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Proyectos Urbanos Integrales

Secretara Distrital de Planeacin - Direccin de Vas, Transporte y Servicios Pblicos



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Proyectos Urbanos Integrales

Secretara Distrital de Planeacin - Direccin de Vas, Transporte y Servicios Pblicos

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ALCALDA MAYOR DE BOGOT
SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN
Carrera 30 No. 24 90 Pisos 5, 8 y 13
Bogot D.C., Colombia
www.sdp.gov.co





PROYECTOS URBANOS INTEGRALES
Documento I


DIRECTOR
VAS, TRANSPORTE Y SERVICIOS PBLICOS
William Fernando Camargo Triana


EQUIPO TCNICO
DIRECCIN VAS, TRANSPORTE Y SERVICIOS PBLICOS
Arquitecta: Susana Morales
Arquitecto: Hctor Javier Insuasty Bez


Bogot D.C., Diciembre 2011

Proyectos Urbanos Integrales

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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN 5
1. CONVENIENCIA DEL PROYECTO URBANO INTEGRAL. ANTECEDENTES Y
DIAGNSTICO 6
1.1. Antecedentes 6
1.1.1. La problemtica urbana y la infraestructura vial en Bogot 6
1.1.2. Estudios adelantados por las diferentes entidades 10
1.2. Diagnstico 11
1.2.1. Caractersticas y generalidades de los corredores viales existentes 11
1.2.2. Conclusiones Antecedentes y Diagnstico 17
2. MARCO CONCEPTUAL 18
2.1. Marco normativo 18
2.1.1. Definicin de Proyecto Urbano Integral 19
2.1.2. Objetivos generales de los Proyectos Urbanos Integrales 20
2.1.3. Tendencias y retos de los PUI 21
2.2. Referentes Proyectos Urbanos Integrales 22
3. METODOLOGA DE TRABAJO 26
3.1. Alcance 26
3.2. Metodologa de trabajo 26
4. ANLISIS Y EVALUACIN PRELIMINAR DE LOS PROYECTOS 28
4.1. Lista preliminar de proyectos 28
4.1.1. Clasificacin y caracterizacin de los proyectos de acuerdo a su causa-actividad 28
4.1.2. Articulacin de los Proyectos Urbanos Integrales con el Plan de Ordenamiento
Territorial 32
4.2. Evaluacin multicriterio de proyectos 33
4.2.1. Componentes de anlisis 33
4.2.1. Matriz multicriterio 35
4.2.2. Variables utilizadas para el anlisis de las matrices multicriterio 36
4.2.3. Mtodo de evaluacin para el anlisis de indicadores 42
4.2.4. Anlisis de indicadores especficos para la formulacin de las Fichas 42
4.3. Priorizacin de PUI asociados al Subsistema Vial 42
4.3.1. Agrupacin de Proyectos Asociados al Subsistema Vial: 43
4.3.2. Anlisis multicriterio para la priorizacin de PUI asociados al Subsistema Vial 47
4.3.3. Resultados anlisis multicriterio para la priorizacin de PUI asociados al Subsistema
Vial 52
5. CARACTERIZACIN Y PROPUESTA FICHAS DE 20 PROYECTOS TIPO 53
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5.1. Modelo de ciudad esperado 53
5.2. Plan de accin para los Proyectos Urbanos Integrales: 53
5.2.1. Objetivos estratgicos 53
5.2.2. Estrategias para los PUI 55
5.2.3. Identificacin de actores y proceso de Planeacin participativo 57
5.3. Fichas de Proyectos Urbanos Integrales 58
5.3.1. Fichas de formulacin e identificacin de los Proyectos Urbanos Integrales asociados
al Subsistema Vial 59
6. RECOMENDACIONES FINALES 60
BIBLIOGRAFA Y REFERENCIAS MARCO NORMATIVO 61
Webgrafia 62
ndice de ilustraciones 63
ndice de tablas 63
7. ANEXOS 65

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INTRODUCCIN

La concepcin de los proyectos de infraestructura y transporte, suelen promoverse, desde las
agendas sectoriales, desaprovechando el potencial y la sinergia que se pueden obtener al
coordinar acciones integradas sobre el territorio, en donde la inversin en vas y en lneas de
transporte, son el catalizador de nuevas formas urbanas. Como resultado de esta desafortunada
aproximacin, acciones aisladas han generado consecuencias adversas para los tejidos urbanos,
que se traducen en lo fsico en aparicin de culatas, vacos urbanos y espacios de anomia. En lo
funcional la creacin de barreras para la movilidad peatonal, que en lo econmico propician
disminucin de valor en los activos de la ciudad, promoviendo la inseguridad y la prdida de
apropiacin de los diferentes lugares.
Esta reflexin, hace necesario avanzar en el planteamiento de instrumentos que permitan orientar
de manera sinrgica y coordinada, las actuaciones sobre el territorio, buscando romper la manera
tradicional como se han entendido los proyectos de infraestructura vial en la ciudad, los cuales en
su mayora solo abordan aspectos tcnicos viales y no generan un enfoque integral estratgico.
Se considera de trascendental importancia para el planeamiento de proyectos de infraestructura
vial el entendimiento de la estructura urbana de la ciudad, los diferentes tipos de uso del suelo, las
caractersticas socio-econmicas, las variables y particularidades de cada zona; de igual modo, se
considera vital, abordar en la concepcin de los proyectos, la problemtica ambiental y social
ligada al transporte, la cual ha generado un incremento en la concienciacin ecolgica y social.
Por lo anterior, el presente documento y fichas de proyectos urbanos integrales pretende
convertirse en un instrumento de soporte de la Direccin de Vas, Transporte y Servicios Pblicos
de la Secretara Distrital de Planeacin, con el cual se oriente el desarrollo urbano de la ciudad en
relacin con las oportunidades generadas por la construccin y/o adecuacin de la infraestructura
vial de la ciudad. Igualmente, se busca sensibilizar a la Administracin Distrital sobre los impactos
generados por proyectos viales, los cuales no han capitalizado la oportunidad para propiciar un
desarrollo urbano integral y estratgico.
De este modo, la elaboracin de las fichas de proyectos urbanos integrales resalta la funcin de la
vialidad en si, como un espacio de comunicacin entre las diferentes actividades urbanas. As
mismo, aborda el proceso de aparicin de nuevas dinmicas en la ciudad debido a la
implementacin de sistemas de transporte masivo. La estructuracin de estas fichas y su
conceptualizacin como instrumento de planeacin, adems de la experiencia local, se soporta, a
partir de postulados de distintos autores que han estudiado los fenmenos urbanos, especialmente
los relacionados con los sistemas de movilidad.
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1. Conveniencia del Proyecto Urbano Integral. Antecedentes
y Diagnstico
1.1. Antecedentes
1.1.1. La problemtica urbana y la infraestructura vial en Bogot
El origen de Transmilenio:
Transmilenio se ha destacado en su aspecto operativo como un proyecto de transporte que ha
mejorado la movilidad en la ciudad. Como proyecto de transporte ha tenido gran xito,
desbordando los clculos de uso para los que estaba previsto. Este fenmeno cambi la
percepcin de imagen de la capital, ubicando al sistema de transporte masivo Transmilenio como
nuevo hito de Bogot; sin embargo, la imagen deseada antes y durante la ejecucin de las obras
de Transmilenio no cumpli totalmente las expectativas planteadas inicialmente desde el punto de
vista urbanstico, ya que su desarrollo no se articul adecuadamente con el componente urbano y
normativo de manera integral.
El sistema Transmilenio se dise conceptualmente para ofrecer a la ciudadana un servicio de
transporte pblico acorde a las necesidades del nuevo milenio, ofreciendo menores tiempos de
desplazamiento, proporcionando al usuario un medio de transporte con nuevas tecnologas, mayor
comodidad y promoviendo el uso del transporte masivo en la ciudad. Su implantacin se realiz
mediante la adaptacin de las vas existentes a ejes troncales de transporte, rutas alimentadoras,
terminales perifricas de alimentacin, terminales de ruta, paradas de integracin, paradas simples
y puntos de paradas.
El eje de la Avenida Caracas, cre grandes expectativas de impacto urbano hacia las zonas
adyacentes. La propuesta de proyecto idealiz las estaciones como nodos ordenadores del
territorio, dando el carcter urbano necesario a la Avenida Caracas que no contaba con ningn
tipo de referente de estas caractersticas. La propuesta en su desarrollo contempl la evolucin y
organizacin funcional de la ciudad, tratando de reducir todos los impactos negativos y haciendo
viable la intervencin propuesta. Las obras civiles no se comprometan ni dependan de la compra
de tierras excepto en algunos puntos crticos de las estaciones perifricas. En cuanto al
tratamiento del espacio pblico, se estim que la terminal o el portal debera ser un punto de
convergencia de los habitantes de la ciudad, abierto sobre plazas y terrazas circundantes,
debidamente amobladas, arborizadas y seguras, con el mltiple fin de caracterizar el sentido de
lugar, mejorar las condiciones ambientales y el entorno del rea de influencia, facilitando
desplazamientos, motivando la ocupacin y estimulando el sentido de pertenencia, induciendo los
procesos de renovacin y mejoramiento a travs de los aos, incluyendo unas intervenciones
primarias por parte de la administracin del distrito para beneficiarse con las plusvalas ms
significativas y para orientar las acciones de los particulares (Revista Escala, 2000)
Diez aos despus del inicio de la ejecucin de las Fases I y II de Transmilenio los resultados
desde el punto de vista urbanstico, no suple las expectativas previstas. La recuperacin de los
tejidos urbanos asociados a los corredores troncales no ha sido satisfactoria debido a fenmenos
de dualizacin y fragmentacin en los bordes de las troncales. As mismo, el alcance del proyecto
no tuvo el impacto suficiente para mejorar las enormes deficiencias en calidad de espacio pblico
y diseo urbano, evidencindose fsicamente en las cicatrices urbanas que se generan por la
compra parcial de predios. En ste sentido, es de necesario que las intervenciones sobre las
troncales de Transmilenio se conciban de manera articulada con los flujos de circulacin peatonal,
que transversalmente conectan las estaciones y portales con los barrios circundantes, previendo la
desintegracin y ruptura espacial entre porciones urbanas de un mismo contexto, que el efecto del
corredor genera en estos nuevos bordes urbanos, que son reconfigurados por la intervencin de
los proyectos, no solo desde el punto de vista fsico, tambin desde los componentes de
accesibilidad y conectividad.
Tratamientos urbansticos inadecuados:
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Las redes troncales no han sido vinculadas de manera adecuada a la visin de proyecto urbano
integral. Las primeras intervenciones que se realizaron, como la Av. Caracas, no incluyeron la
recuperacin del espacio pblico paralelo al corredor. Posteriormente, en las troncales de la Av.
Medelln (Cl. 80) y Av. de las Amricas, la intervencin se ampli de paramento a paramento, pero
no se articul, ni mitig adecuadamente el impacto de los diseos de trazado frente al tratamiento
urbano al que deberan ser sometidos los predios afectados; como consecuencia de ello, se
generaron cicatrices urbanas asociadas con abandono, y deterioro progresivo sin recuperacin,
por la falta de gestin en predios sobrantes y falta de una norma apropiada para estos casos de
intervencin sobre infraestructura vial.

Ilustracin 1. Culatas urbanas y plazoleta puente peatonal
sobre Troncal Av. Medelln

Ilustracin 2. Culatas urbanas sobre Troncal Av. Medelln
Fuente: Archivo SDP - DVTSP. 2009

Revs urbano:
El revs urbano consiste en la creacin de espacios prediales y pblicos convertidos en
residuales, producto del paso de un proyecto vial o cualquier afectacin urbana sin un acertado
manejo urbano. Estos casos se pueden ver cuando los predios ubicados en los bordes de las
troncales sufren afectaciones y son sometidos a recortes de sus estructuras, quedando a la vista
culatas o fachadas laterales sin tratamiento de espacio pblico y diseo urbano. Estos espacios
residuales han favorecido la ocupacin y proliferacin de indigencia, delincuencia y usos que van
en contra de la vocacin para los que fueron diseados, aumentando la sensacin de riesgo y
temor entre sus habitantes y convirtindose en no lugares. As mismo, con el tiempo y por ser
sitios sin uso activo por parte del peatn y la comunidad, decaen hasta entrar en obsolescencia
convirtindose en estructuras abandonadas con peligro de colapsar.
El estatismo general de las entidades locales y principalmente de quien disea, ejecuta y planea
proyectos de esta magnitud a nivel distrital frente al deterioro y el abandono de stos predios
generalmente desencadenan problemticas sociales que incrementan la incidencia de delitos,
violencia callejera y trfico de drogas. Afecta la calidad de los servicios de salud, educacin, etc.
Igualmente, el deterioro urbano cobra un costo adicional; la prdida gradual de valor del suelo y de
recuperacin del costo de las inversiones pblicas y privadas asociadas a la infraestructura
propuesta y ejecutada.
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Ilustracin 3. Abandono y deterioro de predios sobrantes
en la Troncal NQS

Ilustracin 4. Frente inactivo en la extensin de la Av.
Caracas haca Usme.
Fuente: Archivo SDP - DVTSP. 2009
Generacin de espacios pblicos sin sentido de apropiacin en las comunidades.
En los criterios generales de diseo, se contempl que las intervenciones de Transmilenio adems
de construir el sistema ms significativo de transporte pblico de la ciudad, integraran al usuario
como la determinante ms importante del proyecto; la forma de hacerlo estaba enmarcada sobre
los criterios urbanos, paisajsticos y de imagen general del sistema, conformada por franjas de
espacio pblico a lado y lado del eje troncal entre paramento y paramento, lo cual garantizaba que
el sistema en su conjunto funcionara. Como contribucin al espacio urbano, se estudiaron
elementos como arborizacin, mobiliario y plazoletas generando gran cantidad de metros
cuadrados de espacio pblico de distinta jerarqua pero con algo en comn sin uso colectivo. En
la mayora de los accesos a puentes peatonales, no hay vinculacin de los usos urbanos
(comerciales y servicios principalmente), lo que degrada el carcter de stos sectores y contribuye
con la prdida de valor del suelo. Los conflictos del espacio pblico asociados al mal tratamiento
no ayudan al logro de la identidad y carcter de las zonas y se refleja en la ocupacin informal y
una escasa articulacin con la trama urbana existente a lo largo de los corredores.
De este modo, se presenta una crisis del espacio pblico en dos dimensiones principales:
1. Como elemento ordenador y polivalente.
2. Como lugar de intercambio y de vida colectiva, en cada zona o barrio, y como elemento de
continuidad, de articulacin de las distintas partes de la ciudad, de expresin comunitaria, de
identidad ciudadana (Jordi Borja 2001).

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Ilustracin 5. Predio sobrante y abandonado sobre Troncal
80 Av. Medelln

Ilustracin 6. Plazoleta deshabitada sobre Troncal 80
Av. Medelln
Fuente: Archivo SDP - DVTSP. 2009

Por otro lado, las fachadas laterales de los predios intervenidos al no estar sometidos a cambio de
patrn tipolgico que les permita tener sus fachadas o frentes hacia el espacio pblico, quedan
desprovistas de imagen arquitectnica y pierden el uso para el que fueron construidos,
favoreciendo la esterilidad de los espacios, el deterioro y la proliferacin de focos de delincuencia.
Estos espacios pblicos con poco sentido de pertenencia por los habitantes de los distintos
sectores donde se presenta este problema conllevan al desapego, al poco control y vigilancia
social natural de los sectores de implantacin.

Cambio en los precios del suelo sin recuperacin de plusvalas
Las troncales de Transmilenio deban modificar la permeabilidad urbana de la ciudad, esto no es
ms que la posibilidad de conexin de flujos, ya sea vehicular o peatonalmente y materializada en
la accesibilidad a las diferentes porciones de ciudad. Las zonas que ganan ms nter conectividad
experimentan un aumento en las rentas dependiendo de la proximidad de equipamientos, en este
caso de transporte o de infraestructura vial. As, el valor del suelo entorno a los corredores de
transporte cambiara en el tiempo dependiendo de variables como el comportamiento econmico
general, grado de consolidacin del sistema y uso del corredor.
Conectadas bajo un mismo sistema de transporte masivo, actualmente el suelo urbano asociado a
estos corredores experimenta ganancias desiguales en el valor del suelo provocadas por
diferentes efectos. Hay que sealar que en algunas zonas obedece a los atributos de localizacin
y consolidacin del sector previo a la llegada de la troncal. En otras zonas, la llegada de Troncales
contribuye con aumentos del valor de suelo debido a una mejor conectividad, va alimentadores
por ejemplo. Igualmente, el aumento del valor del suelo se expresa en un mejoramiento de las
dotaciones materiales existentes, viviendas de gran calidad fsica y el aumento de los permisos de
edificacin. (Galilea y Hurtado, 1998).
No obstante la evidencia, inversiones del orden de 1,600 millones de dlares para las dos
primeras fases, no reflejan un retorno en trminos de predial que permita suponer una posibilidad
de ampliacin de troncales o extensin de nuevas rutas alimentadoras, va el beneficio econmico
de los propietarios de predios alrededor de las troncales ya construidas. La Plusvala por esta
cuantiosa inversin del orden de 12 a 25 millones de dlares por km, se ha quedado en beneficio
de dichos propietarios, sin retorno al estado.
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Ilustracin 7. Predio con muestra de prdida de valor del
suelo sobre Troncal Av. Medelln

Ilustracin 8. Predio con muestra de prdida de valor del
suelo sobre Troncal Av. Medelln
Fuente: Archivo SDP - DVTSP. 2009
Impedimento predial para adelantar mejoras arquitectnicas y paisajsticas en troncales
El impedimento para adelantar mejoras arquitectnicas y urbanas a lo largo de los corredores
troncales, se debe a que en algunos casos los predios sobrantes a lo largo de estas
infraestructuras urbanas no cumplen con el rea mnima requerida para generar desarrollos
inmobiliarios o de cualquier tipo. Estos predios con el paso del tiempo reproducen el deterioro
asociados a factores como la fragmentacin de paramento, la incapacidad de los predios de
generar fachadas en los corredores y de unirse a otros de mayor rea, para modificar morfolgica
y tipolgicamente las secciones prediales colindantes a ellos, este fenmeno se multiplica an
mas tras la ausencia de norma urbana especfica para tales intervenciones, o incentivos
suficientes para que estas actuaciones (promovidas desde iniciativas privadas), se concreten.
1.1.2. Estudios adelantados por las diferentes entidades
Son pocos los estudios que sobre el tema han abordando la problemtica urbana sobre la
construccin de los corredores de infraestructura vial. En gran medida porque los efectos
esperados, solo calcularon una perspectiva parcial del subsistema de transporte, olvidando los
posibles impactos negativos, su rplica temporal y la visin territorial de ciudad.
En el mes de Septiembre de 2008. La Personera de Bogot; present el informe final
denominado Impacto en el Paisaje Urbano de los Corredores Viales de Transmilenio.
Este informe se elabor, con base en siete portales de Transmilenio y sus respectivos
corredores viales, las evidencias de degradacin que en un alto porcentaje de los ejes viales,
se ha presentado en el paisaje urbano, debido a la generacin de culatas, proliferacin de
depsitos de escombro, basuras, indigencia y los respectivos incrementos de inseguridad.
La Empresa de Renovacin Urbana (ERU), adelant la consultora ERU-CM-002-2009
adjudicada mediante resolucin N 53 del 30 de Julio de 2009 a la Unin Temporal Urbana,
con la intencin de hacer un anlisis y propuesta sobre la problemtica predial de los
corredores troncales. El resultado propone principalmente a una estrategia de intervencin de
los bordes troncales, la rehabilitacin de fachadas, culatas, predios sobrantes y zonas verdes;
articulando los distintos elementos pblicos como un sistema espacial y conectndolos con
reas de actividad econmica relacionadas con la implantacin y el uso predominante del la
porcin urbana inmediata. A la fecha dichos procesos no han iniciado su intervencin.
La Direccin de vas Transporte y Servicios Pblicos de la Secretaria Distrital de Planeacin
elabor un documento de investigacin denominado Impactos Urbanos por la Implantacin
del Sistema de Transporte Masivo Transmilenio en Bogot D.C. el cual analiza el papel
actual de los proyectos de transporte masivo, el modelo contemporneo de ciudad asociado al
ordenamiento territorial integrado, la condicin urbana real de los territorios urbanos asociados
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a los sistemas de transporte y los elementos alternativos que contribuiran al desarrollo urbano
integral de Bogot mediante los proyectos urbanos integrales.
Dicho documento evidencia a travs de anlisis de referentes internacionales que los
proyectos de transporte pblico cumplen el papel de grandes proyectos urbanos integradores
que potencian y reactivan los aspectos urbansticos, generando herramientas pblicas de
intervencin y gestin del suelo, y dejan en evidencia los problemas experimentados por
Bogot, en procesos de adopcin y aplicacin de proyectos de transporte pblico, integrados a
visiones contemporneas de ciudad, territorio y competitividad, que desencadenaron en
procesos urbanos desfavorables carentes de prospectiva y de planeamiento, que la ciudad
an est por resolver.
1.2. Diagnstico
1.2.1. Caractersticas y generalidades de los corredores viales existentes
Usos y edificabilidad
En el rea de influencia de la fase I de Transmilenio (Franja de 300 metros de ancho a lado y lado
del corredor), las edificaciones presentan reas de actividades correspondientes en su mayora a
usos residenciales, comerciales de servicios y Dotacionales. En la franja de influencia de los
corredores de Transporte Calle 80, Av. Caracas y Autopista Norte, aproximadamente un 28% de
los predios presentan usos residenciales, un 27% usos comerciales y de servicios y un 23% usos
Dotacionales. Paralelamente, el nmero de pisos predominante en los corredores de la fase 1 es
de un piso, logrando alturas mximas de tres pisos. Ver Tablas 1 y 2.


Tabla 1. Relacin de nmero de predios Vs. Alturas (Corredores Fase I y II)
Fuente: Elaboracin Propia a partir de Base de datos de UAECD. 2007.
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Pisos promedio

Tabla 2. Pisos promedio en las Avenidas estudiadas
Fuente: Elaboracin Propia a partir de Base de datos de UAECD. 2007


Ilustracin 9. Baja edificabilidad sobre Troncal Caracas hacia el norte por la Calle 39
Fuente: http://inciarco.com/foros/showthread.php?t=156

Baja intensidad de usos y densidades en corredores de transporte Transmilenio
Las mayores alturas de los corredores de Transmilenio se encuentran en el centro de Bogot a lo
largo del Eje Ambiental de la Calle 13, con un promedio de alturas mximas de 3 pisos. Seguido
por los corredores de la Av. Caracas Norte (desde la Calle 6 hasta Calle 80) y la Autopista Norte
eje de integracin regional, con un promedio de alturas mximas de 2 pisos. Esta situacin se
debe a la dbil planeacin que existe sobre los corredores de transporte que ha permitido el
predominio del desarrollo predio a predio, de manera progresiva y con baja densidad (hasta 3
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pisos). As, las alturas de las edificaciones no estn asociadas a los corredores de Transporte
existiendo una baja intensidad y rentabilidad de usos de suelo.
Teniendo en cuenta lo anterior, las polticas territoriales se deben materializar a travs de normas
urbanas que permitan la sustitucin parcial o total de inmuebles por edificios de mayor altura y
rea. De sta manera, Construir sobre lo construido se ha convertido en un slogan determinante
del desarrollo urbano, desde 1982 cuando Sechi afirm que las condiciones del desarrollo urbano
han cambiado (Sechi, 1984).
No existe usos intensivos del suelo urbano pues se desarrollan en su mayora usos
residenciales en un mximo de altura de 3 pisos. Se considera importante que usos Dotacionales
y de equipamientos se deben ubicar sobre la franja de influencia de los corredores con el fin de
aprovechar los flujos de usuarios de transporte y las vocaciones de estos ejes viales como
sistemas de integracin regional y estructurantes de desarrollo.
Existe bajo estmulo de tratamientos como la Renovacin urbana de las zonas en deterioro
pues no se han presentado cambios significativos en la morfologa urbana. Es importante
mencionar que a travs de la articulacin de tratamientos como la Renovacin Urbana y las redes
de Transporte se puede recomponer jerrquicamente sectores de la ciudad antes deprimidos,
permitiendo altas densidades, Consolidacin de Usos rentables, recuperacin de reas
residenciales y construccin de nuevos espacios pblicos que mejoren e incrementen la
competitividad de la capital del pas.
No se presenta una adecuada distribucin y equilibrio de actividades en la ciudad que
permita acercar los bienes y servicios a las zonas de vivienda, buscando la descongestin del
centro tradicional y paralelamente, la organizacin y fomento de nuevas centralidades urbanas. Se
observan manchas Residenciales en la zona Norte y Occidental de Bogot. Entre la calle 80 y la
calle 26 por el corredor de la Av. Caracas, se aprecia un sector neto de Comercio y servicios. Y
desde la Calle 26 hasta portal de Usme se aprecia un corredor de usos mixtos entre usos
Residenciales y Comerciales y de servicios.
La cantidad y proporcin de reas libres para los habitantes
1
y la buena distribucin de
equipamientos de diferentes escalas en el territorio urbano cumple la misma funcin del punto
anterior. Esto no se ha logrado cumplir en Bogot, pues se aprecia poco porcentaje de usos
Dotacionales en el extremo Norte de Bogot y otros pocos en el corredor de la Calle 80. Esto
implica tiempos y recorridos bastante amplios desde las zonas Residenciales hasta las zonas
Comerciales y de Servicios y Dotacionales.
Dinmica inmobiliaria en el rea de influencia
Para el anlisis de la dinmica inmobiliaria en las diferentes reas de influencia de los corredores
viales y troncales de Transmilenio, se tom como referencia las solicitudes de licencias de
construccin entre los aos 2000-2007, para una franja de 500 metros de ancho en el borde de
cada corredor; De esta manera, se pudo constatar cmo esta franja es considerada atractiva por
efectos de cercana y distancia recorrida a pie para acceder al sistema y/o corredores. Existe una
importante dinmica en la solicitud de licencias para los corredores de transporte, donde el 30%
(12.432) del total de las solicitadas en la ciudad, se ubican en sta, como se puede observar en la
Tabla No. 3.
Espacialmente se observa que existe un efecto de induccin hacia las troncales, lo cual promueve
una mayor actividad inmobiliaria. Igualmente se infiere que la mayor actividad constructiva se
aprecia sobre la zona Nor-oriental de la ciudad.
Adicional a esto, por percepcin en los recorridos, registros fotogrficos y datos estadsticos ya
analizados, el efecto de sta dinmica no se ha visto reflejado en mayores densidades; sino que,
la principal fuente de rentabilidad y dinmica inmobiliaria corresponde a la solicitud de permisos
para la construccin de locales comerciales y viviendas beneficiadas en los ltimos aos con la
intervencin de la Administracin Distrital, a travs de la realizacin de obras orientadas a la
recuperacin y mantenimiento del espacio pblico, malla vial, transporte y amoblamiento urbano.

1
En Bogot existe 2,5 m/hab. de Espacio Pblico. La Meta es tener 10 m/hab. para el ao 2019. Datos obtenidos en Foro
Internacional de Espacio Pblico y Sostenibilidad. S.D.P. Bogota 2009.
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A
v
e
n
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d
a

P
r
i
m
e
r
a

d
e

M
a
y
o
Licencias / ha
Licencias/ha troncales
Licencias/ha vias

Tabla 3. Relacin de Licencias de Construccin por Hectrea en Troncales y Corredores viales
Fuente: William Fernando Camargo Triana: Captacin de plusvalas en corredores urbanos de transporte masivo:
Posibilidades para intervenciones urbanas integrales a partir de los proyectos de transporte. Tesis de Maestra en
Planeacin Urbana y Regional. Pontificia Universidad Javeriana. Marzo de 2009

En cuanto a la valorizacin se encuentra una tendencia positiva. La dinmica del uso comercial de
los primeros pisos es la que tiene una mayor incidencia en el precio del suelo de stos corredores,
ya que los pisos superiores, en particular de oficinas, no reportan mayor rentabilidad del predio.


Tabla 4. rea construida en las zonas de influencia de las Avenidas estudiadas

Fuente: Elaboracin Propia a partir de Base de datos de UAECD. 2007
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La Autopista Norte y la Av. Boyac registran el mayor crecimiento de rea construida durante los
aos 2007 y 2008. Con base en anteriores datos estadsticos, estas reas construidas son
destinadas a usos residenciales por la misma demanda. Segn revista Semana (2008):
Bogot sigue teniendo un nivel de demanda por vivienda considerable. La escasez del suelo
urbano edificable es una amenaza para la estabilidad del sector. Hay un importante nivel de
crecimiento en la ciudad y el descenso del desempleo se debe en buena medida al auge de la
construccin. Aunque el mercado de la construccin en Bogot se ha diversificado y expandido, la
vivienda sigue siendo el pilar fundamental de las empresas constructoras, abarcando cerca del
70% de participacin. No obstante, durante el tercer semestre de 2008, el mayor crecimiento
segn destino de la construccin en la capital se concentr en oficinas con el 16.61%.
El Observatorio Inmobiliario Catastral - OIC
2
presenta Otro indicador que muestra la dinmica de
la construccin de vivienda es el de Licencias por metro cuadrado. Las estadsticas para Bogot
sealan que las licencias para viviendas NO VIS (estratos medios y altos) superan al nmero de
licencias para vivienda de inters social (VIS).

Tabla 5. rea en M2 licenciada para construccin segn destino. Bogot 1998-2008.
Fuente: Observatorio Inmobiliario Catastral
De sta manera, la reactivacin de la construccin en aos recientes ha incrementado el proceso
silencioso de la Renovacin urbana mediante el desarrollo predio a predio de amplios sectores de
la ciudad.
En este periodo, el agotamiento del suelo urbano se ha convertido en un factor determinante para
impulsar el nuevo proceso de sustitucin de inmuebles por edificios en altura. A su vez, el fuerte
repunte en el mercado de la construccin de vivienda de estratos medios y altos en los aos
recientes
3
contribuy a la aceleracin del proceso de densificacin en los barrios de ingresos
medios y altos, as como a la incorporacin al proceso de otras reas que haban permanecido al
margen, tales como el rea central de San Martn. De igual manera, el auge significativo de las
oficinas, las bodegas y el comercio que representan aproximadamente el 50% del total de metros
cuadrados construidos en la ciudad en los ltimos aos. Durante 2006 y 2007 se construyeron
233.300 m de oficinas y 218.900 m de bodegas e instalaciones industriales. Un proceso
sustentado en paramentos normativos para el predio, pero carentes de una visin urbana integral
que permita cualificar y valorizar los sectores.

2
PATIO, Blanca, RIVEROS Egiberto. Observatorio Inmobiliario Catastral. OIC. UAECD. Anlisis de la
dinmica del sector inmobiliario en Bogot. 2008. p. 6.
3
565 Ha. en el Plan Zonal del Centro de Bogot, 883 Ha. definidas en las Unidades de Planificacin Zonal, y
385 Ha. previstas en el POT. Total: 1883 Ha. Direccin de Renovacin Urbana. Secretara Distrital de
Planeacin.
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16
Estas transformaciones urbanas no han sido acompaadas de una actuacin urbana paralela
dirigida a recuperar y generar nuevo espacio pblico, actualizar las redes y servicios pblicos a las
nuevas densidades, mejoras en accesibilidad etc.
De manera que aunque se ha concebido en el POT la renovacin urbana como la herramienta
fundamental para la consolidacin, la falta de una visin integral de ciudad hace que no solo haya
escasas ejecuciones sino que muchos de los proyectos presentados se planteen como
intervenciones urbanas aisladas, con el dudoso objetivo de lograr una ciudad densa y compacta.
Estructura de los valores del suelo:
Existe una tendencia de aumento en los valores de suelo y de espacio construido a raz de la
construccin de los portales verificado parcialmente y de distintas maneras por Hidalgo (2003),
Barrios (2002), Targa (2003), Muoz (2005) y Ruiz (2006), pero ste impacto es mucho ms fuerte
en los usos comerciales que en los residenciales (Hurtado, 2008).

En ste sentido Ruiz (2006), afirma que: El potencial transformador de los portales Transmilenio
se manifiesta en las rentas diferenciales de comercio pues se hace posible la construccin de
grandes superficies comerciales que antes no tenan cabida en zonas tan perifricas de la ciudad-
pero el impacto en las rentas diferenciales de vivienda es mucho menor por lo que el comercio se
apodera de las reas desarrollables cerca de los portales y la vivienda tiene que localizarse en
zonas ms perifricas, ampliando los lmites de la ciudad.
Igualmente, se encuentra que el valor determinado de un inmueble puede aumentar por su
capacidad de circulacin en el mercado. En el caso de los portales Calle 80 y Norte, es evidente
que aunque no se haya encontrado un aumento sustancial en los precios, la facilidad de venta y
arriendo de los inmuebles del entorno hace la localizacin ms atractiva, y los mismos residentes y
trabajadores incorporan ste atributo a la valorizacin de la zona. Por otra parte se hizo evidente
una formalizacin en los procesos de alquiler, que aumenta los requisitos formales para acceder al
contrato de arrendamiento, tiende a disminuir las posibilidades de subarriendo y a restringir el
acceso a las personas de menores recursos o que se encuentran en el mercado laboral informal,
sin que necesariamente se aumente el valor del arriendo.
As mismo, las intervenciones pblicas ligadas al mejoramiento barrial o la implantacin de
infraestructuras de escala urbana como el Transmilenio- conducen a un aumento del estrato, sin
que la capacidad de pago de la poblacin mejore. Los efectos pueden ser: expulsin de la
poblacin en razn de los mayores pagos de impuestos y servicios pblicos, que contribuiran a
una elitizacin del espacio, pero sobre todo, un efecto de balance negativo en materia de objetivos
de integracin urbana, porque el mejoramiento de las condiciones espaciales del entorno tiene un
costo para los habitantes de los barrios populares que no necesariamente es fcil de asumir, sobre
todo en una coyuntura de incrementos constantes de tarifas y de disminucin de los subsidios. Se
estara dando por descontado que la calidad del entorno es proporcional a los ingresos de los
habitantes de una zona, negando la posibilidad de entornos favorables para los ms pobres.
Encuestas a los habitantes de las zonas de influencia de dos portales: Calle 80 y Suba, muestran
unas altas calificaciones de la valorizacin de sectores a partir de la revitalizacin del espacio, lo
que influye en los precios atribuidos a los inmuebles. El hecho de que exista una percepcin
generalizada de la valorizacin de una zona de la ciudad legitimara en cierta medida la aplicacin
de instrumentos como la contribucin de valorizacin y los habitantes de las zonas reconocen que
la valorizacin implica efectos tanto positivos como negativos, relacionados con la elitizacin del
espacio. No obstante, es aceptado en las ciudades colombianas que la contribucin de
valorizacin no se aplique en las zonas de bajos ingresos en razn de la capacidad de pago de su
poblacin: este argumento, que responde a preocupaciones de equidad ha redundado en que las
obras viales que aseguran la accesibilidad una de las principales preocupaciones de los
habitantes de barrios populares en Bogot y uno de los factores decisivos para la localizacin de
actividad econmica- se realicen prioritariamente donde existe capacidad de pago, sin pensar, por
ejemplo, circuitos de beneficio de las obras que involucren tanto a usuarios de altos como de bajos
ingresos.
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La aplicacin de la participacin en Plusvalas, cuando fue aprobado ste tributo en 2003, se
descart para las obras pblicas como Transmilenio, con el argumento de que cuando justamente
estaba beneficiando a las zonas ms pobres, iban a ser castigadas con el cobro de un nuevo
tributo. En sta discusin no se tuvo en cuenta que ste tributo aplica solamente a los incrementos
en los precios del suelo y podra ser un mecanismo importante de redistribucin. Por el contrario
nadie ha discutido los efectos de los incrementos en los pagos de tarifas de servicios pblicos por
efecto de la reclasificacin en la estratificacin (Hurtado, 2008).
En ste sentido, la recuperacin de Plusvalas como instrumento de gestin del suelo consistente
en el retorno a la colectividad, de un porcentaje (entre el 30% y 50%, segn lo defina el Concejo)
del incremento en los precios del suelo producidos por la autorizacin especfica de cambios en la
clasificacin del suelo, usos ms rentables o mayores aprovechamientos del suelo en edificacin y
en ste caso, por la ejecucin de obras pblicas como el Sistema Transmilenio, es un instrumento
con un importante potencial, incluso ms all de su capacidad recaudatoria en trminos de la
regulacin del mercado del suelo y la reorientacin de los recursos sociales ligados a los procesos
de desarrollo urbano. Pero la debilidad en la aplicacin de ste instrumento ha permitido que las
inversiones realizadas por el Estado en los proyectos de movilidad de transporte masivo, a pesar
de que las obras han tenido impactos significativos en los precios inmobiliarios; han sido
aprovechados por el sector inmobiliario privado, en detrimento de las posibilidades de
recuperacin de dicha inversin por parte del Estado.
1.2.2. Conclusiones Antecedentes y Diagnstico
Bogot necesita ampliar la visin tcnica, poltica, social, econmica y espacial de la problemtica
urbana; esto induce a debatir ms sobre los problemas de la ciudad en general y su transporte
urbano. Para evitar el estancamiento en las discusiones acerca de la movilidad y las ventajas e
inconvenientes de cierto tipo de infraestructuras o proyectos en realizacin, es prioritario tener un
proyecto de ciudad que sintetice el tipo de ciudad deseada, en la que la red del vial y de transporte
pblico puedan ser consideradas como una de las bases de estructuracin y equilibrio.
El papel del transporte en la produccin del espacio se transforma de acuerdo al contexto social,
econmico, poltico espacial y tcnico. El transporte es un instrumento para la transformacin
urbana, no hay efectos que le sean propios; ms bien stos varan de acuerdo a la coyuntura. El
rol del transporte en el proceso de urbanizacin depende sobre todo de la importancia que le
asignan los actores -administradores, planificadores, polticos, constructores, poblacin, medios de
comunicacin entre otros (Montezuma, 2003).
Jordi Borja ha sostenido que no se deben hacer planteamientos aislados o sectoriales, ya que
estas intervenciones tienen un carcter polivalente y estratgico. Para lograr posicionar
verdaderamente a Bogot dentro del efecto de globalizacin, las administraciones deben pensar
en evitar actuar de manera sectorial, sino a travs de una programacin y gestin combinada que
comienza con la participacin ciudadana, contina con las actuaciones, estimulando las
intervenciones pblicas y privadas, pasando del proyecto urbano, local o puntual al proyecto de
ciudad. Borja insiste en que no solo se debe pensar en que cada proyecto o intervencin va a
resolver un solo problema sino que cada uno debe resolver varios problemas, a distintas escalas y
con varias funciones.






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18
2. Marco Conceptual
2.1. Marco normativo
El proyecto de formulacin de 20 fichas de Proyectos Urbanos Integrales, se establece dentro del
marco normativo de la Ley 388 de 1997- Plan de Desarrollo Territorial, la cual tiene por objetivo
complementar la planificacin econmica y social con la dimensin territorial, racionalizar las
intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible, mediante:
La definicin de las estrategias territoriales de uso, ocupacin y manejo del suelo, en funcin
de los objetivos econmicos, sociales, urbansticos y ambientales
El diseo y adopcin de instrumentos y procedimientos de gestin y actuacin que permitan
ejecutar actuaciones urbanas integrales y articular las actuaciones sectoriales que afectan la
estructura del territorio municipal o distrital
La definicin de los programas y proyectos que concretan estos propsitos
Artculo 113.- Actuaciones urbanas integrales. Se entiende por actuaciones urbanas integrales
el desarrollo de programas y proyectos derivados de las polticas y estrategias contenidas en el
plan de ordenamiento territorial de la respectiva entidad municipal o distrital, o de planes parciales
formulados de acuerdo con las directrices de tales polticas y estrategias.
Las actuaciones urbanas integrales son aquellas que renen las siguientes caractersticas:
1. Estar contempladas en el plan de ordenamiento territorial, o en los planes parciales
debidamente aprobados.
2. Garantizar un impacto estructural sobre polticas y estrategias de ordenamiento urbano, la
calidad de vida y la organizacin espacial de la ciudad, debidamente evaluados a travs de los
estudios tcnicos correspondientes.
3. Integrar siempre un componente de gestin urbana del suelo y por lo menos otros dos
componentes de la accin sectorial del municipio o distrito sobre la estructura espacial de la
ciudad.
4. Contemplar mecanismos para la actuacin conjunta y concertada del sector pblico con el
sector privado.
Artculo 114.- Macroproyectos urbanos. La ejecucin de actuaciones urbanas integrales se
desarrollarn mediante macroproyectos urbanos.
Los macroproyectos urbanos son el conjunto de acciones tcnicamente definidas y evaluadas,
orientadas a la ejecucin de una operacin urbana de gran escala, con capacidad de generar
impactos en el conjunto de la estructura espacial urbana de orientar el crecimiento general de la
ciudad. Todos los macroproyectos urbanos debern involucrar como mnimo las siguientes
caractersticas comunes:
1. Contemplar el desarrollo de acciones que permitan la solucin integral y coordinada del
problema considerado.
2. Vincular al proyecto las diversas instancias pblicas y privadas directamente concernidas,
mediante la utilizacin de mecanismos de concertacin idneos, convenidos en el acuerdo urbano
que lo sustenta.
3. Establecer los procedimientos mediante los cuales el municipio o distrito participar en la
captacin de las plusvalas urbanas resultantes de las acciones urbansticas contempladas para el
desarrollo del respectivo macroproyecto, y una equitativa distribucin de cargas y beneficios entre
todos los agentes involucrados en la operacin, al tenor de los instrumentos que esta Ley crea o
modifica con dicho propsito.

As mismo, dentro del marco de las normas de orden Distrital:
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Decreto 190 de 2004 Plan de Ordenamiento Territorial
El Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot (POT), es un instrumento de planificacin de la
ocupacin y aprovechamiento del territorio. Permite identificar y programar la inversin pblica y
reglar, la actuacin privada de la ciudad, dirigidas a poner en prctica el modelo de ordenamiento
territorial adoptado de largo plazo, concebido como futuro deseable de la ciudad. Por tal razn,
debe construirse en funcin de las polticas econmicas, sociales e institucionales que le dan
soporte, contenido y sentido a la planificacin.

Decreto 319 de 2006 - Plan Maestro de Movilidad
Por el cual se adopta el Plan Maestro de Movilidad para Bogot Distrito Capital, que incluye el
ordenamiento de estacionamientos, y se dictan otras disposiciones. El cual tiene por objeto
concretar las polticas, estrategias, programas, proyectos y metas relacionados con la movilidad
del Distrito Capital, y establecer las normas generales que permitan alcanzar una movilidad
segura, equitativa, inteligente, articulada, respetuosa del medio ambiente, institucionalmente
coordinada, y financiera y econmicamente sostenible para Bogot y para la Regin.

Plan de Desarrollo 2008-2011- Bogot Positiva
Programa Armonizar para ordenar, cuyo fin es ajustar y articular los instrumentos de planeacin
territorial entre s, y as mismo con los sectoriales y de inversin, de tal manera que respondan a
las dinmicas propias de la ciudad y su entorno, a los requerimientos de las distintas poblaciones y
al modelo de ordenamiento territorial, garantizando la sostenibilidad del desarrollo. De este modo,
la definicin de los Proyectos Urbanos Integrales contribuir con el modelo de ordenamiento
planteado para garantizar la sostenibilidad del territorio como consecuencia de la implementacin
de proyectos de infraestructura vial.

Decreto 546 de 2007
Por el cual se reglamentan las Comisiones Intersectoriales del Distrito Capital, con el fin de crear
instancias de coordinacin necesarias para garantizar la articulacin en la implementacin y
operacionalizacin de las polticas, estrategias, planes y programas que exigen la interrelacin
entre entidades y organismos de ms de un (1) sector administrativo de coordinacin de la
Administracin Distrital.

2.1.1. Definicin de Proyecto Urbano Integral

Los proyectos urbanos integrales (PUI) se establecen a partir la necesidad de responder a la
actual problemtica generada por diversos proyectos en la ciudad, los cuales no han dado
respuesta a las necesidades actuales de la sociedad y/o a la dinmica econmica, social y urbana
que se est dando en Bogot. De esta manera, los PUI se generan a partir de un sistema de
acciones interrelacionadas con el fin de alcanzar un mejoramiento sobre las condiciones fsicas,
sociales, ambientales y econmicas de la ciudad o de un rea especfica de esta.
La clave del proceso en s se da a partir de la integralidad, es decir, bajo un modelo de desarrollo
urbano integral de amplia visin que busca la prevencin, mitigacin de riesgos para el
ordenamiento territorial y oportunidades de desarrollo logrando un trabajo transversal,
multidisciplinario e interinstitucional formulando proyectos urbanos estratgicos.
Los PUI, abordan problemas a nivel metropolitano, urbano y local como un nico sistema. Estos,
son proyectos complejos e intervenciones con objetivos ambiciosos que tienen en cuenta la
estructura ecolgica principal, funcional y socio-econmica de la ciudad, as como componentes
relativos al transporte, anlisis inmobiliario, medio ambiente, entre otros, pretendiendo tener un
impacto positivo en el desarrollo urbano.
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En este sentido, las sinergias entre los diferentes elementos del proyecto deben ser tal que el
impacto que este genere en su totalidad suma ms que sus partes individuales, en caso de ser
aplicadas de forma aislada. Estos deben ser evaluados en forma conjunta con el fin de satisfacer
las necesidades urbanas, de movilidad, financieras, sociales, ambientales y prediales; as mismo,
estar enfocados en establecer una planificacin orientada analizando las necesidades y
tendencias a los que la inversin deba responder y los objetivos socio-econmicos e impactos
ambientales y urbanos generados por este tipo de intervenciones.



Ilustracin 10. Componentes de anlisis de los Proyectos Urbanos Integrales enmarcados dentro de la estrategia
espacial y territorial
Fuente: SDP - DVTSP

Los PUI deben ser concebidos como proyectos estructurantes de desarrollo urbano, por lo que
requieren ser formulados e implementados en un contexto que contemple entre otros, aspectos
urbansticos, sociales y de participacin, ambientales, de competitividad y productividad. En las
reas de influencia detectadas de acuerdo a su impacto y beneficio, se deben propiciar
macroproyectos urbanos, operaciones urbanas integrales, deteccin de reas de oportunidad para
desarrollos inmobiliarios. Lo anterior, a partir del anlisis de la conveniencia de intervenir los usos
del suelo de las zonas por donde se desarrollan sus trazados desde las diferentes escalas de la
planeacin, y mediante la aplicacin de los instrumentos de planificacin, financiacin y de gestin
definidos por el POT, previendo los cambios que en los bordes de los corredores, intersecciones y
dems sectores, se desatan por la implementacin de estos proyectos.
De esta forma, se deben propiciar acciones de renovacin, consolidacin y/o desarrollo que
potencien el efecto dinamizador y catalizador que los proyectos urbanos integrales tienen en el
territorio. As mismo, los corredores de transporte masivo, deben planteares como elementos que
incrementen el valor y la rentabilidad del suelo en las respectivas zonas de influencia, y por tanto
se constituyen en oportunidades urbanas para consolidar o reestructurar los usos y tratamientos
del suelo de manera consecuente con la estrategia de ordenamiento del territorio, cuyas plusvalas
debe captar la Administracin Distrital.


2.1.2. Objetivos generales de los Proyectos Urbanos Integrales

Dado el papel transformador del territorio y del potencial como agente articulador entre los actores
pblicos, privados y comunitarios que se derivan de un Proyecto Urbano Integral, como la
insercin Urbanstica del proyecto metro, en una visin prospectiva se espera alcanzar los
siguientes objetivos:
Generar proyectos de movilidad bajo un enfoque integral de planeamiento urbano en donde a
partir la insercin de infraestructuras viales se mejoren las condiciones ambientales,
cualitativas, sociales y fsicas del entorno en relacin a la prestacin de un servicio a la ciudad.
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Mejorar y cualificar la infraestructura vial de la ciudad, la oferta de mercado inmobiliario y los
servicios del actual tejido urbano.
Proveer y planificar servicios de soporte complementario y respuestas urbano-paisajsticas
induciendo patrones deseados de desarrollo.
Generar un impacto positivo en las condiciones de vida de los habitantes, las condiciones de
movilidad y condiciones ambientales bajo el fortalecimiento y vitalidad del tejido socio-
econmico.
Cualificar y mejorar la accesibilidad social asociada a los proyectos de infraestructura de
transporte mediante la creacin de lugares habitables e integracin social, reforzando la
movilidad peatonal (flujos peatonales), la permeabilidad y la legibilidad del a estructura urbana.
Fortalecer las instituciones responsables de la planificacin, administracin y gestin
financiera relacionados con el desarrollo urbano y el distrito.
Implementar mecanismos de construccin adecuados que permitan la armona entre los
componentes urbano, ambiental, de movilidad, social, predial, de servicios pblicos y
econmico, desarrollando un modelo replicable a otros proyectos en la ciudad.

2.1.3. Tendencias y retos de los PUI
La interaccin de la ciudad con la infraestructura vial y de transporte y sus respectivas operaciones
aunque buscan eficiencia, equidad, productividad y competitividad de la ciudad, es indudable que
propician diversos efectos, no siempre positivos, dentro del escenario urbano. Con el exceso de
contaminacin de la ciudad, los impactos ambientales y sociales de las acciones de transporte e
infraestructura vial se requiere cada vez mas trabajar en el proceso de la planificacin, las
regulaciones urbansticas, el anlisis de los impactos sociales, econmicos y urbanos bajo una
perspectiva integral.
Los retos a los que se enfrenta la ciudad estn dirigidos a integrar los proyectos urbanos
existentes y actuales en el tejido de la ciudad. A su vez, a disear proyectos que sean compatibles
con el enfoque establecido dentro de la estrategia espacial del Plan de Ordenamiento Territorial y
concebir formas efectivas de medir y evaluar los distintos tipos de impactos y formas para atenuar
los efectos negativos producidos.
El proyecto urbano integral, as mismo, no solo debe enfocarse hacia la configuracin espacial,
este debe involucrar las dinmicas y modalidades de insercin de los grupos sociales en el
espacio urbano. Por lo cual, se hace necesario observar la morfologa urbana para lograr
identificar elementos de diseo propios del entorno, los requerimientos de los espacio pblico, con
el fin de encontrar elementos de equilibrio entre el diseo del corredor o interseccin, los espacios
de borde y las actividades urbanas. Y como todo ello incide en la percepcin que tiene la
ciudadana sobre los territorios urbanos, resulta inevitable que las dinmicas de generacin y valor
se apliquen sobre cada lugar y reviertan en forma de capitalizacin de dichas ganancias en
beneficio colectivo.
Por otro lado, entre algunos impactos ambientales y sociales generados por la inadecuada
insercin urbanstica de la infraestructura vial y de transporte se pueden destacar: la
contaminacin del medio ambiente, la contaminacin por ruido, el deterioro del paisaje urbano, la
creacin de barreras artificiales al movimiento de las personas, entre otros.
Es as, como entre los retos a afrontar se encuentra el enfocar y crear proyectos hacia el
mejoramiento de la movilidad y a su vez el mejoramiento del entorno, mediante el respeto de las
condiciones ambientales preexistentes, compensando las alteraciones inherentes a la realizacin
del proyecto, haciendo nuevos y especficos aportes para el mejoramiento ambiental y paisajstico.

Efectos urbanos positivos esperados de los proyectos urbanos integrales
Desarrollo urbano sostenible
Dignificacin del suelo
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Desarrollo de nuevas tipolgicas constructivas
Impulso de nuevas formas de gestin del suelo e inversin pblico-privada
Mejora de la textura urbana, mediante el dilogo entre los elementos urbansticos existentes y
el rediseo urbanstico
Mejora del tejido urbano mediante el fortalecimiento o aprovechamiento de los nodos urbanos
existentes
Incorporacin de nuevo diseo arquitectnico, que ofrezca una nueva apariencia a la ciudad

2.2. Referentes Proyectos Urbanos Integrales
1. Avenida Coln Macroproyecto de Inters Social Nacional para el Centro Occidente de
Colombia, San Jos Manizales
Dentro del marco del Macroproyecto de Inters Social Nacional del Occidente de Colombia-San
Jos, se desarrolla el proyecto urbano de la Avenida Coln en Manizales. Tanto el Macroproyecto
como la nueva intervencin vial buscan generar una dinmica urbana integral tendiente a la
mejora de las condiciones de calidad de vida de los habitantes del sector y a la valorizacin del rol
de estos sectores en la estructura urbana municipal.
El proyecto de la Av. Coln se realiza a travs de inversin pblica en su totalidad y es gestionado
por la Alcalda de Manizales. La va se concibe como una operacin detonante dentro del
Macroproyecto San Jos, produciendo plusvalas que son posteriormente trasladadas a las
Vivienda de Inters Prioritario (VIP). Es as como la Alcalda realiza la inclusin de VIP en
Renovacin Urbana e incluye la reubicacin de 2.500 familias que estn actualmente en zona de
alto riesgo.



Ilustracin 11. Macroproyecto San Jos y propuesta Av. Coln

Fuente: www.alcaldiamanizales.gov.co

El rea total del Macroproyecto es de 144 Ha y su rea de desarrollo es de 40 Hectreas Por otro
lado, la primera fase de la construccin del par vial de la Av. Colon se realiza en sentido occidente-
oriente entre las Carreras 11 y 13, incluyendo los accesos a las vas primarias del sector mediante
intercambiadores. El par vial constar de 3 carriles, zonas de movilidad peatonal tipo boulevard,
con una longitud total de 3.7 Km y 0.5 Km de empalmes con vas existentes. Adicionalmente, 1
intercambiador vial tipo glorieta con accesos elevados, 2 puentes de 60 metros de luz y un acceso
a desnivel de 100 metros en la Av. del Centro.



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2. Proyectos Urbanos Integrales Medelln

Ilustracin 12. Plano localizacin Proyectos Urbanos Integrales Medelln
Fuente: Alcalda de Medelln - EDU

La alcalda de Medelln, a travs de la Empresa de Desarrollo Urbano EDU- implement una
serie de proyectos urbanos integrales que tienen como objetivo desarrollar un modelo de
intervencin teniendo en cuenta lo social, lo fsico y la coordinacin interinstitucional, replicable en
reas con similares condiciones donde se puedan resolver problemticas especficas sobre un
territorio definido, donde se haya presentado una ausencia generalizada del Estado.
Este modelo de intervencin integral tiene los componentes de participacin comunitaria,
coordinacin interinstitucional, promocin de vivienda, mejoramiento del espacio pblico y de la
movilidad, adecuacin de equipamientos colectivos y recuperacin del medio ambiente.
Dentro de los objetivos de los PUI se encuentran elevar las condiciones de vida de los habitantes
de las zonas a intervenir mediante la ejecucin de iniciativas de desarrollo integral y acercar la
administracin municipal con las comunidades a travs de la participacin comunitaria
permanente, la generacin de empleo y el fortalecimiento del comercio.

Componentes:
Social: La comunidad participa activamente en todas las etapas del proceso, desde la
identificacin de problemticas y oportunidades por medio de recorridos de campo, hasta la
formulacin y aprobacin de los proyectos por medio de la utilizacin de prcticas de diseo
participativo, como los talleres de imaginarios.
Institucional: Es la coordinacin integral de las acciones de todas las dependencias del
Municipio en una zona. Tambin se promueven alianzas con el sector privado, ONG,
organismos nacionales e internacionales y con las organizaciones comunitarias.
Fsico: Incluye la construccin y mejoramiento de espacios pblicos, de vivienda; adecuacin y
construccin de edificios pblicos, y recuperacin de medio ambiente con la construccin de
parques.
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Ilustracin 13. Paseo Calle 106 Parque Mirador, de los nios y la Candelaria Santo Domingo Savio, Medelln
(Proyectos urbanos asociados a la lnea-cable del Metro)
Fuente: Alcalda de Medelln

3. Avenida Centenario Anillo Interior de Santiago de Chile, Regin Metropolitana - Chile

Ilustracin 14. Proyecto general Anillo Interior Santiago de Chile
Fuente: Pontificia Universidad Catlica de Chile, Facultad de Arquitectura, Diseo y Estudios Urbanos.
El plan de transporte urbano de Santiago tiene como desafo modernizar la forma de desplazarse
dentro de la capital, a travs de un sistema integrado, eficiente, moderno, rpido y seguro. En este
escenario, tiene lugar un creciente proceso de renovacin que se refleja, por ejemplo, en las
numerosas obras viales ejecutadas para contribuir a mejorar la conectividad de la regin.
En ese contexto, durante los ltimos aos se han desarrollado nuevas conexiones viales hasta
alcanzar 260 kilmetros de autopista y duplicar la red del metro, iniciativas que hacen que mejore
el transporte al interior de Santiago. El proyecto contempla la consolidacin de la Av. Centenario,
en el borde sur del anillo interior de Santiago desde Vicua Mackenna al oriente hasta Exposicin
al occidente. Se aprovechan los terrenos correspondientes a la antigua faja va del ferrocarril de
cintura, hoy de propiedad de INVIA.
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El tramo de la Avenida Centenario forma parte del proceso de renovacin urbana vinculado al
Anillo Interior de Santiago, que involucra 13 comunas centrales de la ciudad, generando el mayor
impacto en Santiago, Estacin Central, Pedro Aguirre Cerda, San Miguel y San Joaqun. El terreno
donde se construye corresponde a la antigua va de ferrocarriles, hoy en desuso y convertida en
un sitio eriazo. La iniciativa contempla un circuito de espacios pblicos y ciclovas.
Objetivos:
Generar conectividad oriente-occidente en un sector que actualmente no existe.
Recuperar la faja va como un corredor de transporte conectndose con el sistema de
transporte pblico actual (lneas 2 y 5 del Metro y ejes troncales del Transantiago).
Conectar vialidades norte-sur, hoy truncadas por la presencia de la faja ferroviaria.
Generar beneficios en materia medioambientales y de desarrollo urbano, al construirse sobre
la antigua faja ferroviaria que hoy es un sitio eriazo, de microvasculares y delincuencia.
Construir el primer anillo vial circunvalar de la ciudad de Santiago, formado por la Av.
Exposicin, Matucana, Av. Balmacenda y la Av. Vicua Mackenna.

4. Programa de mejoramiento de corredores urbanos de Mexicali, B.C.
El proyecto de reactivacin econmica y mejoramiento de la Imagen Urbana de los Corredores
Urbanos de Mexicali, se elaboro bajo la visin de ciudad contenida en el programa de Desarrollo
Urbano de Centro de Poblacin de Mexicali al 2025. Dentro de las estrategias, se busca definir
una estructura de corredores mediante la cual se puedan establecer bases normativas para
ampliar las perspectivas de desarrollo de los mismos. Entre los objetivos ms sobresalientes est
el definir la compatibilidad de usos del suelo por corredor, definir el carcter y lineamientos
estratgicos de los corredores urbanos prioritarios.
Por otro lado, el programa busca generar corredores urbanos con identidad propia, de fuerte
actividad econmica, innovadores en actividades comerciales y de servicios, con carcter regional
ligado al flujo turstico, de funcional movilidad urbana con sistemas ptimos de viabilidad y
transportes, y resolver problemas ligados a espacio pblico, usos del suelo e imagen urbana.

Ilustracin 15. Bulevar Adolfo Lpez Mateos
Fuente: Programa de mejoramiento de Corredores urbanos. Boletn Informativo No.5. IMIP

Ilustracin 16. Calzada Justo Sierra y calzada Independencia.
Fuente: Programa de mejoramiento de Corredores urbanos. Boletn Informativo No.5. IMIP
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26

3. Metodologa de Trabajo
3.1. Alcance
El siguiente documento pretende elaborar 20 fichas de formulacin de proyectos urbanos
integrales para el desarrollo de la infraestructura del sistema de Movilidad, teniendo como lnea
base los proyectos de infraestructura vial (corredores e intersecciones viales) definidos para las
Piezas Urbanas en el marco de la revisin del Plan de Ordenamiento Territorial.
Teniendo en cuenta la necesidad de disear una infraestructura vial que optimice las exigencias
presentadas por la circulacin vehicular y de la ciudad se busca generar 20 fichas de proyectos de
infraestructura vial tipo (corredores e intersecciones), los cuales hacen parte del Subsistema Vial
y del Subsistema de Transporte, bajo un enfoque de eficiencia, seguridad e integralidad. Lo
anterior con el fin de mejorar el entorno y las condiciones urbanas y de movilidad de acuerdo a las
necesidades viales proyectadas.
De este modo, la formulacin de los PUI busca mejorar la calidad de la malla vial y disponer de un
instrumento idneo para afrontar la solucin de la actual problemtica de la infraestructura vial en
la ciudad.
3.2. Metodologa de trabajo
La metodologa de trabajo establecida para la seleccin de los proyectos urbanos integrales se
realiza por etapas de acuerdo a la ilustracin No.17.


Ilustracin 17. Metodologa de trabajo
Fuente: SDP - DVTSP

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27
De este modo, el proceso comienza con elaboracin del diagnstico y anlisis de antecedentes,
donde se identifica la problemtica actual, las tendencias y los retos a asumir en los proyectos de
infraestructura vial, corredores e intersecciones viales. As mismo se establecen objetivos basados
en documentos, previos y en ejecucin, tales como la revisin del POT, Producto No.14 del Diseo
Conceptual de la red de transporte masivo metro y diseo operacional y Manual de procedimiento
de proyectos en intersecciones viales (Contrato de Consultora No.311 de 2009-TPD Ingeniera
S.A) entre otros.
Posteriormente, en la etapa 2 se busca caracterizar y determinar los diferentes tipos de
intervencin de acuerdo a las tipologas de proyectos de infraestructura vial encontradas para ser
evaluadas de acuerdo con una matriz multicriterio, en la cual se evaluarn los componentes
urbano, de movilidad, social, ambiental y paisajstico, predial y de servicios pblicos y, econmicos
y de gestin.
Finalmente, se realizarn 20 fichas de formulacin e identificacin
4
correspondientes a los
proyectos urbanos integrales priorizados a partir de la matriz multicriterio bajo un enfoque integral
de planeamiento urbano.

4
Las fichas de proyectos urbanos integrales estn organizadas de acuerdo al Subsistema Vial y al Subsistema de
Transporte. De este modo, se priorizan 15 proyectos del Subsistema Vial y 5 proyectos del Subsistema de Transporte
(Corredores de TransMilenio, Corredor Verde Carrera 7. y Primera Lnea del Metro)
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28

4. Anlisis y evaluacin preliminar de los proyectos
4.1. Lista preliminar de proyectos
La seleccin de 20 fichas de Proyectos Urbanos Integrales se realiza a partir de 62 proyectos
asociados al subsistema vial y subsistema de transporte. Con la seleccin de los proyectos, se
busca que responda a las necesidades y tendencias de la ciudad, as como a las estrategias
establecidas en el POT, Plan Maestro de Movilidad, y dems normas estructurantes. Del mismo
modo, se busca que estn distribuidos equitativamente en el territorio, sirviendo como referencia
las piezas urbanas identificadas en el proyecto de Modificacin Excepcional del POT, las cuales
cuentan con condiciones fsicas y funcionales homogneas, delimitadas por hechos geogrficos
y/o elementos viales y poseen un sentido de ordenamientos especfico dentro de la estrategia
urbana y regional por sus caractersticas morfolgicas y de crecimiento histrico.

Ilustracin 18. Plano general con los Proyectos Urbanos Integrales a evaluar
Fuente: SDP - DVTSP
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29
4.1.1. Clasificacin y caracterizacin de los proyectos de acuerdo a su
causa-actividad
De acuerdo con las caractersticas generales existentes y previstas para cada proyecto, se
tipifican las intervenciones de acuerdo a su causa-actividad, tal y como se puede ver en la
ilustracin 19, esto con el fin de asociar los proyectos a objetivos especficos determinando su rol
en la ciudad y previendo impactos y beneficios asociados a su implementacin. As mismo, con el
fin de realizar un anlisis ms detallado de acuerdo con su vocacin y oportunidad de desarrollo
en virtud de la generacin de diversas actividades.


Ilustracin 19. Clasificacin y caracterizacin de los proyectos de acuerdo a su causa-actividad
Fuente: SDP - DVTSP

PUI asociados al subsistema vial
1. Proyectos asociados principalmente al mejoramiento de las condiciones de la movilidad
a nivel urbano y regional:
Proyectos de infraestructura vial asociados principalmente al descongestionamiento de la malla
vial principal y a la articulacin de estos con ejes de centralidades, cuya vocacin econmica est
definida con alta productividad sectorial.
2. Proyectos asociados principalmente al mejoramiento de las condiciones de la movilidad
a nivel local:
Proyectos de infraestructura vial que buscan mejorar la malla vial intermedia y circuitos de
movilidad permitiendo el acceso a los servicios complementarios de la ciudad (equipamientos,
puntos estratgicos de actividades y servicios de escala local).
3. Proyectos asociados principalmente a la conexin y accesibilidad de zonas perifricas
Proyectos de infraestructura vial enmarcados en los procesos de desarrollo urbano que buscan
mejorar la accesibilidad desde y hacia los sectores perifricos o marginalizados, facilitando la
movilidad y conectividad con el sector y de este con el resto de la ciudad. Estos proyectos buscan
aportar a la solucin de los problemas de infraestructura fsica y del sector social de los habitantes
de bajos estratos mediante intervenciones integrales.
4. Proyectos asociados principalmente a actividades logsticas:
Proyectos de infraestructura vial asociados a las operaciones de la distribucin urbana de
mercancas en la ciudad que buscan mejorar las condiciones de carga y logstica.
5. Proyectos asociados principalmente a la conexin con la ciudad-regin:
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30
Proyectos que hacen parte del componente regional del Distrito y buscan mejorar la conectividad y
articulacin de la ciudad con la regin permitiendo un mayor desempeo de las diferentes
actividades econmicas y fomentando el desarrollo intermunicipal.
PUI asociados al subsistema de transporte:
6. Proyectos especiales:
Proyectos de escala metropolitana derivados de la implantacin de sistemas de transporte masivo
que buscan una adecuada insercin urbanstica con un mnimo impacto y mxima articulacin al
tejido urbano.

Lista general de proyectos asociados al Subsistema Vial y al Subsistema de Transporte:
Pieza No. Proyecto Tipo Clase Accin Seccin
Ancho
(m)
Long
(Km)
rea
(m2)
CE 1
Av. Germn Arciniegas entre Av. Laureano Gmez y
Av. Carlos Lleras
V C C V-3 30 0.37 12050
CE 2
Av. Jos Celestino Mutis Par vial entre Av. de los
Cerros y Av. Caracas
V
P
A V-3 30 3.2 52040
Av. El Salitre entre Av. Caracas y Av. Germn
Arciniegas
C
CE 3
Av. Francisco Miranda entre Av. de los Cerros a Par
Vial Av. Colombia
V C A V-3 30 1.57 47870
MC 4
Av. del TAM entre Av. Luis Carlos Galn a Av.
Centenario
V C A V-3 30 1.25 44280
MC 5
Av. Luis Carlos Galn entre Av. El TAM a Av.
Versalles
V C A V-3 30 1.29 41740
MC 6
Av. Ferrocarril de Occidente entre TAM a Cra 100
(Versalles y ALO)
V P C V-1 60 1.84 144700
MC 7 Av. Ferrocarril de Occidente por Av. Versalles I - C V-1xV-2
60
40
- 63690
MC 8
Av. Fontibn entre Av. Centenario a Av. Ferrocarril
de Occidente
V C A V-3 30 1.11 34310
MC 9 Av. Luis Carlos Galn por Boulevar de Hyntiva I - C V-3xV-3 30 - 10800
MC 10 Av. Luis Carlos Galn por Av. Fontibn I - C V-3xV-3 30 - 11850
MC 11 Av. Luis Carlos Galn por Av. Constitucin I - C V-3xV-3 30 - 71180
MC 12
Av. Puente Aranda entre Av. Esmeralda a Av.
Batalln Caldas
V C A V-3 30 0.75 19700
MC 13
Av. Industrial entre Av. Congreso Eucarstico a
Batalln Caldas
V C C V-3 30 1.51 42360
MC 14
Av. Esmeralda entre Av. Ferrocarril de Occidente a
Calle 17 B
V P C V-2 40 0.6 24390
Pser 15
Av. El Salitre entre Av. Caracas a Par Vial Av.
Colombia
V C C V-3 30 0.91 25540
RO 16 Av. Morisca entre Cra 76 a Av. Boyac V C
C
V-3 30
0.9 25220
A 0.14 9037
RO 17 Av. El Salitre por Av. Ciudad de Quito I - C V-1xV-3
60
30
- 102300
RO 18
Av. El Salitre entre Av. Congreso Eucarstico a Av.
Ciudad de Quito
V C C V-3 30 1.71 72990
RO 19 Av. Constitucin por Av. Chile I - A V-3xV-3 30 - 43340
RS 20
Av. de Los Cerros entre Av. de Los Comuneros a Av.
Fucha
V C C V-3E 25 2.34
76530
Av. Primero de Mayo entre Calle 15 Sur a Av. Fucha V C C V-2 40 0.43
RS 21 Av. Primero de Mayo y Fucha I - C V-2xV-3
40
30
- 19530
RS 22
Av. La Victoria entre Av. Primero de Mayo a Av. Las
Guacamayas
V C C V-3 30
9.5 275100
Av. Pramo entre Av. Boyac a Av. de Los Cerros V C C V-3 30
Av. Usminia entre Av. Circunvalar del Sur a Autopista
Al Llano
V C
C
V-3 30
A
Av. Toms Carrasquilla (par vial) entre Av. de las
Guacamayas a Av. de Los Cerros
V C C V-3 30
RS 23
Av. De la Guacamaya entre Av. La Victoria a Av.
Fernando Mazuera
V C C V-3 30 3.67 130300
RS 24
Av. de La Guacamaya entre Av. La Victoria a Av.
Tomas Carrasquilla
V C C V-3 30 0.54 18720
Proyectos Urbanos Integrales

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Pieza No. Proyecto Tipo Clase Accin Seccin
Ancho
(m)
Long
(Km)
rea
(m2)
RS 25
Av. de La Horta entre Av. Fernando Mazuera y Av.
de Los Cerros
V C A V-3 30 1.91 53870
RS 26
Av. Mariscal Sucre Par Vial entre Av. Fucha y Av.
Primero de Mayo
V C C V-3 30 1.62 27850
PS 27 Autopista Al Llano por Av. Usminia y Av. Pramo I - C V-1xV-3
60
30
- 25370
PS 28
Av. Usminia entre Av. Circunvalar del Sur a Autopista
Al Llano
V C
C
V-3 30
1.53 46640
A 3.75 90510
PS 29 Av. Caracas por Autopista Al Llano I - A V-1xV-2
60
40
- 69020
PS 30 Av. Caracas entre Av. Al Llano a Av. El Uval V P A V-2 40 2.67 111400
PS 31 Av. Bosa por Av. del Sur I - C V-1xV-3
60
30
- 41780
PS 32
Av. Bosa entre Av. del Sur a Av. Ciudad de
Villavicencio
V C C V-3 30
6.29 213300
Av. Jorge Gaitn Corts entre Transversal 50 a Av.
Alameda del Sur
V C C V-3 30
PS 33
Av. Alameda del Sur entre Av. Jorge Gaitn Corts a
Av. San Francisco
V C C V-3E 30 1.35 35390
PS 34
Av. San Francisco entre Av. Alameda del Sur a Av.
Tunjuelito
V C C V-3 30 1.41 57540
PSO 35
Av. la Constitucin entre Av. Amricas a Av.
Centenario
V C
C
V-3 30
0.92 39670
A 0.25 12470
PSO 36
Av. Alsacia entre Av. la Constitucin y Av. Boyac
(proyecto SDM)
V C C V-3 30 1.06 32230
PSO 37
Av. de los Muiscas entre Av. Agoberto Meja a Av.
Ciudad de Cali
V C A V-3 30 0.66 19940
PSO 38
Av. De los Muiscas por Av. Agoberto Meja y Av. de
las Amricas
I C A V-3 30 - 54130
PSO 39
Av. Primero de Mayo entre Av. Agoberto Meja a Av.
Tintal, incluye interseccin
V+I C C V-2 60 2.41 116800
PSO 40
Av. Agoberto Meja entre Av. San Bernardino a Av.
Bosa, y entre Av. San Bernardino a Lmite de Distrito,
incluye interseccin (rev predios) - SDM
V C C
V-2
V-3
30 0.32 39940
PSO 41
Av. San Bernardino entre Av. Agoberto Meja a Av.
Ciudad de Cali (SDM)
V C C V-3 30 1.39 38780
PSO 42 Av. Ciudad de Cali por Av. San Bernardino (SDM) I - C
V-2
V-3
30 - 34040
PSO 43
Av. Ciudad de Cali entre Av. Circunvalar del Sur a
Av. San Bernardino (SDM)
V P C V-3 30 0.63 25370
PNO 44 Av. Medelln por Lmite de Distrito V P A
V-1
V-3
30 - 47490
PNO 45
Av. Gonzalo Ariza entre Av. Jos Celestino Mutis a
Av. Medelln
V C A V-3 30 2.6 72480
PNO 46 Av. El Cortijo entre Av. Chile y Av. Medelln V C A V-2 40 1.7 69410
PNO 47
Av. Transversal de Suba (AC 147) entre ALO a el
Lmite occidental con Cota
V C C V-2 40 1.3 32590
PNO 48 ALO entre Av. Transversal de Suba a Av. Tabor V P C V-0 100 1.5 64410
PNO 49 Av. De las Mercedes entre Av. Ciudad de Cali a ALO V C C V-3 30 1.2 36110
PNO 50
Av. La Conejera entre Av. Tabor a Av. San Jos V C
C
V-3 30
1.54 51350
A 0.65 20180
Av. La Conejera por Av. Las Mercedes
I P
C - 15190
Av. La Conejera por Av.Tv Suba A - 26640
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Pieza No. Proyecto Tipo Clase Accin Seccin
Ancho
(m)
Long
(Km)
rea
(m2)
RN 51
Av. Transversal de Suba entre Av. Paseo de los
Libertadores a Av. Alfredo Bateman
V C C/A V-2 40 3.12 137700
RN 52
Av. Camino del Prado entre Av. Boyac a Av. Tv. de
Suba
V C A V-3 30 1.1 27810
RN 53
Av. Transversal de Suba por Av. Paseo de los
Libertadores (SDM)
I P C
V-0
V-2
100
40
- 32790
RN 54
Av. Las Villas entre Av. San Jos a Av. La Sirena V C C V-3 30 1.36 41050
Av. Las Villas entre Av. La Sirena a Cl. 150 V C A V-3 30 0.27 10820
Av. Las Villas por Av. La Sirena I C C V-3 30 - 33900
RN 55
Av. San Juan Bosco entre Av. Laureano Gmez a
Av. Paseo de Los Libertadores
V P A V-1 74 1.41 103900
RN 56
Av. Orqudeas entre Av. Laureano Gmez a Av.
Paseo de Los Libertadores
V C A V-3 30 1.61 54880
RN 57
Av. Jorge Uribe Botero entre Av. Callejas a Av.
Contador
V C C V-3 30 1.21 50530
Av. Contador por Av. Jorge Uribe Botero I C C
V-3
V-2
30 - 32530
Av. Callejas por Av. Jorge Uribe Botero I C C
V-3
V-2
30 - 24370
PE 58 Corredor Verde Cra Sptima CV P C
V-2
V-3
40
30

PE 59 Corredor Av. Centenario (Cl 13 y Cl 19) T P C V-1 60
PE 60 Troncal Transmilenio Av. 68 T P C V-2 40
PE 61 Troncal Transmilenio Av. Boyac T P C V-1 60
PE 62 Troncal Transmilenio Av. Ciudad de Cali T P C V-2 40
PE 63 Troncal Transmilenio Av. Primero de Mayo T P C V-2 40
Convenciones
Pieza (Piezas Urbanas) Tipo
CE Centro expandido V Va
MC Mixta central I Interseccin
PSer Pericntrica de servicios CV Corredor Verde
RO Residencial occidental T Troncal
RS Residencial sur Clase
PS Perifrica sur P Principal
PSO Perifrica sur-occidental C Complementaria
PNO Perifrica nor-occidental Accin
RN Residencial norte C Construccin
PE Proyecto Especial A Ampliacin

Tabla 6. Lista preliminar de proyectos
Fuente: SDP - DVTSP
4.1.2. Articulacin de los Proyectos Urbanos Integrales con el Plan de
Ordenamiento Territorial
Considerando la visin de ciudad establecida por el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), los
PUI buscan articularse dentro de sta a partir de la consolidacin del desarrollo sostenible del
territorio, la mejora de la productividad de la ciudad en beneficio de los habitantes, el fomento de
las aglomeraciones productivas y la redistribucin del desarrollo apoyado en sistemas generales
eficientes por medio de proyectos de infraestructura vial que aporten al desarrollo de la ciudad y
consoliden la visin de ciudad a la que se busca llegar. As mismo, los PUI hacen parte de la
concepcin de: pasar de la norma al proyecto al manejo de la ciudad a travs de proyectos.
Los PUI pretenden armonizar y contribuir con los objetivos, acciones y operaciones establecidas
dentro del marco del POT teniendo en cuenta la estrategia espacial en la que se define 3 lneas de
accin:
Proyectos Urbanos Integrales

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33
1. Equidad:
- Adelantar programas de densificacin selectivos y ordenados
- Prevenir desarrollos informales
- Dotar a las zonas perifricas de equipamientos de escala zonal y urbana para conformar
ncleos que estructuren el territorio
- Adelantar actuaciones urbanas integrales en periferias residenciales de estratos bajos

2. Productividad:
- Poner en marcha una estrategia efectiva de integracin con la regin
- Mejorar el funcionamiento de la ciudad en la movilidad, logstica, servicios pblicos y
equipamientos para la productividad

3. Sostenibilidad:
- Incrementar la ecoeficiencia en la funcin y produccin fsica de la ciudad.
4.2. Evaluacin multicriterio de proyectos
Los proyectos urbanos integrales sern valorados de acuerdo a su causa-actividad, teniendo en
cuenta el rol que desarrollan en la estructura funcional, socio-econmica y ecolgica de la ciudad.
As mismo, se realizar una evaluacin multicriterio y superposicin de diferentes sistemas
estructurantes de la ciudad a partir de 6 componentes de anlisis, los cuales permitirn valorar y
priorizar los proyectos, a fin de seleccionar 20 proyectos que sern formulados a partir de las
fichas de proyectos urbanos integrales.
4.2.1. Componentes de anlisis
De acuerdo a los objetivos generales previamente enunciados de los PUI, la matriz multicriterio
parte del establecimiento de 6 componentes de anlisis, los cuales buscan evaluar y analizar las
condiciones actuales y futuras de los corredores viales e intersecciones identificados
preliminarmente por componentes, para ser luego clasificados y priorizados en las fichas de
Proyectos Urbanos Integrales de acuerdo con sus caractersticas especiales, vocacin,
oportunidades de mejoramiento urbano, entre otros. As mismo, el anlisis y evaluacin de cada
corredor e interseccin, permitir determinar los posibles impactos con el fin de evitar y reducir los
efectos negativos de la accin sobre el medio, a efecto de lograr una adecuada planificacin de las
actuaciones y posibilitar la toma de decisiones al respecto.



Ilustracin 20. Componentes de anlisis matriz multicriterio
Fuente: Elaborado a partir de a) Producto No.14 del Diseo Conceptual de la red de transporte masivo metro y diseo
operacional: Metodologa de Evaluacin de Alternativas de la Red Metro del SITP. 2009 y b) Manual de procedimiento de
proyectos en intersecciones viales. Contrato de Consultora No.311 de 2009-TPD Ingeniera S.A.

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34
Definicin y objetivos establecidos por componente:
Para cada componente de anlisis de la evaluacin multicriterio, se definen y establecen los
objetivos, segn se detalla en la tabla 7.
Componente Definicin Objetivos
A
Componente
urbano
Evaluacin de la integracin del proyecto a
los diferentes instrumentos de planeacin al
nivel que corresponda, as como de las reas
vinculadas con los instrumentos de desarrollo
y financiacin (plusvalas, planes parciales,
maestros, etc.).
Identificacin de los nodos activadores de
potencial de desarrollo y valor agregado. La
focalizacin de potenciales de desarrollo que
aportan el sistema de movilidad deben ser
analizadas con las potenciales respecto al
nivel de consolidacin para as determinar el
potencial de desarrollo urbano del sector en
que se estos nodos activadores se ubican.
Garantizar la coherencia con los
instrumentos de planificacin urbana
Impactar positivamente sobre la
funcionalidad y dinmica urbana
Aprovechar las oportunidades de
nuevos desarrollos potenciando el
desarrollo inmobiliario
Identificar y evaluar los impactos
generados por la implantacin del
corredor o interseccin en las estructuras
de la ciudad
Mitigar los impactos sobre los
peatones teniendo en cuenta que estos
se ven penalizados y obstaculizados por
desvos, obstculos fsicos.
B
Componente
de movilidad
Evaluacin del mejoramiento de las
condiciones de movilidad de la ciudad
(transporte masivo, mixtos, peatones), as
como de las oportunidades al transporte
pblico.
Mejorar las condiciones de
accesibilidad y movilidad
Favorecer la racionalizacin de los
recursos de la red de transporte pblico
con respecto a la eficiencia
C
Componente
ambiental y
paisajstico
Valoracin y anlisis de los aspectos
ambientales y paisajsticos del proyecto,
determinando probables impactos y efectos
negativos al ecosistema, de forma tal que se
permita asegurar que los problemas
potenciales, sean debidamente previstos e
identificados para ser evitados, mitigados,
controlados y compensados en una etapa
temprana de la planificacin del proyecto.
Consideracin de la ecoeficiencia durante la
construccin y operacin valorada en
generacin de espacio pblico, reas verdes,
aportes al paisajismo o su afectacin,
interferencia con la EEP, mitigacin o
compensacin.
Mitigar los impactos ambientales
derivados de la construccin y operacin
de la infraestructura
Reducir las externalidades negativas
(congestin, polucin, etc.) producidas
por los proyectos de infraestructura
D
Componente
social
Evaluacin de los proyectos en base a la
relacin beneficio/costo entre los sectores de
la sociedad; determinando los beneficios en
trminos de conservacin al patrimonio
cultural material y e inmaterial.
Valoracin y retroalimentacin de los
proyectos en base al ejercicio de
participacin ciudadana, donde se
evidenciarn nuevas voces, expectativas y
requerimientos que complementarn
significativamente la planeacin y
estructuracin de los proyectos.
Caracterizacin de la poblacin habitante a
aplicar al rea de influencia del proyecto,
precisando a partir de su condicin socio-
Favorecer la conservacin y
mejoramiento de escenarios de
integracin social, llamados a afianzar
representaciones simblicas de la cultura
popular.
Fortalecer procesos de planeacin
participativa, con el fin de generar
inclusin, apropiacin social y control a
cada una de las etapas de los Proyectos
Urbanos Integrales
Favorecer el mejoramiento de las
condiciones de accesibilidad social
Reducir las externalidades negativas
(desempleo, inseguridad, abandono, etc.)
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35
Componente Definicin Objetivos
econmica la capacidad de aprovechamiento
del mayor valor del suelo e inmobiliario a
producir.
producidas por los proyectos de
infraestructura vial de la ciudad

E
Componente
predial y de
servicios
pblicos
Evaluacin de las condiciones impuestas a
determinados predios por condiciones
derivadas del ordenamiento territorial.
Valoracin del afectaciones generadas por
los corredores viales o intersecciones
restringiendo la posibilidad de construir en el
predio total o parcialmente, as mismo,
determinando la susceptibilidad de
expropiacin del mismo para convertirlo en
bien pblico.
Valoracin de la capacidad de las redes de
servicios pblicos sobre la zona de influencia
del proyecto
Reducir los impactos prediales
generados por el revs urbano (creacin
de espacios prediales y pblicos
convertidos en residuales)
Mitigar impactos tales como la
minusvala de las edificaciones por la
intervencin y la afectacin predial
Buscar respuestas eficientes hacia la
mejora de la gestin de predios sobrantes
Potenciar desarrollos urbanos de
acuerdo a la capacidad y disponibilidad
de las redes de servicios pblicos
F
Componente
econmico y
de gestin
Medicin del impacto econmico del
proyecto, dado por las variaciones de los
costos y beneficios de los proyectos
contemplando un escenario base. Los costos
de inversin deben determinarse tanto a
precios de mercado, con fines de asignacin
presupuestaria, como a precios sociales con
fines de evaluacin.
Maximizar la eficiencia de la inversin
Asegurar un costo de inversin que
pueda ser soportado financieramente por
el Distrito incorporando la participacin de
privados en el desarrollo del proyecto
Desarrollar e implementar posibles
modelos y planes de gestin para los
proyectos urbanos integrales
Tabla 7. Componentes de anlisis para la evaluacin multicriterio
Fuente: Elaborado a partir de a) Producto No.14 del Diseo Conceptual de la red de transporte masivo metro y diseo
operacional: Metodologa de Evaluacin de Alternativas de la Red Metro del SITP. 2009 y b) Manual de procedimiento de
proyectos en intersecciones viales. Contrato de Consultora No.311 de 2009-TPD Ingeniera S.A.

4.2.1. Matriz multicriterio
La evaluacin por medio de una matriz multicriterio se hace necesaria con el fin de lograr combinar
las distintas dimensiones, objetivos, tipologas, variables y escalas que se hayan encontrado en el
proceso de toma de decisiones. Teniendo en cuenta que una de las caractersticas principales de
las metodologas multicriterio es la diversidad de factores que se logran integrar en el proceso de
evaluacin y que su particularidad est en la forma de transformar las mediciones y percepciones
en una escala nica, de modo de poder comparar los elementos y establecer ordenes de prioridad,
se evalan los proyectos preliminares enunciados anteriormente.
En el contexto de una propuesta de desarrollo sostenible para la ciudad, se expone la relevancia
de la implementacin de un sistema de evaluacin integrada de proyectos. La complejidad del
enfoque sistmico del concepto de sostenibilidad, sumada a las mltiples variables que generan
las acciones urbanas, implica la creacin de un sistema para la toma de decisiones complejas
basados en un modelo de evaluacin multicriterio. Para ello, se plantea que parte del xito de una
poltica de desarrollo sostenible, radica en la correcta evaluacin y cuantificacin de las
externalidades generadas en los proyectos, para la recuperacin de plusvalas y el desarrollo
continuo de las mejoras de la ciudad en la bsqueda de una mejor calidad de vida.
El proceso de caracterizacin y jerarquizacin con base en indicadores comunes tiene como
objetivo establecer una base lgica de ayuda. Esto requiere sintetizar los diferentes indicadores
especficos para eje de anlisis en un indicador comn que evale el potencial de progresin del
mismo.
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36
Por otro lado, la matriz multicriterio, permitir realizar un modelo de agregacin de preferencias, a
manera de una sntesis global, de ordenacin, clasificacin o jerarquizacin de dichos juicios para
determinar la solucin que globalmente recibir las mejores evaluaciones. De este modo, se podr
evaluar la capacidad, eficacia, eficiencia, pertinencia y calidad de los proyectos.
Cabe anotar que la matriz multicriterio es realizada teniendo en cuenta, entre otros documentos, el
Producto No.14 del Diseo Conceptual de la red de transporte masivo metro y diseo operacional
en septiembre de 2009 (Metodologa de Evaluacin de Alternativas de la Red Metro del SITP), el
Manual de procedimiento de proyectos en intersecciones viales, realizado bajo el Contrato de
Consultora No.311 de 2009 con la firma TPD Ingeniera S.A. en noviembre de 2010 y el actual
Documento Tcnico de Soporte y Expediente Distrital expedidos dentro de la Modificacin
Excepcional del POT. Estos documentos son utilizados como herramientas de anlisis para la
elaboracin de la matriz y sus indicadores, as como para la calificacin de cada uno de los
componentes de acuerdo a unos objetivos establecidos enfocados en la integralidad de cada
proyecto.
4.2.2. Variables utilizadas para el anlisis de las matrices multicriterio
De acuerdo a lo enunciado previamente, a continuacin se enuncian los insumos necesarios para
la generacin de los indicadores y elementos de anlisis:

Variable
I n s u m o F u e n t e
Densidad habitacional
Poblacin, vivienda y hogares 2010 SDP - Cartografa
Densidad 2010 SDP - Cartografa
Densificacin POT Cobertura densidades POT POT
Censo edificaciones Censo edificaciones 2010 por barrios SDP
Estructura productiva Estructura productiva por UPZ SDP
Grado de asociacin a
centralidades urbanas
Centralidades propuestas POT POT
Densidad promedio de empleos de la
centralidad (actual y proyectado)
Desarrollo econmico SDP
Participacin emp. Actividad
econmica
SDP - Cartografa
Grado de asociacin a planes
parciales
Planes parciales POT Direccin Planes Parciales SDP
Grado de asociacin a
equipamientos
Red de equipamientos existentes y
propuestos
Direccin Planes Maestros SDP
ndice de construccin Cobertura construcciones DVTSP SDP
Potencial edificabilidad y
desarrollo inmobiliario
Norma UPZ SDP
Renovacin tejido urbano
Zonas de renovacin urbana POT y
ERU
POT y ERU
Rentabilidad del suelo COP/m2 Desarrollo econmico SDP
Generacin plusvalas Renta del suelo (plusvalas) OIC Catastro
Espacio pblico
Cobertura espacio pblico existentes
y propuesto
POT Taller del Espacio Pblico
Zonas verdes
Zonas verdes existentes y propuestas
POT
POT Plan Maestro Parques y
Equipamientos Recreativos
Sub-sistema vial y disminucin
congestin
Cambio tipologa vial DVTSP SDP
Carga (Veh/Hora) DVTSP SDP / SDM
Tiempo (Segundos) DVTSP SDP / SDM
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37

Variable
I n s u m o F u e n t e
Nivel de integracin con el
sistema de transporte no
motorizado
Km. Ciclorutas cubiertos y
proyectados
DVTSP SDP / SDM
Cobertura RAPS DVTSP SDP / SDM
Aforos peatonales de acuerdo a
puntos crticos
DVTSP SDP / SDM
Transporte pblico/privado
Vehculos/hora transporte pblico
colectivo
DVTSP SDP / SDM
Vehculos/hora transporte pblico
individual
DVTSP SDP / SDM
Vehculos/hora transporte privado
individual
DVTSP SDP / SDM
Nivel de integracin con SITP
Rutas cubiertas por el SITP DVTSP SDP / SDM
Rutas Transmilenio DVTSP SDP / SDM
Rutas Alimentadoras DVTSP SDP / SDM
Frecuencias SITP (carga intermodal) DVTSP SDP / SDM
Accidentalidad Estadsticas accidentalidad SDM
Grado de interferencia con la
EEP
Estructura ecolgica principal POT POT
Efecto barrera visual y urbana Longitud cubierta por los corredores DVTSP SDP
Accesibilidad social Actividades urbanas, plano usos
Reasentamientos
No. Viviendas/predios
Total poblacin (sectores censales?) Desarrollo econmico SDP
Patrimonio cultural
Parques, calles, plazoletas, plazas,
caminos
IDPC/Ministerio de
Cultura/ERU/SDP
Patrimonio inmaterial
Casa de la juventud, de la mujer, de
la igualdad, cultural etc.
Escenarios de convergencia
ideolgica, de esparcimiento social,
manifestaciones artsticas, musicales,
literarias y escnicas
IDPC/Ministerio de
Cultura/SDIS/ERU/IDEPAC
Afectacin predial
Cobertura predios DVTSP SDP
Valor m2 predios DVTSP SDP
rea m2 predios DVTSP SDP
Desarrollo y aprovechamiento
reas sobrantes
Tipologas predios (por tamao) DVTSP SDP
Redes de servicios pblicos Cobertura de servicios pblicos DVTSP SDP
Tabla 8. Insumos requeridos para la evaluacin multicriterio
Fuente: Elaboracin propia
A partir de los insumos y la base de datos generada, se establecen indicadores generales y
particulares. De esta manera, los indicadores de formulacin se basan en determinantes que se
incorporan a la progresin esperada de cada uno de estos a partir del objetivo de cada
componente.

Anlisis de Indicadores Generales para la Priorizacin de PUI del Subsistema Vial
Proyectos Urbanos Integrales

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38
Dimensin
Urbana
[1]
Unidad de medicin Metodologa de clculo Meta Variable
Dimensin
Urbana
[1]
Unidad de medicin Metodologa de clculo Meta Variable
EQUIDAD
No. de personas afectadas
(corto plazo y largo plazo)
Estimacin de la poblacin que deber ser
desplazada por la implementacin de la
obra (poblacin afectada)
Reduccin de externalidades negativas
asociadas a la implementacin de la
obra
Poblacin
D. Componente social
SOSTENIBILIDAD
Alta, media, baja afectacin
(ndice cualitativo)
Valoracin de la afectacin de los
recursos hdricos superficiales y
subterrneos generados por el proyecto
Sistema hdrico
Alta, media, baja interferencia
(ndice cualitativo)
SOSTENIBILIDAD
Ind. Cuantitativo: Ha. Asociacin con la EEP dentro del mbito
de influencia del proyecto, considerando
que la propuesta que menos interfiera con
la EEP ser la que obtenga la mayor
valoracin.
Promocin de la conectividad estructural y
funcional de la EEP
Fortalecimiento de la EEP mediante su
reconocimiento y articulacin al sistema
urbano
Estructura ecolgica
principal -EEP
C. Componente ambiental y paisajstico
PRODUCTIVIDAD /
EQUIDAD
Alto, medio, bajo grado de
accidentalidad
(ndice cualitativo)
Identificacin de puntos crticos de
accidentalidad realizando una estimacin
de los costos asociados a la siniestralidad
determinado por la gravedad de los
eventos
Reducir ndices de accidentalidad en la
malla vial arterial de la ciudad
Disminucin de
accidentes
PRODUCTIVIDAD /
EQUIDAD
Alto, medio, bajo grado de
mejoramiento
(ndice cualitativo)
Clculo del grado de mejoramiento
efectuado por la construccin del corredor
o interseccin en el sistema de movilidad
del sector a intervenir (circuitos viales,
articulaciones, enlaces, velocidad, etc.)
Grado de mejoramiento de la conectividad
Permitir y facilitar la conectividad de las
diferentes zonas de actividades
Conectividad
No. Rutas SITP
Asociacin de las Rutas SITP en el rea
de influencia del proyecto
No. Modos
Nivel de intermodalidad (se evala de
acuerdo a la progresin)
No. Rutas
Pax/Hora
Alimentador
es
No. Rutas
Pax/Hora
TM
PRODUCTIVIDAD
No. Rutas
Pax/Hora
Transporte
intermunicipal
Identificacin de los puntos de conexin
con la red de transporte pblico
convencional acorde con el SITP, de
modo que los corredores e interseccin
generen puntos de intercambio modal con
un mayor nmero de rutas de bus ser
aquella que se valore con una mejor
puntuacin
Fomentar la intermodalidad en medios de
transporte motorizado
SITP
Peatones/hora
Red peatonal (aforos de acuerdo a puntos
crticos)-actual y proyectado
PRODUCTIVIDAD
No. Km. Cubiertos
Asociacin a la Red de ciclorutas en el
rea de influencia del proyecto
Fomentar la intermodalidad en medios de
transporte no motorizado
Sistema de
transporte no
motorizado
B. Componente de movilidad
PRODUCTIVIDAD /
EQUIDAD
Alta, media, baja asociacin a
los proyectos POT
(ndice cualitativo)
Asociacin con los proyectos POT a un
radio o franja de 500 m al eje de cada
proyecto. El proyecto que presente
mayores asociaciones ser la que resulte
con una mejor puntuacin
Promover la relacin de los proyectos de
infraestructura con los proyectos,
centralidades y propuestas estructurales
de la actual modificacin al POT
Proyectos
Modificacin
excepcional POT
Alta, media, baja asociacin
al sistema de nodos y ejes
estructurantes
(ndice cualitativo)
PRODUCTIVIDAD /
EQUIDAD
No. Equipamientos asociados
(ndice cuantitativo)
Asociacin con el SDE a un radio o franja
de 500 m al eje de cada proyecto. El
proyecto que presente mayores
asociaciones ser la que resulte con una
mejor puntuacin
Promover la relacin de los proyectos de
infraestructura y mejorar condiciones de
accesibilidad al Sistema Distrital de
Equipamientos
Equipamientos
PRODUCTIVIDAD
Alta, media, baja asociacin
(ndice cualitativo)
Asociacin con las zonas de renovacin
urbana en la ciudad a un radio o franja de
500 m al eje del corredor o interseccin
Promover la asociacin a Planes Parciales
de Renovacin Urbana potenciando
posibles desarrollos
PRODUCTIVIDAD
Alta, media, baja asociacin
(ndice cualitativo)
Asociacin con los Planes Parciales de la
ciudad a un radio o franja de 500 m al eje
del corredor o interseccin
Promover la asociacin a Planes Parciales
potenciando y permitiendo accesibilidad a
nuevos desarrollos
Planes parciales
PRODUCTIVIDAD
Alta, media, baja asociacin
(ndice cualitativo)
Asociacin con las operaciones
estratgicas a un radio o franja de 500 m
al eje de cada uno de los proyectos
Conexin de reas urbanas estratgicas
Fortalecimiento y recualificacin de las
centralidades
Operaciones
estratgicas
Alta, media, baja asociacin
(ndice cualitativo)
Valoracin del grado de densidad
EQUIDAD
No. hab./Ha
(ndice cuantitativo)
Relacin del total de poblacin por unidad
territorial
Densificacin de reas urbanas en funcin
de la capacidad de servicios pblicos y
grado actual de saturacin poblacional
Densidad
poblacional
A. Componente urbano
Dimensin
Urbana
[1]
Unidad de medicin Metodologa de clculo Meta Variable
Dimensin
Urbana
[1]
Unidad de medicin Metodologa de clculo Meta Variable
Dimensin
Urbana
[1]
Unidad de medicin Metodologa de clculo Meta Variable
EQUIDAD
No. de personas afectadas
(corto plazo y largo plazo)
Estimacin de la poblacin que deber ser
desplazada por la implementacin de la
obra (poblacin afectada)
Reduccin de externalidades negativas
asociadas a la implementacin de la
obra
Poblacin
D. Componente social
SOSTENIBILIDAD
Alta, media, baja afectacin
(ndice cualitativo)
Valoracin de la afectacin de los
recursos hdricos superficiales y
subterrneos generados por el proyecto
Sistema hdrico
Alta, media, baja interferencia
(ndice cualitativo)
SOSTENIBILIDAD
Ind. Cuantitativo: Ha. Asociacin con la EEP dentro del mbito
de influencia del proyecto, considerando
que la propuesta que menos interfiera con
la EEP ser la que obtenga la mayor
valoracin.
Promocin de la conectividad estructural y
funcional de la EEP
Fortalecimiento de la EEP mediante su
reconocimiento y articulacin al sistema
urbano
Estructura ecolgica
principal -EEP
C. Componente ambiental y paisajstico
PRODUCTIVIDAD /
EQUIDAD
Alto, medio, bajo grado de
accidentalidad
(ndice cualitativo)
Identificacin de puntos crticos de
accidentalidad realizando una estimacin
de los costos asociados a la siniestralidad
determinado por la gravedad de los
eventos
Reducir ndices de accidentalidad en la
malla vial arterial de la ciudad
Disminucin de
accidentes
PRODUCTIVIDAD /
EQUIDAD
Alto, medio, bajo grado de
mejoramiento
(ndice cualitativo)
Clculo del grado de mejoramiento
efectuado por la construccin del corredor
o interseccin en el sistema de movilidad
del sector a intervenir (circuitos viales,
articulaciones, enlaces, velocidad, etc.)
Grado de mejoramiento de la conectividad
Permitir y facilitar la conectividad de las
diferentes zonas de actividades
Conectividad
No. Rutas SITP
Asociacin de las Rutas SITP en el rea
de influencia del proyecto
No. Modos
Nivel de intermodalidad (se evala de
acuerdo a la progresin)
No. Rutas
Pax/Hora
Alimentador
es
No. Rutas
Pax/Hora
TM
PRODUCTIVIDAD
No. Rutas
Pax/Hora
Transporte
intermunicipal
Identificacin de los puntos de conexin
con la red de transporte pblico
convencional acorde con el SITP, de
modo que los corredores e interseccin
generen puntos de intercambio modal con
un mayor nmero de rutas de bus ser
aquella que se valore con una mejor
puntuacin
Fomentar la intermodalidad en medios de
transporte motorizado
SITP
Peatones/hora
Red peatonal (aforos de acuerdo a puntos
crticos)-actual y proyectado
PRODUCTIVIDAD
No. Km. Cubiertos
Asociacin a la Red de ciclorutas en el
rea de influencia del proyecto
Fomentar la intermodalidad en medios de
transporte no motorizado
Sistema de
transporte no
motorizado
B. Componente de movilidad
PRODUCTIVIDAD /
EQUIDAD
Alta, media, baja asociacin a
los proyectos POT
(ndice cualitativo)
Asociacin con los proyectos POT a un
radio o franja de 500 m al eje de cada
proyecto. El proyecto que presente
mayores asociaciones ser la que resulte
con una mejor puntuacin
Promover la relacin de los proyectos de
infraestructura con los proyectos,
centralidades y propuestas estructurales
de la actual modificacin al POT
Proyectos
Modificacin
excepcional POT
Alta, media, baja asociacin
al sistema de nodos y ejes
estructurantes
(ndice cualitativo)
PRODUCTIVIDAD /
EQUIDAD
No. Equipamientos asociados
(ndice cuantitativo)
Asociacin con el SDE a un radio o franja
de 500 m al eje de cada proyecto. El
proyecto que presente mayores
asociaciones ser la que resulte con una
mejor puntuacin
Promover la relacin de los proyectos de
infraestructura y mejorar condiciones de
accesibilidad al Sistema Distrital de
Equipamientos
Equipamientos
PRODUCTIVIDAD
Alta, media, baja asociacin
(ndice cualitativo)
Asociacin con las zonas de renovacin
urbana en la ciudad a un radio o franja de
500 m al eje del corredor o interseccin
Promover la asociacin a Planes Parciales
de Renovacin Urbana potenciando
posibles desarrollos
PRODUCTIVIDAD
Alta, media, baja asociacin
(ndice cualitativo)
Asociacin con los Planes Parciales de la
ciudad a un radio o franja de 500 m al eje
del corredor o interseccin
Promover la asociacin a Planes Parciales
potenciando y permitiendo accesibilidad a
nuevos desarrollos
Planes parciales
PRODUCTIVIDAD
Alta, media, baja asociacin
(ndice cualitativo)
Asociacin con las operaciones
estratgicas a un radio o franja de 500 m
al eje de cada uno de los proyectos
Conexin de reas urbanas estratgicas
Fortalecimiento y recualificacin de las
centralidades
Operaciones
estratgicas
Alta, media, baja asociacin
(ndice cualitativo)
Valoracin del grado de densidad
EQUIDAD
No. hab./Ha
(ndice cuantitativo)
Relacin del total de poblacin por unidad
territorial
Densificacin de reas urbanas en funcin
de la capacidad de servicios pblicos y
grado actual de saturacin poblacional
Densidad
poblacional
A. Componente urbano
Dimensin
Urbana
[1]
Unidad de medicin Metodologa de clculo Meta Variable

[1]
Dimensin urbana de acuerdo a ejes directrices de la actual Modificacin Excepcional del POT
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39

Tabla 9. Indicadores y metodologa de clculo de acuerdo a los componentes de anlisis para la priorizacin de proyectos

Anlisis de Indicadores Especficos para la Formulacin de Fichas y Determinacin de reas de Oportunidad en los Proyectos Urbanos
Integrales asociados al Subsistema Vial
Variable Meta Metodologa de clculo Unidad de medicin Dimensin Urbana
A. Componente urbano
Edificabilidad
Potenciar la edificabilidad y desarrollo
inmobiliario aprovechando urbansticamente
suelo sin edificar

Crecimiento urbano en zonas seleccionadas
Calculo de edificabilidad actual y la que se
podra desarrollar a partir de la identificacin
de reas de oportunidad
ndice de construccin AC/AT
ndice de ocupacin AO/AT
PRODUCTIVIDAD
m construidos/ m norma
Situacin actual y proyeccin del potencial uso
de vivienda
% Actual y proyectado
Situacin actual y proyeccin del potencial uso
comercio
% Actual y proyectado
Situacin actual y proyeccin del potencial uso
dotacional
% Actual y proyectado
Tejido Urbano
Renovacin y transformacin del tejido urbano

Transformacin de ejes urbanos
Promover la cobertura de servicios urbanos y
espacio pblico
Valoracin de las zonas de renovacin en el
mbito de influencia de los proyectos, a partir
del potencial de edificabilidad y desarrollo. La
propuesta que arroje una mayor superficie
construible en el conjunto obtiene un mayor
desempeo.
m construibles (zonas de
oportunidad)
PRODUCTIVIDAD
Rentabilidad del suelo
Aumento de la renta del suelo por el incremento
de la accesibilidad

Generacin y valorizacin del suelo
Estimacin del aumento de la renta por medio
del clculo y proyeccin del aumento del valor
en el mbito de influencia del proyecto
Ind. Cuantitativo: COP/m2
PRODUCTIVIDAD
Alto, medio, bajo renta
(ndice cualitativo)
Espacio pblico
Mejorar las condiciones de espacio Pblico y
zonas verdes

Disponer de espacios pblicos verdes y duros
mejorando la oferta y cobertura de estos en la
ciudad
Superficie de espacio pblico (zonas verdes y
zonas duras) generado en el rea de
influencia a 500 m. La propuesta que arroje
una mayor superficie desarrollable en el
conjunto es la que resulta mejor puntuada en
el presente indicador.
% Cobertura reas verdes
(clculo de la progresin)
EQUIDAD /
SOSTENIBILIDAD
% cobertura reas duras (clculo
de la progresin)
B. Componente de movilidad
Disminucin de
congestin
Disminuir la congestin vehicular en la malla
vial arterial y mejorar la conectividad vial
Carga Veh/hora
EQUIDAD
Tiempo Segundos

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40
Variable Meta Metodologa de clculo Unidad de medicin Dimensin Urbana
- Sistema Bogot: Delta de tiempo del total de
viajes de la red resultante entre la situacin sin
y con proyecto
- Usuarios proyecto: Delta del tiempo de los
usuarios beneficiados en la red resultante
entre la situacin sin y con proyecto
Sistema
Bogot
TVSist

Usuarios
proyecto
TVUsPry

Transporte
pblico/privado
Mejorar las condiciones actuales de movilidad
pblica y privada
Transporte pblico colectivo Vehculos/hora
EQUIDAD Transporte pblico individual Vehculos/hora
Transporte privado individual Vehculos/hora
SITP
Fomentar la intermodalidad en medios de
transporte motorizado
Frecuencia intermodal Unidad vehculos transp. / Hora
EQUIDAD
Volumen pasajeros Pasajeros/hora
C. Componente ambiental y paisajstico
Efecto barrera visual y
urbana
Mejoramiento de la calidad paisajstica y visual
Valoracin posibles efectos barrera generados
por la intervencin de acuerdo al clculo de la
longitud de la intervencin en superficie,
elevada o deprimida y considerando los
diferentes grados de impacto por efecto
barrera de acuerdo a las diferentes tipologas.
Km x Factor Eb SOSTENIBILIDAD
D. Componente social
Reasentamientos
Cada intervencin supone una afectacin
espacial, concretamente de espacio residencial,
la cual supondr la necesidad de reubicar
poblacin en otras zonas.
Estimacin de la poblacin que deber ser
desplazada por la implementacin de la obra,
de acuerdo al estrato y actividades
econmicas
No. Personas afectadas
EQUIDAD
Estratos afectados
Patrimonio Cultural
Conservar en la mayor medida posible, el
conjunto de bienes y valores culturales que
involucran caracteres significativos a nivel
histrico, artstico, urbano, arquitectnico,
arqueolgico, testimonial y documental.
Estimacin de las estructuras o espacios que
conforman el patrimonio cultural que se vern
afectadas por la implementacin de la obra
Nmero de estructuras o
espacios culturales segn su
historicidad e importancia social
(Museo, Plazas, Plazoletas,
Parques)

EQUIDAD

Escenarios de
integracin social
Preservar y mejorar los escenarios de
integracin social o patrimonio inmaterial, con el
fin de afianzar las representaciones simblicas
de la cultura popular (manifestaciones
artsticas, musicales, literarias y escnicas).
Reconocimiento de escenarios multiculturales
que se vern afectados
Numero de escenarios
multiculturales que se vern
perturbados por la obra

EQUIDAD/SOSTENIBILIDAD
E. Componente predial y de servicios pblicos
Desarrollo y
aprovechamiento de
Desarrollo de actividades econmicas
Dinamizacin de zonas socio-econmicas
Cuantificacin del numero de predios por
tipologa segn tamao
No. predios
SOSTENIBILIDAD
Cuantificacin de predios que se tendran que
adquirir por la intervencin
No. de predios
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Variable Meta Metodologa de clculo Unidad de medicin Dimensin Urbana
reas sobrantes Aplicacin de instrumentos de integracin
inmobiliaria y reajuste de terrenos
Calculo de las reas posibles a desarrollar de
acuerdo a las reas sobrantes
Alta, media, baja desarrollo y
aprovechamiento de reas
sobrantes
PRODUCTIVIDAD
F. Componente econmico y de gestin
Instrumentos de
gestin
Generacin de plusvalas por cambio normativo
o beneficio
Se calcula la media del incremento de valor
catastral obtenido para cada propuesta y la
alternativa que genere un mayor resultado es
la que resulta ganadora bajo la evaluacin de
este indicador. (Diferencial de valor esperado
en el catastro municipal) con plano de iso-
precios
% PRODUCTIVIDAD
Mercado inmobiliario
Uso intensivo del suelo disponible para
unidades habitacionales nuevas con el fin de
reducir el dficit actual de vivienda
Calculo del reas potenciales a ser
desarrolladas
No. de Ha desarrollables para
vivienda
PRODUCTIVIDAD
Gestin social
Est enmarcada a desarrollar mtodos de
planeacin participativa que evoquen a la
inclusin social. Tambin tendr el objetivo de
implementar estrategias sociales que logren
garantizar los derechos humanos, el
fortalecimiento de la capacidad de organizacin,
gestin y autonoma de las comunidades

Valorizacin y cualificacin de los resultados
obtenidos de las sesiones de cartografa social
y de los talleres de socializacin; para estimar
la cantidad de propuestas comunitarias que
sirvan para la retroalimentacin de los PUI.

Cantidad de propuestas
comunitarias

Cantidad de encuentros de
socializacin y participacin
EQUIDAD
Tabla 10. Indicadores y metodologa de clculo de acuerdo a los componentes de anlisis para la formulacin de las fichas
Fuente: Elaboracin propia
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42
4.2.3. Mtodo de evaluacin para el anlisis de indicadores
Los indicadores utilizados tienen como fin valorar las diferentes asociaciones que tienen los proyectos
en la ciudad. De este modo, se interrelacionar el sistema vial y de transporte junto con proyectos,
programas y sistemas de la ciudad referentes a Planes Parciales, Equipamientos, Elementos de la
Estructura Ecolgica Principal, entre otros.
Los indicadores cuantitativos o cualitativos sern valorados de acuerdo con su grado de asociacin,
participacin, convergencia, etc. de manera gradual (alto, medio y bajo), permitiendo otorgarle una
calificacin a cada determinante.
4.2.4. Anlisis de indicadores especficos para la formulacin de las Fichas
A partir de los ejes directrices y los indicadores establecidos por cada componente se construye la
base de la matriz para los proyectos urbanos integrales asociados a la movilidad urbana. Esta
establecer determinantes de formulacin y verificacin de la metodologa de progresin esperada
para cada indicador. De este modo, tomando como referencia el Manual de Procedimientos de
Proyectos e Intersecciones Viales, elaborado por la consultora TPD, se realiza la metodologa de
evaluacin planteando una secuencia de ponderacin de progresin y calificacin, de acuerdo a la
particularidad de cada variable, tal y como se muestra en el siguiente cuadro:

Progresin Ponderacin Categora
0% 25% 1 Bajo
25% 50% 2 Medio
50% 75% 3 Alto
75% 100% 4 Estratgico
Tabla 11. Secuencia de ponderacin de progresin y calificacin
Asimismo, cada indicador, el cual proviene del conjunto de la norma de planeacin territorial (POT,
Planes Maestros, UPZ, etc.), dar cuenta de su progresin teniendo en cuenta la situacin actual y la
situacin proyectada de cada situacin.
En trminos de resultados, la metodologa de anlisis, ponderacin y caracterizacin permitir
obtener elementos de juicio para conformar el conjunto de la informacin base, en su estado actual y
proyectado, necesarios para el inicio del proceso de formulacin de las fichas de proyectos urbanos
integrales.
Se presenta a continuacin un ejemplo de aplicacin de esta secuencia:
Potencial
normativo
Indicador Actual Proyectado Progresin Ponderacin
Potencial
constructivo
ndice de
construccin
1.5 2.5 67% 3
Total
ponderacin

133%
Caracterizacin
potencial
normativo

Medio
Tabla 12. Ejemplo de aplicacin secuencia de ponderacin de progresin y calificacin
4.3. Priorizacin de PUI asociados al Subsistema Vial
De acuerdo a la metodologa de anlisis y evaluacin establecida en la matriz multicriterio, se realiza
a continuacin una agrupacin de Proyectos asociados al Subsistema Vial a partir de su causa-
actividad, con el fin de establecer grupos de proyectos urbanos integrales que se desarrollen de
manera complementaria y que generen un impacto integral y conjunto en la ciudad
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43
4.3.1. Agrupacin de Proyectos Asociados al Subsistema Vial:
Grupo
PUI
No Proyecto
M
o
v
.

U
r
b
a
n
a

M
o
v
.

L
o
c
a
l

A
c
c
e
s
i
b
i
l
i
d
a
d

P
e
r
i
f
e
r
i
a

A
c
t
.

L
o
g

s
t
i
c
a

C
i
u
d
a
d
-
R
e
g
i

n

Justificacin
1 1
Av. Germn Arciniegas entre Av.
Laureano Gmez y Av. Carlos
Lleras
x
Permitir la continuidad de la Av. Germn Arciniegas
entre la Av. Laureano Gmez y Av. Carlos Lleras
completando el circuito vial de movilidad local
2 3
Av. Francisco Miranda entre Av.
de los Cerros a Par Vial Av.
Colombia
x
Permitir la conectividad entre la Cra 13, la Av.
Alberto Lleras Camargo y la Av. Circunvalar
consolidando y cualificando un sector con alto trfico
de poblacin y actividades universitarias
3
4
Av. del TAM entre Av. Luis Carlos
Galn a Av. Centenario
x x x
Generar conectividad en un sector con problemas de
movilidad, es primordial para generar el circuito de
carga y conexin con la Operacin Aeropuerto
5
Av. Luis Carlos Galn entre Av. El
TAM a Av. Versalles
4
6
Av. Ferrocarril de Occidente entre
TAM a Cra 100 (Versalles y ALO)
x x x
Generar conectividad en Fontibn, un sector con
problemas de movilidad. Es primordial para la
conexin con la Operacin Aeropuerto y la
continuidad al proyecto de Valorizacin de la Av.
Ferrocarril. La interseccin a desnivel permitir
mejorar los tiempos de viaje y la continuidad de las
vas arteriales
7
Av. Ferrocarril de Occidente por
Av. Versalles
5 8
Av. Fontibn entre Av. Centenario
a Av. Ferrocarril de Occidente
x x
Permitir la conexin norte-sur y sur-norte de la
localidad de Fontibn y complementar el circuito de
transporte de carga en la zona industrial y un sector
de alta actividad industrial
6
9
Av. Luis Carlos Galn por
Boulevar de Hyntiva
x x
Las intersecciones a desnivel permitirn mejorar los
tiempos de viaje en un sector con grandes problemas
de movilidad, eliminando sobrerrecorridos existentes
por falta de conexin y mejorando el circuito de carga
asociado a la Operacin Aeropuerto
10
Av. Luis Carlos Galn por Av.
Fontibn
7 11
Av. Luis Carlos Galn por Av.
Constitucin
x
La construccin a desnivel de la interseccin permitir
mejorar los tiempos de viaje en un sector con grandes
problemas de movilidad, descongestionando la Av.
Calle 26 y Cra 68
8
12
Av. Puente Aranda entre Av.
Esmeralda a Av. Batalln Caldas
x x x
Permitir la conexin occidente-oriente y oriente-
occidente, norte-sur y sur-norte y complemento de
circuitos viales de movilidad local en un sector con
altos problemas de movilidad. Vas primordiales para
el transporte de carga en la zona industrial
13
Av. Industrial entre Av. Congreso
Eucarstico a Batalln Caldas
14
Av. Esmeralda entre Av.
Ferrocarril de Occidente a Calle
17 B
9
2
Av. Jos Celestino Mutis Par vial
entre Av. de los Cerros y Av.
Caracas
x x
Permitir la conectividad entre la Av. de los Cerros y
la Av. Caracas y el circuito vial con cada uno de los
ramales de las Av. Jos Celestino Mutis y Av. del
Salitre. As mismo, permitir la continuidad vial y
accesibilidad de un sector de alta actividad econmica
y vinculada con zonas de renovacin urbana
Av. El Salitre entre Av. Caracas y
Av. Germn Arciniegas
15
Av. El Salitre entre Av. Caracas a
Par Vial Av. Colombia
10 16
Av. Morisca entre Cra 76 a Av.
Boyac
x x
Generar conectividad en un sector con problemas de
movilidad, generando conexin Oriente-Occidente y
occidente-Oriente y descongestionando la Av. Calle
80.
11
17
Av. El Salitre por Av. Ciudad de
Quito
x x
Permitir consolidar el sector, generando la conexin
a desnivel por medio de la interseccin y
disminuyendo la congestin y sobrerecorridos
existentes por falta de conexin.
18
Av. El Salitre entre Av. Congreso
Eucarstico a Av. Ciudad de Quito
12 19 Av. Constitucin por Av. Chile x
Permitir generar la conexin a desnivel
disminuyendo la congestin del sector
13
20
Av. de Los Cerros entre Av. de
Los Comuneros a Av. Fucha
x x x
Generar conectividad perimetral en los Cerros
Orientales en sentido Norte-Sur y Sur-Norte y
conectividad de Oriente-Occidente y Occidente-
Oriente. Descongestionar el costado sur del centro
de la ciudad por los Cerros Orientales permitiendo por
medio de las intersecciones a desnivel mayor
Av. Primero de Mayo entre Calle
15 Sur a Av. Fucha
21 Av. Primero de Mayo y Fucha
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44
Grupo
PUI
No Proyecto
M
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v
.

U
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b
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n
a

M
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v
.

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t
i
c
a

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u
d
a
d
-
R
e
g
i

n

Justificacin
25
Av. de La Horta entre Av.
Fernando Mazuera y Av. de Los
Cerros
movilidad y conexin, adems de generar
accesibilidad a zonas marginalizadas
14
22
Av. La Victoria entre Av. Primero
de Mayo a Av. Las Guacamayas
x x x
Generar conectividad en los Cerros Orientales en
sentido Norte-Sur y Sur-Norte y Oriente-Occidente y
Occidente-Oriente, permitiendo descongestionar la
Av. Fernando Mazuera as como la conexin con la
Pieza Periferia Sur. Permitir mejorar la conectividad
de un sector con alta densidad y la conexin entre la
Av. Victoria y Tomas Carrasquilla generando un
corredor vial de mayor extensin
Av. Pramo entre Av. Boyac a
Av. de Los Cerros
Av. Usminia entre Av. Circunvalar
del Sur a Autopista Al Llano
Av. Toms Carrasquilla (par vial)
entre Av. de las Guacamayas a
Av. de Los Cerros
24
Av. de La Guacamaya entre Av.
La Victoria a Av. Tomas
Carrasquilla
15 23
Av. De la Guacamaya entre Av. La
Victoria a Av. Fernando Mazuera

Generar conectividad en sentido Occidente-Oriente y
Oriente-Occidente en una zona con alta densidad,
permitiendo mejorar la accesibilidad y continuidad vial
16 26
Av. Mariscal Sucre Par Vial entre
Av. Fucha y Av. Primero de Mayo

Generar conectividad hacia el centro de la Ciudad
que permitir descongestionar la Av. Fernando
Mazuera, as como la conexin hacia Sur.
17
27
Autopista Al Llano por Av. Usminia
y Av. Pramo
x x
Permitir la conexin del circuito vial conformado por
las Av. Caracas, Uval y Usminia con las Autopista al
Llano, generando la conexin de una zona por
desarrollo en la Ciudad y permitiendo gestionar
Planes Parciales
28
Av. Usminia entre Av. Circunvalar
del Sur a Autopista Al Llano
18
29
Av. Caracas por Autopista Al
Llano
x x
Generar conectividad de un sector por desarrollar,
permitiendo gestionar Planes Parciales. Permitir
generar un circuito vial entre la Av. Caracas - Av. Uval
y Av. Usminia. La interseccin a desnivel permitir
mayor movilidad en la zona solucionando los
movimientos existentes presentados a nivel
30
Av. Caracas entre Av. Al Llano a
Av. El Uval
19
31 Av. Bosa por Av. del Sur
x x x
Generar mayor movilidad en la zona debido a que
permitir la conexin del Sur de la Localidad de
Ciudad Bolvar con el norte de la Ciudad y sur del
Pas por el inicio de la operacin de Transmilenio a
Soacha en la Autopista del Sur, as mismo la conexin
con la Av. Bosa, la Av. Alameda del Sur, la Av. Jorge
Gaitn Corts, la Av. San Francisco y la Av. Ciudad
de Villavicencio. La interseccin a desnivel de la Av.
Bosa por Av. del Sur a desnivel permitir mayor
movilidad en la zona debido a que solucionar los
movimientos existentes presentados a nivel y que
debern ser eliminados por el inicio de la operacin de
Transmilenio a Soacha
32
Av. Bosa entre Av. del Sur a Av.
Ciudad de Villavicencio
Av. Jorge Gaitn Corts entre
Transversal 50 a Av. Alameda del
Sur
33
Av. Alameda del Sur entre Av.
Jorge Gaitn Corts a Av. San
Francisco
34
Av. San Francisco entre Av.
Alameda del Sur a Av. Tunjuelito
20
35
Av. la Constitucin entre Av.
Amricas a Av. Centenario
x
La construccin de los corredores permitir entregar y
recibir los flujos de las Av. Centenario, Amricas y
Boyac. Por otro lado, permitir conectar y mejorar el
entorno del Canal del Ro Fucha y localmente grandes
zonas verdes
36
Av. Alsacia entre Av. la
Constitucin y Av. Boyac
21
37
Av. de los Muiscas entre Av.
Agoberto Meja a Av. Ciudad de
Cali
x x
Mejorar las condiciones de movilidad y accesibilidad
de sistemas de transporte a las diferentes sectores
residenciales y de Corabastos
38
Av. De los Muiscas por Av.
Agoberto Meja y Av. de las
Amricas
22 39
Av. Primero de Mayo entre Av.
Agoberto Meja a Av. Tintal,
incluye interseccin
x x x
Agilizar la movilidad minimizando los tiempos de
viaje y permitiendo utilizar el corredor de la misma va
al oriente y dar conectividad del occidente con el
centro de la ciudad.
23 40
Av. Agoberto Meja entre Av. San
Bernardino a Av. Bosa, y entre Av.
San Bernardino a Lmite de
Distrito, incluye interseccin
x x x
Agilizar la movilidad minimizando los tiempos de
viaje e incrementando las velocidades y mejorar las
condiciones de movilidad y accesibilidad de sistemas
de transporte a los diferentes barrios y sectores.
Proyectos Urbanos Integrales

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45
Grupo
PUI
No Proyecto
M
o
v
.

U
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n
a

M
o
v
.

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l

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t
i
c
a

C
i
u
d
a
d
-
R
e
g
i

n

Justificacin
41
Av. . San Bernardino entre Av.
Agoberto Meja a Av. Ciudad de
Cali
Permitir mejorar la conexin con Soacha, as como la
conexin con la Ciudad-Regin mejorando las
actividades logsticas
42
Av. Ciudad de Cali por Av. San
Bernardino
43
Av. Ciudad de Cali entre Av.
Circunvalar del Sur a Av. San
Bernardino
24 44 Av. Medelln por Lmite de Distrito x x
Mejorar la conexin con la regin a travs de la zona
occidental y permitir mejorar las condiciones de
movilidad urbana
25
45
Av. Gonzalo Ariza entre Av. Jos
Celestino Mutis a Av. Medelln
x x x
Ejes estructurante en trminos de movilidad y
desarrollo urbano. Contribuirn a mejorar la
accesibilidad a la localidad de Engativ y facilitarn la
conexin norte-sur en esta zona de la ciudad
46
Av. El Cortijo entre Av. Chile y Av.
Medelln
26
47
Av. Transversal de Suba (AC 147)
entre ALO a el Lmite occidental
con Cota
x x x
Mejorar la conexin con la regin a travs de la zona
occidental. Se conforma un anillo vial con la ALO y Av.
Tabor
48
ALO entre Av. Transversal de
Suba a Av. Tabor
Mejorar la conectividad interna al conformar anillo
con la Av. Transversal de Suba y Av. Tabor.
27 49
Av. De las Mercedes entre Av.
Ciudad de Cali a ALO
x
Mejorar la conectividad interna del sector, al
conformar anillo con la Av. Ciudad de Cali y la malla
vial local e intermedia.
28 50
Av. La Conejera entre Av. Tabor a
Av. San Jos
x x x
Mejorar la conectividad interna de Suba as como la
capacidad y niveles de servicio de las vas, al
conformar un anillo con la Av. Ciudad de Cali, Av.
Tabor, Av. Transversal de Suba, Av. San Jos y la
malla vial local e intermedia. Permitir fortalecer la
comunicacin entre las piezas urbanas norte y nor-
occidental
Av. La Conejera por Av. Las
Mercedes
Av. La Conejera por Av.Tv Suba
29
51
Av. Transversal de Suba entre Av.
Paseo de los Libertadores a Av.
Alfredo Bateman
x x x
Mejorar la accesibilidad al sector norte de la ciudad
al conformar un anillo vial con las Av. Boyac y
Transversal de Suba. Junto con el anillo vial y la Av.
Alfredo Bateman se contribuye a mejorar la conexin
entre las piezas norte y noroccidental.
52
Av. Camino del Prado entre Av.
Boyac a Av. Tv. de Suba
53
Av. Transversal de Suba por Av.
Paseo de los Libertadores
30 54
Av. Las Villas entre Av. San Jos
a Av. La Sirena
x x
Eje estructurante del sector noroccidente en trminos
de movilidad y desarrollo urbano al mejorar la
conexin sur-norte; permitir habilitar el suelo
disponible en el sector.
Av. Las Villas entre Av. La Sirena
a Cl. 150
Av. Las Villas por Av. La Sirena
31 55
Av. San Juan Bosco entre Av.
Laureano Gmez a Av. Paseo de
Los Libertadores
x x
Mejorar la conectividad oriente-occidente del sector
norte. Facilitar la comunicacin entre las piezas norte
y noroccidental.
32 56
Av. Orqudeas entre Av. Laureano
Gmez a Av. Paseo de Los
Libertadores
x x
Mejorar la conectividad oriente-occidente del sector
norte. Facilitar la comunicacin entre las piezas norte
y noroccidental.
33 57
Av. Jorge Uribe Botero entre Av.
Callejas a Av. Contador
x
El trazado de esta Av. se encuentra proyectado sobre
el Club El Country. La apertura de este corredor
permitir la conectividad entre los sectores de La
Carolina-Unicentro-Sta Barbara-Sta Paula y Cedritos y
completar un circuito vial de movilidad local
Av. Contador por Av. Jorge Uribe
Botero
Av. Callejas por Av. Jorge Uribe
Botero
Tabla 13. Agrupacin de PUI asociados al Subsistema Vial
Fuente: DVTSP


Proyectos Urbanos Integrales

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46

Plano/Mapa 1. Determinacin del rea de Influencia de los PUI asociados al Subsistema Vial
Fuente: DVTSP - SDP
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47
4.3.2. Anlisis multicriterio para la priorizacin de PUI asociados al
Subsistema Vial
De acuerdo con la matriz establecida, a continuacin se realiza un resumen por componentes, a fin
de determinar los PUI a ser priorizados. Cabe anotar que estos proyectos sern los que representen
mayores ventajas estratgicas y altas oportunidades por estar relacionados con las diferentes
variables determinadas en la tabla de anlisis multicriterio, as como su articulacin con los proyectos
del Plan de Ordenamiento Territorial e instrumentos de gestin en curso.
La puntuacin a cada variable se realiza a partir de una puntuacin mxima de 5 puntos una vez las
condiciones de asociacin o relacin de cada variable sean estratgicas o ventajosas para la
realizacin del Proyecto visto desde una perspectiva integral. De este modo, 1 punto representa
dependiendo de cada variable condiciones no favorables para la priorizacin del proyecto.
Componente Urbano y Territorial
Grupo
PUI
Densidad
Operaciones
Estratgicas
Centralidades Planes parciales
Sistema Distrital de
Equipamientos
Resultado
Grado Ptos Grado
Pto
s
Grado
Pto
s
Grado Ptos
Renovaci
n
Ptos Cantidad Grado Ptos
1 BAJA 1 - 0 BAJO 1 BAJO 1 SI 3 29 BAJO 1 7
2 MEDIA 3 BAJO 1 MEDIO 3 - 0 NO 0 320 ALTO 5 12
3 BAJA 1 ALTO 5 ALTO 5 BAJO 1 NO 0 38 BAJO 1 13
4 ALTA 5 ALTO 5 ALTO 5 BAJO 1 NO 0 195 ALTO 5 21
5 MEDIA 3 MEDIO 3 ALTO 5 BAJO 1 NO 0 115 ALTO 5 17
6 MEDIA 3 ALTO 5 ALTO 5 - 0 NO 0 21 BAJO 1 14
7 MEDIA 3 BAJO 1 ALTO 5 BAJO 1 NO 0 14 BAJO 1 11
8 BAJA 1 ALTO 5 ALTO 5 - 0 NO 0 41 MEDIO 3 14
9 MEDIA 3 - 0 MEDIO 3 MEDIO 3 SI 3 238 ALTO 5 17
10 MEDIA 3 - 0 - 0 - 0 NO 0 28 BAJO 1 4
11 MEDIA 3 - 0 BAJO 1 BAJO 1 SI 3 85 MEDIO 3 11
12 MEDIA 3 - 0 ALTO 5 - 0 NO 0 64 MEDIO 3 11
13 MEDIA 3 MEDIO 3 MEDIO 3 MEDIO 3 SI 3 252 ALTO 5 20
14 MEDIA 3 - 0 - 0 ALTO 5 NO 0 194 ALTO 5 13
15 ALTA 5 - 0 - 0 BAJO 1 NO 0 87 MEDIO 3 9
16 MEDIA 3 - 0 ALTO 5 - 0 NO 0 92 MEDIO 3 11
17 MEDIA 3 MEDIO 3 BAJO 1 ALTO 5 NO 0 127 ALTO 5 17
18 MEDIA 3 BAJO 1 - 0 ALTO 5 NO 0 144 ALTO 5 14
19 ALTA 5 MEDIO 3 BAJO 1 ALTO 5 NO 0 225 ALTO 5 19
20 MEDIA 3 BAJO 1 MEDIO 3 - 0 NO 0 32 BAJO 1 8
21 ALTA 5 ALTO 5 ALTO 5 - 0 NO 0 109 ALTO 5 20
22 ALTA 5 - 0 - 0 BAJO 1 NO 0 113 ALTO 5 11
23 ALTA 5 - 0 - 0 BAJO 1 NO 0 76 MEDIO 3 9
24 BAJA 1 - 0 - 0 - 0 NO 0 5 BAJO 1 2
25 ALTA 5 MEDIO 3 MEDIO 3 MEDIO 3 NO 0 124 ALTO 5 19
26 ALTA 5 - 0 - 0 - 0 NO 0 137 ALTO 5 10
27 ALTA 5 - 0 - 0 - 0 NO 0 45 MEDIO 3 8
28 MEDIA 3 ALTO 5 BAJO 1 - 0 NO 0 159 ALTO 5 14
29 MEDIA 3 - 0 - 0 MEDIO 3 NO 0 63 MEDIO 3 9
30 MEDIA 3 - 0 - 0 ALTO 5 NO 0 41 MEDIO 3 11
31 MEDIA 3 MEDIO 3 MEDIO 3 MEDIO 3 NO 0 44 MEDIO 3 15
32 MEDIA 3 BAJO 1 BAJO 1 - 0 NO 0 45 MEDIO 3 8
33 BAJA 1 BAJO 1 BAJO 1 - 0 NO 0 32 BAJO 1 4
Tabla 14. Evaluacin Componente Urbano (Ver Planos Anexos Componente Urbano)

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48
Componente de Movilidad
Para el componente de movilidad se plantean cuatro aspectos de evaluacin, los cuales en gran
medida, corresponde al Sector de Movilidad, llenar de contenido, para la evaluacin integral del
mismo; al momento de realizar el ejercicio, no se cuenta con la informacin de dos de dichos
aspectos, por tanto la evaluacin se realiza preliminarmente con los aspectos relacionados con el
nivel de integracin al transporte motorizado y el grado de accidentalidad. Se deja planteado el
esquema de evaluacin general del componente para su aplicacin.
Grupo
PUI
Nivel integracin con Sistema de
transporte no motorizado
Nivel de integracin con transporte motorizado
Mejoramiento
conectividad
Accidentalidad
Resultado
Km
Ciclorutas
Ptos
Peatones
/Hora Ptos
Transmilenio Alimentadores
Rutas SITP
No.
rutas
Ptos No. rutas Ptos
No.
rutas
SITP
Ptos Grado Ptos Grado Ptos
1
2
3
0
0
1
1 MEDIO 3 7
2
3
3
0
0
1
1 ALTO 1 5
3
1
1
2
1
2
3 BAJO 5 10
4
0
0
5
1
4
5 BAJO 5 11
5
1
1
4
1
3
3 BAJO 5 10
6
1
1
6
3
3
3 BAJO 5 12
7
2
3
1
1
1
1 MEDIO 3 8
8
5
5
0
0
1
1 MEDIO 3 9
9
3
3
0
0
2
3 ALTO 1 7
10
2
3
3
1
1
1 BAJO 5 10
11
3
3
0
0
2
3 MEDIO 3 9
12
1
1
0
0
1
1 MEDIO 3 5
13
2
3
7
5
1
1 BAJO 5 14
14
1
1
8
5
4
5 BAJO 5 16
15
0
0
6
5
2
3 BAJO 5 13
16
2
3
0
0
1
1 MEDIO 3 7
17
0
0
5
1
3
3 BAJO 5 9
18
2
3
8
3
3
3 BAJO 5 14
19
3
3
13
5
1
1 BAJO 5 14
20
4
5
0
0
1
1 MEDIO 3 9
21
1
1
2
1
1
1 BAJO 5 8
22
1
1
5
1
1
1 BAJO 5 8
23
2
3
2
1
1
1 BAJO 5 10
24
1
1
2
1
2
3 BAJO 5 10
25
2
3
11
5
2
3 BAJO 5 16
26
2
3
6
3
2
3 BAJO 5 14
27
3
3
2
1
3
3 BAJO 5 12
28
2
3
5
1
2
3 BAJO 5 12
29
3
3
0
0
2
3 BAJO 5 11
30
2
3
2
1
2
3 BAJO 5 12
31
4
5
9
5
1
1 BAJO 5 16
32
2
3
1
1
1
1 MEDIO 3 8
33
0
0
0
0
1
1 BAJO 5 6
Tabla 15. Evaluacin Componente de Movilidad (Ver Planos Anexos Componente de Movilidad)
Proyectos Urbanos Integrales

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49



Componente Ambiental y Paisajstico
Grupo
PUI
Interferencia y asociacin EEP
Interferencia y asociacin
sistema hdrico
Resultado
Grado Ptos Grado Ptos
1 BAJO 5 - 5 10
2 BAJO 5 BAJO 5 10
3 BAJO 5 - 5 10
4 BAJO 5 - 5 10
5 BAJO 5 - 5 10
6 BAJO 5 BAJO 5 10
7 BAJO 5 - 5 10
8 BAJO 5 BAJO 5 10
9 BAJO 5 MEDIO 3 8
10 MEDIO 3 ALTO 1 4
11 BAJO 5 BAJO 5 10
12 BAJO 5 - 5 10
13 BAJO 5 MEDIO 3 8
14 MEDIO 3 ALTO 1 4
15 MEDIO 3 ALTO 1 4
16 BAJO 5 MEDIO 3 8
17 MEDIO 3 ALTO 1 4
18 MEDIO 3 ALTO 1 4
19 MEDIO 3 MEDIO 3 6
20 BAJO 5 MEDIO 3 8
21 BAJO 5 - 5 10
22 BAJO 5 MEDIO 3 8
23 MEDIO 3 BAJO 5 8
24 BAJO 5 BAJO 5 10
25 MEDIO 3 MEDIO 3 6
26 BAJO 5 BAJO 5 10
27 MEDIO 3 BAJO 5 8
28 BAJO 5 BAJO 5 10
29 BAJO 5 MEDIO 3 8
30 BAJO 5 - 5 10
31 BAJO 5 ALTO 1 6
32 BAJO 5 ALTO 1 6
33 MEDIO 3 MEDIO 3 6
Tabla 16. Evaluacin Componente Ambiental (Ver Planos Anexos Componente Ambiental)







Proyectos Urbanos Integrales

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50



Componente Social
Grupo
PUI
Poblacin Afectada Poblacin beneficiada
Resultado
Corto
plazo
Valoracin Ptos
Largo
plazo
Valoracin Ptos
Corto
plazo
Valoracin Ptos
Largo
plazo
Valoracin Ptos
1
65
BAJA 5
110
MEDIA 3
11379
BAJA 1
11840
BAJA 1 10
2
353
MEDIA 3
541
ALTA 1
34788
MEDIA 3
49735
MEDIA 3 10
3
1892
ALTA 1
2089
ALTA 1
111053
ALTA 5
145000
ALTA 5 12
4
9233
ALTA 1
10516
ALTA 1
143733
ALTA 5
169763
ALTA 5 12
5
5963
ALTA 1
6261
ALTA 1
155245
ALTA 5
162815
ALTA 5 12
6
767
ALTA 1
787
ALTA 1
25307
BAJA 1
25958
BAJA 1 4
7
- - - - - - - - - - - - -
8
91
BAJA 5
114
MEDIA 3
17459
BAJA 1
24441
BAJA 1 10
9
1646
ALTA 1
1671
ALTA 1
69357
MEDIA 3
69677
MEDIA 3 8
10
420
ALTA 1
429
ALTA 1
41916
MEDIA 3
42897
MEDIA 3 8
11
435
ALTA 1
472
ALTA 1
61190
MEDIA 3
66139
MEDIA 3 8
12
2278
ALTA 1
2,337
ALTA 1
17706
BAJA 1
18164
BAJA 1 4
13
1732
ALTA 1
2668
ALTA 1
108510
ALTA 5
144354
ALTA 5 12
14
4946
ALTA 1
5780
ALTA 1
235645
ALTA 5
280683
ALTA 5 12
15
- - - - - - - - - - - - -
16
344
MEDIA 3
380
MEDIA 3
50333
MEDIA 3
62497
MEDIA 3 12
17
986
ALTA 1
1155
ALTA 1
45948
MEDIA 3
54205
MEDIA 3 8
18
1137
ALTA 1
1307
ALTA 1
72536
MEDIA 3
82794
MEDIA 3 8
19
6190
ALTA 1
6726
ALTA 1
242885
ALTA 5
268367
ALTA 5 12
20
39
BAJA 5
40
BAJA 5
64169
MEDIA 3
75955
MEDIA 3 16
21
976
ALTA 1
1031
ALTA 1
63835
MEDIA 3
65945
MEDIA 3 8
22
2078
ALTA 1
2277
ALTA 1
179242
ALTA 5
193077
ALTA 5 12
23
6178
ALTA 1
6563
ALTA 1
270622
ALTA 5
288123
ALTA 5 12
24
- - - - - - - - - - - - -
25
1455
ALTA 1
1439
ALTA 1
191224
ALTA 5
201825
ALTA 5 12
26
344
MEDIA 3
380
MEDIA 3
50333
MEDIA 3
62497
MEDIA 3 12
27
373
MEDIA 3
469
ALTA 1
65589
MEDIA 3
78512
MEDIA 3 10
28
1135
ALTA 1
1776
ALTA 1
168857
ALTA 5
203831
ALTA 5 12
29
264
MEDIA 3
395
MEDIA 3
29719
BAJA 1
51789
MEDIA 3 10
30
60
BAJA 5
102
MEDIA 3
14900
BAJA 1
19448
BAJA 1 10
31
1098
ALTA 1
1374
ALTA 1
140215
ALTA 5
165808
ALTA 5 12
32
108
MEDIA 3
146
MEDIA 3
21952
BAJA 1
27725
BAJA 1 8
33
1416
ALTA 1
1564
ALTA 1
49462
MEDIA 3
61770
MEDIA 3 8
Tabla 17. Evaluacin Componente Social







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51



Componente Predial
Grupo PUI
Predios Afectados
Disponibilidad Serv Publicos
Resultado Acueducto Alcantarillado
Nmero Grado Ptos Ptos Ptos
1
1
BAJO 5 4 5 14
2
164
MEDIO 3 2 1 6
3
227
MEDIO 3 4 4 11
4
272
MEDIO 3 4 4 11
5
339
MEDIO 3 4 4 11
6
216
MEDIO 3 5 4 12
7
0
BAJO 5 5 2 12
8
82
BAJO 5 5 1 11
9
488
ALTO 1 3 1 5
10
80
BAJO 5 5 1 11
11
155
MEDIO 3 4 1 8
12
702
ALTO 1 2 1 4
13
407
ALTO 1 4 1 6
14
1684
ALTO 1 2 2 5
15
160
MEDIO 3 2 2 7
16
77
BAJO 5 2 2 9
17
728
ALTO 1 5 2 8
18
372
MEDIO 3 5 2 10
19
1160
ALTO 1 3 3 7
20
37
BAJO 5 5 4 14
21
138
MEDIO 3 5 2 10
22
299
MEDIO 3 5 1 9
23
1039
ALTO 1 5 5 11
24
5
BAJO 5 5 5 15
25
380
MEDIO 3 5 4 12
26
1620
ALTO 1 4 5 10
27
144
MEDIO 3 4 5 12
28
411
ALTO 1 4 5 10
29
18
BAJO 5 5 2 12
30
13
BAJO 5 5 2 12
31
120
MEDIO 3 5 4 12
32
47
BAJO 5 5 4 14
33
25
BAJO 5 5 4 14
Tabla 18. Evaluacin Componente Predial

Componente Econmico
El componente Econmico busca medir el impacto econmico del proyecto, dado por las variaciones de los
costos y beneficios de los proyectos contemplando un escenario base. Se sugiere que al realizar la
evaluacin los costos de inversin se determinen tanto a precios de mercado, con fines de asignacin
presupuestaria, como a precios sociales con fines de evaluacin. Al momento de realizar el presente ejercicio,
no se cuenta con informacin suficiente que permita realizar una valoracin equilibrada, por tanto slo se deja
indicado el componente dentro del anlisis multicriterio.

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52

4.3.3. Resultados anlisis multicriterio para la priorizacin de PUI asociados al
Subsistema Vial

Grupo PUI
Componente
Urbano
Componente
Movilidad
Componente
Ambiental
Componente
Socio-
ecnom.
Componente
Predial y SP
Componente
Econmico
Resultados
25
19
16 6
12 12 65
4
21
11 10
12 11 65
31
15
16 6
12 12 61
5
17
10 10
12 11 60
13
20
14 8
12 6 60
28
14
12 10
12 10 58
19
19
14 6
12 7 58
26
10
14 10
12 10 56
3
13
10 10
12 11 56
21
20
8 10
8 10 56
20
8
9 8
16 14 55
30
11
12 10
10 12 55
8
14
9 10
10 11 54
6
14
12 10
4 12 52
23
9
10 8
12 11 50
27
8
12 8
10 12 50
18
14
14 4
8 10 50
29
9
11 8
10 12 50
14
13
16 4
12 5 50
1
7
7 10
10 14 48
22
11
8 8
12 9 48
16
11
7 8
12 9 47
17
17
9 4
8 8 46
11
11
9 10
8 8 46
9
17
7 8
8 5 45
32
8
8 6
8 14 44
2
12
5 10
10 6 43
7
11
8 10
- 12 41
33
4
6 6
8 14 38
24
2
10 10
- 15 37
10
4
10 4
8 11 37
12
11
5 10
4 4 34
15
9
13 4
- 7 33
Tabla 19. Resultados anlisis matriz multicriterio proyectos urbanos integrales asociados al subsistema vial
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53

5. Caracterizacin y propuesta fichas de 20 proyectos tipo
5.1. Modelo de ciudad esperado

El sistema de la movilidad urbana se caracteriza por la integracin fsica y funcional de diversas redes
compuestas de informacin existente, a adecuar y a realizar. Teniendo en cuenta esto, se calcula que
en Bogot las diferentes redes que ocupan el territorio, entre estas las infraestructuras de transporte
intermunicipales, malla vial, entre otras, ocupan por si solas ms de un 13.4% del total de la superficie
del permetro urbano de la ciudad
5
, afectando y/o potenciando las diferentes actividades urbanas que
la circunda y concentrndose en algunas ocasiones en suelos con alto potencial de desarrollo urbano
que an no ha sido aprovechados. As mismo, ocupan grandes reas en las que no se incluyen usos
complementarios y que estn siendo utilizadas muchas veces gratuitamente.
Cuantificando las diferentes externalidades se pueden generar diferentes herramientas, entre estas la
recuperacin de plusvalas, otorgando al sistema de evaluacin integrada de proyectos la
retroalimentacin de recursos para generar crculos virtuosos que aportan al desarrollo sostenible de
la ciudad y mejoran la calidad de vida de los habitantes.
Por otro lado, teniendo en cuenta que la movilidad sostenible es un conjunto de actuaciones llevadas
a cabo sobre un territorio concreto, cuyo objetivo es el de implantar formas de desplazamiento ms
duraderas en el entorno en el que se pretende aplicar, contribuyendo a la compatibilidad entre
crecimiento econmico, cohesin social y defensa del medio ambiente, el modelo de los proyectos
urbanos integrales asociados a la movilidad, busca generar un equilibrio entre las necesidades de
movilidad y accesibilidad, favoreciendo los factores anteriores y concienciando a la administracin y
ejecutores de esta, para crear un cambio en el comportamiento relacionado con las intervenciones
asociadas a la movilidad.
De este modo, definiendo hacia qu modelo de ciudad accesible y sostenible se busca llegar, se
prevn establecer las condiciones necesarias para lograr una movilidad sostenible mejorando los
modelos actuales de ocupacin vial del espacio urbano y como una oportunidad de integralidad de las
adecuaciones y nuevas propuestas sobre los corredores e intersecciones viales y de transporte. Cada
proyecto urbano integral tendr en cuenta que a partir de la conciencia de que la movilidad es un
tema de la realidad de cada entorno urbano, est estrechamente vinculada a mltiples factores que
inciden en el desarrollo de la ciudad, as mismo las diferentes estrategias a implementar en cada uno
de estos demandaran un posterior anlisis y acciones sobre cada una de las estructuras que
conforman las estrategias de ordenamiento territorial de la ciudad.

5.2. Plan de accin para los Proyectos Urbanos Integrales:
De acuerdo a las lneas de accin establecidas por el POT, los objetivos generales de los Proyectos
Urbanos Integrales y las necesidades y oportunidades de desarrollo de la ciudad, se establecen a
continuacin objetivos y acciones estratgicas a ser aplicadas en la formulacin de las fichas. Cabe
anotar que cada ficha, por su particularidad, ser formulada con objetivos y acciones especficas de
acuerdo a su tipologa y rol en la estructura de la ciudad y/o regin.

5.2.1. Objetivos estratgicos
Los objetivos estratgicos, se detallan a continuacin, asociados a cada uno de los componentes


5
Calculo de reas de acuerdo a la reserva vial vigente del Dec. 190 de 2004.
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54
Componente Objetivos estratgicos generales
A
Territorial y
urbano
- Identificar reas territoriales sobre la zona de influencia de la intervencin que
sean aptas para ser desarrolladas con el fin de ser promovidas ante el Distrito e
inversionistas nacionales y/o extranjeros.
- Aprovechar las oportunidades de nuevos desarrollos potenciando el desarrollo
inmobiliario e incentivando el desarrollo de suelo apto para la construccin de
vivienda sostenible.
- Fortalecer y/o consolidar centralidades urbanas determinadas por el POT
- Potenciar y brindar infraestructura de calidad a puntos estratgicos dentro de la
ciudad como equipamientos y nodos urbanos.
- Aportar al desarrollo y/o consolidacin de Planes Parciales de desarrollo y
renovacin urbana
B
Movilidad
- Mejorar las condiciones de accesibilidad y movilidad de las diferentes piezas
urbanas a escala urbana y local
- Generar y fortalecer las redes de circuitos viales de la malla vial arterial
- Favorecer la racionalizacin de los recursos de la red de transporte pblico con
respecto a la eficiencia
- Reforzar y/o consolidar la legibilidad de los corredores e intersecciones viales de
acuerdo a su causa-actividad en la ciudad
C
Ambiental y
paisajstico
- Reducir las externalidades negativas (congestin, polucin, etc.) producidas por
los proyectos de infraestructura vial
- Crear intervenciones sostenibles ambientalmente
- Compatibilizar con los elementos de la estructura ambiental de la ciudad y con
la imagen urbana de cada sector de intervencin
D
Social
- Favorecer el mejoramiento de las condiciones de accesibilidad social
- Reducir las externalidades negativas (desempleo, inseguridad, abandono, etc.)
producidas por los proyectos de infraestructura vial en la ciudad
- Fomentar mecanismos de participacin e inclusin social a travs de escenarios
de planeacin participativa y socializacin que permitirn generacin de nuevas
propuestas que retroalimentarn la planeacin de proyectos.
- Recuperar barrios con deterioro habitacional y/o urbano, generando inversiones,
que disminuyan el dficit, fortaleciendo redes sociales, posibilitando una equilibrada
insercin de estos en la estructura urbana y aportando a la lnea de accin de
equidad establecida por el POT
E
Predial
- Reducir los impactos prediales generados por el revs urbano
- Mitigar impactos tales como la minusvala de las edificaciones por la
intervencin y la afectacin predial
- Buscar respuestas eficientes hacia la mejora de la gestin de predios sobrantes
- Crear herramientas de gestin con los responsables de los predios ubicados en
las reas de influencia de la intervencin.
Proyectos Urbanos Integrales

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55
Componente Objetivos estratgicos generales
F
Econmico
- Maximizar la eficiencia de la inversin
- Armonizar la correcta vinculacin con los diferentes entes distritales
- Promover una gestin participativa y comprometida de los funcionarios con los
desafos institucionales
- Crear alianzas entre el sector pblico y privado

5.2.2. Estrategias para los PUI
Estrategia Acciones estratgicas
Estrategia de
Desarrollo
Territorial
- Integracin y articulacin del proyecto con los diferentes instrumentos de
planeacin territorial (Proyectos POT, Planes Parciales, Operaciones
estratgicas, Sistema de Equipamientos Distritales, Ejes estructurantes)
- Identificacin de reas de oportunidad para el desarrollo de proyectos de
diferente ndole compatible con la funcin del corredor o interseccin
(desarrollo inmobiliario, desarrollo industrial, desarrollo comercial, nodos
estructurantes de actividad mltiple) acorde a la apuesta de visin de ciudad
del POT con respecto al aumento de la productividad
Estrategia de
Renovacin
Urbana
- Articulacin con proyectos de Renovacin Urbana (Planes Parciales de
renovacin, espacios urbanos con valor histrico o arquitectnico en proceso
de rehabilitacin)
- Lograr la regeneracin urbana en reas estratgicas de la ciudad por
medio de la recuperacin fsica del espacio (recuperacin de fachadas,
vitalizacin del entorno, recuperacin de la permeabilidad de espacios
pblicos obsoletos, recuperacin de elementos ambientales, etc.)
Estrategia de
tratamientos
urbanos
sostenibles
- A partir de la definicin de usos compatibles, desarrollar estructuras
urbanas integrales y eficientes por medios usos y actividades urbanas capaz
de consolidar sectores ms rentables (comercio, oficinas, servicios sobre ejes
viales y de transporte, vivienda)
Estrategia de
redensificacin
- Promocin de redensificacin urbana en zonas con alto potencial de
localizacin y/o zonas ligadas a reas libres pblicas y reas articuladoras
entre estructuras.
- El planeamiento territorial apuesta por modificar "normas ambiguas o
excesivas para garantizar una correcta calidad medioambiental en la ciudad
consolidada" que han generado "sobre-edificacin" o sub-edificacin. De
este modo se busca desarrollar una frmula para establecer el nmero de
alturas mximo de una edificacin en funcin del ancho de las vas. De
acuerdo a referencias internacionales las alturas que se podran dar en los
corredores viales y de transporte son:
Seccin vial
(Dec 190/04)
Ancho vial
(mt)
Pisos promedio
Actual
Pisos mximos
Segn urbanismo
V-0 100 2 33
V-1 60 2 20
V-2 40 2 13
V-3 30-28 13 10
Proyectos Urbanos Integrales

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56
Estrategia Acciones estratgicas
Estrategia de
desarrollo
inmobiliario
- Creacin de oportunidades para la integracin del desarrollo inmobiliario a
los proyectos de infraestructura vial facilitando la edificacin de vivienda
sostenible y contribuyendo al ordenamiento territorial, ambiental y urbano
(armonizando con la prestacin de servicios bsicos y conectividad e
infraestructura urbana).
Estrategia de
Fomento de la
Seguridad Urbana
- Mejoramiento de las condiciones actuales en la percepcin de seguridad
de los ciudadanos por medio de intervenciones en la que se den respuesta a
las adversidades presentadas evitando lugares peligrosos u obsoletos,
asegurando la apropiacin de espacios y generando una alta legibilidad de la
forma del asentamiento.
Estrategia
ambiental-
paisajstica
- Integracin del proyecto con la estructura ecolgica principal y estructura
ambiental complementaria desarrollando acciones coordinadas que permitan
incorporar plenamente dichos espacios urbanos a la dinmica de la ciudad y
creando entornos urbanos eco-sostenibles.
Estrategia en
predios
sobrantes con
posibilidad de
desarrollo
- Creacin de herramientas de adquisicin de suelo y eficiencia en su uso
Compra y englobe de predios: Englobe de reas para la conformacin de
predios con mayores dimensiones con el fin de propiciar proyectos
inmobiliarios de escala mayor, lo que implica efectuar anlisis de la
conveniencia de intervenir en el planteamiento una norma urbana especfica
que permita ste tipo de intervenciones.
Estrategia de
coordinacin
interinstitucional
- Participacin en las diferentes instancias decretadas por el Distrito
fortaleciendo las concertacin entre las entidades, los mecanismos
participativos en la toma de decisiones y construyendo acciones coordinadas
entre los diferentes proyectos de la ciudad
Estrategia de
participacin-
publico privada
- Articulacin pblico-privado incentivando la participacin y cooperacin
privada
- Coordinacin con las diferentes instancias de gobierno u organismos
privados para la formulacin y evaluacin de estudios de pre-inversin para la
integracin de polos de desarrollo, a traes de estudios de factibilidad tcnica,
proyectos arquitectnicos, urbansticos, de factibilidad econmica, financiera
y de mercado
- Desarrollo de acuerdos especficos (ad-hoc) entre el sector pblico y
privado para la conformacin de consorcios urbansticos de intervencin
induciendo la participacin de los actores privados
Estrategia de
gestin
econmica y
financiera
- Promocin de mbitos de apoyo logstico a las actividades que se
desarrollan, utilizacin de mecanismo de financiamiento por incremento
impositivo, de transferencia de derechos de edificacin y de cobro de
plusvalas.
- Promocin del desarrollo de actividades econmicas en las reas
deprimidas, a partir de la identificacin de las ventajas competitivas con las
que cuentan dichas reas.
Proyectos Urbanos Integrales

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57
Estrategia Acciones estratgicas
Estrategia legal

- Modificacin de la normativa correspondiente, en la medida q sea
necesario, facilitando la consolidacin de las actividades econmicas
existentes y propuestas en las zonas de intervencin y permitiendo el
desarrollo de nuevos emprendimientos comerciales o de servicios.

5.2.3. Identificacin de actores y proceso de Planeacin participativo
A partir de la Estrategia de Coordinacin Interinstitucional y la Estrategia de Participacin Pblico-
Privada, las cuales buscan generar acciones que fomenten la participacin de actores en el proceso
de gestin y planeamiento estratgico de los proyectos urbanos integrales, se establece por corredor
e interseccin una aproximacin a la identificacin de actores tanto privados como pblicos y as
mismo su tipo de participacin dentro del proceso del proyecto.
As, y sin perder de vista uno de los objetivos principales de los Proyectos Urbanos Integrales, se
pueden incorporar al proceso organizado de desarrollo urbano, nuevos actores, recursos y tcnicas,
como aportes efectivos y positivos al proceso de construccin del asentamiento. En esta perspectiva,
la nocin de gestin urbana, como extensin del concepto de administracin, se enriquece al incluir el
"espacio" (si as puede llamarse) que est entre el hecho fsico, producto o servicio provisto en un
extremo y, en el otro, la institucin de coordinacin, provisin o administracin (Naciones Unidas,
CEPAL-ECLAC).
De esta manera, el mapa de actores referente a cada proyecto se establecer de acuerdo a su tipo
de participacin y papel dentro de la estructura de gestin. Dependiendo de sus intereses (polticos y
legales, econmicos y cognitivos), estos estarn clasificados de acuerdo a la escala a la que estn
vinculados.
Este mapa de actores, permite reconocer que su articulacin y vinculacin son vitales, para buscar
que la planeacin sea un ejercicio democrtico y participativo; donde convergen propuestas, se
reconozcan otras voces y propuestas, legitimando por ende las decisiones y logrando apropiacin y
control social a los Proyectos Urbanos Integrales.




Ilustracin 21. Esquema general identificacin de actores
Fuente: DVTSP
Proyectos Urbanos Integrales

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58

Esquema de planeacin participativa
Fuente: SDP - DVTSP

5.3. Fichas de Proyectos Urbanos Integrales

De acuerdo con el anlisis previo y a los resultados arrojados por la matriz multicriterio se lista a
continuacin las fichas a ser realizadas para la formulacin de proyectos urbanos integrales, cabe
anotar que esta lista incluye los PUI asociados al Subsistema Vial y los PUI asociados al Subsistema
de Transporte:

No. Proyecto
M
o
v
.

U
r
b
a
n
a

M
o
v
.

L
o
c
a
l

A
c
c
e
s
i
b
i
l
i
d
a
d

P
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i
f
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r
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a

A
c
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.

L
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g

s
t
i
c
a

C
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u
d
a
d
-
R
e
g
i

n

P
r
o
y
e
c
t
o

e
s
p
e
c
i
a
l

1
Av. del TAM entre Av. Luis Carlos Galn a Av. Centenario
x x x
Av. Luis Carlos Galn entre Av. El TAM a Av. Versalles
2
Av. Ferrocarril de Occidente entre TAM a Cra 100 (Versalles y ALO)
x x x
Av. Ferrocarril de Occidente por Av. Versalles
3 Av. Fontibn entre Av. Centenario a Av. Ferrocarril de Occidente x x
4
Av. Luis Carlos Galn por Boulevar de Hyntiva
x x
Av. Luis Carlos Galn por Av. Fontibn
5
Av. Puente Aranda entre Av. Esmeralda a Av. Batalln Caldas
x x x
Av. Industrial entre Av. Congreso Eucarstico a Batalln Caldas
Proyectos Urbanos Integrales

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59
No. Proyecto
M
o
v
.

U
r
b
a
n
a

M
o
v
.

L
o
c
a
l

A
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L
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C
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a
d
-
R
e
g
i

n

P
r
o
y
e
c
t
o

e
s
p
e
c
i
a
l

Av. Esmeralda entre Av. Ferrocarril de Occidente a Calle 17 B
6
Av. de Los Cerros entre Av. de Los Comuneros a Av. Fucha
x x x
Av. Primero de Mayo entre Calle 15 Sur a Av. Fucha
Av. Primero de Mayo y Fucha
Av. de La Horta entre Av. Fernando Mazuera y Av. de Los Cerros
7
Av. Caracas por Autopista Al Llano
x x
Av. Caracas entre Av. Al Llano a Av. El Uval
8
Av. Bosa por Av. del Sur
x x x
Av. Bosa entre Av. del Sur a Av. Ciudad de Villavicencio
Av. Jorge Gaitn Corts entre Transversal 50 a Av. Alameda del Sur
Av. Alameda del Sur entre Av. Jorge Gaitn Corts a Av. San Francisco
Av. San Francisco entre Av. Alameda del Sur a Av. Tunjuelito
9
Av. la Constitucin entre Av. Amricas a Av. Centenario
x
Av. Alsacia entre Av. la Constitucin y Av. Boyac
10
Av. de los Muiscas entre Av. Agoberto Meja a Av. Ciudad de Cali
x x
Av. De los Muiscas por Av. Agoberto Meja y Av. de las Amricas
11
Av. Gonzalo Ariza entre Av. Jos Celestino Mutis a Av. Medelln
x x x
Av. El Cortijo entre Av. Chile y Av. Medelln
12
Av. Transversal de Suba (AC 147) entre ALO a el Lmite occidental con Cota
x x x
ALO entre Av. Transversal de Suba a Av. Tabor
13
Av. La Conejera entre Av. Tabor a Av. San Jos
x x x Av. La Conejera por Av. Las Mercedes
Av. La Conejera por Av. Tv Suba
14
Av. Las Villas entre Av. San Jos a Av. La Sirena
x x Av. Las Villas entre Av. La Sirena a Cl. 150
Av. Las Villas por Av. La Sirena
15 Av. San Juan Bosco entre Av. Laureano Gmez a Av. Paseo de Los Libertadores x x
16 Corredor Av. Centenario (Cl 13 y Cl 19) x x x x
17 Troncal Transmilenio Av. 68 x x
18 Troncal Transmilenio Av. Boyac x x
19 Troncal Transmilenio Av. Ciudad de Cali x x
20 Troncal Transmilenio Av. Primero de Mayo x x
Tabla 20. Proyectos urbanos integrales seleccionados para la formulacin

5.3.1. Fichas de formulacin e identificacin de los Proyectos Urbanos
Integrales asociados al Subsistema Vial

Ver Anexo No. 2 Fichas Proyectos Urbanos Integrales asociados al Subsistema Vial
Fuente: SDP - DVTSP
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6. Recomendaciones finales
De acuerdo a la metodologa establecida para la formulacin de los Proyectos Urbanos Integrales y
su debida continuidad en el proceso de formulacin, gestin y posterior ejecucin, se recomienda una
segunda etapa general de diseo y formulacin de posibles esquemas de gestin para el suelo y
financiacin, as como de diseo general y anlisis de necesidades especficas para cada proyecto.
De acuerdo a esto, se prev dentro de las actividades a seguir el realizar los diferentes estudios de
caso en las reas de oportunidad identificadas, la realizacin de la formulacin preliminar de los
proyectos definidos en las reas definidas para los proyectos asociados al Subsistema de Transporte
y la definicin con la Subsecretaria de Planeacin Socioeconmica de esquemas de gestin
pertinentes para el suelo y financiacin de estos.

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BIBLIOGRAFA Y REFERENCIAS MARCO NORMATIVO

Alcalda Mayor de Bogot D.C. Secretaria General. Plan de Ordenamiento Territorial POT.
Decreto Distrital 619 de 2000, Decreto Distrital 1110 de 2000, Decreto Distrital 469 de 2003,
Decreto Distrital 190 de 2004
Alcalda Mayor de Bogot D.C Secretaria de Planeacin. Documento Tcnico de Soporte
Modificacin al Plan De Ordenamiento Territorial de Bogot. Equidad, Productividad y
Sostenibilidad. Agosto de 2011
Secretara Distrital de Planeacin. Expediente Distrital, Indicadores para la planificacin urbana
rural. Lnea Base, Versin 1.1. Segunda Revisin del POT, Modificacin excepcional, 2010
Camargo, William Fernando (2009) Captacin de plusvalas en corredores urbanos de transporte
masivo: Posibilidades para intervenciones urbanas integrales a partir de los proyectos de
transporte. Tesis de Maestra en Planeacin Urbana y Regional. Pontificia Universidad Javeriana.
Concejo de Bogot D.C. Acuerdo No. 398 de 2009. Por medio del cual se modifica el Acuerdo
180 de 2005 y se dictan otras disposiciones
LUNGO, Mario (2002). Grandes proyectos urbanos: Desafo para las ciudades latinoamericanas.
Octubre de 2002
Revista Escala No. 186-187. Movilidad Urbana II. Ao 2000.
SECHI, Bernardo. Le condizioni sono cambiate. Artculo publicado en la revista Casabella, n.
498-499, Febrero 1984.
HURTADO, Tarazona Adriana, Apartes documento Portales de Transmilenio: Revitalizacin de
espacios e integracin social urbana en Bogot D.C. 2008.
RUIZ, M. (2006). Transmilenio y la gestin del suelo. Tesis. UA. Bogot
BARRIOS, V. (2002). Influye la accesibilidad en la renta inmobiliaria? Estudio de caso de
Transmilenio en Bogot. Tesis de grado no publicada. UA. Bogot
TARGA, F. (2003). Examinig Accesibility and Proximity-related Effects of Bogots Bus rapid
System Using Spatial Hedonic Models. Tesis. University of North Carolina, USA
MUOZ, R. (2005). Walking accessibility to bus rapid transit: does it affect property values. The
case of Bogot, Colombia. Tesis. Columbia University, NY.
Diseo conceptual de la red de Transporte Masivo Metro y Diseo Operacional,
Dimensionamiento Legal y Financiero de la Primera Lnea del Metro en el Marco del Sistema
Integrado de Transporte Pblico-SITP- para la ciudad de Bogot, Producto No.14: Metodologa de
Evaluacin de las Alternativas de la Red Metro del SITP. MB-GC-ME-0014. Septiembre 2009,
Alcalda Mayor de Bogot, Secretara de Movilidad.
Manual de procedimiento de proyectos en intersecciones viales. Para adopcin de zonas de
reserva con lineamientos de intermodalidad para zonas de desarrollo y para zonas consolidadas
en el que se incluya la normatividad vigente y los aspectos tcnicos mnimos que deben ser
exigidos durante estudios de zonas de reserva vial. Contrato de Consultora No.311 de 2009.
TPD Ingeniera. Secretaria Distrital de Planeacin TPD Ingeniera S.A. Noviembre de 2010.
Sistema de Evaluacin Integrada de Proyectos: Una Herramienta para la Toma de Decisiones del
Alcalde Mayor y su Poltica de Desarrollo Sustentable. Andrs Vargas. Tesis. Noviembre 2009.
Pontificia Universidad Catlica de Chile, Facultad de Arquitectura, Diseo y Estudios Urbanos.
Magister Proyecto Urbano.


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WEBGRAFA
www.sdp.gov.co
www.medellin.gov.co
www.territorioysuelo.org
http://sni.mideplan.cl/documentos/Metodologias/me_vialidad_urbana.pdf
http://www.conavi.gob.mx/programas-estrategicos/objetivo-estrategico-4
http://www.serviumagallanes.cl/opensite_20100823085211.aspx
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ndice de ilustraciones
Ilustracin 2. Culatas urbanas y plazoleta puente peatonal sobre Troncal Av. Medelln ....................... 7
Ilustracin 3. Culatas urbanas sobre Troncal Av. Medelln ..................................................................... 7
Ilustracin 4. Abandono y deterioro de predios sobrantes en la Troncal NQS ....................................... 8
Ilustracin 5. Frente inactivo generado por culatas sobre la Av. Caracas .............................................. 8
Ilustracin 6. Predio sobrante y abandonado sobre Troncal Av. Medelln .............................................. 9
Ilustracin 7. Plazoleta deshabitada sobre Troncal Av. Medelln ......................................................... 9
Ilustracin 8. Predio con muestra de prdida de valor del suelo sobre Troncal Av. Medelln .............. 10
Ilustracin 9. Predio con muestra de prdida de valor del suelo sobre Troncal Av. Medelln .............. 10
Ilustracin 9. Baja edificabilidad sobre Troncal Caracas hacia el norte por la Calle 39 ....................... 12
Ilustracin 10. Componentes de anlisis de los Proyectos Urbanos Integrales enmarcados dentro de
la estrategia espacial y territorial ........................................................................................................... 20
Ilustracin 11. Macroproyecto San Jos y propuesta Av. Coln........................................................... 22
Ilustracin 12. Plano localizacin Proyectos Urbanos Integrales Medelln ........................................ 23
Ilustracin 13. Paseo Calle 106 Parque Mirador, de los nios y la Candelaria Santo Domingo
Savio, Medelln (Proyectos urbanos asociados a la lnea-cable del Metro) ......................................... 24
Ilustracin 14. Proyecto general Anillo Interior Santiago de Chile ........................................................ 24
Ilustracin 15. Bulevar Adolfo Lpez Mateos ........................................................................................ 25
Ilustracin 16. Calzada Justo Sierra y calzada Independencia. ........................................................... 25
Ilustracin 17. Metodologa de trabajo .................................................................................................. 26
Ilustracin 18. Plano general con los Proyectos Urbanos Integrales a evaluar .................................... 28
Ilustracin 19. Clasificacin y caracterizacin de los proyectos de acuerdo a su causa-actividad ...... 29
Ilustracin 20. Componentes de anlisis matriz multicriterio ................................................................ 33
Ilustracin 21. Esquema general identificacin de actores ................................................................... 57
ndice de tablas
Tabla 1. Relacin de nmero de predios Vs. Alturas (Corredores Fase I y II) ..................................... 11
Tabla 2. Pisos promedio en las Avenidas estudiadas ........................................................................... 12
Tabla 3. Relacin de Licencias de Construccin por Hectrea en Troncales y Corredores viales ...... 14
Tabla 4. rea construida en las zonas de influencia de las Avenidas estudiadas ................................ 14
Tabla 5. rea en M2 licenciada para construccin segn destino. Bogot 1998-2008. ....................... 15
Tabla 6. Lista preliminar de proyectos .................................................................................................. 32
Tabla 7. Componentes de anlisis para la evaluacin multicriterio ...................................................... 35
Tabla 8. Insumos requeridos para la evaluacin multicriterio ............................................................... 37
Tabla 9. Indicadores y metodologa de clculo de acuerdo a los componentes de anlisis para la
priorizacin de proyectos ....................................................................................................................... 39
Tabla 10. Indicadores y metodologa de clculo de acuerdo a los componentes de anlisis para la
formulacin de las fichas ....................................................................................................................... 41
Tabla 11. Secuencia de ponderacin de progresin y calificacin ....................................................... 42
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Tabla 12. Ejemplo de aplicacin secuencia de ponderacin de progresin y calificacin ................... 42
Tabla 13. Agrupacin de PUI asociados al Subsistema Vial ................................................................ 45
Tabla 14. Evaluacin Componente Urbano (Ver Planos Anexos Componente Urbano) ..................... 47
Tabla 15. Evaluacin Componente de Movilidad (Ver Planos Anexos Componente de Movilidad) ..... 48
Tabla 16. Evaluacin Componente Ambiental (Ver Planos Anexos Componente Ambiental) ............. 49
Tabla 17. Evaluacin Componente Social ............................................................................................ 50
Tabla 18. Evaluacin Componente Predial .......................................................................................... 51
Tabla 19. Resultados anlisis matriz multicriterio proyectos urbanos integrales asociados al
subsistema vial ...................................................................................................................................... 52
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7. ANEXOS

Plano/Mapa 2. Relacin de los PUI con la densidad por barrios catastrales
Fuente: SDP Cartografa y DVTSP
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Plano/Mapa 3. Asociacin de los PUI con las centralidades POT
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Plano/Mapa 4. Asociacin de los PUI con las Operaciones Estratgicas POT

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Plano/Mapa 5. Asociacin de los PUI con los Planes Parciales de Desarrollo y Renovacin Urbana
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Plano/Mapa 6. Asociacin de los PUI con el Sistema Distrital de Equipamientos
Fuente: Direccin de Planes Maestros y Complementarios SDP
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Plano/Mapa 7. Nivel de Integracin de los PUI con el sistema de transporte no motorizado
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71

Plano/Mapa 8. Nivel de Integracin de los PUI con el sistema de transporte motorizado
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Plano/Mapa 9. Asociacin de los PUI con las zonas que presentan accidentalidad vehicular en la ciudad
Fuente: SDM
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Plano/Mapa 10. Asociacin e interferencia de los PUI con la Estructura Ecolgica Principal
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Plano/Mapa 11. Asociacin e interferencia de los PUI con el sistema hdrico de la ciudad

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