TEMA 2: ACEPCIONES Y PERSPECTIVAS DE LA JURISDICCIN

1. Acepciones y pespec!i"#s $e %# &'is$icci(n

Puede analizarse la jurisdiccin desde los distintos puntos de vista:
Perspectiva constitucional: principios con que la CE configura y garantiza la potestad jurisdiccional.
Perspectiva administrativa: conjunto organizado de funcionarios, jueces y magistrados, encargados de impartir justicia,
siendo el gobierno independiente del poder judicial el CGP, estando al margen del ejecutivo.
Perspectiva procesal: la potestad jurisdiccional en s! misma considerada, atendiendo a su naturaleza y esencia, cumple
la funcin jurisdiccional.
A) Perspectiva constitucional: el Poder Judicial
Como sabemos "ay tres poderes en nuestro estado constitucional, siendo uno de ellos el Poder udicial.
#$s que considerar que el Poder udicial sea un poder independiente para que e%ista una verdadera jurisdiccin, lo fundamental
es:
Garantizar la independencia de jueces y magistrados en el ejercicio de la potestad jurisdiccional.
Como garant!a instrumental, que debe garantizar la independencia del CGP, como rgano de gobierno del Poder
udicial.
#) Concep!o $e po!es!#$ &'is$iccion#%
&iene contemplado en el art ''(.) de la CE: El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y
haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las leyes, segn las
normas de competencia y procedimiento que las mismas establezcan* como en el art +.' de la ,-P: El ejercicio de la potestad
jurisdiccional, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados en
las leyes y en los tratados internacionales.
En todos los procesos se ejerce una funcin jurisdiccional, pero en distintos $mbitos:
la tutela de los derec"os e intereses leg!timos, para los procesos civil y laboral.
,a tutela del .ius puniendi/, que corresponde e%clusivamente al estado, para los procesos penales.
El control de la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacin administrativa para los procesos contenciosos0
administrativos.
,a tutela de los derec"os fundamentales y las libertades p1blicas por medio de los tribunales ordinarios y el 2ribunal
Constitucional 3mediante el recurso de amparo4.
*) Pincipios in+o,#$oes $e %# po!es!#$ &'is$iccion#%
El ejercicio de la jurisdiccin descansa sobre una serie de principios constitucionales, que se constituyen como garant!as
constitucionales de la e%istencia de una verdadera jurisdiccin.
5on numerosas las normas contenidas en la CE que ata6en al ejercicio de la jurisdiccin y que, por tanto, limitan las posibles
regulaciones legales que de la jurisdiccin se pueden llevar a cabo. 5in embargo, "an de interesarnos solo aquellas normas que
"an sido consideradas doctrinalmente como integradoras de principios constitucionales, que afecten a la organizacin
jurisdiccional espa6ola.
Estos son los siguientes* monopolio estatal de la jurisdiccin, unidad jurisdiccional, e%clusividad de la jurisdiccin y derec"o
fundamental al juez predeterminado por la ley.
1) Monopo%io es!#!#% $e %# &'is$icci(n
El principio de monopolio estatal de la jurisdiccin no se encuentra e%presamente proclamando en la CE, si bien se puede
considerar incluido en el concepto de soberan!a que en la misma se utiliza en el art '.+ CE: a soberan!a nacional reside en el
pueblo espa"ol, del que emanan los poderes del Estado. Con este se quiere decir que la jurisdiccin, como funcin que se integra
en la soberan!a de un estado, solo puede ser ejercida por rganos del estado, y que, en los casos en que es ejercida por sujetos u
rganos no estatales, el reconocimiento de los efectos de las resoluciones o decisiones que dic"os sujetos u rganos adopten
corresponde soberanamente al estado.
7e un lado, este principio significa que el estado monopoliza la jurisdiccin frente a los particulares. 8o pueden e%istir
jurisdicciones privadas ejercidas por los particulares, puesto que en nuestro ordenamiento est$ e%presamente pro"ibido en el CP
la autotutela o justicia privada.
Cuando, como sucede en el arbitraje, un particular por acuerdo de las partes, dirime una controversia a trav9s de una decisin
3laudo arbitral4 es porque el estado lo permite, del mismo modo que el "ec"o de que esa decisin tenga el mismo valor que una
sentencia dictada por un tribunal se debe a que el estado as! lo reconoce. 5in ese reconocimiento estatal, esa decisin no podr!a
tener efectos de cosa juzgada ni fuerza ejecutiva 3mismos efectos que una resolucin judicial4.
Por otro lado, este principio significa que es el estado mismo el que fija el $mbito de su jurisdiccin respecto de otros estados.
Por ello en virtud de la idea de cooperacin entre estados, estos aceptan bien limitar unilateralmente el $mbito de su
jurisdiccin, bien "acerlo por v!a convencional, a trav9s de tratados bilaterales y multilaterales.
:s! aunque el art ; de la ,-P establece enf$ticamente que la jurisdicci#n se extiende a todas las personas, a todas las materias
y a todo el territorio espa"ol, en la $ormal establecida en la %onstituci#n y en las leyes, lo cierto es que la misma no afecta a
todas las personas ni a todas las materias, sino que se encuentra limitada tanto por tratados internacionales como por la
legislacin interna 3art +' y ss. de la ,-P4.
El principio de monopolio estatal de la jurisdiccin, en su vertiente internacional, remarca la idea de que el reconocimiento de
efectos a decisiones adoptadas por tribunales de otros estados corresponde al estado espa6ol, porque es una competencia que
integra su soberan!a.
5er!a inconstitucional una norma que equiparara los efectos de una sentencia dictada por un tribunal e%tranjero a la adoptada
por un tribunal espa6ol sin establecer ning1n tipo de procedimiento previo de "omologacin, porque tal cosa equivaldr!a a una
cesin de soberan!a. Esto, se puede "acer por la v!a del art <) de la CE, que lo aprueba mediante autorizacin de ley org$nica. Es
por esta v!a por la que se reconoce la jurisdiccin a tribunales supranacionales, sobre todo a los pertenecientes a organizaciones
internacionales como es el 2E7=.
2) Uni$#$ &'is$iccion#%
&iene contemplado en los art ''(.> de la CE: El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organizaci#n y $uncionamiento
de los Tribunales& a ley regular' el ejercicio de la jurisdicci#n militar en el 'mbito estrictamente castrense y en los supuestos de
estado de sitio, de acuerdo con los principios de la %onstituci#n* y el art ).' de la ,-P: a jurisdicci#n es nica y se ejerce por los
Juzgados y Tribunales previstos en esta ey, sin perjuicio de las potestades jurisdiccionales reconocidas por la %onstituci#n a otros
#rganos.
El origen de la aspiracin de unidad de la jurisdiccin, puede decirse que "asta el s. ?@? se buscaba el tener un fuero 1nico, frente
a jurisdicciones y tribunales especiales. 7espu9s, desde la ,-P de 'A(B, la aspiracin era que todos los asuntos fuesen conocidos
por rganos jurisdiccionales independientes.
Este principio puede tiene dos vertientes a analizar:
1) Por un lado est$ la "e!ien!e !ei!oi#%, que trata de las CC:: y el poder judicial. En esta, el principio de unidad jurisdiccional
significa que la jurisdiccin es competencia de estado y que, en consecuencia, los entes territoriales infraestatales no tienen
atribuidas competencias jurisdiccionales* es decir, como dice el art ';<.'.>C de la CE, la administracin de justicia 3o potestad
jurisdiccional4 es competencia e%clusiva del estado y, por tanto, las CC:: 3ni por supuesto, los entes locales4 pueden en nuestro
r9gimen constitucional ejercer funciones jurisdiccionales. 5! en otros estados compuestos, sobre todo en los federales, e%isten
tanto tribunales del estado federal como tribunales de los estados federados, pero en el nuestro, esta descentralizacin pol!tica
no alcanza al poder judicial, por lo que las CC:: no tienen un poder judicial propio. El poder judicial es 1nico para toda Espa6a.
5in embargo, ello no significa que las CC:: no participen de forma alguna en la organizacin y funcionamiento del poder judicial.
El 2C en varias sentencias estableci que las CC:: pueden subrogarse en todas aquellas competencias que: '4 estuvieran
atribuidas por la ,-P al gobierno* +4 fueran consideradas como administracin de la administracin de justicia 3todo lo que no se
refiere al estricto ejercicio de la jurisdiccin y trata sobre dotacin de medios personales y materiales4* y )4 estuvieran
efectivamente asumidas en los respectivos estatutos de autonom!a.
5obre la base de esta doctrina y la reforma de la ,-P, en s!ntesis, la situacin actual es la siguiente 3podr$n asumir4:
'4 ,a competencia relativa a la dotacin de medios materiales necesarios para el funcionamiento de la administracin de
justicia.
+4 2ambi9n pueden asumir la competencia relativa a la gestin del personal, tanto laboral como funcionario, al servicio de
la administracin de justicia, con e%cepcin de los jueces y magistrados.
)4 Por 1ltimo, podr!an asumir la competencia normativa relativa al r9gimen jur!dico de ese mismo personal al servicio de la
administracin de justicia. 5in embargo, esta sigue siendo a d!a de "oy una competencia del estado.
El art '>+.' es debido analizarlo en esta materia:
En primer lugar, el art '>+.' de la CE dispone que un 2ribunal 5uperior de usticia, sin perjuicio de la jurisdiccin que
corresponde al 25, culminar$ la organizacin judicial en el $mbito territorial de la Comunidad :utnoma.
En segundo lugar dice que en los estatutos de autonom!a pueden establecerse los supuestos y las formas de
participacin de las CC:: e la organizacin de las demarcaciones de su territorio. :"ora bien, debe "acerse de acuerdo
con la ,-P, que prev9 en el art > que esa participacin consista en que las CC:: remitan al gobierno, a solicitud de este,
una propuesta sobre fijacin de los partidos judiciales de su territorio y que, una vez fijados los partidos judiciales, las
CC::, previo informe del CGP, fijen por ley la capitalidad de los partidos judiciales.
En tercer lugar, dispone que sin perjuicio de lo dispuesto en la jurisdiccin del 25, las sucesivas instancias procesales, en
su caso, se agotar$n ante los rganos jurisdiccionales radicados en el mismo territorio de la Comunidad :utnoma en
que est9 el rgano competente de la primera instancia.
,a ,-P da competencia a las CC:: en algunos aspectos como en la fijacin de la jornada laboral o en la utilizacin de lenguas
cooficiales ante la administracin de justicia.
7ecir que el 25 pertenece al estado.
2) ,a "e!ien!e in!en#- %# &'is$icci(n o$in#i# y %#s especi#%es. Esta vertiente significa que el conjunto de los rganos
jurisdiccionales y el conjunto de los titulares y componentes de esos rganos 3jueces y magistrados4 est$n sometidos a un 1nico
r9gimen jur!dico. El principio de unidad jurisdiccional supone la pro"ibicin de jurisdicciones especiales al margen de la
jurisdiccin ordinaria. En este sentido, el art ) de la ,-P dispone la jurisdicci#n es nica y se ejerce por los juzgados y tribunales
previstos en esta ley, sin perjuicio de las potestades jurisdiccionales reconocidas por la constituci#n a otros #rganos.
Este principio constitucional tiene e%cepciones: la constitucin prev9, en unos casos, o permite en otros, que e%istan tribunales al
margen de la jurisdiccin ordinaria, como son el 2C, el 2ribunal de Cuentas, los 2ribunales #ilitaresD
Este principio no pro"!be que en el seno de la jurisdiccin ordinaria e%istan tribunales especializados, ya que no todos los
tribunales conocen de todos los asuntos. ,o que si pro"!be es que "aya tribunales organizados al margen de la jurisdiccin
ordinaria.
,a pertenencia de un tribunal a la jurisdiccin ordinaria no es una mera cuestin formal, sino que trae consigo una serie de
garant!as. :s!, para que un tribunal merezca el calificativo de ordinario es necesario: que se trate de un tribunal establecido y
regulado por la ,-P 3art '++.' CE4 y que se trate de un tribunal integrado por jueces y magistrados previstos en la ,-P.
5e e%cluye la jurisdiccin especial, salvo la militar. ,a jurisdiccin militar es un "!brido entre la jurisdiccin ordinaria y una
especial.
En la unidad de jurisdiccin se permite la e%istencia de tribunales especiales, sin embargo estos no forman parte del Poder
udicial ni depende del CGP, pero son independientes, por tanto solo se admiten los previstos por la CE:
2C 3art '>< y ss. de la CE4.
urado 3art '+> CE4.
2ribunales consuetudinarios 3art '+> CE y '< ,-P4, que son el 2ribunal de las :guas de &alencia y el Consejo de
=ombres Euenos de #urcia.
2ribunal de Cuentas 3art ')F CE4.
2ribunales supranacionales 3art <) CE4: estos son el 2E7=* los 2ribunales de la GE, es decir 2GE, el 2ribunal General y los
tribunales especializados 32ribunal de la Huncin P1blica4* y la Corte Penal @nternacional.
.) E/c%'si"i$#$ $e %# &'is$icci(n
Est$ contenido en los art ''(.) de la CE: El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo
ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las leyes, segn las normas de
competencia y procedimiento que las mismas establezcan* y el art +.' de la ,-P: El ejercicio de la potestad jurisdiccional,
juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados en las leyes y en
los tratados internacionales.
E%iste un doble monopolio en cuanto al ejercicio de la jurisdiccin, ya que corresponde al estado en r9gimen de monopolio, y
dentro del estado, corresponde e%clusivamente a los tribunales.
=ay dos vertientes del principio de e%clusividad:
&ertiente positiva: solo ejercen jurisdiccin los tribunales, ordinarios y especiales.
&ertiente negativa: su 1nica funcin es juzgar y "acer ejecutar lo juzgado, adem$s de otras funciones que le atribuya la
ley, en garant!a de un derec"o 3art ''(.; CE y +.+ ,-P4.
El principio de e%clusividad 3en sentido negativo4 es el reverso del principio de reserva de jurisdiccin, y significa que los juzgados
y tribunales no pueden ejercer m$s funcin que la jurisdiccional . El art ''(.; dispone que los Juzgados y Tribunales no ejercer'n
m's $unciones que las se"aladas en el apartado anterior y las que expresamente les sean atribuidas por ley en garant!a de
cualquier derecho* esto es reiterado en el art +.+ de la ,-P, que dice los Juzgados y Tribunales no ejercer'n m's $unciones que
las se"aladas en el p'rra$o anterior, las de (egistro %ivil 3"asta la entrada en vigor en +B'; de la nueva ,ey de Iegistro Civil4 y las
dem's que expresamente les sean atribuidas por ley en garant!a de cualquier derecho.
:s! pues, los tribunales, aparte de la funcin jurisdiccional, solo pueden ejercer las funciones que ta%ativamente les atribuyan las
leyes en garant!a de cualquier derec"o. 7os son, pues, los requisitos que impone la CE a la atribucin a los tribunales de
funciones no jurisdiccionales:
Gno de orden formal, que la atribucin "a de "acerse por ley*
y otro de contenido, que la atribucin "a de tener por finalidad que los tribunales garanticen alg1n derec"o.
Con ello se alude a varias necesidades razonables:
en primer lugar, la de proteger la independencia y buen funcionamiento de los propios rganos judiciales, que podr!an
verse comprometidos si se les pudieran atribuir sin l!mite atribuciones no jurisdiccionales.
En segundo lugar, en sentido positivo, justificar constitucionalmente que, por consideracin de derec"os merecedores
de m$%imas garant!as, se encomienden estas a los rganos jurisdiccionales, aunque estos rganos no realicen una
actividad propiamente jurisdiccional.
Hinalmente, cabe sostener que as! se evita que los rganos jurisdiccionales invadan el territorio de otros poderes del
estado, aunque sea este un peligro menor, al que se puede "acer frente con otros instrumentos. Por ejemplo, en el caso
de la denominada jurisdiccin voluntaria. :simismo, la propia CE prev9 la necesidad de autorizacin judicial para ciertos
actos de los poderes p1blicos que limitan o afectan a derec"os fundamentales y que se realizan al margen de todo
proceso jurisdiccional.
0) Deec1o #% &'e2 o$in#io pe$e!e,in#$o po %# %ey
Est$ consagrado en el art +;.+ CE: )simismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la de$ensa y a la
asistencia de letrado, a ser in$ormados de la acusaci#n $ormulada contra ellos, a un proceso pblico sin dilaciones indebidas y con
todas las garant!as, a utilizar los medios de prueba pertinentes para su de$ensa, a no declarar contra s! mismos, a no con$esarse
culpables y a la presunci#n de inocencia& a ley regular' los casos en que, por raz#n de parentesco o de secreto pro$esional, no se
estar' obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos.
Este principio e%ige a su vez:
'4 Jue el rgano judicial "aya sido creado previamente por ley org$nica, que ser$ la ,-P 3art '++.'4
+4 Jue e%ista atribucin legal de jurisdiccin y competencia con anterioridad al "ec"o que vaya a enjuiciarse. Iango de ley
formal 3se e%cluye el decreto0ley y el decreto0legislativo4, pero no es necesario que sea por ley org$nica.
)4 Jue el r9gimen del tribunal no pueda ser calificado como e%cepcional 3art ''(.F: *e proh!ben los Tribunales de
Excepci#n4.
;4 El derec"o a formular y a ver resuelta la recusacin.
>4 8ormas objetivas de reparto de asuntos 3no requiere ley formal4.
F4 8ormas objetivas de composicin de tribunales 3tampoco requiere ley formal4.
B) Perspectiva administrativa de la jurisdiccin: el gobierno del poder judicial
Esta perspectiva de la jurisdiccin se encarga del estudio del conjunto de personas y medios materiales puestos al servicio de la
potestad jurisdiccional, es decir, es el estudio de la organizacin de jueces y tribunales.
Posee un r9gimen jur!dico distinto de al de los funcionarios, por lo que para poder garantizar su independencia en el ejercicio de
la funcin jurisdiccional tiene un gobierno propio e independiente del resto de poderes del estado, el CGP* adem$s, se organiza
de una forma autnoma.
El art 'B;.+ del al ,-P dispone que el gobierno del Poder udicial corresponde al CGP 3tal como aparece en el art '++.+ CE4 y al
gobierno de juzgados y tribunales. 7ic"o art!culo dice: El gobierno del +oder Judicial corresponde al %onsejo ,eneral del +oder
Judicial, que ejerce sus competencias en todo el territorio nacional, de acuerdo con la %onstituci#n y lo previsto en la presente ey&
%on subordinaci#n a -l, las *alas de ,obierno del Tribunal *upremo, de la )udiencia .acional y de los tribunales *uperiores de
Justicia ejercer'n las $unciones que esta ey les atribuye, sin perjuicio de las que correspondan a los +residentes de dichos
Tribunales y a los titulares de los restantes #rganos jurisdiccionales.
1. E% Conse&o 3ene#% $e% Po$e J'$ici#% 4C3PJ)
Est$ regulado por la ,-P 3FK'<A> de ' de julio4, m$s el reglamento de -rganizacin y Huncionamiento del CGP 3'K'<AF de ++ de
abril4.
Co,posici(n
&iene recogido en el art '++.) CE: El %onsejo ,eneral del +oder Judicial estar' integrado por el +residente del Tribunal *upremo,
que lo presidir', y por veinte miembros nombrados por el (ey por un per!odo de cinco a"os& /e -stos, doce entre Jueces y
0agistrados de todas las categor!as judiciales, en los t-rminos que establezca la ley org'nica1 cuatro a propuesta del %ongreso
de los /iputados y cuatro a propuesta del *enado, elegidos en ambos casos por mayor!a de tres quintos de sus miembros, entre
abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida competencia y con m's de quince a"os de ejercicio en su pro$esi#n.
2ambi9n viene en los art!culos ''' a ''F de la ,-P.
En resumen, en estos art!culos se viene a decir que el CGP se compone de +B miembros, nombrados por el rey, durante > a6os:
'+ de ellos entre jueces y magistrados, propuestos por asociaciones o independientes, elegidos por mayor!a de )K>:
F elegidos por el Congreso.
F elegidos por el 5enado.
A miembros entre juristas de reconocida competencia 3reconocido prestigio4 con m$s de '> a6os de ejercicio
profesional, elegidos tambi9n por mayor!a de )K>:
; elegidos por el Congreso.
; elegidos por el 5enado.
Con la ,-CGP de '<AB, los '+ miembros de procedencia judicial eran elegidos por los propios jueces, de los cuales ) eran
elegidos entre el 25, F entre magistrados y otros ) entre jueces.
Con la nueva ,-P de '<A>, los vocales de procedencia judicial pasan a ser elegidos tambi9n por el Congreso y el 5enado, que es
el sistema declarado constitucional por la 52C 'BAK'<AF, de +F de julio, aunque el propio 2C reconoce que no es el mejor sistema
para garantizar la independencia del CGP.
5#nos
&iene regulado en el art '++ y siguientes de la ,-P, nombr$ndose los rganos en dic"o art!culo, regul$ndose estos en los
sucesivos art!culos. Estos rganos son:
Presidente: ser$ la misma persona que el presidente del 25. Es nombrado por el rey a propuesta de los +B miembros del CGP.
=a de ser e%terno al CGP, no puede ser entre ellos.
&icepresidente: su funcin es la de sustituir al presidente en los supuestos de vacante, ausencia, enfermedad u otro motivo
leg!timo. Esta figura est$ regulada por el art '+; de la ,-P.
Pleno: est$ compuesto por el presidente y los +B vocales 3o miembros4. 5in embargo, para que pueda actuar el pleno, es decir,
para tomar decisiones, es suficiente con que se encuentren reunidos el presidente y '; vocales.
Comisin permanente: se elige por el pleno cada a6o. Est$ formado por el presidente y ; vocales, de los cuales, + de ellos son
jueces y magistrados 3es decir de los '+ primeros4 y otros + de los juristas de reconocido prestigio 3o sea, de los A segundos4.
Est$ recogida esta comisin en los art ')B y ')' de la ,-P, teniendo atribuidas las funciones, entre otras, la de preparar las
sesiones, autorizar el escalafn de la carrera judicial o velar por la e%acta ejecucin de los acuerdos del Pleno del Consejo.
Comisin disciplinaria: est$ regulado en los art ')+ y ')) de la ,-P. Es elegido por el pleno anualmente. Es elegido por >
vocales: ) de los jueces y magistrados 3.de los '+/4 y los otros dos de juristas de reconocido prestigio 3.de los A/4. 5u funcin
es la de instruir los e%pedientes y sancionar a los jueces y magistrados.
Comisin de calificacin: recogido en los art '); a ')F de la ,-P. Elegido por el pleno anualmente. Est$ integrado por >
vocales: ) de los cuales son de los elegidos por los jueces y magistrados elegidos 3.de los '+/4, y los otros + provienen del
grupo de juristas de reconocido prestigio 3.de los A/4. 5u funcin es la de informar sobre el nombramiento de las decisiones
discrecionales del pleno.
Comisin de igualdad: regulado en el art ')F bis de la ,-P. Est$ nombrado anualmente por el pleno y se compone de >
miembros elegidos por mayor!a de )K>. 7eben ser elegidos de acuerdo al principio de igualdad equilibrada de "ombres y
mujeres 3es decir, ) "ombres y dos mujeres, o al rev9s4.
:dem$s, dice el art '++.+ que: (eglamentariamente se podr'n establecer las %omisiones y /elegaciones que se estimen
oportunas. :s! "an sido creadas la comisin de estudios e informes 3que prepara los proyectos del CGP e informa del
proyecto de ley en materia de justicia4 y la comisin presupuestaria 3que elabora el anteproyecto del presupuesto del CGP4.
6'nciones
Est$n reguladas en los art 'B( al ''B de la ,-P, entre las que se encuentran:
,a eleccin por mayor!a de )K> del presidente del 25 y del CGP* art 'B(.'.
,a eleccin por mayor!a de )K> de los magistrados del 2C cuando as! proceda* 'B(.+.
,a inspeccin de juzgados y tribunales* 'B(.).
,as competencias relativas a la escuela judicial 3seleccin y formacin de jueces4. El resto del personal es competencia del
#inisterio de usticia 3en el centro de estudios jur!dicos de la administracin de justicia4. :rt 'B(.;.
El nombramiento, provisin de destinos y r9gimen disciplinario de jueces y magistrados.
Elaborar y ejecutar el presupuesto del CGP 3aunque corresponde al #inisterio de usticia o a las CC:: la dotacin de medios
materiales: art )( ,-P4* art 'B(.A.
2ambi9n le corresponde la potestad reglamentaria en estos aspectos 3art 'B(.<4:
5obre materia de personal, organizacin y funcionamiento del CGP* art ''B.
Crean reglamentos de desarrollo de la ,-P, pero sin poder modificar el estatuto jur!dico de los jueces y magistrados. Por
tanto s! pueden regular los aspectos accesorios.
2. E% 5o*ieno in!eno $e &'25#$os y !i*'n#%es
2odos ellos est$n subordinados al CGP, aunque tienen atribuciones de gobierno interno 3art ';< a '(B ,-P4:
S#%#s $e 5o*ieno del 25, :8 y 25:
Ti*'n#% S'pe,o: est$ compuesto por el presidente del 25, los presidentes de los > rdenes jurisdiccionales del 25 3civil,
penal, contencioso0administrativo, laboral y militar4 y el mismo n1mero de magistrados que de presidentes citados
anteriormente, es decir F magistrados. Por tanto la sala de gobierno del 25 est$ compuesto por '+ miembros.
A'$ienci# N#cion#%: Est$ compuesto por el presidente de la :8, los presidentes de los tres rdenes jurisdiccionales de la
:8 3penal, contencioso0administrativo y laboral4, adem$s del mismo n1mero de magistrados que de presidentes, es decir
; magistrados m$s. En total, queda integrado por A miembros.
Ti*'n#% S'peio $e J's!ici#: Es el rgano superior de las CC:. 5e compone del presidente del 25 de cada comunidad
autnoma, los presidentes de las salas de justicia 3civil y penal, contencioso0administrativo y laboral4, los presidentes de
las :udiencias provinciales de cada CC::, y deber$n estar tambi9n el mismo n1mero de magistrados que todos los
contenidos anteriormente.
,as funciones principales de las 5alas de Gobierno, contenidas en el art '>+ de la ,-P, son entre otras: aprobar normas de
reparto de asuntos entre secciones* establecer los turnos de composicin de 5alas y secciones 3tambi9n de las :P de su
territorio4* adem$s, las salas de Gobierno del 25 aprueban las normas de reparto entre las secciones de :P y los juzgados del
mismo orden jurisdiccional.
Los pesi$en!es $e Ti*'n#%es y A'$ienci#s. :rt!culo 'FB. ,os Presidentes tendr$n las siguientes funciones:
'. Convocar, presidir y dirigir las deliberaciones de la 5ala de Gobierno.
+. Hijar el orden del d!a de las sesiones de la 5ala de Gobierno, en el que deber$n incluirse los asuntos que propongan al menos
dos de sus componentes.
). 5ometer cuantas propuestas considere oportunas en materia de competencia de la 5ala de Gobierno.
;. :utorizar con su firma los acuerdos de la 5ala de Gobierno y velar por su cumplimiento.
>. Cuidar del cumplimiento de las medidas adoptadas por la 5ala de Gobierno para corregir los defectos que e%istieren en la
:dministracin de usticia, si estuvieren dentro de sus atribuciones, y, en otro caso, proponer al Consejo, de acuerdo con la 5ala,
lo que considere conveniente.
F. 7espac"ar los informes que le pida el Consejo General del Poder udicial.
(. :doptar las medidas necesarias, cuando surjan situaciones que por su urgencia lo requieran, dando cuenta en la primera
reunin de la 5ala de Gobierno.
A. 7irigir la inspeccin de los uzgados y 2ribunales en los t9rminos establecidos en esta ,ey.
<. 7eterminar el reparto de asuntos entre las 5alas del 2ribunal del mismo orden jurisdiccional y entre las 5ecciones de 9stas de
acuerdo con las normas aprobadas por la 5ala de Gobierno.
'B. Presidir diariamente la reunin de los Presidentes de 5alas y #agistrados y cuidar de la composicin de las 5alas y 5ecciones
conforme al art!culo '<A de esta ,ey.
''. Ejercer todos los poderes dirigidos al buen orden del 2ribunal o :udiencia respectivo, as! como al cumplimiento de sus
deberes por el personal de los mismos.
'+. Comunicar al Consejo General las vacantes judiciales y las plazas vacantes de personal au%iliar del respectivo 2ribunal o
:udiencia.
'). -!r las quejas que les "agan los interesados en causas o pleitos, adoptando las prevenciones necesarias.
';. ,as dem$s previstas en la ley.
Los pesi$en!es $e s#%# y &'eces. :rt!culo 'F>.
,os Presidentes de las 5alas de usticia y los jueces tendr$n en sus respectivos rganos jurisdiccionales la direccin e inspeccin
de todos los asuntos, adoptar$n, en su $mbito competencial, las resoluciones que la buena marc"a de la :dministracin de
usticia aconseje, dar$n cuenta a los Presidentes de los respectivos 2ribunales y :udiencias de las anomal!as o faltas que
observen y ejercer$n las funciones disciplinarias que les reconozcan las leyes procesales sobre los profesionales que se relacionen
con el tribunal.
Con respecto al personal adscrito al servicio de la sala o juzgado correspondiente se estar$ a lo previsto en su respectivo r9gimen
disciplinario.
E% J'e2 Dec#no: 3art 'FF a 'F< ,-P4. Es elegido en las poblaciones donde "aya 'B juzgados o m$s* si "ay menos, ser$ el que
tenga mejor puesto en el escalafn. 5us funciones son: supervisar la realizacin de reparto de asuntos* resolver los recursos
en materia de reparto 3que corresponde a un 5ecretario udicial4* velar por la buena utilizacin de los locales judiciales y
medios materiales* y cuidar de que el servicio de guardia se preste continuamente. En resumen, resuelve problemas comunes
entre juzgados de una misma provincia.
L# J'n!# $e &'eces: 3art '(B ,-P4. Es la reunin de los jueces de cada orden jurisdiccional, bajo la presidencia del uez
7ecano. ,a reunin puede ser: general reunin de jueces de una misma poblacin 3art 'F<4* sectorial para las juntas de jueces
de una misma orden jurisdiccional en una poblacin 3'(B.'4* y provincial o de Comunidad :utnoma 3art '(B.)4. 5us
funciones son las de proponer normas de reparto, unificar criterios y tratar asuntos comunes.
C) Pespec!i"# poces#%: %# +'nci(n &'is$iccion#%
5e estudiar$ en el tema ): la funcin jurisdiccional.
2. CON6LICTOS DE JURISDICCIN Y DE COMPETENCIA
)2 %3.45%T3* /E J6(5*/5%%57. 8,- +K'<A(, 'A de mayo y arts. )A0;' ,-P4:
0 entre un tribunal y un rgano administrativo.
0 entre un tribunal de la jurisdiccin ordinaria y otro de la jurisdiccin militar.
92 %3.45%T3* /E %30+ETE.%5) 3arts. ;+0>B ,-P4:
0 entre tribunales de los distintos rdenes jurisdiccionales de la jurisdiccin ordinaria.
:rt!culo ;+. ,os conflictos de competencia que puedan producirse entre uzgados o 2ribunales de distinto orden jurisdiccional,
integrados en el Poder udicial, se resolver$n por una 5ala especial del 2ribunal 5upremo, presidida por el Presidente y
compuesta por dos #agistrados, uno por cada orden jurisdiccional en conflicto, que ser$n designados anualmente por la 5ala de
Gobierno. :ctuar$ como 5ecretario de esta 5ala especial el de Gobierno del 2ribunal 5upremo.
:rt!culo ;). ,os conflictos de competencia, tanto positivos como negativos, podr$n ser promovidos de oficio o a instancia de
parte o del #inisterio Hiscal, mientras el proceso no "aya concluido por sentencia firme, salvo que el conflicto se refiera a la
ejecucin del fallo.
:rt!culo ;;. El orden jurisdiccional penal es siempre preferente. 8ing1n uez o 2ribunal podr$ plantear conflicto de competencia a
los rganos de dic"o orden jurisdiccional.
:rt!culo ;<. ,as resoluciones reca!das en la tramitacin de los conflictos de competencia no ser$n susceptibles de recurso alguno,
ordinario o e%traordinario.

%2 %6E*T57. /E %30+E.TE%5) 3arts. >'0>+ ,-P4:
0 entre tribunales del mismo orden.
:rt!culo >'.'. ,as cuestiones de competencia entre uzgados y 2ribunales de un mismo orden jurisdiccional se resolver$n por el
rgano inmediato superior com1n, conforme a las normas establecidas en las leyes procesales. +. En la resolucin en que se
declare la falta de competencia se e%presar$ el rgano que se considere competente.
:rt!culo >+. 8o podr$n suscitarse cuestiones de competencia entre ueces y 2ribunales subordinados entre s!. El uez o 2ribunal
5uperior fijar$, en todo caso, y sin ulterior recurso, su propia competencia, o!das las partes y el #inisterio Hiscal por plazo com1n
de diez d!as. :cordado lo procedente, recabar$n las actuaciones del uez o 2ribunal inferior o le remitir$n las que se "allare
conociendo.