ALMEIDA - Programas de Pós-Graduação Interdisciplinares

Prdio da Universidade Federal do Esprito Santo (Ufes), inaugurado em
1978, onde funciona a sede administrativa da instituio, localizado

no campus principal em Goiabeiras, Vitria. Foto de Paula Stange Rosi,
Secretaria de Comunicao e Divulgao da Ufes.
RBPG, Braslia, v. 8, n. 15, p. 37 - 57, maro de 2011. | Estudos
37
Programas de ps-graduao interdisciplinares: contexto,
contradies e limites do processo de avaliao Capes
I nterdi sci pl i nary graduate programs: context,
contradictions, and limits of the CAPES evaluation
process
Programas de posgrado interdisciplinarios: contexto,
contradicciones y lmites del proceso de evaluacin
Capes

Marlize Rubin Oliveira, mestre em Educao, doutoranda do
Programa de Ps-Graduao em Educao pela Universidade
Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), professora da Universidade
Tecnolgica Federal do Paran (UTFPR) e bolsista PIQDTec/Capes.
Endereo: Ferreira Viana, 559/302. CEP: 90670-100 Porto Alegre,
RS. Telefone: (51) 3207-9168. E-mail: marlize.rubin@gmail.com.

Jalcione Almeida, doutor em Sociologia, pesquisador do CNPq e
professor dos programas de ps-graduao em Desenvolvimento
Rural (PGDR) e em Sociologia (PPGS), ambos da Universidade
Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Endereo: Av. Joo Pessoa,
31. CEP: 90040-000 Porto Alegre, RS. Telefone: (51) 3308-3309.
E-mail: jal@ufrgs.br.
Resumo
Este texto se prope a refletir sobre as principais contradies
e os limites da avaliao realizada nos programas de ps-graduao
submetidos Comisso de Avaliao Interdisciplinar (CAInter/Capes).
Algumas das inquietaes se relacionam busca pela qualidade na
produo de conhecimento nesses programas; por um lado, vinculando-
se organizao dos currculos, composio do corpo docente e
discente, dinmica dos grupos de pesquisa, s condies de elaborao
38
Rubin e Almeida / Programas de ps-graduao interdisciplinares: contexto, contradies e limites do processo de avaliao Capes
de dissertaes, teses e pesquisa em que a multi e a interdisciplinaridade
se colocam como meta; pelo outro, ao Sistema de Avaliao a que os
programas esto submetidos e tm na disciplinaridade sua gnese.
As concluses apontam principalmente para a necessidade de discutir
alternativas forma de avaliao disciplinar, sob pena de inviabilizar as
possibilidades de construo de conhecimentos que visam estabelecer
dilogos entre distintas reas cientficas.
Palavras-chave: Avaliao da Ps-Graduao. Ps-Graduao
Interdisciplinar. Interdisciplinaridade.
Abstract
This text is intended as a reflection on the most important
contradictions and limitations of evaluations performed on Graduate
Programs submitted to the CAInter/CAPES Interdisciplinary Evaluation
Committee. Some of the concerns have to do with the search for quality
in the production of knowledge in those programs. This search is, on the
one hand, associated with the organization of curricula, the composition
of the faculty and student bodies, the dynamics of research groups, the
conditions under which theses, dissertations, and research are prepared,
where multi- and interdisciplinarity are viewed as goals. On the other
hand, it related to the Evaluation System to which the Programs are
subordinated and whose origin is based on disciplinarity. The conclusions
mainly point to the need for discussing alternatives to the manner by
which disciplines are evaluated, for without change there is a risk of
jeopardizing the potential for the construction of knowledge aimed at
establishing interchanges between distinct scientific areas.
Keywords: Graduate Program Evaluation. Interdisciplinary Graduate
Program. Interdisciplinarity.
Resumen
Este texto se propone reflexionar sobre las principales
contradicciones y lmites de la evaluacin realizada en los programas
de posgrado sometidos a la Comisin de Evaluacin Interdisciplinaria
(CAInter/Capes). Algunas de las inquietudes se relacionan a la bsqueda
por calidad en la produccin de conocimiento en esos programas; por un
lado, vinculndose a la organizacin de los currculos, a la composicin del
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cuerpo docente y discente, a la dinmica de los grupos de investigacin,
a las condiciones de elaboracin de disertaciones, tesis e investigacin
en que la multi y la interdisciplinariedad se colocan como meta; por el
otro, al Sistema de Evaluacin a que los programas estn sometidos
y tienen en la disciplinariedad su gnesis. Las conclusiones apuntan
principalmente a la necesidad de discutir alternativas a la forma de
evaluacin disciplinaria, bajo pena de hacer inviables las posibilidades
de construccin de conocimientos que buscan establecer dilogos entre
distintas reas cientficas.
Palabras clave: Evaluacin del Posgrado. Posgrado Interdisciplinario.
Interdisciplinariedad.
Introduo

A ps-graduao no Brasil ocupa lugar central na produo
cientfica do Pas. Vrios so os fatores que contribuem com esse
processo, entre eles o fato de que a grande maioria dos pesquisadores
e dos recursos de financiamento pesquisa est atrelada a programas
de ps-graduao. Outro fator o destaque do Sistema Nacional de
Avaliao desenvolvido pela Coordenao de Aperfeioamento de
Pessoal de Nvel Superior (Capes), rgo ligado ao Ministrio da Educao
(MEC) e responsvel pela ps-graduao no Pas. Ao longo dos anos,
esse sistema tem servido de referncia para outros nveis da educao
brasileira e inspirado outros pases, principalmente da Amrica Latina.
Essa constatao, mesmo sendo consensual, divide muito as opinies
com relao principalmente aos indicadores e critrios de avaliao.

Hoje essa discusso parece estar cada dia mais premente no
momento em que se abre o debate em torno do Plano Nacional de
Ps-Graduao (PNPG) 2011-2020. A comisso que discute e elabora o
PNPG, que ter vigncia nos prximos anos, dever enfrentar uma das
questes que parece central na ps-graduao brasileira: a avaliao
centrada em mecanismos de regulao atrelados ao financiamento. Por
um lado, esses mecanismos na prtica aumentaram e muito o nmero
de publicaes
1
. Pelo outro lado, o aumento no nmero de publicaes
ainda no coloca o Pas em nveis de competitividade quando se leva
em considerao alguns parmetros internacionais. Ao considerar o
ranking estabelecido pela ARWU (2009), observa-se que apenas seis
1
O nmero de artigos publi-
cados em peridicos cient-
ficos indexados pela Thom-
son/ISI em 1990 era de
3.640/ano; em 2008, subiu
para 30.415 (MCT, 2010).
40
universidades brasileiras se encontram citadas; a melhor classificao
da Universidade de So Paulo, que est no intervalo de 101-151
2
. Ainda
que alvo de inmeras controvrsias e polmicas, tais critrios merecem
ser observados quando se coloca como desafio ps-graduao
brasileira a consolidao em nveis internacionais.
Entretanto, quando se prope o tema da avaliao, no a
necessidade ou no de avaliao que est em questo; esse parece
ser um ponto de razovel consenso. No entanto, ainda h muito que
caminhar quando se pretende discutir concepes de avaliao. Nesse
sentido, as contribuies de Leite (2005) so esclarecedoras. A autora
chama a ateno para a palavra modelo, que s vezes tomada
como enfoque e paradigma de avaliao. Modelo entendido como
representao da realidade, oferece padro nico e tcnico para situaes
humanas e complexas (LEITE, 2005, p.33).
O modelo de avaliao implantado pela Capes apoia um conceito
de avaliao que delineia, organiza e estrutura os diferentes cursos
e programas das diversas reas do conhecimento, da mesma forma
que organiza e estrutura diferentes maneiras de divulgao cientfica
que sustentam e tambm so sustentadas pelo processo de avaliao
estabelecido. possvel observar que as prticas avaliativas tm
implicaes em prticas tanto de organizao quanto de avaliao
interna dos programas e cursos.
Rubin e Franco (2008) observaram que no mbito de mudana
de cultura, desde a criao da Capes, na dcada de 1950, at hoje,
possvel perceber mudanas da prpria instituio e na organizao dos
cursos e programas por ela implicados. No que concerne avaliao,
ficam mais evidenciadas as determinaes ocorridas a partir de 1996,
quando o financiamento da ps-graduao atrelou-se ao sistema de
avaliao. Nesse processo, os ditames da produtividade e da eficincia
tornaram-se dominantes.

possvel perceber ao longo do processo de expanso e
consolidao da ps-graduao brasileira opes claras que resultaram
no aumento do nmero de doutores e publicaes. O que se reivindica
agora, no momento de elaborao do novo PNPG, a necessidade de se
41
discutir e aprofundar temas e questes prementes, como a avaliao
dos programas interdisciplinares. Por serem relativamente novos (os
primeiros cursos surgiram no incio dos anos 1990), reivindicam ainda
um espao de maior reconhecimento entre os cursos e programas da
Capes.

Dentro do contexto da expanso da ps-graduao, no Brasil
possvel observar que a dcada de 1990 tambm foi marcada por
um movimento de criao de novos programas e cursos dentro da
perspectiva interdisciplinar. Tal movimento teve origem em diversos
grupos de pesquisadores, a maioria deles vinculados inicialmente a
programas disciplinares, preocupados com a busca de conhecimento
que ultrapassasse as fronteiras da disciplinaridade.

Este texto se prope a refletir sobre algumas das contradies
e dos limites da avaliao realizada nos programas de ps-graduao
submetidos Comisso de Avaliao Interdisciplinar (CAInter/
Capes). Algumas das principais inquietaes se relacionam busca
pela qualidade na produo de conhecimento nesses programas; por
um lado, vinculando-se organizao dos currculos, composio
do corpo docente e discente, dinmica dos grupos de pesquisa, s
condies para elaborao de dissertaes, teses e pesquisa em que a
multi e a interdisciplinaridade se colocam como meta; e, pelo outro, ao
Sistema de Avaliao a que os programas esto submetidos e tm na
disciplinaridade sua gnese.
A avaliao da ps-graduao, de maneira geral, e no
caso especfico aqui tratado, um tema amplo, que envolve uma
multiplicidade de questes. Aqui, o objetivo ser o de refletir sobre
algumas das contradies e dos limites colocados a esses programas;
ou seja, o de atenderem as metas estabelecidas pela CAInter, que
visam interdisciplinaridade, e de estarem submetidos a um sistema
de avaliao disciplinar.

Mesmo reconhecendo a amplitude da temtica e a multiplicidade
de questes tratadas, o caminho aqui percorrido foi na direo de buscar
compreender o contexto da expanso e da avaliao da ps-graduao
do Brasil, situado, principalmente, na ltima dcada e, nesse contexto,
a estruturao e consolidao dos programas interdisciplinares.
42
Avaliao da ps-graduao no Brasil: as marcas das ltimas duas
dcadas
A dcada de 1990 foi marcante para o ensino superior brasileiro.
As mudanas que ocorreram, naquele momento, foram em sua maioria
produzidas a partir de concepes e pressupostos situados no contexto
de reformas do Estado e reconfigurao do capital mundial.

Aquele momento foi marcado pela forte caracterstica de
um planejamento econmico baseado em um modelo capitalista de
mercado e de organizaes internacionais como o Banco Mundial e
o Fundo Monetrio Internacional. Nesse contexto, de ascendncia
do neoconservadorismo poltico e do livre comrcio nos Estados
Unidos e no Reino Unido, foram implantadas, em escala mundial,
polticas de privatizao e regulao, dentro de um processo chamado
globalizao.
Com a globalizao, questes relacionadas ao gnero, etnia,
linguagem, classe social, ao trabalho, migrao, aos financiamentos
internacionais, meios de comunicao de massa e sistemas internacionais
de comunicao passaram a fazer parte do contexto educacional,
tanto nos aspectos do ensino quanto da pesquisa. A globalizao e a
economia mundial voltaram-se integrao da economia do mundo,
envolvendo capital, investimentos, produo, venda e distribuio de
mercadorias e servios no mundo inteiro. Isso implicou mudanas na
educao, especialmente na natureza dos currculos e na formao
profissional. Gradativamente, palavras como mobilidade, flexibilidade
e avaliao passaram a integrar os fruns de discusso e os espaos
de pesquisa.
Nesse processo, criada a necessidade iminente de mudanas
institucionais, tanto na educao superior, de maneira geral, como
na ps-graduao, de maneira especfica, sendo esta a principal
responsvel pela pesquisa no Brasil. Na Europa, as mudanas mais
significativas do sistema de educao superior podem ser percebidas
no chamado Processo de Bolonha. Suas principais caractersticas
referem-se: reforma curricular; adoo de formas de garantia de
qualidade acadmica; aos sistemas de avaliao externa; acreditao,
instrumento essencial de promoo da dimenso europeia de garantia
43
de qualidade. Para os objetivos aqui propostos, seria desnecessrio
historiar exaustivamente o processo como um todo, o que j foi realizado
por Erichsen (2007), Bastos (2008), Dias Sobrinho (2008), entre outros.
Entretanto, cabe ressaltar a dimenso dada educao superior para
atingir a principal meta estabelecida na Declarao de Bolonha (1999):
a Europa do conhecimento.

possvel perceber que a dcada de 1990, diante do processo
que se convencionou chamar de globalizao, foi de intensas mudanas
tanto no papel do Estado quanto no papel da educao, e as diferentes
implicaes trazidas nesse contexto ainda so alvo de intensos debates e
reflexes. Entretanto, nas diferentes anlises e interpretaes realizadas,
o ponto de consenso parece ser o conjunto de reconfiguraes ocorridas,
em que muitas das promessas da modernidade no se concretizaram.
Isso ocorreu devido necessidade de se ter respostas e solues para
a complexidade das relaes, que se estabeleceram tambm no mbito
dos espaos locais.
A ideia de Estado avaliador expressa a perspectiva intervencionista
do Estado como rgo regulador e, dessa forma, capaz de assegurar a
qualidade e eficincia. Essa qualificao, inicialmente proposta por Guy
Neave, no mbito de trabalhos relativos s polticas de ensino superior,
visa, sobretudo sinalizar o fato de estar em curso a transio de uma
forma de regulao burocrtica e fortemente centralizada para uma
forma de regulao hbrida que conjuga o controle pelo Estado com
estratgias de autonomia e autorregulao das instituies educativas
(AFONSO, 2001, p. 25).
A avaliao, nesse processo, torna-se um instrumento
importante. No contexto das reformas da educao e no espao da
ps-graduao no Brasil, a opo clara da Capes, naquele momento,
foi construir as reformas pela via da avaliao. possvel perceber que
inmeras providncias, gradativamente, foram tomadas no sentido
de superar dificuldades inerentes ao modelo de avaliao adotado. O
caminho escolhido para esse fim foi o da anlise da situao da ps-
graduao nacional e do sistema de avaliao, sem esquecer, como os
documentos da Capes mencionam, a melhoria do sistema operacional.
No surpreende que as providncias tenham abarcado desde o
aprimoramento do sistema de coleta e tratamento de dados at reunies
44
e visitas a programas bem como a promoo de um seminrio nacional
para a discusso e consolidao de propostas como a constituio
de uma comisso internacional de especialistas, incluindo tambm a
formao de uma comisso para a proposta inicial do IV Plano Nacional
de Ps-Graduao e a intensificao das reunies dos colegiados
superiores da Capes Conselho Superior, Conselho Tcnico-Cientfico e
Diretoria Colegiada (CAPES, 1998).
O modelo adotado, em 1996, tambm se configurou como
inadequado seja pela perda do poder discricionrio da escala utilizada
seja pela incapacidade de retratar a heterogeneidade dos estgios de
desenvolvimento das diferentes reas de conhecimento, pois as [...]
comparaes eram predominantemente intra-reas, sem um nvel
razovel de uniformidade dos parmetros adotados pelas diferentes
reas (CAPES, 1998).

No de surpreender que em 1998 outro modelo de avaliao
tenha sido buscado, cujas 12 diretivas convergissem para cinco pontos
que se entendem como basilares: a) o carter regular, continuado e
sistemtico da avaliao, que envolve avaliaes continuadas; b) o carter
colegiado participativo com expresso no fortalecimento do Conselho
Tcnico-Administrativo e Tcnico-Cientfico em um ntido isomorfismo
de critrios; c) a avaliao integrada por programa de ps-graduao
e no por curso; d) a adoo de padres internacionais, incluindo aqui
a vinculao explcita e direta entre avaliao e financiamento; e e)
a elaborao de estudos sobre diferentes reas e o Sistema de Ps-
Graduao (CAPES, 1998).
Vrios so os motivos que levaram o Sistema Nacional de Ps-
Graduao (SNPG) e o Sistema de Avaliao por ele implantado a ocupar
lugar de destaque no sistema de educao superior do Pas, servindo
at mesmo de referncia para outros pases da Amrica Latina. Alguns
dos principais motivos esto relacionados expanso da ps-graduao
(Grfico 1) e ao pioneirismo da Capes, vinculado principalmente ao
poder que obteve nos governos militares. Entretanto, importante
perceber que tambm no contexto de reformas do Estado a Capes
assumiu um papel central para a consolidao da ps-graduao como
espao de produo acadmica. O nmero de artigos publicados, como
j foi mencionado, subiu consideravelmente (ver nota 3) e o de alunos
45
titulados, que em 1990 era de 5.579 mestres e 1.410 doutores, em 2008
atinge a marca de 33.360 mestres acadmicos, 2.654 profissionais e
10.711 doutores (MCT, 2010). A avaliao tornou-se um importante
instrumento de consolidao das polticas propostas, que visavam
expandir o Sistema a partir de indicadores e parmetros internacionais.
Os dados so ilustrativos desse processo.
Fonte: Capes Estatstica da ps-graduao (2010).
Grfico 1. Expanso da ps-graduao 1998-2009
Observando o grfico acima, possvel perceber alguns aspectos
importantes da expanso do Sistema Nacional de Ps-Graduao no
Pas, a iniciar pelo acesso aos dados, que permitiram a construo desse
grfico. Isso foi possvel devido ao sistema de coleta, armazenamento
e disponibilidade dos dados, que faz parte do processo de avaliao
institudo como melhoria do sistema operacional pela Capes.

As diversas crticas que a Capes tem recebido dizem respeito
principalmente ao sistema de avaliao. As diferentes anlises, na sua
maioria, referem-se aos critrios e indicadores adotados. Entretanto,
o ponto que parece consensual o reconhecimento do fato de que as
diferentes mudanas implementadas proporcionaram maior capilaridade
ao Sistema de Ps-Graduao. Hoje, dados referentes ps-graduao
do Pas so acessados facilmente, e tais informaes tornaram-se
fundamentais para sua consolidao e expanso.

46
Outro ponto a considerar relaciona-se expanso do sistema.
possvel perceber que em 10 anos de reformas e avaliao o processo de
expanso do sistema foi significativo. Em 1998, o nmero de mestrados
e doutorados totalizava 1.259 e, em 2009, esse nmero se expandiu
para 2.718.

No que concerne avaliao, os principais objetivos estabelecidos
hoje pela Capes (2008a) so: a) estabelecer o padro de qualidade
exigido dos cursos de mestrado e de doutorado e identificar os cursos
que atendem a tal padro; e b) fundamentar os pareceres do Conselho
Nacional de Educao (CNE) sobre autorizao, reconhecimento e
renovao de reconhecimento dos cursos de mestrado e doutorado
brasileiros (exigncia legal para que eles possam expedir diplomas com
validade nacional reconhecida pelo Ministrio da Educao).
Com relao aos critrios de avaliao, os diferentes cursos e
programas obedecem a uma matriz comum; no entanto, h variaes
entre as diversas reas do conhecimento. As principais diferenas
referem-se, principalmente, aos pesos dos diferentes critrios. Eles
atualmente esto centrados principalmente nos quesitos referentes
proposta do programa, ao corpo docente, corpo discente, s teses
e dissertaes, produo intelectual e insero social. possvel
perceber que praticamente todos os quesitos so avaliados de forma
predominantemente quantitativa. Os critrios so claros e estabelecem
um quadro preciso ao curso ou programa na forma das metas a seguir,
a fim de atingir os objetivos traados no processo de avaliao. O
quesito insero social mais qualitativo, destacando informaes
sobre insero e impacto regional e/ou nacional dos programas,
integrao e cooperao com outros programas e centros de pesquisa
e desenvolvimento profissional relacionados rea de conhecimento
do programa com vistas ao desenvolvimento da pesquisa e da ps-
graduao.
importante salientar que a expanso do ensino superior e as
reformas no processo de avaliao, tanto do ensino superior quanto
da ps-graduao no Brasil, fazem parte de um contexto mais amplo
de polticas de governo, muitas delas transformando-se em polticas
de Estado. Nesse movimento, alguns projetos colaboraram para a
estruturao de novas configuraes da produo cientfica do Pas;
47
entre eles cabe destacar a Lei de Inovao Tecnolgica, o Plano de Ao,
Cincia, Tecnologia e Inovao para o Desenvolvimento Nacional e o
PNPG (2005-2010), este em fase de reelaborao. Alm desses projetos,
cabe tambm destacar a descoberta, em 2007, de petrleo e gs em
reservatrios na rea denominada pr-sal. Esse fato alavancou um
processo de discusso em diversos setores da sociedade, entretanto,
no que tange pesquisa e ps-graduao, esse sem dvida ser um
marco importante, principalmente pela necessidade do desenvolvimento
de tecnologias de explorao.
Embora esse no seja o espao para aprofundar as diversas
implicaes de todos esses projetos no desenvolvimento cientfico e
tecnolgico do Pas, importante situar o contexto de mudanas vivido
pelo Pas no espao da produo de conhecimento. A expanso da
educao superior, do Sistema de Ps-Graduao que contribuiu para
as mudanas nos processos de avaliao e a expanso dos programas
e dos programas interdisciplinares encontra-se no bojo dessas
reconfiguraes polticas.
Programas de ps-graduao interdisciplinares: o contexto

Os programas e cursos interdisciplinares no Brasil parecem estar
inseridos em um movimento de questionamento das formas tradicionais
de produo cientfica. Professores e pesquisadores insatisfeitos,
muitas vezes, com os resultados de suas pesquisas disciplinares,
atentos ao contexto amplo de complexidade e de novas configuraes
dos saberes, buscam construir nos espaos desses programas e cursos
uma forma de organizar a produo cientfica, a partir da transferncia
de metodologias e da produo coletiva entre reas e campos muitas
vezes considerados distintos. Entretanto, importante estar atento
ao conceito de interdisciplinaridade. Pombo (2004) chama a ateno
para que, assim como outros conceitos da mesma famlia, esse surge
como algo que designa diferentes modos de relao e articulaes,
de redefinio constante de suas fronteiras; algo que visa recuperar
a compartimentao disciplinar que tradicionalmente configura as
instituies de produo e transmisso do conhecimento.

Latour (2003) sugere que as pesquisas interdisciplinares,
dedicadas s relaes entre cincia, tecnologia e sociedade, so
48
reivindicadas, sobretudo, em uma forma de anlise no centrada no
social, nem s no tcnico, mas capazes de respeitar a dinmica no
hierrquica e no linear de suas imbricaes.
A busca por uma sntese, mesmo que provisria, leva a refletir
sobre o conceito apresentado por Etges (1993, p.79), que chama a
ateno para a impossibilidade da reduo a um denominador comum
quando se reivindica a interdisciplinaridade:
A interdisciplinaridade, enquanto princpio mediador entre as diferentes
disciplinas, no poder jamais ser elemento de reduo a um denominador
comum, mas elemento terico-metodolgico da diferena e da criatividade. A
interdisciplinaridade o princpio da cincia, da compreenso de seus limites,
mas acima de tudo, o princpio da diversidade e da criatividade.
As prticas interdisciplinares que se propem a diluir as
especificidades de cada rea do saber podem impor modelos e regras e,
dessa forma, no fomentar a inter-relao entre as vrias disciplinas na
busca de estratgias de ao desconhecidas. Construir problemticas
de investigao conjunta, compartilhar metodologias, parece o caminho
para snteses que buscam enfrentar os problemas trazidos com a
fragmentao e a dualidade. As prticas interdisciplinares passam
a ocupar centralidade na produo cientfica, que visa ultrapassar
as fronteiras da formao inicial disciplinar, pois permitem que se
estabelea uma colaborao cientfica para estudar os objetos a partir
de suas dinmicas. Utilizando o conceito de Durand (1991, apud POMBO,
2004), na interdisciplinaridade no se trata de unificar as disciplinas
pela reduo das suas diferenas, mas de um processo de fecundao
recproca, de transferncia de conceitos e mtodos com vista a uma
leitura mais aprofundada da realidade.
Essa noo de interdisciplinaridade parece estar sendo
compartilhada pela CAInter (CAPES, 2008b), pois em seus documentos
possvel observar o anseio para que os programas e cursos compartilhem
metodologias, efetivem trocas tericas, para que contribuam com o
avano das fronteiras da cincia e da tecnologia, salientando a busca
por profissionais com perfil distinto dos existentes, com formao
bsica slida e integradora (CAPES, 2008b, p. 2).
49
Mais do que apresentar conceitos, a CAInter traa no seu
Documento de rea (2008b) diretrizes para a construo de novos
programas e cursos, assim propondo caminhos a seguir. importante
compreender que essa construo no se deu por gerao espontnea,
mas foi no bojo do processo de reformas e mudanas institucionais que
surgiram os primeiros cursos interdisciplinares na dcada de 1990. A
grande demanda pela criao desses novos programas e cursos levou
a Capes a criar, em 1999, o Comit Multidisciplinar, abrigado na grande
rea denominada Outros. Os programas de ps-graduao que haviam
surgido antes da criao desse Comit foram avaliados por comisses
ad hoc nomeadas para cada caso e seu seguimento feito por outras
comisses ad hoc, sem relao de continuidade (CAPES, 2003, p.1).
Em funo do crescimento expressivo do nmero de cursos
abrigados na rea de Avaliao Multidisciplinar, desde 2006 se oficializou
a organizao dos trabalhos de avaliao (que, na prtica, j ocorria desde
2004) em quatro cmaras temticas: I) Meio Ambiente e Agrrias; II)
Sociais e Humanidades; III) Engenharia, Tecnologia e Gesto; e IV) Sade
e Biolgicas (CAPES, 2008b). A diviso em cmaras temticas busca
auxiliar a organizao do processo de avaliao frente diversidade de
reas do conhecimento envolvidas nos programas e cursos submetidos
e avaliados pela Comisso.
Diante da crescente demanda e expanso dos cursos e
programas multi e interdisciplinares, em 2008 foi criada a grande rea
multidisciplinar com quatro reas de avaliao, sendo uma delas a rea
interdisciplinar. Dessa forma, o Comit de Avaliao passa a se chamar
Comisso de rea Interdisciplinar (CAInter). Para alm da mudana de
nomenclatura, cabe ressaltar o importante espao conquistado por essa
Comisso, a partir do fortalecimento e crescimento dos programas e
cursos.
50
Fonte: Capes (2008; 2010).
Grfico 2. Evoluo do nmero de cursos credenciados dos programas de
ps-graduao da CAInter (Comisso de rea Interdisciplinar) 1999-2010
No grfico referido, possvel visualizar o crescimento no nmero
de cursos credenciados pela Comisso de 1999 at 2010. Essa expanso
pode ser analisada a partir de dois fatores. O primeiro, e talvez o mais
visvel, se relaciona com a expanso da educao superior de maneira geral
e de maneira mais especfica com a expanso da ps-graduao. Nesse
processo, inmeras Instituies de Ensino Superior (IES), com quadros de
doutores restritos em nmero e em diversas reas do conhecimento, com
forte demanda pela abertura de cursos de mestrado e doutorado, para
ascenderem ao status de universidade ou de centro universitrio, optam
pela abertura de cursos interdisciplinares. Muitas vezes essa a nica
possibilidade de consolidao de cursos stricto sensu, principalmente
frente formao diversa dos professores envolvidos.
O segundo fator a considerar se refere ao fato de que, no contexto
das novas demandas, a forma disciplinar e fragmentada de produo de
conhecimento oferece possibilidade limitada de solues aos problemas
complexos. Isso possibilitou a configurao de novas formas de pensar
e produzir conhecimento por meio de grupos multi e interdisciplinares,
que surgem com a preocupao de ampliar a forma de abordar uma
problemtica de pesquisa, sendo que essas preocupaes podem
ser observadas em relatos de grupos de pesquisa (RAYNAUT, LANA e
ZANONI, 2000; ALMEIDA et al., 2004). Muitos desses grupos serviram de
embrio para programas de ps-graduao interdisciplinares, muitos
deles hoje j consolidados.
51
Nos documentos da CAInter, possvel perceber a preocupao
com novas formas de produo de conhecimento:
o reconhecimento da importncia da introduo de uma rea Multidisciplinar,
em 1999, nomeada a partir de 2008 como Interdisciplinar, no contexto da
ps-graduao da CAPES, decorre da necessidade de dar conta de novos
problemas, de diferentes naturezas e com nveis de complexidade crescentes,
que emergem no mundo contemporneo, muitas vezes decorrentes do prprio
avano dos conhecimentos cientficos e tecnolgicos, baseados em uma
construo do saber notadamente disciplinar (CAPES, 2008b, p.1).

A relevncia de novas formas de produo de conhecimento,
que tomam como objeto fenmenos que se colocam entre fronteiras
disciplinares, quando a complexidade do problema requer dilogo entre
e alm das disciplinas, evidenciada pela Capes como desafios terico-
metodolgicos que se colocam para diferentes campos da cincia e da
tecnologia. Os pensamentos disciplinar, pluri, multi e interdisciplinar,
antes de se oporem, constituem-se em formas diferenciadas e
complementares de gerao de conhecimento nas diferentes reas,
com suas possibilidades e limites.
A CAInter reconhece o avano que representa o tratamento de um
dado problema de investigao, a partir da multidisciplinaridade, porque
pressupe a abordagem sob vrias perspectivas terico-metodolgicas
3
.
No entanto, a partir de 2008, quando a comisso reconfigura o chamado
documento de rea, em que estabelece as novas diretrizes para a
abertura de cursos novos e apresenta alguns marcos conceituais que
procuram sustentar alguns dos balizamentos utilizados no processo de
avaliao (CAPES, 2008b, p.1), mudando inclusive o nome da comisso
de multidisciplinar para interdisciplinar, parece haver um delineamento
claro para que os cursos submetidos comisso se comprometam com
tais diretrizes e pressupostos.
Nesse intento, interdisciplinaridade pressupe uma nova forma de produo
do conhecimento, porque ela implica trocas tericas e metodolgicas, gerao
de novos conceitos e metodologias, e graus crescentes de intersubjetivao,
visando a entender a natureza mltipla de fenmenos de maior complexidade.
Entende-se por interdisciplinaridade a convergncia de duas ou mais reas
do conhecimento, no pertencentes mesma classe, que contribua para o
avano das fronteiras da cincia e tecnologia, transfira mtodos de uma para
3
Multidisciplinaridade o
estudo que agrega diferen-
tes reas do conhecimento
em torno de um ou mais
temas, no qual cada rea
ainda preserva sua meto-
dologia e interdependncia
(CAPES, 2008b, p.2).
52
outra, gerando novos conhecimentos ou disciplinas e faa surgir um novo
profissional com um perfil distinto dos existentes, com formao bsica slida
e integradora (CAPES, 2008b, p.2).
A partir desse conceito, inmeras inferncias podem ser
realizadas, mas, no que tange aos objetivos aqui propostos, possvel
visualizar uma opo clara da comisso em estabelecer pressupostos e
propor desafios aos programas e cursos submetidos a ela. Por um lado,
talvez, para orientar novas propostas que tenham a inteno de fazer
parte desse processo e, pelo outro, para construir uma base concreta que
aponte caminhos a percorrer dentro da interdisciplinaridade, visando a
novas formas de produo de conhecimento.

Contradies e limites do processo de avaliao Capes
Cabe salientar que os pressupostos explicitados pela CAInter
foram construdos em uma trajetria de quase 10 anos desde sua
primeira organizao. Esse fator, aliado trajetria construda pelos
programas e cursos, foi decisivo para aquilo que a prpria comisso hoje
denomina de amadurecimento.
Entretanto, cabe ressaltar que os programas e cursos
avaliados pela CAInter esto submetidos ao Sistema Nacional de
Avaliao, que tem na sua base a construo disciplinar. Mesmo se
constituindo em um importante avano para os cursos e programas
multi e interdisciplinares, no que tange avaliao eles se encontram
subordinados a indicadores que tm na sua gnese a disciplinaridade e
constroem dessa forma um padro de qualidade tambm nela pautado.
Os itens avaliados nesse processo so: 1) proposta do programa; 2)
corpo docente; 3) corpo discente, teses e dissertaes; 4) produo
intelectual; e 5) insero social. importante perceber que, apesar
dos critrios procurarem avaliar os programas em suas diferentes
dimenses, h um privilegiamento quantitativo com relao produo
docente e discente ao tempo de permanncia no curso e aos alunos
titulados. Dessa forma, os critrios estabelecidos, na maioria das
vezes, no captam a diversidade dos diferentes programas e cursos;
dito de outra forma, os critrios estimulam a homogeneizao e
padronizao.
53
Os caminhos propostos pela comisso parecem ser distintos ao
modelo de avaliao do Sistema de Avaliao. Esse, como j afirmado,
tem na sua gnese a disciplinaridade, estruturado e alicerado no modelo
de construo de conhecimento das cincias exatas e naturais, que
estrutura e configura uma lgica de avaliao centrada nos ditames
da produtividade. Assim, privilegia-se uma relao entre o nmero de
trabalhos publicados e de teses e dissertaes defendidas no tempo de
permanncia do aluno nos programas e cursos
4
.
A gnese desse modelo de avaliao, baseado nas disciplinas,
encontra suas razes no processo histrico de construo de
conhecimento cientfico moderno. A inteno de dividir e isolar de forma
distinta, para permitir a descrio e anlise do objeto investigado, deu
origem ao que se conhece hoje por disciplina. Essa lgica avaliativa exclui
outras relaes possveis estabelecidas na produo do conhecimento
cientfico, que buscam ultrapassar limites impostos pela construo
disciplinar, transferindo e combinando mtodos e tcnicas, e que tm
na produo coletiva uma meta a ser alcanada.
O modelo centrado principalmente em parmetros e indicadores
quantitativos, em que avaliao e financiamento tm vinculao direta,
so reveladores de um modo de fazer e pensar a cincia e o conhecimento
que, na maioria das vezes, contraditrio s propostas que buscam
ultrapassar fronteiras impostas pelas formas disciplinares.
A exigncia do tempo cada vez menor de permanncia dos
alunos nos programas tem sido um fator de limitao ao trabalho
interdisciplinar, principalmente quando se busca, como a prpria CAInter
afirma, trocas tericas e metodolgicas, gerao de novos conceitos e
metodologias, e graus crescentes de intersubjetivao (CAPES, 2008b
p. 2). Esse objetivo demanda um tempo maior de amadurecimento na
construo de linhas de pesquisa e projetos de dissertao e tese. Isso
implica a busca de conceitos e metodologias, muitas vezes novos aos
ps-graduandos e at mesmo aos orientadores, exigindo um tempo que
no corresponde ao estabelecido pelo processo avaliativo.
A meta a ser atingida por meio da pesquisa interdisciplinar
pressupe construes coletivas tanto nos grupos de alunos como na
forma de orientao h vrias experincias em curso de orientaes
54
coletivas. Essas prticas demandam tempos distintos aos modelos
disciplinares, no apenas para elaborao do projeto, mas tambm para
coleta e anlise de dados. As experincias de coleta e anlise de dados
compartilhados, por um lado, tm gerado riqueza de resultados por meio
de diferentes olhares e, pelo outro, acabam produzindo dificuldades
concluso dos trabalhos devido ao tempo imposto aos cursos.
O objetivo de fazer surgir um novo profissional com um perfil
distinto dos existentes, com formao bsica slida e integradora
(CAPES, 2008b p. 2) esbarra nos determinantes da avaliao, que, ao
estabelecer indicadores centrados em dados quantitativos, limita as
mltiplas possibilidades de integrao no apenas de conhecimentos
cientficos, mas de outros saberes sobre a realidade.
As contradies evidenciadas estabelecem limites entre os
objetivos propostos pela CAInter, que foram estabelecidos a partir
das vrias experincias e do amadurecimento dos programas, cursos
e grupos envolvidos, e os critrios estabelecidos pela avaliao, que,
em ltima instncia, estabelecem notas que se vinculam diretamente
ao financiamento da ps-graduao. Tais contradies e limites so
constituidores e constitutivos das propostas interdisciplinares.
Assim, importante estar atento ao fato de que o espao
dos programas interdisciplinares tambm o espao de pensar
e propor alternativas avaliao hoje em curso. H, portanto, a
necessidade urgente de discutir e construir alternativas ao atual
modelo, sob pena de inviabilizar propostas que buscam a multi e a
interdisciplinaridade no processo de construo de conhecimento e
formao de profissionais.

Consideraes finais
Hoje, a necessidade histrica de encontrar modos de detectar
e no de ocultar as ligaes, articulaes, solidariedades, implicaes,
imbricaes, interdependncias e complexidades do processo de
conhecimento. Isso pressupe que a avaliao seja reintegrada ao
processo de produo cientfica, com objetivo de ser mais um elemento na
construo de alternativas para modelos consolidados de excluso.
55
A complexidade, tanto das novas relaes que se estabelecem no
cotidiano da vida da humanidade quanto da produo de conhecimento
cientfico, implica necessariamente alternativas aos processos de
avaliao, em que o conceito de qualidade tem como alicerce apenas
padres disciplinares, oferecendo pouca ou nenhuma flexibilidade
quando se pretendem mudanas nas formas de agir, pensar e produzir
conhecimento. Algumas das experincias interdisciplinares em curso
por vezes so vistas pelas reas disciplinares com ressalvas, muito
subjetivas e de difcil enquadramento disciplinar. Isso tem levado
muitas vezes a incompreenses e erros na avaliao, que dificultam
o reconhecimento de formas interdisciplinares e intersubjetivas de
construo do conhecimento.
Os programas e cursos de ps-graduao interdisciplinares esto,
de certa forma, abrindo espaos na construo de formas diferenciadas
de organizao curricular, de formatos de orientao, de estrutura e
ingresso nos diferentes cursos e de outros tantos pontos inerentes
aos diferentes programas de ps-graduao. Assim, a discusso de
alternativas forma de avaliao disciplinar tambm dever fazer
parte das agendas de todos os implicados, inclusive daqueles nas reas
disciplinares, sob pena de inviabilizar as possibilidades de construo
de conhecimento interdisciplinar mais apropriado dimenso complexa
de muitos problemas e situaes no mundo hoje.
Recebido em 30/08/2010
Aprovado em 03/02/2011
Notas
2
Desde 2003, a Academic Ranking of Word Universities publica anual-
mente a classificao das 500 melhores universidades do mundo, le-
vando em conta alguns indicadores como prmios Nobel, nmeros de
pesquisadores citados pela Thomson Scientific, artigos publicados na
Nature e na Science, entre outros. O ranking apresentado de forma a
classificar as 100 primeiras, seguida de intervalos de 100 (ARWU, 2010).
4
Ressalta-se, no entanto, o esforo da Capes em qualificar a produ-
o intelectual (artigos cientficos), readequando o Sistema Qualis nos
ltimos anos. Quanto ao Qualis livros, ainda no existe um sistema
implantado e testado de forma mais abrangente para todas as reas.
J em relao s teses e dissertaes, a Capes ainda no encontrou
forma adequada para sua avaliao qualitativa.
56
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