INTRODUCCIN A LOS MERCADOS DE

ENERGA ELCTRICA
MODELO DE
COMPRADOR NICO
FACULTAD DE INGENIERA
UNIVERSIDAD DE LA REPBLICA
Plan de esta parte
Clase 1: Conceptos generales
MODELO BSICO DE COMPRADOR NICO
GRADO DE APLICACIN DEL MODELO
ACTUAL
FUNDAMENTOS DEL CAMBIO
REGLAMENTARIO
Clase 2: PROPUESTA DE CAMBIO. DISCUSIN.
El Marco Conceptual
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MBITO, DONDE OFERENTES DISPUESTOS
A VENDER CANTIDADES DE UN BIEN A
PARTIR DE UN CIERTO PRECIO Y
DEMANDANTES DISPUESTOS A COMPRAR
CANTIDADES DEL BIEN HASTA CIERTO
PRECIO, ASISTEN Y TRANZAN, EN UN
TIEMPO DADO (C.P), UNA CANTIDAD DEL
BIEN POR DINERO, AJ USTANDO UN PRECIO
Y UNA CANTIDAD DE EQUILIBRIO Y TAL
QUE SE CUMPLE NECESARIAMENTE QUE:
Repaso de definicin de Mercado
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Repaso de definicin de Mercado
Perfecto.
1)No existe PODER DE MERCADO ATOMICIDAD E
INDEPENDENCIA de los agentes oferentes y
demandantes.
2)BIEN NICO homogneo perfecto.
3)Inexistencia de BARRERAS E/S
4)Idntica INFORMACIN (transparencia, no existen
comportamientos oportunistas)
TIPOS: TIEMPO DE TRANSACCIN-INTERCAMBIO
EN EL MISMO TIEMPO: MERCADO SPOT (IGUAL)
EN TIEMPOS DISTINTOS: MERCADO DE CONTRATO(DISTINTO)
MODELOS BSICOS DE ORGANIZACIN
DE LA INDUSTRIA ELCTRICA
1. Empresa monoplica verticalmente integrada,
autorregulada, autoplanificada y sin existencia de
mercado con clientes cautivos.
2. Existencia de mercado en la Generacin.
Empresa monoplica vertical para atender
demanda dispersa y cautiva. Comprador nico,
Regulador, Planificacin centralizada,
Administrador de Mercado.
3. Mercado mayorista
4. Mercados mayorista y minorista
La Industria elctrica antes de la
implementacin de Ley N. 16.832
TRASMISIN
GENERACIN
DISTRIBUCIN
UTE: EMPRESA
VERTICALMENTE
INTEGRADA
USUARIOS
SALTO
GRANDE
SALTO
GRANDE
GENERACIN
DE LA REGIN
GENERACIN
DE LA REGIN
MODELO BSICO TIPO 1.
NICO AGENTE: TODAS LAS ACTIVIDADES:
GENERACIN/IMPORTACIN, TRASMISIN, DISTRIBUCIN,
COMERCIALIZACIN Y EXPORTACIN, DESARROLLADAS POR UN
MONOPOLIO PROPIEDAD DEL ESTADO. CLIENTES CONSUMIDOR
CAUTIVO
PLANIFICACIN ESPECFICA A CARGO DEL MONOPOLIO.
SIN NECESIDAD DE REGULACIN INDEPENDIENTE PUES LA RENTA
MONOPLICA ES CAPTURADA POR EL NICO AGENTE QUE ES EL
ESTADO (SOCIALIZACIN AUTOMTICA DE PRDIDAS Y GANANCIAS).
SIN NECESIDAD DE ADMINISTRACIN DE MERCADO POR INEXISTENCIA
DE MERCADO.(NICO AGENTE) (Recordar definicin de Mercado)
TODAS LAS INVERSIONES A CARGO DEL MONOPOLIO (ESTADO).
Entonces a que modelo responde la org. de la Ind. antes de la ley 16832?
TIPO II: Comprador nico con
productores independientes (IPP)
Productores independientes que realizan acuerdos de venta de
energa con la empresa monoplica (que puede tener tambin
algunos generadores) que atiende por ley los clientes cautivos.
Pueden existir Grandes Consumidores o Cogeneradores. ( Conceptualizar:
ee: bien socialmente necesario y bien como insumo)
El IPP puede vender en bornessin acceso a la red de transporte.
Estructura del mercadorequiere de contratos de largo plazo para
prevenir comportamiento oportunista del comprador. Existe un
Regulador
Mesa de Mercadode comprador nico supervisada o realizada por
un Administrador acceden: Generadores, Distribuidor, GC
Si la asignacin de contratos es competitiva, permite cierta
competencia por el mercado.
Caso II, continuacin
Inversiones cada vez mayores, de alta especificidad
(costos hundidos) y perodo de repago largo.
Planificacin centralizada (Ministerio)
Posibilidad de expropiacin de la central
generadora, o de las rentas
Distintos tipos de riesgos a asignar en contratos de
venta:
Riesgo de precio (precio de la energa)
Riesgo de cantidades (pagos por capacidad)
Riesgo de costos
Caso II, continuacin
Precio de energa: costo medio a un nivel
predeterminado de produccin (las de fuente
variable) (recordar: marginal decreciente)
Pago por disponibilidad: con nivel acordado de
disponibilidad y multas; relacionado con costos
financieros y Pago por generacin por costo
variable (fuentes firmes) (recordar: marginal
creciente)
Despacho Tcnico: Econmico: por mnimo costo
variable
Costos: necesidad de traspasar costos que el IPP
no controla
Ajuste por costos de combustible
Ajuste por tipo de cambio
Contrato y despacho real
Un generador firme contrata con el distribuidor un 50% de su energa y potencia durante un
perodo de entrega dado digamos a 0,5 $ el MW disponible por hora mas 1$ por MWh generado
por costo de combustible. Un generador variable contrata con el distribuidor a su costo medio de
por ej 0,5$/MWh
En un cierto perodo de alta hidraulicidad el precio spot cae a 0 $/MWh. (vertimiento)
Como es el despacho real ?: la energa es provista por las hidroelctrica y el generador firme
esta parado.
Como son los pagos: el generador firme recibe 0,5 $ por MW, disponible y 0$ por energa (no
genera), el Distribuidor paga en el mercado 0,5 $/MWh y 0,5$ al contrato, total costo 1$ MWh. Ver
que el mercado Spot pierde relevancia en cuanto a fijacin de precio.
Que pasa ahora en un perodo de baj a hidrauli cidad? El precio spot esta alto digamos 2$
MWh.
Como es el despacho real ? La mquina firme del contrato es despachada (variable menor al
spot)
Como son los pagos: el Dis le paga al generador firme 1,5$/MWh por el 50% de la energa
generada y el gen cobra 2$ en el spot por el resto de su generacin. Quin paga esos 2$? Algn
consumidor que est fuera de los contratos (por ejemplo un exportador)
Caracteres bsicos de la operativa y
expansin del modelo Tipo II
Dos tipos de mercados.
De contratos que tiende la reglamentacin a que ocupe ms del 95% de la energa
tranzada.
Spot que tiende la reglamentacin a minimizarlo solo de ajuste de oferta y demanda y
eventualmente oportunidad de exportacin.
Como se expande el sistema?: existe un planificador centralizado que evala las
necesidades del sector en horizontes de por ejemplo 5 aos. Coordina con el
Distribuidor estas necesidades de energa. Pasa al Comprador nico la realizacin de
licitacin por potencia y energa con tecnologas determinadas de acuerdo a la
poltica energtica del pas.
El comprador nico realiza las licitaciones supervisadas por el Administrador
de mercado. Las licitaciones pueden ser por precio con una cantidad dada o por
cantidad a un precio dado.
Se determina los ganadores Estos suscriben contratos con el Distribuidor y
eventualmente con Grandes Consumidores..
GENERACIN IMPORTACIN
TRANSMISIN
DISTRIBUCIN
CONSUMIDORES
LIBRES
EXPORTACIN
GENERACIN
DISTRIBUIDA
CONSUMIDORES
REGULADOS
DESPA
CHO
DE
CARGA
S
OPERA
DOR
REGIO
NAL
FLUJO DE LA ENERGA
FLUJO DE LAS TRANSACCIONES
DISTRIBUIDORES
CONSUMIDORES
LIBRES
GENERADORES
DISTRIBUIDOS
CONSUMIDORES
REGULADOS
CONTRA
TOS
SPOT
GENERADORES
TRANSMISOR
ADMINIS
TRADOR
DEL
MERCAD
O
AGENTES
EXTERNOS
La nueva organizacin del
sector elctrico
MERCADO MAYORISTA
MERCADO MAYORISTA
GENERADOR
DE LA REGIN
GENERADOR
DE LA REGIN
OTRA
GENERACIN
URUGUAYA
OTRA
GENERACIN
URUGUAYA
SALTO
GRANDE
SALTO
GRANDE
UTE
GENERADOR
UTE
GENERADOR
UTE DISTRIBUIDOR
UTE DISTRIBUIDOR
GRANDES
CONSUMIDORES
TRASMISIN
CONSUMIDORES REGULADOS
RESULTADOS DE LA APLICACIN DEL
MODELO TIPO III
Ley de Marco Regulatorio: 1997/1998
Reglamentos: 2002.
Resultados hasta ahora 2010:
Generadores independientes de potencia superior al
1% de la instalada.. 0.
Nuevos Distribuidores0
Grandes Consumidores0
Comercializadores. 0
Contratos internos de UTE.. 0.
RESULTADOS DE LA APLICACIN DEL
MODELO TIPO III
La realidad entonces no se ha ajustado a la teora?
O la teora no se ha ajustado a la realidad?
Tanto en los Sectores de Produccin como los de
Comercializacin, los aptos del punto de vista
terico para permitir operar la competencia como
fuerza de optimizacin, ni siquiera se pudo superar
la mnima expresin de los fundamentos en los
cuales aquella reposa.
RESULTADOS DE LA APLICACIN DEL
MODELO TIPO III
En teora puede adjudicarse la falla de mercadofundamental a la
operacin de barreras a la entrada de nuevos agentes desarrolladas por
lgica de comportamiento de parte del monopolista que no pueden ser
superadas. Constituye un dato de la realidad.
Las razones por la que puedan operar estar barreras en teora puede
resultar en: el pequeo a muy pequeo tamao relativo del mercado
preexistente, el desarrollo del mismo prcticamente de tipo vegetativo, el
fuerte arraigo social y cultural que el monopolista tiene ganado en el pas, la
buena percepcin que la poblacin tiene del monopolista, la concentracin
de la informacin para determinar el costo medio real de la energa elctrica
de parte del monopolista , la baja elasticidad precio que tiene la demanda
del bien en el pas, la prcticamente inexistencia de demanda electro
intensivas , la inexistencia de evento de crisis en la Industria elctrica que
por su magnitud y duracin fuera promotora de cambios estructurales, la
falta de voluntad poltica, etc, etc.
RESULTADOS DE LA APLICACIN DEL
MODELO TIPO III
v
Pero:
Tanto del punto de vista terico, como del
prctico, no es recomendable que la leyes
no se ajusten a la realidad.
Entonces? Cambiamos la realidad o cambiamos la ley?
Que se debera promover?
Volvemos al Tipo I?
Es recomendable?
NUEVO AMBIENTE.
RESTRICCIONES EN LA CAPACIDAD DE INVERSIN DEL ESTADO EN
GENERACIN CON CAPACIDAD DE INVERSIN PRIVADA O SINERGAS
DE INVERSIONES PBLICO PRIVADA BONDADES DE
MULTIPLICIDAD DE AGENTES GENERADORES.
RELEVANCIA DE LA ENERGA PLANIFICACIN ENERGTICA
CENTRALIZADA.
EXISTENCIA DE PROCESOS INDUSTRIALES CON COGENERACIN
NUEVO AGENTE CON GENERACIN INEVITABLE.
EXISTENCIA DE GRANDES INDUSTRIAS CON NECESIDADES DE EE.
COMO INSUMO DE PRODUCCIN. COMPARTIR RIESGO DEL
NEGOCIO CON OTROS GENERADORES
POSIBILIDAD DE APLICAR COMPETENCIAPOR EL MERCADO EN EL
LADO DE LA OFERTA (GENERACIN)
CONSECUENCIAS INMEDIATAS DEL NUEVO
AMBIENTE.
PLANIFICADOR CENTRAL FUERA DEL MONOPOLIO PRODUCTOR
MAS DE UN AGENTE INTERVINIENTE REGULACIN
INDEPENDIENTE. (QUE YA EXISTE)
MAS DE UN AGENTE EXISTENCIA DE MERCADO EXISTENCIA
DE UN ADMINISTRADOR DE MERCADO (QUE YA EXISTE)
GRANDES EMPRENDIMIENTOS A RIESGO EXISTENCIA
POSIBLE DE AGENTES CONSUMIDORES RELACIONADOS CON
PRODUCTORES INDEPENDIENTES. (Riesgo Privado)
TODO EL RESTO DE LA INDUSTRIA ELCTRICA QUE ATIENDE LOS
CONSUMIDORES CAUTIVOS QUEDA IGUAL:
GENERACIN/TRASMISIN/DISTRIBUCIN/COMERCIALIZACIN
COMPRADOR DE ENERGA NICO INDEPENDIENTE EN EL MERCADO
POR CONTRATO, CON MERCADO SPOT MARGINAL PARA AJ USTE DE
OYD (NO EXISTE)
CONSECUENCIAS INMEDIATAS DEL NUEVO
AMBIENTE.
ENTONCES:
Estaran dadas todas las condiciones para que la Regulacin
formal de la Industria elctrica migre necesaria y explcitamente
al llamado modelo de Comprador Unico o tipo II . Donde, a
partir de una empresa verticalmente integrada desde el
Transporte, Distribucin y Comercializacin exista competencia
de multiplicidad de agentes en el sector productor de energa
elctrica, uno de los cuales y en el mediano plazo al menos el
ms importante sea el propio Estado pero actuando de manera
explcita.
COMO HACERLO ?
TEMA DE LA PRXIMA CLASE.