LA EXPERIENCIA DE LA INTEGRACIN REGIONAL EN AFRICA: EL CASO

SACU.
Con la llegadas de los europeos al continente africano, se da inicio a la desestructuracin de
sociedades autctonas que haban creado para entonces su propias instituciones y sistemas
econmicos, polticos, sociales y culturales; as tambin, se da paso a un proceso de
esclavitud de parte de occidente que vino a perdurar a lo largo cuatro siglos
aproximadamente. A esto se le suma el dominio fsico y la instauracin de sistemas propios
de occidente, que vino a cambiar de forma radical el modo de vida de las diferentes culturas
existentes en el continente africano, como medio de opresin, barbarizando e iniciando un
proceso de colonizacin de territorios y de seres humanos disminuyendo la coadyuvante de
su propia historia (FILHO, 2007, pg. 6)
Esta presencia europea en frica tuvo su mximo auge a finales del siglo XIX,
especficamente en 1885, cuando se llev a cabo la Conferencia de Berln, en la cual se da
la reparticin del continente africano entre las potencias coloniales europeas y con lo que se
da la restauracin de las prcticas coloniales
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(econmicamente hablando). Es este proceso
que da paso al apogeo del imperialismo europeo en frica. As tambin, a pesar de las
dificultades internas y externas, polticas y econmicas, sociales y culturales por las que
estaba pasando el continente, surgen las primeras tentativas de integracin econmica y
regional en frica. Esto se da cuando, en 1889, la Colonia Britnica del Cabo de la Buena
Esperanza firm un acuerdo con el Estado libre de Orange, dominado por ex colonos
holandeses para intercambio comercial (DANTAS, 2013).
Sin embargo, estas primeras tentativas de intercambio/integracin comercial/econmico
pronto se vieron afectadas, por un lado, por el proceso conocido como el Apartheid
(separacin en Afrikaans), que tuvo sus primeras manifestaciones con los colonizadores
blancos, luego desarrollado en 1848 con Hedrick Verwoer y que pronto se fue
intensificando. Fue un fenmeno discriminatorio y de segregacin racial que consista

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Econmicamente hablando, para el ltimo tercio del siglo XIX, estratgicamente se va a dar una
triangulacin entre la depresin econmica que estaba abatiendo al continente, la implementacin de
prcticas proteccionistas y la solucin colonial, esta ltima que va a consistir en la restauracin de las
practicas coloniales que haban estado en relativo receso en gran parte del siglo XIX. Esto explica que a partir
de la dcada de 1780 los pases industrializados de Europa Occidental iniciaron un rpido proceso de
conquista de mercado y reas distantes insertadas de forma marginal en la economa capitalista.
bsicamente en la divisin econmica, social, poltica e incluso geogrfica de los diferentes
grupos raciales que garantizaban la dominacin y la preeminencia blanca (VILLAREAL,
2010, pg. 10-11). Otro aspecto que dificult esta tentativa fue la violenta profundizacin
del proceso (Neo) Colonial, ya que entre 1885 y 1914 Reino Unido tom cerca del 30% de
la poblacin de frica bajo su control, 15% fue de Francia, 9% de Alemania, 7% de
Blgica y slo 1% para Italia (VILLAREAL, 2010, pg. 8).
De esta forma, y como Villareal (2010) lo sigue afirmando, el imperialismo poltico y
militar (Neocolonialismo) sigui su expansin econmica con los llamados lobbies
coloniales apoyando al nacionalismo, incluso en su versin agresiva o conquistadora. Pero
durante todo este periodo no todo fue de absoluta expansin y calma, ya que tambin se
vivi una serie de tensiones entre las potencias imperiales europeas que originaron una
sucesin de crisis que perduraron durante el final del siglo XIX y principios de siglo XX,
las que finalmente contribuyeron para el desencadenamiento de la Primera Guerra Mundial
(I GM) en 1914. En este contexto, de acuerdo con Gaite (2010), es que se da la segunda
tentativa de integracin econmica/regional en el continente especficamente en 1910
cuando se estableci la Unin Aduanera de frica Austral, actual SACU.
Al igual que la primera tentativa, esta segunda tambin se vio dificultada por la llegada de
la I GM y las consecuencias que esta trajo tanto en Sistema Internacional como en la
Economa Internacional. No se debe dejar de lado otro factor que influy para que esta
tentativa no tuviera mucho xito, esta es, la crisis econmica del periodo entre guerras que
aconteci en 1929 y sus consecuencias en el mbito internacional. Finalmente un tercer
agravante fue la llegada de la II Guerra Mundial y las consecuencias que esta acarre.
Lo que los anteriores acontecimientos dejaron como consecuencia para frica fue el
aumento de la pobreza, la desigualdad, el subdesarrollo, la falta de autonoma que tenda a
empujar cada vez ms los pases del continente hacia una periferia extrema. Esto al mismo
tiempo tendra un efecto positivo en cuanto al hecho que sembrara las bases para que
nuevos movimientos nacionalistas y anti-sistemas (anti imperio) surgieran en busca de la
autonoma y la auto determinacin, en busca de un desarrollo y formacin de una sociedad
y de sistemas propios de frica para frica, es decir, desligarse por fin del sistema (Neo)
Colonial al que venan estando sometidos para a partir de eso buscar una mayor presencia
poltica y econmicamente en el Sistemas Internacional. Se destacan en este periodo pos
guerra aspectos tanto internos como externos que contribuyeron para que el continente
iniciara ese proceso emancipatorio para la construccin de una nueva y diferente sociedad
que contribuyera al mismo tiempo al proceso de integracin entre los pases africanos.
Uno de estos procesos internos fue el panafricanismo
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que se explicaba como la doctrina
poltica de hermanamiento africano que defenda la liberacin del continente africano de
sus colonizadores y la instauracin de un Estado que buscase la unificacin de todo el
continente bajo un gobierno africano (VILLAREAL, 2010, pg. 11); a esto hay que sumarle
tambin que en la dcada se inici una nueva fase en la historia poltica de frica, ya que
aqu se da inicio al proceso de independencia del continente, proceso que slo vendra a
consolidarse en la dcada de 1960 (FOLHO, 2007, pg. 7) con la independencia que Gana,
y que vendra a concluir en la dcada de 1970.
Externamente, la unificacin e integracin del continente se vio influenciado por el proceso
de formacin de bloques entre naciones en el orden mundial en el periodo posterior a la II
GM, en este mismo contexto se daba el enfrentamiento entre dos grandes bloques
principales, Oriente y Occidente con el inicio de la guerra fra, lo cual, segn Villareal
(2010), viene a configurar el escenario inter-naciones que se organiza en funcin de
bloques de naciones por motivos ideolgico-polticos, econmicos y regionales. Es as
como en este contexto la integracin regional en frica
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comienza a tomar fuerza, sobre
todo en la dcada de 1970 con lo cual se buscaba segn Gaite (2010) una superacin de las

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A lo largo del siglo XX el panafricanismo, un movimiento polticamente plural y a veces contradictorio que
inclua una dialctica entre nacionalismo africano, nacionalismo negro y panafricanismo, as como con
diversas posiciones ideolgicas y sobre el rgimen econmico, fue evolucionado y madurando en
concepciones y polticas. A ello hay que sumar diferentes tendencias y aspiraciones polticas, as como el
incontrastable hecho de que las fronteras y demarcaciones de las naciones del frica actual surgen a partir
del reparto geogrfico y la soberana artificial heredados de las potencias coloniales. Reparto que dividi y
confront tribus, pueblos, etnias, naciones, lenguas, tradiciones e historias y ha dificultado enormemente
procesos de construccin de estado e identidad nacionales y de sometimiento a leyes y vas pacficas de
negociacin y construccin de acuerdos.
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Los pases del frica si bien conocen de la experiencia de la integracin desde hace dcadas, sus tentativas
resultaron fallidas en la mayora de los casos. Tal afirmacin se sustenta al observarse el discreto volumen
del comercio intrarregional y la desigualdad creciente en materia de industrializacin y desarrollo, entre
otros indicadores. Y es que las estrategias de integracin se inspiraron generalmente en el modelo de
sustitucin de importaciones, que ya haba demostrado limitaciones en su aplicacin en todas las regiones
donde fue intentado.. Esta orientacin de poltica econmica result en un marcado carcter proteccionista
en los modelos de integracin ensayados, lo que obstaculiz el xito de las propuestas
fronteras oficiales erigidas por el colonialismo entre los pueblos africanos por el
nacionalismo, as tambin, el fin de la dependencia neocolonial de los Estados africanos
bajo el principio comn del panafricanismo. En este mismo ao se firma el primer acuerdo
de Estados soberanos para constituir la Unin Aduanera del frica Meridional SACU, que
substituy al acuerdo firmado en 1910 (OMC, 2007, pg. 7)
Sin embargo, fue slo en la dcada de 1990 cuando se pone fin al Apartheid al mismo
tiempo que se da paso a la instauracin de la Democracia en el continente y con la llegada
del primer Presidente Democrtico al Poder, Nelson Mandela, donde la integracin regional
en frica se vuelve un punto principal en la agenda nacional entre los pases africanos
buscando siempre superar las limitantes de sus mercados y la marginalidad creciente en un
mundo dominado por pujantes bloques econmicos que un mundo globalizado implica
(GAITE, 2010).
A partir de mediados del siglo XX, y como parte de ese proceso de independencia (Neo)
Colonial, la creacin de bloques de integracin regional en el continente han sido bastante
significativos, tal es el caso que en frica se fueron generando alrededor de 30
agrupaciones de integracin econmica de carcter regional; el siguiente cuadro muestra de
manera resumida las principales agrupaciones de integracin africana por reas.








De estos, como se ha podido apreciar, al que ms se le ha venido dando nfasis es a la
Unin Aduanera de frica Austral - SACU, ya que para efectos del presente trabajo es el
que presenta mayor para el grupo de estudio.



















REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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Servicio de Investigacin y Anlisis, Mxico, 2010. Disponible en
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