VISTO, el plan de estudio de la carrera de Abogaca aprobado por la resolucin (CS) n 809/85, la resolucin del (CS) n 3.377/88, la resolucin (CS) n 4.374/00, el proceso de actualizacin curricular iniciado en diciembre de 2002 por el Consejo Directivo de la Facultad de Derecho por la resolucin (CD) n 643/2002; la resolucin (CD) n 1570 de diciembre de 2003 de ese Consejo Directivo por la que se eleva una propuesta de actualizacin del plan de estudios de esa carrera, la resolucin (D) n 5.018/04, las resoluciones (CD) n 1964/04 y n 2.025/04 y
CONSIDERANDO:
Que esta Universidad se ha caracterizado por su capacidad para repensar y cuestionar sus prcticas institucionales, cientficas y acadmicas en atencin a los cambios sociales.
Que la conservacin de las estructuras acadmicas, curriculares, pedaggicas preexistentes sin la sistemtica evaluacin de las actividades desarrolladas en su marco, podra dar lugar al anacronismo de las prcticas institucionales y al fracaso en la consecucin de los objetivos institucionales perseguidos.
Que han transcurrido 19 aos de la aprobacin, por parte de este Consejo Superior, del plan de estudios de la carrera de Abogaca y que resulta razonable una actualizacin de su diseo curricular que incorpore las nuevas demandas sociales existentes en un contexto local e internacional complejo, dinmico y competitivo.
Que el currculum no se conforma solamente por el plan de estudios sino que constituye el proyecto educativo de la Facultad de Derecho de esta Universidad, por lo que comprende no slo la informacin, los procedimientos asociados con stos y las estrategias cognitivas desarrolladas y a desarrollar por medio de la interaccin de los alumnos con los saberes, docentes y pares, sino que tambin involucra las actitudes y los valores fomentados y los hbitos y destrezas enseados y aprendidos, explcita o implcitamente.
Que, en este sentido, cuando se habla de contenidos educativos se hace referencia no slo a la forma de ensearlos y de aprenderlos sino Expte. N 34.392/85 A - 7 - 2 -
tambin a factores organizacionales de la propia institucin que los condicionan, todo lo cual constituye parte del diseo curricular.
Que, en relacin con esto ltimo, y en el caso de la educacin universitaria, un proyecto curricular supone definiciones y decisiones que exceden la determinacin de los contenidos informativos, las habilidades y las estrategias docentes y de enseanza, promoviendo, adems, slidos vnculos entre las funciones de docencia, investigacin y extensin.
Que de acuerdo con los resultados del diagnstico realizado por la Facultad de Derecho se han identificado problemas tales como los que se enumeran a continuacin: - la escasa integracin entre la formacin terica y la formacin prctica en las diferentes asignaturas de los distintos ciclos de formacin, - la poca presencia de estrategias de enseanza que fomenten una participacin activa de los estudiantes y un trabajo de programacin y coordinacin de las actividades de aprendizaje por parte de los profesores, tales como talleres de jurisprudencia, moot courts, clnicas, ejercicios, entre otras posibilidades, - la falta de aprovechamiento e integracin de las pasantas como parte de la prctica profesional, - la poca disponibilidad de instancias de asesoramiento para los estudiantes respecto de las orientaciones del Ciclo Profesional Orientado y sobre especificidades formativas de cada uno de los ciclos de la carrera de abogaca y, a su vez, su relacin con los objetivos del plan de estudios, - la baja carga horaria de la cursada semanal, en comparacin con otras unidades acadmicas de la Universidad as como tambin respecto de otras Facultades de Derecho de Universidades Nacionales, - la falta de incorporacin de nuevas tecnologas educativas al servicio de la enseanza y del aprendizaje, - la dificultad para integrar los conocimientos propios del plan de estudios, tanto referidos al ciclo como al plan de estudios general, - las dificultades para la integracin de los contenidos de las asignaturas ante la inexistencia de instancias integrales de evaluacin, a travs de exmenes finales para su aprobacin, - el lugar que ocupa la prctica de investigacin cientfica en el plan de estudios y la poca centralidad que se le otorga en las formas de enseanza vigentes, - la necesidad de fomentar la formacin general del estudiante de derecho y aumentar su vinculacin con otras disciplinas y su circulacin en otras Facultades de esta Universidad,
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- la falta de integracin del estudio de idiomas en el plan de estudios de la formacin de grado, - las escasas incumbencias del ttulo de Bachiller Universitario en Derecho, - el nivel de actualizacin de las asignaturas obligatorias de las orientaciones de Ciclo Profesional Orientado y la pertinencia y actualidad de las referidas orientaciones, - la desigualdad en trminos de asignaturas obligatorias entre las diferentes orientaciones del Ciclo Profesional Orientado, sobre todo respecto de la denominada "Orientacin General", - la actualizacin de la oferta de cursos y seminarios para la incorporacin de reas novedosas del derecho y del estudio de situaciones coyunturales de la realidad social contempornea en el Ciclo Profesional Orientado, - la inexistencia de una propuesta de formacin docente para la enseanza del derecho en la escuela media y en el nivel superior universitario y no universitario del sistema educativo nacional.
Que, en este sentido, el proceso de actualizacin curricular del plan de estudios de la carrera de abogaca considera como criterios generales los siguientes: - la promocin de la formacin integral para la autonoma, la versatilidad y el desarrollo de un espritu crtico; - el desarrollo de una tica acadmica, integralidad, coherencia, rigurosidad en la formacin, la enseanza y el aprendizaje, solidaridad y responsabilidad social; - el contexto actual de cambios sociales y sus implicancias en trminos de las demandas efectuadas a la profesin jurdica teniendo en cuenta el surgimiento de nuevos campos disciplinares, nuevos problemas cientficos, nuevas formas organizativas del mundo del trabajo y la resignificacin de habilidades y competencias profesionales de los egresados de la carrera de abogaca; - las modificaciones en el mercado de trabajo, que implican nuevos formas de empleo, algunas coyunturales y otras estructurales con incidencias para el caso de la abogaca.
Q Qu ue e l l a a p pr re es se en nt t e e a ac ct t u ua al l i i z za ac ci i n n c cu ur rr ri i c cu ul l a ar r p pr ro om mu ue ev ve e l l a a c co on ns se ec cu uc ci i n n d de e l l o os s s si i g gu ui i e en nt t e es s o ob bj j e et t i i v vo os s: : - mejorar la formacin profesional, mediante una efectiva articulacin entre la docencia, la prctica profesional, la investigacin y la extensin. - revisar y actualizar el diseo curricular de la carrera abogaca, potenciando su estructura de ciclos de formacin a efectos de alcanzar una mayor adecuacin a las necesidades contemporneas de la sociedad y de los propios alumnos as como la articulacin con los dems niveles del sistema educativo formal y con
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otras unidades acadmicas de la universidad promoviendo la formacin integral e interdisciplinaria; - profundizar la formacin desde el punto de vista de investigacin cientfica en el campo del derecho, evaluando y modificando las instancias vigentes y, eventualmente, creando otras nuevas dentro del propio plan de estudios; - diversificar y mejorar la formacin de los estudiantes en trminos culturales a travs del incremento de las instancias y acciones de extensin y transferencia de servicios, utilizando la experiencia e historia acumulada en este terreno y dando lugar a nuevas iniciativas y oportunidades educativas para los alumnos de grado; - revisar la articulacin con la formacin de posgrado y con el doctorado.
Que, en este sentido, la concepcin de currculum anteriormente explicitada convoca a interpretar, revisar y actualizar el diseo del plan de estudios de la carrera de abogaca, teniendo en cuenta no slo la interpretacin de las normas que lo aprobaron y regulan, sino tambin las prcticas de enseanza y de aprendizaje, que buscan ser influidas y orientadas por el plan de estudios, sin dejar de tener en cuenta que tambin estn determinadas por factores organizacionales e institucionales.
Que siguiendo estos lineamientos el Consejo Directivo de la Facultad de Derecho ha conducido el proceso de actualizacin curricular, con amplia participacin de los claustros, a lo largo de todo el ao 2003, teniendo para su anlisis y consideracin los antecedentes relevados y citados en el Informe realizado por el seor Decano de esa Facultad que incluye, entre otros aspectos, un anlisis de los datos surgidos del Censo de Estudiantes de la Universidad del ao 2000, un anlisis comparado de los planes de estudio de las Facultades de Derecho de Universidades Nacionales y extranjeras, pblicas y privadas, un anlisis de los datos surgidos de la evaluacin de la gestin docente, entre otros; los aportes de profesores, graduados y estudiantes formulados en presentaciones individuales, grupales y a travs de espacios de debate como la audiencia pblica convocada para considerar la pertinencia de la incorporacin de la enseanza de la lectura y comprensin de textos jurdicos en idioma extranjero y el tercer encuentro entre profesores y estudiantes organizado por la Revista J urdica Lecciones y Ensayos de esa Facultad.
Que algunas de las propuestas aprobadas por el Consejo Directivo de la Facultad de Derecho implican la actualizacin de la resolucin que aprueba el plan de estudio de la carrera de abogaca, resolucin CS n 809/85.
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Que stas son las que proponen una reorganizacin del currculo de la carrera de Abogaca mediante la posibilidad de aumento gradual de la carga horaria del Ciclo Profesional Comn (CPC) y de las asignaturas obligatorias y comunes a todas las orientaciones del Ciclo Profesional Orientado (CPO) en funcin de las necesidades de la enseanza, a travs del uso de nuevas tecnologas educativas; el aumento de la carga horaria presencial de la asignatura del CPC Elementos de Derecho Comercial, el aumento de la carga horaria presencial de la asignatura del CPO Derecho de Familia y Sucesiones; la incorporacin de Finanzas Pblicas y Derecho Tributario y Derecho Internacional Privado como nuevas asignaturas obligatorias del CPO, comunes a todas las orientaciones, la obligatoriedad de cursar cuatro (4) puntos correspondientes a la asignatura Derecho de la Integracin del Departamento de Derecho Pblico; la incorporacin de la enseanza de idiomas extranjeros y la incorporacin del cursado de 6 puntos para todas las orientaciones en el Departamento de Derecho Procesal.
Que, adems, se trata de una nueva organizacin del Ciclo Profesional Orientado, mediante la modificacin del criterio de organizacin de las orientaciones, reemplazando los cursos obligatorios y los optativos por cursos principales y derivados o secundarios, la supresin de la denominada orientacin general, la creacin de un sistema de tutoras acadmicas, la posibilidad de acreditar automticamente cursos realizados en otras Facultades dentro de los ocho (8) puntos en otros departamentos y la incorporacin del cursado de seis (6) puntos para todas las orientaciones en el Departamento de Derecho Procesal y otras actividades de clnica jurdica.
Que, como se menciona en los considerandos precedentes, el aumento de la carga horaria de las asignaturas del Ciclo Profesional Comn se realiza, en parte, a travs de la incorporacin de nuevas tecnologas educativas para el desarrollo de instancias semipresenciales que complementen el dictado de las asignaturas.
Que por este mecanismo se promueve la incorporacin de las nuevas tecnologas de la enseanza existentes en esa Facultad para el dictado de las ctedras.
Que por dicha incorporacin se satisface desafos que se presentan a la formacin de estudiantes de la carrera de abogaca teniendo en cuenta que las asignaturas del CPC tienen por objetivo ofrecer ciertos principios y conceptos bsicos para cada rea y discutir su aplicacin a
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determinados problemas a ttulo ejemplificativo y formativo dejando para el segundo ciclo la oportunidad de ofrecer un panorama ms profundo y amplio.
En este sentido, el uso de las nuevas tecnologas educativas permite plantear actividades de enseanza que tiendan justamente al desarrollo de competencias que se refieren a la resolucin de problemas, de casos, de redaccin de textos monogrficos, de ensayos, de otros textos argumentativos (dictmenes, informes, contratos y otros escritos jurdicos) que requieren una preparacin y trabajo del estudiante fuera del aula y, que pueden ser acompaadas y monitoreadas por docentes a travs del uso de las nuevas tecnologas educativas.
Que se puede considerar que las clases en un soporte virtual pueden complementar la carga horaria de los cursos regulares presenciales del CPC y de algunas de las asignaturas obligatorias comunes a todas las orientaciones del CPO sin implicar una mayor presencia de los profesores en esa Facultad. A su vez, pueden permitir que los estudiantes sigan dichas clases u otras actividades de enseanza desde cualquier computadora que tenga acceso a Internet, o por otros mecanismos digitales o impresos.
Que esto implicar un incremento de veinte (20) horas aproximadamente de la carga horaria de las asignaturas del CPC por medio del uso de tecnologas educativas que posibiliten la educacin a distancia y de algunas de las asignaturas obligatorias comunes a todas las orientaciones del CPO.
Que la ampliacin de la carga horaria presencial de Elementos de Derecho Comercial" permite que puedan ser abordados, en mayor medida, contenidos referidos a Concursos, para que el estudiante una vez concluido el CPC cuente con las herramientas conceptuales bsicas para identificar un problema relacionado con la asignatura. En este sentido, no se trata de agotar los temas referidos a la cuestin de lo concursal en esta asignatura, estos contenidos sern abordados con mayor detenimiento en algunos de los cursos del CPO.
Que el aumento de la carga horaria presencial de la asignatura Derecho de Familia y Sucesiones se justifica ya que esta asignatura est ubicada en el inicio del CPO y no est concebida como Elementos; es decir, no se trata slo de que los estudiantes adquieran las herramientas conceptuales para que puedan identificar problemas bsicos referidos a derecho de familia y sucesiones y ensayen diversas soluciones de acuerdo con el material jurdico relevante. Se interpreta que para que esos contenidos Expte. N 34.392/85 A - 7 - 7 -
puedan ser trabajados en clase se requiere el incremento de la carga horaria presencial de la asignatura de cuarenta y ocho (48) a setenta y dos (72) horas.
Que la incorporacin de Finanzas y Derecho Tributario como asignatura obligatoria comn a todas las orientaciones del CPO, responde a la necesidad de fortalecer las competencias, habilidades y destrezas de los egresados en esta disciplina.
Que la incorporacin de Derecho Internacional Privado como asignatura obligatoria comn a todas las orientaciones y la obligatoriedad de cursar cuatro (4) puntos correspondientes a la asignatura Derecho de la Integracin del Departamento de Derecho Pblico en el CPO se justifica a efectos de profundizar la formacin de los estudiantes frente a los procesos de integracin regional, sus desafos y sus oportunidades, con particular atencin en el proceso de integracin regional del MERCOSUR.
Que cada vez adquiere mayor significatividad la lectura y comprensin de textos en lenguas extranjeras para la formacin de los abogados. Se pueden registrar, por lo menos, tres razones que justifican dicha exigencia. La primera se refiere a los procesos de transnacionalidad marcados por los procesos de integracin regional de los estados nacionales (MERCOSUR, en el caso de la Repblica Argentina) y mundializacin, que impactan en la prctica diaria del derecho. La segunda razn se refiere a las caractersticas del debate acadmico, que tiende a convertirse en un debate internacional debido al desarrollo de nuevas tecnologas de comunicacin. La tercera razn se refiere a un objetivo de aprendizaje: el desarrollo de la competencia de lectura y comprensin de textos en lengua extranjera a travs del trabajo con estructuras comparadas mejora, incluso, la comprensin crtica de textos en la lengua materna.
Que si se tiene en cuenta la exigencia de la acreditacin del conocimiento de idiomas para la formacin de los abogados, los planes de estudio pueden ser clasificados en tres grupos: El primero est conformado por aquellos que lo exigen como asignatura obligatoria. En este sentido, se observa que la mayor parte de las carreras de Ciencias Sociales (Licenciatura en Ciencia Poltica 3 niveles de ingls y otro idioma a eleccin, Licenciatura en Sociologa 3 niveles ingls o francs; Licenciatura en Psicologa 3 niveles de ingls o francs) y Humanidades (entre otras, las Licenciaturas en Filosofa y en Historia: 3 niveles de 2 idiomas modernos, uno latino y uno sajn) de esta Universidad requieren la
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acreditacin de una cierta capacidad de lectura y comprensin de textos en idiomas extranjeros. En este grupo se puede ubicar, adems, a los planes de estudios de las Facultades de Derecho que exigen un determinado nivel de idioma para acceder a otros niveles de formacin jurdica (por ejemplo, la Facultad de Derecho de la Universidad de Alicante prev Lenguaje J urdico como asignatura obligatoria, el estudiante tiene la posibilidad de elegir entre francs o ingls; la Universidad Austral: para pasar a quinto ao de la carrera, todos los alumnos deben haber adquirido un nivel de ingls suficiente a los efectos de la comunicacin y la comprensin de textos. Este nivel se demuestra con un examen oral y escrito equivalente al del First Certificate de Cambridge o 550 puntos del TOEFL; el plan de estudios de la Facultad de Derecho de la Universidad del Externado de Colombia incluye la enseanza de los idiomas ingls, francs e italiano). El segundo grupo est conformado por los planes de estudio que prevn idiomas extranjeros como asignaturas optativas o para la acreditacin de puntos de libre configuracin. La Facultad de Derecho de la Universidad Autnoma de Madrid prev como equivalencia para crditos de libre configuracin hasta 12 crditos por el conocimiento acreditado de idiomas extranjeros (6 por idioma, con un mximo de 2). La Facultad de Derecho Carlos III (Madrid) prev seis crditos obligatorios, por equivalencia, por la acreditacin de la suficiencia del conocimiento de un idioma (en el caso de Ingls se exige un mnimo de 400 puntos del TOEFL). La Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Chile prev de los 16 crditos correspondientes a la aprobacin de 4 cursos libres uno referido a idiomas. Algunos planes de estudio analizados conforman el tercer grupo, en el que no se exige ni como asignatura obligatoria ni como opcional. Sin perjuicio de lo cual, se observa que, si se analizan los procesos curriculares de algunas de esas casas de estudio, debe llegarse a la conclusin que se promueve a travs de diversas actividades tales como parte del programa de intercambio de estudiantes con otras universidades extranjeras, para cuya participacin se requiere el conocimiento del idioma ingls o francs en el caso de los convenios firmados por la Facultad de Derecho esta Universidad que, adems, incentiva a sus alumnos para que participen en competencias internacionales de derecho que implican el manejo de lenguas extranjeras como el ingls o el francs, o a travs de la oferta de cursos de idiomas de extensin universitaria.
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Que la incorporacin de la enseanza de una lengua extranjera tendr una organizacin acadmica de tres cuatrimestres correspondientes a tres niveles para la formacin de las competencias de lecto-comprensin de textos jurdicos, con una carga horaria cuatrimestral de 64 horas a razn de 4 horas semanales de clases, dando lugar a una carga horaria total de 192 horas para los tres cuatrimestres. Los estudiantes estarn en condiciones de inscribirse en los cursos regulares de los niveles de idiomas de lecto- comprensin de textos, luego de haber aprobado tres de las cinco asignaturas obligatorias para todas las orientaciones del CPO. Asimismo, podrn acreditar los diferentes niveles del idioma a travs de evaluaciones libres o bien a travs de su aprobacin por medio de la modalidad de educacin a distancia.
Que se incluye el cursado de 6 puntos obligatorios del CPO para todas las orientaciones en el Departamento de Derecho Procesal y otras actividades de clnica jurdica, ya que se observa en el plan de estudios poca presencia de asignaturas que tengan como objeto contenidos, conceptuales y de habilidades y destrezas, de derecho procesal. En atencin a los mtodos alternativos de resolucin de conflictos, dos de esos puntos necesariamente deben ser realizados en algn curso que tenga como contenido la mediacin, el arbitraje, la conciliacin, entre otros. Otros dos puntos debern destinarse a un curso de Procedimientos de Prevencin y Resolucin de la Insolvencia y los dos restantes podrn ser de libre eleccin del estudiante entre los cursos que oferte el Departamento de Derecho Procesal como cursos optativos del CPO y otras actividades de clnica jurdica. Los cursos en sta rea se ofrecern teniendo en cuenta las necesidades y falencias detectadas en los estudiantes durante el curso de Prctica Profesional.
Que, en el marco de la resolucin (CS) n 2.210/03, resulta conveniente para una mejor organizacin de la oferta de cursos y del cumplimiento de los objetivos del Ciclo Profesional Orientado la clasificacin de los cursos que all se ofrecen como principales y derivados o secundarios, siendo los primeros aquellos que profundizan y amplan los principios, conceptos, teoras y metodologas de resolucin de conflictos, que abordan los temas nucleares del saber especfico que configuran un rea bsica o combinada del conocimiento cientfico que constituye la orientacin del derecho que se trate. Es decir, son aquellos contenidos y el desarrollo de aquellas competencias que no pueden ser dejados librados a la experiencia. Los cursos derivados o secundarios son aquellos que se constituyen y desarrollan a partir de los saberes adquiridos y las competencias desarrolladas en los cursos principales. En este tipo de cursos derivados se apunta a fomentar una profundizacin creciente, a la extensin gradual del conocimiento propio de la orientacin elegida as como a sus posibilidades de aplicacin. Estos cursos Expte. N 34.392/85 A - 7 - 10 -
son variables y dependen, tambin, de los puntos de inters de investigacin de los profesores de los departamentos acadmicos. estos cursos deben garantizar que el estudiante tenga la posibilidad para profundizar o aplicar los saberes aprendidos en los cursos principales en la instancia de los cursos derivados. Deben referirse a problemas, preguntas que permitan al alumno profundizar el desarrollo de las competencias necesarias y suficientes para encarar en forma autnoma cualquier problema especfico de la orientacin y ms all del material jurdico cambiante. Tanto los cursos principales, cuanto los derivados o secundarios, deben incluir, entre otros, el tratamiento de los denominados derechos de nueva generacin y las realidades cambiantes en materia social y econmica.
Lo informado por la Direccin General de Ttulos y Planes.
Lo aconsejado por la Comisin de Enseanza.
EL CONSEJ O SUPERIOR DE LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES Resuelve:
ARTCULO 1.- Aprobar la modificacin del artculo 1 de la resolucin (CS) n 809/85 y sus modificatorias, el que quedar redactado de la siguiente forma:
ARTCULO 1: Aprobar el siguiente plan de estudio de la carrera de Abogaca de la Facultad de Derecho:
CICLO BASICO COMUN
Una vez completado este Ciclo se pasa al Ciclo Profesional, el que est dividido, a su vez, en dos Ciclos: Ciclo Profesional Comn y Ciclo Profesional Orientado.
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CICLO PROFESIONAL COMUN
1.Teora General del Derecho cuatrimestral 2.Teora del Estado cuatrimestral 3.Derechos Humanos y Garantas cuatrimestral 4.Elementos de Derecho Constitucional cuatrimestral 5.Elementos de Derecho Civil (Parte General) cuatrimestral 6.Obligaciones Civiles y Comerciales cuatrimestral 7.Contratos Civiles y Comerciales anual 8.Elementos de Derecho Procesal Civil y Comercial cuatrimestral 9.Elementos de Derecho Penal y de Procesal Penal anual 10.Elementos de Derechos Reales cuatrimestral 11.Elementos de Derecho Administrativo cuatrimestral 12.Elementos de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social cuatrimestral 13.Elementos de Derecho Comercial cuatrimestral 14.Elementos de Anlisis Econmico y Financiero cuatrimestral
El ciclo consta de catorce (14) asignaturas, de las que dos (2) presentan una duracin anual (y se dictan durante ocho (8 meses con una carga hora total de noventa y seis 96 horas) y doce (12) tienen una duracin cuatrimestral. En todos los casos se dictan tres (3) horas semanales de clase por materia con una carga horaria presencial total de cuarenta y ocho (48) horas, con excepcin de Elementos de Derecho Comercial cuya carga horaria presencial total es de setenta y dos (72) horas. Al completarse ntegramente este Ciclo se expide el ttulo de Bachiller Universitario en Derecho.
Los Bachilleres Universitarios en Derecho pueden obtener un Certificado de Orientacin Profesional que facilitar su actuacin en Despacho de Aduana, Intermediacin Inmobiliaria, Administracin de Bienes, Gestiones Administrativas, entre otras, debiendo aprobar los cursos correspondientes.
Para obtener el ttulo de Procurador, el Bachiller Universitario en Derecho debe aprobar las siguientes materias del Ciclo Profesional Orientado:
1. Derecho de Familia y Sucesiones (cuatrimestral) 72 horas 2. Sociedades Civiles y Comerciales (cuatrimestral) 48 horas 3. Dos (2) cursos (cuatrimestrales) en el Departamento de Derecho Procesal y Prctica Profesional, uno (1) de los cuales por lo menos, deber versar sobre temas de Derecho Administrativo. Expte. N 34.392/85 A - 7 - 12 -
La Facultad podr complementar, de acuerdo con las necesidades de la enseanza, las actividades presenciales de las asignaturas del Ciclo Profesional Comn y de las asignaturas obligatorias del Ciclo Profesional Orientado con actividades no presenciales mediante el uso de nuevas tecnologas educativas, hasta completar un mximo de 250 horas.
CICLO PROFESIONAL ORIENTADO
El Ciclo Profesional Orientado capacitar al estudiante para la prctica profesional en las distintas orientaciones que se prevn a tal efecto. Los Departamentos organizarn cursos de duracin variada sobre la base del sistema de puntos. Cada punto corresponde a doce (12) horas de clase. Los cursos de cuarenta y ocho (48) horas de clase, otorgan cuatro (4) puntos, los cursos de veinticuatro (24) horas de clase equivalen a dos (2) puntos. Cada Departamento ofrecer la cantidad y variedad de cursos que resulten adecuados a las necesidades de los estudiantes y a las exigencias de la prctica profesional en el campo del derecho respectivo.
1) El Ciclo Profesional Orientado (CPO) se organiza en siete orientaciones:
1. Derecho Pblico, con dos suborientaciones: Derecho Administrativo y Derecho Internacional Pblico. El alumno debe optar por alguna de estas suborientaciones o podr realizar ambas. 2. Derecho Privado. 3. Derecho Penal. 4. Derecho Empresarial. 5. Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. 6. Derecho Tributario. 7. Derecho Notarial, Registral e Inmobiliario.
2) El CPO incluye cinco asignaturas cuatrimestrales obligatorias para todas sus orientaciones:
1. Derecho Internacional Pblico (48 horas) 2. Sociedades Civiles y Comerciales (48 horas) 3. Derecho de Familia y Sucesiones (72 horas) 4. Finanzas Pblicas y Derecho Tributario (48 horas) 5. Derecho Internacional Privado (48 horas)
3) El CPO supone la aprobacin de 64 puntos distribuidos de la siguiente manera: Expte. N 34.392/85 A - 7 - 13 -
Veinte (20) puntos correspondientes a la orientacin elegida. Ocho (8) puntos a eleccin libre del estudiante, distribuidos en por lo menos dos departamentos diferentes. Cuatro (4) puntos en el rea de Derecho Constitucional Profundizado del Departamento de Derecho Pblico. Cuatro (4) puntos correspondientes a la asignatura Derecho de la Integracin del Departamento de Derecho Pblico. Cuatro (4) puntos en el Departamento de Ciencias Sociales Cuatro (4) puntos en el Departamento de Filosofa del Derecho Seis (6) puntos en el Departamento de Derecho Procesal y otras actividades de clnica jurdica. Catorce (14) puntos en el Departamento de Prctica Profesional
4) Para cada orientacin, el Consejo Directivo a propuesta de cada unos de los Departamentos Acadmicos, determina cursos principales y cursos derivados, que deben incluir, entre otros, el tratamiento de los denominados derechos de nueva generacin y las realidades cambiantes en materia social y econmica.
Los cursos que pertenecen al rea de los principales en cada una de las respectivas orientaciones son aquellos que profundizan y amplan esos principios, conceptos, teoras, metodologas de resolucin de conflictos, que abordan los temas nucleares del saber especfico que configuran un rea bsica o combinada del conocimiento cientfico que constituye la orientacin del derecho que se trate. Es decir, son aquellos contenidos y el desarrollo de aquellas competencias que no pueden ser dejados librados a la experiencia.
Los cursos que pertenecen al rea de los derivados o secundarios son aquellos que se constituyen y desarrollan a partir de los saberes adquiridos y las competencias desarrolladas en los cursos principales. En este tipo de cursos derivados se apunta a fomentar una profundizacin creciente, a la extensin gradual del conocimiento propio de la orientacin elegida as como a sus posibilidades de aplicacin. Estos cursos son variables y dependen, tambin, de los puntos de inters de investigacin de los profesores de los departamentos acadmicos. S deben garantizar que el estudiante tenga la posibilidad para profundizar o aplicar los saberes aprendidos en los cursos principales en la instancia de los cursos derivados; deben referirse a problemas, preguntas que le permitan al alumno profundizar el desarrollo de las competencias necesarias y suficientes para encarar en forma autnoma cualquier problema especfico de la orientacin y ms all del material jurdico cambiante. Expte. N 34.392/85 A - 7 - 14 -
5) La distribucin de los veinte (20) puntos correspondientes a la orientacin elegida se efecta de acuerdo con el siguiente criterio: Doce (12) puntos corresponden a cursos definidos como principales dentro de cada orientacin, entre los cuales el estudiante puede optar hasta completar esta cantidad de puntos requerida. Ocho (8) puntos corresponden a cursos definidos como derivados dentro de cada orientacin, entre los cuales el estudiante puede optar hasta completar esta cantidad de puntos requerida.
Para la eleccin de los cursos se asesorar a los estudiantes a travs de un cuerpo de tutores acadmicos y de la formulacin de trayectos sugeridos, en el marco del Programa de Asesora Acadmica para Estudiantes.
6) Los estudiantes, incluidos aquellos que opten por la orientacin en Derecho Pblico, deben tomar cuatro (4) puntos del rea de Derecho Constitucional Profundizado en el Departamento de Derecho Pblico, correspondientes a un curso organizado para la orientacin de su eleccin.
7) Los ocho (8) puntos de libre eleccin de los estudiantes se distribuyen, por lo menos, en dos Departamentos Acadmicos o bien en asignaturas correspondientes a carreras de grado de otras Facultades de la Universidad, a travs de las regulaciones establecidas por la Resolucin CS N 841/85 y de conformidad con la reglamentacin que dicte el Consejo Directivo.
8) De los seis (6) puntos en el Departamento de Derecho Procesal y otras actividades de clnica jurdica, por lo menos dos deben corresponder a un curso que tenga como contenido los mtodos alternativos de resolucin de conflictos y otros dos deben corresponder a un curso de Procedimientos de Prevencin y Resolucin de la Insolvencia. Los cursos en sta rea se ofrecern teniendo en cuenta las necesidades y falencias detectadas en los estudiantes durante el curso de Prctica Profesional.
La Facultad podr, a propuesta del Departamento respectivo, disponer la obligatoriedad de determinados cursos para la orientacin correspondiente a ese Departamento.
9) Los estudiantes deben acreditar tres niveles de lecto-comprensin de textos jurdicos en una lengua extranjera. La carga horaria cuatrimestral de cada nivel es de 64 horas a razn de 4 horas semanales de clase. Los estudiantes pueden inscribirse en los cursos regulares de los niveles de Expte. N 34.392/85 A - 7 - 15 -
idiomas de lecto-comprensin de textos, luego de haber aprobado tres de las cinco asignaturas obligatorias para todas las orientaciones del CPO. Asimismo, pueden acreditar los diferentes niveles del idioma a travs de evaluaciones libres o bien a travs de su aprobacin por medio de la modalidad de educacin a distancia. Inicialmente se organizarn los niveles correspondientes al idioma ingls y la Facultad, gradualmente, incorporar otros idiomas.
10) Al finalizar el Ciclo Profesional Orientado se otorgar el ttulo de Abogado. La orientacin profesional se acreditar mediante un certificado adjunto al ttulo. En caso de completarse el puntaje de varias orientaciones, se otorgarn otros tantos certificados.
11) La carga horaria total de la carrera de abogaca supone la sumatoria de los horas de cursado de las asignaturas y puntos que conforman los ciclos de formacin previstos en el plan de estudio segn el siguiente detalle:
ARTCULO 2.- Las modificaciones al plan de estudios vigente, dispuestas por la presente resolucin, comienzan a regir a partir del 1 de enero de 2005 para los alumnos que habiendo cursado el Ciclo Bsico Comn ingresen en la Facultad de Derecho a partir de enero de 2005. Los alumnos que hubieran ingresado a la Facultad con anterioridad a enero de 2005 pueden solicitar cursar la carrera con las modificaciones dispuestas por la presente resolucin. Para los alumnos que prefieran continuar con el plan actualmente vigente se dictarn cursos en la medida de la necesidad hasta el 31 de marzo de 2010.
ARTCULO 3.- Aprobar los contenidos mnimos para las asignaturas del plan de estudios de la carrera de Abogaca, los que figuran en el anexo que forma parte integrante de la presente resolucin.
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ARTCULO 4.- Regstrese, comunquese, notifquese a las Direcciones de Ttulos y Planes, de Despacho Administrativo y de Orientacin al Estudiante. Cumplido, archvese.
RESOLUCIN N 3798
lm Expte. N 34.392/85 A - 7 - a -
ANEXO
CONTENIDOS MNIMOS 1 1. . E El l p pr ro oc ce ed di im mi ie en nt to o d de e c co on ns su ul lt ta a y y e el la ab bo or ra ac ci i n n d de e l la as s p pr ro op pu ue es st ta as s d de e c co on nt te en ni id do os s m m n ni im mo os s Este diseo de contenidos mnimos de asignaturas del Ciclo Profesional Comn y de las asignaturas obligatorias a todas las orientaciones del Ciclo Profesional Orientado se realiza sobre la base de las propuestas realizadas por los respectivos Departamentos Acadmicos y de acuerdo con las pautas de la resolucin (CD) n 914/03.
2 2. . P Pa au ut ta as s p pa ar ra a l la a l le ec ct tu ur ra a y y a an n l li is si is s d de e l lo os s c co on nt te en ni id do os s m m n ni im mo os s
A los efectos de anlisis e integracin de las propuestas realizadas por cada uno de los respectivos Departamentos Acadmicos se han tenido en cuenta los puntos que a continuacin se detallan. Igualmente, estos puntos pueden servir de orientacin para los profesores que tengan que formular los programas de las asignaturas sobre la base de los nuevos contenidos mnimos: Objetivo general de la carrera de Abogaca: La Facultad de Derecho debe tener y desarrollar un proyecto educativo que asegure que los egresados:
(1) comprendan sus responsabilidades polticas, jurdicas, sociales y ticas referidas a su actuacin como operadores que deben posibilitar a la ciudadana el acceso a la justicia, a un modo de resolucin de los conflictos en un estado democrtico de derecho, ya sea que se desempeen como representantes de sus clientes, como jueces o funcionarios auxiliares de un tribunal, como funcionarios de la administracin pblica, como mediadores, negociadores, rbitros de conflictos; como asesores, consultores de organismos gubernamentales o no gubernamentales, empresas, sindicatos; como docentes e investigadores;
(2) obtengan una formacin acadmica rigurosa, sobre la base de un curriculum que promueva:
(i) la comprensin de la teora, de la filosofa y de las diversas reas del derecho y sus instituciones;
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(ii) las tcnicas de anlisis jurdico; tcnicas de resolucin de problemas, de negociacin y resolucin de conflictos; tcnicas de comunicacin oral y escrita; tcnicas de interpretacin y argumentacin; tcnicas de investigacin social, como as tambin otras habilidades fundamentales que son necesarias para trabajar eficazmente en la profesin jurdica;
(iii) la comprensin y el anlisis crtico de los principios bsicos del derecho pblico y privado;
(iv) la adquisicin de conocimientos y habilidades propias del campo de las Ciencias Sociales, como marco integrador de la formacin para el ejercicio de las diversas prcticas implicadas en la profesin.
(3) comprendan la abogaca como una profesin que implica:
(a) obligaciones referidas a la traduccin de demandas sociales colectivas o individuales en reclamos jurdicos;
(b) la inclusin de sectores excluidos del acceso a la justicia a travs de la prestacin de servicios jurdicos gratuitos; ya sea a travs de la informacin, la promocin o la defensa de sus derechos;
(4) promuevan la generacin y la comunicacin de conocimientos socialmente significativos en el mbito disciplinar e interdisciplinar, y fomenten la formacin continua para la comprensin de adelantos cientficos futuros, en un ambiente de libertad, justicia e igualdad de oportunidades entre todos los habitantes.
Sentido de los Elementos , peculariadades formativas del Ciclo Profesional Comn: en los cursos del ciclo comn no se puede pretender dictar clases sobre todos los temas, sino ofrecer ciertos principios y conceptos bsicos para cada rea y discutir su aplicacin a determinados problemas a ttulo ejemplificativo y formativo dejando para el segundo ciclo la oportunidad de ofrecer un panorama ms profundo y amplio ... 1 Este es el sentido de los Elementos en el CPC. As, se trata que el alumno adquiera conocimientos conceptuales e informativos que le permitan formar una base de conocimientos sistemtica y coherente y, a Expte. N 34.392/85 A - 7 - c -
su vez, desarrollar habilidades y destrezas (competencias), en tanto el material normativo e incluso los hechos cambian. Sin embargo, las habilidades y destrezas que implican los procedimientos para trabajar con ese material cambiante perduran y su adquisicin no puede ser dejada librada a los golpes que el recientemente graduado adquiera como fruto del ensayo y error. No se trata slo de formar graduados sino tambin de considerar la responsabilidad social que implica el ejercicio de la abogaca.
1 Vase Propuesta del plan de estudios formulada por la comisin curricular nombrada por Res. N 14.364/84 integrada por los Dres. Carlos S. NINO, Eduardo ZANONI, Norberto SPOLANSKY, J ulio CUETO RA y Carlos FLORIA, publicada en La Gaceta de la Facultad de Derecho y Cs. Sociales, Bs. As., Noviembre de 1984, N 0, pgs. 18 y 30. Por ello, a continuacin y con carcter general se enumeran algunas de las habilidades y destrezas que implica el objetivo general de la carrera, pero especificado para el CPC y las cinco asignaturas obligatorias para todas las orientaciones del CPO. Cada uno de los departamentos acadmicos ha asumido la tarea de pensar cul de todas estas habilidades y destrezas implican contenidos de la asignatura en cuestin y que, por lo tanto, deben ser enseadas y logradas a lo largo del curso. La enumeracin no es taxativa y de acuerdo con las peculiaridades de cada una de las asignaturas se pueden agregar otras habilidades y destrezas, omitir algunas o priorizarlas: o Conocimiento de los conceptos fundamentales del derecho para identificar un problema, un caso o situacin. o Conocimiento, comprensin y anlisis crtico de las perspectivas tericas en las que se debaten las distintas posiciones acerca de la definicin de derecho, como as tambin de las distintas posiciones desde las cuales se debaten los conceptos jurdicos fundamentales del derecho privado y del derecho pblico. o Identificacin del material normativo relevante para el anlisis y la resolucin de un problema, un caso o una situacin. (Aprendizaje de procedimientos de bsqueda e identificacin del material relevante, identificacin y construccin de criterios para la bsqueda de material relevante). o Comprensin del derecho, es decir, adjudicacin de sentido a las normas, jurisprudencia, dictmenes, informes y doctrinas a travs del uso de las teoras de la interpretacin. Conocimiento y uso de los cnones de la interpretacin. o Anlisis del derecho a travs del conocimiento de las relaciones de las partes que componen una figura, institucin, rama del derecho y el derecho en su totalidad. o Aplicacin de las producciones legales, jurisprudenciales y doctrinarias para resolver problemas, casos o situaciones concretas. Expte. N 34.392/85 A - 7 - ch -
o Aplicacin de las abstracciones que surgen de las teoras de las disciplinas humansticas y sociales para la comprensin, aplicacin, anlisis y evaluacin de las propuestas para la resolucin de un problema, caso o situacin concreta general o individual. o Comprensin del conflicto como uno de los elementos que configura uno de los posibles sentidos del derecho. o Anlisis e identificacin de problemas, casos reales o ficticios, situaciones. Esta habilidad implica la: identificacin de la cuestin a dilucidar, as, la formulacin de preguntas; propuesta de hiptesis de solucin alternativas teniendo en cuenta el derecho positivo aplicable, fundamentacin de cada una de ellas, y evaluacin de las ventajas y desventajas de cada una de las posibles soluciones planteadas. o Expresin en lenguaje claro y con manejo del lenguaje jurdico. o Bosquejo, proyeccin y redaccin de textos argumentativos. o Redaccin de textos de tipo monogrficos o de ensayo que implique el anlisis de algn contenido conceptual del CPC o de algunas de las asignaturas obligatorias comunes a todas las orientaciones del CPO.
Contenidos del CPC como parte de un plan de estudios estructurado en ciclos de formacin: Las propuestas de los contenidos mnimos corresponden al Ciclo Profesional Comn, salvo las cinco asignaturas obligatorias comunes del Ciclo Profesional Orientado: Derecho de Familia y Sucesiones, Sociedades Civiles y Comerciales, Derecho Internacional Pblico, Finanzas y Derecho Tributario y Derecho Internacional Privado. As, las propuestas requieren ser consideran en relacin con el ciclo de formacin anterior, el Ciclo Bsico Comn y, en especial, la asignatura Derecho que presenta los siguientes objetivos generales y especficos:
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- Desarrollar criterios de evaluacin de casos reales o ficticios que se le presenten, de manera que puedan proponer soluciones alternativas, sin perjuicio del derecho positivo aplicable. - Adquirir habilidades para distinguir los hechos relevantes de los irrelevantes, los elementos informativos del discurso de los que son argumentativos o persuasivos. - Capacitar para aplicar estructuras de razonamiento a un cierto conjunto de datos dados para extraer conclusiones atinentes a la cuestin planteada. - Desarrollar aptitud de apreciacin crtica del contenido de textos jurdicos como asimismo de los distintos roles relativos a las (tareas) a travs de las cuales se articula la experiencia jurdica. - Distinguir el uso prescriptivo del lenguaje de otros usos y efectuar su anlisis a nivel proposicional. - Desarrollar la comprensin de los marcos tericos en los que se debaten las distintas posiciones acerca de la definicin de derecho. - Reconstruir sucintamente la estructura jerrquica de un sistema jurdico, to- mando conciencia acerca de la existencia de probables contradicciones, redundancias, falsas presuposiciones, lagunas y otros conflictos normativos. - Analizar casos prcticos, reales o imaginarios en los que razonablemente la aplicacin por parte del tribunal, de principios (lex superior, lex posterior, lex specialis), constituya la superacin de un conflicto. En especial, estos objetivos como los contenidos de la asignatura Derecho se tienen en cuenta para analizar la propuesta de contenidos mnimos de las asignaturas Elementos de Derecho Civil y Teora General del Derecho. Delimitacin e integracin de contenidos para evitar solapamientos: Desde el inicio del proceso de actualizacin curricular la Comisin de Enseanza del Consejo Directivo ha formulado documentos para la integracin y la evitacin de solapamientos de contenidos de asignaturas del CPC con las asignaturas y cursos correspondientes al posterior ciclo de formacin, el Ciclo Profesional Orientado, que supone al CPC. As, el CPO implica la oportunidad de ofrecer un panorama ms profundo y amplio... de la formacin jurdica del CPC. Expte. N 34.392/85 A - 7 - e -
Concepto de currculum ampliado: El proceso de actualizacin de los contenidos mnimos educativos supone una concepcin de currculum ampliada que no se conforma solamente por el plan de estudio aprobado por una norma sino que constituye el proyecto educativo de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, por lo que comprende no slo la informacin, los procedimiento asociados a stos y las estrategias cognitivas desarrolladas y a desarrollar por medio de la interaccin de los alumnos con los saberes, docentes y pares, sino que tambin involucra las actitudes y los valores fomentados y los hbitos y destrezas enseados y aprendidos, explcita o implcitamente. Elementos de los contenidos mnimos educativos: Los contenidos mnimos como contenidos educativos hacen referencia no slo a contenidos conceptuales, informativos, mnimos de cada una de las asignaturas, sino tambin al desarrollo de habilidades y destrezas.
3 3. . C CO ON NT TE EN NI ID DO OS S M M N NI IM MO OS S P PO OR R A AS SI IG GN NA AT TU UR RA A
Derechos Humanos y Garantas Contenidos Mnimos: Conocimiento, anlisis y comprensin de la evolucin de la nocin derechos humanos y su consagracin jurdica: caractersticas. Conocimiento y anlisis de las perspectivas tericas desde las que se debaten las distintas posiciones acerca de la fundamentacin de los derechos humanos. Conocimiento de los principios bsicos del derecho de los derechos humanos: comprensin del sentido de estos principios para la interpretacin y aplicacin del derecho de los derechos humanos. Identificacin de los criterios de interpretacin de las normas del derecho de los derechos humanos. Anlisis de las condiciones en las cuales caben la reglamentacin, la restriccin y la suspensin de los derechos. Los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales en la perspectiva del derecho argentino de fuente interna e internacional. Identificacin de los criterios de clasificacin de los derechos humanos. Anlisis crtico de las clasificaciones. Los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales en la perspectiva del derecho argentino de fuente interna e internacional. Estructura de los derechos: sujeto
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activo, sujeto pasivo, contenidos del derecho, garantas o medios de proteccin. Conflictos o tensiones entre derechos: mtodos de anlisis, interpretacin y resolucin. Identificacin y conocimiento de los sistemas de proteccin de los derechos humanos, procedimientos internos e internacionales. Identificacin, anlisis, interpretacin y aplicacin de fuentes del derecho de los derechos humanos. Anlisis de jurisprudencia referida al derecho de los derechos humanos (identificacin de las partes de un fallo: hechos, cuestin debatida, solucin del caso, individualizacin de los argumentos que justifican la solucin, identificacin del holding regla que surge del caso - y los obiter dicta; diferenciacin entre votos que hacen a la mayora concurrencias - y votos en disidencia). Resolucin de casos elementales (de baja o mediana complejidad) sobre derechos humanos. Capacitacin bsica sobre la defensa de derechos humanos ante autoridades internas e internacionales.
Teora del Estado Contenidos Mnimos: Los estudios polticos: denominaciones y objeto. El proceso de formacin del Estado. El poder. Legalidad y legitimidad. Formas de estado. Problemas de la centralizacin y la descentralizacin territorial del poder. La realidad poltica. Comportamiento poltico. Fuerzas polticas. Partidos polticos y los sistemas de regulacin de los sistemas de partidos polticos en Argentina. Factores de poder. Grupos de presin. Viejos y nuevos movimientos polticos. ONGs. El papel de los medios de comunicacin en la sociedad actual. Las teoras sobre el contrato social. La teora de la representacin poltica. Participacin. Sufragio. Sistemas electorales. Los sistemas electorales en Argentina en el nivel federal y provincial.
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Teoras y debates sobre la democracia. Quiebra, transicin y consolidacin democrtica. Evolucin del Estado moderno. Capitalismo, absolutismo y liberalismo. Estado de bienes- tar. Crisis y desarticulacin. Globalizacin, Estado-nacin, estados y procesos de integracin. Las grandes tipologas. Evolucin de la teora poltica. Contexto, desarrollo, transformacio- nes. El Estado en la Argentina desde su formacin hasta la actualidad. Evolucin de la demo- cracia argentina. Objetivos: Conocer los conceptos ms importantes de la Teora del Estado a travs del pensamiento de los autores considerados representativos para ayudar a pensar la poltica, a proporcionar ciertos marcos de anlisis y a emplearlos en relacin con hechos actuales y procesos histricos. Metodologa: Los cursos combinarn reuniones tericas como de trabajo por los alumnos, facilitando la relacin fluida entre docentes y estudiantes, estimulando la participacin, el intercambio de opiniones, el desarrollo de la cultura del debate. Se impulsar el trabajo en grupos y pequeas investigaciones.
Elementos de Derecho Constitucional Contenidos Mnimos: Comprensin crtica de las tensiones entre la idea de democracia y el constitucionalismo. Identificacin de los conflictos, que surgen de la tensin entre ambas ideas, evaluacin de su complejidad. Anlisis de las propuestas de solucin de las tensiones a partir de las teoras de la democracia. Anlisis de las diversas justificaciones de una constitucin. El principio de supremaca constitucional. La internacionalizacin del derecho constitucional. El problema del control de constitucionalidad. Exploracin de los distintos sistemas de control de constitucionalidad en el derecho comparado. El control judicial de constitucionalidad como un caso especial de tensin entre la idea de democracia y el constitucionalismo. Argumentos a favor y en contra del control de constitucionalidad en cabeza del poder judicial: el argumento contramayoritario, entre otros.
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El problema de la interpretacin constitucional. Apreciacin de la relevancia de la interpretacin en materia constitucional: difiere la interpretacin de la Constitucin de otro tipo de normas? basta con conocer los cnones de la interpretacin para dar sentido a la Constitucin o se requiere una teora de la interpretacin constitucional? Seleccin y anlisis de algunas teoras de la interpretacin constitucional. Evaluacin de la importancia de la coherencia de la jurisprudencia constitucional: el valor del precedente en la interpretacin de casos constitucionales. Anlisis crtico de las formas de gobierno: parlamentarismo vs. presidencialismo. Argumentos a favor y en contra. Caracteres del presidencialismo argentino: la tesis del hiperpresidencialismo. Razones que justifican o no tener un Poder Ejecutivo presidencialista. Evaluacin de la idea (o ideas) de la democracia que apoya un sistema como el vigente. Evaluacin del objetivo de atenuacin del presidencialismo en la reforma constitucional de 1994: su impacto en el funcionamiento de las instituciones y la interpretacin efectuada por la jurisprudencia. Estudio de las relaciones entre los poderes del estado. Los repartos de competencias: en especial las referidas a las relaciones entre el Poder Ejecutivo y el Congreso. Evaluacin de la idea ( o ideas) de la democracia que apoya un sistema como el vigente. Poderes del Congreso: estudio de sus alcances. La funcin legislativa: materias. Anlisis de su alcance y lmites: Hasta dnde puede avanzar ste en sus decisiones? Puede legislar en materias de moral privada? Cules son stas? Cmo discernir entre cuestiones pblicas y privadas, cuando nuestra propia Corte muestra acercamientos tan dismiles al respecto: Hasta dnde podra avanzar en ese campo, y sobre la base de cules razones? Concentracin y distribucin del poder desde el punto de vista territorial. Exploracin de los distintos sistemas en el derecho comparado. Caracteres del federalismo en Argentina. Las provincias. La Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Los Municipios. La Regin. Los repartos de competencias, en especial, distribucin de competencias en materia tributaria. Los derechos: anlisis de su estructura, teoras sobre la interpretacin de los derechos. El lmite a la limitacin de los derechos: el examen de legalidad y el examen de razonabilidad. Garantas. Medios de proteccin de los derechos individuales y colectivos. Clasificaciones de los derechos: en especial, anlisis crtico de la discusin sobre la posibilidad (o no) de distinguir entre derechos civiles, polticos y sociales. Anlisis de fallos judiciales. Evaluacin de la jurisprudencia sobre derechos, a travs de preguntas (tales como, si de acuerdo con lo afirmado por la teora contempornea, es tan difcil distinguir entre unos y otros derechos, cul debera ser la reaccin judicial frente a los reclamos que se le hagan al respecto?). Expte. N 34.392/85 A - 7 - i -
Tipos de constitucionalismo, teoras de la propiedad y la relacin entre Estado, mercado y crisis social. Anlisis de la jurisprudencia de la Corte Suprema de J usticia: Hasta dnde se puede avanzar en materia de regulacin de propiedad, por ejemplo? Qu regulaciones estatales se justifican, especialmente frente a situaciones de crisis social? El principio de la igualdad y los remedios contra las desigualdades existentes. Protecciones contra las discriminaciones arbitrarias. Principio antidiscriminatorio, acciones afirmativas. Anlisis de jurisprudencia. La libertad de expresin: alcances. Estudio en profundidad de algunos problemas referidos a la libertad de expresin, tales como, el uso del dinero en campaas polticas, el discurso de odio racial, la obscenidad y la pornografa, la regulacin del discurso comercial, los subsidios estatales a las voces no escuchadas, la regulacin de los medios de comunicacin. Anlisis de jurisprudencia referida al derecho constitucional (identificacin de las partes de un fallo: hechos, cuestin debatida, solucin del caso, individualizacin de los argumentos que justifican la solucin, identificacin del holding regla que surge del caso - y los obiter dicta; diferenciacin entre votos que hacen a la mayora concurrencias - y votos en disidencia). Aplicacin del razonamiento por analoga en el anlisis de casos constitucionales: manejo de la tcnica del precedente en la resolucin de casos (identificacin del holding regla contenido en casos prima facie anlogos, evaluacin de su pertinencia - identificando semejanzas y diferencias relevantes en las situaciones fcticas y jurdicas que presentan ambos casos - para el caso en anlisis). Redaccin de textos que impliquen la argumentacin a favor o en contra de un punto de vista.
Elementos de Derecho Administrativo Contenidos Mnimos: Conocimiento y anlisis de las funciones jurdicas del Estado. La funcin administrativa. Planteo, anlisis y resolucin de casos de ejercicio de funciones materialmente jurisdiccionales y legislativas por parte de rganos administrativos, frente al sistema constitucional de divisin de poderes, que permitan la identificacin de las reglas relevantes y los criterios de interpretacin proporcionados por la doctrina y la jurisprudencia de la Corte Suprema para la solucin fundada de los problemas que plantea la delimitacin de la funcin administrativa en el derecho argentino. Expte. N 34.392/85 A - 7 - j -
El Derecho Administrativo: identificacin y anlisis de problemas acerca de su definicin. Identificacin y anlisis de relaciones con la historia poltica e institucional; relaciones con el derecho constitucional y con el derecho privado. Planteo, anlisis y resolucin de casos de concordancia y discordancia entre la interpretacin constitucional y los principios y soluciones proporcionadas por el Derecho Administrativo a travs de su evolucin en el derecho argentino. Idem respecto de la aplicacin directa, subsidiaria y analgica de las normas del derecho privado a casos administrativos no previstos. Identificacin de las fuentes del Derecho Administrativo: La Constitucin, los tratados, la ley, las diversas clases de reglamentos, los principios generales, la jurisprudencia y la doctrina. Planteo, anlisis y resolucin de problemas que permitan identificar conflictos acerca de la prelacin de fuentes, la interpretacin y las cuestiones atinentes a la funcin, en la decisin de casos, de la dogmtica jurdica y de los criterios jurisprudenciales relevantes, lo que incluye el dominio de la tcnica para el estudio y anlisis crtico de fallos. El principio de legalidad y la actividad discrecional de la administracin. Planteo, anlisis y resolucin de problemas que contemplen las tcnicas de control de la arbitrariedad administrativa, elaboradas por la doctrina y la jurisprudencia. Situaciones jurdicas subjetivas. Derecho subjetivo, inters legitimo, inters simple, derechos difusos y derechos de incidencia colectiva. Identificacin de las diversas situaciones jurdicas a travs del planteo de casos que debern ser resueltos para retomarse luego la cuestin al vincularse con los medios administrativos y judiciales de control. El Estado como persona jurdica. Personas jurdicas pblicas estatales y no estatales y privadas. Centralizacin y descentralizacin. Autarqua y autonoma. Organismos de control. Organizacin administrativa. Competencia, jerarqua, delegacin y avocacin. Planteo, anlisis y resolucin de casos que permitan identificar la existencia de cada uno de los tipos de ente y de las consecuencias jurdicas que tiene su adopcin. En especial se debern resolver casos que se relacionen con la autonoma de las universidades nacionales. Acto administrativo. Acto y hecho. Concepto. Elementos. Invalidez. Vicios. Extincin. Caracteres. Planteo, anlisis y resolucin de casos que permitan identificar fundadamente actos administrativos y proporcionen un entrenamiento intenso sobre la presencia de vicios de diversa gravedad y sus efectos. Contratos de la Administracin. Elementos. Caracteres. La seleccin del contratista: procedimientos. Ejecucin de los contratos. Potestades. Derechos y obligaciones de las partes. Extincin. Nociones generales sobre los contratos de suministro, obra pblica, concesin de obra pblica y empleo pblico. Planteo y resolucin de casos que permitan un anlisis completo de un procedimiento de licitacin pblica, los actos Expte. N 34.392/85 A - 7 - k -
que lo componen, sus posibles vicios y medios de proteccin de los interesados. Asimismo se realizarn ejercitaciones de identificacin de contratos y de los instrumentos propios de su ejecucin. Los servicios pblicos. Discusin actual sobre su definicin. Rgimen jurdico. La gestin del servicio. Relacin entre usuarios y prestadores. Proteccin del usuario. Rgimen de tarifas. La concesin de servicios pblicos. Principios fundamentales. La licencia. Regulacin de los servicios. Entes reguladores. Organizacin y funciones. Planteo, anlisis y resolucin de casos que involucren situaciones de regulacin y control sobre los prestadores de servicios pblicos y ejercitacin sobre los medios de proteccin de los usuarios. Poder de polica. Concepto. Competencia. Medios de polica. Sanciones. Limitaciones. Actividad de fomento. Medios. Planteo, anlisis y resolucin de casos en los cuales se discuta el alcance y razonabilidad de limitaciones a los derechos individuales. Identificacin de situaciones de actividades interventoras favorables a los particulares. Limitaciones a la propiedad. Restricciones. Servidumbres administrativas. Ocupacin tempornea. Requisicin. Expropiacin. Planteo y resolucin de casos en que se apliquen los diversos medios, identificando las limitaciones constitucionales de cada uno y las condiciones de razonabilidad de su aplicacin. Dominio pblico y privado del Estado. Elementos del concepto de dominio pblico. Clasificaciones. Caracteres. Proteccin. Uso. Planteo, anlisis y resolucin de casos concretos en los que se identifique tanto situaciones de uso lcito como indebido y de proteccin de los bienes del dominio pblico. Responsabilidad del Estado. Fundamentos. Clases. Presupuestos. Rgimen jurdico. Planteo, anlisis y resolucin de casos que contemplen los diversos supuestos de responsabilidad: por hechos, actos lcitos e ilcitos y por omisiones. Ejercitacin sobre la concurrencia de la relacin causal entre la actividad estatal y el dao y la existencia de perjuicio indemnizable. Procedimiento administrativo. Principios generales. Plazos, partes, notificaciones, prueba, conclusin. Recursos reglados, reclamos administrativos y denuncia de ilegitimidad. Procedimientos de participacin en las decisiones administrativas. Planteo y resolucin de casos que incluyan la intervencin en audiencias pblicas, la aplicacin de los principios generales y del rgimen de recursos administrativos y su redaccin. Control judicial de la Administracin. Alcance. Acceso a la jurisdiccin. Habilitacin de instancia. Tribunal competente. Partes. Pretensiones. La accin de lesividad. Medidas cautelares. Sentencia: efectos, ejecucin. Accin de amparo. Amparo por mora. Recursos directos. Medios alternativos de solucin de conflictos. Planteo y resolucin de casos de aplicacin de los diversos medios procesales y de los problemas que Expte. N 34.392/85 A - 7 - l -
plantea la habilitacin de la instancia judicial. Esta actividad de aprendizaje comprender la redaccin de escritos de inicio de acciones sobre situaciones vinculadas a los temas desarrollados en el curso de la asignatura.
Derecho Internacional Pblico Contenidos Mnimos: Anlisis del desarrollo histrico del concepto de derecho internacional pblico. El derecho internacional pblico y las relaciones internacionales: relaciones, tensiones. Conocimiento y anlisis de los conceptos del derecho internacional pblico. Identificacin de los sujetos del derecho internacional pblico. Comprensin de los procesos de ampliacin de la subjetividad internacional. Comprensin y anlisis del sentido de la clasificacin de normas de derecho internacional pblico: normas imperativas y normas dispositivas. Comprensin y anlisis de los procesos de creacin de las normas jurdicas internacionales: la costumbre, los tratados, los principios generales de derecho. Comprensin del sentido y la funcin de la jurisprudencia, la doctrina, los actos unilaterales en el derecho internacional pblico. Anlisis de la relacin del derecho internacional con los derechos internos; en particular con el ordenamiento jurdico argentino. La responsabilidad internacional del Estado. Fundamento. Alcance. Clases. Presupuestos. Los mbitos espaciales de la aplicacin del derecho internacional. Las relaciones entre los Estados. La cooperacin internacional; el derecho de la integracin; principios internacionales de derecho ambiental. Los mtodos de solucin de las controversias. La Organizacin de las Naciones Unidas y el derecho internacional. El derecho internacional humanitario. Anlisis crtico de jurisprudencia sobre temas de derecho internacional pblico. Expte. N 34.392/85 A - 7 - ll -
Identificacin, anlisis, interpretacin y aplicacin de fuentes del derecho internacional pblico. Tipificacin en derecho de noticias de prensa (aplicacin de las abstracciones que surgen de los conceptos del derecho internacional pblico y de sus teoras el anlisis y evaluacin de noticias). Resolucin de casos complejos de derecho internacional pblico. Simulaciones (asignacin de roles para el anlisis o resolucin de casos, problemas o s o situaciones relevantes desde el punto de vista del derecho internacional pblico). Planteo de proyectos de investigacin sobre problemas relevantes para el derecho internacional pblico (en su caso, formulacin de problemas, preguntas; diseo de hiptesis o conjeturas; diseo de la prueba; interpretacin de datos; formulacin de conclusiones).
Teora General del Derecho Contenidos Mnimos: Objetivos a) Brindar al estudiante una aproximacin terica para la identificacin, el estudio, la sistematizacin y la interpretacin del derecho. b) Procurar que el alumno comprenda que el pensamiento jurdico emplea, de hecho, aproximaciones tericas diversas y alentarlo a ejercer la reflexin crtica para escoger alguno de esos instrumentos como base para su propio pensamiento como profesional. c) Estimular la claridad y la consistencia en el ejercicio del pensamiento tico y, en especial, en las concepciones del estudiante acerca de la justicia y, en general, de las valoraciones morales. Contenidos Presentacin (identificacin, conocimiento, estudio, anlisis) de diversos enfoques de la Teora General del Derecho. Anlisis de los conceptos jurdicos fundamentales: sancin, acto ilcito, responsabilidad, derechos, capacidad, competencia, persona.
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Normas, relaciones entre normas y sistema jurdico: identificacin y validez de las normas jurdicas. Nociones de interpretacin del derecho. El saber de los juristas: sus caractersticas, su funcin y sus lmites. Valoracin de los contenidos del derecho. Los problemas de la tica y su vinculacin con la vida social: el concepto de justicia.
Elementos de Derecho Penal y Procesal Penal Contenidos Mnimos: Derecho Penal y la Constitucin Nacional: Garantas del Derecho Penal y Procesal Penal. Derecho penal, ley penal y poltica criminal. Concepto del castigo penal. El delito: Aplicacin temporal y espacial de la ley penal. La teora del delito como mtodo. Conducta. Tipicidad. Antijuridicidad. Culpabilidad. Tentativa. Participacin criminal. Concurso de delitos La respuesta punitiva: Fundamentos y funcin de la pena. Formas posibles de la coercin penal. Los delitos en particular: Agrupacin sistemtica de los delitos en el Cdigo Penal de acuerdo con los bienes jurdicos afectados. Enunciacin de las principales figuras (no exhaustivo): Delitos contra las personas; Delitos contra la propiedad. El proceso penal: Garantas procesales. Modelos de enjuiciamiento: inquisitivo, acusatorio, mixto. El sistema procesal penal nacional. Instruccin. J uicio Oral. Objetivos: Lograr un adecuado entrenamiento terico-prctico, para que el estudiante pueda encarar autnomamente el razonamiento analtico-crtico suficiente para identificar las cuestiones o problemas de carcter penal, o procesal penal, y ofrecer soluciones fundadas en las reglas jurdicas aplicables al caso, teniendo en cuenta el carcter cambiante del material jurdico. Conocer, analizar y aplicar las reglas bsicas y generales relativas a la responsabilidad penal, como as tambin, la justificacin y fin de la pena y de las medidas de seguridad. Este objetivo implica estudiar: las reglas constitucionales relativas al Derecho Penal y al Proceso Penal, la Teora del Delito con especial
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referencia a las causas de justificacin y disculpa, el Rgimen de la Tentativa y la Participacin y el Sistema de Penas. Conocer, analizar los grupos compuestos por las figuras delictivas, grupos constituidos sobre la base de la proteccin de los distintos bienes jurdicos; en especial, estudiar con detenimiento ciertas figuras especficas sobre la base de que ellas adquieran relevancia por la presentacin frecuente en la vida social, o por su significacin en relacin con los valores que el derecho protege de un modo particular. Integrar el conocimiento y anlisis de los grupos compuestos por las figuras delictivas con la enseanza de la teora del delito, de modo de posibilitar el aprendizaje en sus estratos en relacin con tipos determinados del Cdigo. Conocer las nociones bsicas del proceso penal y de los sistemas procesales y las garantas constitucionales.
Elementos de Derecho Civil Contenidos Mnimos: Conocimiento del sistema de fuentes en el sistema de derecho continental y en el common law: diferencias y similitudes. La funcin del Cdigo Civil en la conformacin, creacin, interpretacin y aplicacin del derecho privado. Las fuentes del Cdigo Civil argentino. Proyectos de reforma. Conocimiento del sistema de fuentes en el derecho argentino: jerarqua, clasificacin. Identificacin de los criterios de clasificacin del derecho en derecho privado y derecho pblico y de las razones de la crisis de la clasificacin. Tendencias actuales. Comprensin del sentido y problemas de la interpretacin del derecho privado. Conocimiento de las teoras de interpretacin, de aplicacin y creacin del derecho. Conocimiento de los conceptos fundamentales del derecho privado: persona, hechos y actos jurdicos, vicios y nulidades, derecho objetivo y derechos subjetivos: los derechos personalsimos. Conocimiento, comprensin y anlisis crtico de las perspectivas tericas en las que se debaten las distintas posiciones acerca de la definicin de persona, hechos y actos jurdicos, vicios y nulidades, derecho objetivo y derechos subjetivos: los derechos personalsimos. Estudio profundizado de los vicios y nulidades de los actos jurdicos. Identificacin del material normativo relevante para el anlisis y la resolucin de un problema, un caso o una situacin (aprendizaje de procedimientos de bsqueda e identificacin del material relevante, identificacin y construccin de criterios para la Expte. N 34.392/85 A - 7 - -
bsqueda de material relevante) referido a persona, hechos y actos jurdicos, vicios y nulidades, derecho objetivo y derechos subjetivos. Manejo de las metodologas de aplicacin del derecho privado para la resolucin de un caso hipottico. Conocimiento del alcance de los derechos personalsimos a la luz del impacto del derecho constitucional y del derecho internacional de los derechos humanos en el derecho privado. Anlisis de fallos referidos a derechos personalsimos.
Obligaciones Civiles y Comerciales Contenidos Mnimos: Conocimiento de la teora general de las obligaciones civiles y comerciales. Conocimiento e identificacin de los elementos de la obligacin, estructura. Anlisis de la clasificacin de obligaciones de forma general pero con puntual desarrollo en: obligaciones de dar dinero y de valor, obligaciones de dar cosas ciertas, obligaciones solidarias, obligaciones indivisibles, obligaciones condicionales. Anlisis e interpretacin de textos normativos (leyes, contratos, sentencias, entre otros), de casos a partir de las herramientas conceptuales adquiridas a travs del conocimiento de la teora general de las obligaciones. Identificacin del material jurdico relevante del derecho de las obligaciones para el anlisis y la resolucin de un problema, un caso o una situacin (profundizacin del aprendizaje de procedimientos de bsqueda e identificacin del material relevante, identificacin y construccin de criterios para la bsqueda de material relevante). Utilizacin de las metodologas de aplicacin del derecho privado para la resolucin de un caso hipottico. Conocimiento de las teoras sobre la responsabilidad civil y comercial: anlisis de su alcance y de sus efectos respecto de la regulacin de las relaciones en el derecho privado. Presupuestos. Identificacin de tipos de responsabilidades: responsabilidad por el incumplimiento contractual y responsabilidad por la comisin de hechos ilcitos. Comprensin de la reinterpretacin de la responsabilidad desde las perspectivas del derecho de daos: estudio del proyecto de unificacin del cdigo civil y comercial. Conocimiento, comprensin y anlisis del sentido de las diversas clasificaciones sobre daos. Resolucin de casos reales o ficticios (identificacin de la cuestin a dilucidar, as, la formulacin de preguntas; propuesta de hiptesis de solucin alternativas teniendo en cuenta el derecho positivo aplicable, fundamentacin de cada una de ellas) sobre responsabilidad civil y comercial: aspectos sustanciales y procesales.
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Contratos Civiles y Comerciales Contenidos Mnimos: Conocimiento de las bases constitucionales del derecho de los contratos civiles y comerciales: anlisis crtico del alcance del principio de autonoma de la voluntad, lmites. Fuentes del derecho de los contratos civiles y comerciales. Conocimiento de los elementos y presupuestos de los contratos: anlisis crtico del sentido y funcin de la teora general de los contratos. Evaluacin del impacto de la realidad negocial moderna en el derecho de los contratos. Anlisis crtico de los marcos tericos en los que se debaten las distintas posiciones acerca de la teora contractual. Anlisis del impacto del derecho constitucional, del derecho internacional, del derecho internacional de los derechos humanos y del derecho de la integracin en las relaciones contractuales. Anlisis del derecho de los contratos civiles y comerciales en relacin con los derechos de los consumidores y de los usuarios. Estudio y evaluacin del impacto del derecho de la emergencia en las relaciones contractuales. Anlisis de la relacin del derecho de los contratos con los derechos creditorios y los derechos reales. Aplicacin de las teoras de la interpretacin para la interpretacin e integracin de los contratos civiles y comerciales. Conocimiento, anlisis e interpretacin del derecho de los contratos tpicos: elementos, caracteres, alcances, derechos y obligaciones. Anlisis del proceso de celebracin de un contrato, de los problemas relacionados con el diseo e instrumentacin de los acuerdos contractuales, desde la etapa de acercamiento de las partes, negociacin, redaccin, interpretacin e ejecucin del contrato y desarrollo de la capacidad para proponer vas de solucin en situaciones de conflicto entre las partes. Evaluacin de un contrato en relacin con su estructura interna a los efectos de detectar inconsistencias, lagunas, clusulas exorbitantes y evaluacin respecto de factores externos (sociales, econmicos, polticos, entre otros). Bosquejo, diseo y redaccin de contratos civiles y comerciales. Conocimiento de las formas modernas de contratacin. Comparacin de las formas modernas de contratacin con los contratos tpicos: similitudes y diferencias.
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Elementos de Derechos Reales Contenidos Mnimos: Conocimiento, comprensin de la teora general de los derechos reales. Anlisis de las perspectivas de filosofa poltica que sirven de base para las construcciones sobre los derechos reales, su alcance y limitaciones, en especial: anlisis crtico sobre las teoras del derecho de propiedad. Emplazamiento de los derechos reales en el contexto de los derechos patrimoniales. Concepto. Caracteres. Elementos diferenciales. Clasificacin. Objeto de los derechos reales. Anlisis del impacto de los avances cientficos y tecnolgicos en el alcance y las limitaciones de los derechos reales. Identificacin y anlisis crtico de las teoras sobre la posesin: la posesin como contenido de los derechos reales. Identificacin de las diversas relaciones entre persona y cosa: la tenencia. Proteccin posesoria. reales sobre la cosa propia. Anlisis de los alcances de las acciones. Resolucin de casos para la comprensin de los diversos tipos de acciones que incluye la identificacin e interpretacin de las normas procesales respectivas. Conocimiento y distincin de los diversos tipos de derechos reales sobre la cosa propia: dominio, condominio, propiedad horizontal, propiedades especiales. Conocimiento, comprensin y anlisis crtico de las perspectivas tericas en los que se debaten las distintas posiciones acerca de este tipo de derechos reales. Identificacin e interpretacin del material normativo relevante para el anlisis y la resolucin de un problema, un caso o una situacin referido a este tipo de derechos reales. Conocimiento y distincin de los diversos tipos de derechos reales sobre la cosa ajena. Conocimiento, comprensin y anlisis crtico de las perspectivas tericas en los que se debaten las distintas posiciones acerca de este tipo de derechos reales. Conocimiento y evaluacin de los alcances de los derechos reales de disfrute: usufructo, uso, habitacin, proteccin de la vivienda familiar, el bien de familia, servidumbres, superficie forestal, Ley 25.509. Conocimiento y evaluacin de los alcances de los derechos reales de garanta: hipoteca, prenda, anticresis, letras hipotecarias, ley 24.441. Identificacin e interpretacin del material normativo relevante para el anlisis y la re- solucin de un problema, un caso o una situacin referido a este tipo de derechos reales que incluye la identificacin de las normas de derecho procesal sobre la materia. Conocimiento del rgimen de publicidad de los derechos reales. Reflexin sobre el sentido de la publicidad en el derecho real. Evaluacin del impacto de las nuevas tecnologas en el rgimen de publicidad de los derechos reales.
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Distincin de los tipos de defensa real: accin reivindicatoria, accin confesoria, accin negatoria. Conocimiento de su alcance y mbitos de aplicacin. Anlisis y resolucin de un caso o una situacin referido a alguna defensa real. Conocimiento y evaluacin de la funcin de los privilegios y derechos de retencin.
Derecho de Familia y Sucesiones Contenidos Mnimos: Conocimiento, comprensin y anlisis crtico de las perspectivas tericas en las que se debaten las distintas posiciones acerca de la definicin de derecho, como as tambin de las distintas posiciones desde las cuales se debaten los conceptos jurdicos fundamentales del derecho de familia y del derecho sucesorio, tales como: Derecho de Familia: conceptos de familia, evolucin y nuevas formas familiares. El Estado y la familia. Derecho de familia. Concepto. Derecho subjetivos familiares. Estado de familia. Ttulo de estado de familia. Posesin de estado de familia. Estado aparente de familia. Acciones estado de familia. Proceso de estado de familia. Acto jurdico familiar. Parentesco. Cuestiones jurdicas prematrimoniales. Esponsales. Accin de daos y perjuicios. Matrimonio: concepto, caracteres. Requisitos intrnsecos. Impedimentos matrimoniales. Dirimentes. Impedientes. El consentimiento matrimonial. Vicios del consentimiento. Requisitos extrnsecos. Inexistencia y nulidad del matrimonio: Aplicacin supletoria de las normas sobre nulidad de los actos jurdicos. Inexistencia del matrimonio. Clasificacin de las nulidades matrimoniales. Extincin de la accin de nulidad del matrimonio. Efectos de la nulidad. Efectos jurdicos personales del matrimonio. Autoridad marital Convenciones Internacionales. Deber de fidelidad. Deber de asistencia moral y material. Alimentos y litisexpensas. Deber de cohabitacin. Nombre de la mujer casada. Nacionalidad de la mujer casada Domicilio de la mujer casada. Capacidad de la mujer casada. Divorcio y separacin personal Evolucin histrica. Divorcio vincular y separacin personal; divorcio-sancin y divorcio-remedio. Separacin personal: causas fundadas en culpa; causas objetivas; peticin conjunta. Divorcio vincular. Causas. Conversin de la separacin personal en divorcio vincular. J uicio de divorcio o separacin personal. Efectos de la separacin personal y del divorcio vincular. Reconciliacin. Normas aplicables a los conflictos de leyes. Efectos patrimoniales del matrimonio: Regmenes matrimoniales. Convenciones matrimoniales. Contratos entre Expte. N 34.392/85 A - 7 - r - esposos. Sociedad conyugal. Principio de la sociedad conyugal. Activo: bienes propios y gananciales y duales. Gestin de los bienes de la sociedad conyugal. Pasivo de la sociedad conyugal. Disolucin de la sociedad conyugal. Indivisin postcomunitaria. Liquidacin de la sociedades conyugales sucesivas. Particin de la sociedad conyugal. Rgimen de separacin de bienes. Disolucin del matrimonio. Muerte. Segundas nupcias. Ausencia con presuncin de fallecimiento. Divorcio vincular. Filiacin: concepto y clasificaciones. Filiacin Matrimonial. Acciones de Filiacin. Pruebas. Filiacin extramatrimonial. Determinacin y reconocimiento de la filiacin extramatrimonial. Impugnacin de la filiacin extramatrimonial. Accin de reclamacin de estado de hijo extramatrimonial. Adopcin. Concepto. Antecedentes histricos ley 24.779. Normas generales. Forma. J uicio de adopcin. Adopcin plena. Adopcin simple. Extincin de la adopcin. Patria potestad Concepto. Menores: Convencin de los Derechos del Nio. Guarda. Visitas; representacin; ilcitos; responsabilidad por ilcitos. Bienes de los menores. Fin de la patria potestad. Alimentos. Caracteres del derecho alimentario. Parientes obligados. Rgimen procesal del juicio de alimentos. Sanciones por incumplimiento de la obligacin alimentaria: civiles y penales. Cesacin de los alimentos: ipso iure y por sentencia. Familia extramatrimonial: Conceptualizacin y evolucin legal y jurisprudencial. Violencia Familiar: Concepto, legislacin e instrumentos internacionales de derechos humanos. Derecho de Sucesiones: Sucesin. Concepto y clases .-Sucesin en la persona y sucesin en los bienes. Sucesores mortis causa.- Contenido de la sucesin. Transmisin hereditaria. Derecho aplicable. Competencia para conocer en el juicio sucesorio. Fuero de atraccin. Capacidad para suceder. Concepto. Indignidad. Accin de indignidad. Desheredacin. Derecho de opcin del llamado a la herencia. Aceptacin de la herencia.- Nulidad de la aceptacin. Revocacin de la aceptacin. Renuncia de la herencia. Beneficio de inventario. Forma de la aceptacin beneficiaria. Efectos de la aceptacin beneficiaria. Administracin de los bienes por el heredero beneficiario. Abandono. Fin del beneficio de inventario. Causas. Efectos. Situacin del heredero que ha pagado. Separacin de patrimonios. Expte. N 34.392/85 A - 7 - s -
Posesin hereditaria. Adquisicin de la posesin hereditaria. Declaratoria de herederos. Peticin de herencia. Prescripcin. Heredero aparente. Cesin de derechos hereditarios. Indivisin hereditaria. Comunidad hereditaria. Divisin de los crditos. Derechos de los comuneros. Administracin de la herencia indivisa. Particin. Concepto. Principio de divisin forzosa y casos de indivisin. Formas. Efectos de la particin. Reforma y nulidad de la particin. Colacin. Particin por ascendientes. Sucesin intestada. Concepto. Casos en que tiene lugar. Principios. Derecho de representacin. -Sucesin de los descendientes. Sucesin de los ascendientes. Sucesin de los adoptantes. Sucesin del cnyuge. Causas de exclusin. Derecho de habitacin del cnyuge suprstite. Sucesin de la nuera viuda. Sucesin de los colaterales. Sucesin del fisco. Legtima. Concepto. Carcter de la legtima: parte de la herencia o de los bienes. Legitimarios. Transmisin de bienes a los legitimarios por actos entre vivos. Modo de calcular la legtima. Resguardo legal de la legtima. Testamentos. Concepto. Caracteres. Capacidad para disponer por testamento. Vicios de la voluntad. Interpretacin de los testamentos. Capacidad para recibir por testamento. Forma de los testamentos. Formas y formalidades. Testamento olgrafo. Testamento por acto pblico. Otras formas testamentarias. Disposiciones testamentarias. Contenido del testamento. Modalidades de las disposiciones testamentarias. Pretericin de legitimarios. Sustitucin de herederos. Legado de parte alcuota. Legados particulares. Objeto de los legados. Adquisicin y entrega del legado. Responsabilidad del legatario por las deudas del causante. Derecho de acrecer. Renuncia del legado. Ineficacia de disposiciones testamentarias. Inexistencia del testamento. Falsedad del testamento. Nulidad del testamento y de las disposiciones testamentarias. Revocacin de testamentos. Caducidad de las disposiciones testamentarias. Albaceas. Concepto. Facultades. Obligaciones del albacea. Retribucin del albacea. Identificacin del material normativo relevante para el anlisis y la resolucin de un problema, un caso o una situacin referida al derecho de familia y al derecho sucesorio. (Profundizacin del aprendizaje de procedimientos de bsqueda e identificacin del material relevante, identificacin y construccin de criterios para la bsqueda de material relevante). Comprensin del derecho derecho de familia y del derecho sucesorio, es decir, adjudicacin de sentido a las normas, jurisprudencia, informes y doctrinas a travs del
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uso de las teoras de la interpretacin. Profundizacin del conocimiento y uso de los canones de la interpretacin para resolver problemas de derecho de familia y derecho sucesorio. Evaluacin del impacto del derecho internacional de los derechos humanos, en especial, de los instrumentos internacionales de derechos humanos con jerarqua constitucional (art. 75, inc. 22 CN) en la interpretacin del derecho de familia y del derecho sucesorio. Comprensin del conflicto como uno de los elementos que configura uno de los posibles sentidos del derecho de familia y del derecho de las sucesiones. Evaluacin de la aplicacin de medios de resolucin alternativa de conflictos para tratar conflictos familiares y sucesorios. Derecho Internacional Privado Contenidos Mnimos: Conocimiento, anlisis y comprensin del concepto del derecho internacional privado en la actualidad y en perspectiva histrica. Comparacin de las tendencias conceptuales en los diversos sistemas de derecho internacional privado. Los procesos de integracin: evaluacin del impacto del derecho de la integracin en el derecho internacional privado. Estudio del panorama comparativo bsico del derecho internacional privado: evaluacin del sentido del argumento de derecho comparado en el derecho internacional privado y en el derecho de la integracin. Replanteo crtico de las tendencias metodolgicas en el derecho internacional privado. Identificacin de problemas sobre conflicto de leyes y jurisdiccin, soluciones. Operacin procesal: reconocimiento de ejecucin de sentencias y laudos. Anlisis de los grandes problemas del derecho privado en su perspectiva internacional: persona fsica y jurdica, forma, propiedad material e inmaterial, familia y sus nuevas manifestaciones (uniones civiles, concubinato, entre otras), obligaciones, contratos, sucesiones, reglas procesales internacionales. Comprensin y evaluacin del sentido del derecho administrativo internacional: validez de actos administrativos (por ejemplo, documentos personales) en el marco internacional. Anlisis de problemas de derecho tributario en el contexto del derecho internacional privado.
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Anlisis de las relaciones entre el derecho penal y la extradicin y el derecho internacional privado. Profundizacin del desarrollo de la habilidad de anlisis y resolucin de casos que permitan integrar la plenitud de la disciplina y asumir las caractersticas y la dinmica de la vida internacional. Objetivos: Formar un profesional idneo para participar en los distintos roles de vida del derecho internacional privado capaz de: Comprender el dilogo intercultural que supone el derecho internacional privado. Proyectar la problemtica del respeto y la aproximacin internacional en la formacin del jurista. Replantear crticamente las tendencias metodolgicas en el derecho internacional privado.
Elementos de Anlisis Econmico y Financiero Contenidos Mnimos: Conocimiento y anlisis del instrumental para el estudio de la economa argentina. Las variables macroeconmicas. El crecimiento, la inflacin y el desempleo. El modelo clsico y sus falencias. El crecimiento econmico. Los transables y los no transables. El adelanto tecnolgico. La balanza de pagos, las cuentas nacionales y las tasas de inters. El tipo de cambio real. La funcin de consumo. La inversin y el ciclo econmico. El sector pblico, la inflacin y el seoreaje. El impacto de las tasas de inters en el sector real de la economa. El impacto de las tasas de inters en el sector monetario de la economa. La economa abierta con el tipo de cambio fijo y tipo de cambio fluctuante. El desempleo. La demanda de dinero. La oferta de dinero y el sistema bancario. El bimonetarismo y la dolarizacin. La teora de las reas monetarias ptimas. La experiencia macroeconmica argentina y sus lecciones. Comprensin del comportamiento de las grandes variables de la macroeconoma tales como la moneda, los bancos, las tasas de inters, el nivel de actividad econmica, el crecimiento, la inflacin, el desempleo, los impuestos y el gasto pblico, para el anlisis y la comprensin de las implicancias de las normas jurdicas que regulan estas cuestiones. Esta habilidad implica la aplicacin de las conceptualizaciones sobre moneda, los bancos, las tasas de inters, el nivel de actividad econmica, el crecimiento, la inflacin, el desempleo, los impuestos y el gasto pblico para la Expte. N 34.392/85 A - 7 - v -
comprensin y anlisis crtico de material jurdico relevante sobre el tema, de casos y problemas jurdicos.
Elementos de Derechos del Trabajo y de la Seguridad Social
Objetivos: A) Para Derecho del Trabajo Lograr que el estudiante adquiera los instrumentos conceptuales necesarios para que l pueda identificar y comprender el objeto y los sujetos del derecho del trabajo y sus instituciones fundamentales. Capacitar al alumno para el uso del lenguaje adecuado para la referencia y descripcin de los sujetos, instituciones y situaciones laborales. Aproximar al estudiante al conocimiento del particular sistema de fuentes del derecho del trabajo, en especial las que son producto de la autonoma colectiva y las normas internacionales del trabajo, as como sus relaciones recprocas y con las restantes fuentes normativas. Provocar la reflexin en torno de los fundamentos de la disciplina, sus orgenes histricos y el contexto social en el que fue concebida y se ha desarrollado, as como la actualidad de sus principios e instrumentos, teniendo presente las diferentes corrientes filosficas e ideolgicas desde las que se han abordado tanto la materia en su conjunto como sus instituciones en particular. B) Para Derecho de la Seguridad Social Lograr que el estudiante adquiera los instrumentos conceptuales necesarios para que l pueda identificar el objeto y los sujetos de la seguridad social y sus instituciones fundamentales. Capacitar al alumno para el uso del lenguaje adecuado para la referencia y descripcin de las contingencias sociales y de los sujetos, instituciones y relaciones de la seguridad social. Provocar la reflexin en torno de los fundamentos de la disciplina, sus orgenes histricos y el contexto social en el que fue concebida y se ha desarrollado, as como la actualidad de sus principios e instrumentos, teniendo presente las diferentes
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corrientes filosficas e ideolgicas desde las que se han abordado tanto la materia en su conjunto como sus instituciones en particular. Contenidos Mnimos: A) Para Derecho del Trabajo Categoras conceptuales fundamentales de la teora general del derecho del trabajo, en particular, sujetos, principios, fuentes y medios tcnicos. Relacin individual de trabajo: contrato y relacin de trabajo, sujetos, objeto, forma y prueba, modalidades contractuales, poderes del empleador, derechos y deberes de las partes, remuneracin, jornada de trabajo, pausas y descansos, suspensin de la exigibilidad de la prestacin laboral, la salud del trabajador y la relacin de trabajo, novacin subjetiva del contrato, terminacin de la relacin de trabajo, extincin y proteccin de los crditos laborales. Relaciones colectivas de trabajo: libertad sindical, sujetos, negociacin y convenio colectivo de trabajo, conflictos colectivos, medios de presin. Administracin del trabajo: funciones y atribuciones del Estado en las relaciones individuales y colectivas de trabajo. Procedimiento judicial laboral. B) Para Derecho de la Seguridad Social Categoras conceptuales fundamentales de la teora general del derecho de la seguridad social, en particular, contingencias, sujetos, fuentes y relaciones jurdicas. Subsistemas de la seguridad social: prestaciones, financiamiento, entes gestores. Procedimiento administrativo y judicial de la seguridad social.
Elementos de Derecho Procesal Civil y Comercial Contenidos Mnimos:
Conocimiento de la teora general del proceso. Anlisis crtico del concepto de derecho procesal y su relacin con el derecho de fondo: Caracteres del derecho procesal. Principios constitucionales del proceso.
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Conocimiento del sistema de fuentes del derecho procesal en el sistema de derecho continental. El derecho procesal en la Argentina: distribucin de competencias entre Nacin y las provincias.
Anlisis de los conceptos de jurisdiccin y competencia: diferencias. Comprensin del sentido de la funcin jurisdiccional y su relacin con las funciones del estado. La funcin jurisdiccional judicial. Anlisis de los mtodos alternativos de resolucin de conflictos: negociacin, mediacin, tercero neutral y amicus curiae, conciliacin, arbitraje. La mediacin obligatoria: mbito de aplicacin, identificacin y anlisis del procedimiento de la ley 24.573 y sus normas reglamentarias.
Anlisis del concepto de competencia. Tipos de competencia: competencia federal y ordinaria o local. Identificacin y comprensin de los caracteres de la competencia federal. Competencia de la Corte Suprema de J usticia de la Nacin. Identificacin de los criterios relevantes para la distribucin de la competencia: territorio, materia, persona, valor, grado y turno. Conocimiento de la organizacin judicial argentina.
Anlisis del concepto de proceso. Clasificaciones doctrinarias y del Cdigo Procesal Civil y Comercial. Anlisis de la estructura del proceso de conocimiento, cautelar y de ejecucin. Evaluacin del proceso en el sistema inquisitivo y dispositivo; en el sistema escriturario y el sistema de oralidad. Anlisis del proceso en relacin con los principios procesales de contradiccin o bilateralidad, de preclusin, de economa, de legalidad de instrumentalidad de las formas, de adquisicin procesal, de congruencia, de inmediacin, de publicidad.
Identificacin de los sujetos del proceso. Anlisis del concepto de parte, de capacidad y de la legitimacin. Representacin de las partes. Auxiliares de las partes. Los colegios profesionales.
Los actos procesales.
Las diligencias preliminares.
La demanda. La contestacin de la demanda.
La declaracin de puro derecho y la apertura a prueba.
La audiencia preliminar.
Teora de la prueba. Principios del derecho probatorio. Actividad probatoria y conocimiento de los diversos medios de prueba desde el punto de vista terico-prctico.
Conclusin de la causa.
Resoluciones judiciales. Efectos de la sentencia entre partes y terceros. Expte. N 34.392/85 A - 7 - y -
Modos anormales de terminacin del proceso.
Teora de las impugnaciones.
Procesos de ejecucin de sentencia.
Procesos especiales.
Habilidades y destrezas:
Anlisis o produccin de escritos jurdicos en el contexto de un expediente, en el desempeo de la actividad del abogado y en el marco de un procedimiento.
Anlisis de casos concretos para la identificacin del material normativo relevante procesal aplicable al caso. Elementos de Derecho Comercial Contenidos Mnimos: El comercio y la industria. El derecho comercial. El derecho econmico. La llamada nueva lex mercatoria. Historia del derecho comercial. El sistema legal argentino. El Cdigo de Comercio y las leyes mercantiles. Las reformas y proyectos de reforma. Concepto y caracteres del derecho comercial. Las distintas teoras. La autonoma de la rama mercantil. Las diferentes ramas del derecho mercantil que se separaron obteniendo autonoma propia. La unificacin de la legislacin en el derecho argentino y comparado. El derecho de la integracin en la problemtica mercantil. Fuentes del derecho mercantil. Ley, estatutos y orden de prelacin. Costumbre y usos. J urisprudencia. La doctrina. Principios informantes del derecho comercial. Enumeracin y anlisis de los principales. Aplicacin de los principios informantes. Actos de comercio. Origen del sistema. El derecho comercial comparado. Estudio de los actos de comercio en la ley argentina. Actos de comercio y acto jurdico. Creacin de actos de comercio. La enumeracin del artculo 8. La clasificacin de la ley. Actos objetivos y subjetivos. Norma de conexin. Aplicacin de los actos de comercio. Prueba. El acto unilateralmente mercantl vinculado al derecho del consumidor. Comercialidad de tales actos. Los sujetos de la relacin comercial: El comerciante o empresario. Sistema en el derecho comparado. Calidad de comerciante, adquisicin y prdida. Prueba y efectos
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de la calidad de comerciante. Mayoristas y minoristas. El artesano. El Estado empresario. Estatuto del comerciante. Capacidad. Menores. Mujeres. Incompatibilidad. El empresario colectivo. Estatutos especiales. Los auxiliares del comercio. Corredores. Martilleros. Barraqueros. Factores. Acarreadores y empresarios del transporte. Agentes de bolsa. Despachantes de aduana. Productores asesores de seguros. El agente de comercio y otros. Aspectos propios de la calidad de comerciante, cargas y obligaciones. El nombre comercial. La designacin. Nombre civil y nombre mercantil. La firma. Domicilio. Matrcula. Registro Pblico de Comercio: Organizacin y actos registrables. Contabilidad y libros. El balance y otros estados contables. Rendicin de cuentas. Otros derechos y deberes del empresario: organizacin de su empresa, libre concurrencia. Publicidad. Imagen. La jurisdiccin mercantl y el arbitraje interno e internacional. Arbitrajes especiales. El derecho de la propiedad industrial. Bienes inmateriales y tecnologa. Marca, designacin. Rgimen. Modelos y dibujos. Identificacin de mercaderas. Tecnologa y transferencia. Asistencia tcnica. Licencia. El know how. La empresa. Nocin. Diferentes teoras. Concepcin subjetiva. Criterio objetivo. La empresa como actividad. La teora negatoria del carcter jurdico. El factor trabajo. Los factores y otros dependientes. El capital. La localizacin espacial. El fondo de comercio. El comerciante organizado en forma colectiva. Nocin del rgimen de las sociedades mercantiles. Organizacin y constitucin. Tipicidad y nulidad. Regularidad. Los socios. La administracin. La organizacin contable y financiera. Intervencin judicial. Tipos principales. La sociedad colectiva. Capital e industria. Comandita simple. S.R.L. Sociedad Annima. Comandita por acciones y S.A. con participacin estatal mayoritaria. Sociedad accidental. Control. Grupos. Disolucin parcial y total. Contratos de colaboracin. Los negocios del comerciante. Actos jurdicos y contratos. Obligaciones especiales en el campo mercantil. Principales categoras y tipos mercantiles. Modalidades contractuales del derecho comercial. Creacin del contrato. Formas. Ejecucin del contrato. Interpretacin y prueba. Contratos en serie. Contratos con clusulas predispuestas. Contratos internacionales. Negocios coligados y complejos. Los principales contratos mercantiles. Los legislados en el Cdigo de Comercio o leyes especiales. Los legislados en el Cdigo Civil adaptados al orden mercantil. Los Expte. N 34.392/85 A - 7 - A -
contratos mercantiles no legislados. El seguro y el contrato de seguro: nocin general del sistema. Mercado y actuacin en el mercado. Concurrencia desleal y concurrencia ilcita. Lealtad comercial. Proteccin del consumidor en el mercado. Elementos de derecho concursal. El APE. El concurso preventivo. Apertura. Efectos. Propuesta y votacin del acuerdo. La quiebra. Efectos respecto del fallido, los acreedores, los bienes. Conclusin de la quiebra. Clusula. Liquidacin y distribucin. Privilegios. Instrumentos del trfico comercial. Los ttulos de crdito y los ttulos valores. Clasificacin y terminologa. Necesidad, literalidad, autonoma, ley de circulacin. Letra de cambio. Pagar. Cheque. Factura conformada. Tarjeta de crdito. Acciones. El transporte terrestre. Diversas alternativas. Derecho de la navegacin martima. El buque. Propiedad y armamento. Personal. Contratos martimos. Responsabilidad. Crdito naval. Seguros. Conflicto de leyes. Derecho aeronutico. La aeronave. Propiedad y sistema de transporte areo de personas y de cosas. El personal. Los contratos aeronuticos. Responsabilidad. Conflicto de leyes. A travs del abordaje de los contenidos enunciados el alumno peda explorar algunos conceptos y prcticas que ineludiblemente abordar en el ejercicio profesional, tales como: (a) Negociacin contractual: clusulas usuales y pactos de competencia. Uso de instrumentos contractuales; la alternativa arbitral. Los negocios en el Mercosur. (b) Prctica concursal: negociacin con los acreedores. Efectos del acuerdo. (c) Ttulos de crdito: creacin del ttulo y acciones cambiarias. (d) Sociedades: conveniencia de la adopcin de algn tipo societario; constitucin dinmica y gobierno de la sociedad. El conflicto societario.
Sociedades Civiles y Comerciales Contenidos Mnimos: Panorama de la legislacin argentina. Sociedades civiles y comerciales. Diferencias. Sociedades comerciales: El acto constitutivo. Elementos generales del contrato de sociedad comercial. Elementos especficos del contrato de sociedad comercial. Nulidades Societarias. Sociedades no constituidas regularmente. Estado de socio. Expte. N 34.392/85 A - 7 - B -
Representacin y administracin. Documentacin y contabilidad. Sociedades extranjeras. Transformacin, fusin y escisin. Resolucin parcial. Disolucin y liquidacin. Vinculaciones y grupos societarios. Acuerdos para societarios. Sociedad colectiva. Sociedad en comandita simple. Sociedad de capital e industria. Sociedad de Responsabilidad Limitada. Sociedad annima: constitucin; capital; la accin; accionistas; asamblea; directorio; fiscalizacin. Sociedad en comandita por acciones. Fiscalizacin externa. Contratos asociativos. Vinculaciones societarias. Sociedades cooperativas. Financiamiento de las sociedades: debentures y obligaciones negociables. Participacin del Estado en sociedades. Sociedades civiles. Asociaciones y fundaciones. Habilidades y destrezas: El abordaje de los contenidos de la asignatura Sociedades Civiles y Comerciales debe permitir al alumno, adems de la adquisicin de los conocimientos cuyos lineamientos se han expuesto, el desarrollo o la profundizacin de habilidades y destrezas vinculadas con la prctica profesional que, sin necesidad de una especializacin en el rea, son requeridos a menudo. Dentro de estas habilidades y destrezas se destacan las siguientes: Redaccin de contratos y estatutos sociales; Redaccin y elaboracin de documentacin relativa a la gestin societaria, tales como convocatorias, ordenes del da, actas, entre otros. Elaboracin y presentacin de documentacin societaria en el Registro Pblico de Comercio. Identificacin de los conflictos societarios ms usuales y su resolucin judicial u otros mtodos alternativos. Utilizacin del mtodo de casos para abordar esta problemtica. La aplicacin e interpretacin de la legislacin societaria por parte de los tribunales.
Finanzas Pblicas y Derecho Tributario
Objetivos: Expte. N 34.392/85 A - 7 - C -
Promover el inters en el conocimiento, la comprensin crtica y la evaluacin de la actividad financiera del Estado, en sus aspectos econmico, sociolgico, tcnico, poltico y jurdico.
Analizar la actividad financiera del estado desde diversas concepciones, tales como, las liberales, intervensionistas, social cristianas y socialistas, todo ello complementado, en el caso argentino, con el programa constitucional de 1853-1860, de 1949 y 1994.
Promover en el alumno el inters hacia la orientacin en Derecho Tributario, apuntando a la necesidad de juridizar y codificar esta rama del Derecho vista hasta hoy desde una perspectiva fundamentalmente tcnico-contable, sin descuidar, al mismo tiempo la ingente demanda de recursos humanos con tal especializacin, tanto desde la Administracin fiscal (nacional, provincial y municipal), los rganos jurisdiccionales (Tribunal Fiscal de la Nacin y justicia contencioso administrativa), como los estudios profesionales.
Contenidos Mnimos:
Concepto de finanzas pblicas. El Estado: fines y funciones. Necesidades pblicas y servicios pblicos. La actividad financiera del Estado. El fenmeno financiero y sus distintos aspectos. Contenido de la Ciencia de las Finanzas Pblicas. Derecho financiero y Ciencia de las Finanzas. Origen y contenidos del Derecho financiero. Aspectos constitucionales que gravitan sobre la funcin ingresos-gastos pblicos (regulaciones, principios, derechos y garantas).
El presupuesto pblico: presupuesto econmico y presupuesto financiero; naturaleza jurdica; principios presupuestarios; etapas en la dinmica presupuestaria; ejecucin y control del presupuesto. Gasto pblico: concepto, elementos y reparto de los gastos pblicos; clasificacin; utilizacin del gasto pblico en vista al desarrollo econmico, la accin anticclica, el empleo y la redistribucin del ingreso; fuentes de financiamiento. Recursos pblicos: evolucin histrica; clasificaciones; las empresas estatales; dominio financiero, recursos monetarios y el Banco Central de la Repblica Argentina. Crdito pblico: concepto de crdito pblico; concepciones clsicas y actuales sobre el uso del crdito pblico; deuda pblica; exigibilidad jurdica de la deuda pblica ilegtimamente contrada; concepto de emprstito. Recursos tributarios: concepto de sistema tributario; caracteres; distribucin de la carga tributaria; presin tributaria y lmites de la imposicin. Concepto de tributo: elementos; el poder y la competencia tributaria; clasificacin de los tributos. Concepto de impuesto: diferencia con los otros tributos; impuesto ptimo, neutral, con fines fiscales o extrafiscales y con afectacin especfica; clasificaciones; efectos econmicos. Tasas: concepto y naturaleza jurdica; elementos caracterizadores; graduacin del monto; distintas especies en Argentina. Contribuciones especiales: contribucin de mejoras; el peaje y su naturaleza jurdica; las contribuciones parafiscales.
Expte. N 34.392/85 A - 7 - CH -
Concepto de Derecho tributario. Autonoma estructural dogmtica y metodolgica; diversas teoras y consecuencias prcticas atento la organizacin constitucional de la Argentina. Norma jurdico tributaria: caracteres y fuentes. Eficacia de las normas tributarias en el tiempo y en el espacio. Codificacin del Derecho tributario. Interpretacin de las normas tributarias: mtodos.
Derecho constitucional tributario: lmites constitucionales al ejercicio del poder tributario o estatuto del contribuyente. Distribucin de las rentas tributarias en la Constitucin Nacional. Derecho tributario material: la relacin tributaria principal en la doctrina. El hecho imponible, concepto y estructura; sus distintos aspectos: material, personal, espacial y temporal. Elemento cuantificante de la obligacin tributaria: base imponible y alcuotas. Exencin y no-sujecin. Sujetos de la obligacin tributaria: clasificacin de los sujetos pasivos; extincin de la obligacin tributaria. Derecho penal tributario: teoras sobre su ubicacin cientfica; semejanzas y diferencias con el derecho penal comn. Evasin fiscal. Ilegalidad de la llamada elusin tributaria. Clasificacin de los ilcitos tributario en la ley N 11.683 y en la Ley penal tributaria y previsional. La sancin tributaria: tipo de sancin y sujetos alcanzados por la pena de prisin. Derecho procesal tributario. El derecho formal tributario: concepto de determinacin tributaria; naturaleza; tipos de determinacin; determinacin de oficio y supuestos en que procede. Facultades fiscalizadoras e investigativas del fisco. Los deberes formales de los contribuyentes, responsables y terceros. El derecho procesal tributario: Caracteres generales del proceso contencioso tributario y procedimiento penal tributario. El Tribunal Fiscal de la Nacin: constitucin, competencia, procedimiento. Reclamo, recurso y demanda de repeticin. El proceso contencioso judicial. J uicio de ejecucin fiscal: excepciones. El principio solve et repete: fundamento y constitucionalidad. Procedimiento de aplicacin de la sancin de clausura: vas recursivas y efectos. Breve descripcin de los principales impuestos que integran el sistema tributario nacional.