Lineamientos CTPD Documento Final Concertado Mre (23-Nov-11 2011) - Con Sugerencias Jaime y Revisión Nuestra f1-Ctpd3)

MINISTERIO DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO
VICEMINISTERIO DE INVERSIN PBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO

LlNEAMlENTOS DEL
ESTADO PLURlNAClONAL
DE BOLlVlA
PARA LA GESTlN DE
COOPERAClN TCNlCA
ENTRE PAlSES EN
DESARROLLO
MlNlSTERlO DE PLANlFlCAClN DEL DESARROLLO
VlCEMlNlSTERlO DE lNVERSlN PBLlCA Y FlNANClAMlENTO EXTERNO
LlNEAMlENTOS DEL ESTADO PLURlNAClONAL DE BOLlVlA PARA LA GESTlN DE COOPERAClN TCNlCA ENTRE
PAlSES EN DESARROLLO
CONTENIDO
lNTRODUCClN
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... la cooperacin tcnica
entre los pases en
desarrollo ha surgido como
una nueva dimensin de la
cooperacin internacional
para el desarrollo, que
expresa la determinacin
del mundo en desarrollo de
alcanzar la capacidad
nacional y colectiva de
valerse de sus propios
medios, y la necesidad de
crear el nuevo orden
econmico internacional.
Plan de Accin de uenos Aires
!"#$
PARTE l
l. Objetivo
ll. Objetivos Especficos
lll. Aspectos Normativos
a. Estructura operativa y funciones
lV. Aspectos conceptuales
a. Alcances de los proyectos de cooperacin horizontal
b. Modalidades de la cooperacin tcnica horizontal
PARTE ll
l. Procedimiento de solicitud de un proyecto de cooperacin horizontal
ll. Procedimiento de gestin de un proyecto de cooperacin horizontal
lll. Coordinacin lnstitucional
lV. Compromisos de las entidades nacionales
V. Lineamientos para la presentacin de proyectos
a. Demanda de cooperacin horizontal
b. Oferta de cooperacin horizontal
ANEXOS
Directrices para la Gestin de la Cooperacin lnternacional
Formulario Fl-CTPD
Formulario F2-CTPD
Formulario F3-CTPD
lNTRODUCCClN
Basada en los conceptos de solidaridad, respeto de la soberana nacional, independencia
econmica, igualdad de derechos y no injerencia en los asuntos internos de las naciones, la
Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo (CTPD), ha cobrado un renovado impulso en
los ltimos aos. Tanto la CTPD como la Cooperacin Econmica entre Pases en Desarrollo
(CEPD) son los dos componentes de lo que se denomina "Cooperacin Sur-Sur".
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Han pasado ms de 30 aos desde la incepcin del Plan de Accin para Promover y Realizar la
Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo, adoptado el l2 de septiembre de l978 por
l38 Estados en el marco de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cooperacin Tcnica
entre Pases en Desarrollo de Buenos Aires, Argentina. El denominado Plan de Accin de
Buenos Aires (PABA) se constituye en un hito para la cooperacin tcnica entre pases en
desarrollo por cuanto estableci las bases y consensos que sirvieron de impulso para la
colaboracin entre iguales, reconociendo los diferentes grados de desarrollo econmico relativo
entre los actores involucrados.
La Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo es una alternativa para apoyar el desarrollo
a partir de los recursos y la experiencia que cada pas puede compartir con sus similares, en un
proceso de cooperacin mutua. La Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo tiene entre
sus principios esenciales el de la horizontalidad, reciprocidad y alineamiento. Uno de los
objetivos prioritarios de esta modalidad de cooperacin es fortalecer a travs de diversos
instrumentos las capacidades para contribuir a alcanzar las metas de desarrollo definidas por
los pases.
La Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo no se constituye en sustituto de la
cooperacin tradicional Norte-Sur; tampoco es subsidiaria ni instrumento de sta. La
Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo viene a complementar los esfuerzos de
desarrollo de los pases, expresados en los planes y prioridades nacionales.
La Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo se deriva de acuerdos entre pases que
enfrentan desafos de desarrollo similares, lo cual facilita la adecuacin de las acciones a
necesidades y perspectivas comunes. Este hecho favorece el entendimiento mutuo y permite
adems compartir modelos de gestin ya implementados por los pases del sur, donde se
toman en cuenta tanto los aciertos como los errores y lecciones aprendidas.
La Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo es un proceso multidimensional. Su alcance
puede ser bilateral o multilateral y su carcter subregional, regional o interregional. Debe estar
organizada por los gobiernos entre s, los cuales pueden promover con tal fin la participacin de
organizaciones privadas y de particulares.
Los objetivos de la Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo son:
Promover y reforzar entre los pases en desarrollo, la posibilidad de utilizar sus propias
experiencias y capacidades.
Fortalecer la capacidad de los pases en desarrollo para la identificacin de los
principales problemas que afectan su desarrollo.
Promover el intercambio de conocimientos cientficos y tecnolgicos.
Fortalecer la capacidad tcnica existente en los pases en desarrollo.
Perfeccionar la capacidad de los pases en desarrollo para absorber y adaptar la
tecnologa y la pericia requeridas para satisfacer sus necesidades especficas de
desarrollo.
El presente documento tiene la finalidad de poner en conocimiento del pblico en general del
Estado Plurinacional de Bolivia, los alcances y caractersticas del proceso de elaboracin,
solicitud, y ejecucin de proyectos de Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo.
Asimismo, pretende enfatizar en la necesidad de que la cooperacin tcnica horizontal sea
parte de una estrategia, con un claro impacto en el desarrollo y/o logro de los objetivos de la
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institucin, como un instrumento para el mejoramiento del capital humano, fortalecimiento
institucional y/o conocimientos tcnico-cientficos requeridos.
El documento se divide en dos partes. La primera establece los objetivos de los Lineamientos
as como aspectos normativos, administrativos, y conceptuales de la Cooperacin Tcnica entre
Pases en Desarrollo. La segunda parte se refiere a la metodologa de solicitud de demandas y
presentacin de ofertas de cooperacin tcnica.
La Paz, diciembre de 20ll
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PARTE I
l. OBJETlVO
El objetivo de los Lineamientos del Estado Plurinacional de Bolivia para la Gestin de
Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo es establecer las directrices para la gestin y
coordinacin de la demanda y oferta de cooperacin tcnica horizontal internacional en el
marco del Plan Nacional de Desarrollo, el Programa de Gobierno y las prioridades
subnacionales, de manera de orientar el apoyo de esta cooperacin en intervenciones ms
integradas, mejor articuladas y donde se maximice el impacto en el desarrollo a travs del
fortalecimiento de las capacidades.
ll. OBJETlVOS ESPEClFlCOS
Establecer un mecanismo claro y transparente de priorizacin de proyectos por el lado de la
demanda de cooperacin tcnica a ser gestionado ante las distintas agencias de
cooperacin e instituciones de pases oferentes de cooperacin.
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Potenciar el intercambio de cooperacin horizontal entre las entidades del Estado
Plurinacional de Bolivia y sus homlogas en el resto del mundo, as como de organismos y
agencias internacionales de desarrollo.
Buscar el posicionamiento de Bolivia como pas oferente de cooperacin tcnica horizontal.
Desarrollar un sistema de registro de informacin sobre la Cooperacin Sur-Sur.
lll. ASPECTOS NORMATlVOS
De acuerdo a lo establecido en el Art. 46 del D.S. 29894 de Estructura organizativa del rgano
Ejecutivo del Estado Plurinacional, del 7 de febrero de 2009 y del Decreto Supremo N 0429 de
Modificaciones a la Estructura de Ministerios del l0 de febrero de 20l0, son atribuciones del
Ministerio de Planificacin del Desarrollo, entre otras:
Ejercer las facultades de rgano rector de los Sistemas de Planificacin lntegral Estatal y
del Sistema Estatal de lnversin y Financiamiento para el Desarrollo.
Disear las polticas y estrategias de inversin y financiamiento para el desarrollo del pas.
Gestionar, negociar y suscribir convenios de financiamiento externo, de Cooperacin
Econmica y Financiera lnternacional, en el marco del Plan de Desarrollo Econmico y
Social, en coordinacin con los Ministerios de Relaciones Exteriores y Economa y Finanzas
Pblicas.
Realizar el seguimiento y evaluacin de la aplicacin de los programas del sistema estatal
de inversin y financiamiento para el desarrollo.
Asimismo, segn los referidos Decretos son atribuciones del Viceministerio de lnversin Pblica
y Financiamiento Externo (VlPFE), entre otras:
Disear las polticas de inversin y financiamiento para el desarrollo con participacin y
consulta con los actores econmicos y sociales.
Ejercer las funciones de autoridad superior y administrar el Sistema Estatal de lnversin y
Financiamiento para el Desarrollo.
Desarrollar y establecer los instrumentos normativos y tcnicos metodolgicos del Sistema
Estatal de lnversin y Financiamiento para el Desarrollo.
Gestionar, negociar y suscribir convenios de financiamiento externo, de Cooperacin
Econmica y Financiera lnternacional, en el marco del Plan de Desarrollo Econmico y
Social, en coordinacin con los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Economa y
Finanzas Pblicas.
Coordinar y programar los requerimientos y la oferta de cooperacin tcnica y financiera
internacional.
Administrar los Sistemas de lnformacin de lnversin Pblica y Financiamiento.
Las entidades pblicas: Ministerios, lnstituciones Descentralizadas, Fondos de lnversin y
Desarrollo, Empresas Pblicas, lnstituciones de Seguridad Social, Universidades as como los
Gobiernos Autnomos Departamentales, Gobiernos Autnomos Municipales y entidades
dependientes de estos debern, de acuerdo a lo establecido en los artculos l8 inciso d), l9
inciso e), 20 inciso c) y el 2l inciso h) del captulo lll de la Normas Bsicas del Sistema Nacional
de lnversin Pblica (SNlP), elaborar y cuantificar sus requerimientos de cooperacin tcnica a
ser presentados al Ministerio de Planificacin del Desarrollo, a travs del Viceministerio de
lnversin Pblica y Financiamiento Externo.

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Por tanto, es objetivo del Ministerio de Planificacin del Desarrollo, a travs del VlPFE, la
difusin de las diferentes demandas y ofertas de cooperacin tcnica para la asignacin
eficiente de los recursos de cooperacin en este mbito.
lll.A ESTRUCTURA OPERATlVA Y FUNClONES
De acuerdo con la estructura jerrquica del Ministerio de Planificacin del Desarrollo y las
competencias establecidas en la normativa vigente, el VlPFE es el encargado de coordinar y
programar los requerimientos y la oferta de cooperacin tcnica y financiera internacional. A su
vez, la coordinacin y negociacin de la Cooperacin Sur-Sur se encuentra bajo la
responsabilidad de la Unidad de Negociacin del Financiamiento (UNF) del VlPFE, en tanto que
la evaluacin de los proyectos es responsabilidad de la Direccin General de Programacin y
Preinversin (DGPP).
lV. ASPECTOS CONCEPTUALES
Se entiende por cooperacin tcnica, a toda transferencia de tecnologa y/o conocimientos,
destinada a incrementar o mejorar las condiciones del capital humano y/o ampliar la
capacidad institucional para la prestacin de servicios.
La cooperacin tcnica entre pases en desarrollo es una manera reciproca de cooperacin,
mediante la cual se intercambia informacin tcnica, cientfica, experiencias y/o
conocimientos tecnolgicos. Para esto, se aplican las diferentes modalidades de
cooperacin a saber; capacitacin mediante cursos cortos, pasantas y seminarios taller,
diagnsticos o estudios en reas de inters mediante misiones de expertos, proyectos
conjuntos, misiones de cooperacin empresarial, intercambio de experiencias mediante
intercambio de informacin, o intercambio de especialistas.
Un proyecto es un conjunto coherente e integral de actividades tendientes a alcanzar
objetivos especficos que contribuyen al logro de un objetivo general o de desarrollo, en un
periodo de tiempo determinado, con insumos y costos definidos. Todo proyecto busca
mejorar una situacin o solucionar un problema. Por ello es necesario tener en cuenta que
la formulacin de un proyecto debe partir de la adecuada identificacin de la necesidad o
problema y contar con un diseo de las condiciones necesarias para la ptima solucin.
Un proyecto de cooperacin tcnica horizontal, es un proyecto que comprende distintas
modalidades de asistencia entre pases de menor desarrollo relativo. La ejecucin de los
proyectos de cooperacin tcnica horizontal es normalmente de orden bilateral, cuando se
establecen a travs de convenios y/o comisiones mixtas (en ellas se determinan adems,
las orientaciones de los programas de cooperacin).
Una accin puntual es una expresin concreta y acotada de la cooperacin internacional,
est relacionada a actividades de colaboracin que atienden un problema especfico con
duracin menor a seis meses.
Un proyecto de cooperacin triangular es una modalidad de cooperacin donde intervienen
en la transferencia de conocimientos, un financiador externo, un cooperante (recursos y
capacidades del oferente), y un beneficiario.
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La cooperacin es canalizada para la realizacin de actividades como ser cursos, pasantas,
misiones, y/o intercambio de informacin, mediante las modalidades de cooperacin como
la capacitacin tcnica, los diagnsticos o estudios focalizados, y el intercambio de
experiencias.
lV.A ALCANCES DE LOS PROYECTOS DE COOPERAClN HORlZONTAL
El principio fundamental que rige a la cooperacin horizontal es el de costos compartidos. Esto
significa que el pas que enva funcionarios, cubre los costos de transporte internacional y el
pas que los recibe sufraga lo correspondiente a alimentacin y alojamiento. No obstante,
algunas cooperaciones pueden financiar la totalidad del proyecto. Asimismo, se puede gestionar
financiamiento de un tercer socio mediante la cooperacin triangular.
Los alcances de los proyectos dependen directamente de las oportunidades que brindan los
pases cooperantes. Asimismo, al tratarse de una cooperacin horizontal, las actividades y
resultados del proyecto dependen entre otros del presupuesto que asignan los pases a este
tipo de cooperacin.
Por el lado de la demanda de cooperacin tcnica, el propsito exclusivo es absorber al mximo
conocimientos del pas oferente, para lo cual, es importante la coordinacin entre las
instituciones nacionales similares, para maximizar el intercambio de conocimientos. A su vez, es
importante que la institucin solicitante considere la programacin de las actividades de
cooperacin tcnica o fortalecimiento institucional dentro de su programacin anual y
consiguientemente dentro de su presupuesto anual. Esta programacin se refiere a la
asignacin de recursos de carcter oficial ya presentes.
Por el lado de la oferta de cooperacin tcnica, una institucin nacional puede lograr diseminar
una experiencia exitosa y compartirla con otros pases que as lo soliciten, posicionndose en el
mercado internacional y beneficindose adems del intercambio y experiencia del pas
beneficiario.
La cooperacin tcnica que se solicita, permite generar y/o adoptar los conocimientos, tcnicas
y tecnologas de otros pases en desarrollo en diversos mbitos.
lV.B MODALlDADES DE LA COOPERAClN TCNlCA HORlZONTAL
Las modalidades para el fortalecimiento de capacidades en el marco de la CTPD son las
siguientes:
l. Capacitacin de Personal
Pasantas (Cursos Cortos): Se busca actualizar, en el trabajo, a personal que se
encuentra trabajando en la institucin solicitante. Pueden participar tcnicos,
especialistas y funcionarios. La capacitacin se lleva a cabo a travs de estadas de
corta duracin en el pas del cual se solicita su cooperacin (o en territorio nacional,
permitiendo un mayor efecto multiplicador).
Seminarios Taller: Eventos que buscan analizar un tema en particular con la
participacin de especialistas y funcionarios de los pases involucrados, debiendo
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generar recomendaciones y cursos de accin especficos para la solucin de
problemas inherentes al tema en cuestin.
Becas para estudios profesionales: Consiste en el financiamiento de estudios
superiores para servidores del sector pblico.
ll. Diagnsticos o estudios
Misiones de Prospeccin y Diagnstico: Consiste en la conformacin de grupos de
trabajo de instituciones pblicas del pas cooperante para establecer la situacin de
un sector o tema especfico, a travs de la compilacin de datos tcnicos y
econmicos en el pas solicitante.
Estudios: Realizacin de estudios, proyectos ejecutivos y de pre-factibilidad, a travs
de grupos bilaterales, donde puedan concurrir entidades pblicas y privadas de los
pases involucrados.
lll. lntercambio de experiencias
lntercambio de lnformacin, Documentacin y Materiales: Se podr proveer o
intercambiar informacin y documentacin tcnica en temas especficos.
Proyectos Conjuntos: Aquellos proyectos que integren las diversas modalidades de
cooperacin tcnica y concatenen actividades hacia un objetivo comn y donde
exista complementariedad entre las capacidades de las instituciones participantes.
lV. Proyectos Triangulares
Proyectos de cooperacin tcnica que cuentan con el financiamiento de un tercer
participante (por ej. Organismo Multilateral, Agencia o lnstitucin de un Pas
desarrollado).
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PARTE II
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l. PROCEDlMlENTO DE SOLlClTUD/PRESENTAClN DE UN
PROYECTO/ACTlVlDAD DE COOPERAClN HORlZONTAL
Las demandas de cooperacin tcnica internacional deben formularse teniendo en cuenta las
modalidades que permitan la realizacin de proyectos integrales, la complementariedad con
programas y proyectos priorizados, el valor agregado que se generar, la disponibilidad de
recursos de contraparte, la sostenibilidad y la temporalidad de la ejecucin del proyecto.
Para acceder/proponer proyectos o actividades de cooperacin tcnica horizontal, se debe
realizar la solicitud respectiva al Viceministerio de lnversin Pblica y Financiamiento Externo
mediante carta oficial, a travs y con el aval del Ministerio Cabeza de sector correspondiente,
adjuntando adems el formulario de demanda (Fl-CTPD) o, en su caso, el formulario de oferta
(F2-CTPD).
En la mayora de los casos, la institucin que es demandante de cooperacin, debe realizar un
aporte de contrapartida destinado a la organizacin, facilitacin, y viabilizacin de los trabajos y
estudios que se generen en el proceso de transferencia, as como los gastos de hospedaje y
alimentacin en caso de recibir a misiones del exterior y cubrir el costo de pasajes en el caso de
enviar funcionarios al exterior. Asimismo, la institucin que se propone como oferente de
cooperacin tcnica debe cubrir costos de pasajes del experto que realiza la labor de
transferencia en caso de visitar al pas que solicita la cooperacin, y cubrir viticos de los
funcionarios del pas demandante que enve tcnicos a capacitarse.
Tanto en el caso de demandantes como oferentes de cooperacin horizontal que no cuenten
con los recursos necesarios, existe la posibilidad de gestionar la participacin de un tercer actor
que financie el proyecto mediante cooperacin triangular, o en algunos casos que dicha
contraparte sea cubierta por la contraparte oferente/receptora de la cooperacin.
Los recursos que sean comprometidos deben estar disponibles, tales como: personal de planta,
equipos, oficinas y algunos aportes econmicos que sean de exclusiva necesidad para la
ejecucin del proyecto.
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Es importante que los recursos de contraparte comprometidos sean en definitiva parte de la
asignacin presupuestaria de la institucin demandante/oferente. Esto certifica que la institucin
demandante/oferente ha incluido en su programacin la cooperacin demandada/ofrecida.
ll. PROCEDlMlENTO DE GESTlN DE UN PROYECTO DE
COOPERAClN HORlZONTAL
Una vez que se ha solicitado el proyecto de cooperacin tcnica al Viceministerio de lnversin
Pblica y Financiamiento Externo, la Direccin General de Programacin y Preinversin (DGPP)
del VlPFE realiza la evaluacin del proyecto, conforme a las Normas Bsicas del Sistema de
lnversin Pblica y Financiamiento Externo (SNlP) y los lineamientos establecidos en el
presente documento, determinndose si un proyecto es "factible" o no, o si es necesario un
ajuste.
Si el proyecto se considera "factible", la Unidad de Negociacin del Financiamiento del VlPFE,
en coordinacin con el Viceministerio de Relaciones Exteriores y la entidad solicitante, preparan
la documentacin correspondiente para elaborar las carpetas de demanda y oferta de
cooperacin tcnica para ser presentadas en las Comisiones Mixtas Bilaterales que se realizan
con los pases cooperantes y demandantes de cooperacin -u otro canal establecido para el
efecto- considerando las capacidades identificadas en los pases cooperantes y sobre la base
de los formatos establecidos por cada cooperante y en el nivel de detalle requerido por los
mismos. Una Comisin Mixta elabora la Programacin de Cooperacin Tcnica, que es definida
para un periodo de tiempo determinado.
Los proyectos que ingresan en una programacin de cooperacin tcnica se constituyen un
compromiso del Estado. Por esta razn, es una obligacin de la entidad solicitante la
programacin de la ejecucin de los proyectos solicitados en el periodo considerado.
PROCEDIMIENTO DE GESTIN CTPD
DEMANDA
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ENTIDAD
SOLICITANTE
MINISTERIO DE
PLANIFICACIN
DEL DESARROLLO
MINISTERIO DE
RELACIONES
EXTERIORES
PAS OFERENTE
DE CTPD

INICIO DE
SOLICITUD A
TRAVS DEL
SECTOR
PRESENTA
PERFIL EN
FORMULARIO
DE DEMANDA
RETORNA
AL SECTOR
CONFORMIDAD
RECIBE
RESULTADO DE
REALIZACIN
VIPFE:
EVALUACIN
EN EL MARCO
DE PND/PLANES
REGIONALES
NO SI
REMITE
PROYECTO A
DGPP/UNF
COORDINACIN Y
PRESENTACIN
DE PROYECTOS
EVALUA
RESPONDE
SI/NO
REALIZACIN
DEL
PROYECTO
lll. COORDlNAClON lNSTlTUClONAL
En el mbito de la CTPD y considerando lo establecido en el D.S. N 29894 de Estructura
Organizativa del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional de Bolivia, compete la coordinacin
entre el Ministerio de Planificacin del Desarrollo y el Ministerio de Relaciones Exteriores en los
siguientes temas:
Organizacin de las reuniones y grupos de trabajo a nivel bilateral, as como de
Comisiones Mixtas.
Trabajo conjunto con las misiones diplomticas de Bolivia en el exterior, de manera
de identificar contrapartes de las demandas de CTPD identificadas, con carcter
previo a la realizacin de reuniones bilaterales.
Definicin coordinada de una posicin Pas en los distintos foros internacionales
sobre Cooperacin lnternacional, y CTPD en particular.
lV. COMPROMlSOS DE LAS ENTlDADES NAClONALES
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Presentar la demanda/oferta de cooperacin tcnica internacional al Ministerio de
Planificacin del Desarrollo, a travs del Viceministerio de lnversin Pblica y
Financiamiento Externo (VlPFE), considerando los lineamientos establecidos en el
presente documento, en el marco de las reas priorizadas establecidas en las directrices
estratgicas para la gestin de la cooperacin internacional (anexo l) a ser presentado
en el formato Fl-CTPD o F2-CTPD, segn sea el caso.
Remitir al MPD, a travs del VlPFE, y por medio del Ministerio Cabeza de Sector
correspondiente, informacin peridica sobre las actividades de cooperacin horizontal
en ejecucin, as como una evaluacin detallada al finalizar el proyecto. Asimismo, en
forma semestral debern remitir el formulario F3-CTPD para el registro de las actividades
de cooperacin.
Compartir solidariamente las experiencias y conocimiento adquirido con otras
instituciones pblicas, a requerimiento de stas ltimas.
V. LlNEAMlENTOS PARA LA PRESENTAClN DE PROYECTOS
Para que un proyecto de cooperacin tcnica horizontal pueda ser considerado en las
programaciones de cooperacin tcnica bilaterales o multilaterales, se considerarn los
siguientes aspectos:
COMPLEMENTARlEDAD CON PROGRAMAS Y PROYECTOS PRlORlZADOS EN EL
PLAN NAClONAL DE DESARROLLO
o Debe enmarcarse y apoyar los programas y planes de desarrollo nacional,
regional o local, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, priorizado en las
directrices estratgicas para la gestin de la cooperacin internacional detalladas
en el anexo l.
o Debe realizarse en estrecha complementariedad con los recursos tcnicos y
financieros del pas, como verdadera conjuncin de los esfuerzos presupuestales
bolivianos, ya sean de carcter nacional, departamental o municipal.
o El apoyo solicitado debe estar dirigido a la financiacin de las actividades
relacionadas a la cooperacin tcnica requerida, la capacitacin y/o el
entrenamiento de nacionales y el equipo o material que sea requerido para la
ejecucin del proyecto/actividad.
VALOR AGREGADO
o Debe promover o facilitar la transferencia y/o intercambio tcnico, cientfico y
tecnolgico entre los pases participantes.
o Se debe evidenciar el aporte de nuevos conocimientos y experiencias.
RECURSOS DE CONTRAPARTE
o La entidad solicitante debe demostrar la capacidad tcnica, financiera y operativa
que garanticen la ejecucin del proyecto, a travs de la certificacin de recursos
y dictamen de la Mxima Autoridad Ejecutiva (MAE).
o El aporte extranjero solicitado no debe incluir la financiacin de gastos locales de
funcionamiento o ejecucin del proyecto, tales como infraestructura.
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TEMPORALlDAD
o La entidad solicitante debe establecer claramente el cronograma de actividades y
los tiempos para la ejecucin del proyecto.
SOSTENlBlLlDAD
o La entidad solicitante debe demostrar la sostenibilidad del proyecto, as como los
pasos a seguir para cumplir con este cometido.
o Los propsitos del proyecto deben ser congruentes con los objetivos y funciones
de las entidades solicitantes y deben estar dirigidos a reforzar la capacidad
tcnica e institucional de la misma. En ningn momento deben estar dirigidos a
sustituir las funciones de mandato del solicitante.
En todos los casos, se dar prioridad de trmite a las solicitudes que estn enmarcadas dentro
de las reas prioritarias establecidas por el Ministerio de Planificacin del Desarrollo, que
figuran en el Anexo l.
V.A DEMANDA DE COOPERAClN HORlZONTAL
Las demandas de cooperacin horizontal sern recibidas por el Ministerio de Planificacin del
Desarrollo, y procesadas por el Viceministerio de lnversin Pblica y Financiamiento Externo.
La recepcin de proyectos se realizar durante todo el ao. No obstante, la presentacin de los
mismos ante los organismos cooperantes responder a los cronogramas que se establecern
para este efecto. En muchos casos se establecen programas bienales con las agencias de
cooperacin de otros pases; en este sentido, el Viceministerio de lnversin Pblica y
Financiamiento Externo realizar convocatorias especficas al respecto.
Se podrn presentar demandas de cooperacin horizontal en las modalidades definidas para
este efecto, considerando lo establecido por el pas oferente.
El Viceministerio de lnversin Pblica y Financiamiento Externo, a travs de la Direccin
General de Programacin y Preinversin, realizar el anlisis de los proyectos recibidos de
manera de determinar su viabilidad de acuerdo a los lineamientos del presente documento.
V.A.l DESCRlPClN DEL FORMULARlO DE PRESENTAClN DE PROYECTOS
Fl-CTPD
La presentacin de proyectos de cooperacin horizontal demandados por instituciones
nacionales se realizar utilizando el formulario Fl-CTPD, de acuerdo al siguiente detalle:
l. DATOS GENERALES
TlTULO DEL PROYECTO: El ttulo del proyecto de demanda debe estar referido a la temtica
principal del problema a solucionar, indicando la accin, el objeto y la localizacin del proyecto),
el sector o subsector a ser beneficiado por la modalidad solicitada, y finalmente en caso de ser
parte de una estrategia o plan indicar su componente principal.
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PAlS AL CUAL SE SOLlClTA LA COOPERAClN: Se debe especificar el pas o los pases
identificados para acceder a la cooperacin debido a las fortalezas que tienen en la temtica
planteada.
ENTlDAD CONTRAPARTE lDENTlFlCADA EN EL PAlS AL CUAL SOLlClTA COOPERAClN:
Especificar la entidad contraparte en el pas cooperante en caso de tenerla identificada.

ll. DATOS GENERALES DE LA ENTlDAD SOLlClTANTE
NOMBRE DE LA ENTlDAD, MAXlMA AUTORlDAD EJECUTlVA Y RESPONSABLE DEL
PROYECTO: Se indicaran los datos generales de la entidad solicitante, la mxima autoridad de
la entidad y los datos de contacto del responsable directo del proyecto solicitado, es necesario
que se presente el proyecto con firma y sello de ambos.
PRlNClPALES FUNClONES DE LA lNSTlTUClN SOLlClTANTE Y DE LA DEPENDENClA
EJECUTORA: Sealar los principales objetivos y funciones de la institucin solicitante y de la
dependencia ejecutora, vinculados a los objetivos del proyecto. Puntualizar las capacidades
tcnicas y administrativas con que se cuenta, para absorber la cooperacin tcnica a
desarrollar.
lll. lNFORMAClN DEL PROYECTO
RESUMEN DEL PROYECTO: Debe estar compuesto de una descripcin del problema principal
que el proyecto desea solucionar, indicando la modalidad escogida para su solucin, la
justificacin del porque ayudara al sector, los resultados ms sobresalientes (con los alcances
y productos de la cooperacin), la descripcin de los beneficiarios finales, as como la
localizacin geogrfica donde se realizarn las actividades.
JUSTlFlCAClN DEL PROYECTO: Se debe presentar un diagnstico que muestre la
necesidad y/o viabilidad de la ejecucin del proyecto.
Dado que el propsito del proyecto es solucionar un problema, mejorar una situacin o atender
una necesidad, es indispensable, antes de determinar el diseo del proyecto, delimitar y
describir claramente cul es el problema que el proyecto pretende atender.
Se debe fundamentar la propuesta del proyecto, exponiendo los motivos, debilidades y
oportunidades, as como su vinculacin con estrategias nacionales o sectoriales, estableciendo
como se aprovecharan los productos que se obtengan del proyecto.
OBJETlVO GENERAL, Y OBJETlVOS ESPEClFlCOS: El objetivo general del proyecto es un
objetivo amplio de desarrollo a nivel nacional, sectorial, o institucional, este debe considerarse
dentro del marco de estrategias de desarrollo del pas, a mediano y largo plazo.
Los objetivos especficos deben partir de un anlisis detallado, de tal manera que cada objetivo
especfico permita una solucin de corto plazo para un problema o necesidad. Por ello, cada
objetivo especfico debe contener un indicador apropiado para verificar su alcance.
RESULTADOS ESPERADOS: Se deben definir los resultados concretos en la ejecucin de las
actividades previstas para el proyecto.
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ACTlVlDADES, PRESUPUESTO REFERENClAL Y RECURSOS DE CONTRAPARTE: Es una
secuencia lgica de actividades que, ya sea mediante diagrama o por lista de actividades, debe
determinar por resultado; una cronologa, presupuesto en monto global esperado, y
responsabilidades para la ejecucin de cada actividad segn la modalidad de la cooperacin.
Los recursos de la contrapartida nacional deben indicarse conforme al "clasificador por objeto
de gasto" aprobado por el Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal del Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas.
Los recursos de contrapartida, son parte de los recursos disponibles de la institucin solicitante,
esto confirma que el proyecto es parte de la estrategia y los objetivos de la institucin. Por ello,
el Viceministerio de lnversin Pblica y Financiamiento Externo tiene la responsabilidad de la
bsqueda de ofertas/demandas de cooperacin disponibles, no es responsable de la
Programacin de Recursos de Contrapartida del solicitante.
Es necesario detallar los recursos de contraparte inscritos en el presupuesto de la entidad para
financiar parte de los costos asociados a la implementacin de la actividad de cooperacin
demandada.
lNDlCADORES OBJETlVAMENTE VERlFlCABLES: Son los valores que van a permitir medir el
xito del proyecto (de los resultados del objetivo especfico y del objetivo general). Deben ser
formulados de manera que sirvan como criterio de monitoreo y evaluacin, estos valores
pueden ser cualitativos y cuantitativos.
MODALlDADES DE COOPERAClN: Son los diferentes tipos de cooperacin que solicita el
pas demandante al pas oferente.
PRlORlZAClN DEL PROYECTO. Se deber justificar la ejecucin del proyecto en el marco de
los programas y proyectos del Plan Nacional de Desarrollo. El objetivo de la priorizacin es
concentrar los esfuerzos tcnicos y financieros del pas cooperante en apoyo al patrn de
desarrollo establecido por el pas receptor, cuyas caractersticas fueron descritas en detalle en
el apartado V (pag. l5).
V.B OFERTA DE COOPERAClN HORlZONTAL
Las ofertas de cooperacin horizontal de las entidades nacionales, podrn ingresar al VlPFE
cualquier momento del ao. No obstante, al menos una vez por ao, el VlPFE har una
convocatoria abierta a los potenciales proponentes, con el objetivo de crear una base de datos
e informar acerca de la oferta boliviana. Las entidades participantes podrn ofrecer servicios de
cooperacin horizontal para llevar a cabo pasantas e investigaciones conjuntas, as como el
intercambio de experiencias.
Los criterios para determinar la oferta de cooperacin horizontal de las instituciones nacionales
son los siguientes:
Proyectos o actividades que hayan logrado un nivel de excelencia probado, que cuenten
con disponibilidad de personal dentro de su capacidad instalada para promover la
cooperacin horizontal en perodos de tiempo limitado o que pueden recibir a personas o
delegaciones interesadas en conocer los logros alcanzados, siendo aplicables tambin
los criterios de potencial de innovacin, replicabilidad y formacin antes expresados.
Pgina l8
Las instituciones oferentes de cooperacin horizontal en el caso de pasantas y/o
proyectos de investigacin conjunta, cubrirn los gastos de sueldos y/o honorarios
profesionales de los expertos enviados o los de aquellos funcionarios que reciban a las
misiones extranjeras.
Para la presentacin de ofertas de cooperacin horizontal, las entidades participantes
debern llenar el formulario F2-CTPD
V.B.l DESCRlPClN DEL FORMULARlO DE PRESENTAClN DE PROYECTOS
F2-CTPD
La presentacin de temticas/experiencias a ser consideradas como la oferta de cooperacin
horizontal por parte de instituciones nacionales se realizar utilizando el formulario F2-CTPD, de
acuerdo al siguiente detalle:
l. DATOS GENERALES DE LA lNSTlTUClN PROPONENTE
NOMBRE DE LA ENTlDAD, MAXlMA AUTORlDAD EJECUTlVA Y RESPONSABLE
DEL LA TEMATlCA PRESENTADA: Se indicarn los datos generales de la institucin
proponente, la mxima autoridad de la institucin y los datos del responsable directo de
la actividad presentada. Es necesario que se presente el formulario con firma y sello de
ambos.
PRlNClPALES FUNClONES DE LA lNSTlTUClN PROPONENTE Y DE LA
DEPENDENClA EJECUTORA: Sealar los principales objetivos y funciones de la
institucin proponente y de la dependencia ejecutora, vinculados a la temtica
presentada. Puntualizar las capacidades tcnicas y administrativas con que se cuenta,
para proporcionar la cooperacin tcnica a desarrollar.
DATOS DE CONTACTO DE LA lNSTlTUClN. Se sealar los datos de contacto del
responsable directo de la temtica presentada.
ll. lNFORMAClN DE LA TEMATlCA PROPUESTA
AREA: Area de la temtica propuesta.
TlTULO: El ttulo de la temtica presentada debe estar referido al rea presentada como
oferta de cooperacin.
JUSTlFlCAClN: Deben estar establecidos los criterios bajo los cuales la institucin
proponente considera poseer una experiencia exitosa que puede ofrecer como
cooperacin tcnica a otros pases.
MODALlDADES DE COOPERAClN: Se deben indicar las diferentes modalidades de
cooperacin que posee la institucin, cada modalidad de cooperacin debe incluir, tanto
las actividades que se pueden ofertar como su programacin durante el ao.
PRESUPUESTO: Es probable que pese a poseerse capacidad de cooperacin tcnica
no se tengan recursos para viabilizar las actividades propuestas, sin embargo existen
Pgina l9
posibilidades de financiamiento externo que aceptan la posibilidad de triangulacin de la
cooperacin.
V.C REGlSTRO DE ACTlVlDADES DE COOPERAClN F3-CTPD
La descripcin de las actividades de cooperacin est referida al llenado de un listado de las
acciones y proyectos de cooperacin horizontal sur-sur bilateral en las que las instituciones
nacionales participaron, para lo cual se realizar el llenando del formulario F3-CTPD, de
acuerdo al siguiente detalle:
l. DATOS GENERALES DE LA lNSTlTUClN
NOMBRE DE LA ENTlDAD, MAXlMA AUTORlDAD EJECUTlVA Y RESPONSABLE DEL
PROYECTO: Se indicaran los datos generales de la entidad solicitante, la mxima autoridad de
la entidad y los datos de contacto del responsable directo del proyecto solicitado, es necesario
que se presente el proyecto con firma y sello de ambos.
EJECUTORA: Sealar los principales objetivos y funciones de la institucin solicitante y de la
dependencia ejecutora, vinculados a los objetivos del proyecto. Puntualizar las capacidades
tcnicas y administrativas con que se cuenta, para absorber la cooperacin tcnica a
desarrollar.
ll. lNFORMAClN DE LA TEMATlCA PROPUESTA
PROYECTOS DE COOPERAClN HORlZONTAL
PAlS OFERENTE: Pas que brindo la cooperacin.
PAlS RECEPTOR: Pas que recibe la cooperacin.
PROYECTO: Los proyectos responden a la atencin de programas integrales, cuyo
resultado debe generar un impacto sustantivo para el fortalecimiento institucional del
pas receptor, reportando beneficios efectivos y cuantificables al sector correspondiente.
ACTlVlDAD: Son las diferentes tareas ejecutadas dentro de un proyecto, las cuales
permiten cumplir el objetivo del mismo.
SECTOR DE ACTlVlDAD: Corresponde a la descripcin del sector econmico en el que
se desarrolla el proyecto.
COSTO ASUMlDO ($us): Especificar el costo erogado como pas.
VALORlZAClN ECONMlCA: Especificar los gastos implcitos aportados al proyecto
por la entidad demandante de cooperacin (bienes y servicios, suministros y activos).
DURAClN: Tiempo de duracin del proyecto expresado en das.
Pgina 20
ACClONES DE COOPERAClN TRlANGULAR
PAlS OFERENTE l: Pas que brinda la cooperacin.
PAlS OFERENTE 2: Pas que apoya y financia la cooperacin.
ACTlVlDAD: Son las diferentes tareas ejecutadas dentro de una accin, las cuales permiten
cumplir el objetivo del mismo.
SECTOR DE ACTlVlDAD: Corresponde a la descripcin del sector econmico en el que se
desarrolla el proyecto.
VALORlZAClN ECONMlCA: Especificar los gastos implcitos aportados al proyecto por la
entidad demandante de cooperacin (bienes y servicios, suministros y activos).
PROYECTOS DE COOPERAClN HORlZONTAL
PROYECTOS DE COOPERAClN TRlANGULAR: Son proyectos de cooperacin que cuentan
con el apoyo y financiamiento de un tercer pas.
PAlS OFERENTE: Pas que brindo la cooperacin.
ACClN: Son acciones puntuales ejecutadas, que atienden un problema muy especfico, con
un tiempo de duracin limitado.
ACTlVlDAD: Son las diferentes tareas ejecutadas dentro de un proyecto, las cuales permiten
cumplir el objetivo del mismo.
SECTOR DE ACTlVlDAD: Corresponde a la descripcin del sector econmico en el que se
desarrolla el proyecto.
VALORlZAClN ECONMlCA: Especificar los gastos implcitos aportados al proyecto por la
entidad demandante de cooperacin (bienes y servicios, suministros y activos).
Pgina 2l
ANEXOS
Pgina 22
DIRECTRICES ESTRATGICAS PARA
LA GESTIN DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL
El D.S. N 29272 de l2 de septiembre de 2007, que aprueba el Plan Nacional de Desarrollo
"Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrtica para Vivir Bien" Lineamientos Estratgicos
2006-20ll, en su Art. 3 (lV) establece que "los recursos provenientes de cooperacin
internacional se canalizarn de acuerdo a los lineamientos estratgicos del Plan Nacional de
Desarrollo.
El D.S. N 29894 de 7 febrero de 2009, de Organizacin del rgano Ejecutivo, en su Art. 46
establece entre las atribuciones del Ministerio de Planificacin del Desarrollo:
Planificar y coordinar el desarrollo integral del pas.
Ejercer facultades de rgano !ector de los "istemas de Planificacin #ntegral Estatal y
del "istema Estatal de #nversin y $inanciamiento para el Desarrollo %"E#$&D'.
Dise(ar las polticas y estrategias de inversin y financiamiento para el desarrollo del
pas.
!ealizar el seguimiento y evaluacin de la aplicacin de los programas del "E#$&D.
)estionar* negociar y suscri+ir convenios de financiamiento e,terno* de -ooperacin
Econmica y $inanciera #nternacional* en el marco del P)DE"* en coordinacin con los
.inisterios de !elaciones E,teriores y Economa y $inanzas P/+licas.
establece entre las atribuciones del Viceministerio de lnversin Pblica y Financiamiento
Externo:
Dise(ar polticas de inversin y financiamiento.
Proponer* polticas y estrategias de inversin p/+lica y financiamiento seg/n los
lineamientos del P)DE".
Ejercer las funciones de 0utoridad "uperior y administrar el "E#$&D
Ela+orar el Plan de #nversin P/+lica* con +ase en programas apro+ados en los Planes
"ectoriales y de las Entidades 1erritoriales 0utnomas y Descentralizadas.
Desarrollar y esta+lecer instrumentos normativos y tcnicos.
Pgina 23
!ealizar el seguimiento y evaluacin del Presupuesto de #nversin P/+lica y de los
convenios de financiamiento e,terno* en coordinacin con .inisterios y las entidades
estatales 2ue ejecutan inversin p/+lica.
Considerando el marco legal vigente, el Ministerio de Planificacin del Desarrollo ha definido las
siguientes directrices estratgicas para la gestin de la cooperacin internacional:
REDUClR LAS DESlGUALDADES, ERRADlCAR TODA FORMA DE EXCLUSlN, Y
EJERCER PLENAMENTE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
Cobertura de servicios bsicos y derecho al hbitat.
Derecho a educacin, salud y seguridad social.
Derecho al agua, tierra y a la alimentacin.
TRANSFORMAR EL PATRN DE DESARROLLO E lMPLEMENTAR LA ECONOMlA
PLURAL
Participacin de empresas pblicas en la industrializacin de los recursos
naturales estratgicos.
lncentivar y promover la articulacin de los actores de la economa plural.
Seguridad alimentaria.
TRANSFORMAR EL ESTADO Y GARANTlZAR LA PARTlClPAClN Y CONTROL
SOClAL SOBRE LA GESTlN PBLlCA
Revolucin institucional y transformacin de la gestin pblica.
Revolucin cultural.
Planificacin integral y participativa.
lMPLEMENTAR EN EL MARCO DEL PROCESO AUTONMlCO EL DESARROLLO
lNTEGRAL PARTlClPATlVO Y PERMlTlR EJERCER DE FORMA GRADUAL
LAS COMPETENClAS DE LAS ENTlDADES TERRlTORlALES AUTNOMAS
Concurrencia entre Gobierno y Entidades Territoriales Autnomas.
Acuerdos programticos y fiscales.
Pgina 24
FORMULARlO Fl-CTPD
DEMANDA DE COOPERAClN TCNlCA ENTRE PAlSES EN DESARROLLO
CDlGO ______________ (a ser asignado por el VlPFE)
I. DATOS GENERALES
TlTULO DEL PROYECTO
PAlSES AL CUAL SE SOLlClTA LA COOPERAClN ( l DENTl Fl CAR DE ACUERDO AL PROYECTO PRESENTADO)
Argentina ___
Brasil ___
Chile ___
Colombia ___
Ecuador
___
Per ___
Venezuela ___
Mxico ___
Uruguay
___
ENTlDAD CONTRAPARTE lDENTlFlCADA EN EL PAlS AL CUAL SE SOLlClTA LA
COOPERAClN ( l DENTl Fl CAR DE ACUERDO AL PROYECTO PRESENTADO)
II. DATOS GENERALES DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
NOMBRE DE LA ENTlDAD:
MAXlMA AUTORlDAD EJECUTlVA:
RESPONSABLE DEL PROYECTO:
Pgina 25
EJECUTORA:
DlRECClN:
TEL:
E-MAlL:
III. INFORMACIN DEL PROYECTO
TlTULO
RESMEN DEL PROYECTO
JUSTlFlCAClN DEL PROYECTO
OBJETlVO GENERAL
OBJETlVOS ESPEClFlCOS
Pgina 26
RESULTADOS ESPERADOS
R l:
R 2:
R 3
ACTlVlDADES
Rl:
Al....
A2...
A3..
R2:
Al....
A2...
A3..
R3:
Al....
A2...
A3..
PRESUPUESTO REFERENClAL
RUBRO CANTIDAD DESCRIPCIN VALOR
lnfraestructura
Equipamiento
Pgina 27
Recursos Humanos
Otros
...
RECURSOS DE CONTRAPARTE ( ESPECl Fl CAR Sl EXl STEN RECURSOS DE CONTRAPARTE l NSCRl TOS EN SU PRESUPUESTO
l NSTl TUCl ONAL DE LA GESTl N PARA Fl NANCl AR PARTE DE LOS COSTOS ASOCl ADOS A LA l MPLEMENTACl N DE LA ACTl Vl DAD DE
COOPERACl N DEMANDADA. ANEXAR CERTl Fl CACl N PRESUPUESTARl A) .
lNDlCADORES OBJETlVAMENTE VERlFlCABLES
R E S U L T A D O lNDlCADOR
OBJETlVAMENTE
VERlFlCABLE
FUENTE DE VERlFlCAClN
Rl
R2
R3
MODALlDADES DE COOPERAClN
Recepcin de Expertos ___
Pasantas ___
Becas para Estudios Profesionales
___
Organizacin de conferencias, seminarios y misiones de exploracin ___
Servicios de Consultora ___
Creacin de redes de informacin y datos ___
lntercambio de informacin tcnica cientfica y tecnolgica y estadstica
___
Estudios de prefactibilidad
___
lnvestigacin conjunta ___
Proyectos Triangulares ___
Otras actividades de intercambio (identificar)
___
Pgina 28
IV. PRIORIZACIN DEL PROYECTO
COMPLEMENTARlEDAD CON PROGRAMAS Y PROYECTOS PRlORlZADOS ( ESPECl Fl CAR LA
RELACl N LA ACTl Vl DAD DE COOPERACl N DEMANDADA CON LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORl ALES PRl ORl ZADOS, EN EL MARCO
DEL PLAN NACl ONAL DE DESARROLLO, PROGRAMA DE GOBl ERNO Y/ O PLANES REGl ONALES) .
ESTRUCTURA PROGRAMTI CA - PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND)
AREA:
SECTOR:
POLlTlCA:
ESTRATEGl A:
PROGRAMA:
SOSTENlBlLlDAD ( ESPECl Fl CAR EL l MPACTO DE LA ASl STENCl A TCNl CA EN LAS FUNCl ONES DE LA l NSTl TUCl N) .
VALOR AGREGADO ( ESPECl Fl CAR EN QU MEDl DA LA ACTl Vl DAD DE COOPERACl N DEMANDADA GENERARA VALOR A LAS
ACTl Vl DADES QUE YA ESTAN EN EJECUCl N)
TEMPORALlDAD ( ESPECl Fl CAR LAS FECHAS A SOLl Cl TAR PARA LA l MPLEMENTACl N DE LA ASl STENCl A TCNl CA) .
TlEMPO EXPRESADO EN SEMANAS
R
E
S
U
L
T
A
D
O
S

Y

A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S

l 2 3 4 5 6 7 8 9 l0 ll l2 l3 . .. . . . .
Rl
Al
A2
R2
Pgina 29
D
E
S
A
R
R
O
L
L
A
D
A
S
Al
A2
R3
Al
A2
PRlORlZAClN EN EL PLAN DE GOBlERNO ( ESPECl Fl CAR EL AREA DONDE SE l NSCRl BE LA ACTl Vl DAD DE
COOPERACl N DEMANDADA, EN BASE A LA MATRl Z DE LA ESTRUCTURA PROGRAMATl CA DEL PLAN NACl ONAL DE DESARROLLO
ESTABLECl DO EN EL CLASl Fl CADOR PRESUPUESTARl O APROBADO PARA CADA GESTl N)
PATRl A UNlDA CON LA NUEVA CONSTlTUClN
Un Pas Nuevo con la Nueva Constitucin ___
Un Estado Plurinacional y una Economa Plural
___
l00 leyes para implementar la Nueva Constitucin ___
Autonoma de verdad para todos ___
PATRl A GRANDE E l NDUSTRlAL EN LA ERA SATELl TAL
El desafo del Gran Salto lndustrial: Gas, hierro, litio y empresas nacionales
___
Bolivia en el espacio: Telecomunicaciones sin lmites (Satlite Tpac Katari)
___
Revolucin Vial para un pas integrado: Carreteras y puentes ___
Transportando el futuro: Trenes y Aeropuertos
___
Bolivia, pas conectado al Atlntico: Hidrova El Mutn - Puerto Busch ___
Produciendo y exportando energa al mundo
___
PATRl A FUERTE, CON PRODUCCl N Y EMPLEO
Produccin Agrcola Segura: Seguro Universal Agrcola
___
Alimentos a Precio Justo para los bolivianos
___
Pgina 30
Hecho en Bolivia para Bolivia y el mundo ___
Bolivia Agroecolgica: En equilibrio con la Madre Tierra
___
Educacin productiva en la era digital
___
Creando empleo digno da a da ___
Economa fuerte, economa social ___
PATRl A SEGURA; PATRlA PARA TODOS
Erradicando la pobreza extrema: Plan Vida ___
La plata del pueblo vuelve al pueblo con el Juancito Pinto, la Renta Dignidad y el Bono Juana Azurduy
___
Salud de calidad para todos: Seguro Universal de Salud
___
Plan Nacional de Vivienda: "El que se casa, casa quiere"
___
Cobertura Total para el pueblo: Agua, luz, alcantarillado, gas y telecomunicaciones
___
Medicamentos para la gente: lndustria Estatal de Medicamentos
___
Pas Digno, Pas Seguro: Plan de Seguridad Ciudadana
___
Cultura para la dignidad ___
PATRl A Ll BRE, SlMBOLO MUNDl AL
Transparencia Total - Corrupcin Cero
___
Libres de narcotrfico ___
Bolivia, smbolo en el mundo ___
Bolivia, pas de puertas abiertas al turismo ___
Plan Compatriota: Por los derechos de los bolivianos en el extranjero ___
PRlORlZAClN REGlONAL GOBlERNOS SUBNAClONALES ( ESPECl Fl CAR EL AREA DONDE SE
l NSCRl BE LA ACTl Vl DAD DE COOPERACl N DEMANDADA, EN BASE A LOS PLANES DEPARTAMENTALES Y/ O PLANES MUNl Cl PALES)
Pgina 3l
FORMULARlO F2-CTPD
OFERTA DE COOPERAClN TCNlCA ENTRE PAlSES EN DESARROLLO
I. DATOS GENERALES DE LA ENTIDAD PROPONENTE
MAXlMA AUTORlDAD EJECUTlVA:
Pgina 32
RESPONSABLE DE LA TEMATlCA PROPUESTA:
PRlNClPALES FUNClONES DE LA lNSTlTUClN PROPONENTE Y DE LA DEPENDENClA
EJECUTORA
DlRECClN:
TEL:
E-MAlL:
II. INFORMACIN DE LA TEMTICA PROPUESTA
AREA
TlTULO
JUSTlFlCAClN
MODALlDADES DE COOPERAClN OFREClDA
Envo de Expertos ___
Pasantas ___
Becas para Estudios Profesionales
___
Organizacin de conferencias, seminarios y misiones de exploracin
___
Servicios de Consultora
___
Creacin de redes de informacin y datos
___
lntercambio de informacin tcnica cientfica y tecnolgica y estadstica
___
Estudios de prefactibilidad ___
lnvestigacin conjunta ___
Proyectos Triangulares ___
Pgina 33
Otras actividades de intercambio (identificar) ___
PRESUPUESTO
FORMULARlO F3-CTPD
REGlSTRO DE ACTlVlDADES DE COOPERAClN
I. DATOS GENERALES DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
II. COOPERACIN HORIZONTAL SUR-SUR BILATERAL
Proyectos de cooperacin horizontal
1. De acuerdo al formato del cuadro 1 elaborar un listado de los proyectos de Cooperaci !ori"otal
S#r$S#r %ilateral de las que su entidad particip. El listado debe incluir informacin referida a:
Pgina 34
a) Nombre de los pases cooperantes en el ejercicio de su respectivo rol (oferente y receptor).
b) Ttulo del pr!e"#$
c) !ara cada una de las acciones y proyectos:
" Se"#r %e a"#&'&%a% en el que se desarroll
" Cs# e"()*&" as+*&% por su entidad para la reali#acin de la cooperacin.
" Va,r&-a"&)( e"()*&"a %e ,s .&e(es &*p,&"a%s /&(s+*s ! e0+&ps +#&,&-a%s1
" D+ra"&)( y$o fec%as de ejecucin apro&imadas en das.
Cuadro N 1 Proyectos de Cooperacin Horizontal
Pa&s o'erete Pa&s receptor Proyecto Acti(idades Sector de
acti(idad
Costo
as#)ido
*+,S-
.alori"aci de
los /iees
aportados
D#raci
e
d&as
Cuadro N 2 Acciones de Cooperacin Horizontal
Pa&s o'erete Pa&s receptor Acci Acti(idades Sector Coste as#)ido
*+,S-
.alori"aci
de la
Cooperaci
D#raci
e d&as
Cuadro N 3 Proyectos de Cooperacin Triangular
Pgina 35
Pa&s
Doat
e
Pa&s
o'erete
0
Pa&s
receptor
Proyecto Acti(idades Sector de
acti(idad
Coste
as#)ido
*+,S-
.alori"aci de
la Cooperaci
D#raci
DIRECTRICES ESTRATGICAS PARA
LA GESTIN DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL
El D.S. N 29272 de l2 de septiembre de 2007, que aprueba el Plan Nacional de Desarrollo
"Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrtica para Vivir Bien" Lineamientos Estratgicos
2006-20ll, en su Art. 3 (lV) establece que "los recursos provenientes de cooperacin
internacional se canalizarn de acuerdo a los lineamientos estratgicos del Plan Nacional de
Desarrollo.
establece entre las atribuciones del Ministerio de Planificacin del Desarrollo:
Planificar y coordinar el desarrollo integral del pas.
Ejercer facultades de rgano !ector de los "istemas de Planificacin #ntegral Estatal y
del "istema Estatal de #nversin y $inanciamiento para el Desarrollo %"E#$&D'.
Dise(ar las polticas y estrategias de inversin y financiamiento para el desarrollo del
pas.
!ealizar el seguimiento y evaluacin de la aplicacin de los programas del "E#$&D.
)estionar* negociar y suscri+ir convenios de financiamiento e,terno* de -ooperacin
Econmica y $inanciera #nternacional* en el marco del P)DE"* en coordinacin con los
.inisterios de !elaciones E,teriores y Economa y $inanzas P/+licas.
establece entre las atribuciones del Viceministerio de lnversin Pblica y Financiamiento
Externo:
Dise(ar polticas de inversin y financiamiento.
Pgina 36
Proponer* polticas y estrategias de inversin p/+lica y financiamiento seg/n los
lineamientos del P)DE".
Ejercer las funciones de 0utoridad "uperior y administrar el "E#$&D
Ela+orar el Plan de #nversin P/+lica* con +ase en programas apro+ados en los Planes
"ectoriales y de las Entidades 1erritoriales 0utnomas y Descentralizadas.
Desarrollar y esta+lecer instrumentos normativos y tcnicos.
!ealizar el seguimiento y evaluacin del Presupuesto de #nversin P/+lica y de los
convenios de financiamiento e,terno* en coordinacin con .inisterios y las entidades
estatales 2ue ejecutan inversin p/+lica.
Considerando el marco legal vigente, el Ministerio de Planificacin del Desarrollo ha definido las
siguientes directrices estratgicas para la gestin de la cooperacin internacional:
REDUClR LAS DESlGUALDADES, ERRADlCAR TODA FORMA DE EXCLUSlN, Y
EJERCER PLENAMENTE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
Cobertura de servicios bsicos y derecho al hbitat.
Derecho a educacin, salud y seguridad social.
Derecho al agua, tierra y a la alimentacin.
TRANSFORMAR EL PATRN DE DESARROLLO E lMPLEMENTAR LA ECONOMlA
PLURAL
Participacin de empresas pblicas en la industrializacin de los recursos
naturales estratgicos.
lncentivar y promover la articulacin de los actores de la economa plural.
Seguridad alimentaria.
TRANSFORMAR EL ESTADO Y GARANTlZAR LA PARTlClPAClN Y CONTROL
SOClAL SOBRE LA GESTlN PBLlCA
Revolucin institucional y transformacin de la gestin pblica.
Revolucin cultural.
Planificacin integral y participativa.
Pgina 37
lMPLEMENTAR EN EL MARCO DEL PROCESO AUTONMlCO EL DESARROLLO
lNTEGRAL PARTlClPATlVO Y PERMlTlR EJERCER DE FORMA GRADUAL
LAS COMPETENClAS DE LAS ENTlDADES TERRlTORlALES AUTNOMAS
Concurrencia entre Gobierno y Entidades Territoriales Autnomas.
Acuerdos programticos y fiscales.
D!"#$%" &" '())
MODALIDADES DE LA COOPERACIN TCNICA HORIZONTAL
Las modalidades de la Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo (CTPD) son las
siguientes:
I. C*+*!,*!-. &" P"%/0.*1
Pasantas (Cursos Cortos): Se busca actualizar, en el trabajo, a personal que se
encuentra trabajando en la institucin solicitante. Pueden participar tcnicos,
especialistas y funcionarios. La capacitacin se lleva a cabo a travs de estadas de
corta duracin en el pas del cual se solicita su cooperacin (o en territorio nacional,
permitiendo un mayor efecto multiplicador).
Seminarios Taller: Eventos que buscan analizar un tema en particular con la
participacin de especialistas y funcionarios de los pases involucrados, debiendo
generar recomendaciones y cursos de accin especficos para la solucin de
problemas inherentes al tema en cuestin.
Becas para estudios profesionales: Consiste en el financiamiento de estudios
superiores para servidores del sector pblico.
II. D*2.-/,!0/ 0 "/,3&0/
Misiones de Prospeccin y Diagnstico: Consiste en la conformacin de grupos de
trabajo de instituciones pblicas del pas cooperante para establecer la situacin de
un sector o tema especfico, a travs de la compilacin de datos tcnicos y
econmicos en el pas solicitante.
Estudios: Realizacin de estudios, proyectos ejecutivos y de pre-factibilidad, a travs
de grupos bilaterales, donde puedan concurrir entidades pblicas y privadas de los
pases involucrados.
III. I.,"%!*#$0 &" "4+"%".!*/
Pgina 38
lntercambio de lnformacin, Documentacin y Materiales: Se podr proveer o
intercambiar informacin y documentacin tcnica en temas especficos.
Proyectos Conjuntos: Aquellos proyectos que integren las diversas modalidades de
cooperacin tcnica y concatenen actividades hacia un objetivo comn y donde
exista complementariedad entre las capacidades de las instituciones participantes.
Adicionalmente, se pueden desarrollar Proyectos Triangulares, que son aquellos proyectos de
cooperacin tcnica que cuentan con el financiamiento de un tercer participante (por ej.
Organismo Multilateral, Agencia o lnstitucin de un Pas desarrollado).
Pgina 39

Lineamientos CTPD Documento Final Concertado Mre (23-Nov-11 2011) - Con Sugerencias Jaime y Revisión Nuestra f1-Ctpd3)

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