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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO


M ANUAL DE
RETORI CA, ORATORI A y
LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Ri car do Hor mazbal Snchez
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Pr opi e da d I nt e l e ct ua l : 144. 351
Re pr e se nt a nt e Le ga l : Ri ca r do Hor ma z ba l S nche z
N de Ej e mpl a r e s: 1200.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Por favor s siempre un problema, s un
problema para tu Rus y tu Montesc; y todos
tus filsofos, no los dejes pasar por tu alma sin
pagar derechos de aduana espiritual.
(Padre Quintana personaje de la novela La Campaa de Carlos Fuentes)
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Presentaci n Fuad Chahi n Val enzuel a 7
Presentaci n Mauricio Olavarra Gambi, Ph.D. 9
I ntroducci n 11
Capi tul o I Ori gen, hi stori a y defi ni ci n de Retri ca. 13
Capi tul o I I Pri nci pal es Teri cos y Prcti cos Cl si cos. 23
Capi tul o I I I Defi ni ci ones de oratori a y orador. 43
Capi tul o I V Ci nco requi si tos para aprender oratori a. 51
Capi tul o V Preparaci n de un di scurso: 55
a.- Etapas y
b.- Partes
Sugerenci as para antes de habl ar. 67
Capi tul o VI Pol ti ca, Democraci a y Parti ci paci n. 69
Capi tul o VI I El Li derazgo Democrti co. 139
Capi tul o VI I I Condi ci ones de un l der democrti co. 143
Anexos: 157
a.La Respi raci n
b.Gramti ca
c.Vocabul ari o de pal abras l ati nas
d.Refranes popul ares y ci tas cl ebres
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A mi Familia y a misalumnos
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Presentacin
Desdetiemposinmemoriales, loshombressehan relacionado entres a partir
deeseinstrumento formidablequeconstituyela palabra, la palabra como vehculo
decomunicacin para el mejor entendimiento entrelaspersonasy para la transmisin
eintercambio deideas, valoresy mensajes.
A partir deesa importanteeirremplazablefuncin, surgeen la antigedad
clsica, en el corazn dela cultura helnica (uno delosantecedentesmsimportantes
dela civilizacin occidental), el artedela retrica, orientado a un ptimo despliegue
dela argumentacin y dela exposicin adecuada dela razn propia. Entendida
como el artededecir bien, la retrica encontr su cumbreen lasciudadeshelnicas,
en el marco delosdebatespolticosy filosficosquecaracterizaron el desarrollo dela
vida cotidiana en laspolisde la Grecia antigua (Esparta, Tebas, Atenas, entre
otras), dela mano depensadorescomo Gorgias, Lisias, Iscrates, Platn, Demstenes
y Aristteles, entrelosmsimportantes.
Con la consolidacin delosregmenesdemocrticosy delosestadosdederecho,
el papel del debate, del librejuego poltico, dela confrontacin deprogramasy de
ideas, la retrica y la oratoria adquirieron su real dimensin, constituyndoseen
uno deloselementosdistintivoseinherentesal desarrollo dela poltica en su expresin
moderna y contempornea.
En Chile, luego dela restitucin del rgimen democrtico trasel largo
parntesisquesupuso el receso autoritario, el passeha reencontrado con susmejores
tradicionesrepublicanas, y con un sano debatedeideasdecara al parlamento, a la
vida estudiantil en lasuniversidadesy a losrganosdepoder y departicipacin a
nivel local, debatequeresulta sintomtico del ptimo estado desalud quetienehoy
nuestra democracia. Por ello esqueresulta tan pertinentela publicacin deeste
Manual deRetrica y deLiderazgo Democrtico, cuyo autor esel destacado
acadmico y ex parlamentario Ricardo Hormazbal Snchez, quien entrega una
notablepanormica histrica, a la vez queun acertado abordajefilosfico y
conceptual respecto al surgimiento, desarrollo y vigencia del artedehablar bien.
En estaspginas, el lector encontrar losantecedentesy fuentesfundacionales
dela retrica, a la vez queconsejosprcticospara acometer, con mayoresexpectativas
dexito, el desafo depreparar un discurso, una conferencia o una exposicin,
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alcanzando el deleite, consiguiendo la persuasin o generando la conmocin desus
respectivasaudiencias.
Como Divisin deOrganizacionesSocialesdel Ministerio Secretara General
deGobierno, noscomplacepresentar estetrabajo, queestamosseguro, constituir
un importanteestimulo para todosaquellosquesesienten motivadoscon el espritu
cvico, comprometidoscon la participacin social y ciudadana, con la poltica en su
msalta y nobleacepcin.
FUAD CHAHIN VALENZUELA
Director
Divisin de Organizaciones Sociales
Ministerio Secretara General de Gobierno
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Presentacin
Las buenas i deas no sol o deben serl o si no tambi n deben ser
adecuadamente presentadas para una mejor comprensin de ellas. Lderes,
gerentes pblicos, profesionales, dirigentes comunitarios requieren comunicar
ideas y expresar claramente sus propuestas para poder movilizar las voluntades
de sus seguidores, equipos de trabajo y comunidades. Ricardo Hormazbal nos
presenta un dedicado trabajo que ser til en la formacin de quienes estn en
posiciones de direccin o aspiran a ellas.
El manual que nos ofrece el profesor Hormazbal cumplir con un doble
propsito. Por un lado, enriquecer la formacin de los alumnos universitarios
en un aspecto trascendente, pero raramente abordado en la formacin de los
Administradores Pblicos, cual es la capacidad para comunicar ideas en pblico.
Por otro lado, un segundo propsito que cumple el libro es el de la extensin
universitaria. La coedicin con la Divisin de Organizaciones Sociales responde
a este propsito y permitir aportar una herramienta til para la formacin de
dirigentes comunitarios que desarrollan su labor en una diversidad de
organizaciones.
La vinculacin, con los propsitos ya sealados, entre el Instituto de
Asuntos Pblicos y la D.O.S. se constituye, de este modo, en una experiencia
valiosa que permite llevar la produccin universitaria al terreno de las
organizaciones de base. La universidad, as, cumple una funcin social de
contribuir al reforzamiento de las capacidades de estas organizaciones.
El profesor Hormazbal se ha caracterizado en su vida pblica por un
muy destacado dominio del difcil arte de la oratoria, por su incansable
compromiso democrtico y por sus cualidades de liderazgo. As, este manual
recoge toda la vasta experiencia de un hombre que ha puesto en prctica lo que
ensea. Para m es, entonces, muy grato presentar la obra de un muy apreciado
colega.
MAURICIO OLAVARRA GAMBI, Ph.D.
Director
Departamento de Gobierno y Gestin Pblica
Universidad de Chile
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I NTRODUCCI N
Est e t r abaj o i ncl uye not as pr epar adas par a cl ases, ext r act os, r esmenes
o ci t as de aut or es que se menci onan en l a bi bl i ogr af a o se han ext r a do
de document os obt eni dos en di ver sas f uent es. El r econoci mi ent o al aut or
es un r equi si t o t i co, i nt el ect ual y l egal , par a l o cual poner ent r e comi l l as
l as ci t as p er t i n en t es es i n d i sp en sab l e. No o b st an t e, en al g u n o s caso s
n o h emo s p o d i d o h acer l a ci t a, ya q u e i g n o r amo s el au t o r, so b r e t o d o
en d o cu men t o s t o mad o s d e I n t er n et . En esas si t u aci o n es, p r o cu r amo s
h acer r ef er en ci a a l a d i r ecci n en q u e en co n t r amo s ese mat er i al . Hay
o t r a s f u e n t e s, e n o t r o s i d i o m a s o e n e l n u e st r o , q u e r e q u i e r e n
al t er aci o n es d e t al en v er g ad u r a q u e h an d ej ad o d e t en er el car ct er
or i gi nal , per o an en esos casos seal amos el ant ecedent e que usamos.
En e st e t e x t o se i n c o r p o r a , c a si l i t e r a l m e n t e, u n a p a r t e d e l a
i n vest i gaci n r eal i zada po r el en t o n ces dest acado al u mn o de l a Escu el a
d e Go b i er n o d e l a Un i v er si d ad d e Ch i l e, Cr i st i n Le n Lu n a, q u i n
p ar t i ci p en u n o d e l o s Cu r so s q u e d i r i g en esa escu el a, y q u e se
pr esent en un Semi nar i o sobr e Fi scal i zaci n par l ament ar i a de l os act os
d el Go b i er n o q u e o r g a n i za m o s en co n j u n t o el Dep a r t a m en t o d e
Go b i er n o d el I NAP y el Co n g r eso Naci o n al , en M ayo d e 2 0 0 3 . Ot r a
secci n d e est e m a n u a l , t i en e co m o b a se u n ex cel en t e m a t er i a l
el ab o r ad o p ar a el Co n g r eso Naci o n al d e u n Cu r so d e Ed u caci n C v i ca
q u e se p u b l i ca en l a p g i n a Web d e esa i n st i t u ci n . Las d ef i n i ci o n es
q u e se en t r eg an h an si d o t o mad as d el d i cci o n ar i o d e l a Real Acad emi a
Esp a o l a en su v er si n 2 2 , al cu al se acced e en el si t i o w w w. r ae. co m
Est e m a t er i a l se h a u t i l i za d o en cu r so s d e Ret r i ca y Li d er a zg o
De m o c r t i c o , q u e e l a u t o r h a d i c t a d o e n d i v e r s a s e n t i d a d e s,
esp eci al men t e en l a Escu el a d e Go b i er n o d e l a Un i v er si d ad d e Ch i l e, y
que se desar r ol l an en dos sesi ones semanal es, de 1, 5 hor as de dur aci n
cada una. En su desar r ol l o, l os al umnos deben l eer di scur sos escogi dos,
al g u n as o b r as l i t er ar i as sel ecci o n ad as, cl si cas y co n t emp o r n eas y
o t r o s mat er i al es su g er i d o s p o r el p r o f eso r. Ad ems, d eb en r eal i zar
ex p o si ci o n es o r al es so b r e t emas el eg i d o s, l eer en al t a v o z en cl ases
t ext os sel ecci onados, cont est ar t est de vocabul ar i o y pr act i car ej er ci ci os
d e r esp i r aci n . Las ex p o si ci o n es y l ect u r as q u e se h acen en el cu r so, se
anal i zan por el pr of esor y l os ot r os par t i ci pant es par a dest acar aci er t os
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y co r r eg i r er r o r es. La eval u aci n i n cl u ye l as n o t as d e u n t r ab aj o escr i t o
p ar a el f i n al d el cu r so so b r e u n p er so n aj e d est acad o, co n t emp o r n eo o
d el p asad o, d e u n d i scu r so esp eci al o al g n o t r o t ema r el aci o n ad o co n
el cu r so, c mo l a p ar t i ci p aci n j u v en i l en p o l t i ca, p o r ej emp l o. Tan t o
l a s ex p o si ci o n es a n t e el cu r so y l a p a r t i ci p a ci n d el a l u m n o so n
eva l u a d a s y co r r eg i d a s d u r a n t e l a s cl a ses. Ta mb i n est o s a p u n t es
r eco g en l as ex p er i en ci as q u e el au t o r h a r eco g i d o en l as d i v er sas
escu el as par a di r i gen t es so ci al es qu e h a o r gan i zado l a DOS en co n j u n t o
co n l a Un i v er si d ad d e Ch i l e y en l as cu al es l e h a co r r esp o n d i d o d i r i g i r
t al l er es so b r e est as mat er i as.
El a u t o r a g r a d ece m u y esp eci a l m en t e a l se o r Pr esi d en t e d e l a
A ca d em i a Ch i l en a d e Ci en ci a s So ci a l es, p r o f eso r Ca r l o s M a r t n ez
Sot omayor y a su ef i ci ent e secr et ar i a Rober t a Fr i t i s, por l a col abor aci n
p r est ad a. A si mi smo, d est aca l a co l ab o r aci n d e var i o s co l eg as d el
Dep ar t amen t o d e Go b i er n o, en esp eci al d e l a p r o f eso r a El i an a Cast i l l o
p o r su o b ser vaci o n es y su g er en ci as met o d o l g i cas y a Daf n e Car vaj al ,
p o r su excel en t e ap o r t e en l a d i g i t aci n f i n al d el d o cu men t o. El ap o r t e
cr eat i v o y el ap o yo d el eq u i p o d e l a DOS, esp eci al men t e Ver n i ca Fer r
y Si l v i a Gal az h a si d o mu y i mp o r t an t e p ar a l o g r ar u n a p r esen t aci n
ms amab l e d el t ex t o.
Fi n al men t e, el au t o r d eb e ag r ad ecer l a g r at a aco g i d a y r esp al d o q u e h a
t en i d o d e p ar t e d el se o r Di r ect o r d e l a DOS, d o n Fu ad Ch a n , d el
Di r ect o r d el I NAP d e l a Un i v er si d ad d e Ch i l e, p r o f eso r Car l o s M i r an d a y
del Di r ect or del Depar t ament o de Gobi er no, pr of esor M aur i ci o Ol avar i a.
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Or i gen, hi st or i a y def i ni ci n de Ret r i ca
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La p a l a b r a es u n el em en t o p r o p i a m en t e h u m a n o y l a Ret r i ca es
co n su st an ci al a l a p er so n a h u man a. No r esu l t a d i f ci l co mp r en d er q u e
el l a es u n a d e l a s ca r a ct er st i ca s d el ser h u ma n o q u e m s p u ed e
f a v o r ecer l a cr ea ci n d e s l i d o s v n cu l o s a f ect i v o s y f a ci l i t a r l a
co n cr eci n d e act o s t r emen d amen t e so l i d ar i o s y p o si t i v o s. A t r av s d e
el l a p o d emo s ap r en d er y en se ar, p er o t i en e, a l a v ez, el p o t en ci al d e
co n v er t i r se en u n ar ma mo r t al . Po r l a p al ab r a f an at i zad a se p u ed en
g en er ar act o s d e b r u t al i n h u man i d ad , co mo l o s q u e l a h i st o r i a n o s
mu est r a en el p asad o y l as n o t i ci as n o s en t r eg an en est o s d as. La
p al ab r a p u ed e h er i r ms p r o f u n d amen t e q u e o t r as ar mas y l as h er i d as
que dej a, demor an ms t i empo en ci cat r i zar que l as i nf l i ngi das por ot r os
i nst r ument os de muer t e. Af or t unadament e, t ambi n el l a ha ser vi do par a
CAPI TULO I :
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La f u en t e p r i n ci p al se en cu en t r a en t r ab aj o s d e M ar a d el Car men Ru z, d e l a Un i v er si d ad
Co mp u t en ce d e M ad r i d , p u b l i cad o s en l a p g i n a w eb. en sayi st a. o r g
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q u e l o s cr eyen t es en g en er al , p u ed an t en er acceso a l as p al ab r as q u e,
co n l a d i v i n a i n sp i r aci n , se h an escr i t o en l o s t ex t o s sag r ad o s d e
d i v er sas r el i g i o n es, o t o mar co n o ci mi en t o d e l as g r an d es cr eaci o n es
ar t st i cas, ci en t f i cas, l i t er ar i as, t ecn o l g i cas q u e l a h u man i d ad h a
co n o ci d o. Un a h er mo sa ci t a d e Ho r aci o, q u e ap ar ece en l a i n t r o d u cci n
al Di cci o n ar i o d e l a RAE n o s d escr i b e a l a p al ab r a d e u n mo d o esp eci al :
Al i g u al q u e l o s b o sq u es mu d an su s h o j as cad a a o , p u es caen l as
v i ej as, acab an l a v i d a d e l as p al ab r as ya g ast ad as, y co n v i g o r j u v en i l
f l o r ecen y co b r a n f u er za l a s r eci n n a ci d a s. . . Ren a cer n v o ca b l o s
mu er t o s y mo r i r n l o s q u e ah o r a est n en b o g a, si as l o q u i er e el u so ,
r b i t r o , j u ez y d u e o en cu est i o n es d e l a l en g u a
La en se an za si st emt i ca d e l a Ret r i ca p ar t e en el si g l o V AC. , en
Si r acusa, en una poca en que l a pal abr a t ena un poder mgi co especi al ;
el poder de dest r ui r o cr ear, encant ar y ent usi asmar, hechi zar o engaar.
Dad o est e h ech o, n o es f ci l d el i mi t ar en l a an t i g u a Gr eci a, p o es a,
mag i a, mi t o, r el i g i n o p r o f ec a, p er o s er a r eal q u e q u i en ad q u i r a el
d o mi n i o d e l a p al ab r a, p o d a al can zar su s met as ms f ci l men t e. En
l o s al b o r es d el si g l o XXI , l a f u er za d e l as i mg en es q u e se t r asmi t en
p o r TV, I n t er n et y o t r o s med i o s, h an l l evad o a u n d eb i l i t ami en t o d e l a
i n f l u en ci a d e l as p er so n as q u e est u d i an , emb el l ecen y o r d en an el
l en g u aj e p ar a t r asmi t i r su s cr een ci as, o p i n i o n es o i d eas. Es i n d u d ab l e
que pr epar ar una cua de 15 segundos par a expr esar l a con una sonr i sa,
ar t f i ci al , h a h ech o su r g i r o t r o s esp eci al i st as en mar ket i n g p o l t i co,
co mer ci al , et c. La f u er za d e l a p al ab r a, si n emb ar g o, man t en d r su
v i g en ci a en cu a n t o q u er a m o s m a n t en er u n a cu l t u r a p r o p i a m en t e
h u man a, en l a q u e el d i l o g o d e d o s v as, escu ch ar y h ab l ar o h ab l ar y
escu ch ar es esen ci al . Co mo af i r mab a Pl u t ar co, ese g r an at en i en se q u e
v i v i en t r e el a o 5 0 y el 1 2 5 DC. Par a sab er h ab l ar es p r eci so sab er
escu ch ar.
2
La g r an d eb i l i d ad d e l a i mag en est en q u e s l o r eq u i er e
r ecep t o r es, en camb i o si se ap r o v ech a esa t cn i ca p ar a f o r t al ecer el
i n t er camb i o d e p u n t o s d e v i st a, n u evamen t e se co n cr et ar u n d eci si v o
pr ogr eso en l as r el aci ones humanas. Af or t unadament e, en un pr i nci pi o
f u e el v er b o. . . y el v er b o se h i zo car n e .
2
Pr o v er b i a. co m
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A. I NI CI OS.
La Ret r i ca se co n v i er t e en o b j et o d e est u d i o cu an d o el al f ab et o y l a
l en g u a escr i t a q u ed an est ab l eci d o s, d e mo d o q u e el act o d e h ab l ar, se
t r an sf o r ma en au d i b l e, v i si b l e, an al i zab l e y p r o g r amab l e. La Ret r i ca,
r ef l ex i n so b r e el h ab l ar, t i en e est r ech o s l azo s co n l a l en g u a escr i t a,
au n q u e Ram r ez ad v i er t e q u e l a l en g u a h ab l ad a es el u so d i r ect o d e
u n a f acu l t ad h u man a y co n el l o u n a acci n , mi en t r as q u e l a escr i t u r a
al f abt i ca i n ven t ada 700 a o s an t es de Cr i st o es u n a t ecn o l o g a .
3
La
i n v en ci n d e l a i mp r en t a, co n ser i mp o r t an t e, n o es f u n d amen t al , si se
compar a con l a i nvenci n de l as l et r as
4
, escr i be Hobbes en su Levi at n.
Si n l engua escr i t a, ni l a i mpr ent a ni l a ci enci a habr an sur gi do, ni mucho
men o s se h ab r an d i v u l g ad o. Po r eso cal i f i ca Wal t er J. On g ( 1 9 8 2 ) a l a
escr i t u r a co mo t ecn o l o g a y n o s l o co mo t cn i ca. Lo q u e d i f er en ci a a
l a t ecn o l o g a d e l a mer a t cn i ca, seg n Nei l Po st man ( 1 9 9 2 ) es q u e l a
t c n i c a , e l m e r o u s o d e u n i n s t r u m e n t o , r e s u e l v e p r o b l e m a s
d et er mi n ad o s y r eal i za t ar eas p r ev i st as, mi en t r as q u e l a t ecn o l o g a va
ms al l d e n u est r as i n t en ci o n es, t r an sf o r man d o l as est r u ct u r as q u e
d et er mi n an n u est r a f o r ma d e p en sar y d e act u ar.
U n a c o m p r e n si n p r o p i a y p r o f u n d a d e l a r e t r i c a su p o n e e l
r est ab l eci mi en t o d e l a l en g u a h ab l ad a co mo el f u n d amen t o a p ar t i r d el
cu al t amb i n se co mp r en d e l a l en g u a escr i t a. Su p r i n ci p al p r ecu r so r
f u e C r ax , q u e se d ed i c a en se ar a l o s ci u d ad an o s a h ab l ar b i en , ya
q u e est e er a el med i o ad ecu ad o p ar a p r esen t ar se an t e l o s Tr i b u n al es y
r ecl amar l as pr opi edades que l os t i r anos l es haban expr opi ado. En est as
e x p o si ci o n e s, se u t i l i za b a n l o s a r g u m e n t o s d e p r o b a b i l i d a d y / o
v er o si mi l i t u d . Ti si as, u n o d e l o s d i sc p u l o s ms d est acad o s d e C r ax ,
f u e p i o n er o, al r ed act ar u n man u al en q u e se d esar r o l l a est a n u eva
t eo r a. Cad a d i scu r so se d i v i d a en cu at r o p ar t es y, d e est e mo d o, l a
Ret r i ca q u e en se a b a p er mi t a si st ema t i za r l a a r g u men t a ci n y
f o r t al ecer as l a co mu n i caci n p er su asi va an t e l o s Tr i b u n al es o l a
asambl ea de ci udadanos. Post er i or ment e, se t r asl ada a Gr eci a a di f undi r
su s co n o ci mi en t o s.
3
Ram r ez, Jo s Lu i s , A r t e d e Hab l ar y ar t e d e d eci r en j o s. r ami r ez@b r en d b an d . n et
4
I d em.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
B. SI TUACI N DE ATENAS EN EL SI GLO V AC.
En g u er r a d el Pel o p o n eso ( 4 0 4 AC. ) en t r e At en as y Esp ar t a, At en as f u e
d er r o t ad a y asu mi er o n el co n t r o l l o s esp ar t an o s. Per i cl es, el g r an l d er
t i c o , h a b a m u e r t o v i c t i m a d e u n a e p i d e m i a d e p e st e q u e se
d esen cad en en l a ci u d ad y su mu er t e acar r e l a d i v i si n en t r e l o s
at eni enses. El ao 404 el espar t ano Li sandr o, con el apoyo de l os per sas,
l i mpi el Egeo de at eni enses y ent r t r i unf ant e con su f l ot a en el venci do
pu er t o del Pi r eo. At en as qu ed en u n a co mpl et a ban car r o t a: su ej r ci t o,
su escu ad r a, su eco n o m a, su h eg emo n a, t o d o h ab a si d o b ar r i d o. Casi
u n a d ecad a d esp u s, l o s en emi g o s d e Esp ar t a emp ezar o n a d ar se al es
de vi da, f or mando una enor me coal i ci n. At enas sal i benef i ci ada, pues
l o s o t r o s est ad o s l e p i d i er o n su ayu d a y p u d o l a ci u d ad r eco n st r u i r su
an t i g u o p o d er y r eh acer su p r est i g i o. Per o au n q u e en p o l t i ca ex t er i o r
h ab a i n d i scu t i b l e r eact i vaci n , i n t er n amen t e n o d ej ab a d e sen t i r l o s
t er r i b l es ef ect o s d e l a g u er r a , q u e h a b a si d o m u y l a r g a y h a b a
d esg ast ad o l as en er g as d e l a ci u d ad : l a p o b l aci n d i smi n u i d a, camp o s
d evast ad o s, masas r u r al es emp o b r eci d as, q u e se co n cen t r an en l a
ci u d ad , el co mer ci o y l a p r o d u cci n r ed u ci d o s al m n i mo.
Co mo se v e, l as t r g i cas secu el as d e l as g u er r as so n co n o ci d as d esd e
mu y an t i g u o y, si n emb ar g o, l o s ser es h u man o s r ei t er amo s cad a si g l o
l o s mi smo s er r o r es. En ese t i emp o, co mo en o t r as r eal i d ad es d el si g l o
XXI , r ei n ab a el d esal i en t o y se ex acer b ab a el eg o smo. La g en t e n o
pensaba ms que en el l ucr o y en vi vi r l o mej or posi bl e. Los r i cos t endan
a d esen t en d er se d e l as car g as q u e su p o n an l o s t r i b u t o s al est ad o, l o s
i mp u est o s, l as p r est aci o n es y el ser v i ci o mi l i t ar, i n v en t an d o t o d a cl ase
d e ex cu sas p ar a l i b r ar se d e t o d o l o q u e l es su p o n a sacr i f i ci o p er so n al
o eco n mi co.
Les r esu l t a co n o ci d a esa d escr i p ci n o se cr ee q u e en est o s t i emp o s
l as co sas so n d i f er en t es?.
La p l eb e, p o r su p ar t e, r ed u ci d a a l a mi ser i a, er a l a p eo r t r at ad a p o r l as
ci r cu n st an ci as p o l t i cas. La d i f er en ci a d e cl ases se h ab a acen t u ad o en
gr an maner a y el puebl o baj o sl o pensaba en i r al t eat r o con l a ent r ada
q u e l e p a g a b a el est a d o, y en l u ch a r co n t r a l o s r i co s. En est a s
co n d i ci o n es u n si st em a p o l t i co b a sa d o en l a d em o cr a ci a , est a b a
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
f o r zo samen t e co n d en ad o al f r acaso ms r o t u n d o, p u es l a b ase d e l a
democr aci a es l a honr adez, buena vol unt ad, r esponsabi l i dad i ndi vi dual ,
co n ci en ci a ci u d ad an a y co mp et en ci a d e l o s i n d i v i d u o s, cu al i d ad es mu y
d i f ci l es d e t en er en si t u aci o n es t an p r ecar i as p ar a l o s p o b r es y t an
o p o r t u n i st as p ar a l o s r i co s. El sen t i mi en t o d emo cr t i co d el si g l o V A. C.
h ab a d escen d i d o en t r e el p u eb l o at en i en se, ya q u e l o s p o d er o so s,
p r eo cu p ad o s s l o p o r su d i n er o y si n el men o r sen t i d o ci u d ad an o, n o
acu d an ya a l as asamb l eas, q u e h ab an si d o l a escu el a p r i n ci p al d e
p o l t i ca en At en as, p o r l o q u e h u b o q u e r emu n er ar a l o s asi st en t es, si
n o se q u er a v er l o s esca o s vac o s. El p u eb l o, l a masa, acu d a au n q u e
nada ms f uer a par a per ci bi r el di ner o que se l e daba y esa ci r cunst anci a
h ac a q u e l a Asamb l ea p u d i er a ser d o mi n ad a p o r d emag o g o s q u e co n
su p al ab r a d o mi n ab an l a Asamb l ea y l a h ac an v o t ar a su cap r i ch o,
qui en adopt ando l as deci si ones ms descabel l adas y cont r ar i as al i nt er s
d el mi smo p u eb l o q u e er a en g a ad o y ar r ast r ad o d e u n a d eci si n a
o t r a, a cap r i ch o y g u st o d el o r ad o r. La v er d ad es q u e est a d escr i p ci n
p o d r a ap l i car se, d o s mi l q u i n i en t o s a o s d esp u s, a mu ch o s p a ses en
d i st i n t o s co n t i n en t es au n q u e, en el l en g u aj e mo d er n o, h ab l amo s d e l o s
r i esg o s d e g o b er n ab i l i d ad y co h esi n so ci al q u e af ect an a p u ed en
af ect ar a mu ch o s p u eb l o s, ag r avad o s p o r el mal u so q u e p u ed e h acer se
d e l o s med i o s d e co mu n i caci n mo d er n o s.
En ese p er o d o h i st r i co, t o d o s b u scab an so l u ci o n es a med i d a d e su s
r esp ect i vas i d eo l o g as y en cu ad r ad as en l a p o l t i ca q u e d ef en d an l o s
d i v er so s p ar t i d o s. Un o s, co mo I s cr at es, cr eyer o n i n t u i r el r emed i o d e
l o s mal es en u n a mo n ar q u a u n i f i cad o r a ab so l u t i st a ( co n cr et ad a l u eg o
en Fi l i p o ) . I s cr at es h ab a p r o p u g n ad o i d eas d e u n i f i caci n d e t o d o s
l o s g r i eg o s co n t r a el en emi g o co m n , q u e en t o n ces er a Per si a, y se
haba most r ado cont r ar i o al si st ema democr t i co exi st ent e, qui z por que
l o v e a ya co r r o mp i d o y d e d i f ci l r est au r aci n en su an t er i o r est ad o. En
est a si t u a ci n , l o s ci u d a d a n o s r i co s co n si d er a b a n l a su m i si n a
M acedoni a como una f or ma, l a ms adecuada, de l i br ar se de t odas esas
car gas, que el l os cr ean i nj ust as e i nsopor t abl es. En una posi ci n di st i nt a
se ubi c Demst enes, con su sent i do f uer t e de pat r i a, con su pat r i ot i smo
a u l t r a n za y co n u n co n cep t o d el h o n o r y l a d i g n i d a d p er so n a l
ex t r ao r d i n ar i o, q u e l e h ac an su b i r a l a t r i b u n a a g r i t ar en p r o d e l a
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
l i b er t ad d e su p a s, p u es l o d ems l o h ab a p er d i d o. La p o ca en q u e
v i v i Dem st en es p r esen t ab a t o n o s so mb r o s en el p r esen t e, au g u r i o
d e u n f u t u r o n ad a p r o met ed o r p ar a At en as.
C. ATENAS, EL CLI M A I DEAL PARA LA ORATORI A.
En At enas, t odo ci udadano pod a acusar y def ender se. Los j ur ados, l egos
en d er ech o, at i en d en ms b i en a l as p r esen t aci o n es, a l a f l u i d ez d e
d i scu r so q u e a l a v er d ad . En su f av o r, el at en i en se acu d a a u n ab o g ad o
o a u n l o g g r af o o b i en l mi smo se f o r mab a en el ar t e d el d i scu r so. En
d ca d a s a n t er i o r es se a co st u m b r a b a u sa r en Ch i l e l a ex p r esi n
i l et r ad o s p ar a d escr i b i r a t o d o s l o s q u e n o er an ab o g ad o s, l o q u e
p r o v o cab a l a ex p l i cab l e i n d i g n aci n q u e sen t an t o d o s l o s q u e n o
i n t eg r an l a o r d en p r o f esi o n al a l a q u e p er t en ezco. En el si g l o V d e l a
er a p r ev i a al cr i st i an i smo, r et r i ca, so f st i ca y p o l t i ca so n u n t o d o :
p o l t i co s, j u r ad o s, so f i st as y l o g g r af o s f o r man p ar t e d e l . Est e f u e u n
si g l o d e cr eci mi en t o d e l a o r at o r i a y d e co n so l i d aci n en l a t cn i ca
r et r i ca. Est l l eno de or ador es que van abr i endo el cami no a l os gr andes
maest r o s q u e se d i er o n ci t a en el mo men t o h i st r i co ms i mp o r t an t e
d e l a el o cu en ci a t i ca, es d eci r, at en i en se. En p o l t i ca, co n seg u i d a l a
paz, se suceden l as hegemonas ent r e l as di ver sas pol i s gr i egas ( Espar t a,
At en as, Teb as) y se f o r j a el p o d er d e M aced o n i a. La r et r i ca o cu p ar el
l u g ar d e l a p o es a y se en f r en t a a l a f i l o so f a co mo mat er i a ed u cad o r a.
La esp eci al i d ad d e l o g o g r af a se h al l ab a p l en amen t e d esar r o l l ad a y
si st emat i zad a. El l o g g r af o es l a p er so n a q u e r ed act a d i scu r so s, seg n
l os dat os que l e da el cl i ent e, l os obj et i vos que st e per si ga y adapt ando
el d i scu r so a l a p er so n al i d ad d el q u e l o r eq u i er e. El r esu l t ad o es u n a
ci er t a r epet i ci n mo n t o n a, co n f r mu l as y f r ases h ech as, per o t ambi n
co n l a var i ed ad q u e g en er an l o s d i v er so s caso s y l o s d i st i n t o s t i p o s d e
cl i ent es. Est os di scur sos no son est r i ct ament e obr as de qui en l os r edact a,
p u est o q u e el cl i en t e co l ab o r a y se v en al t er ad o s d e co p i a en co p i a.
El l o h ace q u e n o se p u ed a at r i b u i r au t o r a a mu ch o s d i scu r so s, au n q u e
se p u ed en r eco n o cer l o s r asg o s esen ci al es d e cad a o r ad o r. En el mu n d o
act u al , es r eco n o ci d a l a g r an l ab o r q u e d esar r o l l an l o s escr i t o r es d e
d i scu r so s d e l o s g r an d es l d er es y q u e t i en en u n o r i g en an t i g u o.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
D. EL PAPEL DE LOS SOFI STAS.
En l a mi t ad d el si g l o V A. C. , co mi en za a d esar r o l l ar se en l a ci u d ad -
Est ado de At enas un movi mi ent o i nt el ect ual que j ug un papel bast ant e
i mp o r t an t e y q u e, i n cl u so en n u est r o s d as, t i en e seg u i d o r es. En el
l enguaj e cor r i ent e act ual se ut i l i za l a expr esi n SOFI SM A par a descr i bi r
u n a Ra z n o a r g u m en t o a p a r en t e co n q u e se q u i er e d ef en d er o
p er su ad i r r esp ect o a al g o q u e es f al so. En l o s si g l o s V y I V, AC. el
co n cep t o So p h i st s se ap l i cab a a m si co s, p o et as, ad i v i n o s y sab i o s en
g en er a l . Pa r a d o j a l m en t e, es en l o s c r cu l o s so cr t i co s, d o n d e se
en co n t r ab an su s p r i n ci p al es cr t i co s, y en el mu n d o d e l a co med i a es
d o n d e se l es asi g n a est a d en o mi n aci n a l o s mi emb r o s d e ese g r u p o.
Lo s so f i st as so n ; an t e t o d o, p r o f eso r es d e ar t es, p er o d e aq u el l as
co n si d er ad as p r ct i cas o t i l es: r et r i ca, mat emt i cas, g eo met r a y
ast r onom a.
Se h an d escr i t o su s car act er st i cas co mu n es co mo l as si g u i en t es:
1 . En r az n d e l a u t i l i d ad d e su s en se an zas, co b r ab an p o r i mp ar t i r l as.
2 . So n j o n i o s en su mayo r a, p er o d eb i d o a su s co n st an t es v i aj es so n
casi ap t r i d as, g en t e l i b r e d e at ad u r as.
3 . Ex p o n en su s i d eas en d i scu r so s p r o n u n ci ad o s en casas p ar t i cu l ar es,
g i mn asi o s o an t e o t r o s so f i st as.
4. Ej er ci t an a su s al u mn o s en l a di scu si n de t emas po r co n t r apo si ci n
d e ar g u men t o s. Po r el l o t al v ez l a mayu t i ca so cr t i ca l es d eb a
mu ch o.
5 . Lo s p u n t o s cen t r al es d e su s i d eas so n r esu mi d o s en d i scu r so s b r eves
p ar a ser memo r i zad o s.
Se consi de r a como f a ct or e s que i nf l uye r on e n su de sa r r ol l o,
l os si gui e nt e s:
a. Decad en ci a d e l a t i ca ar i st o cr t i ca an t e l a ap ar i ci n d e p o d er es
p l u t o cr t i co s n aci d o s co n el co mer ci o y l as f i n an zas.
b. Amp l i aci n d e h o r i zo n t es d eb i d o a l as co l o n i zaci o n es.
c. I n d i v i d u al i smo cr eci en t e q u e ya co mi en za a ex p r esar se en l a l r i ca.
d . Cr t i ca acer b a d el mi t o y l a r el i g i n t r ad i ci o n al es.
e. Ru p t u r a d e l a u n i d ad d el p en sami en t o y co n o ci mi en t o h u man o s p o r
f i l so f o s co mo Her cl i t o
5
y Par mn i d es
6
.
5
5 4 4 - 4 8 4 AC. af i r ma q u e n ad a es p er man en t e y n o ex i st e ar mo n a. Lo q u e v i v e, v i v e p o r l a d est r u cci n d e o t r a co sa. El f u eg o
v i v e p o r l a mu er t e d el ai r e. Lo q u e p ar ece ar mo n a es t en si n d e o p u est o s. La b ase d el eq u i l i b r i o es l a l u ch a; l a l u ch a es b u en a
en s p u est o q u e es l a f u en t e d e l a v i d a. La ar j ( p r i n ci p i o ) ya n o es ag u a o ai r e o ap ei r o n si n o d ev en i r p u r o, mer o f l u i r.
6
5 4 0 - 4 7 0 AC. Su p o si ci n es ex act amen t e l a co n t r ar i a a l a d e Her cl i t o. Es u n r eg r eso a l a mat er i a n i ca: l o s camb i o s y l a
var i ed ad d e l as co sas d el mu n d o t i en en u n a ex p l i caci n : so n p u r a i l u si n . El mo v i mi en t o es i mp o si b l e. La r eal i d ad es u n a
su b st an ci a si mp l e, i n m v i l e i n mu t ab l e
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Las ci u d ad es g r i eg as h ab an v i v i d o mu y i n f l u i d as p o r l a t r ad i ci n d e
su s an t ep asad o s, se o b ser vab a u n a act i t u d r el i g i o sa, p o l i t e st a p o r
ci er t o, p er o mu y ar r ai g ad a. Lo s d i o ses d ab an su st en t o a n o r mas q u e
p r o t eg an el o r d en d e u n a v i d a q u e el l o s mi smo s h ab an est ab l eci d o,
r eg l ab an l a p o l i s en t o d o s su s asp ect o s: j u st i ci a, f ami l i a, ed u caci n ,
r el aci o n es d e ci u d ad an a y h o sp i t al i d ad , et c. Nat u r al men t e se d eb at a,
ya q u e ex i st an d i v er sas o p i n i o n es p er o si n p o n er en r i esg o l a u n i d ad
d e l a ci u d ad . Est o s co mp o n en t es so n men ci o n ad o s, 2 5 si g l o s d esp u s
p o r Sa m u e l P. Hu n t i n g t o n c o m o e l e m e n t o s i n t e g r a n t e s d e u n a
Ci v i l i zaci n .
7
Co n el su r g i mi en t o d e l o s so f i st as, l a si t u aci n camb i a,
ya que el l os cuest i onan l a f uer za de l a t r adi ci n y de l a r el i gi n y l ogr an
p r o g r esi v o s x i t o s. Au n q u e l as i d eas so f i st as se o r i g i n an en At en as,
n o se co n o ce u n so l o so f i st a at en i en se d est acad o, se ad u ce co mo
ex p l i caci n , q u e At en as er a u n l u g ar p r sp er o, d e mo d o q u e h ab a
p er so n as q u e p o d an so l v en t ar l o s g ast o s q u e i mp l i cab a l a ed u caci n
d e l o s so f i st as, p er o, mu y esp eci al men t e, i n f l u a el h ech o q u e en l a
ci u d ad ex i st a u n r g i men d emo cr t i co, si t u aci n st a q u e d eman d ab a
p er so n as q u e t u v i er an ed u caci n y d o mi n ar an l a el o cu en ci a p ar a u n
mej o r d esemp e o en el mu n d o d e l a p o l t i ca y d e l o s Tr i b u n al es.
La ed u caci n p o l t i ca i n t eg r al ex i g a en t o n ces y ex i g e en el si g l o XXI ,
c o n m s f u e r z a a n , e l e st u d i o d e l a so c i e d a d , su s o r g e n e s y
f u n ci o n ami en t o, t en er u n a co n cep ci n d e l a p er so n a y su r el aci n co n
l a col ect i vi dad y el pl ant eami ent o de asunt os como l a j ust i ci a, l a cul t ur a,
l a r el i g i n , l as r el aci o n es i n t er n aci o n al es, l a eco n o m a, l a ed u caci n ,
el f u n ci o n ami en t o d e l o s r g an o s d e g o b i er n o y p ar t i ci p aci n , as co mo
i deas sobr e l os t emas de gner o y de medi o ambi ent e. El i ndi vi dual i smo,
p r esen t ad o en n u est r o s t i emp o s co mo exp r esi n d e mo d er n i d ad , ya er a
u n a d e l a s ca r a ct er st i ca s d e l o s so f i st a s, seg n se r ef l ej a en l a s
co n cep ci o n es d e Pr o t g o r as, q u i en af i r mab a q u e el h o mb r e es l a
m ed i d a d e t o d a s l a s co sa s . Ot r a d e su s esp eci f i ci d a d es er a l a
a m b i g ed a d , q u e se r ef l ej a b a en sen t en ci a s co m o, d o s j u i ci o s
co n t r a d i ct o r i o s so n v er d a d er o s ; el so f i st a n o p u ed e en se a r l o
ver dader o, puest o que t odo l o es ; su mi si n es cambi ar l as condi ci ones
q u e h acen su r g i r d et er mi n ad o s j u i ci o s, sen saci o n es y o p i n i o n es, p ar a
ap r o v ech ar l o s ms t i l es, n o l o s ms ci er t o s, p o r ci er t o s l o l a p al ab r a
7
Hu n t i n g t o n , S. , Co n f l i ct o d e Ci v i l i zaci o n es?, Fo r ei n g A f f ai r s, v er an o d e USA , 1 9 9 3
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
puede per suadi r haci a l o ms benef i ci oso par a el i ndi vi duo y l a soci edad.
En co n cep t o d e Go r g i as, l a p al ab r a n o si r v e p ar a d escr i b i r l a r eal i d ad
si n o s l o p ar a p er su ad i r.
Lo s so f i st as n o ap o r t ar o n , p u es, mu ch o a l a f i l o so f a, p er o s a l a
l i t er at u r a y a u n a p o l t i ca p r ag mt i ca. Co mo l i t er at o s so n f o r j ad o r es
de l a pr osa cul t a y si ent an l as bases de l a r et r i ca; son adems pi oner os
en g r amt i ca y semn t i ca. A p esar d e co mp ar t i r l as car act er st i cas q u e
h emo s d escr i t o an t es, n o f o r man u n a escu el a, p er o s se p u ed e d eci r
q u e co mp ar t en u n a u n i d ad t emt i ca, p er o n o i d eo l g i ca.
E. QUE ES LA RETRI CA? :
Se l e d ef i n e co mo el Ar t e d e b i en d eci r, d e d ar al l en g u aj e escr i t o o
habl ado ef i caci a bast ant e par a del ei t ar, per suadi r o conmover . Tambi n
co mo Teo r a d e l a co mp o si ci n l i t er ar i a y d e l a ex p r esi n h ab l ad a y
co mo u so i mp r o p i o o i n t emp est i v o d e est e ar t e. Ot r as d ef i n i ci o n es
d escr i b en l a r et r i ca co mo ar t e d e h ab l ar y ar t e d e d eci r . El p r i mer
cr i t er i o n o s acer ca a l a f i l o so f a y a l a p si co l i n g u st i ca y el seg u n d o, a
l a l i t er a t u r a . Ha b l a r y d eci r se u sa n co m o si n n i m o s, p er o h a y
d i f er en ci as. Hab l ar es h acer u so d e u n a f acu l t ad p r o p i a d el ser h u man o
y Deci r es h a cer u so d e esa f a cu l t a d en u n a d i men si n co n cr et a ,
esp ec f i ca. Co n al f ab et o y l en g u a escr i t a el act o d e h ab l ar se h ace
au d i b l e, v i si b l e, an al i zab l e y p r o g r amab l e.
Po r su p ar t e, en t en d emo s p o r Ar t e esa v i r t u d , d i sp o si ci n y h ab i l i d ad
p ar a h acer al g o o el Co n j u n t o d e p r ecep t o s y r eg l as n ecesar i o s p ar a
h acer b i en al g o.
La r et r i ca, r ef l ex i n so b r e el h ab l ar, t i en e i n t i mo s v n cu l o s co n l a
p al ab r a escr i t a, ya q u e l a l en g u a h ab l ad a es el u so d i r ect o d e u n a
f acu l t ad h u man a y co n el l o u n a acci n . Seg n l a d ef i n i ci n d el p r o p i o
Go r g i as, r et r i ca es l a cap aci d ad d e p er su ad i r co n l o s d i scu r so s a l o s
j u eces en el t r i b u n al d e j u st i ci a, a l o s co n sej er o s en el co n sej o, a l o s
asamb l e st as en l a asamb l ea, as co mo en cu al q u i er o t r a r eu n i n d e
ci udadanos
8
Ar i st t el es, el cl ebr e f i l sof o cl si co, en su l i br o Ret r i ca,
so st i en e q u e se p u ed e ser b u en r et r i co si n si q u i er a est ar co n sci en t e
d e el l o . Est a o p i n i n se f u n d amen t a en el co n o ci mi en t o d el h ech o q u e
8 Di l o g o Go r g i as co n Pl at n , Ed i ci o n es Esco g i d as, M ad r i d , 1 9 9 9 , p g i n a 2 1
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l as p er so n as se esf u er zan p o r ar g u men t ar y so st en er af i r maci o n es, p o r
d ef en d er se o acu sar, au n q u e l a mayo r a l o h ace i r r ef l ex i vamen t e o p o r
car ct er. Si se h ace u n a co sa co n sci en t emen t e, p o d r emo s r ef l ex i o n ar
so b r e c mo l o h acemo s y cr ear u n mt o d o d e acci n . Po r su p ar t e,
Qu i n t i l i an o * u t i l i za l a ex p r esi n sci en t i a b en e d i cen d i , p ar a r ef er i r se a
l a r et r i ca y q u e si g n i f i ca Ci en ci a d el Bu en d eci r . Lo s r o man o s
h ab l ab an d e r h et o r i ca d o cen s y r h et o r i ca u t en s, p ar a d i st i n g u i r l a
t eo r a, q u e se ap r en d e en el au l a, d el co n o ci mi en t o q u e se ad q u i er e
med i an t e el ej er ci ci o. El Ret r i co o Rt o r p r o cu r a emb el l ecer d i scu r so
j u r d i co p ar a p er su ad i r al j u ez, o r d en ar el d i scu r so p o l t i co p ar a q u e l o s
o yen t es l e d en su v o t o y o r i en t ar l o co mo u n p r o ceso d e ed u caci n ,
h aci a l a f o r maci n i n t eg r al d e l a p er so n a. Las et ap as d e l a ed u caci n
en l a an t i g ed ad , cu l mi n ab an co n f i n d o l e al Rt o r, l a mi si n d e f o r mar
p er so n a s cu l t a s, i n f o r ma d a s d e t o d o s l o s co n o ci mi en t o s p o si b l es,
ed u cad as en el d o mi n i o d el n i mo y d e l a ex p r esi n .
Hubo pocas de t ensi n por l a apl i caci n de l a ret ri ca de i nf l uenci a Gri ega en Roma.
En el ao 161 A.C. un Senado Consul t o ordenaba l a expul si n de Roma de l os rt ores y f i l osof os gri egos.
Un decret o del ao 92 A.C. est abl eci l a obl i gaci n de ensear l a Ret ri ca en i di oma gri ego.
Est a norma pret enda i mpedi r que el puebl o romano pudi era aprender expresarse, l o que poda ser negat i vo para l a mi nora gobernant e.
Marco Fabi o Qui nt i l i ano, 35-95, Naci o en Hi spani a, ej erci en Roma como abogado y prof esor de ret ri ca.
* * Del Ri o Emi l i o y Ferndez Jorge
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Pr i nci pal es Ter i cos y Pr ct i cos Cl si cos.
1 . - GORGI AS
Naci en Leo n t i n o s el 4 8 3 AC. y f u e emb aj ad o r en At en as en 4 2 7 . Se l e
co n si d er a co mo el au t o r q u e h ace p o si b l e l a t r an sp o si ci n d el p o d er
m g i co d e l a p a l a b r a d e l a p o es a a l a p r o sa . En se r et r i ca ,
esp eci al men t e Ep i d ct i ca, q u e es u n d i scu r so q u e v er sa so b r e cu al q u i er
t ema y cu ya f i n al i d ad es el ad o r n o o el l u ci mi en t o p er so n al . Su o b r a
ms i mp o r t an t e, se l l ama So b r e el n o ser o so b r e l a n at u r al eza y en
el l a se l l eva al ext r emo l a t eo r a d el co n o ci mi en t o, d eb i en d o d emo st r ar
t r es t esi s:
1 . Nad a ex i st e;
2 . Si al g o ex i st i ese, n o ser a co g n o sci b l e y
3 . Si f u ese co g n o sci b l e, n o ser a t r an smi si b l e .
Po r t an t o, p ar a Go r g i as, co n o ci mi en t o n o es r eal i d ad ; el o b j et o d e
conoci mi ent o no es cognosci bl e por que el ser no exi st e. Sl o l a pal abr a,
n o l a v er d ad , t i en en p o d er y so n r eal es: er st i ca y o r at o r i a ser n l as
b ases d e cu al q u i er p r o g r ama ci en t f i co. Es st a j u st amen t e l a b ase d e
l a r et r i ca g o r g i an a.
ER STI CA es el ar t e d e d i scu t i r, d e d eb at i r, d e sen t ar p o si ci o n es y
d ef en d er l as. Est e co n cep t o t i en e su o r i g en en ERI S, q u e er a el n o mb r e
que r eci b a l a Di osa Gr i ega de l a di scor di a, de l a di scusi n. En el pr i mer
Capi t ul o I I
Platon Demstenes Ciceron
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
semest r e d e 2 0 0 4 , se ex h i b i en l o s ci n es ch i l en o s l a p el cu l a Hel en a
d e Tr o ya, at r ayen d o mu ch o p b l i co. Un a ci t a d e l a mi t o l o g a h el n i ca,
n o s p er mi t e r eco r d ar q u e en l a cel eb r aci n d el mat r i mo n i o en t r e Pel eo
y Tet i s se r eu n i er o n t o d o s l o s d i o ses d el Ol i mp o, ex cep t o ERI S ( r i d e) ,
q u i en n o f u e i n v i t ad a, y en v en g an za l an z u n a man zan a d e o r o co n l a
i n scr i p ci n A l a ms b el l a . . . ; Par i s t u v o q u e esco g er a q u i en en t r eg ar
l a m a n z a n a e n t r e He r a , A t e n e a y A f r o d i t a , su d e c i si n p r o d u j o
i n d i r ect amen t e l a Gu er r a De Tr o ya.
El p o d er d e l a p al ab r a er a p ar a Go r g i as el cen t r o d e su act i v i d ad , l o
ver dader o, i mposi bl e de conocer, es sust i t ui do por l o pr obabl e, que t r at a
d e co mp r o b ar se p o r el i mi n aci n d e o t r as p o si b i l i d ad es. Per o l o q u e
v er d ad er amen t e ap o r t a Go r g i as es el p o d er d el so n i d o, d el r i t mo, q u e
se p l asma en l a el ecci n d e vo cab l o s y en l o s j u eg o s o f i g u r as r et r i cas,
t amb i n en l a ap l i caci n si st emt i ca y ex ag er aci n d e l o s med i o s q u e
u t i l i zab a co n n at u r al i d ad l a p o es a, b u scan d o p er o d o s eq u i l i b r ad o s d e
i g u al es s l ab as, r el aci o n es mu si cal es en t r e p al ab r as y f i n al es en r i ma.
Go r g i as v e a el p ar en t esco esen ci al en t r e d i scu r so y p o es a, q u e es u n
di scur so suj et o a l a mt r i ca, en que ambos pueden ej er cer domi ni o sobr e
l as al mas. Es j u st amen t e el r i t mo l o q u e h ech i za al o yen t e, l o en g a a o
co n v en ce y es cap az d e d esp er t ar en l t er r o r, co mp asi n o n o st al g i a, o
bi en al egr a o pi edad: En est a per spect i va, l a pal abr a act a como dr oga
d el al ma.
El d est acad o h o mb r e p b l i co ch i l en o Ra l Ret t i g , en su d i scu r so d e
i n co r p o r aci n a l a Acad emi a Ch i l en a d e Ci en ci as So ci al es h ace u n a
val i o sa r ef er en ci a al r o l d e est e est u d i o so. En el val i o so mat er i al q u e
p r ep ar a esa p r est i g i o sa Acad emi a, se p u ed e l eer : Yo h u b i er a q u er i d o
h ab l ar est a t ar d e so b r e Go r g i as. Po r q u ? Bu en o. He si d o p o l t i co. Y
l o h e si d o aq u , en n u est r o en t o r n o q u e mu ch o mu est r a a l a v ez d e
su b l i mi d ad y d e mi ser i a. Po r el l o, h e v i st o co mo el al ma d e ms d e u n
co mp a er o d e p o si ci n d o ct r i n ar i a o, t amb i n l a d e u n ad v er sar i o l eal ,
ha si do at r avesada por l os pual es enmugr ados de l a cal umni a. He vi st o
su f r i r y t o mad o el p eso a l a mag n i t u d d e l a i n j u st i ci a h i r i en t e. Acaso
en d esq u i t e, p en s en asu mi r el p at r o ci n i o, casi f o r en se d e ese Go r g i as
q u e f u e u n o d e l o s t an t o s a q u i en es cal u mn i l a h i st o r i a, d et er i o r ad a
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en su s n o ci o n es p o r el o d i o q u e, ya en el si g l o d e l o s Di l o g o s ( Pl at n ) ,
se g an ab a el q u e se at r ev a a i n t en t ar u n a cr t i ca a l o s v i ci o s d e l a p o l i s
o p r et en d a i n au g u r ar u n a n u eva f o r ma d e r aci o ci n i o, q u e d esp er t ar a
l a mo t i vaci n p o r el est u d i o d e l o s p r o b l emas r eal es d e l a co mu n i d ad y
r ep r o ch ar a a est a su cer r az n an t e l as ex i g en ci as d e l o h u man o cab al .
9
Es n ecesar i o t en er p r esen t e q u e, a l a f ech a d e ese d i scu r so, 1 0 d e
Di ci emb r e d e 1 9 8 7 , Ch i l e v i v a b aj o el r g i men d i ct at o r i al d el Gen er al
Pi nochet y Ral Ret t i g er a una de l as f i gur as de l a oposi ci n democr t i ca
ch i l en a.
Gor gi as i naugur a el gner o epi dct i co, que descr i bi mos ant es como aquel
q u e b u sca sat i sf acer el eg o d el o r ad o r o el ad o r n o d e l a p al ab r a. Den t r o
d el g n er o p u ed en d i st i n g u i r se:
1 . El p an eg r i co, q u e es u n Di scu r so o ser m n en al ab an za d e al g u i en
o El o g i o d e al g u i en , h ech o p o r escr i t o.
2 . El en co mi o q u e se d ef i n e co mo Al ab an za en car eci d a .
3 . El d i scu r so f u n er ar i o, u n o d e l o s ms b r i l l an t es es el d e Per i cl es, al
q u e al u d i mo s ms ad el an t e y q u e i n co r p o r amo s co mp l et o en el
seg u n d o t o mo y.
4 . El er t i co, del l at n er ot i cus. Per t eneci ent e o r el at i vo al amor sensual .
Qu e ex ci t a el ap et i t o sex u al . Di ch o d e u n a p o es a: amat o r i a. Di ch o
d e u n p o et a: Qu e cu l t i va l a p o es a amat o r i a At r acci n mu y i n t en sa,
semej an t e a l a sex u al , q u e se si en t e h aci a el p o d er, el d i n er o, l a
f ama.
En est e asp ect o, el o r ad o r su st i t u ye al p o et a y r ecl ama su s h o n o r es. Lo
f undament al es, en cual qui er caso, el poder de convi cci n, de per suasi n,
i n d ep en d i en t emen t e d e l a v er aci d ad . De est a man er a el p o et a an t i g u o
en su mundo r el i gi oso cede paso al or ador, al sof i st a par a qui en domi nar
l a p al ab r a co n st i t u ye el cen t r o d e t o d a ed u caci n : el so f i st a se si en t e
o r g u l l o so d e su ar t e en t an t o q u e es p o d er o sa, el u so d e l a p al ab r a
can o n i zad o med i an t e cr i t er i o s est t i co s, q u e l l eg a a ser u n f i n en s
mi smo. Est a es, t amb i n , l a b ase d e l a o r at o r i a d el i b er at i va, ej er ci d a
p r i mer o en l as asamb l eas d e r eyes, p r esi d i d as p o r el so b er an o y l u eg o
en l o s co n sej o s r eal es.
9
Di scu r so d e i n co r p o r aci n a l a A cad emi a d e Ci en ci as So ci al es, en Test i mo n i o d e l a So ci ed ad Ch i l en a en su t r an si ci n h aci a u n
n u ev o si g l o, Vo l u men I I , ed i ci n p r ep ar ad a b aj o l a d i r ecci n d e Fr an ci sco Or r eg o Vi cu a. M ar zo 2 0 0 0 .
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Est o s d o s t i p o s d e d i scu r so p r o v i en en d el mu n d o j o n i o
1 0
, p at r i a d e
f i l sof os e hi st or i ador es. Per o sl o en At enas cuaj ar on con f uer za debi do
a su aper t ur i smo cul t ur al , a su i nci pi ent e democr aci a que exi ge pol t i cos
h b i l es y est r at eg o s b u en o s p ar a mo t i var a l o s asamb l e st as. El i d eal
d e l a e d u c a c i n se h a c e p r a g m t i c o , c o m o c o r r e sp o n d e a u n a
d emo cr aci a r ad i cal . Pr o t g o r as exp o n e en La ver d ad su escep t i ci smo
met af si co, i n au g u r a l a er st i ca y l a g r amt i ca: se so met e a cr t i ca l o
d i v i n o y l o h u man o.
2. LI SI AS
Es co n si d er ad o u n o d e l o s mej o r es l o g g r af o s, es d eci r, escr i t o s d e
di scur sos. At eni ense de naci mi ent o, Li si as se va a l os 15 aos a est udi ar
r et r i ca en Tur i os. El denomi nado r gi men de l os 30 t i r anos, que i nt ent
si n x i t o co n v en cer a Pl at n p ar a q u e l es co l ab o r ar a, co n f i sc , el a o
4 0 4 , el t al l er d e Li si as y asesi n ar o n a su h er man o Po l emar co. El
p r o n u n ci u n d i scu r so acu san d o a Er at st en es d e l a mu er t e d e su
h er man o. Est e act o f u e al g o esp eci al , ya q u e l p r o n u n ci ab a p o co s
d i scu r so s, er a mej o r r ed act an d o q u e h ab l an d o. Se l e at r i b u yen ms d e
4 0 0 d i scu r so s, escr i t o s co n u n est i l o sen ci l l o, cl ar o, mo d er ad o, d e b u en
g u st o y b i en ar t i cu l ad o en t r e el f o n d o y l a f o r ma. Reu n a el r eal i smo, l a
si mp at a en l as d escr i p ci o n es y l a g r aci a en l a n ar r aci n . Su ar t e
r eel ab o r a el est i l o co n v er saci o n al , n o ar g u men t at i v o, p er o ex p r esa
cl ar amen t e su s p en sami en t o s en f r ases b r ev es. Se co n si d er a q u e el
d i scu r so m s r el eva n t e d e Li si a s es En f a v o r d el i n v l i d o , q u e
i n cl u i mo s en el To mo I I
3. I SCRATES
Naci en el ao 436 y f al l eci el ao 338( AC. ) Pr act i c t odos l os gner os
o r at o r i o s, f u e l o g g r af o, ep i d ct i co, p r o f eso r y p u b l i ci st a. De su l ab o r
co mo l o g g r af o se co n o cen p ar ci al men t e sei s d i scu r so s. Usa u n est i l o
ms el evad o q u e el d e Li si as, men o s g o r g i an o y ms i n t er esad o en l o
g en er al , en l o s l u g ar es co mu n es y en l a co n ex i n d e i d eas. Se b asa
mu ch o en l a f r ase, co n ar mo n a en el en l ace l g i co d e l as i d eas. Se
sep ar a as d e l a mer a p al ab r a, ev i t a ex ag er ar l as met f o r as, ya q u e
1 0
Haci a el a o 1 . 1 0 0 A . C. l o s g r i eg o s co men zar o n a f u n d ar co l o n i as en Jo n i a, co st a o r i en t al d el M ar Eg eo ( act u al
Tu r q u a) . Ci n co si g l o s ms t ar d e, p o r d el a o 5 8 0 A . C. , u n o s g r i eg o s d e Jo n i a i n i ci an l a ci en ci a y l a f i l o so f a.
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t o d o d eb e so n ar b i en en l a f r ase, si n hi a t os, q u e es el q u e se p r o d u ce
cu a n d o se en cu en t r a n d o s v o ca l es q u e se p r o n u n ci a n en s l a b a s
d i st i n t as, si n asp er ezas f n i cas n i r t mi cas. La u n i d ad d e d i cci n es el
p er o d o r t mi co, eu f n i co, q u e p r o v i en e d e Eu f o n a, d ef i n i d a co mo
so n o r i d ad ag r ad ab l e q u e r esu l t a d e l a acer t ad a co mb i n aci n d e l o s
el emen t o s ac st i co s d e l as p al ab r as. En su s d i scu r so s n o h ay r u p t u r as
si n t ct i cas n i t r an si ci o n es br u scas. Si el j u i ci o qu e l a h i st o r i a l e co n cede
co m o o r a d o r n o l o co n v i er t e en u n a f i g u r a d esl u m b r a n t e, ca b e a
I s cr at es el h o n o r d e ser el ed u cad o r d e l a Gr eci a d e su si g l o, d el
hel eni smo, del mundo r omano y del nuest r o, desbancando a l os f i l sof os.
I s cr a t es n o es u n f i l so f o, n i u n a f i g u r a d e p r i m er o r d en en l a
esp ecu l aci n i n t el ect u al , si n o q u e est ms cer ca d el h o mb r e cu l t o
med i o. Esen ci al men t e, I s cr at es f u e u n p r o f eso r d e el o cu en ci a: en se
d u r an t e 5 5 a o s y, an t es d e esco g er est a p r o f esi n , h ab a ej er ci d o u n o s
d o ce a o s co mo l o g g r af o. Desar r o l l el g n er o esb o zad o p o r l o s
sof i st as y se l e consi der a el cr eador del di scur so de apar at o, el epi dct i co,
que dej a de ser un i nst r ument o de r ecl amo y l uci mi ent o par a conver t i r se
en u n i n st r u men t o d e acci n , p o l t i ca, so b r e t o d o, y en u n med i o p ar a
h acer ci r cu l ar i d eas: I s cr at es es el cr ead o r d e l a co n f er en ci a q u e
t r asl ad a el el o g i o l r i co a l a p r o sa y en at en ci n a q u e t en a p o cas
cu al i d ad es o r at o r i as, n o p r o n u n ci ab a su s d i scu r so s- co n f er en ci as, si n o
q u e l o s p u b l i cab a. Co mo p r o f eso r, I s cr at es co n ser v u n d eseo d e
ef i caci a p r ct i ca: se d ed i cab a a f o r mar o b i en o t r o s p r o f eso r es, o b i en
t cn i co s en l a d i scu si n , o b i en h o mb r es cu l t o s, ap t o s p ar a j u zg ar
at i n ad amen t e y p ar a i n t er v en i r co n so l t u r a en l as co n v er saci o n es d e l a
v i d a mu n d an a.
Si l a ed u caci n p l at n i ca se f u n d amen t a en l a n o ci n d e Ver d ad , l a d e
I s cr at es d escan sa en l a ex al t aci n d e l as v i r t u d es d e l a p al ab r a: l a
p a l a b r a d i st i n g u e a l h o m b r e d el a n i m a l , es l a co n d i ci n d e t o d o
p r o g r eso, as se t r at e d e l eyes, ar t es o i n v en ci o n es mecn i cas; b r i n d a al
h o mb r e el med i o d e ad mi n i st r ar j u st i ci a, ex p r esar l a g l o r i a, p r o mo v er
l a ci v i l i zaci n y l a cu l t u r a. Ab r i escu el as p ag ad as en At en as, en q u e
se co n v en a u n p r eci o p ar a u n ci cl o d e est u d i o s d e t r es o cu at r o a o s, e
h i zo f o r t u n a. La en se an za i mp ar t i d a p o r I s cr at es er a u n a esp eci e d e
en se an za su p er i o r, q u e co r o n ab a, al f i n al i zar l a ad o l escen ci a u n ci cl o
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
d e est u d i o s p r ep a r a t o r i o s. El a cep t a y el o g i a l a v i ej a ed u ca ci n
t r a d i ci o n a l , h er ed a d a d e l o s a n t ep a sa d o s, p er o i n t r o d u ce en el l a
i mpor t ant es i nnovaci ones par a dest i nar l a al hombr e compl et o, en cuer po
y al ma: g i mn asi a y cu l t u r a i n t el ect u al so n d o s d i sci p l i n as co n j u n t as y
si mt r i cas. La base de l a cul t ur a i nt el ect ual es l a gr amt i ca, que i mpl i ca
el est udi o de l os aut or es cl si cos, el de l os pensador es y el conoci mi ent o
d el p asad o, d e l o s su ceso s y su s co n secu en ci as, l o cu al i n co r p o r a a
Her d o t o y Tu c d i d es, co n si d er ad o s j u n t o co n Po l i b i o y San Ag u st n , en
p o cas mu y d i st i n t as, co mo p ad r es d e l a h i st o r i a. A est o s est u d i o s
i ncor por a l as mat emt i cas, cuyo val or f or mat i vo el ogi a. Est as compl ej as
mat er i as, h ab i t an el esp r i t u al t r ab aj o p er sev er an t e, l o ej er ci t an y
ag u d i zan . A est o s est u d i o s p r ep ar at o r i o s, l a ad e l a e r st i ca , es d eci r,
el ar t e d e l a d i scu si n , en se ad a p o r med i o d el d i l o g o q u e, en ci er t a
med i d a, i n co r p o r a l a di a l ct i ca , es d eci r, l a f i l o so f a, q u e co n st i t u an
p ar a Pl at n , l a ci ma ms el evad a d e l a cu l t u r a, cel o samen t e r eser vad o s
a l o s esp r i t u s sel ect o s. I s cr at es l a ad mi t e l a d i al ct i ca s l o p ar a l o s
j v en es, y a n as b aj o co n d i ci n ex p r esa d e q u e n o l es co n sag r en ms
q u e u n ci er t o t i emp o, ev i t an d o el r i esg o p o st er i o r men t e d e p er d er se en
e sp e cu l a ci o n e s. Le s a g u a r d a l a e n se a n za su p e r i o r, co n sa g r a d a
esen ci al men t e p o r I s cr at es al ap r en d i zaj e d el ar t e d e l a o r at o r i a.
M i en t r as p ar a Pl at n , l a r et r i ca s l o er a u n a mer a ap l i caci n d e l a
di al ct i ca, par a I scr at es es el ar t e supr emo. El cr i t i ca l a r et r i ca f or mal ,
p r act i cad a p o r l o s au t o r es d e man u al es t e r i co s, d emasi ad o s seg u r o s
d e s mi smo s, q u e cr e an q u e el mt o d o er a u n a mq u i n a p er f ect a q u e
f u n ci o n ab a si n er r o r al g u n o, cu al q u i er a q u e f u ese el caso p ar t i cu l ar y
el espr i t u encar gado de su apl i caci n. Con gr an dosi s de sent i do comn,
I s cr at es r eacci o n a co n t r a el o p t i mi smo ex t r emo d e est e f o r mal i smo ;
i n si st e, ad ems, en l a u t i l i d ad d e l a p r ct i ca, en l a n ecesi d ad d e l as
d o t es i n n at as, d e l as cu al i d ad es p er so n al es: i n v en ci n , ap t i t u d p ar a el
t r abaj o, memor i a, voz, apl omo, condi ci ones de l as que l mi smo car ec a.
Su en se an za se i n i ci ab a co n u n a t eo r a o ex p o si ci n si st emt i ca
el emen t al d e l o s p r i n ci p i o s g en er al es d e co mp o si ci n y el o cu ci n , p ar a
l u eg o l l evar al est u d i an t e a l a p r ct i ca p o r med i o d e ej er ci ci o s d e
a p l i ca ci n , m a n ej a n d o y r el a ci o n a n d o l o s el em en t o s est u d i a d o s
p r ev i amen t e en f o r ma ab st r act a, t o d o el l o en f u n ci n d e l as ex i g en ci as
29
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
d e u n t ema ya d ad o. El ap r en d i zaj e co n si st a en el est u d i o y co men t ar i o
d e mo d el o s, en el q u e se est u d i ab an l o s v i ej o s p o et as, p er o l o s t ex t o s
b si co s er an su s p r o p i o s d i scu r so s. Su en se an za es p r ct i ca y r eal i st a,
q u er a d i sc p u l o s co mp r o met i d o s, p ar t i ci p an d o en l a l ab o r cr ead o r a en
l a bsqueda de un est i l o suel t o, f ci l de compr ender, per o que i ncor por a
al u si o n es h i st r i cas, f i l o s f i cas, f i cci o n es y ad o r n o s. El o b j et o d e l a
enseanza er a, como en el caso de l os sof i st as, el domi ni o de l a pal abr a,
d e l a ex p r esi n , au n q u e en l a escu el a i so cr t i ca n o es u n a r et r i ca
i r r esp o n sab l e, i n d i f er en t e a su co n t en i d o r eal , o mer o i n st r u men t o d e
x i t o. I s cr at es d i o a su ar t e u n co n t en i d o d e val o r es: su el o cu en ci a n o
es i n d i f er en t e al p u n t o d e v i st a mo r al ; t i en e, en p ar t i cu l ar, u n al can ce
c vi co y pat r i t i co. El i deal cul t ur al de I scr at es y l a educaci n que exi ge
es mu y ser i o : l a p al ab r a es l o q u e h ace d el h o mb r e u n Ho mb r e y d el
g r i eg o u n ser ci v i l i zad o, u n ser cap az d e i mp o n er se al mu n d o b r b ar o.
Est o n o es l a mer a r et r i ca f o r mal o el p r ag mat i smo c n i co d e l o s
so f i st as, f o r ma y f o n d o ap ar ecen co mo i n sep ar ab l es. El o r ad o r d eb e
el eg i r u n t ema p r o v i st o d e co n t en i d o, h u man o, h er mo so, el evad o co n
u n al can ce g en er al . Po r eso, p r ef i er e el d i scu r so p o l t i co, l ej o s d el
v i r t u o si smo d el so f i st a o d el o f i ci o mat er i al i st a d el l o g g r af o.
Est a f o r maci n p o see p o r s mi sma u n a v i r t u d mo r al : au n su p o n i en d o
q u e s l o se b u sq u e el x i t o, el o r ad o r se v er co n d u ci d o a el eg i r l o s
t emas ms aco r d es co n l a vi r t u d e i n cl u so se ver o b l i g ad o a vi vi r co mo
su s p al ab r as an u n ci an , t i en e q u e p r act i car l a v i r t u d p r o p i a d e su
d i scu r so a su s co st u mb r es, a su v i d a mi sma, p u es l a p er so n al i d ad
co mp l et a d el o r ad o r se en car n a en su s d i scu r so s: l a au t o r i d ad p er so n al
q u e l e co n f i er e u n a v i d a v i r t u o sa l e o t o r g a ms p eso q u e el q u e p u ed an
d ar l e l o s p r o ced i mi en t o s d el ar t e ms co n su mad o. I s cr at es cr i t i ca a
Pl at n p o r p r et en d er i mp o n er u n ci cl o d e est u d i o s, co mp l ej o y d i f ci l ,
q u e el i mi n a a l a mayo r p ar t e d e l o s asp i r an t es, b asad o en el o b j et i v o
d e l l eg ar a l a ci en ci a p er f ect a, met a al g o d i f ci l d e al can zar, ya q u e
p en sab a q u e en l a v i d a p r ct i ca n o h ay ci en ci a p o si b l e, en t en d i d a
co mo co n o ci mi en t o r aci o n al y d emo st r ad o q u e n o s en se e l a co n d u ct a
a seg u i r. El h o mb r e v er d ad er amen t e cu l t i vad o es aq u el q u e t i en e el
d o n d e d ar co n l a b u en a so l u ci n o, al men o s, co n el mal men o r, co n l a
so l u ci n ms ad ecu ad a a l a co yu n t u r a y, t o d o el l o, p o r q u e su st en t a u n a
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
opi ni n j ust a. Si l a ci enci a es i naccesi bl e, par a qu t ant a especul aci n?
Pl at n r econoce que l a ci enci a del f i l sof o es i nt i l , por que st e, pr i vado
de una ci udad ver dader a, sana, est condenado a r ef ugi ar se en l a ci udad
i d eal , ese su e o q u e l l eva d en t r o ; p u es en l a ci u d ad r eal , se h al l a
dest i nado al r i dcul o, al f r acaso, a l a per secuci n y a l a muer t e. I scr at es,
p o r su p ar t e, o p t a p o r co n sag r ar se a u n a t ar ea d e ms seg u r a ef i caci a
y cu ya u r g en ci a, p o r l o d ems es i n med i at a: f o r mar a su s d i sc p u l o s en
l a ex p er i en ci a, en l a p r ct i ca d e l a v i d a p o l t i ca, p r ef i r i en d o en se ar l es
a f o r j ar se u n a o p i n i n r azo n ab l e so b r e l as co sas t i l es, en l u g ar d e
r o m p er l es l a ca b eza en b u sca d e l a cer t eza so b r e a l g u n o s t em a s
p e r f e c t a m e n t e i n t i l e s: l a c o n d u c t a e n l a v i d a n o e x i g e i d e a s
sor pr endent es o novedosas, si no el sl i do sent i do comn de l a t r adi ci n.
I s cr at es t r at a d e q u e en su d i sc p u l o se d esar r o l l e el esp r i t u d e
d eci si n , el sen t i d o d e l a i n t u i ci n co mp l ej a, l a p er cep ci n d e eso s
i mponder abl es que guan l a opi ni n y l a t or nan j ust a. La cul t ur a l i t er ar i a,
el ar t e d e l a p al ab r a, so n el i n st r u men t o s q u e p u ed en ser v i r p ar a af i n ar
est e sen t i d o d el j u i ci o.
Ret r i ca y mo r al so n p ar a I s cr at es co n cep t o s i n sep ar ab l es, p u es el
esf u er zo p ar a d ar co n l a ex p r esi n ad ecu ad a ex i g e y d esar r o l l a u n a
ag u d eza d e p en sami en t o, u n sen t i d o d e mat i ces q u e el p en sami en t o
co n cep t u al n o l o g r ar a ex p l i ci t ar si n esf u er zo y q u e, t al v ez, n o si emp r e
ser a cap az d e h acer l o : l o mi smo q u e h ay co sas q u e el p o et a si en t e y
hace sent i r de pr ont o y que el sabi o t r at a en vano de al canzar. La pal abr a
ad ecu ad a es el si g n o ms seg u r o d el p en sami en t o j u st o.
ARI STOCLES, a poda do PLATON el d e an ch as esp al d as, n ace en
At en as 428- 347 AC.
Pl a t n a t a c a b a d u r a m e n t e a l o s so f i st a s y a q u e l , si g u i e n d o
en se an zas d e su maest r o S cr at es, en se ab a el i d eal cl si co d e l a
Ar et
1 1
. Est a se p r esen t a co mo al g o b u en o y b el l o. La ar et , en car n ad a
en u n ser, h ace d e st e u n t i p o i d eal o p ar ad i g ma q u e, al ser p r o p u est o
p ar a su i mi t aci n , t i en e u n car ct er n o r mat i v o. Po r q u e, en ef ect o, l o s
g r i eg o s p en sab an q u e l a ed u caci n n o es p o si b l e si n q u e se o f r ezca al
esp r i t u u n a i mag en d el h o mb r e t al co mo d eb e ser ( . . . ) , med i an t e l a
c r e a c i n d e u n t i p o i d e a l n t i m a m e n t e c o h e r e n t e y c l a r a m e n t e
1 1
En e s t a s e c c i n h e m o s c i t a d o p a r t e s d e u n t r a b a j o d e A z u c e n a A d e l i n a Fr a b o s c h i , p u b l i c a d o e n h t t p : / /
af r ab o sch i . f r eeser v er s. co m/ A r et e. h t m, b asad a en : Ho mer o Ed u cad o r : el esp r i t u d e Gr eci a, d e A . A . Fr ab o sch i ; C. I . St r ami el l o.
Bu en o s A i r es: EDUCA , 2 0 0 1
31
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
d et er mi n ad o
( 1 1 )
Co mo o cu r r e h ab i t u al men t e, l o s co n cep t o s t i en en u n
si g n i f i cad o d i n mi co, d e ah q u e en l a h i st o r i a d e Gr eci a se co n o zcan
d i f er en t es co n t en i d o s p ar a el co n cep t o d e ar et , y d i ver so s p ar ad i g mas
o t i p o s i d eal es q u e l o s en car n en : el h r o e, el so l d ad o, el ci u d ad an o, el
sab i o. En l a ed u caci n h o mr i ca, p o r ej emp l o, l a ar et es u n at r i b u t o
p r o p i o d e l a n o b l eza, es el val o r h er o i co u n i d o n t i mamen t e co n l a
cu al i d ad mo r al o sab i d u r a p r ct i ca y l a f u er za h b i l o l a val en t a y l a
d est r eza. El p ar ad i g ma es el h r o e, el n o b l e g u er r er o, el cab al l er o. As
en l a I l ad a ( can t o VI ) , cu an d o Gl au co se en f r en t a co n Di o med es,
p r o cl ama su l i n aj e y d i ce: A m me en g en d r Hi p l o co - d e l d i g o q u e
n ac - y me en v i a Tr o ya, r eco men d n d o me mu y esp eci al men t e q u e
si emp r e f u ese el mej o r y q u e so b r ep asar a a l o s d ems ( . . . )
( 2 )
Po r o t r a
p ar t e, Fn i x maest r o d e Aq u i l es l e r ecu er d a: El an ci an o Pel eo me h i zo
p ar t i r co n t i g o ( . . . ) ; t er as u n n i o, q u e n ad a sab a a n d el co mb at e
en t r e f u er zas p ar ej as n i d e l as asamb l eas, d o n d e l o s h o mb r es se h acen
i l u st r es. Po r est o me en v i p ar a q u e t e en se ar a t o d as est as co sas: a
p r o n u n ci ar b u en o s d i scu r so s y a r eal i zar g r an d es h ech o s.
( 1 3 )
Ap ar ecen
aq u d o s co n cep t o s d e g r an i mp o r t an ci a p ar a co mp r en d er l a ar et d el
h r o e: so n el l o s el sen t i mi en t o d el h o n o r y el amo r p o r l a g l o r i a.
El sent i mi ent o del honor : es l a conci enci a que el hr oe t i ene de su ar et ,
d e su p r o p i o va l o r, d e su g r a n d eza p a r a d i g m t i ca , y t i en e co m o
co n t r ap ar t i d a l a h o n r a q u e l e es d eb i d a y q u e d eb e t r i b u t r sel e co mo
r eco n o ci mi en t o d e su ex cel en ci a.
El amor por l a gl or i a: l os gr i egos, como ot r os puebl os en gener al , si ent en
u n g r an amo r p o r l a v i d a, l a q u e sab en b r ev e e i mp r ed eci b l e, d e mo d o
q u e l a n i ca i n mo r t al i d ad p o si b l e, y d i g n a d el h r o e, so n l a g l o r i a y l a
f ama, q u e l o p er p et an a t r av s d e l o s t i emp o s en l a memo r i a y en el
cant o de sus hazaas, en el r econoci mi ent o de su excel enci a, en l a honr a
d e su ar et . Pen l o p e en el can t o XI X d e l a Od i sea
( 1 4 )
, ex p r esa: ( . . . ) Lo s
h o mb r es se acab an l u eg o d e u n a v i d a co r t a: al q u e es cr u el y co met e
cr u el d ad es, t o d o s l o s h o mb r es l e d esean d esv en t u r as d u r an t e t o d a su
v i d a, y d esp u s d e mu er t o t o d o s se b u r l an d e l ; mas l a f ama d el q u e
es i r r ep r o ch ab l e y p r o ced e i n t ach ab l emen t e, su s h u sp ed es l a d i f u n d en
amp l i amen t e en t r e t o d o s l o s h o mb r es y so n mu ch o s l o s q u e l o l l aman
n o b l e.
1 1 . Jaeg er, Wer n er. Pai d ei a: l o s i d eal es d e l a cu l t u r a g r i eg a. 2 ed . M x i co : Fo n d o d e Cu l t u r a Eco n mi ca, p. 1 9 .
1 2 . I l ad a VI , 2 0 6 - 1 0
1 3 . I b d . , I X, 4 3 8 - 4 1 .
1 4 . Od i sea I V, 8 1 4 - 1 8 .
1 5 . I b d . , XI X, 3 1 7 - 3 4 .
1 6 . I l ad a I X, 5 2 4 - 6 0 5 .
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Es as co mo n o s en co n t r amo s co n l a p ed ag o g a d el ej emp l o, a l a cu al
ap el a el an ci an o Fn i x cu an d o i n t en t a co n v en cer a Aq u i l es p ar a q u e
deponga su act i t ud: As, t odos hemos odo cont ar hazaas de l os hr oes
d e an t a o, y cu an d o u n a v i o l en t a c l er a se ap o d er ab a d e u n o d e el l o s,
er an sen si b l es a l o s d o n es y se d ej ab an ap l acar co n l as p al ab r as.
Recuer do un hecho ant i guo, no al go r eci ent e, y cmo f ue, y os l o r ef er i r
a t o d o s v o so t r o s ( . . . ) . Per o t , q u er i d o m o, n o p i en ses d e i g u al man er a
en t u co r az n ( . . . )
La p ed ag o g a d el ej emp l o d e l o s h r o es, q u e en car n an l a ar et o
ex cel en ci a er a p r o mo v i d a p o r Ho mer o, el ed u cad o r d e Gr eci a. Su s
p o emas p r esen t ar o n a l as g en er aci o n es q u e l e su ced i er o n u n mu n d o
q u e r eal men t e ex i st i : su v i d a co t i d i an a, su s co st u mb r es, su s h o mb r es
y su s mu j er es, l o s val o r es al l en car n ad o s, l a mi t o l o g a, l a r el aci n
en t r a ab l e d e l o d i vi n o co n l o h u man o. To d o el l o i d eal i zad o, co n ver t i d o
en ar q u et i p o, acer v o cu l t u r al p er o t amb i n act i t u d t i ca f o r mad o r a d el
esp r i t u d e Gr eci a.
1 7
Pl at n af i r mab a q u e l a Ar et est ab a, co mp u est o p o r cu at r o v i r t u d es
esen ci al es:
A. La sa bi dur a : Gr ado ms al t o del conoci mi ent o. Conduct a pr udent e
en l a v i d a o en l o s n eg o ci o s. Co n o ci mi en t o p r o f u n d o en ci en ci as,
l et r as o ar t es.
B. La f or t a l e za , d e Fo r t al eza; Fu er za y v i g o r. En l a d o ct r i n a cr i st i an a,
vi r t ud car di nal que consi st e en vencer el t emor y hui r de l a t emer i dad.
C. La j ust i ci a d el l at n i u st i t i a: Der ech o, r az n , eq u i d ad . Co n j u n t o d e
t o d as l as v i r t u d es, p o r el q u e es b u en o q u i en l as t i en e. Aq u el l o q u e
d eb e h a cer se seg n d er ech o o r a z n . Pen a o ca st i g o p b l i co.
Or di nar i ament e se ent i ende por l a di vi na di sposi ci n con que cast i ga
o p r emi a, seg n mer ece cad a u n o. En t r e l as co sas, cu an d o se d an o
camb i an u n as p o r o t r as. Ju st i ci a d i st r i b u t i va: La q u e est ab l ece l a
pr opor ci n con que deben di st r i bui r se l as r ecompensas y l os cast i gos.
Ad mi n i st r ar Ju st i ci a. Der ech o, ap l i car l as l eyes en l o s j u i ci o s ci v i l es
1 7
Las n o t as d el 1 al 6 so n t o mad as d el t r ab aj o d e l a p r o f eso r a Fr ab o sch i
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
o cr i mi n al es, y h acer cu mp l i r l as sen t en ci as. Hacer j u st i ci a a al g u i en .
Ob r ar en r az n co n l o t r at ar l e seg n su mr i t o, si n at en d er a o t r o
mo t i v o, esp eci al men t e cu an d o h ay co mp et en ci a y d i sp u t a.
D. La t e mpl a nza , d el l at n t emp er an t i a, mo d er aci n , so b r i ed ad y
co n t i n en ci a. . Ben i g n i d ad d el ai r e o cl i ma d e u n p a s. Un a d e l as
cu at r o v i r t u d es car d i n al es, q u e co n si st e en mo d er ar l o s ap et i t o s y el
u so ex cesi v o d e l o s sen t i d o s, su j et n d o l o s a l a r az n .
Pl at n n o p o d a co n ceb i r l a r et r i ca al mar g en d e l a v er d ad , d el l at n ,
v er i t as, q u e si g n i f i ca co n f o r mi d ad d e l as co sas co n el co n cep t o q u e d e
el l as f or ma l a ment e. Conf or mi dad de l o que se di ce con l o que se si ent e
o se p i en sa. Ju i ci o o p r o p o si ci n q u e n o se p u ed e n eg ar r aci o n al men t e.
Ten a co n ci en ci a q u e el u so d e l a r et r i ca, si n o est ab a en mar cad o en
val o r es p o si t i v o s, er a p el i g r o so p ar a t o d o s. Val o r, d el l at n val o r r i s,
d ef i n i d o co mo g r ad o d e u t i l i d ad o ap t i t u d d e l as co sas, p ar a sat i sf acer
l as n ecesi d ad es o p r o p o r ci o n ar b i en est ar o d el ei t e. Cu al i d ad d e l as
co sas, en v i r t u d d e l a cu al se d a p o r p o seer l as ci er t a su ma d e d i n er o o
eq u i val en t e. Al can ce d e l a si g n i f i caci n o i mp o r t an ci a d e u n a co sa,
acci n , p al ab r a o f r ase. Cu al i d ad d el n i mo, q u e mu ev e a aco met er
r esu el t amen t e g r an d es emp r esas y a ar r o st r ar l o s p el i g r o s, en sen t i d o
peyor at i vo, denot ando osada, y hast a desver genza. Cmo t i enes val or
p ar a eso ? Tu v o val o r d e n eg ar l o. Su b si st en ci a y f i r meza d e al g n act o.
Fuer za, act i vi dad, ef i caci a o vi r t ud de l as cosas par a pr oduci r sus ef ect os.
Per so n a q u e p o see o a l a q u e se l e at r i b u yen cu al i d ad es p o si t i vas p ar a
d esar r o l l ar u n a d et er mi n ad a act i vi d ad . Es u n j o ven val o r d e l a g u i t ar r a.
Rdi t o, f r ut o o pr oduct o de una haci enda, est ado o empl eo. Equi val enci a
d e u n a co sa a o t r a, esp eci al men t e h ab l an d o d e l as mo n ed as. Cu al i d ad
q u e p o seen al g u n as r eal i d ad es, co n si d er ad as b i en es, p o r l o cu al so n
est i mab l es.
Lo s val o r es t i en en p o l ar i d ad en cu an t o so n p o si t i v o s o n eg at i v o s, y
j er ar q u a en cu an t o so n su p er i o r es o i n f er i o r es.
La p r eo cu p aci n d e Pl at n se i n t en si f i cab a cu an d o ex p r esab a q u e est e
u so i n ad ecu ad o er a esp eci al men t e p el i g r o so p ar a l a j u v en t u d . Ad mi t e
en su vej ez, que l a r et r i ca puede ser un apor t e l i mi t ado ci ent f i cament e,
p er o t i l p ar a mo t i var a l o s ci u d ad an o s.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
4. DEM STENES
Dem st en es n aci en el a o 3 8 4 AC. en el p u eb l o at en i en se d e Pean i a
en el sen o d e u n a f ami l i a aco mo d ad a, p o r eso, su ed u caci n co r r i
p ar ej a co n l o s med i o s eco n mi co s d e q u e d i sp o n a. El p ad r e mu r i
cu an d o l t en a 7 a o s y l o p u so b aj o l a t u t el a d e d o s so b r i n o s. Est e
h ech o h i zo q u e su t emp er amen t o se v o l v i er a sp er o e i r acu n d o y su
ex t er i o r d escu i d a d o y n eg l i g en t e, y h a st a su cu er p o co m en z a
d eb i l i t ar se. Al l l eg ar a a l a mayo r a d e ed ad , q u i so r eco b r ar su h er en ci a
y d ed i car se a su ad mi n i st r aci n . Per o, al en t r eg ar l e l o q u e q u ed ab a d e
l a mi sma, co mp r o b q u e su s t u t o r es h ab an d i l ap i d ad o casi t o d o l o q u e
l e p er t en ec a. Su d eci si n f u e l l evar l o s an t e l o s t r i b u n al es, p er o l a l ey
ex i g a q u e f u er a el acu sad o r q u i en h ab l ar a p er so n al men t e en el j u i ci o.
Per o, co mo se sab e, eso n o er a el f u er t e d e Dem st en es, q u e t en a
di f i cu l t ades de di cci n y po ca f u er za en su h abl ar. Es cl si co el r ecu er do
q u e se h ace d e su en t r en ami en t o co n p i ed r eci l l as en l a b o ca y a l a
o r i l l a d el mar, t r at an d o d e i mp o n er su v o z a l a f u er t e so n o r i d ad d e l as
r o mp i en t es o l as mar i n as. En el a o 3 6 4 i n t en t , p o r f i n , d eman d ar a
su s t u t o r es p o r el d el i t o d e d esp i l f ar r o d e su h er en ci a. Su el o cu en ci a l e
ot or g el t r i unf o, aunque l os t ut or es se l as ar r egl ar on par a no devol ver l e
su s b i en es, a p esar d el v er ed i ct o f av o r ab l e.
La j u v en t u d d e Dem st en es co i n ci d e co n u n a p o ca d e r ecu p er aci n d e
A t e n a s d e l o s r i g o r e s d e l a g u e r r a . El e sp r i t u a t e n i e n se i b a
so b r ep o n i n d o se p o co a p o co a su ab at i mi en t o e i n t u a l a p er sp ect i va
d e r eco b r ar su p o d er. At en as, ap o yad a p o r Teb as y Co r i n t o, an t i g u as
ci u d ad es co n f ed er ad as co n Esp ar t a, i b a l o g r an d o r eco n q u i st ar p o co a
p o co su p o si ci n en el co n ci er t o h el n i co. El a o 3 7 1 A. C. , Teb as t o ma
l a h eg emo n a d e t o d a l a Hl ad e, p r o v o can d o co n su cr eci mi en t o, l a p az
en t r e At en as y Esp ar t a, l o q u e o t o r g a a At en as l a p r i mac a i n d i scu t i b l e
en el mar y l eg al i za l a n u eva l i g a med i an t e t r at ad o s i n t er n aci o n al es. El
a o 3 6 9 AC. , Teb as i n vad e el Pel o p o n eso y At en as f i r ma u n a al i an za
co n Esp ar t a en co n t r a d e l o s t eb an o s. Dem st en es seg u a en el r et i r o
d e su casa, p r ep ar n d o se p ar a l a v i d a p o l t i ca. En 3 6 3 es d esi g n ad o
t r i er ar ca. Su act i v i d ad cen t r al es l a l o g o g r af a, escr i b i en d o d i scu r so s
p ar a o t r o s, l o cu al er a u n a p r o f esi n l u cr at i va y f o r mat i va. Per o el sal t o
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
a l a o r at o r i a p o l t i ca es i n mi n en t e: au n q u e j o v en , su s ci r cu n st an ci as
v i t al es l e h an t emp l ad o. Fi l i p o I I h a ap ar eci d o en l a escen a d e Gr eci a
co n t o d o el mp et u d e u n r ey j o v en y amb i ci o so. Dem st en es ser l a
encar naci n vi va del l t i mo espr i t u de r esi st enci a cont r a l as ambi ci ones
h e g e m n i c a s d e l m a c e d n . Fi l i p o o b t i e n e e l p o d e r e f e c t i v o e n
M aced o n i a el a o 3 5 9 d e esa er a. A p ar t i r d e 3 5 7 l o s al i ad o s d e At en as
van d ef ecci o n an d o, co n cl u yen d o el p r o ceso en 3 5 5 co n u n t r at ad o q u e
su p o n e l a d er r o t a d e A t en as. Las p er so n as ad i n er ad as, b u r g u esas,
p aci f i st as, r eal i st as y p r u d en t es r ech azab an t o d a i n t er v en ci n en el
ex t er i o r y p r et en d an so l amen t e seg u i r u n a p r u d en t e p o l t i ca i n t er i o r y
eco n mi ca. Au n si n f o r mar p ar t e d e est e p ar t i d o, st a p ar ece ser l a
l n ea i n i ci al d e Dem st en es: p az en el ex t er i o r y f o r t al eci mi en t o d e l a
i n f l u en ci a co n ser vad o r a d e l as cl ases p u d i en t es en el i n t er i o r.
Dem st en es p er ci b e l a t r emen d a amen aza q u e su p o n e Fi l i p o p ar a l a
l i b er t ad d e l a ci u d ad y d el mu n d o g r i eg o y an al i zan d o l o s mo v i mi en t o s
d el maced o n i o en Tr aci a, co n cl u ye q u e l a cu est i n n o er a i n t er v en ci n
o n o - i n t er ven ci n , si n o co mo sal var l a ci u d ad . El g r an o r ad o r se d i r i g e
al p u eb l o, p er o se en f r en t ab a a u n a At en as si n i d eal es, co n h o r r o r al
sacr i f i ci o, d esu n i d a, co n u n si st ema d emo cr t i co cad u co y p o d r i d o y
con una qui nt a col umna de at eni enses al ser vi ci o de Fi l i po que mi naban
l a mo r al d el p u eb l o, p r esen t an d o a Fi l i p o co mo el sal vad o r d e Gr eci a.
Dem st en es l u ch a co n t r a l o s d ems o r ad o r es q u e h al ag an al p u eb l o y
l e di cen l o que qui er e escuchar. Las Fi l pi cas son expr esi n de est a l ucha
ya q u e i n t en t an h acer co mp r en d er al h o mb r e d e l a cal l e el p el i g r o q u e
n o v e a co n su s p r o p i o s o j o s y cu yo al can ce n o l l eg ab a a co mp r en d er
co n l a i n t el i g en ci a.
En l a p r i mer a Fi l p i ca ( 3 4 9 ) Dem st en es l l ama l a at en ci n so b r e l a
n ecesi d ad d e u n a d eci d i d a y en r g i ca p r ep ar aci n b l i ca co n t r a Fi l i p o :
p i d e q u e se d u p l i q u en l o s ar mamen t o s p ar a q u e el Co n q u i st ad o r n o
so r p r en d a a At en as, y p i d e q u e t o d o s est n d i sp u est o s a cu mp l i r co n
su deber. El pr opi o or ador se of r ece par a di r i gi r l os asunt os econmi cos;
p er o sacar d i n er o d e l o s r i co s er a casi i mp o si b l e. El d i n er o p r o v en d r a
d el t h eo r i ko n , el t eso r o p b l i co, d el cu al se ex t r a an r ecu r so s p ar a
f i n an ci ar en t r ad as p ar a l o s i n d i g en t es a p r esen ci ar l as t r ag ed i as. Si n
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emb ar g o, l a mayo r a d el p u eb l o p r ef er a cu al q u i er t r an sacci n , co n t al
de no per der se l os espect cul os y qui enes gober naban, necesi t aba t ener
al puebl o ent r et eni do par a t ener l o de su l ado. Demst enes no t uvo xi t o,
s l o d esp u s q u e Fi l i p o i n vad i var i as ci u d ad es co st er as d el Eg eo, se
h i zo ev i d en t e q u e h ab a t en i d o r az n . Hast a l o s p r o p i o s p aci f i st as
p i d i er o n l a u n i n d e l o s g r i eg o s co n t r a Fi l i p o, p er o n ad i e r esp o n d i al
l l amami en t o, l o q u e o b l i g al p r o p i o Dem st en es a r eco men d ar h acer
l a p a z co n Fi l i p o el i n v a so r. En 3 4 6 Gr eci a q u ed p r ct i ca m en t e
d o mi n ad a p o r el maced n . Tr es a o s ms t ar d e se p r o d u ce u n g i r o en
l a si t u a ci n , se p r o d u ce u n ca mb i o d e g o b i er n o y Dem st en es se
co n v i er t e en el j ef e p o l t i co at en i en se. Su p r o g r ama d e g o b i er n o er a
cl ar o : p r u d en ci a, au n a co st a d e h u mi l l aci o n es, p aci en ci a, d i p l o maci a y
t r abaj o i ncesant e hast a encont r ar el moment o opor t uno par a l evant ar se
co n x i t o co n t r a Fi l i p o.
Dem st en es p r o n u n ci a l a seg u n d a Fi l p i ca en l a p o ca en q u e Fi l i p o
seg u a est r ech an d o el cer co so b r e At en as. En el a o 3 4 1 , Dem st en es
p r o n u n ci a l a t er cer a Fi l p i ca, d est i n ad a a l a p r o p ag an d a p o l t i ca en l o s
est ad o s n eu t r al es. Tr at a d e co n v en cer al p u eb l o d e q u e Fi l i p o est en
una guer r a no decl ar ada con At enas: t oda Gr eci a est en pel i gr o por que
nadi e ha par ado l os pi es a Fi l i po. Recuer da con pal abr as pat t i cas cmo
t o d a l a Gr eci a se h ab a o p u est o al p o d er Per sa, p o r l o q u e t o d o s d eb en
u n i r se co n t r a el p el i g r o maced n . Las p al ab r as d el o r ad o r t u v i er o n u n
ef ect o p o si t i v o y d i v er sa s ci u d a d es v o l v i er o n en t r a r en l a ca u sa
at en i en se. La cu ar t a Fi l p i ca, se co n o ce t amb i n en 3 4 1 , ex h o r t a a
envi ar una embaj ada a Per si a, sol i ci t ando su ayuda como un mal menor,
y l o obt i ene. En 324 Demst enes es acusado de cor r upci n y encar cel ado,
huye a Egi na y Tr ecn. A l a muer t e de Al ej andr o, que hab a r eempl azado
a su p ad r e Fi l i p o, v u el v e a At en as y o r g an i za u n a l i g a d e r esi st en ci a
q u e ser d er r o t ad a en 3 3 2 , a o d e su su i ci d i o. Dem st en es h a p asad o
a l a h i st o r i a co mo u n p at r i o t a, co mo u n ex i mi o o r ad o r, d e var i ed ad d e
r eg i st r o s, h er mo sa co mp o si ci n y p er f ecci n d e est i l o. Fu e u n o r ad o r
p r o f t i co q u e d u r a n t e 1 6 a o s p r o p u g n el en f r en t a m i en t o co n
M aced o n i a, f u e u n h o mb r e n o b l e, si n cer o y d esi n t er esad o, u n o r ad o r
d e est i l o co mp l ej o, el evad o y n at u r al , p at t i co p er o g r av e, d e p al ab r a
v i va, co n b u en u so d e met f o r as, i mg en es, h i p r b o l es, p ar ad o j as, et c.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Si n d u d a, h ab l amo s d el mej o r o r ad o r d e t o d o s l o s t i emp o s, co mo l o
r eco n o ci el p r o p i o Ci cer n , a q u i n n o s r ef er i r emo s ms ad el an t e.
EL PAPEL CLAVE DE ARI STOTELES.
Ar i st t el es, u n o d e l o s ms g r an d es f i l so f o s co n o ci d o s, n aci en
Est ag i r a, M aced o n i a, en 3 8 4 AC. y mu r i en Cal ci s en 3 2 2 AC. Cu an d o
t en a d i eci o ch o a o s se t r asl ad a At en as p ar a f o r mar se co mo f i l so f o
en l a Acad emi a d e Pl at n , d o n d e p er man eci d u r an t e l o s si g u i en t es
v ei n t e a o s. Tr as l a mu er t e d e Pl at n , Ar i st t el es d ej At en as y v i v i
d u r an t e al g n t i emp o en Asi a M en o r. Po st er i o r men t e Fi l i p o, r ey d e
M aced o n i a, l o l l am a su co r t e y l e en car g l a ed u caci n d e su h i j o
Al ej andr o, el que pas a l a hi st or i a como Al ej andr o M agno. Poco despus
d e i n i ci ar Al ej an d r o su r ei n ad o, Ar i st t el es r eg r es a At en as y al l f u n d
su p r o p i a escu el a, el Li ceo, d o n d e d esp l eg u n a i mp o r t an t e l ab o r d e
i n v est i g aci n y en se an za en l as d i st i n t as r amas d el sab er, h ast a q u e,
debi do a l a t empr ana muer t e de Al ej andr o, su pr ot ect or, t uvo que hacer
f r en t e al sen t i mi en t o an t i maced o n i o q u e est al l en At en as, p o r l as
r azo n es q u e h emo s se al ad o an t er i o r men t e, so b r e t o d o al h ab l ar d e
Dem st en es. Acu sad o d e at e smo, t u v o q u e ex i l ar se y se r ef u g i en
Cal ci s, cap i t al d e l a i sl a d e Eu b ea, d o n d e mo r i r a al a o si g u i en t e, el
3 2 2 AC, a l o s 6 2 a o s d e ed ad .
Ar i st t el es, r eco n o ci d o co mo u n o d e l o s ms g r an d es p en sad o r es q u e
h an h ab i t ad o l a Ti er r a, ab o r d d i v er so s camp o s d el co n o ci mi en t o. Se
d ed i c , t amb i n , a o b ser var el u n i v er so i n st i t u yen d o, co mo r esu l t ad o
d e su s i n v est i g aci o n es, u n si st ema g eo cn t r i co, en el cu al l a Ti er r a se
en co n t r ab a i n m v i l en el cen t r o mi en t r as a su al r ed ed o r g i r ab a el so l
con ot r os pl anet as. Tambi n habl del mundo subl unar, en el cual exi st a
l a cor r upci n, degener aci n; y el mundo supr al unar, per f ect o. Est a t eor a
d e l a Ti er r a co mo cen t r o d el u n i v er so - q u e a su v ez er a co n si d er ad o
f i n i t o - p er d u r p o r var i o s si g l o s h ast a q u e Co p r n i co en el si g l o XVI
camb i el co n cep t o e i n t r o d u j o u n a ser i e d e p ar ad i g mas, co n ci b i en d o
el so l co mo cen t r o d el u n i v er so. En el mb i t o d e l a Fi l o so f a, Ar i st t el es
r ech az l as t eo r as d e Pl at n en l as q u e d ec a q u e l as I d eas er an l a
au t n t i ca r eal i d ad . Par a l l a M et af si ca es l a ci en ci a ms g en er al , p o r
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
ser l a ci en ci a d el ser en cu an t o ser. Tr at a so b r e l a f i l o so f a p r i mer a y l a
t eo l o g a y es i d en t i f i cad a p o r el cel eb r e Ar i st t el es co n l a sab i d u r a.
I n cu r si o n p o r l a F si ca, co n ci b i n d o l a co mo l a ci en ci a q u e t r at a d e
l as su st an ci as mat er i al es. Est u d i l a n at u r al eza, l as p l an t as y, p o r
su p u est o, l a An t r o p o l o g a. Un o d e su s t emas su st an t i v o s f u e el d e l a
t i ca. Ar i st t el es consi der a que el f i n que busca el hombr e es l a f el i ci dad,
q u e co n si st e en l a act i v i d ad co n t emp l at i va. La t i ca d esemb o ca en l a
p o l t i ca. Asi mi smo, Ar i st t el es co n si d er a al Est ad o co mo u n a esp eci e
de ser nat ur al que no sur ge como f r ut o de un pact o o acuer do. El hombr e
es u n a n i m a l p o l t i co q u e d esa r r o l l a su s f i n es en el sen o d e u n
co mu n i d ad . La p o l t i ca d el h o mb r e se ex p l i ca p o r su cap aci d ad d el
l en g u aj e, n i co i n st r u men t o cap az d e cr ear u n a memo r i a co l ect i va y u n
co n j u n t o d e l eyes q u e d i f er en ci a l o p er mi t i d o d e l o p r o h i b i d o. M s
adel ant e nos r ef er i r emos a l a vi si n de l a soci edad que t ena Ar i st t el es.
Par a el est ag i r i t a, l a L g i ca es l a d i sci p l i n a f i l o s f i ca q u e est u d i a l a
co r r ecci n o val i d ez d e l o s r azo n ami en t o s. En su v i si n d e l a l g i ca,
Ar i st t el es d i st i n g u a en t r e l a l g i ca d i al ct i ca y l a l g i ca an al t i ca. La
d i a l ct i ca co mp r u eb a l a s o p i n i o n es p o r su co n si st en ci a l g i ca . La
anal t i ca t r abaj a de f or ma deduct i va a par t i r de pr i nci pi os que descansa
so b r e l a ex p er i en ci a y u n a o b ser vaci n p r eci sa.
Al p u b l i car Ar i st t el es La Ret r i ca
1 8
, en el si g l o I V A. C. , est a d i sci p l i n a
en t r a en el c r cu l o i n t el ect u al d e l a an t i g ed ad cl si ca. El est ag i r i t a es
esen ci al p ar a l a acep t aci n h i st r i ca d e l a r et r i ca, ya q u e l a d ef i n e y
expone su f unci n. Ar i st t el es t ambi n t ena pr esent e l as car act er st i cas
d el p b l i co, su s cr een ci as y su s sen t i mi en t o s. Ad ems, est ab l ece l as
si g u i en t es cat eg o r as:
1 . El co n cep t o d e d i scu r so
2 . Lo s g n er o s d e o r at o r i a
3 . Las acci o n es d el o r ad o r
4 . Fu n ci o n es d e l o s o yen t es
1 8
Las ci t as d e La Ret r i ca q u e h ar emo s est n t o mad as d e l a ed i ci n d el I n st i t u t o d e Est u d i o s Po l t i co s d e M ad r i d d el a o 1 9 7 1 .
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Se gn e st a sl i da conce pci n, l a Re t r i ca se a l i me nt a de
di ve r sa s f ue nt e s:
1. La l gi ca, del l at i n l ogi ca, que si gni f i ca ci enci a que expone l as l eyes,
modos y f or mas del conoci mi ent o ci ent f i co. Ci enci a bor r osa o di f usa,
l a q u e ad mi t e u n a ci er t a i n cer t i d u mb r e en t r e l a v er d ad o f al sed ad
d e su s p r o p o si ci o n es, a semej an za d el r aci o ci n i o h u man o. Ci en ci a
f or mal o mat emt i ca. La que oper a ut i l i zando un l enguaj e si mbl i co
ar t i f i ci al y h aci en d o ab st r acci n d e l o s co n t en i d o s. Ci en ci a n at u r al .
Di sp o si ci n n at u r al p ar a d i scu r r i r co n aci er t o si n el au x i l i o d e l a
ci en ci a. L g i co, ca, d el l at n l o g i cu s, Di ch o d e u n a co n secu en ci a:
Nat ur al y l eg t i ma. Di cho de un suceso, cuyos ant ecedent es j ust i f i can
l o su ced i d o. Qu e l a est u d i a y sab e.
2. De l a di a l ct i ca , d el l at n d i al ect i ca, ar t e d e d i al o g ar, ar g u men t ar
y d i sc u t i r. M t o d o d e r a z o n a m i e n t o d e sa r r o l l a d o a p a r t i r d e
p r i n c i p i o s. Ca p a c i d a d d e a f r o n t a r u n a o p o s i c i n . En u n
en f r en t ami en t o, ap el aci n a al g n t i p o d e v i o l en ci a. La d i al ct i ca
d e l as ar mas. Rel aci n en t r e o p u est o s. La d i al ct i ca d e v en ced o r es y
v en ci d o s. En l a d o ct r i n a p l at n i ca, p r o ceso i n t el ect u al q u e p er mi t e
l l eg ar, a t r av s d el si g n i f i cad o d e l as p al ab r as, a l as r eal i d ad es
t r a scen d en t a l es o i d ea s d el m u n d o i n t el i g i b l e. En l a t r a d i ci n
h eg el i an a, p r o ceso d e t r an sf o r maci n en el q u e d o s o p u est o s, t esi s
y an t t esi s, se r esu el v en en u n a f o r ma su p er i o r o s n t esi s. Ser i e
o r d en ad a d e v er d ad es o t eo r emas q u e se d esar r o l l a en l a ci en ci a o
en l a su cesi n y en cad en ami en t o d e l o s h ech o s. Di al ct i co, ca , d el
l at n d i al ect i cu s, p er t en eci en t e o r el at i v o a l a d i al ct i ca. Per so n a
q u e p r o f esa l a d i al ct i ca.
3 . De l ca r ct e r ; d el l at i n . Ch ar act er, se al o mar ca q u e se i mp r i me,
p i n t a o escu l p e en al g o. Si g n o d e escr i t u r a o d e i mp r en t a. M ar ca o
h i er r o co n q u e l o s an i mal es d e u n r eb a o se d i st i n g u en d e l o s d e
o t r o. o f o r ma d e l o s si g n o s d e l a escr i t u r a o d e l o s t i p o s d e l a
i m p r e n t a . Se a l o f i g u r a m g i c a . Co n j u n t o d e c u a l i d a d e s o
ci r cu n st a n ci a s p r o p i a s d e u n a co sa , d e u n a p er so n a o d e u n a
co l ect i v i d ad , q u e l as d i st i n g u e, p o r su mo d o d e ser u o b r ar, d e l as
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
dems. El car ct er espaol . El car ct er i nsuf r i bl e de Ful ano. Condi ci n
d ad a a al g u i en o a al g o p o r l a d i g n i d ad q u e su st en t a o l a f u n ci n
q u e d esemp e a. El car ct er d e j u ez, d e p ad r e. M ed i d as d e car ct er
t r an si t o r i o. Se al esp i r i t u al q u e q u ed a en u n a p er so n a co mo ef ect o
d e u n co n o ci mi en t o o ex p er i en ci a i mp o r t an t es, co mo, en l a r el i g i n
cat l i ca, l a d ej ad a p o r l o s sacr amen t o s d el b au t i smo, co n f i r maci n
y o r d en . I mp r i mi r, i mp o n er car ct er. Fu er za y el evaci n d e n i mo
n a t u r a l d e a l g u i en , f i r m eza , en er g a . Un h o m b r e d e ca r ct er. ~
ad q u i r i d o. Cad a u n o d e l o s r asg o s an at mi co s o f u n ci o n al es n o
h er ed ad o s, si n o ad q u i r i d o s p o r el an i mal d u r an t e su v i d a.
4. De l pr e st i gi o d el o r ad o r co mo p er so n a co n f i ab l e. Pr est i g i o, d el
l a t n p r a est i g u m , r ea l ce, est i m a ci n , r en o m b r e, b u en cr d i t o.
Fasci n aci n q u e se at r i b u ye a l a mag i a o es cau sad a p o r med i o d e
un sor t i l egi o. Engao, i l usi n o apar i enci a con que l os pr est i gi t ador es
emb o b an y emb au can al p u eb l o.
VI SI ONES DI STI NTAS SOBRE LA RETORI CA.
Ot r as escu el as y p en sad o r es d e l a cu l t u r a l at i n a r ef l ex i o n an so b r e l a
r et r i ca, con di st i nt os enf oques. Los Est oi cos, por ej empl o, cuyo nombr e
der i va del l at n St ocus, pr t i co, por el par aj e de At enas as denomi nado
en el q u e se r eu n an est o s f i l so f o s y q u e si g n i f i ca t amb i n , f u er t e,
ecuni me ant e l a desgr aci a, per t eneci ent e o r el at i vo al est oi ci smo. Di cho
d e u n f i l so f o, q u e si g u e l a d o ct r i n a d el est o i ci smo. Est o s so st i en en
q u e l a l g i ca est ab a d i v i d i d a en d o s p ar t es, a. - La r et r i ca, ci en ci a d el
b i en h ab l ar y b. - La d i al ct i ca, ci en ci a d el b i en r azo n ar q u e se o cu p a d e
l o v er d ad er o y l o f al so, y en r az n d e el l o, p en sab an q u e l a f o r maci n
f i l o s f i ca er a aj en a a l a r et r i ca.
Po r su p ar t e, l o s Ep i c r eo s, so st en an q u e l a Ret r i ca er a u n a ci en ci a
co n t r ap u est as a l as ci en ci as ex act as. Es ci en ci a emp r i ca, f u er a d el
mb i t o f i l o s f i co, esp eci al men t e p o r el h ech o d e u t i l i zar l o s val o r es
emo t i v o s d el d eci r q u e, en est a v i si n , o scu r ecen l a ex p r esi n . El
co n cep t o ci en ci a d er i va d el l at n sci en t a, co n j u n t o d e co n o ci mi en t o s
obt eni dos medi ant e l a obser vaci n y el r azonami ent o, si st emt i cament e
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
est r uct ur ados y de l os que se deducen pr i nci pi os y l eyes gener al es. Saber
o er u d i ci n . Ten er mu ch a, o p o ca, ci en ci a. Ser u n p o zo d e ci en ci a.
Ho m b r e d e c i e n c i a y v i r t u d . Ha b i l i d a d , m a e st r a , c o n j u n t o d e
co n o ci mi en t o s en cu al q u i er co sa. Co n j u n t o d e co n o ci mi en t o s r el at i v o s
a l as ci enci as exact as, f i si coqumi cas y nat ur al es. Ci enci a f i cci n, gner o
d e o b r as l i t er ar i as o ci n emat o g r f i cas, cu yo co n t en i d o se b asa en
hi pot t i cos l ogr os ci ent f i cos y t cni cos del f ut ur o. Ci enci a i nf usa, saber
n o a d q u i r i d o m e d i a n t e e l e st u d i o. Ci e n c i a p u r a , e st u d i o d e l o s
f en men o s n at u r al es y o t r o s aspect o s del saber po r s mi smo s, si n t en er
en cuent a sus apl i caci ones. Ci enci as humanas, l as que, como l a si col oga,
an t r o po l o g a, so ci o l o g a, h i st o r i a, f i l o so f a, et c. , se o cu pan de aspect o s
d el h o mb r e n o est u d i ad o s en l as ci en ci as n at u r al es, q u e so n aq u el l as
q u e t i en en p o r o b j et o el est u d i o d e l a n at u r al eza, co mo l a g eo l o g a, l a
b o t n i ca, l a zo o l o g a, et c. A v eces se i n cl u yen l a f si ca, l a q u mi ca, et c.
Ci en ci as o cu l t as, co n o ci mi en t o s y pr ct i cas mi st er i o so s, co mo l a magi a,
l a al q u i mi a, l a ast r o l o g a, et c. , q u e, d esd e l a an t i g ed ad , p r et en d en
p en et r ar y d o mi n ar l o s secr et o s d e l a n at u r al eza.
M a r co Tul i o Ci ce r n: Naci en Ar p i n o, el a o 1 0 6 AC y mu r i en
Fo r mi a, el a o 4 3 AC. Po l t i co, f i l so f o, escr i t o r y o r ad o r r o man o, su
f ami l i a er a d e o r i g en p l eb eyo. Su ab u el o d e i g u al n o mb r e q u e l , f u e u n
p o l t i co r o man o d est acad o. Su p ad r e J. C. M ar co Tu l i o Ci cer n l o ed u c
en l eyes; y al mo r i r l e d ej u n a g r an f o r t u n a Co n o cemo s l a v i d a d e
Ci cer n en t r e o t r o s, g r aci as a l a b i o g r af a d e Pl u t ar co. Ci cer n d er i va
d e Ci cer, g ar b an zo ; seg n u n o s p o r d ed i car se su f ami l i a al cu l t i v o d el
g ar b an zo ; seg n o t r o s p o r t en er u n a v er r u g a en l a n ar i z d el t ama o d el
g ar b an zo ; es f al sa l a cr een ci a d e q u e f u er a t ar t amu d o y se p u si er a u n
g ar b an zo b aj o l a l en g u a, p ar a h ab l ar mej o r. En el t r at ad o, De Ami ct i t a,
acer ca d e l a ami st ad o Lel i o h ace co n si d er aci o n es acer ca d el p o co
val o r q u e t i en e l a mu er t e, r ef l exi o n a acer ca d e l a i n mo r t al i d ad d el al ma
y el eva a l o ms al t o el p r i n ci p i o d e l a ami st ad . Asi mi smo, en su o b r a
De Sen ect u t e, acer ca d e l a v ej ez , h ab l a acer ca d e l as v en t aj as q u e
en su o p i n i n t en a l a v ej ez.
En su co n cep t o, el o cu en t e er a aq u l q u e en el f o r o y en l as cau sas
ci v i l es se ex p r ese d e t al mo d o q u e d e n ecesi d ad p r u eb e su t i l men t e,
que por suavi dad del ei t e con moder aci n, y que par a al canzar l a vi ct or i a
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
do bl egu e co n veh emen ci a.
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En La r h et o r i ca al h er en n i u m , at r i bu i da
a Ci cer n , y ap ar eci d a el a o 9 0 AC. se af i r ma: el o f i ci o d e o r ad o r
co n si st e en p o d er h a b l a r d e t o d o l o est a b l eci d o p o r l a s l ey es y
co st u mb r es, co n el co n sen so d el p b l i co, en l a med i d a d e l o p o si b l e
Lo s l ect o r es p u ed en r eco r d ar q u e est a f r ase se h a man t en i d o en el
t i emp o, ya q u e f u e u sad a p o r el Pr esi d en t e d e Ch i l e en t r e 1 9 9 0 y 1 9 9 4 ,
Pat r i ci o Ayl w i n , p ar a r ef er i r se a l a n ecesi d ad d e h acer j u st i ci as an t e l o s
h o r r i b l es cr men es co met i d o s b aj o l a d i ct ad u r a d e Pi n o ch et .
Ci cer n r ep r esen t a l a co n cep ci n f i l o s f i ca d e l a r et r i ca y l a
co n si d er a u n a r at i o d i cen d i , es d eci r u n d eci r r aci o n al , q u e ex i g e
amp l i o s y p r o f u n d o s co n o ci mi en t o s d e l as ar t es, l as ci en ci as y , so b r e
t o d o, d e l a f i l o so f a. De i n v en t i o n e, p r i mer a o b r a r et r i ca d e Ci cer n ,
se o cu p a d e l a i n v en ci n r et r i ca y d e l o s d i f er en t es co mp o n en t es d el
co r p u s t e r i co d e l a r et r i ca acep t ad a.
1 8
Ci cer n , El Or ad o r Per f ect o, Ed i ci o n es UNA M , M x i co, 1 9 9 9 , p g i n a XXVI
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Def i ni ci ones de orat or i a y or ador
QUE ES ORATORI A? Es el ar t e d e h ab l ar co n el o cu en ci a y t amb i n
u n g n er o l i t er ar i o q u e se co n cr et a en d i st i n t as f o r mas, en t r e l as cu al es
en co n t r amo s l as si g u i en t es:
a . El di scur so, d el l at n d i scu r su s, q u e es l a f acu l t ad r aci o n al co n q u e
se i n f i er en u n as co sas d e o t r as, sacn d o l as p o r co n secu en ci a d e su s
p r i n ci p i o s o co n o ci n d o l a s p o r i n d i ci o s y se a l es. Ser i e d e l a s
p al ab r as y f r ases emp l ead as p ar a man i f est ar l o q u e se p i en sa o
si e n t e. Pe r d e r, r e co b r a r e l h i l o d e l d i scu r so. Ra zo n a m i e n t o o
ex p o si ci n so b r e al g n t ema q u e se l ee o p r o n u n ci a en p b l i co.
Doct r i na, i deol oga, t esi s o punt o de vi st a. De una maner a ms di r ect a
se p u ed e d eci r q u e u n d i scu r so es u n r azo n ami en t o, mi en t r as q u e l a
o r at o r i a es el ar t e d e h ab l ar. Po r l o t an t o, el d i scu r so es aq u el l o q u e
r azo n as en t u men t e y co mp ar t es co n o t r as p er so n as, y l a o r at o r i a
es el ar t e co n q u e l o h aces.
Demo s u n ej emp l o p ar a en t en d er l o ms cl ar o : Un a p er so n a h ace u n
di buj o, y ot r a cr ea una obr a de ar t e. La pr i mer a act a empr i cament e;
l a seg u n d a, co n t cn i ca. De mo d o q u e l a d i f er en ci a en t r e u n a o b r a
Capi t ul o I I I
Winston Churchill Radomiro Tomic John F. Kennedy
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
d e ar t e y cu al q u i er d i b u j o r esi d e en si se h ace si g u i en d o al g u n a
nor ma. Con l a pal abr a ocur r e al go par eci do. Cual qui er per sona puede
p r o n u n ci ar u n d i scu r so, au n q u e l o h ar mej o r si co n o ce l as r eg l as
g r amat i cal es, d e si n t ax i s, se t i en en co n o ci mi en t o s d e v o cab u l ar i o,
si h a t en i d o l a p r eo cu p aci n d e l eer, escu ch ar y p r ep ar ar u n a
ex p o si ci n y l u eg o d em o st r a r su ca p a ci d a d d e el o cu en ci a y
p er su asi n . La d i f er en ci a en t r e u n d i scu r so y l a o r at o r i a, en t o n ces,
r ad i ca en cu n t o sab es acer ca d e l o s p r i n ci p i o s q u e t e p er mi t en
ex p r esar t e co n ef i caci a. Si ex p o n es d e cu al q u i er man er a, p o d r amo s
d eci r q u e si mp l emen t e est s d an d o u n d i scu r so o ex p o n i en d o t u s
r azonami ent os ant e ot r as per sonas; y si expones despl egando el ar t e
d e en se ar, p o d r amo s d eci r q u e est s p r act i can d o l a o r at o r i a, el
ar t e d e h ab l ar en p b l i co.
b. La di se r t a ci n, d i ser t ar, d el l at n d i sser t r e, q u e si g n i f i ca r azo n ar,
d i scu r r i r d et en i d a y met d i camen t e so b r e al g u n a mat er i a, b i en p ar a
ex p o n er l a, b i en p ar a r ef u t ar o p i n i o n es aj en as
c. La conf e r e nci a , d el l at n co n f er en t a, p l t i ca en t r e d o s o ms
p er so n as p ar a t r at ar d e al g n p u n t o o n eg o ci o. Di ser t aci n en
p b l i co so b r e al g n p u n t o d o ct r i n al . Reu n i n d e r ep r esen t an t es d e
Gobi er nos o Est ados, de comuni dades ecl esi st i cas y de agr upaci ones
de ot r a ndol e, par a t r at ar asunt os de su compet enci a. Comuni caci n
t el ef n i ca i n t er u r b an a o i n t er n aci o n al . En al g u n as u n i v er si d ad es o
est u d i o s, l ecci n q u e r eci b i an l o s est u d i an t es cad a d a.
d. El se r m n, d el l a t n ser mo, n i s. Di scu r so cr i st i a n o u o r a ci n
evangl i ca que pr edi ca el sacer dot e ant e l os f i el es par a l a enseanza
d e l a b u en a d o ct r i n a. Amo n est aci n o r ep r en si n i n si st en t e y l ar g a.
Di scu r so o co n v er saci n .
Qu e s Or a r ? Es h ab l ar en p b l i co p ar a p er su ad i r y co n v en cer a
l o s o yen t es o mo v er su n i mo.
Qui n es un Or ador ?: Es una per sona que habl a en pbl i co, pr onunci a
d i scu r so s o i mp ar t e co n f er en ci as
Cat n def i na al or ador como: vi r bonus per i t us di cendi , que si gni f i ca,
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
u n h o mb r e b u en o ex p er t o en el d eci r. El o r a d o r, co n su a ct i v i d a d
co mu n i cat i va p er si g u e l a u t i l i t as d e l a cau sa, el i n t er s d e l a p o si ci n
r et r i ca en l a q u e est si t u ad o y q u e d ef i en d e co n su d i scu r so.
El p r i mer o q u e d i v i d i l a o r at o r i a en var i o s t i p o s o su b g n er o s f u e
An ax men es d e Lmp saco, l p r o p u so u n a cl asi f i caci n t r i p ar t i t a, l a
q u e f u e p o st er i o r men t e r eco g i d a p o r el p r o p i o Ar i st t el es y q u e se
se al a a co n t i n u aci n :
G ne r o j udi ci a l :
1 9
Se o cu p a d e acci o n es p asad as y l o cal i f i ca u n j u ez
o t r i b u n al q u e est ab l ecer co n cl u si o n es acep t an d o l o q u e el o r ad o r
p r esen t a co mo j u st o y r ech azan d o l o q u e p r esen t a co mo i n j u st o.
G ne r o de l i be r a t i vo o pol t i co: Se o cu p a d e acci o n es f u t u r as y l o
cal i f i ca el j u i ci o d e u n a asamb l ea p o l t i ca q u e acep t a l o q u e el o r ad o r
p r o p o n e co mo t i l o p r o vech o so y r ech aza l o q u e p r o p o n e co mo d a i n o
o p er j u d i ci al .
G ne r o de most r a t i vo o e pi d ct i co: Se o cu p a d e h ech o s p asad o s y
se d i r i g e a u n p b l i co q u e n o t i en e cap aci d ad p ar a i n f l u i r so b r e l o s
h e ch o s, si n o t a n so l o d e a se n t i r o d i se n t i r so b r e l a m a n e r a d e
p r esen t ar l o s q u e t i en e el o r ad o r, al ab n d o l o s o v i t u p er n d o l o s. Est
cen t r ad o en l o b el l o y en su co n t r ar i o, l o f eo. Su s p o l o s so n , p u es, el
en co mi o y el d en u est o o v i t u p er i o.
QUI EN ES UN BUEN ORADOR?
El bue n or a dor e s:
1. El que i nf or ma bi en. I nf or mar, del l at n i nf or mr e, si gni f i ca ent er ar,
d ar n o t i ci a d e al g o. Di ch o d e u n a p er so n a o d e u n o r g an i smo :
Compl et ar un document o con un i nf or me de su compet enci a. For mar,
p er f ecci o n ar a al g u i en p o r med i o d e l a i n st r u cci n y b u en a cr i an za.
Di ch o d e u n cu er p o co n su l t i v o, d e u n f u n ci o n ar i o o d e cu al q u i er
p er so n a. Dar f o r ma su st an ci al a al g o.
2. Ar gume nt a sl i da me nt e. Ar g u men t ar, d el l at i n ar g u men t r e,
a r g i r sa ca r en cl a r o, d escu b r i r, p r o b a r. A d u ci r, a l eg a r, p o n er
a r g u m e n t o s. Di sp u t a r, d i sc u t i r, i m p u g n a r u n a o p i n i n a j e n a .
S l i d amen t e, co n so l i d ez, co n r azo n es v er d ad er as y f i r mes. S l i d o,
1 9
Ob t en i d o d e h t t p : / / es. w i k i p ed i a. o r g / w i k i / Or at o r i a
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
d a, d el l at n so l d u s, f i r me, maci zo, d en so y f u er t e. Di ch o d e u n
cu er p o : Qu e, d eb i d o a l a g r an co h esi n d e su s mo l cu l as, man t i en e
f o r ma y v o l u men co n st an t es. Asen t ad o, est ab l eci d o co n r azo n es
f u n d a m en t a l es y v er d a d er a s. M o n ed a d e o r o d e l o s a n t i g u o s
r o man o s, q u e co m n men t e val a 2 5 d en ar i o s d e o r o.
3. Ha ce pr e se nt e l a s f ue nt e s que ut i l i za , f u en t e, d el l at i n . f o n s, -
n t i s, man an t i al d e ag u a q u e b r o t a d e l a t i er r a. Ap ar at o o ar t i f i ci o
co n q u e se h ace sal i r el ag u a en l o s j ar d i n es y en l as casas, cal l es o
p l a z a s, p a r a d i f e r e n t e s u so s, t r a y n d o l a e n c a a d a d e sd e l o s
manant i al es o desde l os depsi t os. Pl at o gr ande, ms o menos hondo,
q u e se u sa p ar a ser v i r l o s al i men t o s. Pr i n ci p i o, f u n d amen t o u o r i g en
d e al g o. . M at er i al q u e si r v e d e i n f o r maci n a u n i n v est i g ad o r o d e
i n sp i r aci n a u n au t o r. En med i ci n a, l cer a ab i er t a p ar a q u e su p u r e.
Fu en t es d e i n f o r maci n , co n f i d en ci as, d ecl ar aci o n es o d o cu men t o s
q u e si r v en d e b ase p ar a l a el ab o r aci n d e u n a n o t i ci a o r ep o r t aj e
p er i o d st i co. . Per so n as q u e emi t en esas d ecl ar aci o n es.
4. Tr a smi t e cr e d i b i l i d a d , co n f i an za. Co n el l o l o g r a g an ar se el
r esp et o d e l a au d i en ci a.
Po r el co n t r ar i o, NO PUEDE co n si d er ar se BUEN ORADOR a q u i n sab e
h acer ci t as, r eci t a p o es a, mu eve l as man o s o al za l a vo z, Per o,
1. M i e nt e. M en t i r, d el l at n men t r i , d eci r o man i f est ar l o co n t r ar i o d e
l o q u e se sab e, cr ee o p i en sa. I n d u ci r a er r o r, men t i r a al g u i en l o s
i n d i ci o s, l as esp er an zas. Fi n g i r, ap ar en t ar. El v en d aval men t a el
g r azn i d o d el cu er v o. Lo s q u e se mi en t en v en g ad o r es d e l o s l u g ar es
sag r ad o s. Fal si f i car al g o, f al t ar a l o p r o met i d o, q u eb r an t ar u n p act o.
M i ent e ms que habl a, expr esi n par a ponder ar l o mucho que al gui en
mi en t e.
2. M a ni pul a : man i p u l ar, d el l at i n man i p l u s, man o j o, u n i d ad mi l i t ar,
Op er ar co n l as man o s o co n cu al q u i er i n st r u men t o. I n t er v en i r co n
med i o s h b i l es y, a v eces, ar t er o s, en l a p o l t i ca, en el mer cad o, en
l a i n f o r maci n , et c. , co n d i st o r si n d e l a v er d ad o l a j u st i ci a, y al
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
ser vi ci o de i nt er eses par t i cul ar es. Ar t er o, r a, de ar t e, caut el a, ast uci a;
ad j et i v o p eyo r at i v o. M a o so, ast u t o. Peyo r at i v o, va. , d e p eyo r ar,
d i ch o d e u n a p al ab r a o d e u n mo d o d e ex p r esi n ; q u e i n d i ca u n a
i d ea d esf av o r ab l e, q u e emp eo r a. Peyo r ar, d el l at n p ei o r r e, p o n er o
h acer p eo r al g o.
3. El ude expr esar sus punt os de vi st a ver dader os. Est o es, evi t a
i n f o r mar d e su s i n t en ci o n es r eal es.
Un o d e l o s g r an d es o r ad o r es d el si g l o XX f u e Wi n st o n Ch u r ch i l l , d e
q u i en i n cl u i mo s d o s d i scu r so s en el t o mo seg u n d o. Se af i r ma q u e l es
t an ci t ad o co mo Sh akesp ear e, p o r l a p r o f u n d i d ad , l a p asi n y el h u mo r
q u e esg r i m a en su s d i scu r so s. :
2 0
Escr i b i u n o s 3 0 mi l l o n es d e p al ab r as,
en d i scu r so s, l i b r o s y d i scu r so s seg n cl cu l o s est i mat i v o s, y d eb e
r eco r d ar se q u e o b t u v o el Pr emi o N b el d e Li t er at u r a en 1 9 5 3 .
Ch u r ch i l l se d i o cu en t a d e l a r el aci n en t r e l en g u aj e y l i d er azg o en su
j u v en t u d . Escr i b i u n t r at ad o so b r e o r at o r i a, l l amad o Th e Scaf f o l d i n g
o f Rh et o r i c ( El an d ami aj e d e l a r et r i ca) , p u b l i cad o d esp u s d e su
mu er t e, au n q u e f u e escr i t o a l o s 2 3 a o s, en el q u e af i r ma q u e d e
t o d o s l o s t al en t o s co n ced i d o s al h o mb r e, n i n g u n o es ms p r eci ad o q u e
el don de l a or at or i a. Qui en l o det ent e, esgr i me un poder ms per dur abl e
q u e el d e u n g r a n r ey . En est e t ex t o, Ch u r ch i l l d escr i b i ci n co
el ement os que deban ut i l i zar se par a pr epar ar un buen di scur so, aunque
yo cr eo q u e p u ed en d i st i n g u i r se sei s. Veamo s en r p i d a s n t esi s, cad a
u n o d e el l o s:
1. Est i l o. Par a l n o h ay el emen t o ms i mp o r t an t e en l a t cn i ca d e l a
r et r i ca q u e el u so p er man en t e d e l a mej o r p al ab r a p o si b l e . Po r
el l o, es esen ci al d i sp o n er d e u n v o cab u l ar i o var i ad o y amp l i o.
2. Ri t mo. Est e se b asa en el eq u i l i b r i o p ar t i cu l ar en t r e l as f r ases, el
cu al d a co mo r esu l t ad o u n a cad en ci a ms cer can a al v er so b l an co,
co mp o si ci n cu yo s v er so s n o r i man en t r e s , q u e a l a p r o sa. El g r an
est a d i st a b r i t n i co, a co st u m b r a b a a d i ct a r su s d i scu r so s y l o s
p r o n u n ci ab a u n a y o t r a v ez, p ar a ap r eci ar su cad en ci a.
2 0
El emen t o s ex t r a d o s d e u n a p u b l i caci n d e Oso r i o, E, ci t an d o a Wr ed en Ni ck , A r t cu l o Co l eg i o d e Le n , AC N 1 , Ju l i o 2 0 0 4 .
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
3. Ar gume nt os. Ch u r ch i l l acu mu l ab a ar g u men t o s, r ef i r i n d o se a
h ech o s q u e su st en t ab an u n a co n cl u si n l g i ca. Ten a l a co n v i cci n
q u e escr i b i r er a co mp ar ab l e a l a t ar ea d e co n st r u i r ed i f i ci o s: Hay
q u e sen t ar l as b ases y j u n t ar d at o s; l as p r emi sas d eb en so p o r t ar el
p eso d e l as co n cl u si o n es .
4. Ana l og a s. Co n si d er ab a a l as an al o g as co mo u n a d e l as ar mas
ms f o r mi d ab l es d e u n r et r i co , seg n ex p r esa en su o b r a so b r e
est e t ema. Su s d i scu r so s al en t an d o al p u eb l o i n g l s en h o r as mu y
d r amt i cas est ab an l l en as d e el l as: La mu er t e y l a co n g o j a ser n
n u est r o s co mp a er o s d e v i aj e; l as p en u r i as, n u est r as v est i men t as;
l a per sever anci a y el val or, nuest r o ni co escudo. Nuest r as cual i dades
y n u est r o s act o s d eb en ar d er y b r i l l ar en l a p en u mb r a d e Eu r o p a
h ast a q u e se co n v i er t an en l a v er d ad er a l u z d e su sal vaci n .
5. Ext ravaganci a. Chur chi l l sost i ene que l os comuni cador es necesi t an
un t oque de ext r avaganci a sal vaj e . Por eso, su vocabul ar i o y f or ma
d e ar mar l as f r ases er a p ar t i cu l ar y l l amat i v o.
La sext a car act er st i ca que l l e agr egaba, en mi opi ni n, er a el v ncul o
af ect i vo ent r e el orador y el audi t or i o. La audi enci a y el di ser t ant e
d eb en i n v o l u cr ar se emo ci o n al men t e. Par a q u e l o s o yen t es l l o r en es
necesar i o que el di ser t ant e si ent a el dol or ; par a desper t ar l a i ndi gnaci n,
h ay q u e t r an smi t i r l a i r a.
El h b i l emp l eo d e l as h er r ami en t as b si cas d e l a r et r i ca, ex p l i can el
vi gor y l l egada de l a or at or i a de Chur chi l l . Per o t odo eso l l evaba t i empo.
Se l e at r i b u ye u n co men t ar i o en el q u e ag r ad eci en d o al ab an zas a u n a
d e su s i mp r o v i saci o n es, ex p l i cab a q u e st as er an l as q u e ms t r ab aj o
l e d em a n d a b a n . Ch u r ch i l l p r ep a r a b a su s i n t er v en ci o n es co n g r a n
d ed i caci n y mal g en i o. En u n a p el cu l a so b r e su v i d a, se l e mo st r ab a
d i ct an d o a u n a p aci en t e secr et ar i a y p el ean d o co n u n l eal mayo r d o mo
q u e l e p r o v e a d e su s f amo so s ci g ar r o s y d el l i co r q u e ms l e ag r ad ab a.
Un d i scu r so d e 4 0 mi n u t o s p o d a d eman d ar l e en t r e sei s y o ch o h o r as
d e p r ep ar aci n y en sayo. Ch u r ch i l l p o n a el f o co en u n so l o t ema p o r
d i scu r so y t er mi n ab a co n u n l l amad o a l a acci n . Ten an co n f r ecu en ci a,
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
an o t aci o n es al mar g en co n i n d i caci o n es escn i cas co mo p au sa , p ar a
dar l e t i empo al audi t or i o de asi mi l ar l as i deas l anzadas, de exper i ment ar
l as emo ci o n es q u e t r asmi t a. Tamb i n t en a cl ar a co n ci en ci a d el u so d e
r ef u er zo s v i su al es. M u y p o cas p er so n as d e mi g en er aci n i g n o r an q u e
l a i mag en d e u n ci g ar r o est t an aso ci ad a a Ch u r ch i l l co mo el g est o
V , q u e si g n i f i cab a v i ct o r i a r eal i zad o co n l o s d ed o s d e su man o.
Dn d o se cu en t a d el p ap el q u e j u eg a el h u mo r en el n i mo d e l as
p er so n as, a n en l o s mo men t o s ms d i f ci l es d e su p a s, Ch u r ch i l l
emp ap ab a su s d i scu r so s d e h u mo r e i r o n a. Th o mas M o n t al b o, au t o r d e
Publ i c Speak i ng M ade Easy: M agi c Keys t o Success El habl ar en pbl i co
hecho f ci l : Cl aves mgi cas par a el xi t o, de l a edi t or i al Wi l shi r e, af i r ma
q u e Ch u r ch i l l l l evab a l as i d eas a l a r et r i ca co mo l o s co mp o si t o r es
t r ad u cen l as su yas a l a m si ca.
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I d em
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
CONDI CI ONES PARA APRENDER ORATORI A
En est a secci n , p r et en d o t r asmi t i r l as ex p er i en ci as co n cr et as q u e h e
v i v i d o y l a f o r ma en q u e h e p o d i d o d esemp e ar me en l a d o cen ci a, l a
p o l t i ca y el mu n d o so ci al . No t i en en p r et en si n d e o r i g i n al i d ad , s l o
ap o r t ar a u n t ema en q u e n o se en cu en t r an mu ch o s mat er i al es p ar a
est u d i ar.
1 . Est ar d i sp u est o a d eci r l o q u e cr ee;
2 . Ten er g an as d e ap r en d er y ser p er sev er an t e
3 . Hab l ar so l o so b r e l o q u e sab e
4 . Ten er co n f i an za en s mi smo / a
5 . Pr act i car
Est u d i e mo s u n p o co m s e n d e t a l l e ca d a u n o d e e st o s
r e qui si t os:
1 . Est a r di spue st os a de ci r l o que se cr e e
El mayo r cap i t al d e u n a p er so n a n o es el d e h ab l ar b i en , si n o ser cap az
d e g en er ar co n f i an za y cr ed i b i l i d ad . Se r esp et a, en g en er al , a q u i n
Capi t ul o I V
Winston Churchill M.L. King
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
expo n e l o qu e cr ee, au n qu e se est en desacu er do co n l . Las men t i r as
t i en en p i er n as co r t as y ms p r o n t o se p i l l a a u n men t i r o so q u e a u n
l ad r n so n f r ases h ech as p er o n o p o r el l o men o s cer t er as. Ut i l i zar l a
men t i r a p ar a o b t en er u n x i t o i n med i at o p u ed e t r an sf o r mar se en u n
l ast r e q u e i mp i d a el d esar r o l l o f u t u r o d e u n a p er so n a. Po r el l o es
esen ci al sen t i r se ex i g i d o a d eci r l o q u e se p i en sa y se act e en
co n secu en ci a. Un p u eb l o cu l t o n o acep t a el men saj e Haz l o q u e d i g o y
No l o q u e h ag o.
2 . Te ne r ga na s de a pr e nde r y se r pe r se ve r a nt e
M u ch as co sas se p u ed en ap r en d er si n q u e n o s ag r ad e, l o q u e h ace q u e
t o d o cu est e ms. Ser FUNCI ONARI O PUBLI CO O PROFESI ONAL, p o r
ej emp l o, mu ch as v eces i mp l i ca u n a v o caci n d e ser v i ci o, n o s l o u n
med i o d e g an ar se l a v i d a. Se d eb e i n t en t ar ser el mej o r en est a mi si n ,
i n cr emen t an d o su p r o p i o p o t en ci al d e co mu n i caci n , asu mi en d o l a
t ar eas d e f o r maci n y p r ep ar aci n co n al eg r a y en t u si asmo.
Par a co mu n i car b i en , es n ecesar i o p r o n u n ci ar b i en , ap r en d er ms
vocabul ar i o. Leer di ar i os, l i br os, r evi st as, manual es, poemas e i nf or mes.
se p u ed e co n v er t i r en u n a p r ct i ca mo t i vad o r a, si se r ecu er d a si emp r e
q u e el o r ad o r d eb e co o p er ar p ar a el evar el n i v el d el d eb at e en q u e
p a r t i ci p a . Es n ecesa r i o ev i t a r a ct i t u d es p r o v o ca t i va s o u t i l i za r
co n cep t o s q u e af ect en el cl i ma d e t o d o d i al o g o o d eb at e.
NO OLVI DAR:
Pen sar en l o s t emas q u e se d eb at en
Est u d i ar l o s
El eg i r o t r o s q u e ayu d en a amp l i ar l a v i si n .
Hab l ar co n l o s q u e sab en men o s:
Un a p er so n a q u e o cu p a u n a p o si ci n r el evan t e o d e d i r i g en t e d eb e
est ar si emp r e d i sp o n i b l e p ar a d i al o g ar.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
3 . Ha bl a r sol o de l o que se sa be.
Es u n o d e l o s r eq u i si t o s ms d i f ci l es. No h ay q u e h ab l ar si emp r e p ar a
q u e se n o t e cu an d o u n o est , ya q u e est a act i t u d f i g u r at i va p u ed e
t r an sf o r mar se en u n f act o r n eg at i v o, p o r cu an t o es f ci l r eco n o cer a
est as per sonas por que no t i enen nada que t r asmi t i r, r epi t en casi si empr e
l o mi smo , l o q u e se co n t r ast a f ci l men t e f r en t e a o t r a p er so n a q u e s
se h a i n f o r mad o y p r ep ar ad o.
4 . Te ne r conf i a nza e n si mi smo.
Cu mp l i d as l as et ap as an t er i o r es, se p u ed e est ar ms seg u r o cu an d o
l l eg u e el mo men t o d e co mu n i car su s i d eas. Sab er q u e u n o h a est u d i ad o
ayu d a a en f r en t ar el n at u r al n er v i o si smo q u e h ab l ar en p b l i co g en er a.
Po r ci er t o n o h ay g ar an t a q u e u n o p o d r co n t r o l ar t o d o s l o s n er v i o s.
Sen saci o n es q u e p er ci b i r n :
Ret o r ci j o n es d e est mag o
La b o ca se p o n d r seca
Las man o s t r asp i r ar n
Sen t i r el i mp u l so d e ar r an car, et c.
Per o l o podr n super ar si r ecuer dan que eso l e pasa a l os ms gr andes
o r ad o r es y q u e Ust ed es est n p r ep ar ad o s p ar a el d esaf o.
Po r ci er t o q u e ayu d a i r an t es al b a o, t en er ag u a p ar a en f r en t ar l a
sequedad de l a boca, di sponer de un esquema o un t ext o del di scur so
q u e se ap r est an a d ar.
5 . Pr a ct i ca r, pr a ct i ca r y pr a ct i ca r.
Es mu y co m n so st en er q u e n ad ar se ap r en d e n ad an d o, p er o d eb e
t en er se en cu en t a q u e a h ab l ar se ap r en d e:
M ed i t an d o
Leyen d o
Escu ch an d o y
Hab l an d o
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Ap r en d er p al ab r as n u evas, p er o n o ai sl ad as, es mu y ef i ci en t e ya q u e
camb i an d e sen t i d o en o t r o co n t ex t o y p u ed en f aci l i t ar el co met er
er r o r es. Es i n d i sp en sab l e co n su l t ar el d i cci o n ar i o, l eer l as p al ab r as en
si l en ci o p r i mer o y l u eg o en v o z al t a y escu ch ar l as. Est a t r i l o g a es
esen ci al , ya q u e u t i l i za t o d as l o s t i p o s d e memo r i a. Deb e r eco r d ar se
q u e h ay ex p r esi o n es co n si g n i f i cad o esp eci al en d et er mi n ad as r eas
d el co n o ci mi en t o. Si a d em s, p r et en d e emp l ea r p a l a b r a s en o t r o s
i d i o mas, p r eo c p ese d e p r o n u n ci ar b i en y co n o cer su si g n i f i cad o.
Gr a b e n l o q u e q u i e r a n d e c i r. A s p o d r n c o r r e g i r e r r o r e s d e
p r o n u n ci aci n y se aco st u mb r ar n a escu ch ar su p r o p i a v o z q u e
t i en e u n so n i d o d i st i n t o
Pr en se f r en t e a u n esp ej o : o b ser v en l a r o p a q u e van a u sar y su
pr esen t aci n per so n al . Es i mpo r t an t e sen t i r se c mo do s, co n f i ado s,
seg u r o s, t amb i n en est e asp ect o. Wi n st o n Ch u r ch i l l p r act i cab a d e
est e mo d o.
Cu i d ad o co n l as cr emal l er as, l o s b o t o n es, l as en ag u as l ar g as o l as
f al d as co r t as
Pr act i q u en q u e h acer co n l as man o s. Descar t emo s amp u t ar l as, as
q u e mej o r l as u samo s p ar a t en er u n esq u ema, t o mar l o s l en t es o
l as h o j as co n el t ex t o.
Pr act i car p u ed e ser en t r et en i d o.
I n t n t en l o co n al g u i en q u e t en g a l a mi sma mo t i vaci n , as p o d r n
co r r eg i r, en t r e o t r as co sas, l as mu l et i l l as. Est o es, l as eeee, aaah h h , u
o t r as p al ab r as q u e se r ep i t en i n co n sci en t emen t e.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
LA PREPARACI N DE UN DI SCURSO.
Aspe ct os f or ma l e s:
1. Pr e vi o a l di scur so:
A. Av er i g u ar en q u e mo men t o d eb e h ab l ar.
B. Est u d i ar el cami n o q u e seg u i r al p o d i o.
C. Pr est e at en ci n a cab l es, mu eb l es, p er so n as, escal er as.
D. Co r d o n es d e zap at o s at ad o s.
E. Bo t o n es y ci er r es en l u g ar ap r o p i ad o.
F. Ro p a ad ecu ad a p ar a so r p r en d er al p b l i co co n l a p al ab r a, n o co n
o t r o s ar g u men t o s .
G. Ll eg ar en d o s p i es y n o en cu at r o AYUDA
2. Act i t ud a nt e e l pbl i co:
A. M i r ad a d i r ect a a au t o r i d ad es y p b l i co ;
B. Car a d i st en d i d a, so n r i en d o
EXCEPTO: En u n f u n er al u o t r o act o en q u e l a so n r i sa es i n ad ecu ad a.
C. M i r e a l a au d i en ci a p ar a cap t ar su at en ci n ;
D. Si h ay sect o r es d el au d i t o r i o h ab l an d o, o b sr v el o s d i r ect amen t e. Si
CAPI TULO V
Soledad Alvear Michelle Bachelet Joaqun Lavin
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
co n o ce a al g u n o d e el l o s, men ci n el o. M i ami g o. . .
E. Ot r as v eces, esp er ar u n p o co en si l en ci o, ci t ar a u n o r ad o r an t er i o r,
a o t r a p er so n a d est acad a o a al g u i en d el p b l i co.
F. Nu n ca d i g a: n o est o y p r ep ar ad o o yo n o s mu ch o d e est o , o
aq u t en g o q u e ser f r an co
Si n o est p r ep ar ad o o n o sab e, M EJOR NO HABLE.
Si ahor a anunci a que va a ser f r anco, Ant es no l o ha si do?, o despus
d e est o, men t i r ?
G. Tamp o co u se, est o es i mp o r t an t e l o o t r o n o ?
Ten g a si emp r e p r esen t e q u e APRENDER A HABLAR SE LOGRA EN
M ENOS DE DOS AOS, PERO APRENDER A CALLAR, DEM ORA M UCHO
M S
ASPECTOS PRACTI COS AL COM ENZAR:
Ll ev e si emp r e n o t as, u n esq u ema o el t ex t o
Si p u ed e, ev i t e l o s v o ca t i v o s y a q u e m u ch a s v eces a l g u i en es
n o mb r ad o en f o r ma eq u i v o cad a o n o es men ci o n ad o, l o q u e g en er a
co n f l i ct o s.
Di r i g i r se a l a au t o r i d ad ms r el evan t e p o r n o mb r e y car g o, a l o s
d ems: au t o r i d ad es p r esen t es.
O, ami g as y ami g o s, o el i n su p er ab l e, Se o r as y Se o r es
Si t i en e l a g ar g an t a ap r et ad a, t o me u n so r b o d e ag u a.
No o l v i d e d i sp o n er d e est e l q u i d o au x i l i ar. Es esen ci al
Si l e d i cen , sal u d ! O cu i d ad o co n en v en en ar t e!
So n r a
Jams o l v i d ar se d e p o n er n f asi s en l o p o si t i v o
La s c r t i c a s d e b e n p r e se n t a r se c o m o a p o r t e s y si n t i n d o se
i n co r p o r ad o en l as r esp o n sab i l i d ad es co r r esp o n d i en t es, as co mo
p ar t e d e l a t ar ea d e su p er ar l as.
Si n o h ay p o d i o, esco j a u n l u g ar d esd e d n d e p u ed a v er y ser v i st o
p o r t o d o s o el mayo r n mer o d e p er so n as
Si l e t o ca h ab l ar si n mi cr f o n o, esco j a u n l u g ar l at er al , p er o cer can o
al med i o d e l a sal a
La p r ct i ca d e r esp i r ar p r o f u n d amen t e, amp l i an d o l a caj a t o r x i ca,
l e h ar ms f ci l h ab l ar co n ms p o t en ci a. Nu est r o p r o p i o cu er p o
n o s ayu d a a p o t en ci ar l a v o z
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Ant es de comenzar, r espi r e pr of undo, si n l evant ar l os hombr os, l uego
l en t amen t e, ex h al e.
Per o n o f r en t e al mi cr f o n o. Se escu ch a.
Resp i r e co n r eg u l ar i d ad
Ut i l i ce f r ases ad ecu ad as a l a can t i d ad d e ai r e q u e h aya i n sp i r ad o y
al t i emp o q u e d emo r e en ex h al ar
No co mi en ce en t o n o al t o, Se p u ed e q u ed ar si n v o z.
Si el l o o cu r r e, b eb a u n so r b o d e ag u a. Le ayu d ar .
LA PREPARACI N DE FONDO DEL DI SCURSO:
Est a f ase t i en e DOS p ar t es v i t al es:
1. LA PREPARACI ON LEJANA
2. LA PREPARACI ON PROXI M A
1. PREPARACI N LEJANA
Es l a pr e pa r a ci n ge ne r a l e i ncl uye :
A. Leer : h i st o r i a, p o es a, l i t er at u r a, eco n o m a, p o l t i ca, t emas
i n t er n aci o n al es, l i b r o s, r ev i st as, d i ar i o s, n aci o n al es y ex t r an j er o s
B. Escu ch ar : co n f er en ci as, ch ar l as, cl ases, co n v er sar, p r eg u n t ar, et c
C. Escr i b i r : Ten g a u n cu ad er n o o u n a l i b r et a en d n d e an o t e f r ases,
t emas, d at o s, i n f o r maci o n es q u e l e p ar ecen i n t er esan t es.
I n cl u ya n o mb r e d el au t o r, t t u l o d el l i b r o, ed i t o r i al , a o, p g i n a, o
f ech a d e l a p u b l i caci n en r ev i st as, d i ar i o s, i n f o r mes, est u d i o s, et c
D. Ver : p el cu l as, n o t i ci as, Teat r o, p er as, t r ag ed i as, et c.
E. Vi si t ar l u g ar es d e i n t er s en Ch i l e y en el ex t r an j er o
2. PREPARACI ON PROXI M A:
En est a et ap a, se p r ep ar a EL d i scu r so : Ej emp l o, LA POLI TI CA EXTERI OR
DE CHI LE:
Par a el l o r esu l t a i n d i sp en sab l e est u d i ar l o s d i scu r so s d el p r esi d en t e y
l a Can ci l l er. El 2 1 d e mayo d el 2 0 0 0 , en l a sed e d el Co n g r eso Naci o n al ,
el p r esi d en t e Lag o s ex p u so l o s l i n eami en t o s cen t r al es q u e seg u i r a su
g o b i er n o :
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
1. Resp o n d er a cr i t er i o s p er m a n en t es b a sa d o s en p r i n ci p i o s d el
d er ech o i n t er n aci o n al .
2. Desar r o l l ar u n a p o l t i ca d e est ad o q u e i n cl u ya a t o d o s l o s sect o r es
n aci o n al es.
3. Cui dar l os i nt er eses per manent es del Est ado, l i gados a l a di ver si dad
y r i q u eza d e so ci ed ad ci v i l .
4. Pr o mo v er l a p az y l a seg u r i d ad r eg i o n al .
5. Pr omover, consol i dar y def ender l a democr aci a y der echos humanos.
6. Pr o f u n d i zar l a i n ser ci n eco n mi ca ex t er n a eq u i l i b r ad a.
7. A r t i c u l a r e x p e r i e n c i a s q u e m e j o r e n e l b i e n e st a r so c i a l , e l
cr eci mi ent o econmi co conci l i ando una economa abi er t a con mayor
eq u i d ad .
8. Pr i o r i zar l as r el aci o n es co n Amr i ca Lat i n a, f o r t al eci en d o l a p az y
seg u r i d ad r eg i o n al .
9. M ayor pr i or i dad a r el aci ones con M ERCOSUR par a f avor ecer ent or no
d e p az y d esar r o l l o eco n mi co.
10. Co l a b o r a r c o n p a s e s e x t r a c o n t i n e n t e c o n l o s q u e h a y a
co i n ci d en ci as.
11. Cu i d ar l as b u en as r el aci o n es co n p o t en ci as cl av es
La en t o n ces Can ci l l er, So l ed ad Al v ear, p o r su p ar t e, al p ar t i ci p ar en l a
l t i ma r eu n i n d e l a Asamb l ea Gen er al d e l a OEA cel eb r ad a en n u est r o
pas en Jul i o del ao 2003, abor d esas mat er i as y r ef l ej l a i mpor t anci a
q u e el Go b i er n o d e Ch i l e l e asi g n a a l a si t u aci n d e l a Go b er n ab i l i d ad
d emo cr t i ca en n u est r o co n t i n en t e. Amb o s d i scu r so s so n p i ezas cl av es
par a un conoci mi ent o ms sust ant i vo sobr e l a posi ci n of i ci al de Chi l e
so b r e est as mat er i as.
Es d e i n t er s r eco r d ar q u e cad a p u n t o n ecesi t a ser co mp l emen t ad o,
p o r l o q u e d eb en est u d i ar se o t r o s d i scu r so s d e q u i n o cu p e el car g o
d e Can ci l l er y l o s d o cu men t o s d e l o s d i st i n t o s d ep ar t amen t o s d el
M i n i st er i o. Ad ems, se r eq u i er e b u scar an t eced en t es so b r e o p i n i o n es
d e mi emb r o s d e l as co mi si o n es d e Rel aci o n es Ex t er i o r es d el Sen ad o y
l a Cmar a y o t r o s act o r es p ar l amen t ar i o s. Tamb i n es p r eci so r eco g er
o p i n i o n es d e l o s p ar t i d o s p o l t i co s, c r cu l o s acad mi co s, esp eci al i st as
en r el a ci o n es ex t er i o r es, sect o r es ci u d a d a n o s o r g a n i za ci o n es d e
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
t r a b a j a d o r es, d e em p r esa r i o s, co m er ci a n t es, et c. El t r a b a j o d eb e
co n t i n u ar co n l o s an l i si s d e ar t cu l o s d e l o s med i o s d e co mu n i caci n ,
ed i t o r i al es, ar t cu l o s p r i n ci p al es, n o t i ci as y r ep o r t aj es ms r el evan t es,
naci onal es y ext r anj er os. La pr epar aci n de est e t ema, hace aconsej abl e
est udi ar l as decl ar aci ones emanadas de per soner os de ot r os gobi er nos,
o r g an i smo s i n t er n aci o n al es, r ep r esen t an t es p o l t i co s, so ci al es, et c. et c
LAS I DEAS PROPI AS.
Un d i scu r so es u n a co mu n i caci n en t r e p er so n as, p o r el l o, l a i mag en
q u e se t en g a d el o r ad o r i n f l u ye en l a r ecep ci n . El sen t i mi en t o d el
au d i t o r i o ex i g e l a ex p r esi n d e l o s sen t i mi en t o s p r o p i o s d el o r ad o r.
Per o cu an d o se h ab l a co mo f u n ci o n ar i o p b l i co, se t i en e l a o b l i g aci n
d e ex p r esar l a p o si ci n o f i ci al . Ten er i d eas d i st i n t as es n at u r al y
r esp et ab l e, p er o el ser v i d o r p b l i co t i en e l a o b l i g aci n l eg al y t i ca
de r epr esent ar l a opi ni n del gobi er no, sobr e t odo, si es el que el puebl o
esco g i l i b r emen t e. Si u n o cr ee, en co n ci en ci a, q u e n o p u ed e d ef en d er
u n d et er mi n ad o p u n t o, b u sq u e u n r eemp l azan t e o u n a b u en a ex cu sa.
Si n o p u ed e, es su o p ci n d eci r u n mal o b u en d i scu r so. Recu er d e, q u e
el est ad o an mi co d el ex p o si t o r- SE PERCI BE- .
Si est co n v en ci d o d e l as b o n d ad es d e l o q u e ex p o n e, Hag a QUE SE
NOTE
M ETODO PARA ELABORAR LA SUSTANCI A DEL DI SCURSO
Ex i st e u n mt o d o d en o mi n ad o CLASI CO q u e co n t i en e ci n co f ases:
1 . I n ven t i o
2 . Di sp o si t i o
3 . El o cu t i o
4 . M emo r i a
5 . Act i o o p r o n u n t i at i o
Co n l as 3 p r i mer as o p er aci o n es se co n st r u ye el d i scu r so, co n l as 2
l t i mas, se co mu n i ca. No s r ef er i r emo s a l as t r es p r i mer as.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
1. I nvent i o: Consi st e en bsqueda y sel ecci n de cont eni dos que si r van
p ar a p r o b ar l a cau sa o j u st i f i car l a p o si ci n q u e se d ef i en d e. El ar t e,
el i n g en i o, l a f o r maci n , l o s co n o ci mi en t o s y el p r est i g i o d el o r ad o r
so n esen ci al es.
2. Di sposi t i o: Aq u se t r at a d e l a o r g an i zaci n d e l o s co n t en i d o s y
d el o r d en d e l o s ar g u men t o s. Ver emo s co mo p u ed en co n st r u i r se
ex p o si ci o n es, d i st i n g u i en d o d i v er sas si t u aci o n es.
A. Para exponer : Los ar gument os ms sl i dos al pr i nci pi o y al f i nal .
Lo s ms d b i l es, al med i o
B. Pa r a r e f ut a r, al r ev s. Las cr t i cas ms f u er t es al med i o y l as
d b i l es al p r i n ci p i o y al f i n al .
3. El ocut i o: En est a f ase se t r at a d e esco g er l a man er a d e h ab l ar q u e
s e u s a r , s e d e b e i n t e n t a r q u e e l d i s c u r s o r e n a c u a t r o
car act er st i cas:
1. Pu r e z a ( p u r i t a s ) . Bu e n u s o d e l a g r a m t i c a , a u n q u e
r et r i camen t e es ad mi si b l e u n b ar b ar i smo ( p al ab r a i n co r r ect a) o u n
so l eci smo ( co n st r u cci n si n t ct i ca v i ci o sa) , si co n el l o se emb el l ece
l a ex p r esi n . Hay q u e p r eo cu p ar se d e n o caer en ex ceso s.
2. Pe r ce pt i bi l i da d ( p er sp i cu i t as) . Ti en e q u e v er co n l a sel ecci n
d e p al ab r as q u e se emp l ean , p r o cu r an d o el eg i r aq u el l as q u e sean
aco r d es co n el t i p o d e au d i t o r i o al q u e se d i r i g i r . Co n cep t o s mu y
so f i st i cad o s p u ed en af ect ar el g r ad o d e co mp r en si n y, l o ms
i mp o r t an t e, d e cr ed i b i l i d ad y acep t aci n .
3. Ad o r no ( o r n a t u s) En est a et a p a se esco g en l a s m et f o r a s,
an cd o t as, ch i st es y ci t as.
CUI DADO DE NUEVO CON EXCEDERSE.
4. Bue n e st i l o: ( u r b an i t as) En est a p ar t e se d eb e p r est ar at en ci n
a l a el eg an ci a d el est i l o u sad o, al u so d e l o s co n cep t o s ap r o p i ad o s,
t en i en d o p r esen t e q u e d eb e ev i t ar se q u e su en e cu r si o r ecar g ad o.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
PREGUNTAS CLAVES PARA PREPARAR UN DI SCURSO
1. Cu l e s e l mot i vo de l a r e uni n? La r esp u est a t i en e q u e v er
con el conoci mi ent o de l os t emas a t r at ar, de l as opci ones pl ant eadas
d e l as d i f er en ci as q u e ex i st en . Co n o ci en d o el mo t i v o, l a p r ep ar aci n
se f aci l i t a.
2. Pa r a qui e ne s? El co n o ci mi en t o d e l as car act er st i cas d el p b l i co
a l q u e se d i r i g i r es esen ci a l . Per m i t e r eco r d a r el em en t o s q u e
co n ect a n a l o r a d o r co n l a s p er so n a s, el l u g a r, su h i st o r i a , su s
ex p er i en ci as. Faci l i t a el p r o ceso d e sel ecci n d el l en g u aj e, si es ms
t cn i co, co mp l ej o o sen ci l l o.
3. Sobr e que ma t e r i a ? El asunt o pr eci so que r equi er e est udi ar par a
sel ecci o n ar l o s el emen t o s cl av es. .
4. Cu nt o t i e mpo t e ngo?; Fu n d amen t al p ar a p r ep ar ar u n d i scu r so
que cont enga l as i deas esenci al es en el t i empo pr evi st o. Es pr ef er i bl e
q u e l a g en t e se q u ed e co n g an as d e seg u i r escu ch an d o a q u e se
r et i r e o expr ese su abur r i mi ent o. El movi mi ent o de l as si l l as, un suave
mu r mu l l o q u e cr ece, so n l u ces amar i l l as co n t i n t es d e r o j o.
5. Cmo a bor do e l t e ma ? Se man ej an l as o p ci o n es p o si b l es. Si se
t r at a d e u n a mat er i a co n t r o v er t i d a, en u n mar co h o st i l , es p r eci so
usar ar gument os que no pol ar i cen, si no que hagan nt i dos l os er r or es
o d eb i l i d ad es d el o t r o p u n t o d e v i st a. Ci t as d e p er so n as r el evan t es,
en l a can t i d ad ad ecu ad a, ayu d an .
6. Co n q u e e l e m e n t o s d e a p o y o ? El u so d e p r o y e c t o r e s,
pr esent aci ones en Pow er Poi nt , r equi er en de pr epar aci n muy i nt ensa.
La s d i a p o s n o d eb en t en er d em a si a d a l ect u r a , so l o l a s i d ea s
esen ci al es q u e se q u i er e q u e l a g en t e r ecu er d e. Ev i t e l eer t o d o l o
q u e est v i en d o t o d o el mu n d o, a men o s q u e sep a q u e p o r l a
u b i caci n , h ay p er so n as q u e l es r esu l t a d i f ci l l eer p o r s mi smas.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
7. En que l uga r ? Sab er el t i p o d e sal a, su d i sp o si ci n , el b ar r i o, el
eq u i p ami en t o d i sp o n i b l e p er mi t e i mag i n ar el si t i o y est u d i ar co mo
l l eg ar a t o d o s.
8. Qu d e b o e v i t a r d e ci r ? Ha y ex p r esi o n es o t em a s q u e so n
p ar t i cu l ar men t e i n g r at o s en al g u n o s au d i t o r i o s. Hab l ar d e n o ser
p r o v i n ci an o co mo u n a cr t i ca d e f al t a d e amp l i t u d n o es b i en
r eci b i d o en . . . p r o v i n ci as. Ad ems d e l o s l u g ar es co mu n es q u e ya
h em o s m en ci o n a d o, t a l es co m o l o s i n n o m b r a b l es: N o est o y
p r e p a r a d o A h o r a v o y a s e r f r a n c o A h o r a d i r a l g o
i mp o r t an t e , et c,
DI STI NTOS TI EM POS PARA DI FERENTES EXPOSI CI ONES.
1 5 mi n u t o s: Par a Pan el es y f o r o s
3 0 mi n u t o s p ar a u n a co n f er en ci a
4 5 m i n u t o s e s e l t i e m p o m x i m o p a r a u n a cl a se, i n cl u y e n d o
co n su l t as a y d e l o s al u mn o s
Usar co mo b ase el esq u ema d e 1 5 mi n u t o s q u e su g er i mo s ms
ad el an t e
Si t i en e 3 0 0 4 5 mi n u t o s, p r ep ar e so b r e l a b ase q u e d esp u s d e l o s
p r i mer o s 1 5 , d eb e u t i l i zar u n med i o p ar a v o l v er a g an ar l a at en ci n
d el p b l i co. Un a b r o ma, u n a an cd o t a, u n a p r eg u n t a. . . .
Lo mi smo al mi n u t o 3 0 .
No se d esg ast e en t r es f i n al es, s l o u n o, p er o BUENO
1. Wi nst on Chur chi l l :
Acat o mi t ar ea co n o p t i mi smo y esp er an za.
Est o y seg u r o d e q u e aq u el l o s q u e su f r an p o r n u est r a cau sa
n o d esf al l ecer n .
M e si en t o co n d er ech o en est a co yu n t u r a, en est a h o r a,
d e d eman d ar l a ayu d a d e t o d o s y d eci r :
Ven i d t o d o s, vayamo s j u n t o s h aci a ad el an t e , u n i d o s,
co n t o d as n u est r as f u er zas.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
2. M . L. Ki ng
Cu an d o r ep i q u e l a l i b er t ad
y l a d ej emo s r ep i car en cad a al d ea y en cad a caser o,
en cad a est ad o y en cad a ci u d ad ,
p o d r emo s acel er ar l a l l eg ad a d el d a cu an d o t o d o s l o s h i j o s d e Di o s,
n eg r o s y b l an co s, j u d o s y cr i st i an o s, p r o t est an t es y cat l i co s,
p u ed an u n i r su s man o s y can t ar l as p al ab r as d el v i ej o esp i r i t u al n eg r o :
Li b r es al f i n ! Li b r es al f i n !
Gr aci as a Di o s o mn i p o t en t e, so mo s l i b r es al f i n !
ESQUEM A DE 15 M I NUTOS
Ex o r d i o : 2 mi n u t o s
Nar r aci n : 5 mi n u t o s
Ar g u men t aci n : 5 mi n u t o s
Per o r aci n : 2 mi n u t o s
Fi n al : 1 mi n u t o
Recu er d e q u e t o d o esq u ema es s l o u n a r ef er en ci a, u n i n st r u men t o,
n o u n d o g ma. Si r eq u i er e h acer aj u st es, Hg al o si n t emo r
EL DI SCURSO ES SUYO
TENER PRESENTE:
1. EXORDI O: 2 mi nut os
Ob j et i v o : at r aer at en ci n d el p b l i co. Hay p er so n al i d ad es q u e co n su
so l a p r esen ci a cr ean u n b u en cl i ma. Per o t amb i n el l o s t u v i er o n q u e
emp ezar al g u n a v ez.
Su g er en ci as: u n a b u en a ci t a, u n a an cd o t a si mp t i ca, u n a b r o ma.
Se d eb e r eco r d ar q u e No t o d o s t i en en l a mi sma g r aci a
2. NARRACI N: 5 mi nut os
En est e l ap so se d escr i b e el t ema y su p r o p u est a o en f o q u e.
3. ARGUM ENTACI N: 5 mi nut os
Ex p o n e l as cr t i cas a su v i si n , al p r i n ci p i o y al f i n al l as ms d b i l es,
al med i o, l as ms f u n d ad as.
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Su s r esp u est as, ex act amen t e al r ev s. Al p r i n ci p i o y al f i n al l as ms
s l i d as, al med i o, l as men o s i mp act an t es
4. PERORACI N: 2 mi nut os
Se h a ce l a s n t esi s d e su a r g u m en t a ci n y se r ep i t e el m ej o r
ar g u men t o q u e l a r esp al d a
5. El FI NAL: 1 mi nut o
Deb e t en er se mu y en cu en t a q u e l as p er so n as act u amo s ms p o r
sen t i mi en t o s q u e p o r r azo n es; si su s ar g u men t o s ya l l en ar o n l as
ex i g en ci as r aci o n al es d e l a men t e, el o b j et i v o d e est a et ap a es
h acer af l o r ar l o s sen t i mi en t o s, d el o r ad o r p r i mer o y l u eg o, el d el
au d i t o r i o
Adve r t e nci a :
Si el di scur so cont i ene mucho r azonami ent o, el exposi t or se ar r i esga
a ser cal i f i cad o co mo u n mat er i al i st a- p r ag mt i co.
Si l a p i eza o r at o r i a est h ech a co n mu ch o sen t i mi en t o, el o r ad o r
p u ed e v er se car i cat u r i zad o co mo sen si b l er o, g en er an d o i mg en es
f al sas.
El o r ad o r p u ed e ser r esp et ad o, p er o si ex p o n e s l o sen t i mi en t o s, el
ap o yo p u ed e ser ef mer o, co mo mu ch o s sen t i mi en t o s.
La j u st a med i d a, es l a esen ci a d el co n v en cer y co n mo v er
Co mo en o t r o s t er r en o s, eso se ap r en d e
RESUM EN
I . Re t r i ca : Es l a cap aci d ad d e p er su ad i r co n l o s d i scu r so s a j u eces,
Consej er os, Asambl e st as u ot r as per sonas en cual qui er ot r a r euni n.
Co mo ar t e d e h ab l ar, n o s acer ca a l a f i l o so f a; Co mo ar t e d e d eci r,
n o s v i n cu l a a l a l i t er at u r a;
La Ret r i ca es l a ci en ci a d el h ab l ar b i en q u e se af i r ma en 4 v i r t u d es
esen ci al es:
1 . - La sab i d u r a, 2 . - La f o r t al eza, 3 . - La j u st i ci a y 4 . - La t emp l an za.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
El l a so l o se co n ci b e al ser v i ci o d e l a v er d ad , co mo i n st r u men t o d e
d esar r o l l o cu l t u r al y p ed ag g i co y co n st i t u ye en su esen ci a, u n act o
h u man o d e co mu n i caci n y en q u e n ad a p u ed e r eemp l azar el p r est i g i o
p er so n al d el o r ad o r
2. Or a t o r i a : G n e r o l i t e r a r i o q u e se c o n c r e t a e n Di sc u r so s,
Di ser t aci o n es, Co n f er en ci as y Ser mo n es
3. Or ador : Una per sona buena exper t a en el habl ar ; hay di st i nt os t i pos
d e o r ad o r es y se p u ed e ap r en d er a h ab l ar b i en . Ni n g u n a t cn i ca
p u e d e r e e m p l a z a r l a p e r so n a d e l o r a d o r, su c r e d i b i l i d a d , su
f o r maci n , su s sen t i mi en t o s. La t cn i ca s l o p u ed e co n t r i b u i r a
p r esen t ar mej o r l o q u e u n o si en t e.
Co n u n a men t i r a p u ed e i r se mu y l ej o s, p er o si n esp er an zas d e vo l ver
Cu an d o h ab l es, p r o cu r a q u e t u s p al ab r as sean mej o r es q u e el
si l en ci o
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RECOM ENDACI ONES DE UN EXPERTO
EN EL HABLAR.
Dal e Car n eg i e, u n n o r t eamer i can o q u e se h i zo co n o ci d o p o r su s cu r so s
d e o r at o r i a y p o r su s l i b r o s, h a se al ad o al g u n as car act er st i cas q u e
d eb en t en er se en cu en t a:
2 2
1 . Cada vez que habl amos, det er mi namos l a act i t ud de nuest r os oyent es
h aci a l o q u e d eci r n o s. Si n o s sen t i r n o s l n g u i d o s, el l o s se sen t i r n
l n g u i d o s. Si n o s mo st r amo s p o co i n t er esad o s, el l o s se mo st r ar n
p o co i n t er esad o s. Si est amo s en t u si asmad o s, n u est r o en t u si asmo se
co n t ag i ar a l o s o yen t es. El en t u si asmo es u n o d e l o s f act o r es
i mp o r t an t es - si n o el ms i mp o r t an t e d e t o d o s- en el d i scu r so.
2 . El g en u i n o o r ad o r, sag r ad o o p r o f an o n o es el q u e mej o r d i scu r r e,
ni el que ms i deas l ci das y pr eci sas l l eva al esp r i t u de sus oyent es,
si n o el q u e mu ev e, ar r eb at a y su b yu g a, si n q u e se sep a c mo n i p o r
q u e.
3 . A p esar d e l a g r an i mp o r t an ci a d e est a cu al i d ad q u e es l a co n vi cci n
y el en t u si asmo co n t ag i o so s, mu ch o s o r ad o r es car ecen d e el l a.
4 . La esen ci a d e u n b u en d i scu r so es q u e el o r ad o r t en g a al g o q u e
f er v i en t emen t e d esee d eci r.
5 . M ed i t emo s n u est r o s d at o s, f u n d emo s su val o r r eal en n u est r a
m en t e. Cr eem o s n u est r o p r o p i o en t u si a sm o a n t es d e q u er er
co n v en cer a o t r o s.
6 . Pongamos en cont act o l a cabeza con el cor azn. El audi t or i o qui er e,
n o q u e l e d emo s d at o s so l amen t e, si n o q u e r ev el emo s n u est r a
act i t u d h aci a eso s d at o s.
7 . Cual qui er a sea el l enguaj e que empl eemos, nunca l ogr ar emos deci r
si n o l o q u e so mo s. Lo ms i mp o r t an t e en u n d i scu r so n o so n l as
p al ab r as, si n o el esp r i t u d el h o mb r e q u e h ay- d et r s d e esas
p al ab r as.
8 . Par a acr ecer l a v eh emen ci a, p ar a sen t i r en t u si asmo, p r o ced amo s
co n en t u si asmo. M an t en g mo n o s act i v o s, mi r emo s al au d i t o r i o d e
h i t o en h i t o. Hag amo s ad eman es en f t i co s.
9 . So b r e t o d o, ab r amo s l a b o ca y h ab l emo s p ar a q u e n o s o i g an . A
mu ch o s o r ad o r es n o se l es p u ed e escu ch ar a ms d e d i ez met r o s.
2 2
Car n eg i e, Dal e, Co mo h ab l ar b i en en p b l i co, Ed i t o r i al Su d amer i can a, 4 7 ed i ci n , Bu en o s A i r es 1 9 8 9
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
1 0 . Cu an d o u n sacer d o t e d e al d ea p r eg u n t a u n f amo so p r ed i cad o r
q u er a b u en o p ar a ev i t ar q u e l o s f el i g r eses se d u r mi er an , st e l e
r esp o n d i : Ten er u n u j i er ar mad o d e u n ar p n , p ar a q u e p i n ch e al
sacer d o t e d e v ez en cu an d o. Est e es u n o d e l o s mej o r es co n sej o s
q u e se h ayan d ad o so b r e el ar t e d e h ab l ar en p b l i co.
1 1 . No d eb i l i t emo s n u est r o d i scu r so co n p al ab r as co mad r ej as t al es
co mo yo cr eo q u e, t en g o p ar a m , es mi h u mi l d e o p i n i n , et c.
1 2 . Si mp at i cemo s co n el au d i t o r i o.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
POL TI CA, DEM OCRACI A Y PARTI CI PACI N.
POL TI CA: Co n o zcamo s, en p r i mer l u g ar, l as d ef i n i ci o n es ex i st en t es
so b r e est e t r mi n o : Po l t i co, ca, d el l at n p o l i t _ cu s, p er t en eci en t e o
r el at i v o a l a d o ct r i n a p o l t i ca. Per t en eci en t e o r el at i v o a l a act i v i d ad
p o l t i ca. Co r t s, u r b an o. Co r t s co n f r i al d ad y r eser va, cu an d o se
esp er ab a af ect o. Di ch o d e u n a p er so n a: Qu e i n t er v i en e en l as co sas d el
g o b i er n o y n eg o ci o s d el Est ad o. Den o t a p ar en t esco p o r af i n i d ad . Pad r e
p o l t i co ( su eg r o ) . Her man o p o l t i co ( cu ad o ) . Hi j o p o l t i co ( yer n o ) . Hi j a
p o l t i ca ( n u er a) . Ar t e, d o ct r i n a u o p i n i n r ef er en t e al g o b i er n o d e l o s
Est a d o s. A ct i v i d a d d e q u i en es r i g en o a sp i r a n a r eg i r l o s a su n t o s
p b l i co s. Act i v i d ad d el ci u d ad an o cu an d o i n t er v i en e en l o s asu n t o s
pbl i cos con su opi ni n, con su vot o, o de cual qui er ot r o modo. Cor t es a
y b u en mo d o d e p o r t ar se. Ar t e o t r aza co n q u e se co n d u ce u n asu n t o o
se emp l ean l o s med i o s p ar a al can zar u n f i n d et er mi n ad o. Or i en t aci o n es
o d i r ect r i ces q u e r i g en l a act u aci n d e u n a p er so n a o en t i d ad en u n
asu n t o o camp o d et er mi n ad o.
EL CONCEPTO ARI STOTELI CO DE LA POLI TI CA
En su obr a l a Pol t i ca, Ar i st t el es, anal i za en el l i br o pr i mer o, l a soci edad
ci vi l , l a escl avi t u d , l a p r o p i ed ad y el p o d er d o mst i co. Exami n emo s est e
ext r act o, escr i t o 25 si gl os at r s, si t uaci n que r ecomendamos no ol vi dar
CAPI TULO VI .
Congreso Valparaso Palacio de la Moneda
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
cu an d o t r at emo s d e o p i n ar so b r e l o s co n cep t o s y cr i t er i o s q u e d ef i en d e
el est ag i r i t a.
2 3
De est e t ex t o o b t en emo s el ex t r act o q u e i n cl u i mo s:
Or i g e n d e l Est a d o y d e l a So ci e d a d . To d o Es t a d o e s,
ev i d en t emen t e, u n a aso ci aci n , y t o d a aso ci aci n n o se f o r ma si n o en
v i st a d e al g n b i en , p u est o q u e l o s h o mb r es, cu al esq u i er a q u e el l o s
sean , n u n ca h acen n ad a si n o en v i st a d e l o q u e l es p ar ece ser b u en o. Es
cl ar o, p o r t an t o, q u e t o d as l as aso ci aci o n es t i en d en a u n b i en d e ci er t a
esp eci e, y q u e el ms i mp o r t an t e d e t o d o s l o s b i en es d eb e ser el o b j et o
de l a ms i mpo r t an t e de l as aso ci aci o n es, de aqu el l a qu e en ci er r a t o das
l as d ems, y a l a cu al se l l ama p r eci samen t e Est ad o y aso ci aci n
p o l t i ca . M s ad el an t e, r ecu r r e a su mt o d o t r ad i ci o n al p ar a f u n d ar su
aser t o :
Co n v i en e r ed u ci r l o co mp u est o . . . a l a s m s p eq u e a s p a r t es d el
co n j u n t o . . . En est o , co mo en t o d o , r emo n t ar se al o r i g en d e l as co sas y
seg u i r at en t amen t e su d esen v o l v i mi en t o es el cami n o ms seg u r o p ar a
l a o b ser v aci n . Po r l o p r o n t o , es o b r a d e l a n ecesi d ad l a ap r o x i maci n
d e d o s ser es q u e n o p u ed en n ad a el u n o si n el o t r o : me r ef i er o a l a
u n i n d e l o s sex o s p ar a l a r ep r o d u cci n . Y en est o n o h ay n ad a d e
ar b i t r ar i o , p o r q u e l o mi smo en el h o mb r e q u e en t o d o s l o s d ems
an i mal es y en l as p l an t as ex i st e u n d eseo n at u r al d e q u er er d ej ar t r as
s u n ser f o r mad o a su i mag en . La n at u r al eza, t en i en d o en cu en t a l a
n ecesi d ad d e l a co n ser v aci n , h a cr ead o a u n o s ser es p ar a man d ar y a
o t r o s p ar a o b ed ecer . Ha q u er i d o q u e el ser d o t ad o d e r az n y d e
p r ev i si n man d e co mo d u e o , as co mo t amb i n q u e el ser cap az p o r
su s f acu l t ad es co r p o r al es d e ej ecu t ar l as r d en es, o b ed ezca co mo
escl a v o , y d e est a su er t e el i n t er s d el se o r y el d el escl a v o se
co n f u n d en
M s ad el an t e ex p r esa: La n at u r al eza h a f i j ad o, p o r co n si g u i en t e, l a
co n d i ci n esp eci al d e l a mu j er y l a d el escl av o. En l a n at u r al eza u n ser
n o t i en e ms q u e u n so l o d est i n o, p o r q u e l o s i n st r u men t o s so n ms
per f ect os cuando si r ven, no par a muchos usos, si no par a uno sl o. Ent r e
l o s b r b ar o s, l a mu j er y el escl av o est n en u n a mi sma l n ea, y l a r az n
es mu y cl ar a; l a n at u r al eza n o h a cr ead o en t r e el l o s u n ser d est i n ad o a
2 3
A r i st t el es, La Po l t i ca, Ed i ci o n es Li b er t ad o r, A r g en t i n a, 2 0 0 3 , p g i n a 9 y ss.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
man d ar, y r eal men t e n o cab e en t r e l o s mi smo s o t r a u n i n q u e l a d e
escl av o co n escl ava, y l o s p o et as n o se en g a an cu an d o d i cen : S , el
g r i eg o t i en e d er ech o a man d ar al b r b ar o, p u est o q u e l a n at u r al eza
h a q u er i d o q u e b r b ar o y escl av o f u esen u n a mi sma co sa. El f amo so s
f i l so f o si g u e ar g u men t an d o : Est as d o s p r i mer as aso ci aci o n es, l a d el
se o r y el escl av o, l a d el esp o so y l a mu j er, so n l as b ases d e l a f ami l i a,
y Hes o d o l o h a d i ch o mu y b i en en est e v er so : La casa, d esp u s l a
mu j er y el b u ey ar ad o r ; p o r q u e el p o b r e n o t i en e o t r o escl av o q u e el
b u ey. As , p u es, l a aso ci aci n n at u r al y p er man en t e es l a f ami l i a. . . La
p r i mer a aso ci aci n d e mu ch as f ami l i as, p er o f o r mad a en v i r t u d d e
r el aci o n es q u e n o so n co t i d i an as, es el p u eb l o, q u e j u st amen t e p u ed e
l l a ma r se co l o n i a n a t u r a l d e l a f a mi l i a , p o r q u e l o s i n d i v i d u o s q u e
componen el puebl o, como di cen al gunos aut or es, han mamado l a l eche
d e l a f ami l i a , so n su s h i j o s, l o s h i j o s d e su s h i j o s . Si l o s p r i mer o s
Est ad o s se h an v i st o so met i d o s a r eyes, y si l as g r an d es n aci o n es l o
est n a n h o y, es p o r q u e t al es Est ad o s se f o r mar o n co n el emen t o s
h ab i t u ad o s a l a au t o r i d ad r eal , p u est o q u e en l a f ami l i a el d e ms ed ad
es el v er d ad er o r ey, y l as co l o n i as d e l a f ami l i a h an seg u i d o f i l i al men t e
el ej emp l o q u e se l es h ab a d ad o . Po r est o , Ho mer o h a p o d i d o d eci r :
Cad a u n o p o r sep ar ad o g o b i er n a co mo se o r a su s mu j er es y a su s
h i j o s. .
Ten g o q u e i n si st i r en q u e l o s l ect o r es y, p r i n ci p al men t e, l as l ect o r as, n o
d ej en d e at en d er a q u e est o s j u i ci o s se h an h ech o 2 5 si g l o s at r s, an t es
d e l a er a cr i st i an a y q u e l o t er r i b l e es q u e h aya p er so n as en el si g l o XXI
q u e t r at en a l as mu j er es y a o t r as p er so n as co mo co sas, co mo escl av o s,
p er o q u i zs l o ms r ep r o ch ab l e es q u e ex i st an p er so n as q u e acep t en
ser t r at ad o s co mo t al es. Si g amo s ah o r a co n Ar i st t el es:
La asoci aci n de muchos puebl os f or ma un Est ado compl et o, que l l ega,
si p u ed e d eci r se as , a b ast ar se ab so l u t amen t e a s mi smo , t en i en d o
p o r o r i g en l as n ecesi d ad es d e l a v i d a, y d eb i en d o su su b si st en ci a al
h ech o d e ser st as sat i sf ech as. As el Est ad o p r o ced e si emp r e d e l a
n at u r al eza, l o mi smo q u e l as p r i mer as aso ci aci o n es, cu yo f i n l t i mo es
aq u l ; p o r q u e l a n at u r al eza d e u n a co sa es p r eci samen t e su f i n , y l o
q u e es ca d a u n o d e l o s ser es cu a n d o h a a l ca n za d o su co m p l et o
d esen v o l v i mi en t o se d i ce q u e es su n at u r al eza p r o p i a, ya se t r at e d e u n
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
hombr e, de un cabal l o o de una f ami l i a. Puede aadi r se que est e dest i no
y est e f i n d e l o s ser es es p ar a l o s mi smo s el p r i mer o d e l o s b i en es, y
b ast ar se a s mi smo s es, a l a v ez, u n f i n y u n a f el i ci d ad . De d o n d e se
co n cl u ye ev i d en t emen t e q u e el Est ad o es u n h ech o n at u r al , q u e el
h o mb r e es u n ser n at u r al men t e so ci ab l e, y q u e el q u e v i v e f u er a d e l a
so ci ed ad p o r o r g an i zaci n y n o p o r ef ect o d el azar es, ci er t amen t e, o
u n ser d eg r ad ad o , o u n ser su p er i o r a l a esp eci e h u man a; y a l p u ed en
ap l i car se aq u el l as p al ab r as d e Ho mer o : Si n f ami l i a, si n l eyes, si n
h o g ar . . . El f i l so f o ad v i er t e d e l o s r i eg o s d e est a co n cep ci n : El
h o mb r e q u e f u ese p o r n at u r al eza t al co mo l o p i n t a el p o et a, s l o
r espi r ar a guer r a, por que ser a i ncapaz de uni r se con nadi e, como sucede
a l as av es d e r ap i a. Si el h o mb r e es i n f i n i t amen t e ms so ci ab l e q u e
l as ab ej as y q u e t o d o s l o s d ems an i mal es q u e v i v en en g r ey, es
ev i d en t emen t e, co mo h e d i ch o mu ch as v eces, p o r q u e l a n at u r al eza n o
h ace n ad a en v an o . Pu es b i en , el l a co n ced e l a p al ab r a al h o mb r e
ex cl u si v amen t e. Es v er d ad q u e l a v o z p u ed e r eal men t e ex p r esar l a
al eg r a y el d o l o r , y as n o l es f al t a a l o s d ems an i mal es, p o r q u e su
o r g an i zaci n l es p er mi t e sen t i r est as d o s af ecci o n es y co mu n i cr sel as
en t r e s ; p er o l a p al ab r a h a si d o co n ced i d a p ar a ex p r esar el b i en y el
mal , y, p o r co n si g u i en t e, l o j u st o y l o i n j u st o , y el h o mb r e t i en e est o d e
esp eci al en t r e t o d o s l o s an i mal es: q u e s l o l p er ci b e el b i en y el mal ,
l o j u st o y l o i n j u st o y t o d o s l o s sen t i mi en t o s d el mi smo o r d en cu ya
aso ci aci n co n st i t u ye p r eci samen t e l a f ami l i a y el Est ad o .
En est o s d as en q u e se v i v e el o d i o y el h o r r o r en t an t o s l u g ar es, Ru si a,
M ed i o Or i en t e, l o s Bal can es, en f r i ca, en Asi a, et c, me p ar ece q u e l a
i d ea d e p er so n as q u e r esp i r an g u er r a n o es u n a ab st r acci n d e l a
an t i g ed ad , si n o u n a d o l o r o sa co n st at aci n d e l a cap aci d ad d el ser
h u man o d e ser u n i n st r u men t o d e amo r o u n ar ma d esg ar r ad o r a co n t r a
su p r j i mo.
Vo l vamo s a l a co n cep ci n d e so ci ed ad y Est ad o d e Ar i st t el es. No
puede poner se en duda que el Est ado est nat ur al ment e sobr e l a f ami l i a
y so b r e cad a i n d i v i d u o , p o r q u e el t o d o es n ecesar i amen t e su p er i o r a l a
p ar t e, p u est o q u e u n a v ez d est r u i d o el t o d o , ya n o h ay p ar t es, n o h ay
p i es, n o h ay man o s, a n o ser q u e p o r u n a p u r a an al o g a d e p al ab r as se
d i g a u n a man o d e p i ed r a, p o r q u e l a man o sep ar ad a d el cu er p o n o es
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
ya u n a man o r eal . Las co sas se d ef i n en en g en er al p o r l o s act o s q u e
r eal i zan y p u ed en r eal i zar , y t an p r o n t o co mo cesa su ap t i t u d an t er i o r
n o p u ed e d eci r se ya q u e sean l as mi smas; l o n i co q u e h ay es q u e est n
co mp r en d i d as b aj o u n mi smo n o mb r e. Lo q u e p r u eb a cl ar amen t e l a
n ecesi d ad n at u r al d el Est ad o y su su p er i o r i d ad so b r e el i n d i v i d u o es
q u e, si n o se ad mi t i er a, r esu l t ar a q u e p u ed e el i n d i v i d u o en t o n ces
b ast ar se a s mi smo ai sl ad o as d el t o d o co mo d el r est o d e l as p ar t es;
p er o aq u el q u e n o p u ed e v i v i r en so ci ed ad y q u e en med i o d e su
i n d ep en d en ci a n o t i en e n ecesi d ad es, n o p u ed e ser n u n ca mi emb r o d el
Est a d o ; e s u n b r u t o o u n d i o s. La n a t u r a l e z a a r r a st r a , p u e s,
i n st i n t i vamen t e a t o d o s l o s h o mb r es a l a aso ci aci n p o l t i ca. El p r i mer o
que l a i nst i t uy hi zo un i nmenso ser vi ci o, por que el hombr e, que cuando
h a al can zad o t o d a l a p er f ecci n p o si b l e es el p r i mer o d e l o s an i mal es,
es el l t i mo cu an d o v i v e si n l eyes y si n j u st i ci a. En ef ect o , n ad a h ay
ms mo n st r u o so q u e l a i n j u st i ci a ar mad a. El h o mb r e h a r eci b i d o d e l a
n at u r al eza l as ar mas d e l a sab i d u r a y d e l a v i r t u d , q u e d eb e emp l ear
so b r e t o d o p ar a co mb at i r l as mal as p asi o n es. Si n l a v i r t u d es el ser
ms p er v er so y ms f er o z, p o r q u e s l o t i en e l o s ar r eb at o s b r u t al es d el
amo r y d el h amb r e. La j u st i ci a es u n a n ecesi d ad so ci al , p o r q u e el
d er ech o es l a r eg l a d e v i d a p ar a l a aso ci aci n p o l t i ca, y l a d eci si n d e
l o j u st o es l o q u e co n st i t u ye el d er ech o
Hast a aq u el ex t r act o d e l a o b r a d e Ar i st t el es.
LA PARTI CI PACI ON.
Se d e f i n e p a r t i c i p a c i n c o m o t o d a a c c i n o r i e n t a d a d i r e c t a o
i n d i r ect amen t e a i n f l u i r so b r e l as t o mas d e d eci si o n es en asu n t o s
so ci a l es y p o l t i co s; p a r t i ci p a r, d el l a t n p a r t i ci p r e, d i ch o d e u n a
per sona: Tomar par t e en al go. Reci bi r una par t e de al go, compar t i r, t ener
l as mi smas o p i n i o n es, i d eas, et c. , q u e o t r a p er so n a. Par t i ci p a d e su s
p ar ecer es. Ten er p ar t e en u n a so ci ed ad o n eg o ci o o ser so ci o d e el l o s.
Dar p ar t e, n o t i ci ar, co mu n i car.
En t r mi n o s g en r i co s, p ar t i ci p aci n es d ef i n i d a en l a ci en ci a p o l t i ca
c o m o a c c e so a l a t o m a d e d e c i si o n e s p o l t i c a s . El c o n c e p t o
p ar t i ci p aci n est est r ech amen t e r el aci o n ad o co n el d esar r o l l o d e l a
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
t eo r a d em o cr t i ca , y a q u e en t o d a p o ca se h a n d a d o f o r m a s y
mecani smos de i nf l uenci a de det er mi nados gr upos sobr e qui enes t oman
l as d eci si o n es p o l t i cas, p er o h a si d o co n l a d i f u si n d e l as i d eas
p o l t i cas d e l a i l u st r aci n y el l i b er al i smo ( l a n o ci n d e so b er an a
p o p u l ar, p o r ej emp l o ) , q u e se t r asl ad el t ema d e l a i n f l u en ci a en l as
d eci si o n es p o l t i ca s d esd e el m b i t o d e l a s co n cesi o n es d e l a
au t o r i d ad p ar a u b i car l o en el mb i t o d e l o s d er ech o s d e l a so ci ed ad
ci v i l . En u n si st em a d em o cr t i co, l a p a r t i ci p a ci n p o l t i ca es p o r
ex cel en ci a u n d er ech o y/ o d eb er d e el eg i r, v a el ecci o n es co mp et i t i vas,
r epr esent ant es y ej er cer por l a mi sma v a posi bi l i dades de cont r ol sobr e
el l os.
Est e d eb at e se h a i n st al ad o co n f u er za en Ch i l e en el a o 2 0 0 4 , a r a z
d e l a p r o p u est a d el Pr esi d en t e La g o s d e est a b l ecer l a i n scr i p ci n
el ect or al aut omt i ca y el vot o vol unt ar i o. I ndependi ent ement e que est a
med i d a p u ed e si g n i f i car u n p r i mer p aso, me en cu en t r o en t r e l o s q u e
cr een q u e l a p ar t i ci p aci n en est e mb i t o d eb e ser o b l i g at o r i a, co mo
p ag ar l o s i mp u est o s, e i mp o n er p ar a l o s f i n es d e l a seg u r i d ad so ci al .
Acep t ar l a cu l t u r a l i b er al , q u e exar ceb a el i n d i vi d u al i smo y g en er a u n a
vi si n uni di mensi onal , en que l as per sonas sl o r ecl aman der echos, per o
no asumen que l a vi da en soci edad, que es pr opi a de l os ser es humanos,
exi ge t ambi n asumi r deber es. Hans Kng (2000),
24
el dest acado t el ogo
Su i zo, h a ab o r d ad o est e t ema co n mu ch a p r o f u n d i d ad h aci en d o v er l as
cont r adi cci ones y ef ect os negat i vos que t r ae apar ej ada l a pr eemi nenci a
d e u n a cu l t u r a d e ex i g i r d er ech o s y n o est ar d i sp o n i b l e p ar a cu mp l i r
l as o b l i g aci o n es q u e co r r esp o n d en .
El h a escr i t o : En n u est r o r ep aso h i st r i co h emo s v i st o q u e l o s d eb er es
han si do f or mul ados mi l es de aos ant es que l os der echos. Si n embar go,
2 0 0 a o s d esp u s d e l a Rev o l u ci n d e 1 7 8 9 v i v i mo s en u n a so ci ed ad
en l a q u e i n d i v i d u o s y g r u p o s r ei v i n d i can co n st an t emen t e su s d er ech o s
f r en t e a o t r o s, si n r eco n o cer p ar a si mi smo s n i n g u n a cl ase d e d eb er es .
Est e d est acad o au t o r al er t a so b r e el p el i g r o q u e el l o r ep r esen t a, p o r
cu an t o si l as p er so n as cr een q u e s l o t i en en d er ech o s y n o t o man en
cu en t a l o s d eb er es, n o p o d r n f u n ci o n ar l o s d er ech o s. As d escr i b e l a
si t u aci n q u e se v i v e en al g u n as d e n u est r as so ci ed ad es: Vi v i mo s d e
2 4
K n g , Han s, Un a t i ca mu n d i al p ar a l a eco n o m a y l a p o l t i ca, Fo n d o d e Cu l t u r a Eco n mi ca, M x i co, 2 0 0 0 , p g i n a 1 4 0 y ss.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
hecho en una soci edad de r ei vi ndi caci n que se pr esent a con f r ecuenci a
como soci edad pr ocesal o soci edad quer el l ant e y que convi er t e al Est ado
en u n Est ad o j u d i ci al i zad o . En est e asp ect o , o cu p a el p r i mer l u g ar l o s
Est ad o s Un i d o s, d o n d e ej er ce u n t er ci o d e t o d o s l o s ab o g ad o s d el
mu n d o , y d n d e l o s co st o s d e l a d et er mi n aci n d e d a o s su p o n en casi
3 % d el p r o d u ct o i n t er n o b r u t o
2 5
El d eb er, i d ea- g u a en Kan t , seg n r ecu er d a K n g , d i st i n g u e al h o mb r e,
en cu an t o ser r aci o n al , d el an i mal , q u e so l o si g u e su s i n cl i n aci o n es,
i m p u l so s. A si m i sm o, n o s se a l a est e d est a ca d o a u t o r, El d eb er
d er i v a. . . d e l a r az n t i ca, q u e su j et a y o b l i g a al h o mb r e a act u ar
mo r al men t e. Y ag r eg a t o d o s l o s d er ech o s i mp l i can d eb er es p er o n o
t o d o s l o s d eb er es se d er i v an d e d er ech o s .
2 6
Par a ex p l i car est a af i r maci n , K n g n o s d a t r es ej emp l o s. El p r i mer o es
el d er ech o a l a l i b er t ad d e p r en sa, q u e d eb e ser r esp et ad o y p r o mo v i d o
p o r el Est ad o y l as p er so n as, p er o q u e n o se ex p l i ci t a el d eb er d el
p er i o d i st a y d el p r o p i o p er i d i co d e i n f o r mar d e u n mo d o o b j et i v o y
h o n est o, d e n o d ef o r mar l a r eal i d ad n i man i p u l ar l a o p i n i n p b l i ca.
Est o es p ar t i cu l ar men t e ev i d en t e p ar a l o s ch i l en o s en est o s d as en q u e
t odo nuest r o pa s par ece gi r ar en j ui ci os si ngul ar es abi er t os por muchos
med i o s d e co mu n i caci o n es. El seg u n d o asp ect o ab o r d ad o p o r K n g es
el r el at i v o al d er ech o d e p r o p i ed ad el q u e n o i n co r p o r a el d eb er d e
u sar l o d e u n mo d o so ci al , co n t r o l an d o l a i n saci ab l e co d i ci a h u man a d e
di ner o, pr est i gi o y consumo. El t er cer y l t i mo ej empl o es el r el aci onado
co n l a l i b er t ad d e co n ci en ci a q u e t r ae ap ar ej ad o, au n q u e n o n o mb r ad o,
el deber de act uar conf or me a el l a, sea o no buena par a nuest r os pr opi os
i n t er eses.
2 7
La p ar t i ci p aci n ci u d ad an a r esu l t a f u n d amen t al p ar a l a est ab i l i d ad
d el si st ema p o l t i co, ya q u e, a d i f er en ci a d e o t r o s t i p o s d e r eg men es,
l a d emo cr aci a se su st en t a p r i n ci p al men t e en su l eg i t i mi d ad , es d eci r,
en l a cr een ci a y acep t aci n v o l u n t ar i a d e l o s ci u d ad an o s r esp ect o d e
l as n o r mas y b en ef i ci o s d el si st ema y n o en l a cap aci d ad co act i va d el
Est ad o. Si n p ar t i ci p aci n act i va p o r p ar t e d e l o s ci u d ad an o s, n o h ay
d emo cr aci a ef ect i va su st en t ab l e en el t i emp o.
2 5
K n g , Han s, o p. ci t ad a, p g i n a 1 4 1
2 6
d em, p g i n a 1 4 2
2 7
d em, p g i n as 1 4 2 y 1 4 3 .
76
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Pa r t i ci pa ci n Pol t i ca .
En u n a d em o cr a ci a , l o s i n d i v i d u o s p u ed en p a r t i ci p a r en p o l t i ca
d i r ect a m en t e, p o r t en er ca r g o s p b l i co s o p o r a ct u a r en p a r t i d o s
p o l t i co s o g r u p o s d e p r esi n , o i n d i r ect amen t e, ej er ci en d o el d er ech o
d e v o t o. Co mo ya h emo s i n d i cad o, en l as an t i g u as ci u d ad es Est ad o
g r i eg as se co n o ci er o n l o s p r i mer o s ej emp l o s d e d emo cr aci as d i r ect as.
Hi ci mo s r ef er en ci a a q u e l o s ci u d a d a n o s f o r ma b a n l a a sa mb l ea y
p ar t i ci p ab an d i r ect amen t e en l o s asu n t o s p o l t i co s, i n t er v i n i en d o en l a
t o ma d e d eci si o n es y en l o s d et al l es d e l a ad mi n i st r aci n y d est acamo s
el h ech o q u e l a s m u j er es, l o s ex t r a n j er o s y l o s escl a v o s est a b a n
ex cl u i d o s, ya q u e el l o s n o er an co n si d er ad o s ap t o s p ar a p ar t i ci p ar.
Pe r i cl e s - si gl o de Or o- si gl o V AC. :
Est a f u e u n a d e l as f i g u r as ms emi n en t es d e l a h i st o r i a d e At en as. En
u n d i scu r so a l o s at en i en ses en memo r i a d e l o s ca d o s en u n a d e l as
g u er r a s m s cr u en t a s, d escr i b e d e u n a m a n er a m u y esp eci a l a l a
d emo cr aci a at en i en se d e su t i emp o. Hay q u e r eco r d ar q u e h ace ms d e
dos mi l eni os ya haba ser es humanos l uchando por l as i deas de Li ber t ad,
Ju st i ci a e I g u al d ad , p er o, so b r e t o d o, en est a l u ch a p ar t i ci p ab a t o d o el
p u eb l o ; er a el v er d ad er o d emo s y cr at o s, g o b i er n o d el p u eb l o.
Per o h ay al g o a n ms p r o f u n d o en ese d i scu r so : l o i mp o r t an t e es l a
p er so n a. A t en as er a g r an d e p o r su g en t e, p o r el r esp et o en t r e l o s
i n d i v i d u o s, p o r el o r g u l l o q u e cad a u n o d e su s ci u d ad an o s sen t a, n o
p o r ser at en i en ses, si n o p o r ser i n d i v i d u o s co mp l et o s y act i v o s. At en as
er a g r an d e e i mp o r t an t e p o r q u e l o s ci u d ad an o s p o d an p ar t i ci p ar
d i r ect a m en t e en l a a d o p ci n d e l a s d eci si o n es p b l i ca s co n su s
o p i n i o n es y su s v o t o s, l o q u e p o t en ci ab a su i d en t i f i caci n co n l o s
p r o yect o s co l ect i v o s y el u so d e l a r az n co mo f o r ma d e d i scu t i r y
en f r en t ar se a l o s p r o b l emas. Esa f o r ma d e g o b i er n o p er mi t a a l o s
at en i en ses co n si d er ar se au t n t i camen t e i g u al es en t r e si y ser l i d er es y
h r o es en p o t en ci a, l o q u e l es i mp u l sab a a t en er u n al t o co n cep t o d e
su p r o p i a d i g n i d ad y d e su i mp o r t an ci a co mo i n d i v i d u o s. Po si b l emen t e
d eb i d o a t o d o el l o se p r o d u j o en A t en as u n o d e l o s av an ces ms
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
esp ect a cu l a r es en l a h i st o r i a d e l a h u m a n i d a d , co n a p o r t a ci o n es
ar t st i cas, i n t el ect u al es y cu l t u r al es au t n t i camen t e r ev o l u ci o n ar i as y
cu ya i n f l u en ci a t o d av a h o y, casi 2 5 0 0 a o s d esp u s, t i en en u n en o r me
p eso en n u est r a man er a d e v er el mu n d o.
Dec a Per i cl es en el si g l o V an t es d e Cr i st o :
2 8
Ten emo s u n r g i men d e
gobi er no que no envi di a l as l eyes de ot r as ci udades, si no que ms somos
ej em p l o p a r a o t r o s q u e i m i t a d o r es d e l o s d em s. Su n o m b r e es
d emo cr aci a, p o r n o d ep en d er el g o b i er n o d e p o co s, si n o d e u n n mer o
mayo r ; d e acu er d o co n n u est r as l eyes, cad a cu al est en si t u aci n d e
i g u al d ad d e d er ech o s en l as d i sen si o n es p r i vad as. Lu eg o, ag r eg ab a: Y
n o s r eg i mo s l i b er al men t e n o s l o en l o r el at i vo a l o s n eg o ci o s p b l i co s,
si n o t amb i n en l o q u e se r ef i er e a l as so sp ech as r ec p r o cas so b r e l a
v i d a d i ar i a, n o t o man d o a mal al p r j i mo q u e o b r e seg n su g u st o , n i
p o n i en d o r o st r o s l l en o s d e r ep r o ch e, q u e n o so n u n cast i g o , p er o si
p en o so s d e v er . Y al t i emp o q u e n o n o s est o r b amo s en l as r el aci o n es
p r i v ad as, n o i n f r i n g i mo s l a l ey en l o s asu n t o s p b l i co s, ms q u e n ad a
po r u n t emo r r espet u o so , ya qu e o bedecemo s a l o s qu e en cada o casi n
d esemp e an l as mag i st r at u r as y a l as l eyes, y d e en t r e el l as, so b r e t o d o
a l as q u e est n l eg i sl ad as en b en ef i ci o d e l o s q u e su f r en l a i n j u st i ci a, y
a l as q u e p o r su cal i d ad d e l eyes n o escr i t as, t r aen u n a v er g en za
man i f i est a al qu e l as i n cu mpl e. Y adems n o s h emo s pr o cu r ado mu ch o s
r ecr eo s d el esp r i t u , p u es t en em o s j u eg o s y sa cr i f i ci o s a n u a l es y
h er m o sa s ca sa s p a r t i cu l a r es, co sa s cu y o d i sf r u t e d i a r i o a l ej a l a s
p r eo cu p aci o n es; y a cau sa d el g r an n mer o d e h ab i t an t es d e l a ci u d ad ,
en t r an en el l a l as r i q u ezas d e t o d a l a t i er r a, y as su ced e q u e l a u t i l i d ad
q u e o b t en emo s d e l o s b i en es q u e se p r o d u cen en n u est r o p a s n o es
men o s r eal q u e l a q u e o b t en emo s d e l o s d ems p u eb l o s
Per i cl es f al l eci v i ct i ma d e u n a p est e q u e aso l a su ci u d ad y n o t u v o
l a p en a d e v er co m o su a m a d a A t en a s er a co n q u i st a d a p o r l o s
esp ar t an o s, p er o est e d i scu r so y su o b r a se r ecu er d an co n g r an r esp et o.
Desd e o t r a p er sp ect i va cu l t u r al y en u n a p o ca d i st i n t a, el f i l so f o
cat l i co ms r el evan t e d el si g l o XX, Jacq u es M ar i t ai n , h a escr i t o q u e el
f i n su p r emo d e l a so ci ed ad p o l t i ca es mej o r ar l as co n d i ci o n es d e l a
v i d a h u man a mi sma y el d e p r o cu r ar el Bi en Co m n d e l a mu l t i t u d , d e
2 8
El t ex t o co mp l et o, t o mad o d e l a v er si n d e Tu c d i d es, se i n cl u ye en el seg u n d o t o mo.
78
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
t al man er a q u e cad a p er so n a co n cr et a, n o so l amen t e en u n a cl ase
p r i v i l eg i ad a, si n o en l a masa en t er a d e l a p o b l aci n , p u ed a al can zar l a
med i d a d e i n d ep en d en ci a q u e es p r o p i a d e l a v i d a ci v i l i zad a y q u e es
p r o p o r ci o n ad a, al mi smo t i emp o , p o r l as g ar an t as eco n mi cas d el
t r abaj o y de l a pr opi edad, por l os der echos pol t i cos, l as vi r t udes c vi cas
y el cu l t i v o d el esp r i t u .
2 9
Par a al can zar eso s f i n es su r g e l a d i scu si n
so b r e l o s med i o s a emp l ear p ar a al can zar l o s y l u eg o el d e l o s med i o s
med i an t e l o s cu al es el p u eb l o p u ed e co n t r o l ar al Est ad o. Un o d e l o s
p r o b l emas esen ci al es d e l a f i l o so f a p o l t i ca es, p r eci samen t e, el d el f i n
y l o s med i o s. Reco men d amo s l eer a J. M ar i t ai n , Len n , Savat er, Bo b b i o
y M ach i av el l o, en t r e o t r o s, p ar a co n o cer d i v er sas p o si ci o n es so b r e el
p ar t i cu l ar.
En l a a ct u a l i d a d l a m a y o r a d e l a s d e m o cr a ci a s t i e n e n cu e r p o s
r ep r esen t at i v o s co n mi emb r o s r esp o n sab l es an t e q u i en es l es el i g en ,
es d eci r, l o s el ect o r es. En est e sen t i d o, cu an t o ms co n t r o l t i en en l o s
e l e c t o r e s so b r e su s r e p r e se n t a n t e s, m s p o si b i l i d a d t i e n e n d e
p ar t i ci p aci n r eal . Lu eg o, u n r g i men d e el ecci o n es f r ecu en t es en t r eg a
a l o s el ect o r es u n m a y o r co n t r o l . Si n em b a r g o, l a s i n st i t u ci o n es
d emo cr t i cas d e g o b i er n o y u n si st ema p o l t i co l i b r e n o g ar an t i zan p o r
s mi smos l a par t i ci paci n ampl i a y ef ect i va de l a gent e en l as deci si ones
p o l t i cas, ya q u e se r eq u i er e u n ci er t o n i v el d e co n o ci mi en t o s p o l t i co s,
t i emp o d i sp o n i b l e y u n a co n ci en ci a d e su s d er ech o s p o l t i co s y d e q u e
su p ar t i ci p aci n es val i o sa.
En l os l t i mos aos, un f enmeno r ecur r ent e en l as soci edades moder nas
l o co n st i t u ye l a ap at a o d esi n t er s p o r l a p o l t i ca. En g en er al , l a
ci u d ad an a p er ci b e a l as i n st i t u ci o n es d e g o b i er n o co mo est r u ct u r as
co m p l ej a s, r em o t a s e i n a ccesi b l es. A l m i sm o t i em p o, l o s p a r t i d o s
p o l t i co s, co mo l o s p r o p i o s g o b i er n o s, t i en d en a t o r n ar se b u r o cr t i co s
y a n o d eb at i r so b r e p r o g r amas q u e se b asen en l as an t i g u as i d eas q u e
p er d u r an y r eco j an el i mp act o p o si t i v o d e l as n u evas i d eas. M u ch as
veces l os asunt os de gobi er no y l as l neas de act uaci n de l os di r i gent es
p o l t i co s y f u n ci o n ar i o s p b l i co s p u ed en ser d i f ci l es d e co mp r en d er ya
sea p o r su s p r o p i as r esp o n sab i l i d ad es o p o r el r o l sesg ad o d e med i o s
d e co mu n i caci n man ej ad o s p o r g r u p o s eco n mi co s mu y p o d er o so s y
2 9
M ar i t ai n , Jacq u es, El Ho mb r e y el Est ad o, p g i n as 6 9 , 7 0 .
79
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
co n cl ar as si mp at a p ar a p o si ci o n es d e ex t r ema d er ech a o au t o r i t ar i as.
Est o est i mu l a u n a act i t u d r eaci a a l a p ar t i ci p aci n p o l t i ca, i n cl u so
au n q u e l as p er so n as est n cap aci t ad as p ar a h acer l o. Po r l t i mo, en
est e asp ect o, n o s p ar ece mu y d escr i p t i va est a ci t a d el f i l so f o esp a o l
Fer n an do Savat er, qu i n n o s r ecu er da qu e l o s gr i ego s l l amaban i di o t s
a q u i en es n o se met an en p o l t i ca, ya q u e est a ex p r esi n si g n i f i ca en
g r i eg o, p er so n a ai sl ad a, si n n ad a q u e o f r ecer a l o s d ems, o b sesi o n ad a
p o r l as p eq u e eces d e su casa y man i p u l ad a, a f i n d e cu en t as, p o r
t o d o s.
3 0 [ 1 ]
La Pa r t i ci pa ci n e n Chi l e dur a nt e e l si gl o XX.
En l as p r i mer as d cad as d el si g l o XX se co n o ci er o n co n f l i ct o s p o l t i co s
y act o r es p o l t i co s n u ev o s. La amp l i aci n d e l a p ar t i ci p aci n p o l t i ca
haci a l os sect or es emer gent es, medi os e i nci pi ent e pr ol et ar i ado f ue l ent a
y mu y g r ad u al . Lo s n i v el es d e p ar t i ci p aci n el ect o r al h aci a l a d cad a
d e l o s 3 0 a n er an p r o p o r ci o n al men t e b aj o s. Fu e l a ex t en si n d el
d er ech o a v o t o a l a mu j er, f u e el f act o r q u e p o r p r i mer a v ez al t er
sust anci al ment e el ni vel de par t i ci paci n el ect or al . ( Las muj er es vot ar on
p o r p r i mer a v ez en el ecci o n es mu n i ci p al es d e 1 9 3 4 y d esd e 1 9 4 9 en l as
p r esi d en ci al es y p ar l amen t ar i as) Ot r o f act o r i mp o r t an t e d e co n si d er ar
es l a emer genci a y t r i unf o el ect or al de don Pedr o Agui r r e Cer da, apoyado
en u n a a l i a n za p o l t i ca d e i zq u i er d a , el Fr en t e Po p u l a r en 1 9 3 8 ,
a co n t eci m i en t o q u e m a r c l a co n so l i d a ci n d e u n o r d en p o l t i co
al t er nat i vo, que por al gunas de sus car act er st i cas cent r al es emer genci a
d e l i t es a l t er n a t i v a s, a m p l i a ci n d e l a p a r t i ci p a ci n , p l u r a l i sm o
i d eo l g i co, et c. , es cl ar amen t e ms d emo cr t i co.
La p ar t i ci p aci n el ect o r al masi va, a f i n es d e l a d cad a d e l o s 5 0 , f u e
p r o d u c t o d e u n a r e f o r m a a l r g i m e n e l e c t o r a l q u e i m p u so l a
o b l i g at o r i ed ad d el v o t o y l a cd u l a n i ca. En l a d cad a d e l o s 6 0 se d i o
u n a n u eva f ase d e amp l i aci n d e l a p ar t i ci p aci n , p o r cu an t o, en u n
co n t ex t o d e p r o f u n d a s r ef o r m a s est r u ct u r a l es i m p u l sa d a s p o r l a
Demo cr aci a Cr i st i an a, n o s l o se amp l i l a p ar t i ci p aci n el ect o r al al
d i smi n u i r l a ed ad m n i ma p ar a t en er d er ech o a v o t o ( d e 2 1 a 1 8 a o s)
y ex t en d er se el d er ech o a su f r ag i o a l o s an al f ab et o s, si n o q u e t amb i n
3 0 [ 1 ]
Savat er, Fer n an d o, Po l t i ca p ar a A mad o r, Ed i t o r i al A r i el , 1 9 9 2 , p g i n as 1 5 y 1 6 .
80
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
se p r o d u j o l a i n cl u si n d e sect o r es q u e h ast a en t o n ces n o h ab an si d o
p o l t i camen t e mo v i l i zad o s: camp esi n o s y g r u p o s mar g i n al es u r b an o s.
La so ci ed ad ch i l en a v i v i , d esd e med i ad o s d e l a d cad a d e l o s 6 0 y
h ast a 1 9 7 3 , u n f u er t e p r o ceso d e p ar t i ci p aci n p o l t i ca y so ci al .
El p er o d o d i ct at o r i al d esd e 1 9 7 3 i mp l i c , o b v i amen t e, el ci er r e d e ese
ci cl o d e p ar t i ci p aci n . La Ju n t a M i l i t ar d e Go b i er n o, en t r e sep t i emb r e y
di ci embr e de 1973, decr et l a di sol uci n del Congr eso Naci onal ; decl ar
i l ci t o s y d i su el t o s l o s p ar t i d o s p o l t i co s y mo v i mi en t o s q u e i n t eg r ar o n
l a Un i d ad Po p u l ar ; d et er mi n el r eceso d e t o d o s l o s d ems p ar t i d o s y
ag r u p aci o n es p o l t i cas; y o r d en l a cad u ci d ad d e t o d o s l o s Reg i st r o s
El ect o r al es d el p a s. Du r an t e l a ad mi n i st r aci n d el r g i men mi l i t ar l a
ci u d ad an a f u e co n vo cad a a su f r ag ar en cu at r o o casi o n es; si n emb ar g o,
l as condi ci ones en que se desar r ol l ar on esos pr ocesos el ect or al es f uer on
p r o p i as d e u n si st ema d i ct at o r i al , ya q u e t an t o l a Co n su l t a Naci o n al ,
en en er o d e 1 9 7 8 , co mo el Pl eb i sci t o Naci o n al , en sep t i emb r e d e 1 9 8 0 ,
f u er o n r eal i zad as si n r eg i st r o s el ect o r al es, co n v i g en ci a d e Est ad o d e
ex cep ci n en t o d o el t er r i t o r i o n aci o n al y co n r est r i cci o n es a l a p r en sa,
en esp eci al so b r e r eceso p o l t i co.
Di f i er e d e est a si t u aci n l a ex i st en t e en l o s p l eb i sci t o s d el 5 d e o ct u b r e
d e 1 9 8 8 ( Pr esi d en ci al ) y d el 3 0 d e j u l i o d e 1 9 8 9 ( Co n st i t u ci o n al ) .
Fu n d a m e n t a l m e n t e, se e n c o n t r a b a n f u n c i o n a n d o l o s Re g i st r o s
El ect o r al es y el Tr i b u n al Cal i f i cad o r d e El ecci o n es; f u er o n su sp en d i d o s
l o s Est ad o s d e ex cep ci n y se p er mi t i l a p u b l i ci d ad d e l o s p ar t i d ar i o s
y d et r act o r es d e l as o p ci o n es en p u g n a.
Con l a r est aur aci n de l a democr aci a en 1990, l os chi l enos r ecuper amos
el d er ech o a l a p ar t i ci p aci n p o l t i ca med i an t e co n t i en d as el ect o r al es
p er i d i cas, t an t o d e p r esi d en t es co mo d e p ar l amen t ar i o s, al cal d es y
co n cej al es. Par ece s , q u e ex ag er amo s n u est r a n ecesi d ad d e act o s
el ect o r al es, ya q u e h emo s r eal i zad o t r es el ecci o n es p r esi d en ci al es,
cu at r o el ecci o n es mu n i ci p al es, i n cl u yen d o l a d e Oct u b r e d e 2 0 0 4 , y
cu at r o el ecci o n es p ar l amen t ar i as, l o q u e co mp l et ar a u n n mer o d e 1 1
el ecci o n es en u n p er o d o d e 1 5 a o s, est o es, u n a el ecci n cad a 1 6
meses. Si su mamo s l a p r esi d en ci al y l a p ar l amen t ar i a d e Di ci emb r e d e
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
2 0 0 5 , l l eg ar amo s a t en er 1 3 p r o ceso s el ect o r al es en 1 6 a o s, l o q u e
n o s d ar a u n p r o med i o d e u n a el ecci n cad a 1 4 , 7 meses.
Re pr e se nt a ci n pol t i ca .
La el ecci n es el p r o ced i mi en t o q u e se si g u e en el r g i men d emo cr t i co
p a r a l a d esi g n a ci n d e l o s g o b er n a n t es - a t r a v s d el v o t o d e l o s
ci u d ad an o s- p o r o p o si ci n a l a h er en ci a, a l a co o p t aci n o a l a t o ma
d el p o d er p o r l a f u er za f si ca, q u e so n l o s mt o d o s emp l ead o s en l o s
si st emas aut ocr t i cos. A medi da que se ha i do ext endi endo en el mundo
el p r i n ci p i o d e l a r ep r esen t aci n , se h an i d o d esar r o l l an d o y amp l i an d o
t a m b i n l o s si st em a s el ect o r a l es; est e d esa r r o l l o h a en g en d r a d o
i n st i t u ci o n es q u e j u eg an el p ap el d e med i ad o r es en t r e l o s el ect o r es y
l os el egi dos, a l os que denomi namos par t i dos pol t i cos. Exi st en par t i dos
q u e se su st en t an en u n a d o ct r i n a, o t r o s en u n p r o g r ama, as co mo
en t i d ad es q u e s l o se ag r u p an en t o r n o a u n l d er.
1 . Pr i n ci p i o d e l a r e p r e se n t a ci n . Un a d e l a s c o n d i c i o n e s
f u n d amen t al es d el r g i men d emo cr t i co es l a d e q u e l o s ci u d ad an o s
puedan escoger l i br ement e a sus gober nant es, a t r avs de l a el ecci n.
Nad i e p u ed e l eg t i mamen t e i mp o n er r d en es a l o s d ems, si n o h a
si d o i n v est i d o d e au t o r i d ad p ar a el l o. Po r l o t an t o, en el caso d e l o s
g o b er n an t es, su s f u n ci o n es d eb en ser en co men d ad as, a t r av s d e l a
el ecci n , p o r t o d o s l o s ci u d ad an o s.
2. La s e l e cci one s de be n se r pe r i di ca s, es d eci r, r eal i zad as a
i n t er val o s r eg u l ar es, d e man er a q u e l o s g o b er n ad o s se si en t an
si emp r e g en u i n amen t e r ep r esen t ad o s y q u e l o s g o b er n an t es n o
l l eg u en a sen t i r se d emasi ad o i n d ep en d i en t es d e aq u el l o s. Ad ems
d eb en ser l i b r es, es d eci r, n o man i p u l ad as n i co ar t ad as p o r n i n g n
med i o, n i r est r i n g i d as p o r r azo n es p o l t i cas o so ci al es: en el l as d eb e
dar se par t i ci paci n en i gual dad de condi ci ones a t odas l as cor r i ent es
d e o p i n i n y a t o d o s l o s ci u d ad an o s.
3. Tambi n deben ser secret as, de modo que no se af ect e l a l i ber t ad
p er so n al p ar a o p t ar p o r l o q u e se cr ee ms ap r o p i ad o.
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El r g i men d e d emo cr aci a d i r ect a p o st u l a q u e t o d o s l o s ci u d ad an o s
d eb en p ar t i ci p ar en l a t o ma d e d eci si o n es d el g o b i er n o. Si n emb ar g o,
p o r r azo n es d e o r d en p r ct i co r esu l t a i n co n ceb i b l e u t i l i zar est e si st ema
en l o s Est a d o s m o d er n o s; su p r ct i ca r esu l t a r a p o co m en o s q u e
i mp o si b l e. Po r el l o su r g i er o n l as t eo r as d e l a r ep r esen t aci n , en v i r t u d
d e l as cu al es se co n si d er a q u e el el eg i d o r ep r esen t a al co n j u n t o d e l a
Naci n. Fue dur ant e l a Revol uci n Fr ancesa que se consagr el pr i nci pi o
d e l a so b er an a n aci o n al , al d esi g n ar al co n j u n t o d e l o s i n d i v i d u o s,
co n si d er ad o co mo Naci n , co mo t i t u l ar d e l a so b er an a. En ef ect o, el
a r t cu l o 3 d e l a Decl a r a ci n d e l o s Der ech o s d el Ho m b r e y d el
Ci u d a d a n o, est a b l ec a q u e el p r i n ci p i o d e t o d a so b er a n a r esi d e
esen ci al men t e en l a Naci n . Ni n g n cu er p o n i i n d i v i d u o p u ed e ej er cer
au t o r i d ad q u e n o eman e ex p r esamen t e d e el l a . Se d esp r en d e d e est e
p r i n ci p i o q u e l a so b er an a n o ex i st e f r acci o n ad a en cad a u n o d e l o s
ci u d ad an o s, si n o q u e r ep o sa en l a t o t al i d ad d el cu er p o so ci al l l amad o
n aci n . El ci u d ad an o n o es el p o seed o r d e u n a p o r ci n d e so b er an a,
si n o q u e p ar t i ci p a d e su t i t u l ar i d ad en cu an t o es co mp o n en t e d e l a
Naci n . En co n secu en ci a, al ap l i car l a t eo r a d e l a r ep r esen t aci n , el
man d at o q u e r esu l t a es u n man d at o r ep r esen t at i v o, seg n el cu al el
el eg i d o r ep r esen t a al co n j u n t o d e l a Naci n . Po r el l o a l a d emo cr aci a
mo d er n a se l e l l ama t amb i n d emo cr aci a r ep r esen t at i va.
La p ar t i ci p aci n - o mi l i t an ci a- en p ar t i d o s va d esd e ser u n mi emb r o
p a si v o y, o ca si o n a l men t e, a y u d a r en l a s el ecci o n es en l a b o r es d e
p r o p ag an d a p o l t i ca, h ast a p ar t i ci p ar en co mi t s d e acci n p o l t i ca,
d i r ect i va cen t r al o d esemp e ar u n car g o p b l i co.
LA I M PORTANCI A DE UN ESTADO DE DERECHO
Un Est ad o d emo cr t i co n o s l o su p o n e el g o b i er n o d e l a mayo r a co n
r esp et o a l as mi n o r as, si n o t amb i n , q u e q u i en es ej er cen el p o d er en
n o m b r e d e l o s c i u d a d a n o s, e s t n s o m e t i d o s a l i m i t a c i o n e s
pr eest abl eci das por l ey que asegur en que ni nguno de el l os ser af ect ado
ar b i t r ar i amen t e en el g o ce y ej er ci ci o d e su s d er ech o s y g ar an t as
co n st i t u ci o n a l es. Est a s l i m i t a ci o n es ser a n s l o i l u si o n es si n o se
p r ev i er an al mi smo t i emp o mecan i smo s a t r av s d e l o s cu al es v er i f i car
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
q u e cad a o r g an i smo d el Est ad o h a act u ad o d en t r o d el mb i t o d e su s
co mp et en ci as. De est e mo d o el o r d en ami en t o j u r d i co est ab l ece u n a
ser i e d e r esg u ar d o s q u e p er mi t en ev i t ar l o s ex ceso s. Un o d e el l o s es l a
sep ar aci n d e f u n ci o n es en r g an o s d i st i n t o s: ej ecu t i v o, l eg i sl at i v o,
j udi ci al y, al mi smo t i empo l a par t i ci paci n conj unt a de el l os en al gunas
mat er i as: ej ecu t i v o y l eg i sl at i v o en l a f o r maci n d e l a l ey; ej ecu t i v o y
j u d i ci a l en l a ej ecu ci n d e l a l ey. El Ej ecu t i v o, p o r ej emp l o, d i ct a
r eg l amen t o s q u e r eg u l an el d et al l e q u e es n ecesar i o p ar a ap l i car l a l ey
y el p o d er j u d i ci al d eb e i n t er p r et ar y ap l i car l a a u n caso co n cr et o q u e
h a si d o so met i d o a su co n o ci mi en t o.
Ot r o s r esg u ar d o s so n : el co n t r o l q u e ej er ce el Tr i b u n al Co n st i t u ci o n al
r esp ect o d e l o s p r o yect o s d e l eyes an t es d e q u e en t r en en v i g en ci a, d e
l o s Decr et o s Su p r emo s, v er i f i can d o su co n st i t u ci o n al i d ad y, p o r t an t o,
sper vi gi l ando l a l abor del l egi sl at i vo. Desde el ao 1943, se i ncor por an
n o r mas q u e r ad i can el co n t r o l d e l o s act o s d e l a Ad mi n i st r aci n d el
Est ad o en l a Co n t r al o r a Gen er al d e l a Rep b l i ca. En r el aci n d i r ect a a
est o, u n o d e l o s p r i n ci p i o s f u n d amen t al es d el Est ad o d emo cr t i co l o
co n st i t u ye el co n t r o l d e l o s act o s eman ad o s d e l o s d i v er so s r g an o s
q u e co n f o r man el r g i men d e g o b i er n o. El si st ema d e co n t r o l est
d i se ad o p ar a q u e l o s r g an o s p b l i co s l o ej er zan o b l i g at o r i amen t e en
al g u n o s caso s, d e p r o p i a i n i ci at i va en o t r o s, o p o r l a acci n d e u n
p ar t i cu l ar q u e d a i n i ci o a u n p r o ced i mi en t o d i r i g i d o a ex ami n ar y
co n cl u i r si u n d et er mi n ad o r g an o o f u n ci o n ar i o p b l i co, en el ej er ci ci o
d e s u f u n c i n , h a a t e n t a d o c o n t r a e l o r d e n a m i e n t o j u r d i c o
p er j u d i cn d o l o d e al g u n a man er a. Est o se r eal i za a t r av s d el ej er ci ci o
d e d i v er sas acci o n es:
Cont r ol de l os r ga nos de Gobi e r no.
De acuer do con el ar t cul o 38 de l a Const i t uci n Pol t i ca de l a Repbl i ca
c u a l q u i e r p e r s o n a q u e s e a l e s i o n a d a e n s u s d e r e c h o s p o r l a
Admi n i st r aci n del Est ado, de su s o r gan i smo s o de l as mu n i ci pal i dades,
p o d r r ecl amar an t e l o s t r i b u n al es q u e d et er mi n e l a l ey, si n p er j u i ci o
d e l a r esp o n sab i l i d ad q u e p u d i er e af ect ar al f u n ci o n ar i o q u e h u b i er e
cau sad o el d a o. De acu er d o a l a n o r ma i n d i cad a, cad a v ez q u e u n
r g an o p er t en eci en t e a l a Ad mi n i st r aci n d el Est ad o r eal i za u n act o
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
q u e se est i ma at en t at o r i o a n u est r o s d er ech o s, ex i st e l a p o si b i l i d ad d e
r ecl amar d e l an t e l o s t r i b u n al es d e j u st i ci a, q u e d e acu er d o a l as
d i sp o si ci o n es r ef er i d as al Po d er Ju d i ci al , d eb e en t en d er se si emp r e a
l o s t r i b u n al es ci v i l es d el l u g ar d o n d e se p r o d u ce el act o. En d ef i n i t i va,
n o se r eq u i er e q u e u n a l ey esp ec f i camen t e o t o r g u e l a p o si b i l i d ad d e
r ecu r r i r a l o s t r i b u n al es p ar a r ecl amar d e u n act o d e l a ad mi n i st r aci n ,
p o r t a n t o , a f a l t a d e e s a d i s p o s i c i n e s p e c f i c a , e s t a n o r m a
co n st i t u ci o n al es l a q u e r i g e.
En v i r t u d d e l a m o d i f i c a c i n d e l a Le y Ge n e r a l d e Ba se s d e l a
Admi ni st r aci n del Est ado ( Ley N 19. 653, de 14 de di ci embr e de 1999) ,
est a p o si b i l i d ad co n t en i d a en el t ex t o co n st i t u ci o n al se v e f aci l i t ad a
d eb i d o a q u e se h a est ab l eci d o y r eg u l ad o el p r i n ci p i o d e l a p u b l i ci d ad
d e l o s act o s y exp ed i en t es ad mi n i st r at i vo s. De acu er d o a est e p r i n ci p i o,
s o n p b l i c o s l o s a c t o s a d m i n i s t r a t i v o s d e l o s r g a n o s d e l a
Ad mi n i st r aci n d el Est ad o y l o s d o cu men t o s q u e l es si r van d e su st en t o
o co mp l emen t o d i r ect o y esen ci al . Po r t an t o, h o y n o s l o el act o q u e
af ect a a un par t i cul ar es pbl i co en cuant o sl o pr oduce ef ect os cuando
es co mu n i ca d o a l a f ect a d o, si n o t a mb i n l o s a n t eced en t es q u e l e
si r v i er o n d e f u n d amen t o. Po r ej emp l o, se so l i ci t a a l a mu n i ci p al i d ad u n
p er mi so d e co n st r u cci n y st a l o d en i eg a. Par a r ecl amar, p r ev i amen t e
p u ed e so l i ci t ar se a l a mu n i ci p al i d ad o t o r g u e co p i as d e l o s i n f o r mes
que di er on l ugar a l a r epuest a negat i va. La l ey pr ev que esa i nf or maci n
d eb e r eq u er i r se p o r escr i t o y l a mu n i ci p al i d ad , en el ej emp l o, d eb er a
pr opor ci onar l a o negar esa i nf or maci n dent r o de cuar ent a y ocho hor as.
La negat i va par a ent r egar l a i nf or maci n sl o puede deber se a causal es
pr evi st as en l a l ey, r azones de i nt er s naci onal o por el event ual per j ui ci o
d e u n t er cer o y, en ese caso, el p ar t i cu l ar p u ed e so l i ci t ar al t r i b u n al
ci v i l r esp ect i v o q u e d et er mi n e si l a n eg at i va d e acceso a l a i n f o r maci n
es j u st i f i cad a y, en caso co n t r ar i o, o r d en ar al r g an o ad mi n i st r at i v o, en
est e caso l a mu n i ci p al i d ad , q u e en t r eg u e l a i n f o r maci n . Est a ser
esen ci al p ar a d et er mi n ar si l a n eg at i va d el p er mi so d e co n st r u cci n
est u v o f u n d ad a o p u ed e r ecl amar se d e el l a.
No s p ar ece i n t er esan t e men ci o n ar al g u n o s r ecu r so s esp ec f i co s q u e se
r ef i er en a l a ad mi n i st r aci n .
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Recur sos Admi ni st rat i vos. De acuer do con l a Ley de Bases Gener al es
d e l a Ad mi n i st r aci n d el Est ad o si emp r e r esp ect o d e u n act o eman ad o
d e u n a au t o r i d ad p r o ced en d o s t i p o s d e r ecu r so, r ep o si ci n y r ecu r so
j er r q u i co ( Ar t . 9 ) .
Re cur so d e r e p o si ci n. Co n si st e en so l i ci t a r a l f u n ci o n a r i o o
aut or i dad que emi t i un det er mi nado act o que l o r econsi der e cambi ando
su co n t en i d o. Po r ej emp l o, se p r esen t a u n a so l i ci t u d p ar a o b t en er u n a
pat ent e comer ci a en un M uni ci pi o y el f unci onar i o a car go no l o ot or ga.
A n t e est e act o p u ed e r ep l an t ear se el asu n t o so l i ci t an d o se r ev i se
n u evamen t e l a d eci si n y se emi t a en d ef i n i t i va el p er mi so.
Re cur so j e r r qui co o de r e cl a ma ci n. Est e r ecu r so se b asa en l a
o r g an i zaci n p i r ami d al d e l a Ad mi n i st r aci n d el Est ad o, est o es, cad a
aut or i dad t i ene un super i or j er r qui co o j ef e cuyo l t i mo t r amo o cspi de
se encuent r a en el Pr esi dent e de l a Repbl i ca. Dent r o de cada or gani smo
d el Est ad o se en cu en t r an u n a ser i e d e f u n ci o n ar i o s r el aci o n ad o s p o r
j er ar qu a, est o es, exi st e un j ef e i nmedi at o que ser qui en puede r evi sar
l o q u e h i zo el i n f er i o r. A s , r esp ect o d e u n a ct o em a n a d o d e u n
Subsecr et ar i o si empr e podr r ecl amar se medi ant e el r ecur so j er r qui co,
an t e su su p er i o r j er r q u i co, q u e en est e caso es el M i n i st r o r esp ect i v o.
LA ESTRUCTURA DEL ESTADO CHI LENO.
3 1
I n t en t ar emo s p r eci sar al g u n o s co n cep t o s q u e, au n q u e so n co n o ci d o s,
n ecesi t amo s t en er mu y p r esen t e p ar a est e Cu r so. Resu l t a d e l a esen ci a
d el d en o mi n ad o Der ech o Co n st i t u ci o n al , o Der ech o Po l t i co, d ed i car se
al est u d i o d e l a d ef i n i ci n d e Est ad o, su cl asi f i caci n y f u n ci o n es, l a
o r g an i zaci n , co mp o si ci n y at r i b u ci o n es q u e se d a su s r g an o s; al
est u d i o d el si st ema d e Go b i er n o q u e se ad o p t e; el an l i si s d el r g i men
el ect o r al y el d e p ar t i d o s; as co mo a l a co n cep ci n d ad a a l a est r u ct u r a
eco n mi ca, en t r e o t r as mat er i as. Se ex p l i ca est a d en o mi n aci n d e
Der ech o Po l t i co, d eb i d o a l a g r an i n f l u en ci a q u e ej er ce l a Ci en ci a
Po l t i ca en su g n esi s y d esar r o l l o, si n o l v i d ar q u e el co n cep t o p o l t i ca,
co mo ya l o h emo s se al ad o, v i en e d el l at n y el g r i eg o, cu l t u r as q u e l a
en t en d an co mo l a p r eo cu p aci n p o r l a p o l i s, l a ci u d ad , esp eci al men t e
3 1
Lo s r es men es q u e aq u se co n t i en en se en cu en t r an b asad o s en t ex t o s d e En r i q u e Evan s, Jo s Lu i s Cea, A l ej an d r o Si l va,
M x i mo Pach eco, Hu mb er t o No g u ei r a, Fer n an d o Savat er, u n ex cel en t e mat er i al p u b l i cad o p o r el Co n g r eso Naci o n al y ap u n t es
p er so n al es.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
d e su g o b i er n o. La Ci en ci a Po l t i ca se d ef i n e co mo el co n j u n t o d e
d o ct r i n as, p r i n ci p i o s y n o r mas r el at i vas a l asa at r i b u ci o n es, d er ech o s y
d eb er es d e g o b er n an t es y g o b er n ad o s y a l as r el aci o n es en t r e el l o s. Se
t r at a, en t o n ces, d e l a ci en ci a d el Est ad o y d el Go b i er n o.
Por su par t e el concept o Der echo encuent r a su or i gen en dos expr esi ones
l at i n as:
a. Di r ect u s, q u e es el p a r t i ci p i o p a si v o d el v er b o d i r i g er e , q u e
si g n i f i ca g u i ar, co n d u ci r, d i r i g i r.
b. Rect u s q u e si g n i f i ca l o q u e es r ect o .
De est e mo d o se p u ed e d ef i n i r el Der ech o, d esd e el p u n t o d e v i st a
et i mo l g i co, c mo d i r i g i r r ect amen t e . La Fi n al i d ad d el Der ech o es l a
Ju st i ci a, q u e en t r e o t r as o p ci o n es ex i st en t es, p o d emo s d ef i n i r l a co mo
La vi r t u d mo r al d e d ar a cad a cu al l o q u e l e co r r esp o n d e. O exp r esad o
p o r Evan s, l a j u st i ci a p r escr i b e q u e, en su s r el aci o n es co n l o s d ems
se d a cad a u n o l o su yo
3 2
La p al ab r a Vi r t u d , a su v ez, es el h b i t o d e
obr ar, el de act uar conf or me al deber en cual qui er a de sus exi genci as
33
Est o n o s v i n cu l a co n l a t i ca, q u e es u n a p ar t e d e l a f i l o so f a q u e t r at a
d e l a mo r al y d e l as o b l i g aci o n es d el h o mb r e y cu yo o b j et o so n l o s
act o s h u man o s l i b r es, co n sci en t es y r esp o n sab l es d el ser h u man o, a
p ar t i r d e u n a co n cep ci n d el b i en y el mal . Es esen ci al men t e, u n a
p er sp ect i va p er so n al , l o q u e n o si g n i f i ca af i r mar q u e h ay u n a t i ca p ar a
c a d a p e r so n a , s l o q u e so n a c t o s q u e p u e d e n r e a l i z a r se so l o s,
asumi endo l a r espect i va r esponsabi l i dad. La act i t ud pol t i ca, por esenci a,
b u sca u n acu er d o co n o t r o s, se t r at a d e en co n t r ar p u n t o s d e en cu en t r o
co n p er so n as d i f er en t es, l o q u e i mp l i ca est ar d i sp u est o a co n v en cer o
d ej ar co n v en cer se p o r o t r as p er so n as. Par a Ar i st t el es, l a p o l t i ca es
u n a d e l as t r es p ar t es d e l a f i l o so f a mo r al , j u n t o a l a eco n o m a y l a
t i ca.
El co n cep t o Naci n es d ef i n i d o co mo u n g r u p o h u man o r ad i cad o en
u n t er r i t o r i o d et er mi n ad o, cu yo s i n t eg r an t es est n v i n cu l ad o s p o r l a
r aza, l as cr een ci as, l as t r ad i ci o n es y el i d i o ma co mu n es . Ti en e, p o r
el l o, t r es el emen t o s:
3 4
3 2
Evan s, Tr at ad o d e D Co n st i t u ci o n al , To mo I , , p ag i n a 8 . , a o 1 9 7 3 -
3 3
I d em, , p g i n a 8 .
3 4
I d em, p g i n a 1 1
87
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
1. El e me nt os ma t e r i a l e s: Un t er r i t o r i o y u n g r u p o h u man o ;
2. El e me nt os e spi r i t ua l e s: u n i d ad r aci al , t r ad i ci o n es y co st u mb r es,
i d i o ma, cr een ci a;
3. El e m e n t o s p o t e n ci a l e s, Po d e r Po l t i c o y e l Est a d o . Est o s
co mp o n en t es se d an en u n est ad o d e mayo r ev o l u ci n d e l a Naci n ,
cu an d o su r g e u n a au t o r i d ad r eco n o ci d a p o r t o d o s o mu ch o s, y q u e
t i en e el p o d er p a r a est a b l ecer u n a o r g a n i za ci n d e l a v i d a en
so ci ed ad . Se p u ed e, t amb i n , l l eg an a d ef i n i r el Est ad o co mo l a
N a c i n p o l t i c a m e n t e o r g a n i z a d a , r e i t e r a n d o q u e t o d a s l a s
o r g an i zaci o n es est n al ser v i ci o d e l a p er so n a h u man a. En st as se
ex p r esan t r es i n st i n t o s b si co s:
1 . I n st i n t o so ci al , el an i mal p o l t i co d e Ar i st t el es.
2 . I n st i n t o d e ap r o p i aci n , en v i r t u d d el cu al se ap o d er a d e l o q u e
n ecesi t a p ar a so b r ev i v i r.
3 . Ex i st en ci a d e at r i b u t o s an t er i o r es al Est ad o o a t o d a f o r ma d e
o r g an i zaci n , co mo ser, d er ech o a l a v i d a, a l a i n t eg r i d ad f si ca,
a l a d i g n i d ad , a l a su b si st en ci a.
Un o d e l o s co n cep t o s ms u sad o s el d e Au t o r i d ad y, en l o su st an t i v o se
d ef i n e co mo l a ap t i t u d o cap aci d ad d e al g u n as p er so n as p ar a i mp o n er
su s d eci si o n es a o t r o s . Po r su p a r t e, o t r o d e l o s co n cep t o s q u e
co n st i t u ye l a co l u mn a v er t eb r al d el Der ech o Po l t i co es el d e Est ad o, el
q u e se p u ed e d ef i n i r d i ci en d o q u e Es u n a p er so n a j u r d i ca su r g i d a d e
u n a o ms n aci o n es p ar a d ecl ar ar y h acer r esp et ar el Der ech o y p ar a
p r o mo v er el b i en co m n .
3 5
En l a so ci ed ad h u man a d eb emo s t en er p r esen t e q u e act an p er so n as
n at u r al es y p er so n as j u r d i cas. Est as l t i mas so n en t i d ad es a l as q u e el
o r d en ami en t o j u r d i co l es o t o r g a o r eco n o ce cap aci d ad p ar a ej er cer
der echos y cont r aer obl i gaci ones y par a ser r epr esent ada j udi ci al y ext r a
j u d i ci al men t e. Se d i f er en ci a d e l as p er so n as n at u r al es, q u e so n t o d o s
l os ser es que per t enecen a l a especi e humana, con capaci dad, en gener al
p ar a ej er cer d er ech o s y co n t r aer o b l i g aci o n es.
Las p er so n as j u r d i cas p u ed en ser d e d o s t i p o s:
a. Per so n as j u r d i cas d e d er ech o p r i vad o, q u e se su b d i v i d en a su v ez,
seg n si p er si g u en o n o f i n es d e l u cr o. ( so ci ed a d es a n n i ma s,
f u n d aci o n es y co r p o r aci o n es)
3 5
Ev an s, o p. ci t ad a, p g i n a 2 6
88
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
b. Per so n as j u r d i cas d e Der ech o P b l i co, co mo l as M u n i ci p al i d ad es,
l as Un i v er si d ad es d el Est ad o, et c.
Ex i st i en d o en l a so ci ed ad mu l t i p l i ci d ad d e p er so n as, t an t o n at u r al es
co mo j u r d i cas, se d eb e r eco n o cer a cad a u n a d e el l as el d er ech o a
al can zar su s f i n es l ci t o s, p er o su b o r d i n ad o s st o s al Bi en Co m n , q u e
es el co n j u n t o d e co n d i ci o n es so ci al es q u e p er mi t en y f av o r ecen en l o s
h o mb r es el d esar r o l l o i n t eg r al d e su s p er so n al i d ad es, seg n se l ee en
l a h er mo sa en c cl i ca M at er et M ag i st r a, el ab o r ad a p o r el Pap a Ju an
XXI I I . Par a Geo r g es Bu r d eau el Bi en Co m n es l a su b l i maci n d el b i en
i ndi vi dual r eal i zado por medi o de l a soci edad y en def i ni t i va l a expr esi n
d e l o q u e d esea l a co mu n i d ad .
3 6
LOS DI STI NTOS COM PONENTES DE LA NACI N.
PRI M ER ELEM ENTO: HUM ANO O POBLACI ONAL
Es l a agr upaci n de hombr es y muj er es. La pobl aci n r euni da en di ver sas
et ap as d e su v i d a, d esd e l a i n f an ci a a l a v ej ez. Pu ed en l as p er so n as
ag r u p ar se en co mu n i d ad es y so ci ed ad es. Las p er so n as p u ed en ser
n aci o n al es o ex t r an j er as y l o s n aci o n al es p u ed en ser r eco n o ci d o s co mo
ci u d ad an o s p ar a p ar t i ci p ar en l a o r g an i zaci n p o l t i ca d el p a s. La
Pobl aci n son l as per sonas que habi t an l a naci n o se si ent en vi ncul ada
a el l a, a p esar d e v i v i r l ej o s. Un Cen so d e p o b l aci n q u e se h ace cad a
1 0 a o s, n o s p er mi t e sab er cu n t o s ch i l en o s y ex t r an j er o s so mo s, q u
ed ad t en emo s, a q u sexo p er t en ecemo s y mu ch o s o t r o s d at o s r el at i vo s
a ca r a ct er st i ca s esp a ci a l es, so ci a l es, eco n m i ca s y cu l t u r a l es. El
o r g a n i sm o e n c a r g a d o d e r e g i st r a r, si st e m a t i z a r y d i f u n d i r e st a
i n f o r maci n es el I NE, I n st i t u t o Naci o n al d e Est ad st i ca
Las Fu en t es d e Naci o n al i d ad , o d e d n d e se o r i g i n a l a n aci o n al i d ad ,
so n : La Co n st i t u ci n , cu yo ar t cu l o 1 0 d i sp o n e: So n ch i l en o s. . . p o r el
hecho de haber naci do en t er r i t or i o de Chi l e ( Jus Sol i s ) , de haber naci do
d e p ad r e y mad r e ch i l en o s ( Ju s San g u i n i s ) y l a f u en t e l eg al , co mo l a
naci onal i zaci n, que es un act o j ur di co por el cual se adopt a una nueva
n aci o n al i d ad r en u n ci an d o a l a an t er i o r , cu an d o el l o es ex i g i d o, y l a
n aci o n al i zaci n p o r g r aci a seg n l o est ab l ece l a l ey. Est o s co n cep t o s
3 6
Evan s, o p. ci t ad a, p g i n a 2 9 .
89
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
t i en en ad ap t aci o n es a n u evas ci r cu n st an ci as co mo l as q u e se v i v en en
Eu r o p a, en d n d e se h a cr ead o u n a n aci o n al i d ad co m n , l a eu r o p ea
q u e co ex i st e si n d i f i cu l t ad es co n l a d el p r o p i o p a s o r i g i n al d e l as
p er so n as.
La cap aci d ad p o l t i ca p ar a i n t er v en i r en l a Co sa P b l i ca l a t i en en
l o s ci u d ad an o s, l o s q u e, d e acu er d o al ar t cu l o 1 3 d e l a Co n st i t u ci n ,
so n l o s ch i l en o s q u e h ayan cu mp l i d o d i eci o ch o a o s d e ed ad y q u e n o
h ayan si d o co n d en ad o s a p en a af l i ct i va. Est a mi sma n o r ma d i sp o n e
q u e l a cal i d ad d e ci u d ad an o o t o r g a l o s d er ech o s d e su f r ag i o y d e o p t ar
a car g o s d e el ecci n p o p u l ar, en t r e o t r o s. Par a ej er cer el d er ech o a v o t o
t i en en q u e est ar i n scr i t o s en l o s Reg i st r o s El ect o r al es.
SEGUNDO ELEM ENTO: EL TERRI TORI O
El t er r i t o r i o es l a f i j aci n sed en t ar i a d e l a p o b l aci n en u n d et er mi n ad o
l u g ar g eo g r f i co. La Naci n d e u n Est ad o r eq u i er e d e u n t er r en o p ar a
v i v i r, d esp l azar se, r eal i zar act i v i d ad es d e su b si st en ci a et c. El t er r i t o r i o
guar da r i quezas r el evant es par a el desar r ol l o de l a pobl aci n que habi t a
en l . El esp aci o f si co ch i l en o est d el i mi t ad o p o r su s f r o n t er as: al
No r t e l i mi t a co n el Per , h aci a el Est e co n Bo l i v i a y Ar g en t i n a, co n el
Su r co n el Po l o Su r y al Oest e co n el Ocan o Pac f i co. La su p er f i ci e t o t al
d el t er r i t o r i o d e Ch i l e, i n cl u i d o su p a r t e co n t i n en t a l , a n t r t i co y
p o l i n si co es d e 2 . 0 0 6 . 6 2 6 k ms. cu ad r ad o s. De el l o s 7 5 6 . 7 6 5 Kms.
c u a d r a d o s c o r r e s p o n d e n a l a p a r t e c o n t i n e n t a l e i n s u l a r,
cor r espondi endo a l a Ant r t i ca Chi l ena una super f i ci e de 1. 250. 000 k ms.
cu ad r ad o s. Ch i l e t i en e u n a l o n g i t u d d e 4 . 2 7 0 k ms. y si se co n si d er a l a
Ant r t i ca chi l ena su l ar go aument a a 8. 000 k ms. El pr omedi o de anchur a
es de 180 k ms, si endo el ancho mxi mo de 468 k ms en l as pr oxi mi dades
d el Est r ech o d e M ag al l an es d esd e Pu n t a Du n g en es h ast a l o s i sl o t es
Evan g el i st as. ( 5 2 2 1 S) y el an ch o m n i mo d e 9 0 k ms, f r en t e a I l l ap el ,
med i d o s en t r e el Paso Co r d i l l er an o Casa d e Pi ed r a y Pu n t a Amo l an as
( 3 13 2 S) .
El Te r r i t or i o e st compr e ndi do por :
1. ESPACI O TERRESTRE:
Co mp r en d e el su el o, su b su el o, l ech o d e mar y el su b su el o d el
90
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
mar t er r i t o r i al . El su el o co n st i t u ye el t er r i t o r i o f i r me d el Est ad o,
en cer r ad o d en t r o d e su s l mi t es o f r o n t er as. El su b su el o ab ar ca,
d el su el o h aci a el cen t r o d e l a t i er r a. Ad ems el esp aci o t er r est r e
co mp r en d e a i sl as y ag u as n aci o n al es o i n t er n as.
2. ESPACI O M AR TI M O:
Es l a p r o l o n g aci n d el esp aci o t er r est r e h aci a el mar. Co mp r en d e
a l M a r t er r i t o r i a l y M a r Pa t r i mo n i a l . El M a r Ter r i t o r i a l es l a
ex t en si n d e l a so b er an a d e u n Est ad o a u n a f r an j a d e mar
ad yacen t e a su s co st as, i n cl u yen d o el l ech o y el su b su el o mar i n o.
A b ar ca u n a zo n a co mp r en d i d a en t r e l a co st a y l as 1 2 mi l l as
mar i n as. La Zo n a Co n t i g u a es u n a zo n a d o n d e el Est ad o ej er ce
j u r i sd i cci n y se ex t i en d e h ast a l as 2 4 mi l l as mar i n as. El M ar
Pa t r i mo n i a l es u n a Zo n a Eco n mi ca Ex cl u si va d e 2 0 0 mi l l a s
mar i n as, d o n d e l o s Est ad o s r i b er e o s o co st an er o s t i en en l a
f acul t ad de expl ot ar sus r i quezas, r enovabl es como no r enovabl es
q u e se u b i can en l as ag u as, su el o y su b su el o r esp ect i v o.
3. ESPACI O AREO
Es a q u l q u e se en cu en t r a so b r e el esp a ci o t er r est r e y m a r
t er r i t or i al .
4. ESPACI O JUR DI CO
So n l o s l u g ar es q u e l o s t r at ad o s y l as co st u mb r es i n t er n aci o n al es
r eco n o cen co mo p ar t e d e l a j u r i sd i cci n est at al . De t al mo d o
co n st i t u yen t er r i t o r i o ch i l en o : l as n av es y aer o n av es d e g u er r a y
co m er ci a l es n a ci o n a l es en A l t a m a r co n j u n t a m en t e co n l a s
embaj adas y l egaci ones acr edi t adas. Se excl uye a l os Consul ados,
p u es t i en en cal i d ad d e ag en ci as s l o p ar a asu n t o s co mer ci al es.
TERCER ELEM ENTO: EL PODER
Par a el cl eb r e t r at ad i st a, Geo r g es Bu r d eau , el Po d er es u n a f u er za al
ser v i ci o d e u n a i d ea Un p u eb l o q u e h ab i t a en u n t er r i t o r i o r eq u i er e d e
ci er t a o r g an i zaci n p ar a act u ar en co n j u n t o. Co mo ya h emo s v i st o,
cu an d o l a so ci ed ad se o r g an i za p o l t i camen t e, su r g e el Est ad o. En el
sen o d e est a I n st i t u ci n ex i st e o r g an i zaci n , l o q u e i mp l i ca d i r ecci n y
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
n o r mat i vas q u e co n l l ev en a su s i n t eg r an t es h aci a l o s f i n es p r o p u est o s,
el Bi en Co m n . En t o d a so ci ed ad es n ecesar i o q u e al g u n o s d e su s
mi emb r o s t en g an u n p o d er d e man d o y u n p o d er d e co er ci n ya q u e l o s
o b j et i v o s p r o p u est o s n o p u ed en ser o b t en i d o s p o r l a co l ab o r aci n
esp o n t n ea d e su s i n t eg r an t es, se ex p l i ca en t o n ces, l a n ecesi d ad d e
q u e al g u n o s g o b i er n en . La n ecesi d ad d e u n a au t o r i d ad , d e u n p o d er, se
h ace i mp er i o sa en u n a so ci ed ad p o l t i ca t an co mp l ej a co mo l a d el
Est ad o. De n o ex i st i r, se v i v i r a en l a an ar q u a, l as p er so n as n o sab r an
c mo act u ar p ar a l o g r ar u n o r d en y u n a co n v i v en ci a j u st a q u e l es
p er mi t i er an r eal i zar l o s o b j et i v o s co mu n es en p r o v ech o d e t o d o s.
La car act er i zaci n d e u n a Naci n en est a f o r ma es cl si ca, p er o l a
p r eg u n t a q u e se h a p l an t ead o en r ei t er ad as o casi o n es es ex i st e al g o
ms q u e n o s p er mi t a sen t i r n o s p ar t e d e el l a?. SP Hu n t i n g t o n al ab o r d ar
el t ema d e l as ci v i l i zaci o n es se r ef i er e a l o s el emen t o s o b j et i v o s d e
el l a, q u e co i n ci d en co n l as q u e ya h emo s d escr i t o p er o ag r eg a u n
n ecesar i o el emen t o su b j et i v o, el au t o r eco n o ci mi en t o q u e h ace l a
p er so n a d e su p er t en en ci a.
Par a v er el i mp act o q u e l a al d ea g l o b al h a p r o v o cad o en l as p er so n as
q u i si r amo s h acer r ef er en ci a a u n t r ab aj o d e g r an cal i d ad p r ep ar ad o
p o r el PNUD p ar a el a o 2 0 0 1 , d n d e se co n si g n a l a r esp u est a q u e
d i er o n l o s en cu est ad o s a l a si g u i en t e p r eg u n t a:
Ex i st en d i v er sas f o r mas d e en t en d er l o ch i l en o, f r en t e a eso, Ust ed cr ee
q u e:
Lo ch i l en o est en n u est r as co st u mb r es, val o r es e h i st o r i a : 4 2 %
Ho y en d a es d i f ci l d eci r q u e es l o ch i l en o : 2 8 %
No se p u ed e h ab l ar d e l o ch i l en o, t o d o s so mo s d i st i n t o s : 3 0 %
No sab e, n o r esp o n d e : 0 %
Es d eci r, cer ca d el 5 0 % d u d a q u e ex i st a l o ch i l en o, p o r l o n o es u n a
cu est i n q u e se p u ed a t o mar a l a l i g er a
El Pode r de l Est a do se ca r a ct e r i za por se r :
Sobe r a no: En l a co n cep ci n t r ad i ci o n al , eso si g n i f i ca q u e n o acep t a
o t r o p o d er p o r en ci ma d e l . El p r o f eso r En r i q u e Evan s h a d ef i n i d o l a
so b er an a co mo El p o d er su p r emo en v i r t u d d el cu al ex i st e y act a el
Est ad o
3 7
Qu i n es el t i t u l ar d e l a So b er an a? Est a p r eg u n t a se l a
3 7
Ev an s, En r i q u e, Teo r a Co n st i t u ci o n al , p g i n a 4 4 , Ed i ci o n es Nu eva Un i v er si d ad , 2 ed i ci n , San t i ag o, 1 9 7 3 .
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
h an h ech o mu ch o s p en sad o r es en d i st i n t as p o cas. En l a act u al i d ad , se
so st i en e q u e l a so b er an a r esi d e en l a Naci n y st a l a ej er ce a t r av s
d e el ecci o n es p er i d i cas, mecan i smo med i an t e el cu al l o s ci u d ad an o s-
el ect o r es esco g en a su r ep r esen t an t es sea Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca,
Par l ament ar i os, Al cal des, et c. La Const i t uci n est abl ece que l a Sober ana
r esi d e esen ci al men t e en l a Naci n , q u e su ej er ci ci o se r eal i za p o r el
p u eb l o a t r av s d el p l eb i sci t o y d e el ecci o n es p er i d i cas y, t amb i n p o r
l as au t o r i d ad es q u e est a Co n st i t u ci n est ab l ece. Ni n g n sect o r d el
p u eb l o n i i n d i v i d u o al g u n o p u ed e at r i b u i r se su ej er ci ci o. . . . . ( ar t . 5 , cap.
I ) .
Lo s n u ev o s d esaf o s q u e i mp l i ca l a g l o b al i zaci n , l o s p r o ceso s d e
i n t eg r aci n r eg i o n al , l a cr eci en t e co d i f i caci n d e n o r mas d est i n ad as a
r eg i r en el Der ech o i n t er n aci o n al , l l evan a r eco n o cer l a ap ar i ci n d e u n
d er ech o su p r an aci o n al cr eci en t emen t e r el evan t e, so b r e t o d o a p ar t i r
d e l a acep t aci n p o r l o s Est ad o s, i n cl u i d o el n u est r o d e l a Co n v en ci n
d e Vi en a so b r e el Der ech o d e l o s Tr at ad o s, cel eb r ad a el a o 1 9 6 9 .
I mpe r i o: So l o el Est ad o t i en e el mo n o p o l i o d e l a f u er za;
Super i or y di st i nt o a l as vol unt ades i ndi vi dual es somet i das a su acci n.
Su r o l p r i n ci p al es el Bi en Co m n , el d e l a co mu n i d ad en t er a, n o d e
u n a cl ase, o u n p ar t i d o o u n a i d ea.
Per manent e, pueden cambi ar l as f or mas de or gani zaci n o l os pr opi os
g o b er n an t es, p er o el Est ad o p er man ece.
El Po d er Po l t i co es l eg al cu an d o se so met e a l a Co n st i t u ci n y l as l eyes
en t an t o se t r an sf o r ma en au t o r i d ad , cu an d o n o cu en t a s l o co n l a
f u er za d e co acci n , si n o q u e f u n d amen t al men t e es o b ed eci d o p o r su
l e g i t i m i d a d , p o r e l c o n se n t i m i e n t o d e su s c i u d a d a n o s, q u i e n e s
co n si d er an a su s g o b er n an t es e i n st i t u ci o n es p o l t i cas co mo b u en as,
n ecesar i as y j u st as.
La dobl e exi genci a. Tr adi ci onal ment e se ha seal ado que l a aut or i dad
r eq u i er e d e d o s co mp o n en t es b si co s p ar a h acer l a l eg t i ma.
1 - La p o t e st a s, est o es l a f u er za p a r a p o d er h a cer cu m p l i r l a s
d eci si o n es q u e t o man v l i d amen t e l o s r g an o s est ab l eci d o s y
2- La a ut or i t a s q u e es el co mp o n en t e mo r al , t i co q u e l e d a, en mi
co n cep t o, el car ct er ms au t n t i camen t e d emo cr t i co a l a au t o r i d ad
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
p ar a t o mar y h acer o b ed ecer su s d eci si o n es. Si emp r e me h a i mp act ad o
g r at amen t e u n a f r ase at r i b u i d a a Pascal , cl eb r e h u man i st a d el si g l o
XVI I I , q u e ex p r esa: La au t o r i d ad si n l a f u er za es i mp o t en t e y si n l a
l eg i t i mi d ad mo r al es t i r an a.
Est as apr oxi maci ones son l as que per mi t en l l egar al concept o de Est ado
d e Der ech o : se l l ama Est ad o d e Der ech o a aq u el en q u e l a au t o r i d ad
p o l t i ca ej er ce su s f u n ci o n es r eco n o ci en d o u n o r d en ami en t o j u r d i co -
n o r mal men t e p r eex i st en t e, q u e p r eci sa t an t o l as at r i b u ci o n es d e l a
mi sma au t o r i d ad co mo l o s d er ech o s y d eb er es q u e r eg l an l a r el aci n
en t r e st a y l o s g o b er n ad o s y, en g en er al , l as d i sp o si ci o n es q u e n o r man
l a convi venci a soci al y l os mecani smos j ur di cos con ar r egl o a l os cual es
el l a p u ed e camb i ar.
La s ba se s de l Est a do de De r e cho son:
El i mpe r i o de l a Le y Las n o r mas d eb en ser ex p r esi n d e l a v o l u n t ad
p o p u l ar y d eb en so met er se a el l a t an t o g o b er n an t es co mo g o b er n ad o s.
Di st r i buci n de l pode r e st a t a l en d i f er en t es r g an o s, d e est a
man er a el Po d er d el Est ad o n o se co n cen t r a en u n a so l a i n st i t u ci n ,
si n o q u e se d i st r i b u ye p er mi t i en d o mayo r ef i ci en ci a y l o s d eb i d o s
co n t r o l es ev i t an d o ar b i t r ar i ed ad es y ab u so d e p o d er.
Le g a l i d a d d e l a a d m i n i st r a ci n y r e sp o n sa b i l i d a d d e l a s
au t o r i d ad es, sea p en al , ci v i l , ad mi n i st r at i va y p o l t i ca.
Re sp e t o y Ga r a nt a d e l o s De r e cho s Huma no s a t r a v s d el
o r d en ami en t o j u r d i co el cu al t amb i n co n t emp l a l o s mecan i smo s o
r ecu r so s q u e se p u ed en i n t er p o n er en caso d e at r o p el l o o v i o l aci n .
Por su par t e el Est ado Tot al i t ar i o es descr i t o as : En el Est ado Tot al i t ar i o
puede exi st i r, y ser a nor mal que as ocur r a, un or den j ur di co que cumpl a
co n l as f u n ci o n es d e t al , , en u n ci ad as r eci n r esp ect o al Est ad o d e
Der ech o. La d i f er en ci a co n st e r ad i ca en q u e, o b i en l o s Der ech o s
Nat u r al es d e l a p er so n a h u man a so n at r o p el l ad o s en el Der ech o o en
l o s h ech o s, o b i en , en q u e l a n o r mat i va j u r d i ca se en t i en d e co mo
i n st r u men t o p o l t i co, a cu ya ef i caci a se su b o r d i n a su i n t er p r et aci n , su
ap l i caci n e i n cl u so h ast a su mi sma val i d ez. ( Evan s, o b r a ci t ad a,
p g i n a 4 4 ) .
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
EL PROCESO DE SURGI M I ENTO DE LOS ESTADOS:
Desp u s d e l a Rev o l u ci n Fr an cesa, y l a I n d ep en d en ci a d e l o s Est ad o s
Un i d o s, l a si t u aci n d e l o s Est ad o s ab so l u t i st as se v e al t er ad a p o r l as
i deas l i ber al es dando paso a un Est ado ms democr t i co, const i t uci onal
y co n d i v i si n d e Po d er es. Pr ev i o a u n a cl asi f i caci n d e l o s Est ad o s, es
necesar i o pr eci sar dos concept os: For ma de Est ado y For ma de Gobi er no.
Ref er i r se a l a For ma de Est ado es at ender pr i nci pal ment e a l a est r uct ur a
d el p o d er d el cu al el Est ad o es el t i t u l ar y a su d i st r i b u ci n esp aci al , en
t an t o q u e Fo r ma d e Go b i er n o, co n ci er n e a l a man er a q u e se ej er ce el
p o d er y co mo so n d esi g n ad o s l o s g o b er n an t es. Ex i st en Est ad o s d e
est r u ct u r as semej an t es p er o r eg i d as p o r f o r mas d e g o b i er n o d i st i n t as y
a l a i n v er sa. Est ad o s Fed er al es semej an t es en su est r u ct u r a co mo
Est ad o s Un i d o s y Al eman i a Fed er al , co n g o b i er n o p r esi d en ci al i st a el
p r i mer o y p ar l amen t ar i o el seg u n d o ; o Est ad o s d e est r u ct u r a d i st i n t a
u n o Un i t ar i o co mo Ch i l e y o t r o Fed er al co mo M x i co p er o amb o s co n
f o r mas d e g o b i er n o si mi l ar es; Pr esi d en ci al i st a.
Con r el aci n a l a cl asi f i caci n de l os Est ados exi st en dos gr andes gr upos:
I . ESTADO SI M PLE O UNI TARI O
Es aqul que posee sol o un cent r o de poder, ej er ci do a t r avs de r ganos
en car g ad o s d e d i f er en t es f u n ci o n es, co n sed e en l a cap i t al d el Est ad o.
Las per sonas obedecen a una sol a Const i t uci n y l a or gani zaci n pol t i ca
ab ar ca a t o d o el t er r i t o r i o n aci o n al . La ad mi n i st r aci n p u ed e ej er cer se
d e m a n e r a ce n t r a l i za d a o d e sce n t r a l i za d a a d m i n i st r a t i v a m e n t e,
en t en d i en d o p o r est a l t i ma, l a f o r ma q u e t i en e el Est ad o d e h acer
ms ef i ci en t e su f u n ci o n ami en t o o t o r g an d o p er so n al i d ad j u r d i ca y
at r i b u ci o n es ex p r esad as en l a l ey, co n p at r i mo n i o y r esp o n sab i l i d ad
p r o p i a a o r g an i smo s i n v o l u cr ad o s i n d i r ect amen t e al p o d er cen t r al .
I I . ESTADO FEDERAL
Su act i v i d ad es o b j et o n o s l o d e d escen t r al i zaci n ad mi n i st r at i va si n o
q u e t amb i n d e d escen t r al i zaci n p o l t i ca, d e t al mo d o est e t i p o d e
Est ad o r eco n o ce a var i as f u en t es o r i g i n ar i as d e p o d er p o l t i co, u n a q u e
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
co r r espo n de al go bi er n o cen t r al y o t r a qu e so n pr o pi as de l o s go bi er n o s
r egi onal es, act uando de f or ma coor di nada per o i ndependi ent e cada uno.
Ex i st e ad ems u n a p l u r al i d ad d e o r d en ami en t o s co n st i t u ci o n al es en t r e
l o s cu al es d est aca u n o co mo p r i n ci p al y al cu al est n su b o r d i n ad o s l o s
d em s. Do s p r i n ci p i o s su st en t a n a l si st ema f ed er a l , l a a u t o n o m a
g u b er n at i va- ad mi n i st r at i va y l a p ar t i ci p aci n a t r av s d e u n a Cmar a
f ed er al .
REG M ENES POL TI COS
El Rg i men p o l t i co o el Si st ema p o l t i co d e u n Est ad o r esp o n d e a u n
co n cep t o amp l i o, q u e i n v o l u cr a l a f o r ma d e g o b i er n o d el Est ad o, l a
o r g a n i z a c i n d e l o s p o d e r e s p b l i c o s y su s i n t e r r e l a c i o n e s, l a s
est r u ct u r a s so ci o eco n mi ca s, l a s t r a d i ci o n es, l a s co st u mb r es y l a s
f u er zas p o l t i cas q u e i mp u l san el f u n ci o n ami en t o d e l as i n st i t u ci o n es.
Desd e l a An t i g ed ad ex i st e i n t er s en d ef i n i r l o s si st emas p o l t i co s;
Ar i st t el es, San t o To ms, M aq u i av el o, M o n t esq u i eu , Ro u sseau et c. La
d i v i si n ms co m n d e l o s Reg men es p o l t i co s es:
A. REG M ENES AUTOCRTI COS
Lo s A u t o cr t i co s en t r mi n o s g en er al es so n aq u el l o s d o n d e l o s
g o b er n ad o s d eb en co mp o r t ar se seg n l as r eg l as q u e l es d i ct a el
g o b er n an t e y q u e co r r esp o n d e a l o q u e h emo s ex ami n ad o an t es
so b r e el Est ad o To t al i t ar i o. Se d i v i d en en :
a ) Re g me ne s Tot a l i t a r i os, el cu al se b asa en q u e l o s g o b er n ad o s
p u ed en p ar t i ci p ar en el p r o ceso p o l t i co a t r av s d e u n so l o can al o
p ar t i d o n i co, el cu al est o r i en t ad o p o r u n a i d eo l o g a t o t al i zan t e,
q u e co n t r o l a y r eg u l a t o d o s l o s asp ect o s d e l a v i d a d e l as p er so n as.
No se admi t en ni t ol er an mi nor as di scr epant es al or den est abl eci do.
El p ar t i d o p o l t i co n i co d e g o b i er n o d esar r o l l a l a ed u caci n y l a
p r o p ag an d a q u e d a su st en t o p er man en t e al r g i men est ab l eci d o.
b) Re g me ne s Aut or i t a r i os, ex i st e u n p l u r al i smo p o l t i co l i mi t ad o y
n o r esp o n sab l e. No exi st e u n a i d eo l o g a el ab o r ad a q u e l o g u e co mo
el To t al i t ar i smo, si n o q u e exi st en men t al i d ad es d i st i n t as, q u e ms
bi en def i enden y j ust i f i can l a est r uct ur a pol t i ca exi st ent e sust ent ada
p o r l as co st u mb r es y l a t r ad i ci n .
96
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
En est o s r eg men es se p r esen t an g r u p o s q u e p r et en d en r eso l v er l o s
p r o b l emas p b l i co s si n co n su l t ar al p u eb l o. Po r est e med i o se b u sca
l a desmo vi l i zaci n de l o s mi embr o s de l a so ci edad ci vi l est i mu l an do
l a f al t a d e i n t er s so b r e l o s t emas p b l i co s. En l a mayo r a d e l o s
c a so s, so st i e n e e l p r o f e so r N o g u e i r a , e st o s r e g m e n e s so n
r ad i cal men t e t r an si t o r i o s p u es d ep en d en d e u n l d er car i smt i co
f u n d ad o r y d e l a el i t e q u e l o r o d ea; d esap ar eci d o el l d er p u ed en
d er i var a u n si st ema d emo cr t i co o a u n o t o t al i t ar i o.
B. REG M ENES DEM OCRTI COS
Los Regmenes Democr t i cos se car act er i zan por que el poder pol t i co
se encuent r a di st r i bui do en t r es r ganos, l as aut or i dades son el egi das
en el ecci o n es l i b r es, co mp et i t i vas y l i mp i as, l a acci n p o l t i ca d e l a
o p o si ci n es acep t ad a e i n cen t i vad a, ex i st e u n r esp et o y g ar an t a
p o r l o s d er ech o s d e l as p er so n as y en g en er al p r i man l o s val o r es,
p r i n ci p i o s y at r i b u t o s d e l a Demo cr aci a. Lo s t r es el emen t o s cl si co s
q u e t i p i f i can u n a Demo cr aci a so n :
a. Gen er aci n d e l as au t o r i d ad es p o r l a v a d e el ecci o n es l i b r es,
p l u r al i st as e i n f o r mad as;
b. Lo s Go b e r n a n t e s s o m e t e n r e a l m e n t e s u a c c i o n a r a u n
o r d en ami en t o j u r d i co, en el cu al ex i st en mecan i smo s ef i ci en t es
q u e l i mi t an su p o d er ;
c. Se r esp et an l o s Der ech o s Hu man o s esen ci al es.
Tr ad i ci o n al men t e se en se a q u e El Est ad o cu en t a co n t r es p o d er es; el
Ej ecu t i v o, el Leg i sl at i v o y el Ju d i ci al , l o s cu al es r eal i zan f u n ci o n es
d i st i n t a s en t r e s . Est a d i v i si n d e p o d er es se h a p l a n t ea d o p a r a
g ar an t i zar d e mej o r f o r ma l a l i b er t ad y l o s d er ech o s d e l as p er so n as.
Se o b j et a el t r mi n o d i v i si n d e p o d er es, p o r cu an t o el Est ad o, co mo en
Chi l e, es uni t ar i o Se consi der a ms pr opi o habl ar de f unci ones di f er ent es
d el Est ad o. Tamb i n se cr i t i ca q u e al h ab l ar d e d i v i si n se p l an t ea u n a
f u n ci n ex cl u si va y ex cl u yen t e d e est o s p o d er es, cu an d o l a r eal i d ad
mu est r a mu ch as v i n cu l aci o n es en su q u eh acer. Po r eso se h ab l a d e l as
f u n ci o n es p r ep o n d er an t es, si n t et i zan d o en l a ej ecu t i va, l a l eg i sl at i va y
l a j u d i ci al , l as t r es ms r el evan t es.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
EVOLUCI N HI STORI CA:
En el si gl o XI V, se comi enza a dest r ui r l a i nf l uenci a de l a nobl eza f eudal
f r an cesa y co n cen t r a el p o d er t o t al en el mo n ar ca. Un a s n t esi s d e esa
co n cen t r aci n se en cu en t r a en l a f r ase at r i b u i d a a Lu i s XI V, El Est ad o
so y Yo. . Y en v er d ad l o s mo n ar cas ej er c an l as f u n ci o n es ej ecu t i vas,
l egi sl at i vas y j udi ci al es. Los nobl es I ngl eses haban conqui st ado en 1215
l a Car t a M ag n a, en v i r t u d d e l a cu al Ju an Si n Ti er r a o t o r g a l o s n o b l es
ci er t as v en t aj as t r i b u t ar i as, y ci er t as g ar an t as r esp ect o a l as g u er r as y
ser vi ci o s p er so n al es. La t esi s q u e j u st i f i cab a el p o d er t o t al er a el o r i g en
d i v i n o d e l o s r eyes, f r en t e a l a cu al se emp i eza a l evan t ar u n a g r an
r eacci n i n t el ect u al p r i mer o y l u eg o u n a san g r i en t a r ev o l u ci n . En t r e
l o s p r i mer o s i n t el ect u al es est M o n t esq u i eu : En su o b r a El Esp r i t u De
l as Leyes escr i b e q u e l a n i ca g ar an t a p ar a el r esp et o d e l a l i b er t ad
h u m a n a se e n c u e n t r a e n u n r g i m e n e n q u e l o s t r e s p o d e r e s
f u n d amen t al es d el Est ad o est n en man o s d e p er so n as o en t i d ad es
d i st i n t as.
DEFI NI CI ONES DE GOBI ERNO:
En u n sen t i d o amp l i o, se en t i en d e p o r Go b i er n o al ej er ci ci o d el p o d er
e s t a t a l e n c u a l q u i e r a d e s u s f o r m a s ( Ej e c u t i v a , l e g i s l a t i v a y
j ur i sdi cci onal ) , en sent i do r est r i ngi do, se r ef i er e al ej er ci ci o de l a f unci n
ej ecu t i va p o r el Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca. En cu al q u i er a d e l o s d o s
mbi t os i ndi cados, se r econoce que el gobi er no es el ej er ci ci o del poder
su p r emo.
For ma s de Gobi e r no: So n el co n j u n t o d e est r u ct u r as y at r i b u ci o n es
d e l o s d i v er so s p o d er es d el Est ad o y p o r el l o, seg n sea el si st ema
est ab l eci d o p ar a el eg i r o g en er ar l o s Po d er es est ab l eci d o s d ef i n i r su s
est r u ct u r as y est ab l ecer l as f acu l t ad es co r r esp o n d i en t es, ser t amb i n
l a f o r ma d e g o b i er n o q u e ad o p t e el Est ad o.
r ga nos de l Est a do: So n l as p er so n as o cu er p o s q u e ej er cen u n a
p ar t e cu al q u i er a d el p o d er est at al , co mo el Pr esi d en t e, el Co n g r eso o
Lo s Tr i b u n al es, l o s q u e so n so l amen t e mer o s ag en t es o d et en t ad o r es
d el p o d er est at al q u e l es en t r eg a l a CPE
. 3 8
3 8
Fu n ci o n es d el Est ad o, CEA L, UC Val p ar a so, p g i n a 5 3
98
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
CUADRO SI NTTI CO SOBRE ESTRUCTURA DE LOS PODERES Y
FORM AS DE GOBI ERNO:
Un i p er so n al o mo n o cr t i co
Ej ecu t i v o : Du al o Co l eg i ad o.
ESTRUCTURA DE LOS PODERES DEL ESTADO
Co n g r eso : Un i camer al o Bi camer al
Po d er Ju d i ci a l : A u t o g en er a ci n - El ecci n p o p u l a r - Po d er Ej ecu t i v o -
Co n g r eso - M i x t o. -
FORM AS DE GOBI ERNO:
HI STRI CAS:
A. Ar i st t e l e s: Pu r as: M o n ar q u a- Ar i st o cr aci a- Demo cr aci a
I mpur a s: Ti r an a- Ol i g ar q u a, Demag o g i a
B. M ont e squi e u: M o n ar q u a- Rep b l i ca- Desp t i co
3 9
Ar i st o cr t i ca- Demo cr t i ca.
DOCTRI NARI AS.
M ona r qu a
Re pbl i ca
Aut ocr a ci a :Go b i er n o d e Fact o o Di ct at o r i al
Democraci a:Di r ect a- Semi di r ect a- Repr esent at i va- Pr esi denci al -
Par l amen t ar i a.
ESTRUCTURA DEL PODER EJECUTI VO:
Co mo co r r esp o n d e al p l an d e est e t r ab aj o, en t r eg amo s p r i mer amen t e
l a d ef i n i ci n . Po r el l o, en t en d emo s p o r Po d er ej ecu t i v o a aq u l r g an o
q u e g o b i er n a y ad mi n i st r a el Est ad o y q u e p u ed e p r esen t ar d i v er sas
mo d al i d ad es:
a. Un i p er so n al o mo n o cr t i co. - Las f u n ci o n es d e Jef e d el Est ad o y d e
Go b i er n o est n r ad i cad as en u n a mi sma p er so n a. Se so st i en en q u e
est a es u n a d e l a s ca r a ct er st i ca s d i st i n t i va s d e l o s g o b i er n o s
p r esi d en ci al es. Ch i l e, USA.
b. Du al : Se en cu en t r an sep ar ad as l as f u n ci o n es d e Jef e d e Est ad o y
d e Go b i er n o, l as q u e so n d esemp e ad as p o r p er so n as d i st i n t as.
I n g l at er r a, Al eman i a.
c. Co l eg i a d o : La s f u n ci o n es d e Jef e d el Est a d o y d el Go b i er n o se
e n c u e n t r a n e n t r e g a d a s a u n r g a n o c o l e g i a d o. Ex i st i e n l a
3 9
M o n t esq u i eu , El Esp r i t u d e l as Leyes, p g i n a 1 9 .
99
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Rev o l u ci n Fr an cesa, el Di r ect o r i o. En Ur u g u ay h ast a p r i n ci p i o s d e
l o s a o s 6 0 , ex i st a u n Ej ecu t i v o i n t eg r ad o p o r 9 mi emb r o s. El ms
r eci en t e es Su i za, q u e ya es Fed er al .
FUNCI ON O PODER CONSTI TUYENTE:
Es aq u l q u e d i ct a u n a Co n st i t u ci n . Se l e p u ed e cl asi f i car en Nat u r al u
Or i gi nar i o, y que se r adi ca esenci al ment e en el puebl o el ect or o Jur di co
o Der i v a t i v o, q u e es a q u l g en er a d o a p a r t i r d e i n st i t u ci o n es o
mecan i smo s a l o s q u e el p u eb l o l es h a d ad o el en car g o r esp ect i v o.
Est e p o d er, i n cl u so el o r i g i n ar i o, t i en e l a l i mi t aci n q u e p r o v i en e d el
r esp et o a l as ex i g en ci as d e l a n at u r al eza h u man a y su s d er ech o s
esen ci al es, q u e so l o so n r eco n o ci d o s p o r el t ex t o f u n d amen t al . Ex i st en
i nt er pr et aci ones que se basan en i deas di st i nt as. Por ej empl o, l a nor ma
h i p o t t i ca f u n d amen t al d e Kel sen .
Ta m b i n est l i m i t a d o est e p o d er p o r el Der ech o I n t er n a ci o n a l ,
esp eci al men t e p o r l o s t r at ad o s su scr i t o s p o r el p a s. Se en t i en d e q u e
o t r o l mi t e es el g en er ad o p o r l a so b er an a, en cu an t o s l o p u ed e r eg i r
en el t er r i t o r i o n a ci o n a l . Del Po d er co n st i t u yen t e ema n a el Po d er
const i t ui do, cuyas expr esi ones en Chi l e son: Pr esi dent e de l a Repbl i ca-
Congr eso Naci onal - Poder Judi ci al - Cont r al or a- Tr i bunal Const i t uci onal -
Tr i b u n a l Ca l i f i c a d o r d e El e c c i o n e s- M u n i c i p a l i d a d e s, Go b i e r n o s
Reg i o n al es. El Po d er Co n st i t u i d o l i mi t a co n l a Co n st i t u ci n y l as l eyes,
as co mo co n l as n o r mas d e Der ech o I n t er n aci o n al ap l i cab l es.
Los Poder es del Est ado en Chi l e son t r es: Legi sl at i vo, Ej ecut i vo y Judi ci al .
Co mo h emo s se al ad o an t es, l as mo d er n as co n cep ci o n es d el Der ech o
Co n st i t u ci o n al y su s ap l i caci o n es co n cr et as mu est r an g r ad o s cr eci en t es
d e co o p er aci n en t r e est o s r g an o s, ya q u e, p o r ej emp l o, el Ej ecu t i v o
en n u est r o p a s d esar r o l l a f u n ci o n es l eg i sl at i vas mu y r el evan t es, d ad o
el acen t u ad o p r esi d en ci al i smo d e n u est r o si st ema p o l t i co.
100
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
EL PODER LEGI SLATI VO
El p r o f eso r Hu mb er t o No g u ei r a, d ef i n e el Par l amen t o d e l a si g u i en t e
man er a: Es el r g an o co l eg i ad o p o l t i co d e car ct er r ep r esen t at i v o d e
l a v o l u n t a d p o p u l a r, q u e co m o r g a n o d el Est a d o d esa r r o l l a l a s
f u n ci o n es l eg i sl at i vas y d e co n t r o l o f i scal i zaci n d e l o s act o s d el
Gobi er no y l a Admi ni st r aci n del Est ado, de acuer do con l a Const i t uci n
y d en t r o d e l a mo d al i d ad o d el t i p o o f o r ma d el Go b i er n o d emo cr t i co
en q u e act a.
4 0
Est e Po d er d el Est ad o l o ej er ce el Co n g r eso Naci o n al , a t r av s d e u n
Pa r l a men t o Bi ca mer a l i n t eg r a d o p o r l a C ma r a d e Di p u t a d o s y el
Sen ad o. La Ley Or g n i ca Co n st i t u ci o n al N 1 8 . 9 1 8 ( 0 5 . 0 2 . 1 9 9 0 ) r eg u l a
l as at r i b u ci o n es y f u n ci o n ami en t o d el Co n g r eso Naci o n al en mat er i a
d e t r ami t aci n d e l o s p r o yect o s d e Ley, l o s v et o s d el Pr esi d en t e d e l a
Rep b l i ca y t r ami t aci n d e l as acu saci o n es co n st i t u ci o n al es. En v i r t u d
d e l o est ab l eci d o en el ar t cu l o 4 2 el Co n g r eso Naci o n al se co mp o n e d e
dos r amas, El Senado y l a Cmar a de Di put ados. Est a l t i ma cor por aci n
est i n t eg r ad a p o r 1 2 0 d i p u t ad o s, t o d o s el eg i d o s d i r ect amen t e p o r l o s
ci u d ad an o s y p o r u n p er o d o d e 4 a o s.
El Sen ad o, d e co n f o r mi d ad a l o est ab l eci d o en el ar t cu l o 4 5 est
i n t eg r a d o p o r m i em b r o s el eg i d o s d i r ect a m en t e p o r el p u eb l o,
act u al men t e 3 8 . ad ems, l a Co r t e Su p r ema el i g e 3 , el Co n sej o Naci o n al
d e Seg u r i d ad d esi g n a 4 , el Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca d esi g n a 2 y
act u al men t e h ay u n o q u e t i en e l a cal i d ad d e Vi t al i ci o, el ex - Pr esi d en t e
Ed u a r d o Fr ei Ru i z Ta g l e y a q u e el Gen er a l Pi n o ch et , n u ev a m en t e
d esaf o r ad o p o r l o s Tr i b u n al es, o p t p o r aco g er se al Est at u t o p ar a Ex -
Pr esi dent es, l o que l o ha l l evado a dej ar su car go en el Senado. Despus
d e l as el ecci o n es d el 3 1 d e Oct u b r e d e 2 0 0 4 , el Sen ad o ap r o b co n l o s
v o t o s d e l a Co n cer t aci n y l o s d e Ren o vaci n Naci o n al , l a r ed u cci n
d el p er o d o p r esi d en ci al a 4 a o s y p o co an t es d e l as el ecci o n es
mu n i ci p al es se h ab a ap r o b ad o en el Sen ad o l a el i mi n aci n d e l o s
Sen ad o r es n o el eg i d o s. Lo s Sen ad o r es se el i g en p o r p er o d o s d e 8 a o s,
au n q u e se r en u evan cad a cu at r o a o s, p o r ci r cu n scr i p ci o n es p ar es o
i mp ar es.
4 0
No g u ei r a, Hu mb er t o, en Fi scal i zaci n p ar l amen t ar i a y Co mi si o n es I n v est i g ad o r as , Gu t en b er g M ar t n ez, Ed i t o r i al Ju r d i ca
d e Ch i l e- A n d r s Bel l o, p g 1 1 , 1 9 9 8 . -
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
ATRI BUCI ONES DEL CONGRESO
El ar t cu l o 5 0 d i sp o n e co mo t al es l as si g u i en t es:
Ap r o b ar o d esech ar l o s t r at ad o s i n t er n aci o n al es q u e l e p r esen t ar e el
Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca an t es d e su r at i f i caci n ,
Pr o n u n ci ar se r esp ect o a l a d ecl ar aci n d e Est ad o d e Si t i o q u e h ag a el
Pr esi d en t e en caso s d e g u er r a i n t er n a o co n mo ci n i n t er i o r.
ATRI BUCI ONES EXCLUSI VAS DE LA CM ARA DE DI PUTADOS
El ar t cu l o 4 8 d e l a Co n st i t u ci n asi g n a d o s at r i b u ci o n es ex cl u si vas a
est a Co r p o r aci n :
1. Fi scal i zar l o s act o s d el Go b i er n o med i an t e l a ad o p ci n d e acu er d o s
o l a su g er en ci a d e o b ser vaci o n es q u e d eb en ser t r asmi t i d as p o r
escr i t o al Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca, si l o g r an l a ap r o b aci n d e l a
mayo r a d e l o s d i p u t ad o s p r esen t es.
El Go b i er n o d eb e r esp o n d er en u n p l azo d e t r ei n t a d as, a t r av s d el
M i n i st r o d e Est ad o q u e co r r esp o n d a . Co mo se o b ser va, est e t ex t o
d ej a f u er a d e l a o b l i g a ci n d e r esp o n d er a l Pr esi d en t e d e l a
Rep b l i ca, el q u e en l a Co n st i t u ci n d e 1 9 2 5 , ar t cu l o 3 9 , d eb a
c o n t e st a r p o r e sc r i t o o v e r b a l m e n t e p o r m e d i o d e l M i n i st r o
co r r espo n di en t e.
Co mo el emen t o n u ev o f i g u r a l a ex i st en ci a d el p l azo d e 3 0 d as p ar a
r esp o n d er. M an t en i en d o l a car act er st i ca d e Go b i er n o Pr esi d en ci al ,
seg n l a car act er i zaci n ya r ese ad a d el p r o f eso r E. Evan s, l a n o r ma
e n c o m e n t o s e a l a : En n i n g n c a s o , d i c h o s a c u e r d o s u
obser vaci ones af ect ar n l a r esponsabi l i dad pol t i ca de l os M i ni st r os,
y l a o b l i g aci n se en t en d er cu mp l i d a p o r el s l o h ech o d e en t r eg ar
su r esp u est a. El p r o f eso r CEA en l a o b r a ya i n d i cad a, p g i n a 7 1
so st i en e q u e l a Ca r t a Co n st i t u ci o n a l en v i g o r d eb i l i t esa
at r i b u ci n ex cl u si va d e l a Cmar a d e Di p u t ad o s se r ef i er e a l a
f i scal i zaci n , al est ab l ecer q u e l a o b l i g aci n d e d ar r esp u est a se
en t en d er cu mp l i d a p o r el s l o h ech o d e h ab er l a en t r eg ad o en el
p l azo d e 3 0 d as al l se al ad o.
102
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
2 . Decl ar ar si h a o n o l u g ar l as acu saci o n es q u e n o men o s d e d i ez n i
ms d e v ei n t e d e su s mi emb r o s f o r mu l en en co n t r a d e l as si g u i en t es
p er so n as:
a. Del Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca, p o r : act o s d e su ad mi n i st r aci n
q u e h ayan :
co mp r o met i d o g r av emen t e el h o n o r o l a seg u r i d ad d e l a Naci n ;
i n f r i n g i d o ab i er t amen t e l a Co n st i t u ci n o l as l eyes.
b. De l o s M i n i st r o s d e Est ad o en r az n d e:
h ab er co mp r o met i d o g r av emen t e el h o n o r o l a seg u r i d ad d e l a
Naci n ;
h ab er i n f r i n g i d o l a Co n st i t u ci n o l as l eyes o h ab er d ej ad o st as si n
e j e c u c i n y p o r - c o m e t e r l o s d e l i t o s d e t r a i c i n , c o n c u si n ,
mal v er saci n d e f o n d o s y so b o r n o.
c. De l o s mag i st r ad o s d e l o s t r i b u n al es su p er i o r es d e j u st i ci a y d el
Co n t r al o r Gen er al d e l a Rep b l i ca, p o r n o t ab l e ab an d o n o d e su s
d eb er es.
d . De l o s g en er al es o al mi r an t es d e l as i n st i t u ci o n es p er t en eci en t es
a l as Fu er zas d e l a Def en sa Naci o n al , p o r h ab er co mp r o met i d o
g r av emen t e el h o n o r o l a Seg u r i d ad d e l a Naci n ; y
e. De l o s i n t en d en t es y g o b er n a d o r es q u e h a y a n i n f r i n g i d o l a
Co n st i t u ci n y/ o sean au t o r es d e l o s d el i t o s d e t r ai ci n , sed i ci n ,
mal v er saci n d e f o n d o s p b l i co s y co n cu si n .
Est as acci o n es p u ed en ej er cer se en t an t o l o s af ect ad o s se en cu en t r en
en f u n ci o n es y h ast a 6 meses d esp u s d e h ab er d ej ad o el car g o, en el
caso d el Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca y d e t r es meses en l o s o t r o s caso s.
Par a ap r o b ar l a acu saci n co n st i t u ci o n al en co n t r a d el Pr esi d en t e se
exi ge el vo t o de l a mayo r a de l o s di pu t ado s en ej er ci ci o y, en l o s dems
casos, l a mayor a de l os di put ados pr esent es. De apr obar se l a acusaci n
par a est os f unci onar i os, quedar an suspendi dos de sus car gos, si t uaci n
que cesar a si el Senado no acept a l a acusaci n. Tambi n est as per sonas
q u ed a n o b l i g a d a s a p er m a n ecer en el p a s si l a a cu sa ci n f u ese
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
ap r o b ad a p o r l a Cmar a o so l i ci t ar p er mi so a l a Cmar a d e Di p u t ad o s
si s l o h u b i ese si d o p r esen t ad a.
ATRI BUCI ONES EXCLUSI VAS DEL SENADO
1 . Co n o cer d e l as acu saci o n es q u e l a Cmar a d e Di p u t ad o s en t ab l e y
r eso l v er co mo j u r ad o so b r e el l as. Se r eq u er i r el v o t o co n f o r me d e
d o s t er ci o s d e l o s sen a d o r es en ej er ci ci o cu a n d o se t r a t e d e
acu saci o n es ap r o b ad as q u e af ect en al Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca y
l a mayo r a d e l o s sen ad o r es p r esen t es en l o s d ems caso s.
2 . Deci d i r si h a o n o l u g ar l a ad mi si n d e l as acci o n es j u d i ci al es q u e
cu al q u i er p er so n a p r et en d a i n i ci ar en co n t r a d e al g n M i n i st r o d e
Est ad o , co n mo t i v o d e l o s p er j u i ci o s q u e p u ed a h ab er su f r i d o
i n j u st amen t e p o r act o d e st e en el d esemp e o d e su car g o.
Est a es u n a n o r ma p ar t i cu l ar men t e d esco n o ci d a p o r l a ci u d ad an a,
au n q u e se h a ej er ci d o en est e p er o d o, si n q u e el Sen ad o h aya
ap r o b ad o l a p r esen t aci n . S se l e d i er a ms d i f u si n , co l o car a a
l o s M i n i st r o s en u n a si t u aci n b ast an t e ms co mp l i cad a q u e ah o r a.
N o o l v i d e m o s q u e e n u n a se r i e d e m a t e r i a s c o n t r o v e r t i d a s,
p a r t i c u l a r m e n t e c u a n d o se l e g i sl a e n e l r e a d e se r v i c i o s
p r i vat i zad o s, c mo en l a t el ef o n a, l o s ser v i ci o s el ct r i co s, d e ag u a
p o t ab l e y o t r o s, se h an p r esen t ad o Recu r so s d e Pr o t ecci n u o t r as
acci o n es d e l at o co n o ci mi en t o, q u e h an g en er ad o d ecl ar aci o n es d e
j u d i ci al i zaci n d el p r o ceso l eg i sl at i v o.
3 . Co n o cer d e l as co n t i en d as d e co mp et en ci a q u e se su sci t en en t r e l as
au t o r i d ad es p o l t i cas o ad mi n i st r at i vas y l o s t r i b u n al es su p er i o r es
d e j u st i c i a ; h a h a b i d o v a r i o s c a so s d e c o n t r o v e r si a e n t r e l a
Co n t r al o r a y l o s Tr i b u n al es d e Ju st i ci a q u e h an si d o ex ami n ad o s
p o r el Sen ad o y, g en er al men t e h an si d o r esu el t o s a f av o r d el en t e
Co n t r al o r.
4 . Ot o r g ar l a r eh ab i l i t aci n d e l a ci u d ad an a; est a mat er i a se h a
an al i zad o en r ei t er ad as o p o r t u n i d ad es, ex i st i en d o en l a act u al i d ad
u n a p r o p u est a p ar a sacar l a d el mb i t o d el Co n g r eso.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
5 . Pr est ar o n eg ar su co n sen t i mi en t o a l o s act o s d el Pr esi d en t e en l o s
caso s en q u e l a Co n st i t u ci n y l a l ey l o r eq u i er an ;
6 . Ot o r g ar su acu er d o p ar a q u e el Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca p u ed a
au sen t ar se del pa s po r ms de t r ei n t a d as o en l o s l t i mo s n o ven t a
d as d e su p er o d o ; r ev i st e al g n i n t er s se al ar q u e el Pr esi d en t e
q u e t er m i n a su m a n d a t o y q u e q u i er e sa l i r d el p a s a n t es d el
t r an scu r so d e 6 meses d esd e q u e en t r eg el car g o, d eb e so l i ci t ar
est e p er mi so a l a Cmar a d e Di p u t ad o s, ya q u e a est a Co r p o r aci n
l e co r r esp o n d e l as at r i b u ci o n es so b r e el j u i ci o p o l t i co ev en t u al q u e
p o d r a p r o d u ci r se en co n t r a d e t o d o ex - p r esi d en t e en ese p er o d o
d e t i emp o.
7 . De c l a r a r l a i n h a b i l i d a d d e l Pr e si d e n t e d e l a Re p b l i c a o d e l
Pr esi dent e el ect o cuando un i mpedi ment o f si co o ment al l o i nhabi l i t e
p ar a el ej er ci ci o d e su s f u n ci o n es;
8 . Decl ar ar si so n o n o f u n d ad o s l o s mo t i v o s q u e ad u zca el Pr esi d en t e
d e l a Rep b l i ca p ar a d i mi t i r d e su car g o. En est o s d o s l t i mo s caso s,
d eb er el Sen ad o o r p r ev i amen t e al Tr i b u n al Co n st i t u ci o n al .
9 . A p r o b a r p o r l o s d o s t er ci o s d e su s i n t eg r a n t es en ej er ci ci o l a
d esi g n a ci n q u e h a g a el Ej ecu t i v o d e l o s m i n i st r o s y f i sca l es
j u d i ci al es d e l a Co r t e Su p r ema y d el Fi scal Naci o n al
1 0 . Dar su d i ct amen al Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca en l o s caso s en
q u e st e l o so l i ci t e. Han si d o co n t ad as l as o p o r t u n i d ad es en q u e
est e p r o ced i mi en t o se h a u t i l i zad o.
EL PODER EJECUTI VO
De acu er d o a l o d i sp u est o en l o s ar t cu l o s 2 4 , 2 5 y 2 6 d e l a CPE, el
g o b i er n o y l a ad mi n i st r aci n d el Est ad o l e co r r esp o n d en al Pr esi d en t e
d e l a Rep b l i ca, q u i n es el Jef e d el Est ad o. Su p er o d o co n st i t u ci o n al
es d e 6 a o s y n o p u ed e ser r eel eg i d o p ar a el p er o d o si g u i en t e. Co mo
ya d i j i mo s, se acab a d e ap r o b ar en el Sen ad o, en No v i emb r e d el 2 0 0 4
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
u n a r e f o r m a c o n st i t u c i o n a l q u e l o r e d u c e a 4 a o s, l o q u e e s
t r emen d amen t e b en ef i ci o so p ar a el p a s, ya q u e f aci l i t a l a el ecci n
co n j u n t a d el Par l amen t o y el Pr esi d en t e, y f av o r ece l a al t er n an ci a en el
poder.
El Pr esi d en t e es el eg i d o d i r ect amen t e p o r l o s ci u d ad an o s, r eq u i r i en d o
o b t en er ms d e l a mi t ad d e l o s su f r ag i o s v l i d amen t e emi t i d o s. De n o
cu mp l i r est e r eq u i si t o d eb e ef ect u ar se u n a n u eva el ecci n ci r cu n scr i t a
a l o s can d i d at o s q u e h u b i esen o b t en i d o l as d o s p r i mer as mayo r as. El
Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca d e Ch i l e, en ca b eza est e Po d er, q u e se
co n si d er a co m o u n Ej ecu t i v o m o n i st a , p o r cu a n t o el Pr esi d en t e
d esar r o l l a l as f u n ci o n es d e Jef e d e Est ad o y l as d e Jef e d e Go b i er n o.
Co mo co n secu en ci a d e l a d er r o t a d el Gen er al Pi n o ch et en el Pl eb i sci t o
d e 1 9 8 8 , l a CPE d e 1 9 8 0 ex p er i men t n u mer o so s camb i o s, cer ca d e
5 4 . De acu er d o a est e t ex t o, l a au t o r i d ad d el Pr esi d en t e se ex t i en d e a
t o d o cu an t o t i en e p o r o b j et o l a co n ser vaci n d el o r d en p b l i co en el
i n t er i o r y l a seg u r i d ad ex t er n a d e l a Rep b l i ca, d e acu er d o co n l a
Co n st i t u ci n y l as l eyes.
Cad a 2 1 d e M ayo an t e el Co n g r eso Naci o n al , el Pr esi d en t e en ej er ci ci o,
d eb e d ar cu en t a al p a s d e l a si t u aci n ad mi n i st r at i va y p o l t i ca d e l a
Naci n . De acu er d o a u n a p r ct i ca n aci o n al , el Pr esi d en t e co n cu r r e al
Co n g r eso Pl en o p ar a el l o, ya q u e en l a act u al i d ad n o ex i st e n o r ma q u e
l o o b l i g u e a h acer l o d e est a f o r ma, co mo si l o d i sp o n a el ar t cu l o 5 6
d e l a Co n st i t u ci n d e 1 9 2 5 .
El Pr esi d en t e cu en t a co n u n c mu l o d e at r i b u ci o n es t an t o en mat er i a
d e g o b i er n o y ad mi n i st r aci n co mo en l a l ab o r l eg i sl at i va, j u d i ci al y
eco n m i ca . En t r e su s a t r i b u ci o n es se en cu en t r a n : Co n cu r r i r a l a
f o r m a ci n d e l a s Ley es, p r o p o n er l a s a t r a v s d e l o s M en sa j es ,
sa n ci o n a r l a s y p r o m u l g a r l a s. Co n v o ca r a l Co n g r eso a l eg i sl a t u r a
ext r aor di nar i a y cl ausur ar l a. Ej er cer l a Pot est ad Regl ament ar i a, es deci r,
l a f acu l t ad d e d i ct ar n o r mas p ar a i mp l emen t ar l as l eyes. Co n v o car a
Pl eb i sci t o s Desi g n ar a Sen ad o r es. * No mb r ar y r emo ver a l o s M i n i st r o s
d e Est ad o. Ot o r g ar i n d u l t o s. Cu i d ar d e l a r ecau d aci n d e l as r en t as.
Nombr ar a Embaj ador es, M i ni st r os Di pl omt i cos y a Repr esent ant es ant e
* Po r M o d i f i car se
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o r g an i smo s i n t er n aci o n al es. Co n ced er Ju b i l aci o n es, Ret i r o s, M o n t ep o s
y Pen si o n es d e Gr aci a co n ar r eg l o a l as Leyes, et c.
El Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca p u ed e ser acu sad o co n st i t u ci o n al men t e
p o r l a mayo r a d e l a Cmar a d e Di p u t ad o s en ej er ci ci o y ser r esu el t a
d i ch a acu saci n p o r el Sen ad o q u e act a co mo j u ez. La acu saci n h a
d e c o n si d e r a r se e n c a so q u e l a a d m i n i st r a c i n h a y a c o m e t i d o
g r a v em en t e el h o n o r y l a seg u r i d a d d e l a Na ci n o i n f r i n g i d o l a
Co n st i t u ci n y / o l a s l ey es. Un o r g a n i sm o co n su l t i v o, d est i n a d o a
a seso r a r a l Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca en a su n t o s n a ci o n a l es d e
t r ascen d en ci a es el Co n sej o d e Est ad o.
Los r e qui si t os pa r a se r e l e gi do Pr e si de nt e son:
Ser ch i l en o.
Ten er cu mp l i d o s 4 0 a o s d e ed ad .
Ser ci u d ad an o co n d er ech o a su f r ag i o.
El p er o d o d e man d at o es act u al men t e d e 6 a o s y en el f u t u r o ser
4 , p er o man t en i n d o se l a p r o h i b i ci n d e r eel ecci n el p er o d o
si gui ent e.
EL PODER JUDI CI AL
Est e Po d er d el Est ad o t i en e co mo mi si n esen ci al ad mi n i st r ar Ju st i ci a.
La Co r t e Su p r ema d e Ju st i ci a es el ms al t o Tr i b u n al ex i st en t e en el
p a s. Es u n r g an o co l eg i ad o i n t eg r ad o p o r 21 mi n i st r o s. Su j u r i sd i cci n
ab ar ca t o d o el t er r i t o r i o n aci o n al . Le co r r esp o n d e l a su p er i n t en d en ci a
di r ect i va, cor r ecci onal y econmi ca de t odos l os t r i bunal es de l a naci n,
sal v o el Tr i b u n al Co n st i t u ci o n al , el Tr i b u n al Cal i f i cad o r d e El ecci o n es,
l o s Tr i b u n al es El ect o r al es Reg i o n al es y l o s Tr i b u n al es M i l i t ar es. Lo s
i n t eg r an t es d el Po d er Ju d i ci al d eb en est ab l ecer l o q u e es j u st o p ar a
cada caso par t i cul ar del cual l es t oca conocer y f al l ar, enmar cado dent r o
d el o r d en a mi en t o j u r d i co v i g en t e y seg n su co mp et en ci a . En l a
Co n st i t u ci n d e 1 9 8 0 se est ab l ece q u e el Po d er Ju d i ci al t i en e l a
f acu l t ad d e co n o cer d e l as cau sas ci v i l es y cr i mi n al es, d e r eso l v er l as y
d e h acer ej ecu t ar l o j u zg ad o, p er t en ece excl u si vamen t e a l o s t r i b u n al es
est ab l eci d o s p o r l a l ey. Ni el Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca n i el Co n g r eso
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
p u ed en , en caso al g u n o, ej er cer f u n ci o n es j u d i ci al es, av o car se a cau sas
p en d i en t es, r ev i sar l o s f u n d amen t o s o co n t en i d o d e su s r eso l u ci o n es o
h acer r evi vi r p r o ceso s f en eci d o s . ( ar t . 7 3 . cap. VI ) Jer r q u i camen t e, p o r
d eb aj o d e l a Co r t e Su p r ema, se en cu en t r an l as Co r t es d e Ap el aci o n es,
q u e se d i st r i b u yen a l o l ar g o d el t er r i t o r i o n aci o n al . Dep en d i en d o d e l a
Co r t e d e Ap el aci n r esp ect i va se u b i can l o s Ju zg ad o s, q u e p u ed en ser
d el Cr i men , Ci v i l , d e M en o r es y d el Tr ab aj o.
El M i n i st er i o P b l i co, o r g an i smo cr ead o a p ar t i r d e u n a l ey o r g n i ca
Co n st i t u ci o n al , l a N . 1 9 . 6 6 5 . - , t en d r l a mi si n en el p r esen t e si g l o,
esp er amo s en l as p r i mer as d cad as, d e r ef o r mar el si st ema d e Ju st i ci a
Pr ocesal Penal . Est a i nst i t uci n, aut noma y j er ar qui zada ser pr esi di da
p o r u n Fi scal Naci o n al e i n t eg r ad a p o r 1 6 f i scal es r eg i o n al es y 6 2 5
ad j u n t o s, co n 3 7 8 j u eces en l o p en al y 4 0 4 d e g ar an t a, q u e asu mi r n
u n p ap el i mp ar ci al en l a r eso l u ci n d e l o s co n f l i ct o s.
Ba se s Const i t uci ona l e s de l Pode r Judi ci a l
El l a s se f unda n e n l os si gui e nt e s pr i nci pi os:
- I n d e p e n d e n c i a , d e l o s o t r o s p o d e r e s d e l Est a d o p a r a e l
cu mp l i mi en t o d e su s f u n ci o n es.
- Leg al i d ad , es d eci r, l o s t r i b u n al es d eb en est ar est ab l eci d o s p o r
l ey al i g u al q u e l as cau sas q u e t r ami t an y f al l an .
- I n amo v i l i d ad , l o s j u eces p er man ecen en su s car g o s au n q u e n o
d e man er a ab so l u t a, p er mi t i en d o q u e l o s t r i b u n al es act en l i b r es
d e p r esi o n es y co n i mp ar ci al i d ad .
- I n ex cu sab i l i d ad , l o s j u eces d eb en r eso l v er si emp r e l o s asu n t o s
d e su co mp et en ci a, so met i d o s a su co n si d er aci n a p esar q u e n o
ex i st a u n a l ey r esp ect i va.
- Resp o n sab i l i d ad , d e l o s act o s q u e se ej ecu t an d en t r o d e l as
f u n ci o n es co mo j u eces.
Tr i buna l Const i t uci ona l .
Es e l r g a n o e n ca r g a d o d e ca u t e l a r e l p r i n ci p i o d e su p r e m a c a
co n st i t u ci o n al , f u n d amen t o d el Est ad o d e Der ech o, seg n se d i sp o n e
en el ar t cul o 82 de l a CPE. Ent r e sus at r i buci ones est ej er cer el cont r ol
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d e l a s l e y e s o r g n i ca s r e f e r i d a s a l a Co n st i t u ci n a n t e s d e se r
p r o mu l g ad as. To d as l as f acu l t ad es d e est e Tr i b u n al est n co n t emp l ad as
en el Est e Tr i b u n al est i n t eg r ad o p o r si et e mi emb r o s d esi g n ad o s. Tr es
M i n i st r o s d e l a Co r t e Su p r ema el eg i d o s p o r el l a, u n ab o g ad o d esi g n ad o
por el Pr esi dent e de l a Repbl i ca, dos abogados el egi dos por el Consej o
d e Seg u r i d ad Naci o n al y u n ab o g ad o el eg i d o p o r el Sen ad o, p o r l a
mayo r a ab so l u t a d e l o s sen ad o r es en ej er ci ci o. Lo s mi emb r o s d u r an en
su s car g o s o ch o a o s y se r en u evan p o r p ar ci al i d ad es cad a 4 a o s y
so n i n amo v i b l es. El q u r u m p ar a sesi o n ar es d e ci n co mi emb r o s.
Tr i buna l Ca l i f i ca dor de El e cci one s.
Est e Tr i b u n al est co n st i t u i d o p o r ci n co mi emb r o s d esi g n ad o s; t r es ex
mi ni st r os de l a Cor t e Supr ema, un abogado el egi do por l a Cor t e Supr ema
y u n ex p r esi d en t e d el Sen ad o o d e l a Cmar a d e Di p u t ad o s.
En l as r eg i o n es ex i st en l o s TRI BUNALES ELECTORALES REGI ONALES
en car g ad o s d e co n o cer el escr u t i n i o g en er al y l a cal i f i caci n d e l as
el ecci o n es, co mo t amb i n r eso l v er l as r ecl amaci o n es y p r o cl amar l o s
can d i d at o s el ect o s. Su s r eso l u ci o n es so n ap el ab l es an t e el Tr i b u n al
Cal i f i cad o r d e El ecci o n es. Est e o r g an i smo r eg i o n al est co n st i t u i d o p o r
u n mi n i st r o d e l a Co r t e d e Ap el aci o n es r esp ect i va y d o s mi emb r o s
d esi g n ad o s p o r el Tr i b u n al Cal i f i cad o r d e El ecci o n es. Lo s mi emb r o s d e
est o s Tr i b u n al es d u r an en su s car g o s cu at r o a o s.
Est e o r g an i smo t i en e co mo mi si n l l evar a cab o el p r o ceso el ect o r al
n a ci o n a l , v a l e d eci r, el escr u t i n i o g en er a l y l a ca l i f i ca ci n d e l a s
el ecci o n es p ar a Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca, Di p u t ad o s y Sen ad o r es.
Tamb i n se en car g a d e l o s p l eb i sci t o s y d e l as p o si b l es r ecl amaci o n es
q u e se su ced an p o r est o s p r o ceso s y p r o cl ama a l o s can d i d at o s q u e
r esu l t an el eg i d o s p o r l a ci u d ad an a- el ect o r a.
Cont r a l or a Ge ne r a l de l a Re pbl i ca .
En v i r t u d d e u n a Ref o r ma Co n st i t u ci o n al d el a o 1 9 4 3 , se i n cl u y en l a
Co n st i t u ci n d el a o 1 9 2 5 , est e n u ev o r g an o d e co n t r o l , co n l o q u e
p r o cu r ab a q u e l a Cmar a d e Di p u t ad o s ej er c a l a f i scal i zaci n d e l o s
act os del Gobi er no y l a Cont r al or a Gener al , l os act os de Admi ni st r aci n.
El a r t cu l o 8 7 d e l a Co n st i t u ci n v i g en t e d i sp o n e Un o r g a n i sm o
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aut nomo con el nombr e de Cont r al or a Gener al de l a Repbl i ca ej er cer
el co n t r o l d e l a l eg al i d ad d e l o s act o s d e l a Ad mi n i st r aci n , f i scal i zar
el i n g r eso e i n v er si n d e l o s f o n d o s d el Fi sco, l as mu n i ci p al i d ad es y d e
l o s d ems o r g an i smo s y ser vi ci o s q u e d et er mi n en l as l eyes. El Co n t r al o r
Gen er al es n o mb r ad o p o r el Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca, co n acu er d o
d el Sen ad o.
Fue r za s Ar ma da s, de Or de n y Se gur i da d Pbl i ca
De acu er d o a l o se al ad o en l o s ar t cu l o s 9 0 a 9 4 d e l a CPE, l as Fu er zas
A r m a d a s y Ca r a b i n er o s t i en en l a m i si n d e g a r a n t i za r el o r d en
i nst i t uci onal de l a Repbl i ca. Est os cuer pos ar mados son esenci al ment e
o b ed i en t es y n o d el i b er a n t es, so n p r o f esi o n a l es, j er a r q u i za d o s y
d i sci p l i n ad o s. Lo s Co man d an t es en Jef e d el Ej r ci t o, d e l a Ar mad a, d e
l a Fu er za Ar ea y el Gen er al Di r ect o r d e Car ab i n er o s so n el eg i d o s p o r
el Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca d e en t r e l o s ci n co o f i ci al es g en er al es d e
m a y o r a n t i g e d a d . La s Fu e r za s A r m a d a s se e n t i e n d e q u e e st n
i n t eg r ad as ex cl u si vamen t e p o r el Ej r ci t o, l a Ar mad a y l a Av i aci n , su
mi si n es d ef en d er a l a p at r i a. Las Fu er zas d e Or d en y Seg u r i d ad est n
i n t egr adas po r Car abi n er o s e I n vest i gaci o n es si en do l as en car gadas del
o r d en p b l i co y seg u r i d ad i n t er i o r d el Est ad o. Las Fu er zas Ar mad as, d e
Or d en y Seg u r i d ad P b l i ca so n d ep en d i en t es d el M i n i st er i o d e Def en sa
Na ci o n a l . Se l es co n ced e el mo n o p o l i o d e l a s a r ma s y su ca r r er a
f u n ci o n ar i a est d et er mi n ad a en u n a l ey esp eci al .
Conse j o Na ci ona l de Se gur i da d
Est a i nst i t uci n pr esent a par t i cul ar i dades que l a han descr i t o como una
f o r ma d e en cl av e au t o r i t ar i o, p o r cu an t o l e o t o r g a a su s i n t eg r an t es
u n i f o r mad o s el mi smo v o t o q u e al Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca, a l o s
p r esi d en t es d el Sen ad o d e l a Co r t e Su p r ema y al Co n t r al o r Gen er al d e
l a Rep b l i ca, d n d o l e t amb i n at r i b u ci o n es p ar a el eg i r i n t eg r an t es d el
Sen ad o, 4 d e u n t o t al d e 4 8 o 4 9 . Ad i ci o n al men t e, p u ed e ser co n v o cad o
p o r s l o d o s d e su s i n t eg r an t es, l o q u e g en er a u n a t en si n n o ex i st en t e
en o t r o s t ex t o s co n st i t u ci o n a l es. Co mo y a h emo s escr i t o, est en
d i scu si n u n a r ef o r ma a est a i n st i t u ci n q u e p er mi t i r p o n er f i n a o t r o
amar r e au t o r i t ar i o.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
De a cu er d o a l o s a r t cu l o s 9 5 y 9 6 d e l a CPE est e Co n sej o es u n
o r g an i smo co n su l t i v o d el Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca, cu ya f u n ci n
esenci al es cooper ar en el mant eni mi ent o de l a segur i dad naci onal . Est e
co n cep t o est r ef er i d o a l as med i d as en cami n ad as a g ar an t i zar l a
est ab i l i d ad i n st i t u ci o n al , l a p az i n t er i o r d el Est ad o y l a seg u r i d ad
ex t er i o r d el p a s. Est e o r g an i smo es p r esi d i d o p o r el Pr esi d en t e d e l a
Rep b l i ca e i n t eg r ad o p o r l o s p r esi d en t es d el Sen ad o y Co r t e Su p r ema,
p o r l o s Co man d an t es en Jef e d e l o s Cu er p o s Ar mad o s y p o r el Co n t r al o r
Gen er al d e l a Rep b l i ca. Tamb i n l o co mp o n en s l o co n d er ech o a v o z,
l os mi ni st r os de Est ado: de I nt er i or, de Rel aci ones Ext er i or es, de Def ensa
Naci o n al , d e Haci en d a y d e Eco n o m a. Co mo Secr et ar i o d el Co n sej o
act a el Jef e d el Est ad o M ayo r d e l a Def en sa Naci o n al .
Ba nco Ce nt r a l
El o b j et i v o Pr i n ci p al d el Ban co Cen t r al es v el ar p o r l a est ab i l i d ad d e l a
mo n ed a y el n o r mal f u n ci o n ami en t o d e l o s p ag o s i n t er n o s y ex t er n o s.
Su Co n sej o est f o r m a d o p o r ci n co m i em b r o s, n o m b r a d o s p o r el
Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca m ed i a n t e u n d ecr et o su p r em o p r ev i a
ap r o b aci n d el Sen ad o. La d u r aci n co mo i n t eg r an t es d el Co n sej o es
d e d i ez a o s, en t an t o el car g o d e p r esi d en t e d el Co n sej o q u i en es el
pr esi dent e del Banco es de ci nco aos. Est a i nst i t uci n es un or gani smo
a u t n o m o , c o n p a t r i m o n i o p r o p i o y d e c a r c t e r t c n i c o , c u y a
composi ci n, or gani zaci n, f unci ones y at r i buci ones est n det er mi nadas
en u n a l ey o r g n i ca co n st i t u ci o n al , l a n mer o 1 8 . 8 4 0 . -
Desd e el p u n t o d e v i st a j u r d i co, su s i n t eg r an t es h an ex t en d i d o su
au t o n o m a a act i t u d es d e r ech azo a l a f u n ci n f i scal i zad o r a d e l a
C m a r a d e Di p u t a d o s. Po r t a l m o t i v o, h u b o o ca si o n es en q u e el
Pr esi d en t e d e est a en t i d ad , en l a p o ca q u e o cu p ab a el car g o Car l o s
M assad , se h ab a n eg ad o a co n cu r r i r a u n a i n v i t aci n d e u n a Co mi si n
I n v est i g ad o r a. Po st er i o r men t e, Car l o s M assad camb i d e o p i n i n y
p r est , co mo er a su co st u mb r e, t o d a l a co l a b o r a ci n a l Co n g r eso
Naci o n al .
En est a v er si n n o n o s r ef er i r emo s a d o s mu y i mp o r t an t es r g an o s
p b l i co s co mo so n l as M u n i ci p al i d ad es y l o s Go b i er n o s Reg i o n al es,
en t i d ad es a l a q u e q u er emo s d ed i car u n t r ab aj o esp eci al .
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
JVENES CHI LENOS Y SU PARTI CI PACI N ELECTORAL EN LOS
NOVENTA
En est a p ar t e, ci t ar emo s el ex cel en t e t r ab aj o r eal i zad o p o r el al u mn o
CRI STI AN LEON LUNA, q u i n p ar t i ci p en mi Semi n ar i o so b r e Co n t r o l
y Fi scal i zaci n d e l o s act o s d el Go b i er n o y l a Ad mi n i st r aci n , r eal i zad o
el a o 2 0 0 2 .
El pl ebi sci t o de 1988, se r ecu er da co mo el per o do de mayo r mo t i vaci n
y en t u si asmo p o r p ar t e d e l a ci u d ad an a. S r eg i st r o el 9 2 . 2 3 % d e l a
p o b l aci n en ed ad d e v o t ar, su f r ag an d o el 9 6 , 6 % . Se i n scr i b i er o n
7 . 4 3 5 . 9 1 3 ci u d ad an o s, si en d o el 3 5 , 9 9 % j v en es en t r e 1 8 y 2 9 a o s.
Est e r ei ni ci o de l a act i vi dad el ect or al con una nueva l egi sl aci n r egi st r
l a i n scr i pci n ms al t a de l a h i st o r i a y est so br e el po r cen t aj e mu n di al .
Un a o d esp u s, en l as el ecci o n es p r esi d en ci al es d e d i ci emb r e d e 1989,
v o t o el 9 2 , 3 % d el el ect o r ad o. El t o t al d e i n scr i t o s er a d e 7 . 5 5 6 . 6 1 3 ;
si en d o l o s j v en es el 3 4 . 5 4 % . En l o s n o v en t a, l a p ar t i ci p aci n d e l o s
j v en es t i en d e a d i smi n u i r p au l at i n amen t e l l eg an d o a u n 1 4 , 5 6 % en
l as el ecci o n es mu n i ci p al es d el 2 0 0 0 . De est a f o r ma l a can t i d ad d e
j v en es i n scr i t o s b aj a d e 2 . 6 7 6 . 8 7 8 a 1 . 1 7 7 . 9 6 1 , co n u n a r ed u cci n d el
1 9 % .
4 1
La i n co r p o r aci n d e l o s j v en es d e 1 8 a 1 9 a o s d e ed ad d i smi n u ye
d e 5 , 5 % en 1 9 8 8 a u n 0 , 8 8 % el a o 2 0 0 0 ;
En camb i o, l a i n co r p o r aci n d e l o s j v en es en t r e 2 0 y 2 4 a o s es d e
1 5 , 6 6 % en 1 9 8 8 y se r ed u ce a 4 , 1 8 % el a o 2 0 0 0 .
El men o r i mp act o l a t i en e el t r amo d e ed ad d e 2 5 a 2 9 a o s q u i en es
t i en e el a o 1 9 8 8 el 1 4 , 8 3 % d e l o s j v en es i n scr i t o s, r ed u ci n d o se
a 9 , 4 9 % el a o 2 0 0 0 .
Est o se ex p l i ca p o r el i mp act o d e l as p r i mer as el ecci o n es en t r e est e
g r u p o d e j v en es q u i en es n o p ar t i ci p ar o n en el p r o ceso d e el ecci n d e
1 9 8 8 . Al 1 5 d e mar zo d el 2 0 0 0 , est ab an i n scr i t o s 1 . 2 0 4 . 6 4 2 j v en es d e
l o s cu al es:
- 6 0 . 1 9 6 t en an en t r e 1 8 y 1 9 a o s;
- 3 4 8 . 6 2 1 en t r e 2 0 y 2 4 a o s;
- 7 9 5 . 8 2 5 en t r e 2 5 y 2 9 a o s d e ed ad .
4 2
4 1
Fu en t e: Reg i st r o El ect o r al , 2 0 0 0
4 2
Fu en t e: Reg i st r o El ect o r al , M ar zo 2 0 0 0 .
112
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Lo s j v en es i n scr i t o s al 1 5 d e mar zo d el 2 0 0 0 en t r e 1 8 y 1 9 a o s
al can zan a 1 2 , 1 % d el t o t al d e i n scr i t o s en t r e l o s 1 8 y 1 9 a o s, l o q u e
eq u i val e a 6 0 . 1 9 6 i n scr i t o s. El t o t al d e l a p o b l aci n j o v en d e 1 8 a 1 9
a o s es d e 4 9 6 . 3 2 2 . La r eg i n co n mayo r can t i d ad d e j v en es i n scr i t o s
es l a Reg i n met r o p o l i t an a co n 1 9 . 7 2 8 , al can zan d o el 1 0 , 1 % , d e
acu er d o a l a p o b l aci n n aci o n al . Las r eg i o n es co n mayo r es i n scr i t o s
co n r esp ect o a su p r o p i a p o b l aci n so n l a XI co n 4 6 , 5 % ( 1 . 6 8 4 ) d e u n
t ot al de 3. 309 j venes; y l a XI I con 46, 5% (2. 323) con un t ot al de j venes
en co n d i ci o n es d e i n scr i b i r se 4 . 9 9 6 .
El t o t al d e j v en es en t r e 2 0 y 2 4 a o s en co n d i ci o n es d e h ab er est ad o
i n scr i t o al 1 5 d e mar zo d el 2 0 0 0 er an 1 . 1 9 7 . 1 7 4 , d e l o s cu al es s l o
3 4 8 . 6 2 1 e s t a b a i n s c r i t o r e p r e s e n t a n d o e l 2 9 , 1 % . La Re g i n
M et r o p o l i t an a y l a I V r eg i n so n l a q u e p r esen t an l o s men o r es n i v el es
d e i n scr i p ci n co n 2 0 , 9 % y 2 4 % r esp ect i vamen t e.
Las r eg i o n es co n ms j v en es i n scr i t o s en t r e 2 0 y 2 4 a o s so n l a XI co n
6 5 , 8 % y l a XI I co n 7 1 , 2 % . Lo s j v en es q u e se en cu en t r an en t r e l o s 2 5 y
2 9 a o s d e ed ad , p r esen t an l o s ms al t o s p o r cen t aj es d e i n scr i p ci n en
l o s r eg i st r o s el ect o r al es co n 6 5 , 8 % . La r eg i n co n men o r p o r cen t aj e d e
i n scr i t o s d e acu er d o a su p r o p i a p o b l aci n es l a r eg i n met r o p o l i t an a
co n u n 5 4 , 6 % ; en camb i o l a XI y l a XI I t i en en mayo r r ep r esen t aci n co n
8 9 , 5 % y 8 5 , 5 % r esp ect i vamen t e.
Jve ne s se gn sexo y e da d.
4 3
En l a seg u n d a y t er cer a en cu est a Naci o n al d e l a Ju v en t u d se co n su l t a
l o s j v en es r esp ect o d e l a i n scr i p ci n en l o s r eg i st r o s el ect o r al es. La
p r i mer a en el a o 1 9 9 7 , el 5 8 % d e l o s j v en es d ecl ar est ar i n scr i t o, en
camb i o, l a seg u n d a en cu est a mo st r u n a r ed u cci n d e 2 0 % . Ad ems
muest r a que sl o 11% de j venes ent r e 18 y 19 aos est a i nscr i t o, si endo
el t r amo d e 2 4 a 2 9 a o s d e ed ad q u i en es p r esen t an u n p o r cen t aj e
mayo r d e i n scr i t o s co n 5 9 , 4 % .
Por cent aj e de Abst enci n por Gr upo Et r eo a Ni vel Naci onal .
44
La ab st en ci n t cn i ca
4 5 [ 2 ]
d e l o s j v en es p o r p ar t i ci p ar es d e 1 5 , 6 3 % ,
q u e r ep r esen t a a 1 7 3 . 2 3 8 , en l as el ecci o n es d e d i p u t ad o s d e 1 9 9 7 . Po r
4 3
Seg u n d a y Ter cer a En cu est a Naci o n al d e l a Ju v en t u d , 1 9 9 7 y 2 0 0 0 . I NJ.
4 4
Reg i st r o El ect o r al , Par l amen t ar i as 1 9 9 7 .
4 5 [ 2 ]
A b st en ci n Tcn i ca: Se r ef i er e a r azo n es n o i mp u t ab l es al el ect o r, t al es co mo en f er med ad es, au sen ci a d e l a l o cal i d ad ,
d ef ect o d e i n scr i p ci n en t r e o t r o s.
113
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
o t r a p ar t e, l a ab st en ci n se v i su al i za en l o s p o r cen t aj es d e j v en es q u e
v o t an n u l o s ( ab st en ci n p o l t i ca) y b l an co s ( ab st en ci n c v i ca) . En l as
abst enci ones por sexo, se puede apr eci ar que en l os hombr es es super i or
en 9 p u n t o s p o r cen t u al es d e l a ab st en ci n f emen i n a, f en men o q u e se
r epi t e par a t odo l os sub gr upos et r eos. Adems l as vot ant es f emeni nas
so n ms q u e l o s h o mb r es en 1 7 . 1 2 3 . ( Ver si g u i en t e cu ad r o )
2 . 3 Desen can t o d e l o s J v en es. Co mo h emo s o b ser vad o, l o s j v en es se
h an d esen can t ad o d e p ar t i ci p ar en l as el ecci o n es d e r ep r esen t an t es.
La s ca u sa s seg n l a En cu est a N a ci o n a l d e l a Ju v en t u d 2 0 0 1 d el
d esen can t o, es p r o d u ct o d e l a mal a eval u aci n d e l o s act o r es p o l t i co s
y d e l a escasa r ep r esen t aci n d e l o s i n t er eses p o r p ar t e d e l o s p ar t i d o s
pol t i cos. El 77, 9% de l os j venes cr ee que l os pol t i cos no se pr eocupan
d e el l o s, y el 8 4 , 3 % se a l a q u e l o s p a r t i d o s n o r ep r esen t a n su s
i nqui et udes.
Hay u n a t en d en ci a man i f i est a q u e d emu est r a q u e l o s j v en es cr een
q u e su v o t o n o camb i ar l as co sas , est o p u ed e ser ex p l i cad o p o r el
p eso d el v o t o en d i st i n t as ci r cu n scr i p ci o n es y r eg i o n es. El v o t o d e u n
Jo v en en l a XI I r eg i n es cu at r o v eces mayo r a u n j o v en d e l a r eg i n
met r o p o l i t an a. Si n emb ar g o, se p u ed e ag r eg ar q u e l a p o l t i ca cad a v ez
p i er d e ci er t a r el evan ci a, p r o d u ct o a q u e l o s t emas q u e n o r mal men t e
t r at an l o s med i o s d e co mu n i caci n so n aq u el l o s q u e af ect an a l o s
act o r es p o l t i co s, ya q u e est as n o t i ci as t i en en u n a mayo r p er cep ci n
p o r p ar t e d el r ecep t o r. Po r o t r o l ad o, se p l an t ea q u e l o s j v en es n o se
i n t er esa n p o r l a p o l t i ca p o r q u e so n a p t i co s y a l a v ez n o l a
co mp r en d en ( Gar r et n , 1 9 9 9 ) , p er o el mi smo au t o r se al a q u e ex i st e
o t r a v i si n , en l a cu al se r eco n o ce q u e el p r o b l ema r ad i ca en l a p o l t i ca
mi sma, es d eci r, l a f al t a d e cr ed i b i l i d ad en l as p r ct i cas p o l t i cas y en
l o s p o l t i co s.
UN APORTE ESPECI AL.
En el semi n ar i o a q u e al u d a, su r g i l a i d ea d e r eal i zar u n a en cu est a
en t r e el al u mn ad o d e l a Escu el a. La en cu est a r eal i zad a en l a Escu el a
d e Go b i e r n o d e l a Un i v e r si d a d d e Ch i l e, e n t r e g a a n t e c e d e n t e s
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
i mp o r t an t es so b r e l a p er cep ci n p o l t i ca q u e t i en en su s est u d i an t es.
Se en cu est a 7 1 est u d i an t es, d e u n u n i v er so d e 4 8 0 en t r e 1 8 y 2 8 a o s
d e ed ad q u e co r r esp o n d en a l as g en er aci o n es d e 1 9 9 9 , 2 0 0 0 , 2 0 0 1 ,
2 0 0 2
. 4 6 [ 3 ]

Su s al u mn o s t i en en u n a f o r maci n ci en t f i ca y h u man i st a,
ap l i can d o l as ci en ci as j u r d i cas, eco n mi cas, so ci al es, ad mi n i st r at i vas
y p o l t i cas; d e est a f o r ma se af i r ma q u e co mp r en d en l a p o l t i ca. En el
t ema l o s Po l t i co s y Par t i d o s Po l t i co s , el an l i si s est u v o en f o cad o
especi al ment e en l a per cepci n que t i enen l os j venes sobr e l os pol t i cos
y l a p r eo cu p aci n q u e h ay d e est o s l t i mo s en l o s t emas q u e i n t er esan
a l a p o b l aci n j u v en i l . Ad ems, se l es p r eg u n t si l o s p ar t i d o s p o l t i co s
so n n ecesar i o s p ar a q u e el g o b i er n o f u n ci o n e, l o s r esu l t ad o s so n l o s
si gui ent es:
El 8 7 % d e l o s est u d i a n t es cr ee q u e l o s p o l t i co s t i en en p o ca
p r eo cu p aci n p o r l o s j v en es.
El 5 9 , 6 % m a n i f i e st a q u e l o s p a r t i d o s p o l t i c o s p a r c i a l m e n t e
r ep r esen t an su s i n q u i et u d es, u n 3 6 % cr ee q u e l o s p ar t i d o s n o
r ep r esen t an su s i n t er eses, y so l o 1 , 4 % est d e acu er d o q u e l o s
p ar t i d o s r ep r esen t an su s i n q u i et u d es.
Per o, el 7 4 , 6 5 % cr ee q u e l o s p ar t i d o s so n n ecesar i o s p ar a q u e el
g o b i er n o f u n ci o n e.
Al p r eg u n t r sel es: Qu i n r ep r esen t a mej o r l o s i n t er eses p o l t i co s
d e u st ed ? Lo s r esu l t ad o s so n l o s si g u i en t es:
Pr esi d en t e 6 2 % .
Di p u t ad o s 1 4 %
Sen ad o r es 8 %
Al cal d e 6 %
Co n cej al es 9 %
Est os r esul t ados nos pr opor ci onan i mpor t ant es ant ecedent es que deben
ser t o mad o s en cu en t a. En p r i mer l u g ar es n ecesar i o r eco n o cer q u e el
o b j et i v o y su j et o d e l a p o l t i ca t i en en camb i o s en r el aci n co n el
ci udadano cl si co, e i ncl uso el cont eni do desde el punt o de vi st a j uveni l
n o es el mi smo q u e est u v o p r esen t e en l as d cad as p asad as. Al h ab l ar
d el o b j et i v o, se h ace r ef er en ci a al camb i o cu l t u r al d e l a p o l t i ca.
Lo q u e esp er a l a so ci ed ad es q u e l o s p o l t i co s y l o s p ar t i d o s d eb en
acer car se ms a l a g en t e . En esp eci al l o s j v en es cr een q u e ex i st e
4 6 [ 3 ]
La en cu est a f u e r eal i zad a en t r e el 1 1 y 1 5 d e n o v i emb r e d el 2 0 0 2 , l a ed ad p r o med i o es d e 2 1 a o, si en d o el 4 5 % est u d i an t es
mu j er es.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
u n d i st an ci ami en t o en t r e el mu n d o p o l t i co y el mu n d o so ci al . Est a
b r ech a p u ed e ser i n t er p r et ad a co mo el d i st an ci ami en t o p r o p i o q u e se
est a d an d o en l a so ci ed ad mo d er n a, y ex p l i ca l a t en d en ci a est r u ct u r al ,
en l a cu al , l o s j ven es cad a vez p ar t i ci p an men o s en l as o r g an i zaci o n es
so ci al es. Lo s j v en es d e l o s n o v en t a so n r eco n o ci d o s co mo p er so n as
ap t i cas e i n d i v i d u al i st as d e escasa p ar t i ci p aci n , q u e d esco n f an d e
l o s act o r es po l t i co s y qu e vi ven i n ser t o s en l a so ci edad si n pr eo cu par se
d e l o s asu n t o s p b l i co s. Per o seg n l o s p r o p i o s j v en es, act u al men t e
h ay u n a d esco n f i an za h aci a l o s p o l t i co s, ya q u e ap ar ece co mo u n a
act i v i d ad d e u n g r u p o d e p er so n as q u e co n v er san en t r e el l o s y t o man
d eci si o n es so b r e co mo man ej ar el g o b i er n o y co n st r u i r l eyes. Esa es l a
b ar r er a q u e i mp i d e a amb o s act o r es d esar r o l l ar se.
En u n a r eci en t e ex p o si ci n so b r e el r o yal t y en l a mi n er a, h ech a en l a
Escu el a d e Go b i er n o y Gest i n P b l i ca p o r el b r i l l an t e Sen ad o r Jo r g e
La v a n d e r o s, ( 2 0 0 4 )
4 7
h i zo p r e se n t e q u e l a s i n j u st i ci a s q u e l h a
d en u n ci ad o en n u mer o so s l i b r o s, d i scu r so s y co n f er en ci as so n en p ar t e
r esp o n sab i l i d ad d e l o s q u e el d en o mi n a mal o s ci u d ad an o s , est o es,
l as per sonas que r enunci an a sus der echo a par t i ci par en l asa deci si ones
ms t r ascen d en t al es q u e af ect an su p r o p i a v i d a y l a d e l a so ci ed ad en
q u e est amo s i n mer so s. Lo s i n t er esad o s en i n f o r mar se so b r e t emas d e
g r an i mp o r t an ci a co mo el r o yal t y a l a g r an mi n er a d el Co b r e, l a i n j u st a
d i st r i b u ci n d el i n g r eso y l a h i st o r i a d e l a l u ch a co n t r a l a d i ct ad u r a d e
Pi n o ch et , p u ed en v i si t ar su si t i o Web, w w w. j l avan d er o. cl
4 7
Jo r g e Lavad er o I l l an es, Sen ad o r d e l a Rep b l i ca, Cl ase M ag i st r al d el d a 2 5 d e A g o st o d e 2 0 0 4 .
116
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
SI NTESI S DE LA SI TUACI ON EN CHI LE.
A. Conce pt o de Gobi e r no:
- Acep ci n amp l i a: Se en t i en d e p o r g o b i er n o el r g i men p o l t i co o
el co n j u n t o d e au t o r i d ad es q u e r i g en el Est ad o. ( CEAL , p g i n a
1 1 1 )
- Acep ci n r est r i n g i d a: Se en t i en d e p o r g o b i er n o el ej er ci ci o d e
l a f u n ci n ej ecu t i va p o r p ar t e d el Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca.
( CEAL , p g i n a 5 3 . )
- Acep ci n p o l t i ca: 1 . - Par a l a ci en ci a p o l t i ca , Go b i er n o es el
man d o o d i r ecci n d e l a so ci ed ad o r g an i zad a ; ( Al ej an d r o Si l va,
Tr at ad o D Co n st i t u ci o n al , p g i n a 2 2 8 , To mo I , ) 2 . - Es el ej er ci ci o
d el p o d er su p r emo, d el p o d er est at al ( CEAL, p g i n a 5 3 . ) . - 3 . -
Gober nar si gni f i ca t omar deci si ones sobr e l a or i ent aci n pol t i cas
d e u n a co mu n i d ad y g o b i er n o es l a act i v i d ad q u e t i en d e a d ar
l as n o r mas su p er i o r es q u e se al an l o s o b j et i v o s, l o s med i o s y
cr ea l o s r g an o s en car g ad o s d e f aci l i t ar esa act i v i d ad . ( CEAL,
p g i n a 1 1 1 )
B. Est r uct ur a .
- Co n cep t o d e r g an o : p er so n a o co sa q u e si r v e p ar a l a ej ecu ci n
d e u n act o o d e u n d esi g n i o ( Si l va, A. , o b r a ci t ad a, p g i n a 3 0 2 . )
Bu r d eau : En el cu ad r o d e l a i n st i t u ci n est at al , l o s g o b er n an t es
so n r g an o s. Def i n i d o el r g an o co mo el i n d i vi d u o o co l eg i o cu ya
v o l u n t ad val e p o r l a d e l a i n st i t u ci n . . ( Si l va, o p. ci t ad a, p g i n a
3 0 2 . - )
Lo s g o b er n an t es so n , a l a v ez, r g an o s d el Est ad o y r ep r esen t an t es d el
So b er an o, l o s ag en t e so n l o s q u e act an p o r el l o s, si n co n f u n d i r se co n
el l os.
Cl a se s de r ga nos:
- Uni pe r sona l e s, so n l o s q u e u n a so l a p er so n a ej er ce l a f acu l t ad
co r r esp o n d i en t e. Ej emp l o, Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca o Jef e d e
Est ad o.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
- Col e gi a dos: Las f acu l t ad es q u e l e co r r esp o n d en so n ej er ci d as
p o r var i as p er so n as. El Gab i n et e y el Co n g r eso Naci o n al , p o r
ej emp l o.
- Si mpl e s o compue st os. Es si mp l e el r g an o q u e r eal i za p o r s
sol o una act i vi dad que l e cor r esponde, por ej empl o , el Pr esi dent e
d e l a Rep b l i ca cu an d o r eci b e l as car t as cr ed en ci al es d e u n
emb aj ad o r ex t r an j er o.
- Compuest os: Requi er e l a par t i ci paci n de var i os cuer pos si mpl es
p ar a el cu mp l i mi en t o d e su at ar ea. Po r ej emp l o, el Co n g r eso
N a ci o n a l , en Ch i l e, n ecesi t a l a a ct u a ci n d e l a C m a r a d e
Di p u t ad o s y el Sen ad o, ad ems d el Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca.
- Pr i ma r i os o se cunda r i os. Un r g an o p r i mar i o es aq u l en q u e
su v o l u n t ad se i mp u t a d i r ect amen t e al Est ad o, p o r ej emp l o, el
el ect o r ad o en Ch i l e.
- Secundar i o: es el r gano en que su vol unt ad se expr esa a t r avs
d e u n e l e m e n t o i n t e r m e d i o . Po r e j e m p l o , l a s a s a m b l e a s
r ep r esen t at i vas, en r el aci n a l a so b er an a p o p u l ar.
C. Funci one s de l os r ga nos de l Pode r Pbl i co.
Co n cep t o d e f u n ci n : Es l a act i v i d ad q u e d esar r o l l an l o s r g an o s d el
Est ado par a cu mpl i r co n l o s f i n es de est e. En at en ci n a l a mu l t i pl i ci dad
d e f i n es se h a p r est ad o esp eci al at en ci n a l as t r es q u e se co n si d er an
esen ci al es: Ej ecu t i va, Leg i sl at i va y Ju d i ci al .
Te si s de M ont e squi e u: Si emp r e q u e l o s p r n ci p es h an q u er i d o
h acer se d sp o t as, h an emp ezad o p o r r eu n i r t o d as l as mag i st r at u r as
( p o d er es o f u n ci o n es en el l en g u aj e ms co n o ci d o ) en su p er so n a. ( Del
Esp r i t u d e l as Leyes, Li b r o XI , cap t u l o VI , p g i n a 1 1 6 ) . To d o est ar a
p er d i d o si el mi smo h o mb r e, el mi smo cu er p o d e p er so n as p r i n ci p al es,
d e l o s n o b l es o d el p u eb l o, ej er ci er a l o s t r es p o d er es: el d e h acer l as
l eyes, el d e ej ecu t ar l as r eso l u ci o n es p b l i cas y el d e j u zg ar l o s d el i t o s
118
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
o l as d i f er en ci as en t r e p ar t i cu l ar es. ( d em, p g i n a 1 1 5 ) He aq u p u es,
l a const i t uci n f undament al del Gobi er no al que nos r ef er i mos: el cuer po
l eg i sl at i vo est co mp u est o d e d o s p ar t es, cad a u n a d e l as cu al es t en d r
su j et a a l a o t r a p o r su mu t u a f acu l t ad d e i mp ed i r, y amb as est ar n
f r en adas po r el po der ej ecu t i vo, qu e l o est ar a su vez po r el l egi sl at i vo.
Lo s t r es p o d er es p er man ecer n as en r ep o so o i n acci n , p er o, co mo
p o r el mo v i mi en t o n ecesar i o d e l as co sas, est n o b l i g ad o s a mo v er se,
se v er n f o r zad o s a h acer l o d e co m n acu er d o. ( d em, p g i n a 1 2 1 )
Cr i t i ca s d e e st a d o ct r i n a : N o h a r e m o s r e f e r e n c i a a l a s
p ar t i cu l ar i d ad es d e l o s f u n d amen t o s q u e t i en en l as p r o p u est as d e
M o n t esq u i eu , ya q u e est ab an p l an t ead as en el mar co h i st r i co d e su
p o ca. Las cr t i cas act u al es q u e se h acen a l a t eo r a d e l a d i v i si n d e
p o d er es so n :
1 . El Est ado es una uni dad, que ej er ce el poder supr emo y que un puede
acep t ar se l a i d ea d eq u e ex i st a u n a d i v i si n d e p o d er es ej er ci d o s en
f o r ma ex cl u si va y ex cl u yen t e. Lo q u e si o cu r r e es q u e h ay d i st i n t as
f u n ci o n es q u e se ej er cen p o r r g an o s i n d ep en d i en t es.
2 . En l a a ct u a l i d a d esa s f u n ci o n es se ej er cen , m u ch a s v eces en
co o r d i n a ci n , d e ma n er a n o ex cl u yen t e. M o n t esq u i eu ya h a b a
o b ser vad o y p r o p u est o est o mi smo.
Hay t r at ad i st as q u e su g i er en h ab l ar d e f u n ci o n es d el Est ad o y d e
p r ep o n d er an ci a d e f u n ci o n es, en r eemp l azo d e d i v i si n d e p o d er es.
PARA RECORDAR BI EN.
1 . Funci ones guber nament al es. - Como ya di j i mos, exi st e un nmer o muy
amp l i o d e el l as, p er o l as t r es f u n d amen t al es so n l a ej ecu t i va, l a
l eg i sl at i va y l a j u d i ci al .
2 . r g an o s d el Est ad o : So n l as p er so n as o cu er p o s q u e ej er cen u n a
p ar t e cu al q u i er a d e p o d er est at al , co mo el Pr esi d en t e, el Co n g r eso,
l o s Tr i b u n al es.
119
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
D. Funci n Const i t uye nt e.
- Es l a act i v i d ad o r i en t ad a a d i ct ar o mo d i f i car u n a Co n st i t u ci n , q u e
es el d o cu men t o so l emn e en el q u e se est ab l ece l a f o r ma d e Est ad o,
el t i p o d e Go b i er n o , l o s r g an o s q u e ej er cer n l as act i v i d ad es
d en t r o d e l a so ci ed ad y co n sag r a l o s d er ech o s y d eb er es d e l o s
g o b er n an t es y l o s g o b er n ad o s.
El p o d er co n st i t u yen t e p u ed e ser o r i g i n ar i o o d er i vad o. Es o r i g i n ar i o
cu an d o se co n st i t u ye n o ex i st i en d o u n a n o r ma an t er i o r q u e r eg u l e
su el ecci n , f u n ci o n ami en t o y at r i b u ci o n es. Es d er i vad o, cu an d o se
g en er a p o r u n r g an o p r e- ex i st en t e q u e est ab l ece l as mo d al i d ad es
d e su i n t eg r a ci n , o p er a ci n y d et er m i n a su s co m p et en ci a s y
mo d al i d ad es. El Po d er Co n st i t u yen t e t i en e d o s l mi t es b si co s:
1 . Lo s d er ech o s esen ci a l es d e l a p er so n a h u ma n a , q u e d eb en ser
r eco n o ci d o s p o r el r g an o co n st i t u yen t e y
2 . Las nor mas del Der echo I nt er naci onal . Por ci er t o, se agr ega que t i ene
u n l mi t e b asad o en l a so b er an a n aci o n al .
El Po d er Co n st i t u i d o l i mi t a co n l a Co n st i t u ci n , l as l eyes, as c mo
co n l as n o r mas d e Der ech o I n t er n aci o n al ap l i cab l es.
E. Funci n Le gi sl a t i va .
Es l a de est abl ecer l a l ey, dar or i gen al der echo posi t i vo( Si l va, Al ej andr o,
p g i n a 3 0 9 )
La Le y: De f i ni ci one s:
El ar t cu l o 1 d el C d i g o Ci v i l l a d ef i n e co mo u n a d ecl ar aci n d e l a
v o l u n t ad so b er an a q u e, man i f est ad a en l a f o r ma p r escr i t a p o r l a
Co n st i t u ci n man d a, p r o h b e o p er mi t e. Do s cr i t i cas p r i n ci p al es se
h an h ech o a est a d ef i n i ci n :
A Hay o t r o s act o s q u e so n u n a d ecl ar aci n d e l a v o l u n t ad so b er an a y
q u e n o so n l eyes. Ej emp l o : En aj en aci n , ar r en d ami en t o o co n cesi n
d e b i en es d el est ad o p o r ms d e 2 0 a o s, l o s q u e r eq u i er en u n a l ey.
B. Par ece i mpl i car qu e man da, pr o h be o per mi t e po r est ar man i f est ada
en l a f or ma const i t uci onal y no por ser una decl ar aci n de l a vol unt ad
so b er an a. ( Cu r so D Ci v i l , A. Vo d an o v i c, Pg . 3 5 )
120
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Or i ge n e t i mol gi co:
a. Vi en e d el v er b o l at i n o l eg er e q u e si g n i f i ca el eg i r.
b. Par a o t r o s, v i en e d el mi smo v er b o, p er o en su acep ci n d e l eer. ( el
p u eb l o r o man o l e a d e l as t ab l i l l as el t ex t o d e l a l ey)
c. Or i g en en el v er b o l at i n o l i g ar e , q u e si g n i f i ca l i g ar, at ar.
En s n t esi s, ser a u n a r eg l a d e co n d u ct a i mp u est a p o r u n a au t o r i d ad a
l a cu al d eb emo s o b ed i en ci a ( Vo d an o v i c, p g i n a 3 1 . - )
M a r cel Pl a n i o l , j u r i st a f r a n cs, l a d ef i n e a s : u n a r eg l a so ci a l
o b l i g at o r i a, est ab l eci d a co n car ct er p er man en t e p o r l a au t o r i d ad
p b l i ca y san ci o n ad a p o r l a f u er za
4 8
En nue st r a Const i t uci n e xi st e n 5 cl a se s de l e ye s:
a. Ley Co n st i t u ci o n al ;
b. Ley i n t er p r et at i va d e l a Co n st i t u ci n ;
c. Ley o r g n i ca co n st i t u ci o n al ;
d . Ley d e q u r u m cal i f i cad o y
e. Ley co m n
Ca r a ct e r st i ca s de l a Le y:
1 . Ob l i g at o r i a
2 . Est ab l eci d a p o r l a au t o r i d ad p b l i ca;
3 . San ci o n ad a p o r l a f u er za p b l i ca;
4 . Gen er al men t e d e car ct er p er man en t e y p ar a r eg i r a u n n mer o
i n d et er mi n ad o d e p er so n as.
Di f e r e nci a s: Nor ma j ur di ca y l e y
4 9
a. El co n cep t o d e n o r ma j u r d i ca es ms amp l i o q u e el d e l ey, ya
que se apl i ca a ot r os mbi t os. ( sent enci a, cost umbr e, decr et o, et c. )
b. En l a n o r ma p r ed o mi n a el el emen t o f o r mal , en l a l ey el mat er i al ,
est o es el cont eni do, su gener al i dad, si n pl azo, dur aci n i ndef i ni da
c. La nor ma, como concept o, puede exi st i r por s sol a, l a l ey r equi er e
l eg i sl ad o r, p r o mu l g aci n y v i g en ci a.
El e me nt o f or ma l de l a Le y: Se r el aci o n a co n l a g en er aci n d e l a l ey
y se r ef i er e al cu mp l i mi en t o d e t o d as l as et ap as est ab l eci d as co mo
r eq u i si t o s en el o r d en ami en t o j u r d i co v i g en t e. Est o si g n i f i ca q u e h a
cu mp l i d o l a s ex i g en ci a s est a b l eci d a s p a r a l a i n i ci a t i va , d i scu si n ,
ap r o b aci n , p r o mu l g aci n y p u b l i caci n .
4 8
Pach eco, M x i mo, Teo r a d el Der ech o, p g i n a 3 2 5
4 9
d em, p g i n a 4 9
121
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
El e me nt o ma t e r i a l : La l ey d eb e co n t en er n o r mas j u r d i cas q u e sean
p er man en t es, g en er al es y ab st r act as.
La p l u r al i d ad d e Per so n as q u e i n t eg r an el Par l amen t o, l a d i v er si d ad d e
i d ea s, l o s d i st i n t o s i n t er eses, p r o v i n ci a l es, r eg i o n a l es, d e sect o r es
so ci al es y eco n mi co s, so n u n o d e su s p r i n ci p al es cap i t al es d e u n p a s,
ya q u e as se co n o ce l a t r ama r eal , en d o n d e se d eb e ser cap az d e
en co n t r ar l o s acu er d o s q u e p er mi t an p o t en ci ar el Bi en Co m n d e Ch i l e.
- El Pa r l a me nt o o Co ng r e so Na ci o na l . En Ch i l e C m a r a d e
Di put ados y Senado. La pr i mer a est i nt egr ada por 120 Di put ados, t odos
el eg i d o p o r l o s ci u d ad an o s, y el Seg u n d o, t i en e en l a act u al i d ad 4 8
i nt egr ant es, de l os cual es 38 son el egi dos por el puebl o; 4 por el Consej o
d e Seg u r i d ad Naci o n al y t i en en q u e ser ex i n t eg r an t es d e l a Fu er zas
Ar mad as y d e Or d en ; 3 p o r l a Co r t e Su p r ema, d o s ex M i n i st r o s d e el l a y
un ex al t o f unci onar i o de l a Cont r al or a. Y dos el egi dos por el Pr esi dent e
d e l a Rep b l i ca, u n o q u e h aya si d o M i n i st r o d e Est ad o en u n Go b i er n o
an t er i o r y u n ex Rect o r d e Un i v er si d ad . Ad i ci o n al men t e, ex i st e en l a
act u al i d ad u n Sen ad o r Vi t al i ci o. Lo s Sen ad o r es d esi g n ad o s y v i t al i ci o s
so l o est ar n v i g en t es h ast a M ar zo d el 2 0 0 5 , si se ap r u eb a l a r ef o r ma
q u e ya o b t u v o mayo r a en el Sen ad o.
Pe r odo Le gi sl a t i vo: Es el cu ad r i en i o q u e co mi en za el 1 1 d e mar zo
q u e si g a a u n a el ecci n d e Sen ad o r es y Di p u t ad o s.
Le gi sl a t ur a : Hay d o s t i p o s d e Leg i sl at u r a:
a. - o r d i n ar i a y b. - ex t r ao r d i n ar i a.
A. Or d i na r i a : l a co n st i t u yen l a s sesi o n es q u e se cel eb r a n p o r el
Co n g r eso Naci o n al en t r e el 2 1 d e M ayo y el 1 8 d e Sep t i emb r e d e
cad a a o. Du r an t e est e p er o d o p u ed en est u d i ar se t o d o t i p o d e
i n i ci at i vas y mat er i as.
B. Ext r a or di na r i a : Es el p er o d o d e sesi o n es q u e cel eb r a el Co n g r eso
Naci o n al co n v o cad o p o r el Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca, q u e en Ch i l e
t r an scu r r e en t r e el 1 8 d e Sep t i emb r e y el 2 1 d e M ayo si g u i en t e. En
est e l ap so, so l o se p u ed en t r at ar aq u el l as mat er i as q u e h aya p u est o
122
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
el Ej ecu t i v o en l a Co n v o cat o r i a. Las Ref o r mas a l a Co n st i t u ci n
p u ed en p r esen t ar se en cu al q u i er a d e l as d o s Leg i sl at u r as.
Se encuent r a t r ami t ndose una Ref or ma Const i t uci onal que est abl ece
l a Leg i sl at u r a n i ca.
For ma ci n de l a Le y:
I ni ci a t i va : Es el d er ech o d e emi t i r u n d o cu men t o su scep t i b l e, p o r su
f o r ma y co n t en i d o d e co n v er t i r se en u n p r ecep t o l eg al . En Ch i l e p u ed e
ser i n i ci at i va d el Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca o d e l o s p ar l amen t ar i o s, en
l o s caso s est ab l eci d o s p o r l a Co n st i t u ci n .
Cuando el pr oyect o es pr esent ado por el ej ecut i vo, se denomi na mensaj e.
Cu a n d o es p r esen t a d o p o r u n p a r l a men t a r i o, r eci b e el n o mb r e d e
mo ci n .
Or i ge n: Di ce r el aci n co n l a r ama d el Co n g r eso d n d e se i n i ci a l a
t r ami t aci n p ar l amen t ar i a, ya sea d el men saj e d el Pr esi d en t e d e l a
Rep b l i ca o p o r mo ci n p ar l amen t ar i a. ( ar t . 6 2 CPE)
Ha y t r e s ma t e r i a s que sl o pue de n i ni ci a r su t r a mi t a ci n e n
l a C ma r a de Di put a dos:
1 . Las l eyes so b r e t r i b u t o s
2 . Las l eyes so b r e p r esu p u est o d e l o s ser v i ci o s p b l i co s.
3 . Las l eyes so b r e r ecl u t ami en t o.
Ha y d o s m a t e r i a s d e l e y q u e d e b e n p r e se n t a r se p a r a
come nza r su di scusi n e n e l Se na do:
1 . Las l eyes so b r e amn i st a.
2 . Las l eyes so b r e i n d u l t o s g en er al es.
De ba t e de l a Le y: En cad a u n a d e l as Cmar as, l a t r ami t aci n es
si mi l ar. I n g r esa el men saj e o mo ci n a l a o f i ci n a d e p ar t es, La M esa d e
l a Co r p o r aci n d a cu en t a en l a sesi n , se en co mi en d a su d i scu si n en
g en er al a l a o a l as Co mi si o n es Esp eci al i zad as. Si h ay co mp r o met i d o
r ecu r so s p b l i co s, l o q u e es casi si emp r e, t i en e q u e ser est u d i ad a l a
i n i ci at i va p o r l a Co mi si n d e Haci en d a.
Ap r o b ad a en Gen er al p o r l a o l as Co mi si o n es, se d eb at e en l a Sal a. Si
123
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
se ap r u eb a y n o h ay i n d i caci o n es se d esp ach a a l a o t r a Cmar a, q u e l e
d a l a mi sma t r ami t aci n . Si st a l o ap r u eb a si n camb i o s, v u el v e a l a
Cmar a d e o r i g en p ar a ser en v i ad o al Pr esi d en t e, q u i en si n o l o v et a,
d i ct a el d ecr et o p r o mu l g at o r i o y o r d en a su p u b l i caci n en el Di ar i o
Of i ci al .
Gen er a l men t e h a y i n d i ca ci o n es en l a d i scu si n g en er a l en a mb a s
Co r p o r aci o n es. Cu an d o el l o o cu r r e, co mi en za l a l l amad a d i scu si n
p a r t i cu l a r, d u r a n t e l a cu a l se est u d i a p o r m en o r i za d a m en t e ca d a
ar t cu l o. Desp u s d e d eb at i r en l a sal a el i n f o r me en g en er al , se p o n e
en v o t aci n l a i d ea d e l eg i sl ar. Si se ap r u eb a, co mi en za l a d i scu si n
p ar t i cu l ar, en v i an d o el p r o yect o n u evamen t e a l a o l as Co mi si o n es q u e
l o v i er o n en g en er al .
Ter mi n ad a est a d i scu si n en l as co mi si o n es, v u el v e a l a Sal a Pl en ar i a,
l a q u e co mi en za a v o t ar ar t cu l o p o r ar t cu l o, o i n ci so p o r i n ci so.
Ap r o b ad a, co n o si n l as mo d i f i caci o n es, va a l a o t r a Cmar a
Co mo ya d i j i mo s, en est a o t r a r ama d el Co n g r eso Naci o n al se h acen
l as mi smas d o s d i scu si o n es. Si se ap r u eb an mo d i f i caci o n es al t ex t o
en v i ad o p o r u n a Cmar a, est a al r eci b i r el p r o yect o, l o en v a a su s
co mi si o n es esp eci al i zad as p ar a su ex amen o, si so n p o cas y si n mu ch as
co mp l i caci o n es, l as d eb at e en Pl en ar i o.
Si se ap r u eb an , si g u e el t r mi t e p ar a el Ej ecu t i v o. Si se r ech azan , se
co mu n i ca a l a o t r a Cmar a p ar a f o r mar u n a Co mi si n M i x t a, l a q u e
i n t egr ada po r i gu al n mer o de di pu t ado s y sen ado r es di scu t e y apr u eba
u n i n f o r me q u e es v o t ad o en amb as Cmar as. Si se ap r u eb a en l as d o s,
se co mu n i ca al Pr esi d en t e, q u i n t o d av a p u ed e v et ar, o p r o mu l g ar y
p u b l i car.
Si u n a d e l as Cmar as r ech aza el i n f o r me d e l a Co mi si n M i x t a, n o h ay
l ey, a men o s q u e el Pr esi d en t e p i d a a l a Cmar a q u e r ech az el i n f o r me
q u e se p r o n u n ci e p o r l o s 2 / 3 si i n si st e en su p o si ci n r esp ect o al
p r o yect o q u e ap r o b en p r i mer t r mi t e. Si se l o g r a, p asa a l a o t r a, q u e
s l o p u ed e r ech azar l o p o r l o s d o s t er ci o s d e su s mi emb r o s p r esen t es.
124
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Qur um de Asi st e nci a :
Par a p o d er co n st i t u i r l a sal a en sesi n , se r eq u i er e l a p r esen ci a d e 1 / 3
d e l o s i n t eg r an t es d e cad a Cmar a.
Apr oba ci n de l a Le y:
Las r ef o r mas co n st i t u ci o n al es r eq u i er en d el v o t o co n f o r me d e l as 3 / 5
p ar t es d e l o s d i p u t ad o s y sen ad o r es en ej er ci ci o. En al g u n o s cap t u l o s
esp eci al es l a ex i g en ci a es d e l o s 2 / 3 . - ( ar t cu l o 1 1 6 CPE) . Ad ems se
r eq u i er e u n a r at i f i caci n d el Co n g r eso p l en o, d en t r o d e l o s 6 0 d as
si g u i en t es.
Las l eyes Or g n i cas Co n st i t u ci o n al es r eq u i er en ser ap r o b ad as p o r l o s
4 / 7 d e l o s p ar l amen t ar i o s en ej er ci ci o. Est n en ej er ci ci o t o d o s l o s q u e
n o est n co n p er mi so co n st i t u ci o n al f u er a d el p a s, o d esaf o r ad o s.
Las l eyes d e Qu r u m cal i f i cad o n ecesi t an l a mayo r a ab so l u t a d e l o s
p ar l amen t ar i o s en ej er ci ci o ; l as l eyes si mp l es, r eq u i er en l a mayo r a d e
l o s p a r l a men t a r i o s p r esen t es. La s l eyes q u e i n t er p r et en p r ecep t o s
co n st i t u ci o n al es r eq u i er en 3 / 5 p ar t es d e l o s l eg i sl ad o r es en ej er ci ci o.
Pr e pa r a ci n y e st udi o de l os Pr oye ct os:
Ex i st en Co mi si o n es Per man en t es, I n v est i g ad o r as, Esp eci al es y Un i d as,
seg n sea el caso. , ya q u e l as p r i mer as s l o se d an en l a Cmar a d e
Di p u t ad o s y en el Sen ad o ex i st en d e t r es t i p o s, ya q u e n o p u ed e
co n st i t u i r l as I n v est i g ad o r as, ya q u e a est e l t i mo l e est v ed ad o
f i scal i zar l o s act o s d el Go b i er n o. Co mo ya d i j i mo s, en cad a Cmar a
ex i st en Comi si one s e spe ci a l i za da s, en g en er al h ay u n a p o r cad a
M i n i st er i o. Est as so n l as Co mi si o n es p er man en t es. Ad i ci o n al men t e,
ex i st e en ca d a C m a r a , u n a q u e t i en e p o r m i si n a d m i n i st r a r l a
r esp ect i va Co r p o r aci n y l a Pr esi d e el Pr esi d en t e o Pr esi d en t a d e l a
r esp ect i va r ama d el Co n g r eso.
I nve st i ga dor a s: A n cu an d o n o t i en en r esp al d o co n st i t u ci o n al , si
ex i st en en el r eg l amen t o d e l a Cmar a d e Di p u t ad o s y se en car g an d e
i n v est i g ar u n ser v i ci o p b l i co o u n a mat er i a, seg n l o acu er d e l a Sal a.
En t r e l as Ref o r mas Co n st i t u ci o n al es q u e se est n d i scu t i en d o en est o s
d as en el Co n g r eso, h ay u n a q u e l e o t o r g a r an g o co n st i t u ci o n al a est as
Co mi si o n es.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Comi si ones Uni das: Son l as Per manent es que, por acuer do de l a Sal a,
sesi onan conj unt ament e par a el examen de un pr oyect o de compet enci a
d e el l as.
Co mi si o ne s: M i x t a s: Se i n t eg r a n p o r r ep r esen t a n t es d e a m b a s
Cmar as en l a f o r ma q u e ya ex p r esamo s.
Comi si n Espe ci a l de Pr e supue st o: Est f i j ad a en l a l ey p ar a
est u d i ar, p r eci samen t e el Pr esu p u est o. ( Ar t . 1 9 , LOC d el Co n g r eso ) y en
l a act u al i d ad f u n ci o n a p er man en t emen t e.
I nt e gr a ci n de Comi si one s:
Las Co mi si o n es so n i n t eg r ad as p o r 5 Sen ad o r es y p o r 1 3 Di p u t ad o s. En
l a C m a r a d e Di p u t a d o s, e n p r o p o r c i n a l a r e p r e s e n t a c i n
p ar l amen t ar i a d e cad a p ar t i d o y en el Sen ad o p o r p r o p o si ci n d el
Pr esi d en t e acep t ad a p o r u n an i mi d ad , o p o r v o t aci n , en q u e cad a
Sen ad o r d i sp o n e d e t an t o s v o t o s co mo mi emb r o s h aya q u e el eg i r d e
cad a co mi si n , l o s q u e p o d r acu mu l ar o d i st r i b u i r d e l a man er a q u e
est i me co n v en i en t e. ( Ar t . 3 0 Sen ad o )
El Ej e cut i vo como Col e gi sl a dor :
I NI CI ATI VA EXCLUSI VA DEL EJECUTI VO.
Seg n l o est ab l eci d o en el ar t cu l o 6 2 d e l a CPE, el Pr esi d en t e d e l a
Rep b l i ca t i en e i n i ci a t i va ex cl u si va , en t r e o t r a s, en l a s si g u i en t es
mat er i as:
1 . Al t er aci n d e l a d i v i si n p o l t i ca y ad mi n i st r at i va d el p a s.
2 . Co n l a a d m i n i st r a ci n f i n a n ci er a y p r esu p u est a r i a d el Est a d o,
i n cl u yen d o l as mo d i f i caci o n es a l a l ey d e Pr esu p u est o s;
3 . Las q u e f i j en n o r mas so b r e en aj en aci n d e b i en es d el Est ad o ;
4 . Las q u e se al en el val o r, t i p o y d en o mi n aci n d e l as mo n ed as y el
si st ema d e p eso s y med i d as;
5 . Las q u e f i j en l as f u er zas d e ai r e, mar y t i er r a.
6 . Fi j ar, mo d i f i car, co n ced er o au men t ar r emu n er aci o n es, j u b i l aci o n es,
mo n t ep o s, et c.
7 . Est ab l ecer mo d al i d ad es d e n eg o ci aci n co l ect i va, en t r e o t r as.
126
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Est o si g n i f i ca q u e l o s p ar l amen t ar i o s n o p u ed en p r esen t ar mo ci o n es
so b r e est as mat er i as y q u e t i en en l i mi t ad a su cap aci d ad d e i n t r o d u ci r
i n d i caci o n es p ar a mo d i f i car l o s p r o yect o s d el ej ecu t i v o.
El Pr esi d en t e, act u an d o a t r av s d e su s M i n i st r o s d e Est ad o, p ar t i ci p a
p l en amen t e en t o d o el p r o ceso. Lo s M i n i st r o s t i en en d er ech o a est ar en
l as Co mi si o n es, en t an t o se d eb at e el p r o yect o, en l a Sal a, i n cl u so,
p u ed en h acer u so d e l a p al ab r a co n p r ef er en ci a l o s p ar l amen t ar i o s. Lo
n i co q u e n o h acen es v o t ar, p er o s p u ed en p r esen t an i n d i caci o n es,
ar g u men t ar, l l evan aseso r es, l o s cu al es p u ed en p ar t i ci p ar so l o co n
au t o r i zaci n d e l a Co mi si n . El ej ecu t i v o man ej a l as u r g en ci as, est o es
l a f acul t ad de dar l e pr i or i dad al t r at ami ent o de un det er mi nado pr oyect o
por sobr e ot r os. ( ar t . 71 de l a CPE. ) De l as ur genci as se pr eocupa t ambi n
l a LOC d el Co n g r eso Naci o n al , ar t s. 2 6 y si g u i en t es)
Si mpl e ur ge nci a : 3 0 d as p l azo p ar a d i scu si n y v o t aci n ; Su ma
u r g en ci a: 1 0 d as.
Di scusi n i nme di a t a : 3 d as, caso en el cu al h ay d i scu si n g en er al y
p ar t i cu l ar a l a v ez. ( ar t . 2 7 LOC) .
El Pr esi d en t e t i en e u n p l a zo d e 3 0 d a s p a r a d eci d i r si p r esen t a
o b ser vaci o n es, med i an t e el v et o. - El v et o es l a f acu l t ad q u e t i en e el
Pr esi d en t e d e h acer o b ser vaci o n es a l o s p r o yect o s ap r o b ad o s p o r el
Co n g r eso. Se p u ed e cl asi f i car en :
a. su p r esi v o, cu an d o p i d e el i mi n ar al g u n as d i sp o si ci o n es d el p r o yect o
b. ad i t i vo, cu an d o q u i er e ag r eg ar al g o, p er o q u e t i en e q u e est ar d en t r o
d e l a s i d ea s m a t r i ces d el p r o y ect o, si n o p u ed e ser d ecl a r a d o
i n sco n st i t u ci o n al y
c. su sp en si v o, q u e b u sca man t en er si n ej ecu t ar el p r o yect o p o r u n a
l ap so d et er mi n ad o. En n u est r o p a s so l o so n ap l i cab l es l o s d o s
p r i mer o s.
Si l a s d o s C m a r a s l a s a p r u eb a n , se d ev u el v e a l Pr esi d en t e p a r a
p r o mu l g aci n y p u b l i caci n . Si l as r ech azan e i n si st en l as Cmar as p o r
l o s 2 / d e el l as, se p r o mu l g a y p u b l i ca. El Pr esi d en t e t i en e d i ez d as
p ar a p r o mu l g ar y ci n co p ar a p u b l i car, co n t ad o s d esd e el d a q u e q u ed
t r ami t ad o co mp l et amen t e el d ecr et o p r o mu l g at o r i o.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Vi ge nci a : La l ey r i g e d esd e l a f ech a d e su p u b l i caci n o d esd e l a f ech a
q u e su t ex t o co n sag r e.
I nde pe nde nci a de l Pa r l a me nt o:
Por l as f unci ones que desar r ol l a, de r epr esent aci n pol t i ca, l egi sl at i vas,
d e co n t r o l y d e f i scal i zaci n , est e r g an o co n st i t u ci o n al t i en e q u e t en er
i n d ep en d en ci a, p r est i g i o, r esp et o y f acu l t ad es. Ya h emo s v i st o q u e l a
Cmar a es co mp l et amen t e el eg i d a y q u e el Sen ad o so l o en p ar t e. Par a
ev i t ar q u e q u i en es d esemp e an est as f u n ci o n es p u ed an ser i n f l u i d o s
d e man er a i n ad ecu ad a y p ar a g ar an t i zar a l o s ci u d ad an o s q u e en caso
d e co n f l i ct o co n u n p ar l amen t ar i o, ex i st i r l a d eb i d a co n si d er aci n d e
su s d er ech o s, se h a cr ead o el f u er o p ar l amen t ar i o.
Reci en t es co n f l i ct o s h acen n ecesar i o pr eci sar qu e exi st e l a den o mi n ada
i n v i o l a b i l i d a d p a r l a m e n t a r i a y e l f u e r o p a r l a m e n t a r i o , a m b o s
est ab l eci d o s en el mi smo ar t cu l o 5 8 d e l a CPE. El p r i mer o, est ab l eci d o
e n e l i n c i so p r i m e r o d e e sa n o r m a , p r o t e g e a b so l u t a m e n t e a l
par l amen t ar i o r espect o a l as acci o n es j u r di cas qu e pu di er an i n t en t ar se
a r a z d e l as ex p r esi o n es q u e emi t an en el d esemp e o d e su s car g o s en
l as sesi o n es d e sal a o co mi si o n es. Est a n o r ma r ed u j o cl ar amen t e el
mb i t o d e ap l i caci n d e est a g ar an t a co n st i t u ci o n al , ya q u e el an t i g u o
ar t cu l o 3 2 d e Co n st i t u ci n d e 1 9 2 5 est ab l ec a q u e er an i n v i o l ab l es
p o r l as o p i n i o n es q u e man i f est ab an o l o s v o t o s q u e emi t an en el
d esemp e o d e su car g o. Du r an t e l a v i g en ci a d e est a d i sp o si ci n se
s i g u i e r o n a c c i o n e s j u d i c i a l e s e n c o n t r a d e p a r l a m e n t a r i o s,
c o r r e sp o n d i n d o l e a l o s Tr i b u n a l e s d e Ju st i c i a d e t e r m i n a r si e l
p ar l amen t ar i o se en co n t r ab a en el d esemp e o d e su car g o cu an d o l as
emi t i , caso en el cu al q u ed ab a ex en t o d e r esp o n sab i l i d ad o, en l a
si t u aci n co n t r ar i a, p o d a d i scu t i r se su d esaf u er o.
En l a act u al i d ad , l a p r o t ecci n ab so l u t a h a q u ed ad o r est r i n g i d a a l as
sesi o n es d e sal a o d e co mi si o n es. Lo s ex ceso s q u e se h an p r o d u ci d o
so n mu y escaso s, y, en mi o p i n i n , n o j u st i f i can l a el i mi n aci n d e est a
g ar an t a co n st i t u ci o n al . Si cad a r ama d el Co n g r eso Naci o n al aco r d ar a
med i d as esp eci al es p ar a ev i t ar el u so ab u si v o ser a ms q u e su f i ci en t e.
De d esap ar ecer l a g ar an t a en l as r est r i n g i d as co n d i ci o n es v i g en t es, se
aument a el r i esgo que expr esi ones l ci t as, apr opi adas de parl ament ari os,
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
pudi eran ser l l evadas ant e l os Tri bunal es por grupos poderosos o personas
con mucho di nero, af ect ando el ej erci ci o de una f unci n pbl i ca t an
i mport ant e. Si se t oma en consi deraci n, adems, l a poca o nul a val oraci n
que de l a honra de l os pol t i cos t i enen al gunos magi st rados, l os ri esgos
de i nj ust i ci as evi dent es se ampl an.
Los recuerdos que t engo de est os casi 15 aos de democraci a, me hacen
cont ar con l os dedos de una mano l as veces en que se ha hecho un uso
i ndebi do de est a norma por part e de l os parl ament ari os.
Los art cul os 55, 56 y 57 son sol o prohi bi ci ones para l os parl ament ari os;
el art cul o 58 de l a CPE cont empl a el f uero, que como se ha vi st o en l a
real i dad, no prot ege a l os parl ament ari os de l a acci n de l a j ust i ci a, si no
que ori gi nal ment e se conci bi para evi t ar que f ueran obj et o de presi ones
i ndebi das en sus cargos por part e de l a aut ori dad y para equi l i brar l a
posi ci n de una persona que t uvi era que l i t i gar con l , para l o cual se
det ermi n que f uera un Mi ni st ro de Cort e de Apel aci ones el que conoci e-
ra de l os j ui ci os que l os i nvol ucran.
La di et a, de acuerdo al art cul o 59 est aba f i j ada por l a CPE aprobada en
1925 y su est abl eci mi ent o permi t i romper con el verdadero monopol i o
que ej ercan l os sect ores adi nerados en el ej erci ci o de est a rel evant e f un-
ci n pbl i co, permi t i endo que personas capaces, cont ando con l a con-
f i anza ci udadana pudi eran dedi carse a el l a. El ao 2004 se ha di ct ado
una l ey para regul ar est e t ema, j unt o con l a si t uaci n que af ect aba a l os
mi embros del Gabi net e y al Presi dent e.
Delegacin de f acult ades: Nuest ra Const i t uci n acept a que el Con-
greso Naci onal pueda del egar en el Presi dent e l a f acul t ad de di ct ar nor-
mas l egal es, medi ant e l os Decret os con Fuerza de Ley, DFL. El art cul o 61
de l a CPE, que es l a norma que aut ori za, di spone l os requi si t os que deben
cumpl i rse.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
1 . El p l azo d e l a d el eg aci n n o p u ed e ser su p er i o r a u n a o ;
2 . La f acu l t ad d el eg ad a n o p u ed e en t r eg ar se p ar a mat er i as co mo : -
n a c i o n a l i d a d , c i u d a d a n a , p l e b i s c i t o , e l e c c i o n e s, g a r a n t a s
co n st i t u ci o n al es, t r i b u n al es d e j u st i ci a, Co n g r eso Naci o n al , Tr i b u n al
Co n st i t u ci o n al , Co n t r al o r a Gen er al .
3 . Tamp o co p u ed en d el eg ar se f acu l t ad es d e mat er i as q u e d eb an ser
mat er i a de Leyes Or gni cas Const i t uci onal es y de qur um cal i f i cado.
Co mo se v e, h ay b ast an t es r est r i cci o n es.
Po d emo s d eci r, en s n t esi s, q u e al Co n g r eso Naci o n al l e co r r esp o n d en
f u n ci o n es:
a. Leg i sl at i vas,
b. Po l t i cas, co mo f o r o d e d i scu si n .
c. Fu n ci o n es f i scal i zad o r as so b r e el Ej ecu t i v o, l o s M i n i st r o s d e l as
Co r t es d e Ap el aci o n es y Su p r ema, l o s g en er al es y al mi r an t es d e l as
Fu er zas Ar mad as, el Co n t r al o r, en t r e o t r o s.
FUNCI ON EJECUTI VA:
Ti en e co mo co n t en i d o l a ad mi n i st r aci n y g o b i er n o d el Est ad o, l a q u e
d eb e ej er cer se d en t r o d el mar co co n st i t u ci o n al y l eg al . ( Pr i n ci p i o d e
l eg al i d ad , v l i d o p ar a t o d o s l o s r g an o s d el Est ad o. ) . De acu er d o al ar t .
2 4 d e l a CPE al Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca l e co r r esp o n d e el Go b i er n o y
l a ad mi n i st r aci n d el Est ad o. Go b er n ar, co mo ya h emo s v i st o, es t en er
l as f acu l t ad es d e t o mar l as d eci si o n es p o l t i cas q u e sean n ecesar i as
p a r a r eso l v er si t u a ci o n es, co n d u ci r el p a s, l l ev a r l a s r el a ci o n es
ex t er i o r es, r el aci o n ar se co n l o s o t r o s r g an o s d el Est ad o. Se g o b i er n a,
en t o n ces, p o r med i o d el co n j u n t o d e f u n ci o n es y r g an o s q u e i n t eg r an
el Est ad o.
Bu r d e a u e n se a : La f u n c i n g u b e r n a m e n t a l c o m p r e n d e
esen ci al men t e el p o d er d e h acer l a l ey. . . . Lo s h ech o s en se an q u e n o se
g o b i er n a ms q u e d an d o r d en es, d i ct an d o r eg l as o b l i g at o r i as p ar a
l os gober nados . ( A. - Si l va, pgi na 336) . Par a el l o di sf r ut a de l a pot est ad
r egl ament ar i a, t ant o par a l a ej ecuci n de l as l eyes como par a est abl ecer
n o r m a s d e c a r c t e r o b l i g a t o r i o a t r a v s d e d e c r e t o s y e n
r eg l amen t o s. M s ad el an t e ag r eg a: l a ad mi n i st r aci n n o en t r a en l a
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
f u n ci n g u b er n amen t al . Po r q u e el p o d er q u e u t i l i za, si en d o u n p o d er
secundar i o y der i vado, l a ej ecuci n, y por l o t ant o, l os agent es ej ecut i vos,
est n excl u i d o s d el p o d er d e d eci si n i n i ci al , q u e car act er i za l a f u n ci n
g u b er n amen t al . ( Si l va, Al ej an d r o, p g i n a 3 3 7 )
Admi ni st r a r es t o mar l as med i d as p er t i n en t es p ar a sat i sf acer d e u n
mo d o p er man en t e y co n cr et o l as n ecesi d ad es p b l i cas, med i an t e act o s
y h ech o s j u r d i co s y mat er i al es. Han Kel sen l a d ef i n e as : act i v i d ad d el
Est ad o en cami n ad a al cu mp l i mi en t o d e l o s f i n es y t ar eas d el mi smo,
esp eci al men t e l o s f i n es d e p o d er y cu l t u r a ( Si l va, A. p g i n a 3 4 0 )
El Est ado ent onces, di spone par a el l o de l a denomi nada Admi ni st r aci n
d el Est ad o o P b l i ca, l a q u e d e d i f er en ci a d e l a Ad mi n i st r aci n p r i vad a
en que l a pr i mer a busca ser vi r el Bi en Comn de l a soci edad y l a pr i vada,
max i mi zar l o s b en ef i ci o s d e el l a mi sma. A amb as se l es ex i g e, en t o d o
caso, u n a r esp o n sab i l i d ad so ci al . Ad mi n i st r ar es al g o ms q u e h acer
ej ecu t a r l a s l ey es, es cr ea r n o r m a s p a r a l a a d m i n i st r a ci n d e l o s
ser vi ci o s, r eg l amen t o s, d ecr et o s, et c. Exi st en var i as f o r mas d e act i vi d ad
Ad mi n i st r at i va:
a De Po l i c a.
b. De ser v i ci o p b l i co.
c. De Fo men t o.
d . De Pl an i f i caci n .
Or gani zaci n de l a Admi ni st raci n: Los si st emas de admi ni st r aci n
p u ed en d ef i n i r se co mo co n j u n t o d e n o r mas y p r i n ci p i o s seg n l o s
cu al es se est r u ct u r an o r g n i camen t e l as u n i d ad es q u e co mp o n en el
co mp l ej o ad mi n i st r at i v o . CEAL, p g i n a 1 1 7 . ) Ex i st e l a Ad mi n i st r aci n
cen t r al i zad a y l a d escen t r al i zad a.
Cent r al i zada: se concent r a t oda l a aut or i dad y l as pot est ades pbl i cas
en el g o b i er n o su p r emo.
De sce nt r a l i za da : Es l a q u e d esemp e an u n a ser i e d e o r g an i smo s q u e
p o r e sp e c i a l i d a d o u b i c a c i n g e o g r f i c a se l e o t o r g a n a l g u n a s
at r i b u ci o n es, l as q u e ej er cen b aj o l a su p er v i g i l an ci a d e o r g an i smo s d el
p o d er cen t r al . En l a ad mi n i st r aci n cen t r al i zad a se ag l u t i n an t o d o s l o s
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
r g an o s q u e se su b o r d i n an j er r q u i camen t e al Pr esi d en t e, car ecen d e
p er so n al i d ad j u r d i ca y p at r i mo n i o p r o p i o : . M i n i st er i o s, I n t en d en ci as,
Go b er n aci o n es, ser v i ci o s p b l i co s q u e d ep en d en d e l o s M i n i st er i o s.
( CEAL, p g i n a 7 2 )
En l a de sce nt r a l i za da se u b i can d i st i n t o s o r g an i smo s t er r i t o r i al es o
f u n ci o n al es. En t r e l as p r i mer as l as M u n i ci p al i d ad es, cr ead as p o r l ey,
p at r i mo n i o p r o p i o y co n at r i b u ci o n es esp ec f i cas. So n au t n o mas, d e
a cu er d o a l a CPE. En t r e l o s f u n ci o n a l es, el I n st i t u t o Na ci o n a l d e
Est ad st i cas.
FUNCI ON JUDI CI AL O JURI SDI CCI ONAL.
Ju zg a r es d el i b er a r q u i n t i en e a u t o r i d a d p a r a el l o, a cer ca d e l a
cu l p ab i l i d ad d e al g u n o o d e l a r az n q u e l e asi st e en cu al q u i er asu n t o
y sen t en ci ar l o p r o ced en t e . Di cci o n ar i o Real Acad emi a Esp a o l a.
Et i mo l o g a u o r i g en d e l a p al ab r a: Ju r i sd i cci n d er i va d e d o s v o cab l o s
l at i n o s: j u sd i cer e y j u r i sd i ct i o n e, q u e si g n i f i can ap l i caci n d el d er ech o
al caso co n cr et o. Decl ar aci n , ( d i cer e) d el d er ech o, ( j u s, ) d el d er ech o,
( j u d i ci u m) , al j u i ci o. ( Ju an Co l o mb o, l a Ju r i sd i cci n , p g i n a 2 3 ) . La
j ur i sdi cci n es si mpl ement e l a f acul t ad de admi ni st r ar j ust i ci a. (Fer nando
Al essan d r i , en Pach eco, Teo r a d el Der ech o, p g i n a 2 8 2 . - )
La CPE, ar t cu l o 8 0 , d i sp o n e: La f acu l t ad d e j u zg ar l as cau sas ci v i l es y
cr i mi n al es p er t en ece ex cl u si vamen t e a l o s t r i b u n al es est ab l eci d o s p o r
l a l ey. Ni el Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca n i el Co n g r eso, p u ed en , en caso
al g u n o, ej er cer f u n ci o n es j u d i ci al es, av o car se a cau sas p en d i en t es o
h acer r ev i v i r p r o ceso s f en eci d o s. En su esen ci a co n si st e en ap l i car y
p r o n u n c i a r e l d e r e c h o. La Co r t e Su p r e m a h a se a l a d o q u e l a
j u r i sd i cci n es l a f acu l t ad d e ad mi n i st r ar j u st i ci a y l a t i en en t o d o s l o s
t r i b u n al es d el p a s. ( Co l o mb o, p g . 4 3 . ) La j u r i sd i cci n es u n a f u n ci n
p b l i ca q u e, co mo t al , es p ar t e d e l a so b er an a n aci o n al y es f u n ci n
p r i vat i va d e l o s Tr i b u n al es d e Ju st i ci a, au n q u e h aya r g an o s p b l i co s
q u e n o l o i n t eg r an y , si n emb ar g o, p u ed en ej er cer j u r i sd i cci n . ( Po l i c a
l o cal , r b i t r o s, ad u an as, i mp u est o s, )
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
La par t e de j ur i sdi cci n que cor r esponde a cada j uez, es su compet enci a,
que es sl o una medi da de di st r i buci n de esa f unci n ent r e l os di ver sos
r g an o s co n cap aci d ad p ar a ej er cer l a. Par a el p r o f eso r Co l o mb o, l a
j u r i sd i cci n es u n i t ar i a, p er t en ece al Est ad o y es l a l ey l a q u e d eb e
d i st r i b u i r su ej er ci ci o en t r e l o s d i ver so s t r i b u n al es. En su o p i n i n , t o d o s
l o s j u eces t i en en j u r i sd i cci n , au n q u e n o t o d o s sean co mp et en t es. El
abor da un t ema ms especi al i zado, que es l a conf usi n ent r e j ur i sdi cci n
y co mp et en ci a. Co mo r eco n o ce el mi smo au t o r en n u mer o sas o b r as d e
d er ech o p r o cesal , as co mo en el l en g u aj e j u r d i co u su al , se h ab l a d e
d i st i n t o s t i p o s d e j u r i sd i cci n . A el l as n o s r ef er i r emo s b r ev emen t e.
Di ve r sos t i pos de j ur i sdi cci n:
Cont e nci osa : se r ef i er e a l o s act o s en q u e se su sci t a u n a co n t r o v er si a
j u r d i ca. Ti en e t r es p r er r o g at i vas:
a. Co n o cer d e l as cau sas ci v i l es y cr i mi n al es.
b. Reso l ver l as.
c. Hacer cu mp l i r l o r esu el t o.
No cont e nci osa : So n aq u el l o s act o s en q u e l a l ey o b l i g a a co n cu r r i r
an t e u n Tr i b u n al , si n q u e se p r o mu eva u n a co n t i en d a en t r e p ar t es. De
ex i st i r o p o si ci n , se t r an sf o r man en co n t en ci o so s. As mi smo, seg n l a
mat er i a so met i d a a su co n o ci mi en t o, se h ab l a d e j u r i sd i cci n ci v i l ,
cr i mi n al , ad mi n i st r at i va, d el t r ab aj o, d e men o r es, mi l i t ar, et c.
M o men t o s d e l a Ju r i sd i cci n ( Ju an Co l o mb o, o p. ci t ad a. p g s. 5 1 y ss. )
Re p r e se n t a n e l d e se n v o l v i m i e n t o d e l e j e r c i c i o d e l a f u n c i n
j u r i sd i cci o n al en el p r o ceso. En el p r o ceso y t i en e t r es et ap as:
1. Conoci mi e nt o: En est a f ase el Tr i bunal r eci be l os ant ecedent es que
l e p er mi t i r n r eso l v er l a co n t i en d a.
2. Juzga r : Es l a et ap a d e l a d eci si n , d e l a sen t en ci a. Se l e co n si d er a
l a ms r el evan t e.
3. Ej e cuci n: Es l a i n st a n ci a en q u e co r r esp o n d e h a cer ej ecu t a r,
cu mp l i r l o j u zg ad o, d eci d i d o.
En nuest r o Cdi go Or gni co de Tr i bunal es, en su ar t cul o 1 , se encuent r a
l a b ase l eg al d e est o s mo men t o s.
r ga no j ur i sdi cci ona l : Las au t o r i d ad es en car g ad as d el ej er ci ci o d e
est a at r i b u ci n so n l o s t r i b u n al es d e j u st i ci a. El p r o f eso r Co l o mb o
en f at i za en n o co n f u n d i r co n el Po d er Ju d i ci al , ya q u e, t al co mo h emo s
133
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
se a l a d o a n t e s, e x i st e n o t r o s t r i b u n a l e s q u e t a m b i n e j e r c e n
j u r i sd i cci n y n o i n t eg r an est e Po d er. De est e mo d o, es l a f u n ci n l a
q u e car act er i za al r g an o y al r ev s.
El Po d er Ju d i ci al en Ch i l e est i n t eg r ad o p o r u n co n j u n t o d e Tr i b u n al es
j er ar q u i zad o s. Al g u n as car act er st i cas d e el l o s.
a. Se d i st r i b u yen en t o d o el t er r i t o r i o d el Est ad o ;
b. So n i n d ep en d i en t es d en t r o d e l a esf er a d e su s at r i b u ci o n es y al
t er r i t o r i o j u r i sd i cci o n al co r r esp o n d i en t e;
c. Est n u n i f i cad o s t an t o p o r ap l i car l a mi sma l ey n aci o n al , co mo p o r
su d ep en d en ci a d e Tr i b u n al es su p er i o r es co mu n es.
Cl a se s: Hay Tr i b u n al es o r d i n ar i o s, ci v i l es y d el cr i men y esp eci al es,
men o r es, mi l i t ar es, d el t r ab aj o.
Bases d e l a Or g an i zaci n j u d i ci al :
Los pr i nci pi os e se nci a l e s:
a. Leg al i d ad , ( san ci n al j u ez, ar t . 2 2 3 C d i g o Pen al )
b. I n d ep en d en ci a, ar t . 1 2 COT;
c. I n amo v i l i d ad , ar t . 7 7 , CPE
d . Resp o n sab i l i d ad ; ar t . 7 6 d e l a CPE;
e. Pu b l i ci d ad , ar t . 9 COT;
f. Gr at u i d ad .
g . Ter r i t o r i al i d ad ;
h . I n a v o c a b i l i d a d , ( n i n g n t r i b u n a l p u e d e c o n o c e r m a t e r i a s y a
t r ami t n d o se an t e o t r o, COT, ar t . 8 ) ;
i . Sed en t ar i ed ad , se p r act i ca l a j u st i ci a en l u g ar es p r ed et er mi n ad o s;
n o amb u l an t es. ;
j . Gr ad u al i d ad , d i v er so s t r i b u n al es co n j er ar q u a d i st i n t a.
Jur i spr ude nci a:
Conce pt o: Ex i st en d i v er sas d ef i n i ci o n es.
1 . Co n o ci mi en t o d el Der ech o ;
2 . Ci en ci a d el Der ech o o t eo r a d el o r d en j u r d i co p o si t i v o o d o ct r i n a
j u r d i ca.
3 . Conj unt o de pr i nci pi os gener al es emanados de l os f al l os uni f or mes
d e l o s Tr i b u n al es d e Ju st i ci a p ar a l a i n t er p r et aci n y l a ap l i caci n
d e l as n o r mas j u r d i cas.
5 0
5 0
Pach eco, M x i mo, Teo r a d el Der ech o, p g i n a 3 4 6
134
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Va l or : En l o s p a ses an g l o saj o n es, en d n d e el d er ech o n o se co d i f i ca,
l a j u r i sp r u d en ci a cr ea d er ech o. El Ju ez n o es mer amen t e u n i n t r p r et e.
En n u est r o s p a ses, n o t i en e ese val o r, au n q u e t i en e i mp o r t an ci a co mo
f u en t e r ea l d el d er ech o, co m o f u en t e d e co n o ci m i en t o j u r d i co y,
cr eci ent ement e, se busca en nuest r o pas, que l a Cor t e Supr ema, a t r avs
d e l as sal as esp eci al i zad as, co n t r i b u ya a cr ear mayo r cer t eza j u r d i ca.
Funci n de Cont r ol : LA FI SCALI ZACI N Y CONTROL.
*
En el mar co const i t uci onal chi l eno exi st en di ver sos r ganos que ej er cen
f i scal i zaci n y co n t r o l d e l o s act o s d el Go b i er n o. Al i n t er i o r d e l a p r o p i a
Admi n i st r aci n , l a l ey 18. 575, de Bases Gen er al es de l a Admi n i st r aci n ,
en su ar t cu l o 7 , d i sp o n e q u e l o s f u n ci o n ar i o s est ar n af ect o s a u n
r gi men j er ar qui zado y di sci pl i nar i o debi endo obedecer l as r denes que
l es i mpar t a su super i or j er r qui co. Por su par t e el ar t cul o 10 de l a mi sma
l ey, est ab l ece q u e l as au t o r i d ad es y j ef at u r as ej er cer n u n co n t r o l
j er r q u i co p er man en t e d el f u n ci o n ami en t o d e l o s o r g an i smo s y d e l a
act uaci n del per sonal baj o su dependenci a. Par t i cul ar r el evanci a t i ene
el cont r ol par l ament ar i o si l o ent endemos como el der echo de exami nar
y r evi sar l as act uaci ones del Ej ecut i vo y l os r ganos de l a admi ni st r aci n
co n l a f i n al i d ad d e d et er mi n ar si l a act i v i d ad co n t r o l ad a se ad ecu a a
l o s cn o n es co n ar r eg l o a l o s cu al es d eb er a d esen v o l v er se el r g an o
r esp ect i v o.
5 1
La ex p r esi n cn o n es se r ef i er e a l as n o r mas j u r d i cas q u e en mar can el
q u eh acer d e est as en t i d ad es. El t i p o d e r g i men q u e ad o p t e el si st ema
p o l t i co es esen ci al p ar a est ab l ecer l a i n t en si d ad , val o r y mo d al i d ad
que puede r evest i r l a act i vi dad f i scal i zador a y de cont r ol del Congr eso.
Al ej an d r o Si l va B. So st i en e q u e l a f u n ci n d e co n t r o l es u n a act i v i d ad
esp ec f i ca, en t r eg ad a p o r t al mo t i v o a r g an o s esp eci al es, l l amad a a
v el ar p o r q u e t o d as l as au t o r i d ad es q u e i n t eg r an l a est r u ct u r a est at al
a c t e n d e n t r o d e l m b i t o d e su c o m p e t e n c i a , se a j u st e n a l a s
m o d a l i d a d e s f o r m a l e s d e t e r m i n a d a s p a r a su i n t e r v e n c i n , se
man t en g an d en t r o d el mar co d e su s at r i b u ci o n es y r esp o n d an d e l as
co n secu en ci as d e l o s act o s r eal i zad o s f u er a o co n t r a d el d er ech o.
5 2
5 1
No g u ei r a, H en M A RT NEZ OP. CI TA DA , p g . 1 5 .
5 2
Si l va Bascu an , A l ej an d r o, o p. ci t ad a, To mo I p g . 3 0 6 .
* Est e t ema h a si d o an al i zad o en u n a i n v est i g aci n h ech a p o r el au t o r p ar a el I NA Pel 2 0 0 3
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
3. FI SCALI ZACI N PARLAM ENTARI A:
El Di cci ona r i o de l a Re a l Aca de mi a Espa ol a de f i ne f i scal i zar
co mo h acer el o f i ci o d e f i scal y cr i t i car y t r aer a j u i ci o l as acci o n es u
o b r as d e o t r o s. Gu t emb er g M ar t n ez, ex Pr esi d en t e d e l a Cmar a d e
Di p u t ad o s y au t o r d e u n i n t er esan t e t ex t o so b r e est e t ema, ci t a a u n o
d e l o s h o mb r es ms i n f l u yen t es en l a d i scu si n d e l a Co n st i t u ci n d e
1925, al Pr esi d en t e d e l a Rep b l i ca, d o n Ar t u r o Al essan d r i Pal ma, q u i n
so st en a q u e f i scal i zar es si n n i mo d e an al i zar , ex ami n ar , cr i t i car ,
p o n er en ev i d en ci a. Co n si st e en u n l l amad o d e au x i l i o a l a o p i n i n
pbl i ca par a que j uzgue o condene un act o det er mi nado de l a aut or i dad
ad mi n i st r at i v a.
5 4
El p r o f eso r Al ej an d r o Si l va Bascu an , ad v i er t e q u e
es n ecesar i o t en er p r esen t e q u e co n t r o l y f i scal i zaci n so n asp ect o s
d i st i n t o s d e u n mi smo act o. Seg n su s i d eas, cu an d o se f i scal i za, se
f o r mu l a p r i n ci p al men t e u n j u i ci o d e val o r, acer ca d e l a co n v en i en ci a o
i n co n v en i en ci a su st an ci al d el co n t en i d o d el act o, d esd e el p u n t o d e
vi st a, no sl o de su conf or mi dad al or denami ent o j ur di co si no, adems,
d e su ad ecu aci n a d et er mi n ad a i d ea d e b i en co m n .
En el cont r ol , segn el pr of esor Si l va Bascuan, se busca l a conf or mi dad
d el act o co n el o r d en ami en t o j u r d i co p o si t i v o, d ej an d o al l ad o t o d a
ap r eci aci n q u e q u ep a en l a r b i t a d en t r o d e l a cu al se mu ev e co n
a m p l i t u d l a d et er m i n a ci n d i scr eci o n a l q u e se r eser v a , p o r d i ch o
o r d en ami en t o, al au t o r d el act o.
5 5
De est as ap r eci aci o n es se p u ed e
co l eg i r q u e el t r mi n o co n t r o l ap ar ece c mo ms d et er mi n an t e q u e
f i scal i zar ya q u e p o d r a i r seg u i d o d e l a cap aci d ad j u r d i ca d e d ecl ar ar
l a n u l i d ad d el act o q u e h a co n t r av en i d o el o r d en n o r mat i v o.
- LAS FACULTADES DE CONTROL Y FI SCALI ZACI N EN EL
TEXTO VI GENTE DE LA CONSTI TUCI N POL TI CA DEL
ESTADO
Veamo s co mo se ex p r esa est o en l a Car t a f u n d amen t al v i g en t e
La Const i t uci n de 1980 di spone e n su a r t cul o7 : Lo s r g an o s
d el Est a d o a ct a n v l i d a m en t e p r ev i a i n v est i d u r a r eg u l a r d e su s
i n t eg r an t es, d en t r o d e su co mp et en ci a y en l a f o r ma q u e p r escr i b a l a
5 4
M ar t n ez , G. , o p. ci t ad a p g . 2 9 . -
5 5
Si l va B. , A l ej an d r o, o p. ci t ad a , To mo I I , p g . 1 1 4
136
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
l ey. Ni n g u n a mag i st r at u r a, n i n g u n a p er so n a n i g r u p o d e p er so n as
p u ed en at r i b u i r se, n i a n a p r et ex t o d e ci r cu n st an ci as ex t r ao r d i n ar i as,
o t r a au t o r i d ad o d er ech o s q u e l o s ex p r esamen t e se l es h ayan co n f er i d o
en v i r t u d d e l a Co n st i t u ci n o l as l eyes. To d o act o en co n t r av en ci n a
est e ar t cu l o es n u l o y o r i g i n ar l as r esp o n sab i l i d ad es y san ci o n es q u e
l a l ey se al e
- La Const i t uci n de 1925, e n e l a r t cul o 4 di spon a a l go
muy si mi l a r : N i n g u n a M a g i st r a t u r a , n i n g u n a p er so n a , n i
r eu n i n d e p er so n as p u ed en at r i b u i r se, n i a n a p r et ex t o d e
ci r cu n st an ci as ex t r ao r d i n ar i as, o t r a au t o r i d ad o d er ech o s q u e l o s
q u e ex p r esamen t e se l es h ayan co n f er i d o p o r l as l eyes. To d o act o
en co n t r av en ci n a est e ar t cu l o es n u l o . - La Const i t uci n
vi ge nt e e nt r e ga a l a Cor t e Supr e ma l a a t r i buci n de
de cl a r a r l a i na pl i ca bi l i da d de un pr e ce pt o l e ga l e n l a s
condi ci ones que est abl ece el ar t cul o 80, est o es, La Cor t e
Su p r ema, d e o f i ci o o a p et i ci n d e p ar t e, en l as mat er i as q u e
co n o zca, o q u e l e f u er en so met i d as en r ecu r so i n t er p u est o en
cu al q u i er g est i n q u e se si g a an t e o t r o t r i b u n al , p o d r d ecl ar ar
i n a p l i ca b l e p a r a eso s ca so s p a r t i cu l a r es t o d o p r ecep t o l eg a l
co n t r ar i o a l a Co n st i t u ci n .
Por su pa r t e, r e spe ct o a l Tr i buna l Const i t uci ona l , e l a r t cul o
83, en sus i nci sos segundo y t er cer o est abl ece: Las di sposi ci ones
q u e el Tr i b u n al d ecl ar e i n co n st i t u ci o n al es n o p o d r n co n v er t i r se en l ey
en el pr oyect o o decr et o con f uer za de l ey de que se t r at e. Par a ent ender
ms f ci l men t e el val o r d e l as d eci si o n es d e est o s d o s r g an o s t an
r el evan t es, d eb e t en er se p r esen t e q u e l o r esu el t o p o r l a Co r t e Su p r ema
t i en e val o r l i mi t ad o a l as p ar t es d el p r o ceso q u e est ab a co n o ci en d o
d i ch o p o d er y l a n o r ma cu est i o n ad a p er man ece en v i g en ci a, ya q u e se
decl ar a su i n apl i cabi l i dad par a el caso co n cr et o so met i do a su deci si n .
Las r eso l u ci o n es q u e ad o p t a el Tr i b u n al Co n st i t u ci o n al , en camb i o,
t i en en ef ect o s p ar a t o d o s, ya q u e l as n o r mas cu est i o n ad as n o p o d r n
apl i car se. An ms, en el caso de decr et os supr emos en que el Pr esi dent e
d e l a Rep b l i ca n o p r o mu l g u e u n a l ey ap r o b ad a p o r el p ar l amen t o y
en d n d e n o ej er ci su d er ech o a v et o, o p r o mu l g u e u n t ex t o d i st i n t o al
137
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
despachado por el Par l ament o, o cuando el decr et o supr emo i mpugnado
p u d i er a ser i n co n st i t u ci o n al , q u ed ar si n ef ect o d e p l en o d er ech o. El
i n ci so f i n al d el ar t cu l o 8 3 est ab l ece r esu el t o p o r el Tr i b u n al q u e u n
pr ecept o l egal det er mi nado es const i t uci onal l a Cor t e Supr ema no podr
d ecl a r a r l o i n a p l i ca b l e p o r el m i sm o v i ci o q u e f u e m a t er i a d e l a
sen t en ci a. No r mas si mi l ar es se co n t en an en l o s ar t cu l o s 7 8 , l et r as b
y c y 8 6 d e l a Car t a d e 1 9 2 5 .
Co n l a Ref o r m a Co n st i t u ci o n a l d e 1 9 4 3 , se i n co r p o r a l a ca r t a
Fundament al l a Cont r al or a Gener al de l a Repbl i ca, con l o cual se haca
cl a r o u n a d i st r i b u ci n d e f u n ci o n es: La C ma r a d e Di p ut a d o s
f i sca l i za ba l os a ct os de Gobi e r no y l a Cont ra l or a Ge ne r a l , l os
Act os de Admi ni st r a ci n
. 5 6 i
I n cl u so el act u al t ex t o d el ar t cu l o 8 7
d e l a Co n st i t u ci n , d i sp o n e cl ar amen t e q u e Un o r g an i smo au t n o mo
con el nombr e de Cont r al or a Gener al de l a Repbl i ca ej er cer el cont r ol
d e l a l eg al i d ad d e l o s act o s d e l a Ad mi n i st r aci n , f i scal i zar el i n g r eso
e i n v er si n d e l o s f o n d o s d el Fi sco, l as mu n i ci p al i d ad es y d e l o s d ems
o r g a n i smo s y ser v i ci o s q u e d et er mi n en l a s l eyes . Del a n l i si s d el
ar t cu l o 8 8 d e l a Car t a f u n d amen t al , se p u ed e v er q u e l a Co n t r al o r a
debe ej er cer el cont r ol de l egal i dad de t odos l os decr et os y r esol uci ones
q u e l eg al men t e l e co r r esp o n d e y p u ed e r ep r esen t ar l a i l eg al i d ad d e
aq u el l o s q u e as l e ap ar ezcan d e su ex amen , p er o n o est en t r e su s
at r i b u ci o n es an u l ar l o s. Cu mp l i d as ci er t as ex i g en ci as, el o l o s d ecr et o s
o r e so l u c i o n e s o b j e t a d o s d e b e n c u r sa r se, y c u a n d o se t r a t e d e
si t u aci o n es en l as q u e se h a d i ct ad o u n d ecr et o d e i n si st en ci a, d eb er n
envi ar se t odos l os ant ecedent es a l a Cmar a de Di put ados. La excepci n
l a co n st i t u yen l o s d ecr et o s d e g ast o s q u e ex ced an el l i mi t e se al ad o
en l a Co n st i t u ci n , l o s q u e n o se cu r sar n en n i n g n caso, d eb i en d o,
ad ems, r emi t i r se co p i a i n t eg r a d e l o s an t eced en t es a l a Cmar a d e
Di p u t ad o s.
El Pr esi dent e de l a Repbl i ca no puede i nsi st i r cuando l a r epr esent aci n
h ech a p o r l a Co n t r al o r a se r e f i e r e a l a i nconst i t uci ona l i da d de :
1 . Un Decr et o co n Fu er za d e Ley.
2 . Un Decr et o p r o mu l g at o r i o d e u n a Ref o r ma Co n st i t u ci o n al o d e u n a
l ey.
5 1
Si l va Ci mma, En r i q u e, I n f o r me Co mi si n d e Co n st i t u ci n ya ci t ad o, p g i n a 3 1 5 .
138
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
3 . Un De c r e t o o r e so l u c i n c o n si d e r a d o i n c o n st i t u c i o n a l p o r l a
Co n t r al o r a.
En est o s caso s, cu an d o el Pr esi d en t e q u e n o co n cu er d e co n el cr i t er i o
d e l a Co n t r al o r a, t i en e d i ez d as d e p l azo p ar a r ecu r r i r al Tr i b u n al
Co n st i t u ci o n al p ar a q u e est e r esu el va l a co n t r o v er si a. El en v o d e l o s
an t eced en t es a l a Cmar a d e Di p u t ad o s p o r p ar t e d e l a Co n t r al o r a es
p ar a q u e est a Co r p o r aci n an al i ce si ex i st e mr i t o o n o p ar a ej er cer
su s a t r i b u ci o n es d e i n i ci a r u n j u i ci o p o l t i co o u n m er o a ct o d e
f i scal i zaci n, que, t er i cament e, ser a una et apa pr evi a al j ui ci o pol t i co
mi smo.
139
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
EL LI DERAZGO DEM OCRATI CO
En l o s p r i mer o s t i emp o s, t al co mo l o escr i b i er a Ar i st t el es, el l i d er azg o
l e co r r esp o n d a, n at u r al men t e, al p ad r e d e f ami l i a. En l a med i d a q u e l a
f ami l i a se agr upa en t r i bus y cl anes, l a l egi t i mi dad se di ver si f i ca, j uegan
u n r o l l o s a n ci a n o s, l u eg o l o s l d er es m s f u er t es o a st u t o s, p a r a
p o st er i o r men t e asu mi r el p o d er aq u el l o s q u e se o t o r g ab an el car ct er
d e d i o ses en al g u n as cu l t u r as, o d ep o si t ar i o s d el p o d er p o r d eci si n d e
l a d i v i n i d ad co r r esp o n d i en t e. Las f o r mas d emo cr t i cas q u e v i v i er o n
al g u n o s p u eb l o s, l o s g r i eg o s y l o s r o man o s, en t r e el l o s, r eco n o c an a
l o s ci u d ad an o s el d er ech o d e o p i n ar y d eci d i r so b r e l o s asu n t o s d e
i n t er s p b l i co, i n cl u so el i g i en d o au t o r i d ad es. Se sab e p o r ci er t o, q u e
eso s d er ech o s l es er an n eg ad o s a l as mu j er es, a l o s escl av o s y a l o s
ex t r an j er o s.
En cer ca d e 2 5 si g l o s d e h i st o r i a co n o ci d a en el d en o mi n ad o o cci d en t e
d e i n f l u en ci a cr i st i a n a , l a m a y o r p a r t e d el t i em p o se h a n v i v i d o
exper i enci as no democr t i cas. Nuest r a democr aci a es el si st ema pol t i co
q u e t i en e ap en as u n o s d o sci en t o s a o s d e v i d a, co n g r an d es l ag u n as
d i ct at o r i al es en t r e med i o. Par t e d e l a m t i ca co n cep ci n d e l a h i st o r i a
ch i l en a, g en er ad a d e mal a f e o p o r i g n o r an ci a, h a si d o v er n o s co mo u n
p a s d n d e h ast a 1 9 7 3 , h ab amo s v i v i d o b aj o u n si st ema d emo cr t i co.
La v er d a d es, q u e n o s l o t u v i mo s l a ex p er i en ci a n eg a t i v a d e l a
d i ct ad u r a d e Pi n o ch et en t r e 1 9 7 3 y 1 9 9 0 , si n o q u e v i v i mo s mu ch o s
p er o d o s d e ex cep ci n en el si g l o XI X y en p l en o si g l o XX.
Las act i v i d ad es h u man as est n car act er i zad as p o r su i mp er f ecci n , d e
mo d o q u e esa v i si n q u e cr eemo s ms r eal n o es p ar a t en er u n sesg o
pesi mi st a en el anl i si s. Por el cont r ar i o, t enemos const at aci n emp r i ca
q u e en n u est r a so ci ed ad exi st en l as co n d i ci o n es p ar a p o d er d esar r o l l ar
ad ecu ad amen t e u n si st ema q u e n o s l o sea d emo cr t i co en l o f o r mal ,
si n o q u e t amb i n p u ed a al can zar est ad i o s cr eci en t es d e d emo cr aci a
i n t eg r al , est o es, eco n mi ca, so ci al , cu l t u r al y p o l t i ca.
CAPI TULO VI I
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
En n u est r as cl ases h emo s co n v er sad o co n l o s al u mn o s so b r e est e l ar g o
p r o ceso d e ev o l u ci n , n o si emp r e p o si t i v o, p o r l o q u e se d eb e est ar
mu y at en t o a n o d ej ar l o est an car se, ya q u e l as so ci ed ad es est n en
co n st an t e t r an sf o r maci n y, so n p r eci samen t e l o s l d er es d emo cr t i co s
l o s q u e d eb en i n d u ci r y co n d u ci r el p r o ceso. Al can zar ci er t as met as n o
es f ci l . Ah t enemos el ej empl o de l a si t uaci n de l a muj er. En l a ant i gua
Gr eci a, p er so n as d e esp r i t u s t an sen si b l es y l ci d o s co mo Ar i st t el es,
n eg a b a n l a p o si b i l i d a d q u e el l a s p u d i er a n v o t a r, h a ci en d o u so d e
ar g u men t o s co mo l o s q u e ci t amo s an t es. En n u est r o q u er i d o Ch i l e, s l o
p u d i er o n l as mu j er es v o t ar d esd e 1 9 3 6 , en el ecci o n es mu n i ci p al es y
desde ener o de 1949, en l as el ecci ones par l ament ar i as y pr esi denci al es.
No o b st an t e esa l ar g a l u ch a, h o y mu ch as j v en es mu j er es se n i eg an a
i n scr i b i r se y v o t ar, so p r et ex t o d e l as n eg at i vas ex p er i en ci as q u e se
t r asmi t en d e al g u n o s p o l t i co s. Po r esas co n d u ct as, ab an d o n an u n a
co n q u i st a q u e co st 2 5 si g l o s o 2 5 0 0 a o s. Est a ct ed r a, co mo t o d as
l as que deben dar se en l a Uni ver si dad, busca cooper ar a l a const r ucci n
d e l a cu l t u r a d el ar g u men t o, en t r eg an d o ms p r eg u n t as q u e cer t ezas.
Per o, si gui endo l a escuel a de l a ci enci a pol t i ca al emana, pr et ende, sobr e
t o d o, ser v i r f i el men t e a l a cu l t u r a d emo cr t i ca, y en ese asp ect o
esen ci al , n o es n eu t r al n i se l i mi t a a l a p r esen t aci n d e o p ci o n es.
En t r emo s ah o r a en l a d escr i p ci n si n t t i ca d e ci er t o s co n cep t o s mu y
u sad o s y a v eces n o b i en en t en d i d o s.
En el l t i mo t i emp o se h a v i g o r i zad o u n i n t er esan t e d eb at e so b r e l as
ci v i l i zaci o n es, est as en t i d ad es d e car ct er cu l t u r al q u e se r eco n o cen
p o r el emen t o s o b j et i v o s, t al es co mo i d i o ma, t r ad i ci o n es, t er r i t o r i o,
r el i g i n y o t r o su b j et i v o, el act o p o r el cu al cad a p er so n a se r eco n o ce
c o m o i n t e g r a n t e d e e l l a . Re c i e n t e m e n t e e l c l e b r e p o l i t l o g o
est ad o u d i n en se SP Hu n t i n g t o n h a escr i t o o t r a p o l mi ca o b r a r el at i va
al r i ego de desapar i ci n de l a cul t ur a occi dent al pr ovocado por el hecho
q u e l a p r i mer a mi n o r a en ese p a s h a p asad o a ser l a h i sp an o p ar l an t e.
( A donde vamos? 2004. ) Hunt i ngt on hab a gener ado una gr an di scusi n
so b r e el t ema d e l as ci v i l i zaci o n es en su co n o ci d o ar t cu l o Co n f l i ct o d e
Ci v i l i zaci o n es? p u b l i cad o en Fo r ei g n Af f ai r s en 1 9 9 3 . Per o co mo o cu r r e
si emp r e, est e t ema ya h ab a si d o o b j et o d e d i scu si n a r a z d e l as
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
p u b l i ca ci o n es d e Sp en g l er y To yn b ee, en t r e o t r o s, en l a s p r i mer a s
d cad as d el si g l o p asad o.
M e r ef i er o a est e asp ect o, p o r q u e ya q u e Jacq u es M ar i t ai n d ef i n i l a
p o l t i ca co mo u n a t ar ea d e ci v i l i zaci n y cu l t u r a y l a cen t r ab a en l a
b sq u ed a d e u n I d eal Hi st r i co co n cr et o q u e p u d i er a f aci l i t ar u n a
co n v i v en ci a t er r en al ms ar mo n i o sa y j u st a. Par a esa t ar ea, el ms
d est acad o f i l so f o cat l i co d el si g l o p asad o, d est acab a l a n ecesi d ad
d e q u e ex i st i er a l a q u e el d en o mi n ab a p r o f t i ca mi n o r a d e ch o q u e q u e
t ena ent r e sus t ar eas, desper t ar per sonas, encont r ar cami nos y const r ui r
u n mu n d o mej o r. La en se an za mar i t en i an a se en cu en t r a s l i d amen t e
en r ai zad a en el p en sami en t o cr i st i an o, p er o t amb i n en cu en t r a su
j u st i f i caci n en l a h i st o r i a y l a si co l o g a. Er i c Fr o mm, n o s en se a so b r e
el mi ed o a l a l i b er t ad q u e el p si co an l i si s h a h ech o af l o r ar, en t an t o
To yn b ee r escat a d e l a h i st o r i a mi l en ar i a el p ap el d e u n a mi n o r a q u e
p er mi t e el p aso d e u n a ci v i l i zaci n est t i ca a u n a cr ead o r a. Par a l , el
p r o g r eso d e u n a ci v i l i zaci n n o se mi d e p o r su cap aci d ad mi l i t ar o
t ecn o l g i ca, co mo t amp o co p o r su p o si ci n g eo p o l t i ca, si n o q u e se
d eb e al p ap el act i v o d e u n a mi n o r a q u e en cu en t r a u n cami n o y h ace
q u e l a mayo r a l o si g a. Si est a mi n o r a sel ect a p i er d e su cap aci d ad d e
r esp o n d er a l o s d esaf o s n u ev o s, co mi en za el p r o ceso d e ex t i n ci n d e
esa ci vi l i zaci n. Par a abor dar el r ol del l i der azgo, hemos cr edo necesar i o
en f at i zar est e el emen t o cen t r al . Si b i en es mu y i mp o r t an t e el p ap el d e
u n o o var i o s l d er es, n o es men o s ci er t o q u e su cap aci d ad p ar a at r aer,
p ar a g en er ar co n f i an za es esen ci al p ar a el x i t o d e esa ci v i l i zaci n .
Va mos a hor a a l a s pr i me r a s de f i ni ci one s:
1. L DER. , d el i n g l s l ead er, g u a.
A. Per so n a a l a q u e u n g r u p o si g u e r eco n o ci n d o l a co mo j ef e u
o r i en t ad o r a
B. Per so n a o eq u i p o q u e v a a l a ca b eza d e u n a co m p et i ci n
d ep o r t i va.
2. Ca r i sma .
A. Esp eci al cap aci d ad d e al g u n as p er so n as p ar a at r aer o f asci n ar.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
B. Do n g r at u i t o q u e Di o s co n ced e a al g u n as p er so n as en b en ef i ci o
d e l a co mu n i d ad .
3. De mocr a ci a .
A. Do ct r i n a p o l t i ca f av o r ab l e a l a i n t er v en ci n d el p u eb l o en el
g o b i er n o
B. Pr ed o mi n i o d el p u eb l o en el g o b i er n o p o l t i co d e u n Est ad o.
Li ncol n: En el d i scu r so d e Get ysb u r g , q u e se i n cl u ye en el seg u n d o
t o mo, d ef i n e a l a Demo cr aci a co mo el Go b i er n o d el p u eb l o, p ar a
el p u eb l o y p o r el p u eb l o.
4. CI UDADANO: Nat u r al o v eci n o d e u n a ci u d ad . Hab i t an t e d e l as
ci u d ad es an t i g u as o d e Est ad o s mo d er n o s co mo su j et o d e d er ech o s
p o l t i co s y q u e i n t er v i en e, ej er ci t n d o l o s, en el g o b i er n o d el p a s.
EL CI UDADANO EN LA CONTI TUCI ON POLI TI CA DE CHI LE:
Ar t . 13: So n ci u d ad an o s l o s ch i l en o s q u e h ayan cu mp l i d o 1 8 a o s d e
ed ad y q u e n o h ayan si d o co n d en ad o s a p en a af l i ct i va. La cal i d ad d e
ci udadano ot or ga l os der echos de suf r agi o, de opt ar a car gos de el ecci n
p o p u l ar y l o s d ems q u e l a CPE y l a l ey co n f i er an .
Ar t . 1 7 : La c a l i d a d d e c i u d a d a n o se p i e r d e p o r p r d i d a d e l a
n aci o n al i d ad ch i l en a, p o r co n d en a a p en a af l i ct i va y p o r co n d en a p o r
d el i t o s q u e l a l ey cal i f i q u e co mo co n d u ct a t er r o r i st a.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
CONDI CI ONES DE UN L DER DEM OCRTI CO
DI RI GI R es u n a p al ab r a q u e se o r i g i n a en el l at n DI RI GRE, q u e en
u n o d e su s si g n i f i cad o s es GUI AR M OSTRANDO O DANDO SEAS DE
UN CAM I NO. DI RI GENTE es el q u e d i r i g e y DI RECTI VO es el q u e t i en e l a
f acu l t ad o v i r t u d d e d i r i g i r. Par a est o s co n d u ct o r es d e ci u d ad an o s se
ex i g en co n d i ci o n es b si cas e i n d i sp en sab l es. Par a l o s ef ect o s d e est e
t r ab aj o, h emo s sel ecci o n ad o 1 5 r eq u i si t o s:
1. Sl i da f or ma ci n t i ca
t i ca p r o v i en e d el g r i eg o et h o s, q u e si g n i f i ca co st u mb r e, car ct er d el
h o mb r e, a su v ez, l a p al ab r a l at i n a p ar a co st u mb r e es M OR, y su p l u r al ,
mo r es, es el eq u i val en t e al et h o s g r i eg o. De mo r es se d er i van l as
p al ab r as mo r al y mo r al i d ad , p o r el l o, l a t i ca es l l amad a t amb i n ,
f i l o so f a mo r al . Po r d er i vaci n , l a t i ca es el est u d i o d e l as co st u mb r es
h u man as, p er o co n l a p er sp ect i va d e l o s j u i ci o s d e val o r so b r e el l a. No
t o d as l as co st u mb r es h u man as so n o b j et o d el an l i si s t i co, al g u n as
so n so l o man i f est aci o n es d e co n v en ci o n es so ci al es, co mo l as man er as
en l a mesa, el mo d o d e v est i r, o se r ef i er en a act o s h u man o s en q u e
so l o i n t er v i en e el i n st i n t o. Per o h ay o t r as co st u mb r es, co mo d eci r l a
v er d ad , p ag ar l as d eu d as, h o n r ar a n u est r o s p ad r es, r esp et ar a n u est r o
CAPI TULO VI I I
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
pr j i mo, val or ar y def ender l a vi da, que cor r esponden al pl ano del deber
ser. Ap ar t ar se d e esas co st u mb r es, est ar a mal . Po r el l o, l a t i ca es el
est u d i o d e l o q u e est a b i en y l o q u e est a mal y d e l o b u en o y l o mal o
d e l a co n d u ct a h u man a.
No s p ar ece ap r o p i ad o i n cl u i r al g u n as d ef i n i ci o n es d e t i ca.
ETI CA: Es aq u el l a p ar t e d e l a f i l o so f a q u e t r at a d e l a mo r al y d e l as
o b l i g aci o n es d el h o mb r e. Par t e d e l a f i l o so f a q u e, a p ar t i r d e u n o s
p r i n ci p i o s, v i v en ci as, act i t u d es o i n f l u en ci as, i n t en t a d et er mi n ar l as
n o r mas o el sen t i d o d el o b r ar h u man o, t an t o i n d i v i d u al co mo so ci al .
( Di cci o n ar i o i l u st r ad o So p en a. ) t i ca = mo r al : Di cci o n ar i o Zi g - Zag . La
t i ca t r a t a d e l o s a ct o s h u m a n o s, es d eci r, d e a q u el l o s q u e so n
r eal i zad o s p o r l o s ser es h u man o s co mo ser es r azo n ab l es y l i b r es, co n
au sen ci a d e TODO I M PEDI M ENTO O COACCI ON EXTERNOS. La f i l o so f a
mo r al o t i ca su p o n e u n a d et er mi n ad a co n cep ci n d el b i en y el mal , l o
q u e n o s h ace en t r ar en u n r ea d o n d e ex i st en m l t i p l es o p i n i o n es
d i st i n t as.
ETI CA- M ORAL Y DERECHO.
La t i ca es aq u el l a p ar t e d e l a f i l o so f a q u e t r at a d e l a mo r al y d e l as
obl i gaci ones del hombr e f i j ando, a par t i r de ci er t os pr i nci pi os, el sent i do
d el act u ar i n d i v i d u al y so ci al . ( Asp ect o ex t er n o, t amb i n . )
La mo r al es aq u el l a ci en ci a q u e t r at a d el b i en en g en er al y d e l as
acci o n es h u man as en o r d en a su b o n d ad o mal i ci a. ( se r ef i er e al f u er o
i n t er n o ) .
El d er ech o es el co n j u n t o d e p r i n ci p i o s, p r ecep t o s y r eg l as a q u e est n
so met i d as l as p er so n as en l a so ci ed ad ci v i l y a cu ya o b ser van ci a se
p u ed e ser co mp el i d o p o r l a f u er za. Se af i r mab a q u e, en g en er al , t o d o l o
an t i j u r d i co ser a i n mo r al o co n t r ar i o a l a t i ca, esp eci al men t e en
cul t ur as en dnde se conf unda l a r el i gi n con l as i nst i t uci ones pol t i cas.
Ho y, si n emb ar g o, se so st i en e q u e n o t o d o l o i n mo r al es co n t r ar i o a l a
t i ca n i al d er ech o ; co mo t amp o co t o d o l o an t i t i co es i n mo r al o
an t i j u r d i co y, se ag r eg a, n o t o d o l o an t i j u r d i co es i n mo r al o co n t r ar i o
a l a t i ca. Veamo s al g u n o s ej emp l o s.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
No i r a vot ar, est ando i nscr i t o en l os r egi st r os el ect or al es es ant i j ur di co,
se f al t a a u n d eb er c v i co, p er o, p o d r a d eci r se q u e es u n a acci n
i n m o r a l o a n t i t i ca ? La co n v i v en ci a d e u n a p a r ej a so l t er a , n o es
an t i j u r d i ca, p er o al g u n o s l o est i mar n i n mo r al . Ser a an t i t i co ?
5 7
Ha y f a l l o s r e c i e n t e s, r e c o n o c i e n d o d e r e c h o s a l a s c o n c u b i n a s
so b r e v i v i e n t e s. La p r o st i t u c i n e s c o n t r a r i a a l a m o r a l ( b u e n a s
co st u mb r es) , si n emb ar g o n o h ay u n a n o r ma l eg al esp eci al q u e l a
sanci one di r ect ament e. Lo mi smo ocur r e con l a homosexual i dad. En ot r o
mb i t o, el su i ci d i o es r ech azad o cu l t u r al men t e, p er o n o t i en e u n a
san ci n p en al , p o r ci er t o ap l i cab l e al q u e l o i n t en t y f al l . En l as
si t u aci o n es an t er i o r es, si se san ci o n an co n d u ct as v i n cu l ad as a eso s
h ech o s, l a p r o mo ci n d e l a p r o st i t u ci n , l a v i o l aci n so d o m t i ca d e
men o r es y el au x i l i o al su i ci d i o. Hay act o s q u e f u er o n o r i g i n al men t e
an t i j u r d i co s, i n mo r al es y an t i t i co s, p er o q u e p o r ap l i caci n d e l a
p r escr i p ci n , d ej ar o n d e ser san ci o n ab l es l eg al men t e. En el mb i t o d e
l o s C d i g o s d e t i ca d e l o s Co l eg i o s Pr o f esi o n al es h ay co n d u ct as q u e
p u ed en ser san ci o n ab l es, si n q u e t en g an el car ct er d e i n mo r al es o d e
an t i j u r d i cas.
Se pue de sost e ne r con f unda me nt os que l a t i ca a ba r ca :
a. La Est t i ca, ya q u e h acer l as co sas t i camen t e es t amb i n , h acer l as
b el l as.
b. La ef i ci en ci a p o r cu an t o se d eb e b u scar h acer l as co sas co n el men o r
co st o p o si b l e.
c. La i n i ci a t i va p er so n a l , y a q u e se t r a t a d e ser ca p a z d e cr ea r,
ej er ci en d o p o si t i vamen t e l a l i b er t ad .
d . El ej er ci ci o d el p o d er, q u i n l o ej er ce, c mo l o ad q u i r i y c mo l o
h ace.
e. La eq u i d ad , ya q u e si so mo s i g u al es en d i g n i d ad y en d er ech o s,
t amb i n d eb er amo s ser l o en o p o r t u n i d ad es.
LA ETI CA COM O CI ENCI A.
Cr i t er i o s p o si t i v i st as l e n i eg an a l a t i ca el car ct er d e ci en ci a. Est o n o
es n u ev o, ya q u e l a mi sma si t u aci n se h a d ad o co n o t r as ci en ci as
soci al es. Se ar gument a: El mt odo ci ent f i co es de medi ci n mat emt i ca
5 7
Hemo s t o mad o est o s ej emp l o s d e u n ar t cu l o . p u b l i cad o en l a Rev i st a d el Co l eg i o d e A b o g ad o s el a o 2 0 0 3
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
ex act a, l o q u e n o o cu r r e co n l a t i ca. La ci en ci a p r o ced e med i an t e
p r e d i c c i o n e s b a s a d a s e n h i p t e s i s, s e g u i d a s d e v e r i f i c a c i n
ex p er i men t al , en t an t o q u e l a co n d u ct a h u man a es l i b r e, p o r l o t an t o
i mp r ev i si b l e. La ci en ci a se o cu p a d e l o s h ech o s y d e l as l eyes q u e l o s
r i g en , en t an t o q u e l a t i ca s l o se o cu p a d e l as o p i n i o n es y d e l o q u e
d eb er a ser, p er o n u n ca es. La ci en ci a se d ed i ca al emp e o o b st i n ad o
d e ar r an car l e a l a n at u r al eza su s secr et o s, en t an t o q u e l a t i ca se
p er d er a en l a n eb u l o sa d e l a b sq u ed a d e i d eal es y asp i r aci o n es q u e
si emp r e n o s l l aman , p er o q u e si emp r e se n o s escap ar an . Ah o r a b i en , si
d ef i n i mo s ci en ci a co mo co n o ci mi en t o ci er t o d e l as co sas en su s cau sas,
o c m o a q u l c o n o c i m i e n t o q u e t i e n e u n o b j e t o y u n m t o d o,
ci er t amen t e q u e l a t i ca p u ed e ser u b i cad a ah .
La t i ca, en t o n ces, est u d i a el o b j et o o cau sa f i n al d e l a v i d a h u man a,
l o s p r i n ci p i o s y l eyes q u e r i g en el u so d e l o s med i o s p ar a d i ch o f i n y, al
i g u a l q u e o t r a s ci en ci a s, t r a t a d e est a b l ecer l a s co n cl u si o n es co n
p r eci si n d emo st r at i va. Si acep t amo s cl asi f i car a l as ci en ci as c mo
t e r i ca y p r ct i ca, si en d o l as p r i mer as aq u el l as cu yo o b j et o est en l a
mer a o b ser vaci n d e l a v er d ad y l as seg u n d as, l as q u e se o r i en t an a l a
acci n co n cr et a, l a t i ca es p r ct i ca, p o r q u e b u sca cap aci t ar al h o mb r e
p ar a act u ar y v i v i r co mo es d eb i d o.
M ETODO.
La t i ca u t i l i za l o s d o s p r o ced i m i en t o s co m u n es d e i n v est i g a ci n
ci en t f i ca, el mt o d o an al t i co y el d ed u ct i v o. An al i za el h ech o mo r al
q u e su r d e d e t o d a co n ci en ci a: t d eb es. Se v e l a n ecesi d ad d e u n
Su p r emo Leg i sl ad o r, el l i b r e al b ed r o y, seg n l a v i si n q u e se t en g a,
t amb i n l a i n mo r t al i d ad d el al ma. Desd e est a p er sp ect i va, d esci en d e,
deduci endo, abar cando el conj unt o de l a nat ur al eza r aci onal del hombr e.
Su s d e d u c c i o n e s se c o n t r a st a n c o n l o s d a t o s d e l a r e a l i d a d ,
co mp l et an d o el p r o ceso d ed u ct i v o co n el i n d u ct i v o.
EL HECHO ETI CO.
Es l a r eal i d ad so b r e l a q u e se d eb e ed i f i car l a t i ca. Lo t i co, co mo se
h a d i ch o, es esp ec f i camen t e h u man o. El sen t i d o d el d eb er n o ex i st e en
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
o t r o s ser es, el sen t i d o d e l a j u st i ci a t amp o co. ( Es mu y i n t er esan t e l eer
el t ex t o d e Savat er so b r e t er mi t as af r i can as y Hct o r )
5 8
El camp o en
d n d e se p r o d u ce el h ech o t i co, es l a co n ci en ci a. Lo s o b j et o s, l o s act o s
ex t er n o s so n mal o s o b u en o s t an s l o en cu an t o esp eci f i can el act o
bueno o mal o de l a vol unt ad. ( Kant , l a mor al i dad r esi de en l a conci enci a
y al sacar l a d e ah , p i er d e t o d o sen t i d o. ) ( Du r k h ei m: l a mo r al i d ad s l o
es o b r a y f r u t o d e l a so ci ab i l i d ad h u man a y ex t er i o r al i n d i v i d u o )
Hay o p i n i o n es q u e af i r man q u e l a t i ca ser a i n n ecesar i a, ya q u e al l
a c t a l a r e l i g i n . M a r i t a i n e n se a q u e l a t i c a f i l o s f i c a e st
su b o r d i n ad a a l a t eo l o g a mo r al p ar a su co mp l emen t o y co r r ecci n .
Par a al g u n as co r r i en t es p r o t est an t es el h o mb r e f u e t an b r u t al men t e
co r r o mp i d o p o r el p ecad o o r i g i n al q u e l a r az n h u man a n o es cap az d e
act u ar co mo g u a d e l a v i d a b u en a o co mo b ase d e u n a l ey n at u r al .
RELACI ONES DE LA ETI CA CON OTRAS CI ENCI AS.
ANTROPOLOGI A Y ETI CA:
Amb as se o cu p an d e l as co st u mb r es h u man as en l o s d i v er so s n i v el es
d e cu l t u r a y ci v i l i zaci n . La an t r o p o l o g a est u d i a el o r i g en y d esar r o l l o
d e l as co st u mb r es h u man as, p er o si n f o r mu l ar j u i ci o s d e val o r. La t i ca
r eco n o ce l o s d at o s q u e est a ci en ci a en t r eg a y l o s an al i za en r el aci n
co n l o s p ar met r o s val r i co s. La an t r o p o l o g a d a t est i mo n i o d e l a
ex i st en ci a d e n o ci o n es mo r al es p o r ex t r a as q u e est as sean . La t i ca
p o n d er a d i ch o s d at o s p ar a est ab l ecer el val o r mo r al d e el l o s;
SI COLOGI A Y ETI CA.
En t r e amb as ex i st e u n a mu y est r ech a r el aci n , p o r cu an t o amb as se
o cu p an d e l a co n d u ct a h u man a, est o es, d e l as cap aci d ad es y d e l o s
act o s d el ser h u man o. La si co l o g a est u d i a d e q u mo d o se co mp o r t a
r eal men t e el Ho mb r e, en t an t o q u e l a t i ca est u d i a c mo d eb er a
co mp o r t ar se.
5 9
Reco r d emo s, asi mi smo, q u e el est u d i o d e l a co n d u ct a
d el h o mb r e, n o s l l eva a i n t en t ar p r o f u n d i zar el p o r q u d e su s acci o n es,
l as i n f l u en ci as ex t er n as o i n t er n as q u e p u ed an af ect ar su car ct er d e
5 8
Savat er, Fer n an d o, t i ca p ar a A mad o r
5 9
ar a u n an l i si s ms co mp l et o se r eco mi en d a l eer l as p g i n as 3 7 , 3 8 , 4 3 y 4 6 d el l i b r o t i ca y p si co an l i si s,
d el d est acad o esp eci al i st a Er i c Fr o mm.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
act o s l i b r es. Qu p ap el j u eg a el su b co n sci en t e? La so ci o l o g a, l a
eco n o m a y l a ci en ci a p o l t i ca est u d i an l a v i d a so ci al d el i n d i v i d u o, al
i g u a l q u e l a t i ca . El l a s se o cu p a n d e l a s i n st i t u ci o n es so ci a l es,
eco n mi cas y p o l t i cas t al c mo so n , d e l o q u e so n y c mo f u n ci o n an .
La t i ca, p o r su p ar t e, se o cu p a d e l o s q u e d eb er an ser en r el aci n co n
l o s d eb er es y d er ech o s h u man o s. La ap l i caci n d e l a t i ca a est o s
camp o s, se d esi g n a, g en er al men t e, co mo f i l o so f a so ci al , eco n mi ca o
p o l t i ca.
El Der ech o y l a t i ca se o cu p an amb o s d el d eb er ser d e l a co n d u ct a
h u man a, au n q u e n o se co r r esp o n d en esen ci al men t e. El Der ech o se
r ef i er e a l o s act o s ex t er n o s y su r el aci n co n l as n o r mas p o si t i vas, en
t an t o q u e l a t i ca ab ar ca t amb i n l o s act o s i n t er n o s d e l a v o l u n t ad y l a
co n ci en ci a. El d er ech o t i en e n o r mas escr i t as y co n san ci n p ar a l a
i n f r acci n , l o q u e n o si emp r e o cu r r e co n l a t i ca. Lo s d i st i n t o s c d i g o s
d e t i ca d e l o s Co l eg i o s Pr o f esi o n al es ch i l en o s, p o r ej emp l o, est ab l ecen
t amb i n san ci o n es p ar a l a i n f r acci n d e su s n o r mas, p er o el l as n o so n
si mi l ar es a l as d el d er ech o, au n q u e t amb i n t i en en l a car act er st i ca d e
t r aer ap ar ej as san ci o n es a l o s i n f r act o r es.
ETI CA GENERAL
La t i ca d a n o r mas p ar a r eg u l ar l a co n d u ct a h u man a en g en er al y,
ad mi t e d i v er sas su b cl asi f i caci o n es. En t r e el l as, t i ca p o l t i ca, t i ca
p r o f esi o n al , t i ca emp r esar i al , et c. La t i ca g en er al t i en e d o s g r an d es
asp ect o s: 1 . - Ob j et o M at er i al y 2 . - Ob j et o f o r mal .
1 . Ob j et o M at er i al : Est co n st i t u i d o p o r l o s act o s, l o s h b i t o s y el
car ct er.
2 . Ob j et o f o r mal : se r ef i er e a l a r el aci n q u e ex i st e en t r e l o s act o s, l o s
h b i t o s y el car ct er co n u n a n o r ma i d eal d e l a co n d u ct a h u man a
q u e p er mi t e cal i f i car l o s co mo b u en o s o mal o s.
Par a q u e u n act o h u man o t en g a car ct er t i co se r eq u i er e q u e sean
act o s r aci o n al es; d eb e h ab er l i b er t ad p si co l g i ca, ex en t a d e co acci n .
Deb e ex i st i r co n ci en ci a p si co l g i ca, est o es, se d eb e sab er q u e se est
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
h aci en d o al g o q u e p u ed e ser b u en o o mal o. Par a el l o d eb e u sar se l a
i n t el i g en ci a d e man er a co n sci en t e y asu mi en d o l a co r r esp o n d i en t e
r espo n sabi l i dad. El qu e an u l a vo l u n t ar i amen t e su l i ber t ad y co n ci en ci a,
n o d i smi n u ye su r esp o n sab i l i d ad . Ej s. Dr o g as, u o t r o s el emen t o s.
La f u en t e d e l a mo r al i d ad se f u n d a en l a v o l u n t ar i ed ad d e l o s act o s
h u man o s y n o p asa p o r su co ef i ci en t e i n t el ect u al . El d et er mi n i smo en
t o d as su s f o r mas es i n co mp at i b l e co n l a mo r al i d ad d e l a co n d u ct a
h u man a. La p er so n a q u e q u i er e ser u n au t n t i co su j et o t i co t i en e q u e
ser cap az d e su p er ar su f o n d o i n t u i t i v o.
HABI TOS, VI RTUDES VI CI OS.
Lo s Hb i t o s d el act u ar se ad q u i er en p o r l a r ep et i ci n co n st an t e Y se
pi er den po r desu so o act o s co n t r ar i o s. Las vi r t u des so n bu en o s h bi t o s
mo r al es. Lo s v i ci o s so n mal o s h b i t o s mo r al es. ( SOCRATES: La v i r t u d
es co n o ci mi en t o y v i ci o l a i g n o r an ci a. )
Ex i st en t r es t i p o s d e v i r t u d es:
A . I n t el ect u a l es: q u e p u ed en su b cl a si f i ca r se d el m o d o si g u i en t e:
co mp r en si n , l a ci en ci a, l a sab i d u r a, el ar t e y l a p r u d en ci a.
B. M o r a l es: Co n si st en en el h b i t o d e esco g er el med i o en t r e l o s
ex t r emo s, b aj o l a v i r t u d i n t el ect u al d e l a p r u d en ci a. Go b i er n an l o s
apet i t os t ant o r aci onal es, (vol unt ad) cmo sensi bl es (Concupi scenci a,
i r a. ) Co n cu p i scen ci a se d ef i n e co mo t en d en ci a d el ap et i t o sen si t i vo
h aci a u n b i en d el ei t ab l e
C. Car di nal es: Son l os ej es en t or no a l os cual es gi r an l as dems vi r t udes.
- Pr ude nci a : q u e co n si st e en el eg i r med i o s ad ecu ad o s a l o s f i n es;
- Te mpl a nza : q u e act a p ar a r ef r en ar l a co mp l acen ci a ex cesi va;
- Va l or : q u e est i mu l a p ar a en f r en t ar el p el i g r o ;
- Just i ci a : car act er i zad a co mo l a v o l u n t ad d e d ar a cad a u n o l o
q u e l e co r r esp o n d e y q u e, a su v ez, ad mi t e ser cl asi f i cad a en
Ju st i ci a Co n m u t a t i v a , q u e se a p l i ca : e n t r e p e r so n a s p a r a
est ab l ecer i g u al d ad y Ju st i ci a Di st r i b u t i va, q u e r i g e en t r e l a
co mu n i d ad y su s mi emb r o s p ar a f av o r ecer l a eq u i d ad .
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
La vol unt ar i edad de un act o humano puede dest r ui r se por l a i gnor anci a.
Po r i g n o r an ci a se en t i en d e f al t a d e co n o ci mi en t o d e u n a o b l i g aci n .
En Teo l o g a M o r al su el e d ef i n i r se co mo l a f al t a d e l a d eb i d a ci en ci a
mor al en un suj et o capaz, es deci r, l a ausenci a de un conoci mi ent o mor al
q u e se p o d r a y d eb er a t en er.
De est e mo d o p o d emo s d i st i n g u i r l a d e l a f al t a d e co n o ci mi en t o s n o
o b l i g at o r i o s. ( p. Ej . , d e l a med i ci n a en q u i en es n o so n md i co s) , l a
i n ad v er t en ci a, o f al t a d e at en ci n act u al a u n a co sa q u e se co n o ce
h ab i t u al men t e, el o l v i d o, o p r i vaci n d e u n co n o ci mi en t o q u e se t u v o
an t er i o r men t e. Se p o d r a en t en d er, t amb i n , co mo el er r o r, o j u i ci o
eq u i v o cad o so b r e l a v er d ad d e u n a co sa.
B. Cl asi f i caci n d e l a i g n o r an ci a. La i g n o r an ci a p u ed e ser v en ci b l e o
i n v en ci b l e.
a) I g n o r an ci a v en ci b l e: es aq u el l a q u e se p o d r a y d eb er a su p er ar,
si se p u d i er a u n esf u er zo r azo n ab l e ( p. Ej . , co n su l t an d o, est u d i an d o,
p en san d o, et c. ) . Se p u ed e su b d i v i d i r en :
1 . Si mp l emen t e v en ci b l e, si se p u so al g n esf u er zo p ar a v en cer l a, p er o
i n su f i ci en t e o i n co mp l et o.
2 . Cr asa o su p i n a, si n o se h i zo n ad a o casi n ad a p o r sal i r d e el l a y, p o r
t a n t o, n a ce d e u n g r a v e d escu i d o en a p r en d er l a s p r i n ci p a l es
ver d ad es d e l a f e, l a mo r al , o l o s d eb er es p r o p i o s d el est ad o y o f i ci o.
3 . Af ect ad a, cu an d o n o se q u i er e h acer n ad a p ar a su p er ar l a co n o b j et o
d e p ecar co n mayo r l i b er t ad , es, p u es, u n a i g n o r an ci a p l en amen t e
v o l u n t ar i a.
b ) I g n o r an ci a i n v en ci b l e, p o r su p ar t e, es aq u el l a q u e n o p u ed e ser
su p er ad a p o r el su j et o q u e l a p ad ece, ya sea p o r q u e d e n i n g u n a
man er a l a ad v i er t e o b i en p o r q u e h ab i n d o l o i n t en t ad o d e man er a
ser i a n o h a l o g r ad o su p er ar l a.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
La i g n o r an ci a v en ci b l e es si emp r e cu l p ab l e, en mayo r o men o r g r ad o
seg n l a n eg l i g en ci a en a v er i g u a r l a v er d a d o a p r en d er so b r e l a
p r o f e si n , e m p l e o u o f i c i o q u e se e j e r c e. Ta m b i n e s m a y o r l a
r esponsabi l i dad de una mal a acci n r eal i zada con i gnor anci a cr asa, que
con si mpl ement e venci bl e 3o. La i gnor anci a af ect ada, l ej os de di smi nui r
l a r esp o n sab i l i d ad , l a au men t a, p o r l a mayo r mal i ci a q u e su p o n e.
Co mo ya q u ed se al ad o, l a i g n o r an ci a p u ed e a v eces ex i mi r d e cu l p a
y, en co n secu en ci a, d e r esp o n sab i l i d ad mo r al , si n emb ar g o, es d i f er en t e
el t ema en mat er i as ci v i l es p o r ej emp l o. Es p o si b l e d er i var el co n cep t o
d e mo r al p r o f esi o n al , co mo u n a ap l i caci n d e l o s p r i n ci p i o s mo r al es
g en er al es a l as ci r cu n st an ci as co n cr et as d e u n amb i en t e d et er mi n ad o.
Po r l o t a n t o, el d eb er d e sa l i r d e l a i g n o r a n ci a a d q u i er e esp eci a l
o b l i g at o r i ed ad en t o d o l o q u e se r ef i er e al camp o p r o f esi o n al y a l o s
d eb er es d e est ad o d e cad a p er so n a.
Si n t et i zan d o d i r emo s, q u e i g n o r an ci a i n v en ci b l e es l a car en ci a d e u n
co n o ci mi en t o p ar a el q u e se es cap az, p er o n o p u ed e v en cer se, n i a n
p o n i en d o l a d eb i d a d i l i g en ci a. La i g n o r an ci a v en ci b l e, p o r su p ar t e, es
l a car en ci a d e co n o ci mi en t o s q u e p u ed e ser su p er ad a co n l o s esf u er zo s
ap r o p i ad o s. Est a l t i ma n o q u i t a l a v o l u n t ar i ed ad si n o q u e g en er a u n a
co n d u ct a d e i n v o l u n t ar i ed ad i n d i r ect a q u e p u ed e o n o ser cu l p ab l e. El
p r o f esi o n al car en t e d e l o s co n o ci mi en t o s q u e l e so n p r eci so s t i en e u n a
i g n o r an ci a v en ci b l e cu l p ab l e.
2. Pr e pa r a ci n I nt e l e ct ua l supe r i or
Pl at n so st en a q u e el g n er o h u man o n o l l eg ar a n u n ca a l i b r ar se d el
mal , si an t es n o al can zab an el p o d er l o s v er d ad er o s f i l so f o s, o si l o s
r eg i d o r es d el est ad o n o se co n v er t an , p o r azar d i v i n o, en esp r i t u s
f i l o s f i co s .
5 5
Co mo se sab e, f i l o so f a si g n i f i ca amo r a l a sab i d u r a, p o r
el l o p u ed e r eco n o cer se q u e en l as d i st i n t as p o cas h i st r i cas se h an
conoci do ment es escl ar eci das que han apor t ado a l as t ar eas de un buen
Gobi er no. La posi bi l i dad de l os mi l agr os es acept ada por qui enes somos
cr eyen t es, p er o n o es f ci l q u e esa sea l a f o r ma d e o b t en er mej o r es
g o b i er n o s. M s ap r o p i ad o es t en er u n p u eb l o ed u cad o, q u e ex i j a a su s
d i r i g en t es l o s co n o ci mi en t o s y l a co n secu en ci a t i ca i n d i sp en sab l e y
r ech ace co n su v o t o y su co n ci en ci a a l o s q u e n o r e n en esas cal i d ad es.
6 0
Pl at n , o p. Ci t ad a, p g i n a XVI .
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
En so ci ed ad es t an d i v er si f i cad as y co mp l ej as n o se esp er a q u e u n a so l a
p er so n a p u ed a ad q u i r i r t o d o s l o s co n o ci mi en t o s n ecesar i o s. Un o d e l o s
d o n es i mp o r t an t es es el d e sab er el eg i r l o s eq u i p o s ap r o p i ad o s.
No co mp ar t o l as o p i n i o n es q u e p l an t ean u n a co n cep ci n t ecn o cr t i ca
d el p o d er. Si u n d i r i g en t e d i sp o n e d e l as cal i f i caci o n es p r o f esi o n al es
ap r o p i ad as es t an t o mej o r. Per o l as esp eci al i d ad es acad mi cas n o
si emp r e co mb i n an co n l as ex i g en ci as d e t o l er an ci a, ap r eci aci n d e l as
ci r cu n st an ci as, g r ad o s d e ap o yo ci u d ad an o. Las d eci si o n es p o l t i cas
deben t omar en cuent a l as apr eci aci ones t cni cas, por que son esenci al es
p ar a u n a b u en a eval u aci n , p er o si emp r e l a d eci si n es p o l t i ca.
Resp u est as t cn i cas h ay si emp r e var i as, co n ms o men o s co st o s,
co mp l ej i d ad es et c. Las o p ci o n es p o l t i cas n o so n t amp o co n i cas, y su s
co st o s p u ed en ser t r emen d amen t e d a i n o s. Ah es d n d e se n o t a l a
d i f er en ci a en t r e l o s l d er es y l o s ad mi n i st r ad o r es, l o s d em cr at as y l o s
aut or i t ar i os.
3. Vi si n de f ut ur o.
Ya sab emo s q u e d i r i g en t e se ORI GI NA EN EL LAT N DI RI GRE, q u e
si g n i f i ca GUI AR M OSTRANDO O DANDO SEAS DE UN CAM I NO. Es
esen ci al q u e l o s l d er es d e u n a so ci ed ad p o l t i ca i n d i q u en , o r i en t en a
su s co n ci u d ad an o s h aci a o b j et i v o s q u e se p r o yect en en el t i emp o. Se
r eq u i er e, p o r su p u est o u n ad ecu ad o d i ag n st i co d e l a r eal i d ad d e l a
cual se par t e, que i ncl uye l as condi ci ones soci al es, pol t i cas, econmi cas,
t an t o n aci o n al es co mo i n t er n aci o n al es, ya q u e, co mo n o s en se ab a
Rad o mi r o To mi c, si n t en er cl ar o el p u n t o d esd e q u e se p ar t e y l as
p o si b i l i d a d e s e x i st e n t e s, l a s p r o p u e st a s d e u n i d e a l i st a n o se
d i st i n g u i r an d e l as d e u n f an t i co.
4. Esp r i t u de se r vi ci o.
El Padr e Hur t ado enseaba que a l a pol t i ca no se pod a i r par a al canzar
met as per sonal es sol ament e. M uchos van a l a pol t i ca par a br i l l ar, par a
su r g i r, p ar a d est acar se, M o t i v o s p o b r es! Eso er a acep t ab l e, p er o
i n su f i ci en t e. Ta m p o co se d eb a p a r t i ci p a r p a r a a y u d a r a l o s q u e
co i n ci d an co n u n o. Lu eg o ex p r esab a: Ot r o s, Di o s q u i er a q u e sean
mu ch o s, van a l a p o l t i ca p ar a ser v i r al p a s. . . Est e h o mb r e b u en o,
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
en se ab a q u e se d eb a p ar t i ci p ar en p o l t i ca, p er o p ar a ser v i r a l o s
dems, no par a ser vi r se de ot r os. Cr eo que ese mensaj e est pl enament e
vi gent e y por el l o i ncl uyo un t ext o de est e hombr e ej empl ar en el anexo.
5. Cr e a t i vi da d posi t i va
Hay p er so n as q u e t i en en u n a i mag i n aci n i n cr e b l e, p er o p ar a i mag i n ar
mal d ad es. Af o r t u n ad amen t e, l a h u man i d ad h a co n t ad o co n f i g u r as d e
excepci n en di st i nt os mbi t os par a apl i car posi t i vament e. Si empr e est
el r i esg o q u e l o s ser es h u m a n o s u t i l i cen i n a d ecu a d a m en t e eso s
p r o d u ct o s, p er o es u n d esaf o p er man en t e p ar a en f r en t ar cad a d a.
Di r i g i r u n p a s, u n a r eg i n , u n a co m u n a ex i g e p o n er l o m ej o r a
d i sp o si ci n d e l a b sq u ed a d e so l u ci o n es a l o s p r o b l emas q u e se
p r esen t an . El co n o ci mi en t o q u e se ad q u i er e, ev i t a r ei t er ar er r o r es q u e
s o n p r o d u c t o , m u c h a s v e c e s, d e b u e n a s i n t e n c i o n e s p e r o
i n su f i ci en t emen t e f u n d ad as en b ases t cn i cas.
6. Ca pa ci da d de a pr e nde r
Po r l as ex p er i en ci as co n o ci d as, p er ci b i mo s q u e el mu n d o es camb i an t e
y el l o ex i g e u n a al t a d i sp o si ci n a r esp o n d er p o si t i vamen t e al d esaf o
d e ap r en d er d a a d a. Est o ab ar ca el t er r en o d e l o p r o f esi o n al , d e l o
t cn i co y so b r e t o d o, d e l o h u man o.
7. Comuni ca ci n e f e ct i va
Pa l Samu el so n , el cl eb r e p r emi o No b el amer i can o, escr i b a so b r e el
r i esgo de l a denomi nada t i r ana de l as pal abr as . Saber usar est e ni co
y t an humano i nst r ument o del habl ar es una par t e r el evant e del acci onar
d e u n l d er. Las p al ab r as h i er en t an f u er t emen t e co mo l as esp ad as o
l as b al as p er o su s h er i d as ci cat r i zan ms l en t o. Hay q u e sab er esco g er
el l en g u aj e ap r o p i ad o p ar a co n v o car. Per o n o b ast a el d eci r o el h ab l ar.
La co mu n i caci n es ms amp l i a q u e el l x i co. No s co mu n i camo s co n el
cu er p o y eso h ace q u e mu ch as sen saci o n es se t r asmi t an y se r eci b an
en c d i g o s n o h ab i t u al es. La f o r ma en q u e se sal u d a, se p r est a at en ci n
a l o q u e o t r o d i ce, l a man er a en q u e n o s p r esen t amo s an t e u n a p er so n a
o g r u p o es p ar t e esen ci al d e l a co mu n i caci n . Po r el l o, cu an d o d l a
man o, p o r ej emp l o, aseg r ese d e mi r ar a l a p er so n a. Si al g u i en est
h ab l an d o, n o co n v er se u st ed co n al g u i en d i st i n t o. Resp et ar es mu y
i mp o r t an t e p ar a q u e l o r esp et en y, si es n ecesar i o, l o r esp al d en .
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
8. Compa r t i r e l pode r
El p o d er n o es mal o en s . Es s l o u n i n st r u men t o q u e p u ed e ser u sad o
p ar a b i en o p ar a mal . Resu l t a r i d cu l o d eci r, d e man er a d esp ect i va, p o r
ej emp l o, q u e a l o s p o l t i co s s l o l es i n t er esa el p o d er . Es o b v i o, si l a
p o l t i ca t i en e q u e v er p r eci sa men t e co n el p o d er, so b r e c mo se
g o b i er n a u n a so ci ed ad . Lo q u e d eb e p l an t ear se es Par a q u e q u i er en
est o s g r u p o s el p o d er ? Qu e p r o p u est as t i en en p ar a l a cu l t u r a, l a
eco n o m a, l a seg u r i d ad so ci al , l a ed u caci n , l a v i v i en d a, l as r el aci o n es
i n t er n aci o n al es?. Si esa es l a p r eg u n t a d el mi l l n , se en t i en d e q u e esas
t ar eas r eq u i er en d el ap o r t e d e mu ch as p er so n as.
9. Se nt i do de e qui po
Es n ecesa r i o t en er b u en o s eq u i p o s p o l t i co s y t cn i co s. Qu e l o s
i n t eg r an t es d e el l o s sep an q u e su o p i n i n es r esp et ad a, au n q u e n o
si empr e sea segui da. Debe per mi t i r se el apor t e de di st i nt as per spect i vas.
To d o eq u i p o n ecesi t a d i st r i b u i r se f u n ci o n es. So l o en l as p i ch an g as d e
b ar r i o t o d o s co r r en al mi smo t i emp o d et r s d e l a p el o t a. Lo s mej o r es
eq u i p o s so n aq u el l o s q u e i n t eg r an p er so n al i d ad es d i st i n t as, ap t i t u d es
y co n o ci mi en t o s d i f er en t es. So l o se ex i g e esp r i t u d e eq u i p o y l eal t ad
au t n t i ca, q u e co n si st e en ex p r esar l i b r emen t e l o q u e se p i en sa.
10. Ace pt a r y e st i mul a r l a s cr i t i ca s
Co m o se h a d i ch o, se r eq u i er e q u e l o s eq u i p o s a p o r t en t a l en t o s
d i f er en t es, p ar a q u e el co n d u ct o r p u ed a i n t eg r ar y d eci d i r. Po r el l o el
amb i en t e r eq u i er e ser d e r esp et o, d e t o l er an ci a, d eb e t en er se u n a g r an
cap aci d ad p ar a est i mu l ar l as i n t er r o g an t es, f av o r ecer el su r g i mi en t o
de r espuest as y f or t al ecer l a capaci dad de anl i si s cr i t i co. Si una per sona
es mal t r at ad a p o r ap o r t ar u n a i d ea o r i g i n al o u n a v i si n cr t i ca, l a
p r x i ma v ez o n o est ar o se i n h i b i r . Amb as so n p r d i d as ev i t ab l es.
11. Aut oe st i ma
Un d i r i g en t e q u e so l o se q u i er e a s mi smo, es u n t i r an o en ci er n es.
Per o aqu l qu e n o se t i en e co n f i an za n o si r ve par a di r i gi r. Hay qu e t en er
co n ci en ci a d e l o q u e se ap o r t a y d e l as car en ci as. As p o d r i n co r p o r ar
a p er so n as q u e l e p er mi t an su p er ar esas d eb i l i d ad es y p o t en ci en su
cap aci d ad d e d i r ecci n .
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
12. Pa si n por sus i de a s
Las p er so n as n ecesi t amo s co n f i ar en al g u i en . Cu an d o esa p er so n a se
ent r ega a una causa expr esando sus aut nt i cos sent i mi ent os, most r ando
su co mp r o mi so af ect i v o co n l a t ar ea, l l eg a ms f ci l men t e al co r az n y
cer eb r o d e l o s d ems. Qu i n r eacci o n a an t e t o d o co n l a mi sma f r i al d ad ,
l i mi t a su p o t en ci al .
13. Re spe t a r l a vol unt a d popul a r
Es d e l a esen ci a d e u n d i r i g en t e d emo cr t i co. M ar i t ai n en u n ar t cu l o
q u e i n cl u yo en el an ex o h ab l a d e l as p r o f t i cas mi n o r as d e ch o q u e,
di st i ngui endo ent r e l as democr t i cas y l as no democr t i cas. Las pr i mer as
se d i st i n g u en p o r q u e si emp r e escu ch an y acat an l a v o l u n t ad p o p u l ar y
l as seg u n d as se p r esen t an si emp r e co mo r ep r esen t at i vas d el p u eb l o,
au n q u e sean t amb i n el ect o r al , so ci al y p o l t i camen t e u n a mi n o r a.
14. Fa vor e ce r nue vos l i de r a zgos
En l a p o l t i ca, as c mo en el ci n e, el t eat r o, u o t r o s mb i t o s, se co n o cen
mu ch as p er so n as q u e n o sab en r et i r ar se a t i emp o. En Al eman i a, Ko n r ad
Ad en au er, co n ms d e 9 0 a o s, n o d ej f ci l men t e el car g o q u e t an
b r i l l an t emen t e h ab a d esemp e ad o. Per o se h ace i n d i sp en sab l e p ar a
f avor ecer l a gober nabi l i dad democr t i ca, el ement o cl ave en el pr ogr eso
d e l as n aci o n es, q u e l as i n st i t u ci o n es p u ed an ad ap t ar se a n u ev o s
r eq u er i mi en t o s y q u e el si st ema p er mi t a q u e af l o r en n u evo s l i d er azg o s.
Est o es f u n d a m en t a l en t o d o s l o s t er r en o s, p o l t i co s, si n d i ca l es,
g r emi al es, et c.
Eso n o si g n i f i ca p r esci n d i r d el ap o r t e d e p er so n as d e ci er t a ed ad , ya
que nadi e j ubi l a de ser chi l eno, deca Tomi c, per o par a el l o deben cr ear se
l o s cau ces ap r o p i ad o s.
15. Da r e l e j e mpl o de l o que pr e di ca , pr a ct i ca .
La af i r maci n de haz l o que di go y no l o que r eal ment e hago, r epr esent a
u n a a c t i t u d q u e e s r e p r o b a d a a b r u m a d o r a m e n t e. En U SA , u n
p r ecan d i d at o a p r esi d en t e i n i ci su camp a a af i r man d o l a f i d el i d ad
mat r i mo n i al co mo p u n t o r el evan t e. A l p o co t i emp o, su s r i val es se
en car g ar o n d e est i mu l ar a var i as aman t es q u e h ab a t en i d o y d e Gar y
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Har t , co mo p r e can d i d at o, n u n ca ms se su p o. Un o d e l o s p u eb l o s ms
l i b er al es d el mu n d o, p er o co n f u er t e i n f l u en ci a p u r i t an a, p o d a acep t ar
r el aci o n es ex t r amat r i mo n i al es, co mo p as co n Cl i n t o n , p er o n o q u e l e
t r at ar an d e p asar g at o p o r l i eb r e. En Ch i l e, au n q u e n o s h emo s r el aj ad o
en el n i v el d e ex i g en ci as, cr eo q u e t o d av a es i mp o r t an t e en l a i mag en
d e l o s l d er es l a co n secu en ci a en t r e su v i d a y su s p r d i cas.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
EL PROCESO DE RESPI RACI ON Y EL ORADOR
El pr oceso de r espi r aci n es par t e esenci al de l a expr esi n or al . Nuest r o
o r g an i smo est d o t ad o n at u r al men t e p ar a el l o y s l o r eq u er i mo s sab er
usar en f or ma adecuada l os di st i nt os r ganos. En est a par t e del t r abaj o
h acemo s r ef er en ci a a asp ect o s b si co s d el ap ar at o r esp i r at o r i o p ar a
q u e n o s d emo s cu en t a l a f u n ci n q u e cu mp l e cad a r g an o. No d eb emo s
o l v i d ar q u e l as cu er d as v o cal es so n p ar t e i mp o r t an t e d el si st ema d e
p r o d u cci n d e l a v o z y q u e, co mo cu al q u i er o t r a p ar t e d el cu er p o
humano puede af ect ar se si se usa mucho y si n l a pr epar aci n adecuada.
Lo s q u e p r act i can d ep o r t es sab en q u e n o p u ed en i n i ci ar est a p r ct i ca
si n el ongar, est o es, pr epar ar l os mscul os que quer emos usar. Tambi n
i ncl ui mos un ej er ci ci o que debe ser pr act i cado habi t ual ment e par a l ogr ar
u n mej o r d esemp e o en l a act i v i d ad d e l a co mu n i caci n o r al .
Re spi r a ci n
Es el t r mi n o u t i l i zad o p ar a r ef er i r al p r o ceso d e i n t er camb i o d e g ases
p o r el cu al an i mal es y v eg et al es u t i l i zan el o x g en o, p r o d u cen b i x i d o
d e car b o n o y co n v i er t en l a en er g a en f o r mas b i o l g i camen t e t i l es.
Est e mecan i smo aseg u r a l a p r o v i si n d el o x g en o mo l ecu l ar n ecesar i o
p ar a l o s p r o ceso s met ab l i co s d e l as cl u l as en l o s d i st i n t o s r g an o s
d el cu er p o y l a el i mi n aci n d el an h d r i d o car b n i co p r o d u ci d o. Par a su
ANEXO:
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
r eal i zaci n el ap ar at o r esp i r at o r i o co n st a d e u n si st ema d e v as d e
co n d u cci n o v as r esp i r at o r i as, u n a p o r ci n r esp i r at o r i a, a cu yo n i v el
se r eal i zan l o s i n t er camb i o s g aseo so s y u n ap ar at o m scu l o - el st i co
q u e aseg u r a el t r an sp o r t e d e l o s g ases.
Apa r a t o Re spi r a t or i o Huma no
Est co mp u est o p o r : V as r esp i r at o r i as: q u e co mp r en d en l as f o sas
n asal es, l a n aso f ar i n g e, l a l ar i n g e, l a t r q u ea, el r b o l b r o n q u i o -
b r o n q u i o l ar. Est as est r u ct u r as cal i en t an , h u med ecen y f i l t r an el ai r e
i n sp i r ad o an t es d e su l l eg ad a a l a p o r ci n r esp i r at o r i a p u l mo n ar.
Na r i z: l a cav i d ad n asal , q u e co mi en za a p ar t i r d e l as v en t an as d e l a
n ar i z, est si t u ad a en ci ma d e l a b o ca y d eb aj o d e l a caj a cr an eal .
Co n t i en e l o s r g an o s d el sen t i d o d el o l f at o, y est t ap i zad a p o r u n
ep i t el i o secr et o r d e mo co. Al ci r cu l ar p o r l a mi sma, el ai r e se p u r i f i ca,
h u med ece y cal i en t a. Si su s cap i l ar es se d i l at an y se secr et a en ex ceso,
l a n ar i z q u ed a o b st r u i d a, s n t o ma car act er st i co d el r esf r o. El r g an o
o l f at i v o d el sen t i d o d el o l f at o es l a mu co sa q u e t ap i za l a p ar t e i n t er i o r
y su p e r i o r d e l a s f o sa s n a sa l e s, l l a m a d a m u co sa a m a r i l l a , p a r a
d i st i n g u i r l a d e l a r o j a, q u e es l a q u e cu b r e l a p ar t e i n f er i o r. La mu co sa
r o j a es d e est e co l o r p o r ser mu y r i ca en vaso s san g u n eo s, y co n t i en e
g l n d u l as q u e seg r eg an u n mu cu s q u e man t i en e h med a l a r eg i n . La
mu co sa amar i l l a es mu y r i ca en t er mi n aci o n es n er v i o sas d el n er v i o
ol f at i vo.
Fa r i nge : en l a f ar i n g e se en t r ecr u zan l o s co n d u ct o s d e l o s ap ar at o s
d i g est i v o y r esp i r at o r i o. Lo s al i men t o s p asan d e l a f ar i n g e al es f ag o y
de ah al est mago; el ai r e pasa por l a l ar i nge y t r quea a l os pul mones.
Pa r a e v i t a r q u e l o s a l i m e n t o s p e n e t r e n e n l o s c o n d u c t o s d e l a
r esp i r aci n , si emp r e q u e se d eg l u t e se ap l i ca al o r i f i ci o su p er i o r d e l a
l a r i n g e, l a n a so f a r i n g e, u n a esp eci e d e v l v u l a l l a m a d a ep i g l o t i s
( mo v i mi en t o r ef l ej o ) .
La r i nge : Es u n a est r u ct u r a al ar g ad a d e f o r ma i r r eg u l ar q u e co n ect a l a
f ar i n g e co n l a t r q u ea. Ti en e u n esq u el et o f o r mad o p o r d i v er sas p i ezas
car t i l ag i n o sas y el st i cas, u n i d as p o r t ej i d o co n ect i v o f i b r o el st i co. Su
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
cont or no se per ci be desde f uer a por l o que se l l ama l a nuez o bocado
de Adn ; cont i ene l as cuer das vocal es, r epl i egues de epi t el i o que vi br an
al p asar el ai r e en t r e el l as, p r o d u ci en d o el so n i d o.
Tr que a : es u n t u b o h u eco q u e se o r i g i n a en l a b ase d e l a l ar i n g e y
t e r m i n a d i v i d i n d o se o t r a n sf o r m n d o se e n l o s d o s b r o n q u i o s
p r i n ci p al es. Su p ar ed co n st a d e u n a cap a i n t er n a ep i t el i al , u n a cap a
ex t er n a d e t ej i d o co n ect i v o y u n a cap a med i a - d o n d e se en cu en t r an
l o s an i l l o s car t i l ag i n o so s - q u e l e si r v e d e so st n a f i n d e q u e l a l u z
t r aq u eal est si emp r e ab i er t a.
Pul mone s: so n d o s r g an o s d e est r u ct u r a esp o n j o sa y t i en en f o r ma
d e p i r mi d e co n l a b ase d escan san d o so b r e el d i af r ag ma. El d er ech o es
mayo r q u e el i zq u i er d o, p u es co n st a d e t r es p ar t es o l b u l o s, mi en t r as
q u e el o t r o s l o t i en e d o s. Cad a p u l m n se co mp o n e d e n u mer o so s
l obul i l l os, l os cual es a su vez cont i enen l os al vol os, que son di l at aci ones
t er mi n al es d e l o s b r o n q u i o s. Las p l eu r as so n memb r an as q u e r ecu b r en
l o s p u l mo n es y l o s f i j an en l a cav i d ad t o r ci ca. La f u n ci n p r i n ci p al d el
p u l m n es l a h emat o si s, en l a q u e t an t o el o x g en o co mo el d i x i d o d e
ca r b o n o a t r a v i esa n l a b a r r er a sa n g r e - a i r e en f o r m a p a si v a , p o r
d i f er en ci as d e co n cen t r aci n ( d i f u si n ) en t r e l as d o s f ases. Tamb i n
p ar t i ci p a en l a r eg u l aci n d e l a t emp er at u r a co r p o r al .
Al v ol os: so n cav i d ad es d i mi n u t as q u e se en cu en t r an f o r man d o l o s
p u l mo n es, en l as p ar ed es d e l o s vaso s ms p eq u e o s y d e l o s saco s
ar eo s. Po r f u er a d e l o s al v o l o s h ay r ed es d e cap i l ar es san g u n eo s.
Su s p ar ed es so n mu y t en u es y est n co mp u est as n i camen t e p o r u n a
cap a d e cl u l as ep i t el i al es p l an as, p o r l o q u e l as mo l cu l as d e o x g en o
y d e d i x i d o d e car b o n o p asan co n f aci l i d ad a t r av s d e el l as.
r bol br onqui o - br onqui ol a r : l o s b r o n q u i o s, co mi en zan en l a
t r q u ea, p en et r an en el p u l m n d esp u s d e u n co r t o t r ayect o y al l se
d i v i d en o r i g i n an d o 3 b r o n q u i o s secu n d ar i o s en el p u l m n d er ech o y 2
en el i zq u i er d o
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Di n mi ca de l a r e spi r a ci n
En el ser h u man o, el p r o ceso d e r esp i r aci n co n st a d e t r es f ases: 1 . -
i n sp i r aci n , 2 . - t r an sp o r t e p o r l a co r r i en t e san g u n ea y 3 . - ex h al aci n .
Lo s mo v i mi en t o s r esp i r at o r i o s d e i n sp i r aci n y ex h al aci n so n l o s
p r o ceso s mecn i co s q u e p er mi t en el t r asl ad o d el ai r e d el ex t er i o r d el
o r g an i smo a su i n t er i o r ( i n sp i r aci n ) y v i cev er sa ( ex h al aci n ) . El ai r e
p en et r a p o r l as v en t an as d e l a n ar i z, q u e se ab r en en l a cav i d ad n asal .
Si g u e ad el an t e p o r l a f ar i n g e, l ar i n g e ( co n t i en e l as cu er d as v o cal es) ,
t r q u ea. La t r q u ea se d i v i d e en d o s b r o n q u i o s car t i l ag i n o so s, cad a
u n o d i r i g i d o a cad a p u l m n . En l o s p u l mo n es el o x g en o p asa d e l o s
al v o l o s a l o s cap i l ar es p u l mo n ar es y el d i x i d o d e car b o n o se t r asl ad a
en sen t i d o o p u est o, d e l o s cap i l ar es p u l mo n ar es al i n t er i o r d e l o s
al v o l o s. Est o o cu r r e si mp l emen t e p o r el f en men o f si co d e l a d i f u si n
( cada gas va de una r egi n donde est ms concent r ado a ot r a de menor
co n cen t r aci n ) . En l o s cap i l ar es d e t o d o s l o s t ej i d o s d el cu er p o, d o n d e
o cu r r e l a r esp i r aci n i n t er n a, el o x g en o p o r d i f u si n , va d e l o s mi smo s
a l as cl u l as en t an t o el d i x i d o d e car b o n o p asa en i g u al f o r ma d e l as
cl u l as a l o s cap i l ar es.
El met ab o l i smo i n i n t er r u mp i d o d e g l u co sa y o t r as su st an ci as en l a
i n t i mi d ad cel u l ar d a l u g ar a l a p r o d u cci n co n st an t e d e d i x i d o d e
car b o n o y u t i l i zaci n d e o x g en o ; en co n secu en ci a, l a co n cen t r aci n d e
o x g en o si emp r e es b aj a y l a d e d i x i d o d e car b o n o si emp r e es al t a en
l as cl u l as co n r esp ect o a l o s cap i l ar es. En t o d o el si st ema el o x g en o
p asa d e l o s p u l mo n es a l a san g r e y d e st a a l o s t ej i d o s, d e p u n t o s d e
mayo r a men o r co n cen t r aci n , h ast a ser f i n al men t e u t i l i zad o p o r l as
cl u l as; el d i x i d o d e car b o n o p asa d e l as cl u l as, d o n d e se p r o d u ce, a
l a san g r e, a l o s p u l mo n es y al ex t er i o r, si emp r e h aci a zo n as d e men o r
co n cen t r aci n ( d i f er en ci a d e p r esi o n es) .
Ca nt i da d de a i r e r e spi r a do
En est ad o d e r ep o so, el ai r e q u e en t r a y sal e en cad a mo v i mi en t o
r esp i r at o r i o d e u n h o mb r e ad u l t o t i en e u n v o l u men d e 5 0 0 ml . Un a v ez
que ese ai r e ha si do expul sado, puede obl i gar se a sal i r ot r o l i t r o y medi o
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
d e ai r e med i an t e u n a ex p u l si n f o r zad a y a n q u ed a ap r o x i mad amen t e
o t r o l i t r o q u e n o p u ed e sal i r n i co n esf u er zo. Qu ed a cl ar o q u e d u r an t e
u n a r esp i r aci n n o r mal q u ed a en l o s p u l mo n es u n a r eser va d e 2, 5 l i t r o s
q u e se mezcl an co n l o s 5 0 0 ml q u e p en et r an en l a i n sp i r aci n . Desp u s
de l a i nspi r aci n de 500 ml , es posi bl e, r espi r ando pr of undament e, hacer
p en et r ar t r es l i t r o s ms, y d u r an t e el ej er ci ci o se p u ed e au men t ar el
ai r e i n sp i r ad o, d e 5 0 0 ml a 5 . 0 0 0 ml en cad a ci cl o r esp i r at o r i o.
Re gul a ci n de l a r e spi r a ci n
Co mo l as n ecesi d ad es d e o x g en o p o r el o r g an i smo so n d i st i n t as en el
r eposo o en l a act i vi dad, l a f r ecuenci a y pr of undi dad de l os movi mi ent os
d eb en al t er n ar se p ar a aj u st ar se en f o r ma au t o mt i ca a l as co n d i ci o n es
var i ab l es. Es el cen t r o r esp i r at o r i o, u b i cad o en el b u l b o r aq u d eo y l a
pr o t u ber an ci a, el qu e co o r di n a l o s mo vi mi en t o s ar m n i co s de m scu l o s
( sep ar ad o s) p ar a l l evar a cab o el p r o ceso d e l a r esp i r aci n .
EJERCI CI O VOCAL. DOM I NI O DE LA RESPI RACI ON
I nspi r ar pr of undament e expandi endo l a ci nt ur a a l a al t ur a del di af r agma.
Di g a ah o r a, t an t as p al ab r as co mo p u ed a, si n r esp i r ar d e n u ev o, y
ma n t en g a el a i r e co n l o s m scu l o s a d ya cen t es d el d i a f r a g ma ; si n
co n t r aer se n i t r at ar d e d esal o j ar l o. La v o cal ms d i f ci l es A, ya q u e
h ace ab r i r ms l a g ar g an t a, l o q u e f aci l i t a q u e el ai r e se escap e. Po r
est o, co mi en ce l as p r ct i cas co n l as v o cal es: o, u , a, e, i , u n a t r as l a
o t r a.
Ot r a vez, I nspi r ar pr of undament e. I ni ci e un bost ezo mi ent r as aspi r amos
ai r e d e man er a p r o f u n d a; h ay q u e sen t i r q u e l o s p u l mo n es se i n f l an
co mo si f u er an g l o b o s; se sen t i r q u e emp u j an l as co st i l l as i n f er i o r es
por l os cost ados y l a espal da, apl ast ando ese mscul o ar queado y suave
q u e se l l ama d i af r ag ma, el q u e n ecesi t amo s ej er ci t ar.
An t es d e t er mi n ar en u n b o st ezo, co men cemo s a p r o n u n ci ar l a l et r a
A. Hagmosl o hast a que se si ent a que no hay ms ai r e en l os pul mones.
Cu n t o d u r ar ? La t en d en ci a n at u r al ser q u e el g r u eso d el ai r e se
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
escap e co mo p o r el ag u j er o d e u n g l o b o p i n ch ad o. Po r q u ? Po r q u e
l o s p u l mo n es so n el st i co s, est n d i l at ad o s y q u i er en co n t r aer se. Las
co st i l l as f l o t an t es h an si d o r ep el i d as, y al v o l v er a su p o si ci n n o r mal
co m p r i m en l o s p u l m o n es. Ta m b i n el d i a f r a g m a , a m en o s q u e, l o
d o mi n emo s, ad o p t a r p i d amen t e su f o r ma ar q u ead a, y d esal o j a el ai r e
d e l o s p o r o so s p u l mo n es i n f l ad o s.
Si n emb ar g o, si d ej amo s q u e el ai r e sal g a co n r ap i d ez, h ab l ar emo s
so f o ca d a m en t e, en t r eco r t a d a m en t e. Lo s t o n o s ser n p o co cl a r o s,
d esag r ad ab l es e i n au d i b l es.
GRAM TI CA.
6 1
La s p er so n a s q u e h a n t en i d o l a ex p er i en ci a d e a si st i r a a l g u n o s
semi n ar i o s o r eu n i o n es y h an p o d i d o l eer l as t r ascr i p ci o n es t ex t u al es
d e l as i n t er v en ci o n es q u e en ese mo men t o se p r o d u j er o n , h an p o d i d o
co n st at ar l a f al t a d e i l aci n y d e co h er en ci a q u e se n o t a al v er el t ex t o.
El l o o cu r r e p o r q u e el l en g u aj e o r al es d i st i n t o al l en g u aj e escr i t o. En
ef ect o, en l a co mu n i caci n o r al se d an ex p r esi o n es g est u al es, m mi ca y
o t r o s v n cu l o s q u e co mp l et an l a co mu n i caci n y p er mi t en su p er ar l o s
vac o s q u e se co n st at an en u n t ex t o q u e t r ascr i b a esas ex p r esi o n es. Po r
el l o, nos par ece opor t uno t r aer a l a memor i a al gunos el ement os bsi cos
d e g r amt i ca p ar a ayu d ar n o s a en t en d er mej o r n u est r o l en g u aj e.
Cad a v ez q u e n o s co mu n i camo s, i n t er camb i amo s men saj es. Cu an d o l a
co mu n i caci n se p r o d u ce a t r av s d el l en g u aj e, est o s men saj es van
f or mando un t ext o ver bal , que puede pr esent ar se en f or ma or al o escr i t a.
To d o t ex t o, ya sea ci en t f i co, p er i o d st i co, l i t er ar i o o d e cu al q u i er o t r o
t i p o, d eb e o r g an i zar se d e mo d o q u e sea co mp r en si b l e p ar a el r ecep t o r.
Lo s si g n o s d e p u n t u aci n ( p u n t o, p u n t o y co ma, et ct er a) i n d i can , en el
l en g u aj e escr i t o, q u e se h a co mp l et ad o u n a i d ea o q u e h a f i n al i zad o
una or aci n. En el l enguaj e or al , i ndi camos l o mi smo haci endo una pausa
an t es d e seg u i r h ab l an d o. Si h ab l amo s d e co r r i d o, si n d et en er n o s j ams
o escr i b i mo s si n p u n t o s n i co mas, es d i f ci l en t en d er l o q u e q u er emo s
deci r.
6 1
ex t r act o d e r ev i st a I car i t o y o t r o s t ex t o s.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Veamo s el si g u i en t e ej emp l o :
Pr i me r i nt e nt o: M e g u st a l a p l aya, l a mo n t a a, l a ci u d ad . /
No me g u st a el camp o. / ( d o s o r aci o n es)
Se gundo i nt e nt o: M e g u st a l a p l aya, l a mo n t a a; /
La ci u d ad , n o. /
M e ag r ad a el camp o. / ( t r es o r aci o n es) .
Ob sr v ese l a d i f er en ci a q u e se p r o d u ce co n el camb i o d e l u g ar d e l o s
si g n o s d e p u n t u aci n . Camb i a el si g n i f i cad o d e n u est r o s men saj es.
Co n o zcamo s ah o r a o t r o ej emp l o :
Ah . . . Ah ?. . . . Ah !
Est a v ez, l o s si g n o s d e p u n t u aci n n o s si r v en p ar a ex p r esar l a act i t u d ,
l a i n t en ci n o el est ad o d e n i mo co n q u e d eci mo s al g o. En el l en g u aj e
o r al , l as i n f l ex i o n es d e l a v o z n o s i n f o r man so b r e l as emo ci o n es d el
h a b l a n t e, el g r a d o d e seg u r i d a d co n q u e se ex p r esa , su p o si ci n ,
et ct er a. M i en t r as q u e cu an d o l eemo s al g o escr i t o, d esap ar ecen est as
p i st as y es n ecesar i o r eemp l azar l as p o r o t r as se al es.
Su j et o y p r ed i cad o : el emen t o s d e l a o r aci n
La o r a ci n: La n a v e esp a ci a l se p o s so b r e l a co l i n a , es u n a
p r o p o si ci n . Su p r i mer mi emb r o, La n av e esp aci al , i n d i ca aq u el l o d e
l o se va a d eci r al g o. M i en t r as q u e el seg u n d o mi emb r o, se p o s so b r e
l a co l i n a , es l o q u e se d i ce d e l a n av e esp aci al .
Exa mi ne mos l a s si gui e nt e s pr oposi ci one s:
SUJETO:
El men d i g o
La amab i l i d ad
M ar cel a y Fr an ci sco
La b o t el l a mi st er i o sa
Lo s ci n co j i n et es d el v i en t o
PREDI CADO:
v est a u n p an t al n r a d o.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
n o cu est a d i n er o.
se asu st ar o n co n el t emb l o r.
f u e ar r ast r ad a p o r l as o l as.
cab al g ar o n h aci a el h o r i zo n t e.
Ha g a m o s e l e j e r c i c i o d e u n i r c a d a u n o d e l o s su j e t o s c o n su
co r r esp o n d i en t e p r ed i cad o. No o l v i d ar q u e: AL CAM BI AR EL SUJETO
DE POSI CI N, NO CAM BI A SU CONDI CI N DE SUJETO.
Or ga ni za ci n I nt e r na de l Suj e t o:
El Su j et o est f o r mad o p o r u n el emen t o p r i n ci p al l l amad o n cl eo, q u e
p u ed e i r aco mp a ad o d e o t r as p al ab r as o f r ases q u e l o d et er mi n an . El
n cl eo es i n d i sp en sab l e, si n l n o h ay su j et o. Lo s d et er mi n an t es, en
camb i o, n o si emp r e est n p r esen t es: so n o p ci o n al es.
La pa l a br a sust a nt i vo:
En l a n o v el a Ci en A o s d e So l ed ad , u n a d e l as h er mo sas cr eaci o n es
d e Gab r i el Gar c a M r q u ez, se d i ce, r ef i r i n d o se a u n a p o ca r emo t a,
En aq u el l o s t i emp o s, l as co sas car ec an d e n o mb r e y p ar a i n d i car l as,
h a b a q u e se a l a r l a s co n el d ed o . Est a a f i r m a ci n n o s p er m i t e
co m p r en d er l a i m p o r t a n ci a d e co n t a r co n p a l a b r a s q u e f a ci l i t en
asi gnar l e un nombr e a l as cosas. Cada vez que nombr amos al go, usamos
u n su st an t i v o.
Le e l os si gui e nt e s e j e mpl os:
So b r e el ma r , v u el an l as g av i o t as.
El a mor n o s h ace ser g en er o so s.
M a ur i ci o est u d i a en su p i eza.
To d a s l a s p a l a b r a s en n eg r i t a so n su st a n t i v o s. Co n el l a s h em o s
n o mb r a d o u n el emen t o d el p a i sa j e ( el ma r ) ; u n a v e ( g a v i o t a ) ; u n
sen t i mi en t o ( amo r ) y l e h emo s d ad o n o mb r e p r o p i o a u n a p er so n a
( M au r i ci o ) .
En r eal i d ad , l o s ser es h u man o s l e asi g n amo s n o mb r e a t o d o l o q u e est
a n u est r o al r ed ed o r. Sen t i mo s l a n ecesi d ad d e n o mb r ar l as co sas p ar a
d i f er en ci a r l a s. Ca d a v ez q u e co n o cemo s a l g o n u ev o, p r eg u n t a mo s
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
C mo se l l ama? Y cu an d o sab emo s su n o mb r e n o s p ar ece ms cer can o
y f ami l i ar.
El ncl eo del pr edi cado i ndi ca l o que hace, di ce, si ent e o pi ensa el suj et o.
Cu mp l e si emp r e l a f u n ci n v er b al , med i an t e l a p al ab r a v er b o.
Los ver bos expr esan acci n, sent i mi ent os, est ados y exi st enci a r espect o
de di st i nt as per sonas y t i empos. Al gunos ver bos son: Cant ar, suf r i r, j ugar,
h acer, et ct er a. Co n r el aci n a l o q u e h emo s se al ad o, es i mp o r t an t e
r eco r d ar :
La p r o p o si ci n es u n a o r aci n q u e co n st a d e Su j et o y Pr ed i cad o.
El Su j et o y el Pr ed i cad o est n si emp r e f o r mad o s p o r u n el emen t o
cen t r al y co n st an t e, l l amad o n cl eo.
El n cl eo d el su j et o cu mp l e l a f u n ci n su st an t i va, y el n cl eo d el
p r ed i cad o cu mp l e l a f u n ci n v er b al .
Ta n t o e l n cl e o d e l su j e t o co m o e l d e l p r e d i ca d o p u e d e n e st a r
acompaados por det er mi nant es. Todo conj unt o de pal abr as con sent i do
co mp l et o r eci b e el n o mb r e d e o r aci n . La est r u ct u r a d e l a o r aci n est
co n f o r m a d a p o r d o s el em en t o s f u n d a m en t a l es, q u e so n : su j et o y
pr edi cado.
El su j et o es l a p ar t e d e l a o r aci n q u e n o s i n d i ca d e q u i n se h ab l a.
El pr edi cado es l a par t e que se r el aci ona con l o que se di ce del suj et o.
Co mp l emen t o s en l a o r aci n
El suj e t o t i e ne l os si gui e nt e s compl e me nt os:
ca l i f i ca t i vo: i n t eg r ad o p o r u n o o var i o s ad j et i v o s cal i f i cat i v o s o
d et er mi n at i v o s. Ot o r g a u n a cu al i d ad , p ecu l ar i ed ad o man er a d e ser
a l a p al ab r a q u e mo d i f i ca. Ej emp l o : M i p ap l l eg ar p r o n t o.
de t e r mi na t i vo o de e spe ci f i ca ci n: f o r mad o p o r u n su st an t i v o
q u e se u n e al su j et o p o r med i o d e u n a p r ep o si ci n . Ej emp l o : Ese
co mp u t ad o r es mu y l en t o.
e x p l i ca t i v o : m e n c i o n a d a t o s i n c i d e n t a l e s, a c l a r a y p u e d e
su p r i mi r se si n q u e var e el sen t i d o d e l a o r aci n . Va si emp r e en t r e
co m a s. Ej em p l o : Cr i st b a l Co l n , o sa d o n a v eg a n t e, d escu b r i
Amr i ca.
El ve r bo t i e ne l os si gui e nt e s compl e me nt os:
di rect o: r eci be el nombr e de compl ement o di r ect o l a per sona o cosa
q u e e s e l o b j e t o d e l a a c c i n d e l v e r b o . So l a m e n t e l l e v a n
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
co mp l emen t o d i r ect o l o s ver b o s q u e d en o t an acci n , so n t r an si t i vo s
o act i v o s. Las o r aci o n es se co n st r u yen co n l a p r ep o si ci n a o si n
p r ep o si ci n . Ej emp l o s: Amo a mi s p ad r es, Ll evar emo s l o s l i b r o s.
Par a i dent i f i car el compl ement o di r ect o bast a con pr egunt ar al ver bo
d e l a o r aci n : q u ?, q u i n ?, a q u i n ? Ej emp l o : A q u i n amo, amo
a mi s p ad r es. Qu l l evar emo s?, l o s l i b r o s.
i n d i r e ct o : i n d i c a a l a s p e r s o n a s o c o s a s q u e r e c i b e n l a s
consecuenci as, es deci r, el f i n, dao o pr ovecho de l a acci n del ver bo.
Se co n st r u ye co n l as p r ep o si ci o n es a o p ar a. Pu ed e l l evar o t r o s
co mp l emen t o s o p u ed e co n st r u i r se so l o. Ej emp l o s: Ll ev o u n l i b r o a
mi ami g o, Tr ai g o f l o r es p ar a mi mad r e, Lo s v eci n o s co mp r ar o n u n a
b an d er a p ar a l a escu el a. Par a i d en t i f i car el co mp l emen t o i n d i r ect o
se h acen l as si g u i en t es p r eg u n t as: a q u i n ?, p ar a q u i n ?, p ar a
q u ? Ej emp l o s: A q u i n l l ev o mi l i b r o ?, a mi ami g o. Par a q u i n
t r ai g o f l o r es?, p ar a mi mad r e.
Ci r cunst a nci a l : i n d i ca l as d i v er sas ci r cu n st an ci as d e t i emp o, d e
l ugar, de modo de causa, de cant i dad, de compa a, de f i n, de medi o,
et c. Ll egar de maana ( de t i empo) . Ll or a con ganas ( de modo) . Puso
el l i br o sobr e l a mesa (de l ugar ). Ll egar con mi ami go (de compaa).
Resp o n d a l a f u er za ( d e cau sa) . El t r en sal i p ar a Ch i l l n ( d e r u mb o
o d est i n o ) . M i ami g o l l eg a Temu co ( d e p r o ced en ci a)
Lo s c o m p l e m e n t o s c i r c u n st a n c i a l e s p u e d e n , e n o t r o s c a so s,
const r ui r se si n pr eposi ci n: Est udi t odo el da (de t i empo). Lo esper
l a v i d a en t er a ( d e t i emp o )
Lo s ad v er b i o s o l o cu ci o n es ad v er b i al es ej er cen l as f u n ci o n es d e
compl ement os ci r cunst anci al es: Habl a l ent ament e ( de modo) . Tr abaj a
p o co ( d e can t i d ad ) . Te esp er ar aq u ( d e l u g ar ) . Ll eg t emp r an o ( d e
t i emp o ) .
Di st i n g u i r en t r e su j et o y p r ed i cad o es el p r i mer p aso d el an l i si s
si n t ct i co. Lu eg o, d eb es an al i zar ms p r o f u n d amen t e cad a u n o d e el l o s
en f o r ma sep ar ad a. En est a o p o r t u n i d ad , n o s cen t r ar emo s en el su j et o.
En u n a o r a ci n , si em p r e h a y su j et o. Est e n o si em p r e v a a l
p r i n ci p i o d e l a o r aci n ; t amb i n p u ed e est ar al med i o o al f i n al . Es
p o si b l e q u e h ayas n o t ad o q u e en t o d o s l o s su j et o s h ay u n a o ms
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
p al ab r as q u e so n l as ms i mp o r t an t es, l as q u e n o mb r an d i r ect amen t e a
l a p er so n a, an i mal o co sa d e l a q u e se h ab l a. Est a p al ab r a es l a q u e
d en o mi n amo s n cl eo d el su j et o.
Vamo s a est u d i ar p o r sep ar ad o est o s d o s t i p o s d e p al ab r as q u e f o r man
el su j et o : el n cl eo y su s d et er mi n an t es. Co mo ya est d i ch o, el n cl eo
es l a p al ab r a ms i mp o r t an t e d el su j et o en t o r n o a l a cu al se o r g an i zan
l o s d et er mi n an t es, si es q u e l o s h ay. En n u est r o l en g u aj e, ex i st en so l o
d o s t i p o s d e p al ab r as q u e p u ed en cu mp l i r l a f u n ci n d e n cl eo d el
su j et o : el su st an t i v o y el p r o n o mb r e.
El sust a nt i vo
Es u n a p al ab r a q u e n o mb r a a l as p er so n as, an i mal es, co sas, i d eas,
f en men o s cl i mt i co s, et ct er a. En u n a p al ab r a, t o d o l o q u e p er t en ece
a nuest r o mundo, ya sea en f or ma r eal o f ant st i ca. Todos l os sust ant i vos
p o seen g n er o - mascu l i n o o f emen i n o - y n mer o - si n g u l ar o p l u r al - .
Ex i st en var i o s t i p o s d e su st an t i v o s. La p r i mer a d i v i si n q u e p o d emo s
h acer es: su st an t i v o co m n y su st an t i v o p r o p i o.
El su st an t i v o co m n si r v e p ar a n o mb r ar t o d a u n a cl ase d e p er so n as,
ani mal es o cosas, si n i ndi vi dual i zar cada uno por su nombr e; en cambi o,
el su st an t i vo pr o pi o l e o t o r ga u n n o mbr e i n di vi du al a cada u n a de el l as.
Ot r as d i v i si o n es q u e se h acen p ar a cl asi f i car al su st an t i v o so n l as q u e
l o sep ar an en : su st an t i v o co n cr et o y su st an t i v o ab st r act o, su st an t i v o
si m p l e y su st a n t i v o co m p u est o, su st a n t i v o p r i m i t i v o y su st a n t i v o
der i vado.
El punt o de vi st a si nt ct i co
En est a o p o r t u n i d ad est amo s est u d i an d o el su st an t i v o d esd e el p u n t o
d e v i st a si n t ct i co, es d eci r, co n r esp ect o al o r d en q u e o cu p a en u n a
o r aci n l g i camen t e co n st r u i d a. Y co mo h emo s d i ch o, el su st an t i v o es
u n a d e l as p al ab r as q u e p u ed e ser n cl eo d el su j et o.
Est o se ex p l i ca d e u n a man er a mu y si mp l e: el su j et o es l a p er so n a,
an i mal o co sa d e q u i en se d i ce al g o d en t r o d e u n a o r aci n , p u es b i en ,
en n u est r o i d i o ma l a p al ab r a q u e d esi g n a a l as p er so n as, an i mal es o
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
co sas es j u st amen t e el su st an t i v o. Po r l o t an t o, n o es d e ex t r a ar q u e
est a sea l a p r i n ci p al p al ab r a d en t r o d el su j et o, es d eci r, su n cl eo.
El a dj e t i vo: a compa a nt e i de a l
Ya v i mo s q u e p ar a n o mb r ar p er so n as, an i mal es o co sas, u t i l i zamo s l o s
sust ant i vos. Y t ambi n, que par a det er mi nar de qui n est amos habl ando,
ad ems d e l o s ar t cu l o s, n ecesi t amo s se al ar car act er st i cas p r o p i as d e
el l os.
A est as car act er st i cas l as d en o mi n ar emo s ad j et i v o s.
Lo s ad j et i v o s van si emp r e aco mp a an d o al su st an t i v o y co n cu er d an
co n l en g n er o y n mer o. Po r l o t an t o, el l o s so n p ar t es var i ab l es d e l a
or aci n.
Los a dj e t i vos ca l i f i ca t i vos. Pa r a qu si r ve n?
Lo s ad j et i v o s cal i f i cat i v o s n o s p r esen t an u n a cu al i d ad d el su st an t i v o.
Pu ed en i n d i car su co l o r, su f o r ma, su t ama o, su co mp o r t ami en t o, su
o r i g en , et ct er a . Lo s a d j et i v o s ca l i f i ca t i v o s h a cen l a f u n ci n d e
su st an t i v o s cu an d o so l o t i en en a su l ad o u n ar t cu l o.
Comuni ca ndo con pa l a br a s
Lo s s e r e s h u m a n o s n o s c o m u n i c a m o s. Ya s a b e m o s q u e e s t a
co mu n i caci n es p ar t e n u est r a, t an t o as q u e el mu n d o n o f u n ci o n ar a
si l as per sonas no nos t r ansmi t i r amos cont i nuament e l o que pensamos,
q u er emo s o sen t i mo s. La co mu n i caci n es j u st amen t e eso : el p r o ceso
medi ant e el cual una per sona, l l amada emi sor, t r ansmi t e a ot r a per sona,
l l amad a r ecep t o r, u n men saj e, y est e men saj e es t r an smi t i d o a t r av s
d e u n c d i g o, es d eci r, d e u n co n j u n t o d e si g n o s.
Tamb i n , sab emo s q u e ex i st en d o s g r an d es t i p o s d e c d i g o s: el c d i g o
l i n g st i co - es d eci r, q u e n ecesi t a d el l en g u aj e, d el i d i o ma- y el c d i g o
n o l i n g st i co - q u e n o r eq u i er e l a u t i l i zaci n d el l en g u aj e- .
Una de f i ni ci n
Cuando ut i l i zamos el l enguaj e par a t r ansmi t i r l o que deseamos, est amos
en t ab l an d o u n a co mu n i caci n l i n g st i ca. Es d eci r, u n a co mu n i caci n
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
b asad a en el i d i o ma, sea el q u e sea, y q u e p u ed e ser, a su v ez, en f o r ma
escr i t a u o r al . La co mu n i caci n l i n g st i ca - ya sea escr i t a u o r al - es l a
qu e u t i l i zamo s co n mayo r f r ecu en ci a. Po r eso, l a est u di ar emo s en f o r ma
ms d et al l ad a en est a o p o r t u n i d ad . La ci en ci a q u e n o s ayu d ar a
est u d i ar est e t ema es l a g r amt i ca.
Or de na ndo l a s pa l a br a s
Par a co mu n i car n o s a t r av s d el i d i o ma, u t i l i zamo s p al ab r as. Est as so n
co n j u n t o s d e so n i d o s, cu an d o l as p r o n u n ci amo s; o d e l et r as, cu an d o
l as escr i bi mo s. Est o s co n j u n t o s de so n i do s si gn i f i can al go. A veces, par a
co mu n i car l o q u e d eseamo s, n o s b ast a u n a so l a p al ab r a; si n emb ar g o,
en l a mayo r a d e l as o casi o n es, n ecesi t amo s mu ch as d e el l as.
Si nt a xi s
Ev i d en t emen t e, n o n o s si r v e d e n ad a d eci r o escr i b i r mu ch as p al ab r as
p a r a q u e l a g en t e n o s en t i en d a , si n o est n o r d en a d a s en f o r m a
co h er en t e, l g i ca. Po r ej emp l o, si u n ami g o t e d i ce: u n - r eg al ar o n -
g at o - me , est p r o n u n ci an d o p al ab r as q u e t y l en t i en d en , p er o l as
est d i ci en d o en u n o r d en q u e n o es el ap r o p i ad o p ar a co mu n i car se
co n t i g o. El o r d en ap r o p i ad o ser a: me - r eg al ar o n - u n - g at o , o b i en :
u n - g at o - me - r eg al ar o n , ya q u e d e est as d o s f o r mas es p o si b l e
co mp r en d er el sen t i d o d el men saj e. Est e o r d en l g i co q u e d eb emo s d ar
a l as p al ab r as cu an d o l as u samo s, se d en o mi n a si n t ax i s, y es u n a d e l as
c o sa s q u e p o d e m o s a p r e n d e r c o n l a g r a m t i c a : c m o o r d e n a r
co r r ect amen t e l as p al ab r as p ar a d ar l es u n sen t i d o.
Fr a se s
No t odos l os gr upos de pal abr as que t i enen sent i do, poseen si gni f i cado.
C mo ? Lee est e ej emp l o : l a mam l l eg a a l a casa y l e d i ce al h i j o :
Un a t et er a d e al u mi n i o . En seg u i d a, n o s p r eg u n t amo s: Qu l e d i j o,
r eal men t e? No p o d emo s d eci r q u e n o o r d en en f o r ma l g i ca su s
p al ab r as, ya q u e s l o h i zo ; p ese a el l o, t r an smi t i u n men saj e q u e su
h i j o n o p u d o co mp r en d er.
El g r u p o d e p al ab r as q u e ex p r es l a mam d el ej emp l o t en a sen t i d o,
p er o n o si g n i f i cad o. Est as so n l as f r ases: g r u p o s d e p al ab r as q u e est n
o r d en ad o s l g i camen t e, q u e t i en en sen t i d o, p er o n o en t r eg an n i n g n
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
mensaj e. Por l o t ant o, podemos asegur ar que no nos podemos comuni car
so l amen t e a t r av s d e f r ases. La f r ases so n p ar t e d el i d i o ma, mu ch as
v eces l as u samo s, p er o p o r s so l as n u n ca ser v i r n p ar a co mu n i car.
No r mal men t e, se p i en sa q u e l o q u e d ef i n e a u n a f r ase es el h ech o d e
n o t en er ver b o ; o, a veces, q u e u n a f r ase es u n b r eve g r u p o d e p al ab r as.
Amb as co sas est n er r ad as. Lo q u e h ace q u e u n g r u p o d e p al ab r as sea
u n a f r ase, es el h ech o, q u e ya se al amo s, d e n o t r an smi t i r u n men saj e.
An al i cemo s est o med i an t e d o s ej emp l o s:
Ju gar co n t i go. Est e es u n gr u po de pal abr as qu e s t i en e ver bo : j u gar,
p er o q u e car ece d e si g n i f i cad o. O sea, es u n a f r ase, au n q u e t en g a
ver bo.
Ayer l a t a ab u el a d e mi v eci n a d e al l ad o. Est e es u n ex t en so g r u p o
d e p al ab r as q u e, a p esar d e ser b ast an t e l ar g o, n o d i ce n ad a. Ti en e
sen t i d o p er o n o si g n i f i cad o ; es u n a f r ase, a p esar d e su ex t en si n .
La s or a ci one s
A h o r a b i en : ex i st en g r u p o s d e p a l a b r a s q u e s n o s si r v en p a r a
co mu n i car n o s, p u est o q u e t i en en sen t i d o y t amb i n si g n i f i cad o : so n
l as o r aci o n es. Las d ef i n i r emo s co mo g r u p o s d e p al ab r as o r d en ad o s
en f or ma l gi ca, que ent r egan o t r ansmi t en un det er mi nado mensaj e.
Ej emp l o d e est o es n u est r o p r i mer g r u p o d e p al ab r as: M e r eg al ar o n
u n g at o. En el caso d e l as o r aci o n es t amb i n d eb emo s d eci r q u e n o
i mp o r t a q u e t en g an o n o v er b o, o su ex t en si n .
Ve a mos e j e mpl os de or a ci one s si n ve r bo:
M u y b u en as t ar d es p ar a t o d o s. No t i en e v er b o, p er o q u i en es l a
escu ch an , en t i en d en el men saj e q u e l es est n t r an smi t i en d o.
Si en u n a casa d esco n o ci d a p r eg u n t amo s cu l es el b a o, y n o s
cont est an: La puer t a de l a i zqui er da, ese gr upo de pal abr as no i ncl uye
n i n g n v er b o, si n emb ar g o, t r an smi t e u n men saj e d e t o d as f o r mas.
Ent once s, a mba s son or a ci one s.
Lo mi smo o cu r r e co n l a ex t en si n . El g r u p o d e p al ab r as: Ten g o f r o, es
muy br eve, sol o t i ene dos pal abr as, y si n embar go es una or aci n, por que
t r an smi t e u n men saj e cl ar o. M u ch a g en t e cr ee q u e l as f r ases n o t i en en
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
v er b o, p er o l as o r aci o n es s , o q u e l as f r ases so n co r t as, y l as o r aci o n es
l ar g as. Te r ep et i mo s: est o n o es l o q u e l as d i st i n g u e.
Un a o r aci n , al i g u al q u e u n a f r ase, p u ed e t en er o n o v er b o, p u ed e ser
l ar ga o cor t a; l o i mpor t ant e, es que ent r egue un mensaj e, que comuni que
al g o. Si l o h ace, es u n a o r aci n .
Los t r e s pr oce di mi e nt os pa r a e l l o
For ma ci n de pa l a br a s
Las p al ab r as se f o r man d e l et r as, q u e a su v ez so n r ep r esen t aci o n es d e
un soni do. Te i magi nas si cada uno f or mar a l as pal abr as como qui si er a?
Hab r a t an t as p al ab r as co mo p er so n as! Par a p o d er cu mp l i r co n el
r eq u i si t o p r i n ci p al d el l en g u aj e, q u e es ser t i l p ar a co mu n i car se y
en t en d er se, l a s p a l a b r a s n o se f o r m a n d e cu a l q u i er m a n er a , si n o
si g u i en d o ci er t o s p r o ced i m i en t o s, seg n l o s cu a l es a d q u i er en u n
si g n i f i cad o esp ec f i co.
Ahor a ver emos cmo i nt er vi enen l as par t es que const i t uyen l as pal abr as
en l o s d i st i n t o s p r o ced i mi en t o s q u e ex i st en p a r a f o r ma r l a s. Est o s
pr ocedi mi ent os son t r es: l a der i vaci n, l a composi ci n, y l a par as nt esi s.
Ad ems, r ev i sar emo s l a f o r maci n d e p al ab r as co mp l ej as o l o cu ci o n es.
La de r i va ci n
Pr o b ab l emen t e, es el si st ema d e f o r maci n q u e ms se co n o ce, y es
mu y si mp l e: se t r at a d e ag r eg ar u n mo r f ema l x i co g en si co su f i j o al
r ad i cal o mo r f ema d e b ase d e u n a p al ab r a. La p al ab r a r esu l t an t e ser
u n a p al ab r a d er i vad a. Po r ej emp l o, l a p al ab r a co mer p o see u n r ad i cal ,
qu e es co m ( r ecu er da qu e, co mo se t r at a de u n ver bo, debemo s su pr i mi r
l a t er mi n aci n er p ar a d escu b r i r el mo r f ema d e b ase) . A est e r ad i cal ,
p o d emo s ag r eg ar u n su f i j o, y o b t en d r emo s u n a p al ab r a d er i vad a: El
su f i j o est i b l e ap o r t a l a i d ea d e q u e se p u ed e. Lo co mest i b l e, en t o n ces,
es aq u el l o q u e se p u ed e co mer. Lo b eb est i b l e ser aq u el l o q u e se p u ed e
b eb er, y as . Ex i st en mu ch o s t i p o s d e su f i j o s, y cad a u n o ap o r t ar a l a
p al ab r a u n a i d ea n u eva, p er o si emp r e se man t en d r el si g n i f i cad o
i mp l ci t o en el mo r f ema d e b ase.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Po r ej emp l o , el su f i j o i l n i mp l i ca b u en o p ar a. Ag r eg ad o al mo r f ema d e
b ase q u e ya t en amo s, est o es l o q u e o cu r r e: En l a p al ab r a d o r mi l n ,
t amb i n est l a i d ea d e b u en o p ar a, p er o en ese caso ser b u en o p ar a
d o r mi r. Un o d e l o s su f i j o s ms u t i l i zad o s es el q u e se o cu p a p ar a f o r mar
el d i mi n u t i v o, q u e es i t o eci t . Es i mp o r t an t e r eco r d ar q u e el mo r f ema
su f i j o d eb e ag r eg ar se d esp u s d el mo r f ema d e b ase o r a z, p er o al
mo men t o d e h acer el an l i si s n o d eb emo s o l v i d ar a l o s mo r f emas
g r amat i cal es, q u e en t r eg an l a i n f o r maci n d e g n er o y n mer o.
Lo s M GN d e g n er o y n mer o se man t i en en , p er t en ecen a l a p al ab r a,
so l o el su f i j o es l o q u e l a h ace ser u n a p al ab r a d er i vad a . Par a t er mi n ar,
r ev i semo s u n t er cer ej emp l o, co n el su f i j o az q u e q u i er e d eci r g o l p e
d ad o co n M ar t i l l azo es, en t o n ces, el g o l p e d ad o co n u n mar t i l l o. Qu
si g n i f i car en t o n ces cab ezazo ? Go l p e d ad o co n l a cab eza.
La composi ci n
Es el seg u n d o mt o d o p ar a f o r mar p al ab r as n u evas a p ar t i r d e o t r as ya
ex i st en t es. Ah o r a b i en , h ay t r es man er as d i f er en t es d e f o r mar p al ab r as
p o r co mp o si ci n , es d eci r, d e co mp o n er p al ab r as: p o r p r ef i j aci n , p o r
yu x t ap o si ci n , o p o r med i o d e g u i n . Lo s r ev i sar emo s u n o a u n o.
Composi ci n por pr e f i j a ci n: caso en el q u e es n ecesar i o a ad i r
u n mo r f ema l x i co g en si co p r ef i j o a l a p al ab r a ya ex i st en t e. Par a est o
n o es n ecesar i o sep ar ar el mo r f ema d e b ase, co mo d eb amo s h acer l o
en el caso d e l a d er i vaci n . La p al ab r a se man t i en e i g u al , so l o q u e co n
u n p r ef i j o an t es. Lo s p r ef i j o s, al i g u al q u e l o s su f i j o s, t i en en si g n i f i cad o
p r o p i o, p o r l o t an t o, ap o r t an u n a i d ea p ar t i cu l ar al si g n i f i cad o q u e l a
p al ab r a ya t en a.
El p r ef i j o su b ap o r t a l a i d ea d e p o r d eb aj o d e. As , el su b t en i en t e ser
aq u el q u e est p o r d eb aj o d el t en i en t e, en u n a escal a j er r q u i ca. Al
i g u al q u e l o s su f i j o s, ex i st en mu ch o s mo r f emas p r ef i j o s, u n o d e l o s ms
co mu n es es i n , q u e en t r eg a l a i d ea d e l o co n t r ar i o d e. Po r ej emp l o :
d ecen t e - i n d ecen t e. Cab e se al ar q u e est e mo r f ema d eb e ser a v eces
mo d i f i cad o p o r r azo n es d e o r t o g r af a: en p al ab r as q u e co mi en zan co n
p, el p r ef i j o ser i m. Po r ej emp l o : p aci en t e - i mp aci en t e; y p er f ect o -
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
i mp er f ect o. En est e caso n o se t r at a d e u n al o mo r f o, si n o d el mi smo
p r ef i j o mo d i f i cad o p o r r azo n es o r t o g r f i cas, ya q u e en esp a o l l a l et r a
n n u n ca va an t es d e l a l et r a p.
Rev i semo s u n l t i mo ej emp l o, co n el p r ef i j o r e, q u e q u i er e d eci r v o l v er
a. Gr aci as al val o r d el p r ef i j o, l a p al ab r a r eco n q u i st ar si g n i f i ca v o l v er a
co n q u i st ar. Lo mi smo o cu r r e, p o r ej emp l o, co n r eel eg i r, q u e q u i er e d eci r
v o l v er a el eg i r.
Composi ci n por yuxt a posi ci n: l a yu x t ap o si ci n es u n co n cep t o
q u e si g n i f i ca j u n t o a, al l ad o d e. Po r l o t an t o, p o n er u n a p al ab r a
yu x t ap u est a a o t r a q u i er e d eci r p o n er l as j u n t as. Ese es el seg u n d o
mt odo par a f or mar pal abr as compuest as: j unt ar dos pal abr as, di st i nt as,
q u e al est ar j u n t as p asan a t en er u n si g n i f i cad o n u ev o y d i f er en t e d el
q u e t en an cad a u n a p o r sep ar ad o.
Ta n t o l a p a l a b r a su r co m o l a p a l a b r a est e t i en en u n si g n i f i ca d o
i n d ep en d i en t e; se al an p u n t o s car d i n al es. La p al ab r a su r est e i n d i ca u n
p u n t o d i st i n t o, i n t er med i o en t r e l o s d o s.
Co mp o si ci n p o r med i o d e g u i n : en est e p r o ced i mi en t o, l as p al ab r as
se co mp o n en d e f o r ma si mi l ar a l a yu xt ap o si ci n . So l o q u e en est e caso
l as d o s p al ab r as o r i g i n ar i as q u e co mp o n en l a n u eva p al ab r a, n o est n
co mp l et amen t e j u n t as, u n a al l ad o d e l a o t r a, si n o u n i d as p o r med i o d e
u n g u i n . Si n emb ar g o, l as p al ab r as q u e se en cu en t r an ag r u p ad as
med i an t e est e g u i n p asan a f o r mar u n a so l a p al ab r a.
La pa r a s nt e si s
Es el t er cer p r o ced i mi en t o q u e n o mb r amo s, med i an t e el cu al p u ed en
f o r mar se p al ab r as. En ci er t a f o r ma, est e n o es u n mt o d o d i st i n t o d e
l o s o t r o s d o s - l a d er i vaci n y l a co mp o si ci n - si n o q u e se t r at a d el
emp l eo si mu l t n eo d e amb o s mt o d o s.
Est o s mt o d o s p u ed en co mb i n ar se d e d o s f o r mas, p ar a d ar o r i g en a
p al ab r as p ar asi n t t i cas:
Pal ab r a + r ad i cal + su f i j o : se t r at a d e ag r eg ar si mu l t n eamen t e u n
su f i j o a u n mo r f ema d e b ase, y ad ems, d e an t ep o n er u n p al ab r a ya
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
ex i st en t e. Las p al ab r as as f o r mad as n o so n co mu n es. Un ej emp l o
q u e p o d emo s o b ser var es si et emesi n o.
Co mo se ve, n o se t r at a d e ag r eg ar u n su f i j o a u n a p al ab r a ya exi st en t e,
ya q u e l a p al ab r a si et emes n o ex i st e. Del mi smo mo d o, n o se t r at a d e
l a yu x t ap o si ci n d e d o s p al ab r as, p u est o q u e si et e es u n p al ab r a q u e
ex i st e, p er o mesi n o n o.
Pr ef i j o + Ra d i ca l + Su f i j o : co n est a m a n er a d e f o r m a r p a l a b r a s
p ar asi n t t i cas, se d eb e ag r eg ar al mi smo t i emp o u n p r ef i j o y u n su f i j o
a u n mo r f ema d e b ase. Al i g u al q u e en l a co mb i n aci n an t er i o r, n o es
f ci l pr oduci r est as pal abr as, y uno de l os escasos ej empl os es descar ado.
Ni l a p al ab r a d escar ar n i l a p al ab r a car ad o ex i st en p o r s so l as, p o r l o
t an t o, n o se p u ed e d eci r q u e se h aya ag r eg ad o u n p r ef i j o o u n su f i j o a
u n a p al ab r a ya ex i st en t e.
Uso de Pr i me r, pr i me r o, pr i me r a
La p r i mer v ez q u e o i g o d eci r semej an t e co sa , d i cen mu ch o s.
Pr i mer es l a ap co p e d e p r i mer a, p o st r er o t er cer l o so n d e p o st r er o y
t er cer o. Po r el l o , s l o se p u ed e em p l ea r d el a n t e d e su st a n t i v o s
mascu l i n o s: El p r i mer d a d el a o, p er o l a p r i mer a seman a
El p o st r er d eseo p er o l a p o st r er a esp er an za
El t er cer p r emi o p er o l a t er cer a et ap a
Pr i mer o d eb e ap o co p ar se i n d ef ect i b l emen t e d el an t e d e su st an t i v o
mascu l i n o ; p o st r er o y t er cer o q u ed an a mer ced d el co n su mi d o r :
El p o st r er o, o p o st r er, an h el o
El t er cer o, o t er cer, l l amami en t o
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
EJERCI CI OS DE VOCABULARI O
Ca t e gor a : Ant ni mos
Bu sca el an t n i mo co r r esp o n d i en t e a cad a p al ab r a. Ut i l i za so l o 5
mi n u t o s.
1 . - Co r t o
- Br ev e
- Di l at ad o
- I n ed u cad o
- Ex i g u o
2 . - Par t i r
- Co r t ar
- Ll eg ar
- At ar
- Tej er
3 . - Seg r eg ar
- Ab so r b er
- Beb er
- Ex h al ar
- Eman ar
4 . - To l er an ci a
- I g n o r an ci a
- Sab i d u r a
- Co mp l acen ci a
- Fan at i smo
5 . - Ser en o
- I n al t er ab l e
- I mp o si b l e
- So b r esal t ad o
- Br o mi st a
6 . - En sal zar
- Gl o r i f i car
- Hu mi l l ar
- Decep ci o n ar
- Desi l u si o n ar
7 . - Co n si st en t e
- I n co n si st en t e
- I n co n st an t e
- I n co n ex o
- Qu eb r ad i zo
8 . - Li v i an o
- I n g r v i d o
- Pl i d o
- Pesad o
- I l i mi t ad o
9 . - Lo zan o
- De l o za
- M u st i o
- An ci an o
- Vi ej o
1 0 . - Al t r u i smo
- Fi l an t r o p a
- Desi n t er s
- Sacr i f i ci o
- Eg o smo
1 1 . - Cr d i t o
- I n cr d u l o
- Db i t o
- Du d o so
- Emp e o
1 2 . - I n ep t o
- Est ab l e
- I n ex act o
- Fal so
- Ap t o
1 3 . - Si mp l e
- Gr an d e
- Co mp l ej o
- Ri co
- I n co mp l ej o
1 4 . - Ver o s mi l
- I n i mi t ab l e
- I n ap r o p i ad o
- I n cr e b l e
- I n co mp ar ab l e
1 5 . - Rep el er
- Vo l v er a l eer
- Acu sar
- Tr aer
- At r aer
1 6 . - Per su ad i r
- Rep r i mi r
- Desu n i r
- Di su ad i r
- Co n v en cer
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Re spue st a Te st Anoni mo 1
1 . - Co r t o
- Br ev e
Di l at ad o
- I n ed u cad o
- Ex i g u o
2 . - Par t i r
- Co r t ar
Ll eg ar
- At ar
- Tej er
3 . - Seg r eg ar
Ab so r b er
- Beb er
- Ex h al ar
- Eman ar
4 . - To l er an ci a
- I g n o r an ci a
- Sab i d u r a
- Co mp l acen ci a
Fan at i smo
5 . - Ser en o
- I n al t er ab l e
- I mp o si b l e
So b r esal t ad o
- Br o mi st a
6 . - En sal zar
- Gl o r i f i car
Hu mi l l ar
- Decep ci o n ar
- Desi l u si o n ar
1 3 . - Si mp l e
- Gr an d e
Co mp l ej o
- Ri co
- I n co mp l ej o
1 4 . - Ver o s mi l
- I n i mi t ab l e
- I n ap r o p i ad o
I n cr e b l e
- I n co mp ar ab l e
1 5 . - Rep el er
- Vo l v er a l eer
- Acu sar
- Tr aer
At r aer
1 6 . - Per su ad i r
- Rep r i mi r
- Desu n i r
Di su ad i r
- Co n v en cer
7 . - Co n si st en t e
- I n co n si st en t e
- I n co n st an t e
- I n co n ex o
Qu eb r ad i zo
8 . - Li v i an o
- I n g r v i d o
- Pl i d o
Pesad o
- I l i mi t ad o
9 . - Lo zan o
- De l o za
M u st i o
- An ci an o
- Vi ej o
1 0 . - Al t r u i smo
- Fi l an t r o p a
- Desi n t er s
- Sacr i f i ci o
Eg o smo
1 1 . - Cr d i t o
- I n cr d u l o
Db i t o
- Du d o so
- Emp e o
1 2 . - I n ep t o
- Est ab l e
- I n ex act o
- Fal so
Ap t o
177
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Te st Anoni mo 2
1 . - Camn d u l a
- I n o cen ci a
- M al i ci a
- I n ep t o
2 . - Br u mo so
- Cl ar o
- Desp ej ad o
- Oscu r o
3 . - Ab ad
- Ab ad es
- Leg o
- I n ab ad
4 . - Ab ar r o t ar
- Ll en ar
- Red u ci r
- Vaci ar
5 . - Beat i t u d
- Bo n d ad
- I n f i d el i d ad
- M al d ad
6 . - Cap ci o so
- Cl ar o
- Oscu r o
- Nat u r al
7 . - Co mp act o
- Co n si st en t e
- I n co n si st en t e
- Ru d o
8 . - Ch at o
- I n o cen t e
- Ag u d o
- Desd e ab l e
9 . - Desmed r ar
- Emp eo r ar
- Co n f i r mar
- M ej o r ar
1 0 . - Desu n i n
- Av en en ci a
- Un i r
- Li g az n
1 1 . - Fu l g o r
- Do l o r
- Fu r o r
- Oscu r i d ad
1 2 . - Gan d u l ear
- Vag u ear
- Tr ab aj ar
- Cu r r ar
1 3 . - Jact an ci a
- I n mo d est i a
- Hu mi l d e
- M o d est i a
1 4 . - Li g ar
- Un i r
- Desu n i r
- Desl i g ar
1 5 . - M u n i f i cen ci a
- Au d aci a
- Taca er a
- Al eg r a
1 6 . - Ni mi o
- Peq u e o
- Gr an d e
- M ag n o
1 7 . - Per f i d i a
- Bo n d ad
- Ser en i d ad
- Ver d ad
1 8 . - Pi n g e
- No b l e
- Del g ad o
- Escaso
178
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Re spue st a Te st Anni mo 2
1 . - Caman d u l a
I n o cen ci a
- M al i ci a
- I n ep t o
2 . - Br u mo so
- Cl ar o
Desp ej ad o
- Oscu r o
3 . - Ab ad
- Ab ad es
Leg o
- I n ab ad
4 . - Ab ar r o t ar
- Ll en ar
- Red u ci r
Vaci ar
5 . - Beat i t u d
- Bo n d ad
- I n f i d el i d ad
M al d ad
6 . - Cap ci o so
- Cl ar o
- Oscu r o
Nat u r al
7 . - Co mp act o
- Co n si st en t e
I n co n si st en t e
- Ru d o
8 . - Ch at o
- I n o cen t e
Ag u d o
- Desd e ab l e
9 . - Desmed r ar
- Emp eo r ar
- Co n f i r mar
M ej o r ar
1 0 . - Desu n i n
Av en en ci a
- Un i r
- Li g az n
1 1 . - Fu l g o r
- Do l o r
- Fu r o r
Oscu r i d ad
1 2 . - Gan d u l ear
- Vag u ear
Tr ab aj ar
- Cu r r ar
1 3 . - Jact an ci a
- I n mo d est i a
- Hu mi l d e
M o d est i a
1 4 . - Li g ar
- Un i r
Desu n i r
- Desl i g ar
1 5 . - M u n i f i cen ci a
- Au d aci a
Taca er a
- Al eg r a
1 6 . - Ni mi o
- Peq u e o
- Gr an d e
M ag n o
1 7 . - Per f i d i a
Bo n d ad
- Ser en i d ad
- Ver d ad
1 8 . - Pi n g e
- No b l e
- Del g ad o
Escaso
179
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
PALABRAS LATI NAS I NCORPORADAS A NUESTRA LENGUA
A casi t odas se l es puede ant eponer un ar t cul o y l l evan acent o conf or me
a l as r eg l as f o n t i cas esp a o l as
6 2
1. a cc si t . M e p r e s e n t a l c o n c u r s o y c o n s e g u e l p r i m e r
accssi t . Pr o ced e d el v er b o l at i n o acced o, q u e si g n i f i ca acer car se,
cu yo p er f ect o es accessi . Es l a 3 p er so n a d el si n g u l ar : p o r l o t an t o
si g n i f i ca se acer c . El t r mi n o accssi t se emp l ea en l a en t r eg a d e
l o s p r emi o s, cu an d o se r ef i er e a u n o d e l o s t r ab aj o s p r esen t ad o s al
co n cu r so q u e n o h a co n seg u i d o el p r emi o, p er o t i en e l a cal i d ad
su f i ci en t e p ar a acer car se a l .
2. a cu r i um. Est e t r mi n o t i en e q u e v er co n l a p al ab r a l at i n a aq u a,
q u e si g n i f i ca ag u a. No cab e d u d a d e q u e en u n acu r i u m h ay mu ch a
a g u a , p o r q u e n o es o t r a co sa q u e u n l u g a r d o n d e se ex h i b en
d i f e r e n t e s a n i m a l e s a c u t i c o s, p a r a s u e s t u d i o o s i m p l e
cont empl aci n. No es un t r mi no del t odo cast el l ano, ya que t er mi na
d e u n a f o r ma n o u su al , co mo es l a l et r a - m. Po r eso se t i en d e a
r eg u l ar i zar l o d i ci en d o acu ar i o.
3. a udi t r i um. Es u n a p al ab r a d er i vad a d e au d i t u m, su p i n o d el v er b o
au d i r e, q u e si g n i f i ca o r, y el su f i j o - t o r i u m / - t er i u m q u e ex p r esa
l u g ar, y q u e se en cu en t r a en t r mi n o s co mo cemen t er i o ( el l u g ar
co m n ) , mo n ast er i o ( el l u g ar d e l o s mo n j es / mo n j as.
Po r ci er t o, q u e l a p al ab r a mo n j e / mo n j a p r o ced e d el l at n mo n ach u s
/ - a . Audi t r i um es un l ugar donde se oye, es un l ocal par a audi ci ones
mu si cal es, en q u e l as co n d i ci o n es ac st i cas est n mu y est u d i ad as.
4. Aul a ma gna . Au l a en Lat n , si g n i f i ca p at i o cen t r al d e u n a casa,
p er o t amb i n co r t e, h ab i t aci o n es r eal es. Si l e a ad i mo s l a p al ab r a
mag n a q u e si g n i f i ca g r an d e, i mp o r t an t e, t en emo s u n l u g ar q u e es el
cen t r o d e l a v i d a, en est e caso d e l a u n i v er si t ar i a. Es el l u g ar d o n d e
se cel eb r an l o s p r i n ci p al es aco n t eci mi en t o s acad mi co s.
6 2
Pr o v er b i a. co m
180
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
5. Col umb r i um Col umba si gni f i ca pa l oma . El l u g ar d o n d e l as
p a l o m a s a n i d a n , e s d e c i r, e l p a l o m a r, se d i c e c o l u m b a r i u m .
Act u al men t e se d a el n o mb r e d e co l u mb r i u m al l u g ar d o n d e se
d ep o si t an l as cen i zas d e l o s mu er t o s q u e d esean ser i n ci n er ad o s en
l u g ar d e en t er r ad o s.
6. Campus Est a pal abr a l at i na si gni f i ca l l anura, campo abi er t o.
Nu est r a p al ab r a camp o p r o ced e d i r ect amen t e d e el l a. Per o d i ch a en
Lat n , se r ef i er e a u n r eci n t o mu y d et er mi n ad o, q u e es t o d o l o q u e
ab ar can l as i n st al aci o n es u n i v er si t ar i as; p o r eso su el e l l evar a su
l ad o el ad j et i v o u n i v er si t ar i o, au n q u e en r eal i d ad n o h ace f al t a.
7. Ex a e quo Gan l a et ap a Her as y l o s d ems co r r ed o r es l l eg ar o n ex
aeq u o st a es u n a man er a mu y f r ecu en t e d e ex p r esar se en l as
cr n i cas ci cl i st as. Par a d eci r, p o r ej emp l o, q u e u n ci cl i st a h a l l eg ad o
a l a v ez q u e o t r o, y q u e p o r eso se l e co mp u t a el mi smo t i emp o, se
d i ce q u e h a l l eg ad o ex aeq u o. La p al ab r a l at i n a aeq u u s si g n i f i ca
i g u al . En est a ex p r esi n t i en e l a f o r ma d e ab l at i v o q u e co n l a
p r ep o si ci n ex , q u e i n d i ca p r o ced en ci a, si g n i f i ca al g o q u e p r o ced e
d esd e l a i g u al d ad . Se p o d r a t r ad u ci r co mo al g o q u e t i en e el mi smo
n i v el , q u e es i g u al a o t r o. No ad mi t e p l u r al .
8. Ex ca t e dr a La ct ed r a es u n asi en t o el evad o, seg n su et i mo l o g a
g r i eg a: ( k at a ed r a, k a( ed r a) , d o n d e se sen t ab an l o s maest r o s q u e
en se ab an en l as u n i v er si d ad es. Si h emo s est ad o en Sal aman ca y
h emo s vi si t ado l a mar avi l l o sa Un i ver si dad An t i gu a, en l a qu e r esal t a
p o r d er ech o p r o p i o l a mag n f i ca p o r t ad a p l at er esca, al l en se ab a
Fr ay Lu i s d e Le n . En u n au l a q u e l l eva su n o mb r e, p o d emo s v er l a
d i sp o si ci n d e l a ct ed r a: en el f r en t e d e l a h ab i t aci n se en cu en t r a
u n asi en t o el evad o en el q u e se co l o cab a Fr ay Lu i s, es d eci r el
cat ed r t i co. Deb aj o d e est e asi en t o, a su s p i es, h ay o t r o, en el q u e
s e c o l o c a b a e l Le c t o r. s t e l e a u n t e x t o d e l a m a t e r i a
co r r esp o n d i en t e, l a l ecci n , y el cat ed r t i co l o ex p l i cab a, p o r q u e
sab a, y t en a au t o r i d ad p ar a el l o. Po r eso, cu an d o se h ab l a d esd e
ese asi en t o, se d i ce q u e se h ab l a ex ct ed r a.
181
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
La p al ab r a ex ct ed r a, se r ef i er e en sen t i d o est r i ct o a l o s mo men t o s
en q u e h ab l a el Pap a co n l a au t o r i d ad q u e l e co n f i er e su p u est o, y
q u e est p r o t eg i d o p o r l a i n f al i b i l i d ad . De ah q u e cu an d o al g u i en
h ab l a co mo si n o p u d i er a eq u i v o car se, se d i ce q u e h ab l a ex ct ed r a.
9. Fa ci e s Es l a mi sma p al ab r a l at i n a q u e si g n i f i ca car a, asp ect o.
10. Fi ni st e r r e Fi ni s, e l f i n; t e r r a e, de l a t i e r r a . Es el n o mb r e d e l a
t i er r a ms o cci d en t al d e l a Pen n su l a I b r i ca, d o n d e se cr e a q u e se
acab ab a l a t i er r a y q u e ms al l n o h ab a n ad a: p r i mer o el Ocan o,
y l u e g o e l a b i sm o. Lo s g a l l e g o s l o l l a m a n Fi st e r r a . Se d a l a
ci r cu n st an ci a d e q u e en l a Gr an Br et a a ex i st e o t r o Fi n i st er r e, p er o
di cho en i ngl s: Landsend. Se t r at a del punt o t er r est r e ms occi dent al
d e l a Gr an Br et a a.
182
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
REFRANES Y CI TAS DE AUTORES FAM OSOS.
FUENTE: Pr ove r bi a
Re f r a ne s, f r a se s y di chos popul a r e s
La memo r i a es co mo el mal ami g o ; cu an d o ms f al t a t e h ace, t e
f al l a.
Qu i en b i en t e q u i er e t e h ar l l o r ar.
Cu an d o el h o mb r e es cel o so, mo l est a; cu an d o n o l o es, i r r i t a.
Cu an d o l o s q u e man d an p i er d en l a v er g en za, l o s q u e o b ed ecen
p i er d en el r esp et o.
Qu i en n o b u sc ami g o s en l a al eg r a, en l a d esg r aci a n o l o s p i d a.
Nu n ca es t ar d e p ar a b i en h acer ; h az h o y l o q u e n o h i ci st e ayer.
La p r o b ab i l i d ad d e h acer mal se en cu en t r a ci en v eces al d a; l a d e
h acer b i en u n a v ez al a o.
Cu an d o f u i st e mar t i l l o n o t u v i st e cl emen ci a, ah o r a q u e er es yu n q u e,
t en p aci en ci a.
A q u i en Di o s n o l e d i o h i j o s, el d i ab l o l e d i o so b r i n o s.
Co n t r a el v i ci o d e p ed i r h ay l a v i r t u d d e n o d ar.
No en t r es d o n d e n o p u ed as p asar f ci l men t e l a cab eza.
An t es q u e t e cases, mi r a l o q u e h aces.
Qu i en d a p an a p er r o aj en o, p i er d e el p an y p i er d e el p er r o.
M ezcl ad as an d an l as co sas: j u n t o a l as o r t i g as n acen l as r o sas.
Amo r co n amo r se p ag a
El i n f i er n o est l l en o d e b u en as i n t en ci o n es y el ci el o d e b u en as
o b r as.
Desp u s d e l a t emp est ad v i en e l a cal ma.
A cad a cer d o l e l l eg a su San M ar t n .
I r a d e h er man o s, i r a d e d i ab l o s.
Bu en o es q u e h aya r at o n es, p ar a q u e n o se sep a q u i en se co me el
q u eso.
Amo r si n cel o s n o l o d an l o s ci el o s.
M s r p i d o se co g e al men t i r o so q u e al co j o.
Qu i en t o d o l o q u i er e, t o d o l o p i er d e.
No d ej es p ar a ma an a l o q u e p u ed as h acer h o y.
Cad a u n o sab e d o n d e l e ap r i et a el zap at o
183
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Do n d e h ay cel o s h ay amo r, d o n d e h ay v i ej o s h ay d o l o r.
A b u en h amb r e n o h ay p an d u r o.
Al q u e al ci el o escu p e, en l a car a l e cae.
A b u en en t en d ed o r, p o cas p al ab r as b ast an .
A en emi g o q u e h u ye, p u en t e d e p l at a
La p al ab r a es p l at a y el si l en ci o es o r o.
Pr i mer o so n mi s d i en t es q u e mi s p ar i en t es.
Un o s n acen co n est r el l a, y o t r o s n acen est r el l ad o s.
Qu i en si emb r a v i en t o s r eco g e t emp est ad es.
Po d er o so cab al l er o es d o n d i n er o.
No h ay r o sa si n esp i n as.
Ami g o r eco n ci l i ad o, en emi g o d o b l ad o
Qu i en ad el an t e n o mi r a, at r s se q u ed a.
El q u e l a si g u e l a co n si g u e.
En ci en a o s t o d o s ser emo s cal v o s.
A n n o en si l l amo s y ya cab al g amo s.
Cr a cu er v o s y t e sacar n l o s o j o s.
Qu i en mu ch o se b aj a, el cu l o en se a.
M ar i d o cel o so, n o t i en e r ep o so.
Bi ch o mal o n u n ca mu er e.
Al b u r r o mu er t o, ceb ad a al r ab o.
En cad a casa cu ecen h ab as, y en l a n u est r a a cal d er as.
M s val e u n t o ma q u e d o s t e d ar
Ni b eb as ag u a q u e n o v eas, n i f i r mes car t as q u e n o l eas.
Ped i r cel o s es d esp er t ar a al g u i en q u e est d u r mi en d o.
De f u er a v en d r q u i en d e casa t e ech ar .
Co b r a b u en a f ama y ch at e a d o r mi r.
M ar zo v en t o so y ab r i l l l u v i o so h acen a mayo f l o r i d o y h er mo so
La d i ch a d e l a f ea, l a h er mo sa l a d esea
Af o r t u n ad o en el j u eg o, d esg r aci ad o en amo r es.
M i en t r as h ay v i d a h ay esp er an za.
Ju an Pal o mo : yo me l o g u i so y yo me l o co mo.
No h ay p eo r so r d o q u e el q u e n o q u i er e o r.
Del ag u a man sa me l i b r e Di o s, q u e d e l a b r ava me g u ar d ar yo.
Cad a u n o en su casa y Di o s en l a d e t o d o s.
184
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Wi nst on Chur chi l l 1874- 1965. Pol t i co br i t ni co.
Las act i t u d es so n ms i mp o r t an t es q u e l as ap t i t u d es.
Val o r es l o q u e se n ecesi t a p ar a l evan t ar se y h ab l ar ; p er o t amb i n
es l o q u e se r eq u i er e p ar a sen t ar se y escu ch ar.
Un o p t i mi st a v e u n a o p o r t u n i d ad en t o d a cal ami d ad , u n p esi mi st a
v e u n a cal ami d ad en t o d a o p o r t u n i d ad .
Co n el esp r i t u su ced e l o mi smo q u e co n el est mag o : s l o p u ed e
co n f i r sel e aq u el l o q u e p u ed a d i g er i r.
La i mag i n aci n co n su el a a l o s h o mb r es d e l o q u e n o p u ed en ser. El
h u mo r l o s co n su el a d e l o q u e so n .
La co met a se el eva ms al t o en co n t r a d el v i en t o, n o a su f av o r.
Una buena conver saci n debe agot ar el t ema, no a l os i nt er l ocut or es.
M e g u st ar a v i v i r et er n amen t e, p o r l o men o s p ar a v er c mo en ci en
a o s l as p er so n as co met en l o s mi smo s er r o r es q u e yo.
El p o l t i co d eb e ser cap az d e p r ed eci r l o q u e va a p asar ma an a, el
mes p r x i mo y el a o q u e v i en e; y d e ex p l i car d esp u s p o r q u f u e
q u e n o o cu r r i l o q u e el p r ed i j o.
La d emo cr a ci a es el p eo r si st ema d e g o b i er n o d i se a d o p o r el
h o mb r e. Co n ex cep ci n d e t o d o s l o s d ems.
El p r eci o d e l a g r an d eza es l a r esp o n sab i l i d ad .
El d i p l o mt i co es u n a p er so n a q u e p r i mer o p i en sa d o s v eces y
f i n al men t e n o d i ce n ad a.
La sal u d es u n est ad o t r an si t o r i o en t r e d o s p o cas d e en f er med ad y
q u e, ad ems, n o p r esag i a n ad a b u en o.
Un f an t i co es al g u i en q u e n o p u ed e camb i ar d e o p i n i n y n o q u i er e
camb i ar d e t ema.
Qu i en h ab l a mal d e m a mi s esp al d as mi cu l o co n t emp l a.
A men u d o me h e t en i d o q u e co mer mi s p al ab r as y h e d escu b i er t o
q u e er an u n a d i et a eq u i l i b r ad a.
Per n es el n i co so l d ad o q u e h a q u emad o su b an d er a y el n i co
cat l i co q u e h a q u emad o su s i g l esi as.
El x i t o es ap r en d er a i r d e f r acaso en f r acaso si n d esesp er ar se.
El pr obl ema de nuest r a poca consi st e en que sus hombr es no qui er en
ser t i l es si n o i mp o r t an t es.
La g u er r a es u n a i n v en ci n d e l a men t e h u man a; y l a men t e h u man a
t amb i n p u ed e i n v en t ar l a p az.
185
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Las p al ab r as an t i g u as so n l as mej o r es, y l as b r ev es, l as mej o r es d e
t o d as.
Esf u r zat e p o r man t en er l as ap ar i en ci as q u e el mu n d o t e ab r i r
cr d i t o p ar a t o d o l o d ems.
L a p o l t i ca es ms p el i g r o sa q u e l a g u er r a, p o r q u e en l a g u er r a
s l o se mu er e u n a v ez.
Tr as u n r ecu en t o el ect o r al , s l o i mp o r t a q u i n es el g an ad o r. To d o s
l o s d ems so n p er d ed o r es.
La al t er n an ci a f ecu n d a el su el o d e l a d emo cr aci a.
Au n q u e p er so n al men t e me sat i sf ag a q u e se h ayan i n v en t ad o l o s
ex p l o si v o s, cr eo q u e n o d eb emo s mej o r ar l o s.
La d emo cr aci a es l a n ecesi d ad d e d o b l eg ar se d e v ez en cu an d o a l as
o p i n i o n es d e l o s d ems.
Vi v i d ar d u amen t e, n o t emi s n ad a y o s so n r ei r el t r i u n f o.
Nu n ca en el camp o d e l o s co n f l i ct o s h u man o s, t an t o s l e d eb i er o n
t an t o, a t an p o co s.
Al be r t Ca mus 1913- 1960. Escr i t or f r a nc s.
La ca p a ci d a d d e a t en ci n d el h o m b r e es l i m i t a d a y d eb e ser
co n st an t emen t e esp o l ead a p o r l a p r o v o caci n .
La est u p i d ez i n si st e si emp r e.
Qu i en n ecesi t a p i ed ad , si n o aq u el l o s q u e n o t i en en co mp asi n d e
n ad i e!
Par a l a mayo r a d e l o s h o mb r es l a g u er r a es el f i n d e l a so l ed ad .
Par a mi es l a so l ed ad i n f i n i t a.
Si el mu n d o f u er a cl ar o, el ar t e n o ex i st i r a.
El g r an Car t ag o l i d er t r es g u er r as: d esp u s d e l a p r i mer a seg u a
t en i en d o p o d er ; d esp u s d e l a seg u n d a seg u a si en d o h ab i t ab l e;
d esp u s d e l a t er cer a ya n o se en cu en t r a en el map a.
Dar se n o t i en e sen t i d o ms q u e si u n o se p o see.
En el h o mb r e h ay ms co sas d i g n as d e ad mi r aci n q u e d e d esp r eci o.
Lo s ar t i st as p i en san seg n l as p al ab r as y, l o s f i l so f o s, seg n l as
i d eas.
El h o mb r e t i en e d o s car as: n o p u ed e amar si n amar se.
Al p r i n ci p i o d e l as cat st r o f es, y cu an d o h an t er mi n ad o, se h ace
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
si emp r e al g o d e r et r i ca. En el p r i mer caso, a n n o se h a p er d i d o l a
cost umbr e; en el segundo, se ha r ecuper ado. Es en el mi smo moment o
d e l a d esg r aci a cu an d o u n o se aco st u mb r a a l a v er d ad .
Do s h o mb r es t r ai ci o n ad o s p o r l a mi sma mu j er so n al g o p ar i en t es.
El x i t o es f ci l d e o b t en er. Lo d i f ci l es mer ecer l o.
El secr et o d e mi u n i v er so es s l o i mag i n ar a Di o s si n l a i n mo r t al i d ad
d el h o mb r e.
M i gue l de Ce r va nt e s Sa a ve dr a 1547- 1616. Escr i t or e spa ol .
Aut or de l a obr a El i nge ni oso hi da l go Don Qui j ot e de l a
M a ncha
Encomi ndat e a Di os de t odo cor azn, que muchas veces suel e l l over
su s mi ser i co r d i as en el t i emp o q u e est n ms secas l as esp er an zas.
Amo r y d eseo so n d o s co sas d i f er en t es; q u e n o t o d o l o q u e se ama
se d esea, n i t o d o l o q u e se d esea se ama.
Pu ed e h ab er amo r si n cel o s, p er o n o si n t emo r es.
M s val e l a p en a en el r o st r o q u e l a man ch a en el co r az n .
Ami st ad es q u e so n ci er t as n ad i e l as p u ed e t u r b ar.
La p l u ma es l a l en g u a d el al ma.
La b u en a y v er d ad er a ami st ad n o d eb e ser so sp ech o sa en n ad a.
El q u e l ee mu ch o y an d a mu ch o, v e mu ch o y sab e mu ch o.
Par ece, Sancho, que no hay r ef r n que no sea ver dader o, por que t odos
so n sen t en ci a s sa ca d a s d e l a mi sma ex p er i en ci a , ma d r e d e l a s
ci en ci as t o d as.
En l o s p r i n ci p i o s a m o r o so s l o s d esen g a o s p r est o s su el en ser
r emed i o s cal i f i cad o s.
Do n d e u n a p u er t a se ci er r a, o t r a se ab r e.
Cad a u n o es co mo Di o s l e h i zo, y a n p eo r mu ch as v eces.
Co n f a en el t i emp o, q u e su el e d ar d u l ces sal i d as a mu ch as amar g as
d i f i cu l t ad es.
Las h o n est as p al ab r as n o s d an u n cl ar o i n d i ci o d e l a h o n est i d ad d el
q u e l as p r o n u n ci a o l as escr i b e.
M s val e u n a p al ab r a a t i emp o q u e ci en a d est i emp o.
M e mo r i r d e v i ej o y n o acab ar d e co mp r en d er al an i mal b p ed o
q u e l l aman h o mb r e, cad a i n d i v i d u o es u n a var i ed ad d e su esp eci e.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
El amo r y l a af i ci n co n f aci l i d ad ci eg an l o s o j o s d el en t en d i mi en t o.
El h acer el p ad r e p o r su h i j o es h acer p o r s mi smo.
La f al sed ad t i en e al as y v u el a, y l a v er d ad l a si g u e ar r ast r n d o se, d e
m o d o q u e cu a n d o l a s g en t es se d a n cu en t a d el en g a o y a es
d emasi ad o t ar d e.
La l i b er t ad es u n o d e l o s ms p r eci o so s d o n es q u e a l o s h o mb r es
d i er o n l o s ci el o s; co n el l a n o p u ed en i g u al ar se l o s t eso r o s q u e
en ci er r an l a t i er r a y el mar : p o r l a l i b er t ad , as co mo p o r l a h o n r a, se
p u ed e y d eb e av en t u r ar l a v i d a.
Las t r i st ezas n o se h i ci er o n p ar a l as b est i as, si n o p ar a l o s h o mb r es;
p er o si l o s h o mb r es l as si en t en d emasi ad o, se si en t en b est i as.
Co me p o co y cen a men o s, q u e l a sal u d d e t o d o el cu er p o se f r ag u a
en l a o f i ci n a d el est mag o.
La p o es a t al v ez se r eal za can t an d o co sas h u mi l d es.
Tant o ms f at i ga el bi en deseado cuant o ms cer ca est l a esper anza
d e p o seer l o.
De l as mi ser i as su el e ser al i v i o u n a co mp a a.
Al b i en h acer j ams l e f al t a p r emi o.
El que no sabe gozar de l a vent ur a cuando l e vi ene, no debe quej ar se
si se p asa.
M s val e el b u en n o mb r e q u e l as mu ch as r i q u ezas.
Las ar mas t i en en p o r o b j et o y f i n l a p az, q u e es el mayo r b i en q u e
l o s h o mb r es p u ed en d esear en est a v i d a.
El an d ar t i er r as y co mu n i car co n d i v er sas g en t es h ace a l o s h o mb r es
d i scr et o s.
La ab u n d an ci a d e l as co sas, au n q u e n o sean b u en as, h acen q u e n o
se est i men .
Po cas o n i n g u n a v ez se cu mp l e co n l a amb i ci n q u e n o sea co n d a o
d e t er cer o.
Las ar mas r eq u i er en esp r i t u co mo l as l et r as.
Est a que l l aman f or t una, es una muj er bor r acha y ant oj adi za, y sobr e
t o d o, ci eg a, y as n o v e l o q u e h ace, n i sab e a q u i en d er r i b a.
El a o q u e es ab u n d an t e d e p o es a, su el e ser l o d e h amb r e.
Las sen t en ci as co r t as se d er i van d e u n a g r an ex p er i en ci a.
No p u ed e h ab er g r aci a d o n d e n o h ay d i scr eci n .
En l as co r t es as an t es se h a de pecar po r car t a de ms qu e de men o s.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Ad o n d e i n t er v i en e el f av o r y l as d d i vas, se al l an an l o s r i sco s y se
d esh acen l as d i f i cu l t ad es.
Si emp r e l o s r i co s q u e d an en l i b er al es h al l an q u i en can o n i ce su s
d esaf u er o s y cal i f i q u e p o r b u en o s su s mal o s g u st o s.
La mu j er h a d e ser d u e a, y p ar ecer l o, q u e es ms.
M a r co Tul i o Ci ce r n
106 AC- 43 AC. Escr i t or , or a dor y pol t i co r oma no.
La co n f i d en ci a co r r o mp e l a ami st ad ; el mu ch o co n t act o l a co n su me;
el r esp et o l a co n ser va.
Est e es el p r i mer p r ecep t o d e l a ami st ad : Ped i r a l o s ami g o s s l o l o
h o n est o, y s l o l o h o n est o h acer p o r el l o s.
Qu i en co n t emp l a a u n v er d ad er o ami g o, es co mo si co n t emp l ar a a
o t r o ej emp l ar d e s mi smo.
La ami st ad co mi en za d o n d e t er mi n a o cu an d o co n cl u ye el i n t er s.
Hay q u e at en d er n o s l o a l o q u e cad a cu al d i ce, si n o a l o q u e si en t e
y al mo t i v o p o r q u e l o si en t e.
Hu man o es er r ar ; p er o s l o l o s est p i d o s p er sev er an en el er r o r.
No b ast a co n al can zar l a sab i d u r a, es n ecesar i o sab er u t i l i zar l a.
En cu an t o a l a ad v er si d ad , d i f ci l men t e l a so p o r t ar as si n o t u v i er as
u n ami g o q u e su f r i ese p o r t i ms q u e t u mi smo.
To d as l as acci o n es cu mp l i d as si n o st en t aci n y si n t est i g o s me
p ar ecen ms l o ab l es.
M i co n ci en ci a t i en e p ar a m ms p eso q u e l a o p i n i n d e t o d o el
mu n d o.
Recu er d o i n cl u so l o q u e n o q u i er o. Ol v i d ar n o p u ed o l o q u e q u i er o.
Un a co sa es sab er y o t r a sab er en se ar.
La v er d ad se co r r o mp e t an t o co n l a men t i r a co mo co n el si l en ci o.
Un h o g ar si n l i b r o s es co mo u n cu er p o si n al ma.
Si q u i er es ser v i ej o mu ch o t i emp o, h azt e v i ej o p r o n t o.
Si cer ca d e l a b i b l i o t eca t en i s u n j ar d n ya n o o s f al t ar d e n ad a.
La so l a i d ea d e q u e u n a co sa cr u el p u ed a ser t i l es ya d e p o r s
i n mo r al .
Es una necedad ar r ancar se l os cabel l os en l os moment os de af l i cci n,
co mo si st a p u d i er a ser al i v i ad a p o r l a cal v i ci e.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Cu an t o ms al t o est amo s, ms d eb emo s b aj ar n o s h aci a n u est r o s
i n f er i o r es.
Es p r ef er i b l e ser v i ej o men o s t i emp o q u e ser l o an t es d e l a v ej ez.
Las en emi st ad es o cu l t as y si l en ci o sas, so n p eo r es q u e l as ab i er t as y
d ecl ar ad as.
La n at u r al eza h a p u est o en n u est r as men t es u n i n saci ab l e d eseo d e
v er l a v er d ad .
Lo s h o mb r es so n co mo l o s v i n o s: l a ed ad ag r i a l o s mal o s y mej o r a
l o s b u en o s.
La v i ct o r i a es p o r n at u r al eza i n so l en t e y ar r o g an t e.
Cu an t o mayo r es l a d i f i cu l t ad , mayo r es l a g l o r i a.
Lo s d eseo s d el j o v en mu est r an l as f u t u r as v i r t u d es d el h o mb r e.
El r ecu er d o d el mal p asad o es al eg r e.
La v i d a d e l o s mu er t o s p er d u r a en l a memo r i a d e l o s v i v o s.
Cu an d o l o s t amb o r es h ab l an , l as l eyes cal l an .
N o h a y h o m b r e d e n a ci n a l g u n a q u e, h a b i en d o t o m a d o a l a
n at u r al eza p o r g u a, n o p u ed a l l eg ar a l a v er d ad .
La ci en ci a q u e se ap ar t e d e l a j u st i ci a ms q u e ci en ci a d eb e l l amar se
ast u ci a.
El q u e sed u ce a u n j u ez co n el p r est i g i o d e su el o cu en ci a, es ms
cu l p ab l e q u e el q u e l e co r r o mp e co n d i n er o.
Pr ef er i r a l a p az ms i n j u st a a l a ms j u st a d e l as g u er r as.
Todas l as cosas f i ngi das caen como f l or es mar chi t as, por que ni nguna
si mu l aci n p u ed e d u r ar l ar g o t i emp o.
Na d a r esu l t a m s a t r a ct i v o en u n h o m b r e q u e su co r t es a , su
p aci en ci a y su t o l er an ci a.
La j u st i ci a n o esp er a n i n g n p r emi o. Se l a acep t a p o r el l a mi sma. Y
d e i g u al man er a so n t o d as l as v i r t u d es.
Es b u en o aco st u mb r ar se a l a f at i g a y a l a car r er a, p er o n o h ay q u e
f o r zar l a mar ch a.
Las l eyes cal l an cu an d o l as ar mas h ab l an .
La n eced ad es l a mad r e d e t o d o s l o s mal es.
La n at u r al eza qu i er e qu e l a ami st ad sea au xi l i ado r a de vi r t u des, ms
n o co mp a er a d e v i ci o s.
El t i emp o es u n a ci er t a p ar t e d e l a et er n i d ad .
La l ey n o h a si d o est ab l eci d a p o r el i n g en i o d e l o s h o mb r es, n i p o r el
190
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
man d ami en t o d e l o s p u eb l o s, si n o q u e es al g o et er n o q u e r i g e el
Un i v er so co n l a sab i d u r a d el i mp er ar y d el p r o h i b i r.
Lo s d eseo s d eb en o b ed ecer a l a r az n .
El q u e su f r e t i en e memo r i a.
Est o s so n mal o s t i emp o s. Lo s h i j o s h an d ej ad o d e o b ed ecer a su s
p ad r es y t o d o el mu n d o escr i b e l i b r o s.
La f u er za es el d er ech o d e l as b est i as.
Las l eyes se h an h ech o p ar a el b i en d e l o s ci u d ad an o s.
La l ey es, p u es, l a d i st i n ci n d e l as co sas j u st as e i n j u st as, exp r esad a
co n ar r eg l o a aq u el l a an t i q u si ma y p r i mer a n at u r al eza d e l as co sas.
La l ey su p r ema es el b i en d el p u eb l o.
La n at u r al eza mi sma h a i mp r eso en l a men t e d e t o d o s l a i d ea d e u n
Di o s.
No h ay n ad a h ech o p o r l a man o d el h o mb r e q u e t ar d e o t emp r an o el
t i emp o n o d est r u ya.
Tho ma s Ho b b e s 1 5 8 8 - 1 6 7 9 . Fi l so f o y t r a t a d i st a p o l t i co
i ngl s.
Un h o mb r e l i b r e es aq u el q u e, t en i en d o f u er za y t al en t o p ar a h acer
u n a co sa, n o en cu en t r a t r ab as a su v o l u n t ad .
Al d eseo, aco mp a ad o d e l a i d ea d e sat i sf acer se, se l e d en o mi n a
esp er an za; d esp o j ad o d e t al i d ea, d esesp er aci n .
Un a d emo cr aci a n o es en r eal i d ad ms q u e u n a ar i st o cr aci a d e
o r ad o r es, i n t er r u mp i d a a v eces p o r l a mo n ar q u a t emp o r al d e u n
o r ad o r.
No buscamos l a soci edad por amor a el l a mi sma, si no por l os honor es
o l o s b en ef i ci o s q u e p u ed e r ep o r t ar n o s.
De l a i g u al d ad d e h ab i l i d ad es su r g e l a i g u al d ad d e esp er an zas en el
l o g r o d e n u est r o s f i n es.
La o ci o si d ad es l a mad r e d e l a f i l o so f a.
El q u e r en u n ci a a u n d er ech o so l amen t e se q u i t a d e en med i o p ar a
p o d er g o zar d el mi smo si n i mp ed i men t o d e su p ar t e.
Hay mu y p o co s q u e sean t an n eci o s q u e n o p r ef i er en g o b er n ar se a
s mi smo s an t es q u e ser g o b er n ad o s p o r o t r o s.
La b ase d e t o d as l as so ci ed ad es g r an d es y d u r ad er as h a co n si st i d o,
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
n o en l a mu t u a v o l u n t ad q u e l o s h o mb r es se t en an , si n o en el
r ec p r o co t emo r.
En l a n at u r al eza d el h o mb r e en co n t r amo s t r es cau sas p r i n ci p al es d e
q u er el l a: l a co mp et en ci a, l a d i f i d en ci a y l a g l o r i a.
La g u er r a n o co n si st e s l o en l a b at al l a si n o en l a v o l u n t ad d e
co n t en d er.
La r i sa n o es ms q u e l a g l o r i a q u e n ace d e n u est r a su p er i o r i d ad .
Las i d eas est i mu l an l a men t e.
Las n o ci o n es d e r ect i t u d e i l i ci t u d , j u st i ci a e i n j u st i ci a, n o t i en en
l u g ar en l a g u er r a.
Lo s q u e ap r u eb an u n a o p i n i n , l a l l aman o p i n i n ; p er o l o s q u e l a
d esap r u eb an l a l l aman h er ej a.
Al dous Huxl e y
El amo r ah u yen t a el mi ed o y, r ec p r o camen t e el mi ed o ah u yen t a al
amo r. Y n o s l o al amo r el mi ed o ex p u l sa; t amb i n a l a i n t el i g en ci a,
l a b o n d ad , t o d o p en sami en t o d e b el l eza y v er d ad , y s l o q u ed a l a
desesper aci n mu da; y al f i n al , el mi edo l l ega a expu l sar del h o mbr e
l a h u man i d ad mi sma.
El b i en d e l a h u man i d ad d eb e co n si st i r en q u e cad a u n o g o ce al
mx i mo d e l a f el i ci d ad q u e p u ed a, si n d i smi n u i r l a f el i ci d ad d e l o s
d ems.
Nu n ca es i g u a l sa b er l a v er d a d p o r u n o m i sm o q u e t en er q u e
escu ch ar l a p o r o t r o.
Ex i st e al men o s u n r i n c n d el u n i v er so q u e co n t o d a seg u r i d ad
p u ed es mej o r ar, y er es t mi smo.
La ex p er i en ci a n o es l o q u e t e su ced e, si n o l o q u e h aces co n l o q u e
t e su ced e.
To d o s l o s h o mb r es so n d i o ses p ar a su p er r o. Po r eso h ay g en t e q u e
ama ms a su s p er r o s q u e a l o s h o mb r es.
Ex i st en t r es cl a ses d e i n t el i g en ci a : l a i n t el i g en ci a h u m a n a , l a
i n t el i g en ci a an i mal y l a i n t el i g en ci a mi l i t ar.
La p er so n a i n t el i g en t e b u sca l a ex p er i en ci a q u e d esea r eal i zar.
Las p al ab r as est n ah p ar a ex p l i car el si g n i f i cad o d e l as co sas, d e
man er a q u e el q u e l as escu ch a, en t i en d a d i ch o si g n i f i cad o.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
C mo sab es si l a Ti er r a n o es ms q u e el i n f i er n o d e o t r o p l an et a?
Por muy l ent ament e que os par ezca que pasan l as hor as, os par ecer n
co r t as si p en si s q u e n u n ca ms h an d e v o l v er p asar.
Un a v er d a d si n i n t er s p u ed e ser ecl i p sa d a p o r u n a f a l sed a d
emo ci o n an t e.
Cu an t o ms si n i est r o s so n l o s d eseo s d e u n p o l t i co, ms p o mp o sa,
en g en er al , se v u el v e l a n o b l eza d e su l en g u aj e.
Lo s h ech o s n o d ej an d e ex i st i r au n q u e se l o s i g n o r e.
Un a o r g a r eal n u n ca ex ci t a t an t o co mo u n l i b r o p o r n o g r f i co.
La mag n i t u d d e l as can t i d ad es d e d i n er o p ar ece var i ar en mo d o
n o t ab l e seg n h ayan d e ser p ag ad as o co b r ad as.
El h o mb r e si l en ci o so n o p r est a t est i mo n i o co n t r a s mi smo.
En l a mayo r a d e l o s caso s l a i g n o r an ci a es al g o su p er ab l e. No
sab emo s p o r q u n o q u er emo s sab er.
El b u r g u s es el p er f ect o an i mal h u man o d o mest i cad o.
El ag n o st i ci smo si mp l emen t e si g n i f i ca q u e u n a p er so n a n o d i r q u e
sab e o cr ee aq u el l o p ar a l o q u e n o t i en e b ases p ar a so st en er q u e
cr ee.
La i n v est i g aci n d e l as en f er med ad es h a avan zad o t an t o q u e cad a
vez es ms d i f ci l en co n t r ar a al g u i en q u e est co mp l et amen t e san o.
Qu i z l a ms g r an d e l ecci n d e l a h i st o r i a es q u e n ad i e ap r en d i l as
l ecci o n es d e l a h i st o r i a.
Sab er es r el at i vamen t e f ci l . Qu er er y o b r ar d e acu er d o a l o q u e u n o
q u i si er a, es si emp r e ms d u r o.
Las p er so n as d eb emo s el p r o g r eso a l o s i n sat i sf ech o s.
La t o t al i d ad est a p r esen t e i n cl u so en l as p i ezas r o t as.
Lo s v eci n o s q u e u n o n u n ca v e d e cer ca so n l o s v eci n o s i d eal es y
p er f ect o s.
La ci v i l i za ci n es, en t r e o t r a s co sa s, el p r o ceso p o r el q u e l a s
p r i m i t i v a s m a n a d a s se t r a n sf o r m a n en u n a a n a l o g a , t o sca y
mecn i ca, d e l as co mu n i d ad es o r g n i cas d e l o s i n sect o s so ci al es.
Tal v ez, s l o l o s g en i o s so n v er d ad er o s h o mb r es.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Ant oni o M a cha do
Di cen q u e el h o mb r e n o es h o mb r e mi en t r as n o o ye su n o mb r e d e
l ab i o s d e u n a mu j er
La mu er t e es al g o q u e n o d eb emo s t emer p o r q u e, mi en t r as so mo s,
l a mu er t e n o es y cu an d o l a mu er t e es, n o so t r o s n o so mo s.
Hay d o s cl ases d e h o mb r es: l o s q u e v i v en h ab l an d o d e l as v i r t u d es y
l o s q u e se l i mi t an a t en er l as.
La v er d ad es l o q u e es, y si g u e si en d o v er d ad au n q u e se p i en se al
r ev s.
To d o l o q u e se i g n o r a, se d esp r eci a.
Tu v er d a d n o ; l a v er d a d / y v en co n mi g o a b u sca r l a . / La t u y a ,
g u r d at el a.
Ayu d ad me a co mp r en d er l o q u e o s d i g o y o s l o ex p l i car mej o r.
To d o n eci o co n f u n d e val o r y p r eci o.
M oneda que est en l a mano, / t al vez se deba guar dar. / La monedi t a
d el al ma / se p i er d e si n o se d a.
Hui d de escenar i os, pl pi t os, pl at af or mas y pedest al es. Nunca per di s
co n t act o co n el su el o ; p o r q u e s l o as t en d r i s u n a i d ea ap r o x i mad a
d e v u est r a est at u r a.
Si es bueno vi vi r, t odava es mej or soar, y l o mej or de t odo, desper t ar.
Cami n an t e n o h ay cami n o, se h ace cami n o al an d ar.
Po n ed at en ci n : u n co r az n so l i t ar i o n o es u n co r az n .
En Esp a a, d e cad a d i ez cab ezas, n u ev e emb i st en y u n a p i en sa.
Es p r o p i o d e h o mb r es d e cab ezas med i an as emb est i r co n t r a t o d o
aq u el l o q u e n o l es cab e en l a cab eza.
Lo s q u e est n si emp r e d e v u el t a d e t o d o so n l o s q u e n u n ca h an i d o
a n i n g u n a p ar t e.
El o j o q u e t v es n o es o j o p o r q u e t l o v eas, es o j o p o r q u e l t e v e.
Di j i st e med i a v er d ad ? Di r n q u e mi en t es d o s v eces si d i ces l a o t r a
mi t ad .
Desp u s d e l a v er d ad n ad a h ay t an b el l o co mo l a f i cci n .
Qu e d o s y d o s sean n ecesar i amen t e cu at r o, es u n a o p i n i n q u e
muchos compar t i mos. Per o si al gui en si ncer ament e pi ensa ot r a cosa,
q u e l o d i g a. Aq u n o n o s aso mb r amo s d e n ad a.
La p r i mav er a h a v en i d o, n ad i e sab e c mo h a si d o.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
La car en ci a d e v i ci o s a ad e mu y p o co a l a v i r t u d .
Tr as el v i v i r y el so ar, est l o q u e ms i mp o r t a: el d esp er t ar
Di ces q u e n ad a se cr ea?, n o t e i mp o r t e, co n el b ar r o d e l a t i er r a,
h az u n a co p a p ar a q u e b eb a t u h er man o.
La zo n a ms r i ca d e n u est r as al mas, d esd e l u eg o l a ms ex t en sa, es
aq u el l a q u e su el e est ar v ed ad a al co n o ci mi en t o p o r n u est r o amo r
p r o p i o.
Co n v er so co n el h o mb r e q u e si emp r e va co n mi g o. Qu i n h ab l a so l o,
esp er a h ab l ar co n Di o s u n d a.
Lo s co n cep t o s so n d e t o d o s y se n o s i mp o n en d esd e f u er a; l as
i n t u i ci o n es si emp r e so n n u est r as.
Po r mu ch o q u e u n h o mb r e val g a, n u n ca t en d r val o r ms al t o q u e el
d e ser h o mb r e.
Esp a o l i t o q u e v i en es al mu n d o t e g u ar d e Di o s, u n a d e l as d o s
Esp a as h a d e h el ar t e el co r az n .
En caso d e v i d a o mu er t e se d eb e est ar co n el ms p r j i mo.
Desp aci t o y b u en a l et r a, q u e el h acer l as co sas b i en , i mp o r t a ms
q u e el h acer l as.
Ben ev o l en ci a n o q u i er e d eci r t o l er an ci a d e l o r u i n , o co n f o r mi d ad
co n l o i n ep t o, si n o v o l u n t ad d e b i en .
Si n el t i emp o, esa i n v en ci n d e Sa t a n s, el mu n d o p er d er a l a
an g u st i a d e l a esp er a y el co n su el o d e l a esp er an za.
En p o l t i ca s l o t r i u n f a q u i en p o n e l a vel a d o n d e so p l a el ai r e; j ams
q u i en p r et en d e q u e so p l e el ai r e d o n d e p o n e l a v el a.
El ci n e. . . ese i n v en t o d el d emo n i o.
Ni col s M a qui a ve l o Hi st or i a dor , pol t i co y t e r i co i t a l i a no.
Po co s v en l o q u e so mo s, p er o t o d o s v en l o q u e ap ar en t amo s.
No p u ed e h a b er g r a n d es d i f i cu l t a d es cu a n d o a b u n d a l a b u en a
v o l u n t ad .
Val e ms h acer y ar r ep en t i r se, q u e n o h acer y ar r ep en t i r se.
La n a t u r a l eza d e l o s h o m b r es so b er b i o s y v i l es es m o st r a r se
i n so l en t es en l a p r o sp er i d ad y ab yect o s y h u mi l d es en l a ad ver si d ad .
Lo s h o mb r es o f en d en an t es al q u e aman q u e al q u e t emen .
En t o d a s l a s co sa s h u ma n a s, cu a n d o se ex a mi n a n d e cer ca , se
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
d emu est r a q u e n o p u ed en ap ar t ar se l o s o b st cu l o s si n q u e d e el l o s
su r j an o t r o s.
El q u e q u i er e ser t i r an o y n o mat a a Br u t o y el q u e q u i er e est ab l ecer
u n Est ad o l i b r e y n o mat a a l o s h i j o s d e Br u t o, s l o p o r b r ev e t i emp o
co n ser var su o b r a.
To d o s l o s Est ad o s b i en g o b er n ad o s y t o d o s l o s p r n ci p es i n t el i g en t es
h an t en i d o cu i d ad o d e n o r ed u ci r a l a n o b l eza a l a d esesp er aci n , n i
al p u eb l o al d esco n t en t o.
Si el p ar t i d o p r i n ci p al , sea el p u eb l o, el ej r ci t o o l a n o b l eza, q u e o s
p ar ece ms t i l y ms co n v en i en t e p ar a l a co n ser vaci n d e v u est r a
d i g n i d ad est co r r o mp i d o, d eb i s seg u i r l e el h u mo r y d i scu l p ar l o.
En t al caso, l a h o n r ad ez y l a v i r t u d so n p er n i ci o sas.
Las ar mas se d eb en r eser var p ar a el l t i mo l u g ar, d o n d e y cu an d o
l o s o t r o s med i o s n o b ast en .
Jos M a r t
La n i ca f u er za y l a n i ca v er d ad q u e h ay en est a v i d a es el amo r. El
p at r i o t i smo n o es ms q u e amo r, l a ami st ad n o es ms q u e amo r.
Las v er d ad es el emen t al es cab en en el al a d e u n co l i b r .
La p at r i a es d i ch a, d o l o r y ci el o d e t o d o s y n o f eu d o n i cap el l an a d e
n ad i e.
M i t r ab aj o es can t ar t o d o l o b el l o, en cen d er el en t u si asmo p o r t o d o
l o n o b l e, ad mi r ar y h acer ad mi r ar t o d o l o g r an d e.
Hay u n so l o n i o b el l o en el mu n d o y cad a mad r e l o t i en e.
La f el i ci d ad g en er al d e u n p u eb l o d escan sa en l a i n d ep en d en ci a
i n d i v i d u al d e su s h ab i t an t es.
El l en g u aj e h a d e ser mat emt i co, g eo mt r i co, escu l t r i co. La i d ea
ha de encaj ar exact ament e en l a f r ase, t an exact ament e que no pueda
q u i t ar se n ad a d e l a f r ase si n q u i t ar eso mi smo d e l a i d ea.
Val e ms u n mi n u t o d e p i e q u e u n a v i d a d e r o d i l l as.
Tamb i n a u n g r an d e h o mb r e l o p u ed e ex asp er ar u n a mi ser ab l e
mo sca.
Lo s h o mb r es so n co mo l o s ast r o s, q u e u n o s d an l u z d e s y o t r o s
b r i l l an co n l a q u e r eci b en .
La l i ber t ad no puede ser f ecunda par a l os puebl os que t i enen l a f r ent e
man ch ad a d e san g r e.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Lo s n i o s so n l a esp er an za d el mu n d o.
Par a p ed est al , n o p ar a sep u l cr o, se h i zo l a t i er r a, p u est o q u e est
t en d i d a a n u est r o s p i es.
Lo s b r b ar o s q u e t o d o l o co n f an a l a f u er za y a l a v i o l en ci a n ad a
co n st r u yen , p o r q u e su s si mi en t es so n d e o d i o.
La l i b e r t a d e s e l d e r e c h o q u e t i e n e n l a s p e r so n a s d e a c t u a r
l i b r emen t e, p en sar y h ab l ar si n h i p o cr es a.
Ga br i e l a M i st r a l Escr i t or a chi l e na .
Do n d e h aya u n r b o l q u e p l an t ar, p l n t al o t . Do n d e h aya u n er r o r
q u e en men d ar, en mi n d al o t . Do n d e h aya u n esf u er zo q u e t o d o s
esq u i van , h azl o t . S t el q u e ap ar t a l a p i ed r a d el cami n o.
Hay so n r i sas q u e n o so n d e f el i ci d ad , si n o d e u n mo d o d e l l o r ar co n
b o n d ad .
En van o se ech a l a r ed an t e l o s o j o s d e l o s q u e t i en en al as.
La ed u caci n es, t al v ez, l a f o r ma ms al t a d e b u scar a Di o s.
La ex p er i en ci a es co mo u n b i l l et e d e l o t er a co mp r ad o d esp u s d el
so r t eo. No cr eo en el l a.
Gi ova nni Pa pi ni , 1881- 1956. Escr i t or i t a l i a no.
El amo r es co mo el f u eg o, q u e si n o se co mu n i ca se ap ag a.
Cu an d o er a j o v en l e a casi si emp r e p ar a ap r en d er ; h o y, a v eces, l eo
p ar a o l v i d ar.
Si u n h o mb r e cu al q u i er a, i n cl u so v u l g ar, su p i er a n ar r ar su p r o p i a
v i d a, escr i b i r a u n a d e l as ms g r an d es n o v el as q u e j ams se h aya
escr i t o.
To d o h o mb r e n o v i v e ms q u e p o r l o q u e esp er a.
El d est i n o n o r ei n a si n l a co mp l i ci d ad secr et a d el i n st i n t o y d e l a
v o l u n t ad .
Si es ci er t o q u e en cad a ami g o h ay u n en emi g o p o t en ci al . Po r q u
no puede ser que cada enemi go ocul t e un ami go que esper a su hor a?
To d o h o mb r e p ag a su g r an d eza co n mu ch as p eq u e eces, su v i ct o r i a
co n mu ch as d er r o t as, su r i q u eza co n m l t i p l es q u i eb r as.
Hay q u i en t i en e el d eseo d e amar, p er o n o l a cap aci d ad d e amar.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Temo a u n so l o en emi g o q u e se l l ama, yo mi smo.
Qui er o saber l o t odo. Y si empr e me encuent r o como ant es, t r i st e como
l a v i d a y r esi g n ad o co mo l a sab i d u r a.
Un a sal u d d emasi ad o esp l n d i d a es i n q u i et an t e, p u es su v eci n a, l a
en f er med ad , est p r est a si emp r e a ab at i r l a.
Las ar mas so n i n st r u men t o s p ar a mat ar y l o s Go b i er n o s p er mi t en
q u e l a g en t e l as f ab r i q u e y l as co mp r e, sab i en d o p er f ect amen t e q u e
u n r ev l v er n o p u ed e u sar se en mo d o al g u n o ms q u e p ar a mat ar a
al g u i en .
Ar nol d J. Toynbe e Hi st or i a dor i ngl s.
El mayo r cast i g o p ar a q u i en es n o se i n t er esan p o r l a p o l t i ca es q u e
ser n g o b er n ad o s p o r p er so n as q u e s se i n t er esan .
Una naci n per manece f uer t e mi ent r as se pr eocupa de sus pr obl emas
r eal es, y co mi en za su d ecad en ci a cu an d o p u ed e o cu p ar se d e l o s
d et al l es acceso r i o s.
Tuc di de s 460 AC- 396 AC. Hi st or i a dor a t e ni e nse .
La mu j er es al g o mi en t r as q u e el h o mb r e n o es n ad a.
La h i st o r i a es u n i n cesan t e v o l v er a emp ezar.
M a r k Tw a i n 1 8 3 5 - 1 9 1 0 . Se ud ni mo d e Sa mue l La ng ho r ne
Cl e me ns, e scr i t or y pe r i odi st a e st a douni de nse .
To d o h o mb r e es co mo l a Lu n a: co n u n a car a o scu r a q u e a n ad i e
en se a.
El h o mb r e es el n i co an i mal q u e co me si n t en er h amb r e, b eb e si n
t en er sed y h ab l a si n t en er n ad a q u e d eci r.
Cu an d o yo t en a cat o r ce a o s, mi p ad r e er a t an i g n o r an t e q u e n o
p o d a so p o r t ar l e. Per o cu an d o cu mp l l o s v ei n t i u n o, me p ar ec a
i n cr e b l e l o mu ch o q u e mi p ad r e h ab a ap r en d i d o en si et e a o s.
El p ar a so l o p r ef i er o p o r el cl i ma; el i n f i er n o p o r l a co mp a a.
Cad a v ez q u e se en cu en t r e u st ed d el l ad o d e l a mayo r a, es t i emp o
d e h acer u n a p au sa y r ef l ex i o n ar.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Par a l o g r ar t o d o el val o r d e u n a al eg r a h as d e t en er co n q u i en
r ep et i r l a.
Un b an q u er o es u n se o r q u e n o s p r est a u n p ar ag u as cu an d o h ace
so l y n o s l o ex i g e cu an d o emp i eza a l l o v er.
Reco g i s a u n p er r o q u e an d a mu er t o d e h amb r e, l o en g o r d i s y n o
o s mo r d er . Esa es l a d i f er en ci a ms n o t ab l e q u e h ay en t r e u n p er r o
y u n h o mb r e.
Act a si emp r e co n aci er t o. Est o t r an q u i l i zar a al g u n as p er so n as y
aso mb r ar al r est o.
La di f er enci a ent r e l a pal abr a adecuada y l a casi cor r ect a, es l a mi sma
q u e en t r e el r ayo y l a l u ci r n ag a.
Dej ar d e f u mar es f ci l . Yo ya d ej co mo 1 0 0 v eces.
El h o mb r e es u n ex p er i men t o ; el t i emp o d emo st r ar si val a l a p en a.
Al cu mp l i r l o s set en t a a o s me h e i mp u est o l a si g u i en t e r eg l a d e
v i d a: No f u mar mi en t r as d u er mo, n o d ej ar d e f u mar mi en t r as est o y
d esp i er t o, y n o f u mar ms d e u n so l o t ab aco a l a v ez.
Si d i ces l a v er d ad , n o t en d r s q u e aco r d ar t e d e n ad a.
La r aza h u man a t i en e u n ar ma v er d ad er amen t e ef i caz: l a r i sa.
Si l a v er d a d es n u est r o m s p r eci a d o t eso r o, b i en h a r em o s en
eco n o mi zar l a.
Po r q u n o s al eg r amo s en l as b o d as y l l o r amo s en l o s f u n er al es?
Po r q u e n o so mo s l a p er so n a i n v o l u cr ad a.
Nu n ca h e p er mi t i d o q u e l a escu el a en t o r p eci ese mi ed u caci n .
Un h o mb r e co n u n a i d ea n u eva es u n l o co h ast a q u e l a i d ea t r i u n f a.
Es mej or t ener l a boca cer r ada y par ecer est pi do que abr i r l a y di si par
l a d u d a.
La n i ca man er a d e co n ser var l a sal u d es co mer l o q u e n o q u i er es,
b eb er l o q u e n o t e g u st a, y h acer l o q u e p r ef er i r as n o h acer.
Hay t r es cl ases d e men t i r as: La men t i r a, l a mal d i t a men t i r a y l as
est ad st i cas.
Cu an d o er a ms j o v en p o d a r eco r d ar t o d o, h u b i er a su ced i d o o n o.
El ci el o se g an a p o r f av o r es. Si f u er a p o r mr i t o s u st ed se q u ed ar a
af u er a y su p er r o en t r ar a.
El 2 8 d e d i ci emb r e n o s r ecu er d a l o q u e so mo s d u r an t e l o s o t r o s 3 6 4
d as d el a o.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
Y as va el mu n d o. Hay v eces en q u e d eseo si n cer amen t e q u e No y
su co mi t i va h u b i esen p er d i d o el b ar co.
Par a Ad n , el p ar a so er a d o n d e est ab a Eva.
Nad a n ecesi t a t an t o u n a r ef o r ma co mo l as co st u mb r es aj en as.
La g r an d i f er en ci a en t r e u n g at o y u n men t i r o so es q u e el g at o t i en e
ap en as n u ev e v i d as.
La v er d ad es l o ms val i o so q u e t en emo s, eco n o mi cmo sl a.
Nad i e se d esemb ar aza d e u n h b i t o o d e u n v i ci o t i r n d o l o d e u n a
v ez p o r l a v en t an a; h ay q u e sacar l o p o r l a escal er a, p el d a o a
p el d a o.
No p u ed e el h o mb r e sen t i r se a g u st o si n su p r o p i a ap r o b aci n .
Es mej o r ser u n j o v en ab ej o r r o q u e u n a v i ej a av e d el p ar a so.
S v i r t u o so y t e t en d r n p o r ex cn t r i co.
En dos ocasi ones no deber a j ugar el hombr e; cuando no t i ene di ner o
y cu an d o l o t i en e.
El t r ab aj o co n si st e en l o q u e u n o r g an i smo est o b l i g ad o a h acer ; el
j u eg o co n si st e en l o q u e u n o r g an i smo n o est o b l i g ad o a h acer.
El ar t e d e v i v i r co n si st e en co n seg u i r q u e h ast a l o s sep u l t u r er o s
l amen t en t u mu er t e.
Su e l e n h a c e r f a l t a t r e s se m a n a s p a r a p r e p a r a r u n d i sc u r so
i mp r o v i sad o.
Ra bi ndr a na t h Ta gor e 1861- 1941. Fi l sof o y e scr i t or i ndi o.
La v er d ad er a ami st ad es co mo l a f o sf o r escen ci a, r esp l an d ece mej o r
cu an d o t o d o se h a o scu r eci d o.
Cu an d o mi v o z cal l e co n l a mu er t e, mi co r az n t e seg u i r h ab l an d o.
El Amo r es el si g n i f i cad o u l t i mad o d e t o d o l o q u e n o s r o d ea. No es
u n si mp l e sen t i mi en t o, es l a v er d ad , es l a al eg r a q u e est en el
o r i g en d e t o d a cr eaci n .
Si l l o r as p o r h ab er p er d i d o el so l , l as l g r i mas n o t e d ej ar n v er l as
est r el l as.
Si cer r i s l a pu er t a a t o do s l o s er r o r es, t ambi n l a ver dad se qu edar
f u er a.
Au n q u e l e ar r an q u es l o s p t al o s, n o q u i t ar s su b el l eza a l a f l o r.
No es t ar ea f ci l d i r i g i r a h o mb r es; emp u j ar l o s, en camb i o, es mu y
sen ci l l o.
200
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
He p er d i d o mi g o t i t a d e r o c o ! , d i ce l a f l o r al ci el o d el aman ecer,
q u e h a p er d i d o t o d as su s est r el l as.
El h o mb r e en su esen ci a n o d eb e ser escl av o, n i d e si mi smo n i d e
l o s o t r o s, si n o u n aman t e. Su n i co f i n est en el amo r.
La v er d ad n o est d e p ar t e d e q u i n g r i t e ms.
Do r m a. . . , d o r m a y so ab a q u e l a v i d a n o er a ms q u e al eg r a. M e
d esp er t y v i . q u e l a v i d a n o er a ms q u e ser v i r. . . y el ser v i r er a
al eg r a.
Hacer p r eg u n t as es p r u eb a d e q u e se p i en sa.
Par a l o s h o mb r es, acep t ar es d ar ; p ar a l as mu j er es, d ar es r eci b i r.
Cad a cr i at u r a, al n acer, n o s t r ae el men saj e d e q u e Di o s t o d av a n o
p i er d e l a esp er an za en l o s h o mb r es.
Co n v er t i d u n r b o l en l e a y p o d r ar d er p ar a v o so t r o s; p er o ya n o
p r o d u ci r f l o r es n i f r u t o s.
La p o es a es el eco d e l a mel o d a d el u n i v er so en el co r az n d e l o s
h u man o s.
La v i d a es l a co n st an t e so r p r esa d e sab er q u e ex i st o.
El q u e se o cu p a d emasi ad o en h acer el b i en n o t i en e t i emp o d e ser
b u en o.
El b o sq u e ser a mu y t r i st e si s l o can t ar an l o s p j ar o s q u e mej o r l o
h acen .
Leemo s mal el mu n d o, y d eci mo s l u eg o q u e n o s en g a a.
Es f ci l h ab l ar cl ar o cu an d o n o va a d eci r se t o d a l a v er d ad .
La f e en g a a a l o s h o mb r es, p er o d a b r i l l o a l a mi r ad a.
Ll evo den t r o de m mi smo u n peso ago bi an t e: el peso de l as r i qu ezas
q u e n o h e d ad o a l o s d ems.
Dj ame s l o u n p o co d e m mi smo p ar a q u e p u ed a l l amar t e mi t o d o.
Ll evo en mi mu n d o q u e f l o r ece t o d o s l o s mu n d o s q u e h an f r acasad o.
A g r ad ezco n o ser u n a d e l as r u ed as d el p o d er, si n o u n a d e l as
cr i at u r as q u e so n ap l ast ad as p o r el l as.
Como un mar, al r ededor de l a sol eada i sl a de l a vi da, l a muer t e cant a
n o ch e y d a su can ci n si n f i n .
Como un mar, al r ededor de l a sol eada i sl a de l a vi da, l a muer t e cant a
n o ch e y d a su can ci n si n f i n .
Qu p eq u e a er es b r i zn a d e h i er b a. S , p er o t en g o t o d a l a Ti er r a a
mi s p i es.
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
El hombr e se adent r a en l a mul t i t ud por ahogar el cl amor de su pr opi o
si l en ci o.
C mo p i n t a el d eseo l o s co l o r es d el i r i s en l as n i eb l as d e l a v i d a!
S l o yo t en g o el d er ech o d e co r r eg i r, p u es s l o p u ed e cast i g ar q u i en
ama.
La t i er r a es i n su l t ad a y o f r ece su s f l o r es co mo r esp u est a.
El benef act or l l ama a l a puer t a, per o el que ama l a encuent r a abi er t a.
T n o v es l o q u e er es, si n o su so mb r a.
La v er d ad l evan t a t o r men t as co n t r a s q u e d esp ar r aman su semi l l a
a l o s cu at r o v i en t o s.
En g ar za en o r o l as al as d el p j ar o y n u n ca ms v o l ar al ci el o.
Cad a n i o q u e v i en e al mu n d o n o s d i ce: Di o s a n esp er a d el
h o mb r e .
Lo s h o mb r es so n cr u el es, p er o el h o mb r e es b u en o.
La pat r i a no es l a t i er r a. Si n embar go, l os hombr es que l a t i er r a nut r e
so n l a p at r i a.
No h ay ms q u e u n a h i st o r i a: La h i st o r i a d el h o mb r e. To d as l as
h i st o r i as n aci o n al es n o so n ms q u e cap t u l o s d e l a mayo r.
Un en t en d i mi en t o t o d o l g i ca es co mo u n cu ch i l l o d e h o j a so l a, q u e
h i er a l a man o d e su d u e o.
Pi e r r e Te i l ha r d d e Cha r d i n 1 8 8 1 - 1 9 5 5 . Fi l so f o y t e l o g o
f r a nc s
El p asad o me h a r ev el ad o l a est r u ct u r a d el f u t u r o.
En l a escal a d e l o c smi co s l o l o f an t st i co t i en e p o si b i l i d ad es d e
ser v er d ad er o.
Nad a val e l a p en a d e ser en co n t r ad o si n o l o q u e j ams h a ex i st i d o
a n .
202
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
FUENTES Y BI BLI OGRAF A.
Ar t eh i st o r i a. co m
M . d el Car men Ru i z d e l a Ci er va ( Un i v er si d ad d e Au t n o ma d e M ad r i d )
M . I sab el Rei j a Ru i z ( Un i v er si d ad Po n t i f i ci a d e Co mi l l as)
[ M del Car men Rui z de l a Ci er va y M I sabel Rei j a Rui z. I nf l uenci a del di scur so
r et r i co en el au d i t o r i o . An al es d e M ecn i ca y El ect r i ci d ad , Rev i st a d e l a
Aso ci aci n d e I n g en i er o s d e I CAI ( M ad r i d ) 7 8 . 2 ( 2 0 0 1 ) : 5 0 - 5 7 . ]
Al b al ad ej o M ayo r d o mo, T. Ret r i ca. M ad r i d : S n t esi s, 1 9 9 1 .
Al g u n o s asp ect o s p r ag mt i co s d el si st ema r et r i co . M . Ro d r g u ez
Peq u e o ( co mp. ) . Teo r a d e l a Li t er at u r a. I n v est i g aci o n es act u al es.
Val l ad o l i d : Un i v er si d ad d e Val l ad o l i d , 1 9 9 3 .
So b r e l a p o si ci n co mu n i cat i va d el r ecep t o r d el d i scu r so r et r i co .
Cast i l l a, Est u d i o s d e Li t er at u r a, 1 9 ( 1 9 9 4 ) .
Ret r i ca y o r al i d ad . Or al i a: An l i si s d el d i scu r so o r al . Vo l . 2 . Al mer a:
Ar co / Li b r o s, 1 9 9 9 .
Ar i st t el es: RETORI CA, I n st i t u t o DE est u d i o s Po l t i co s, M ad r i d , 1 9 7 1 .
Po l i f o n a y p o l i acr o asi s en l a o r at o r i a p o l t i ca. Pr o p u est as p ar a u n a
r et r i ca b aj t i n i an a . F. Co r t s Gab au d an , G. Hi n o j o An d r s, A. L p ez
Ei r e ( ed s. ) . Ret r i ca, Po l t i ca e I d eo l o g i a. Desd e l a an t i g ed ad h ast a
n u est r o s d as. Sal aman ca: LOGO, v o l . I I I , 2 0 0 0 .
Azau st r e Gal i an a, A. y Casas Ri g al l , J. I n t r o d u cci n al an l i si s r et r i co :
t r o p o s, f i g u r a s y si n t a x i s d el est i l o. Un i v er si d a d d e Sa n t i a g o d e
Co mp o st el a: Ser v i ci o d e Pu b l i caci o n es, 1 9 9 4 :
Ci cer on: EL ORADOR PERFECTO, UNAM , Pr i mer a Edi ci n, M xi co, 1999.
Di scu r so s co n Hi st o r i a, Ed i t o r i al Lo s An d es, 1 9 9 6
Gar c a Ber r i o, A . y Her n n d ez Fer n n d ez, T. La Po t i ca: Tr ad i ci n y
M o d er n i d ad . M ad r i d : S n t esi s, 1 9 9 4 .
Her n n d ez Gu er r er o, J. A. Ret r i ca y Po t i ca. Semi n ar i o d e Teo r a d e l a
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L p ez Ei r e, A. Act u al i d ad d e l a r et r i ca. Sal aman ca: Hesp r i d es, 1 9 9 5 .
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5 1 - 6 6 .
Ram r ez, Jo s Lu i s , Ar t e d e Hab l ar y ar t e d e d eci r
Resp i r aci n . Len g u aj e, En ci cl o p ed i a M i cr o so f t ( r ) En car t a( r ) On l i n e
203
M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO
2 0 0 4 h t t p : / / es. en car t a. msn . co m ( c) 1 9 9 7 - 2 0 0 4 M i cr o so f t Co r p o r at i o n
Rev i st a I car i t o Ch i l e
Sp an g , K. Fu n d amen t o s d e r et r i ca. Pamp l o n a: EUNSA, 1 9 7 9 .
Par a t o d a l a p r i mer a p ar t e, h emo s ext r act ad o, r esu mi d o o t o mad o co mo
r ef er en ci a d o cu men t o s p u b l i cad o s en el si t i o Web d el Dep ar t amen t o
d e Cu l t u r a y Len g u as Cl si cas d el I . E. S. Si er r a- d e- Ayel n d e Seg o v i a,
Esp a a. Par a u b i car l o, se p u ed e en t r ar p o r WANADOO. Es
Pr o v er b i a. n et
Ap u n t es p er so n al es d el au t o r d e est e cu r so.
DI CCI ONARI OS DE RETRI CA
Di cci o n a r i o d e r et r i ca , cr t i ca y t er m i n o l o g a l i t er a r i a d e A n g el o
M ar ch ese y Jo aq u n Fo r r ad el l as. Bar cel o n a: Ar i el , 1 9 8 6 .
Di cci o n ar i o d e Ret r i ca y Po t i ca d e Hel en a Ber i st i n . M x i co : Ed i t o r i al
Po r r a, 1 9 8 8 . [ Act u al i zad o : 1 5 d e en er o d e 2 0 0 2 ]
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M ANUAL DE RETORI CA, ORATORI A Y LI DERAZGO DEM OCRATI CO

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