Upme Adaptacion CC Diciembre 2013 IDEAM

IV CONGRESO NACIONAL DEL CLIMA Y
ADAPTACIN 2013
SECTOR ENERGIA.
UPME
Marcela Bonilla marcela.Bonilla@upme.gov.co
Hector Herrera Hector.herrera@upme.gov.co
Bogot, Diciembre 6 de 2013
VULNERABILIDAD Y OPCIONES DE ADAPTACION DEL SECTOR ELCTRICO
COLOMBIANO FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO
Proyeccin de la demanda hdrica en el sector
de energa
Para el clculo de la demanda hdrica en el sector
energtico proyectada a 2019, se siguen los
siguientes parmetros de estimacin:
1. Se utiliza como valor de referencia de la
demanda total nacional de energa para 2019 el
registrado en el Plan de Expansin Generacin-
Transmisin 2013-2027.
Se tiene que la demanda hdrica proyectada a
2019 en el sector energtico llega a ser del orden
de 10.893 Mm3;
Generacin trmica se estima en 1.000 Mm3
usando 19 gal/Kwh.
Generacin hidrulica se aproxima a los 9.893
Mm3 para el mismo ao de proyeccin.
Fuente: ESTUDIO NACIONAL DEL AGUA
2 0 1 0 IDEAM
a) Contexto del sector elctrico: alta dependencia del recurso hdrico para
generacin de electricidad (junio de 2013)
Fuente de datos: Informe ejecutivo mensual XM - Junio 2013.
Fuente de grafica: UPME.
64.0%
30.8%
4.9% 0.4%
PARTICIPACION POR TECNOLOGIA (%)
Hidrulica
Trmica
Menores
Cogeneradores
Tecnologa Potencia (MW) Participacin (%)
Hidrulica 9,197.9 64.0%
Trmica 4,426.0 30.8%
Menores 701.1 4.9%
Cogeneradores 57.3 0.4%
Total 14,382.3 -
a) Contexto del sector elctrico colombiano
Histricamente, la generacin elctrica ha sido altamente dependiente del recurso
hdrico. En 2012, la energa generada fue de 59,995 MWh de los cuales la generacin
hidro tuvo una participacin del 75%
En los aos de bajos aportes hdricos, la generacin trmica se increment.
Fuente de datos: Informe ejecutivo mensual XM - Junio 2013.
Generacin Elctrica 2007-2012
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tecnologa
(MWh) % (MWh) % (MWh) % (MWh) % (MWh) % (MWh) %
Hidrulica
41 823 78% 43 520 80% 38 714 69% 38 089 67% 45 583 78% 44 924 75%
Trmica
9 042 17% 7 733 14% 14 488 26% 15 591 27% 9 384 16% 11 506 19%
Otra
2 802 5% 3 179 6% 2 785 5% 3 218 6% 3 662 6% 3 566 6%
Total
53 666 100% 54 433 100% 55 986 100% 56 897 100% 58 629 100% 59 995 100%
b) Vulnerabilidad del sector al cambio climtico y a variabilidad climtica
Las series de caudales promedios mensuales de los ros de Colombia exhiben
tendencias decrecientes de los aporte hdricos. La disminucin en los caudales
promedios mensuales es bastante generalizada en todo el pas, confirmada en
estudios ms recientes, en particular en las cuencas de los ros Magdalena y
Cauca (Poveda y lvarez 2012).
El fenmeno del Nio y la alta dependencia hdrica del sistema de generacin
llev, en el pasado, a concebir diferentes mecanismos para garantizar el
suministro de energa elctrica: Cargo por confiabilidad y comits de seguimiento
son dos ejemplos. Una intensificacin de este evento exige mayores controles
anticipativos, lo que prevendra mayores costos para el sector y para el pas.
De acuerdo con previsiones relacionadas con cambio climtico, en la Segunda
Comunicacin Nacional se proyectan impactos potenciales negativos sobre la
infraestructura elctrica futura y actual, provocados por la mayor reduccin de la
precipitacin (-30 a -10%) en un 20% del territorio colombiano para el periodo
2011 2040 en los departamentos de Antioquia (9%), Tolima (5%), Huila y Nario
(4%), Santander y Cundinamarca (3%).
Fuente: IDEAM Segunda Comunicacin, 2010, capitulo 4 Vulnerabilidad
Rango de Capacidad (MW) No. Proyectos Capacidad total (MW) Participacin %
0 - 20 97 1022.92 72.9%
20 100 27 1336.53 20.3%
> 100 9 3027.74 6.8%
Total 133 5387,19 100
c) Cmo est proyectada la generacin elctrica en Colombia?.
En el Registro de Proyectos de Generacin (mecanismo con el que cuenta la UPME
para acceder a informacin confiable de los proyectos), se presenta una alta
participacin de plantas hdricas menores a 100 MW.
.
Distribucin de registro por rango de potencia
Recurso
Cantidad de
registros
Participacin
Hidrulico 128 96.2 %
Trmico 4 3%
Elico 1 0.8%
Cronograma de proyectos futuros de generacin
Fuente Plan de expansin Generacin Trasmisin. 2013- 2027
Con estos proyectos se estima que Colombia tendr asegurado el abastecimiento de energa hasta el ao
2021, incluso para condiciones crticas como las del fenmeno de El Nio.
Capacidad [MW] Tipo Fecha de entrada
Amoy 78 Hidroelctrico abr-13
Cucuana 60 Hidroelctrico oct-13
Gecelca 3 164 Trmico dic-13
Termocol 202 Trmico dic-13
Sogamoso, unidad 3 266.7 Hidroelctrico feb-14
Sogamoso, unidad 3 y 2 533.3 Hidroelctrico abr-14
Sogamoso, Sogamoso, unidad 3, 2 y 1 800 Hidroelctrico may-14
El Popal 19.9 Hidroelctrico jun-14
El Quimbo 420 Hidroelctrico dic-14
San Miguel 42 Hidroelctrico dic-15
Ambeima 45 Hidroelctrico dic-15
Carlos Lleras 78.1 Hidroelctrico dic-15
Tasajero II 160 Trmico dic-15
Gecelca 3.2 250 Trmico dic-15
Termonorte 88.3 Trmico dic-17
Ituango, unidad 1 300 Hidroelctrico sep-18
Porvenir II 351.8 Hidroelctrico dic-18
Ituango, unidades 1 y 2 600 Hidroelctrico dic-18
Ituango, unidades 1, 2 y 3 900 Hidroelctrico mar-19
Ituango, unidades 1, 2 , 3 y 4 1200 Hidroelctrico jun-19
Ituango, unidades 1, 2 , 3, 4 y 5 1500 Hidroelctrico sep-21
Ituango, unidades 1, 2 , 3, 4, 5 y 6 1800 Hidroelctrico dic-21
9859
d) Medidas para gestionar riesgos para el sector de generacin y transmisin
relacionados con la vulnerabilidad al cambio climtico Sistema Nacional Ambiental
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE:
HACER SEGUIMIENTO A LA IMPLEMENTACIN, POR PARTE DE LOS SECTORES
Y ACTORES IDENTIFICADOS DE:
LA POLTICA NACIONAL DE GESTIN INTEGRAL DEL RECURSO HDRICO,
DECRETO 1640 DE 2012
ESTRATEGIACOLOMBIANA DE DESARROLLO BAJA EN CARBONO
IMPLEMENTACIN DEL PLAN NACIONAL DE RESTAURACIN
COMPENSACIONES POR PRDIDA DE BIODIVERSIDAD EN ECOSISTEMAS:
TERRESTRES (Resolucin 1517 de 2012) y
ECOSISTEMAS ACUTICOS (EN FORMULACIN)
DECRETO 953 de 2013 (Pago por servicios ambientales)
DNP HACER SEGUIMIENTO A LA IMPLEMENTACIN
DEL PLAN NACIONAL DE ADAPTACIN AL CAMBIO
CLIMTICO (sector agropecuario, sector servicios pblicos,
sector industrial, sector infraestructura, construccin, otros)

Poltica Nacional para la Gestin Integral del Recurso Hdrico en Colombia

w
w
w
.
m
i
n
a
m
b
i
e
n
t
e
.
g
o
v
.
c
o
e) Medidas para gestionar riesgos para el sector de generacin y transmisin
relacionados con la vulnerabilidad al cambio climtico sector energa
Diversificacin (complementariedad) de la canasta energtica (introduccin de
nuevas fuentes no convencionales renovables).
Mapas de energa elica, solar y atlas de biomasa
Gestionar barreras e instrumentos para incentivar las fuentes no convencionales
renovables
Redes de conocimiento de fuentes no convencionales renovables
Revisin y adopcin del caudal ambiental
Estudios para la instalacin de generacin localizada (mitiga el riesgo de la
construccin de infraestructura de transporte).
Planes y programas de eficiencia energtica
Tarifas diferenciadas para el usuarios final
Anlisis del ciclo de vida de las edificaciones
Reconversin tecnolgica y mejores prcticas para el sector industrial
Arreglo institucional que implemente y verifique el desarrollo de las medidas de
eficiencia energtica
Otras.
e) Medidas para gestionar riesgos para el sector de generacin y transmisin
relacionados con la vulnerabilidad al cambio climtico
i) Anlisis ciclo de vida de las edificaciones: Diseo y materiales que incidan en el
desempeo energtico de edificaciones y la seleccin de mtodo constructivo
adecuado a las caractersticas de cada zona;
ii) Anlisis de tarifas diferenciadas que influyan en el patrn de consumo de los
usuarios y aplanen la curva de demanda, reduciendo la exigencia desde la oferta
para atender los picos en ciertas horas del da;
iii) Reconversin tecnolgica y mejores prcticas para el sector industrial que
reduzcan la energa necesaria para sus procesos, facilitando o dismuyendo el
esfuerzo que debe hacer el SIN para adaptarse al CC; y
iv) Arreglo Institucional que implemente y verifique el desarrollo de las medidas de
eficiencia energtica que aporte a la mitigacin y adaptacin del Sector frente al CC.
Otras.
f) Otras acciones para mitigar los riesgos y avanzar en la agenda sectorial de
adaptacin
Estudio para determinar la vulnerabilidad y las opciones de adaptacin del sector
elctrico colombiano frente al cambio climtico (UPME con apoyo DNP, MADS,
IDEAM, UNGRD)
Objetivos:
Evaluar la frecuencia, intensidad e impactos de eventos meteorolgicos y climticos en la
generacin y transmisin elctrica de este sector
Analizar la exposicin y vulnerabilidad de los sistemas de oferta energtica asociadas a la
variabilidad del clima y al cambio climtico
Identificar, evaluar y priorizar medidas de adaptacin del sector elctrico ante la exposicin
y/o vulnerabilidad al cambio climtico.
f) Otras acciones para mitigar los riesgos y avanzar en la agenda sectorial de
adaptacin
Plan de Accin de Mitigacin Sectorial - Sector Energa (PASME): Identificar, evaluar,
estructurar y apoyar la implementacin de diferentes estrategias, que contribuyan a
desarrollar el Plan de Accin para el Sector Energa (PASME), en concordancia con la
Estrategia Colombiana de Desarrollo de Bajo Carbono.
Objetivos:
Estructuracin de estrategias, acciones, programas e incentivos nacionales como
medidas de mitigacin
Articulacin programa PROURE como parte del PASME.
Promocin de acciones de mitigacin elegibles a los mercados de carbono y
Creacin y seguimiento de indicadores de gestin que muestren el impacto de dichas
polticas.
Anexo - Soportes
1. Participacin Hdrica en Generacin.
La participacin de generacin Hidro dependiendo de la hidrologa ha variado de
valores de un 80% en el ao 2008 a un 67 % en 2010, ao declarado nio.
Fuente de datos: UPME.
VULNERABILIDAD Y OPCIONES DE ADAPTACION DEL SECTOR ELCTRICO COLOMBIANO
FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO
2. Vulnerabilidad ante la disminucin de la Oferta Hdrica.
Fuente: IDEAM Segunda Comunicacin capitulo 4 Vulnerabiliad.
CAMBIOS DE PRECIPITACIN
Para el periodo 2011 a 2040.
Mapa con el cambio en el porcentaje de
precipitacin del multimodelo del
periodo 2011 a 2040 vs 1971 a 2000
El impacto potencial que se podra
tener en la capacidad de generacin
hidroelctrica para el periodo 2011 a
2040.Se destaca el alto (37%) y muy
alto impacto (6%) que se podra llegar a
tener en la capacidad de generacin
hidroelctrica (efectiva neta) en los
departamentos de Antioquia, Caldas,
Cauca, Cundinamarca, Huila y Nario,
lo cual de manera relativa, alcanzara
alrededor del 43% sobre el total
existente.
Fuente: IDEAM Segunda Comunicacin capitulo 4 Vulnerabilidad.
Impacto potencial en la capacidad de generacin hidroelctrica 2011 a 2040
Fuente: IDEAM Segunda Comunicacin capitulo 4 Vulnerabilidad.
Impacto potencial en la capacidad de generacin hidroelctrica 2011 a 2040
POSIBLES ESCENARIOS FUTUROS DE CAMBIO CLIMTICO EN Colombia
Para generar escenarios del clima futuro, el IPCC considera modelos integrados que
contemplen tanto la generacin futura de gases de efecto invernadero producto del
desarrollo socioeconmico global, como la respuesta del clima del planeta al forzamiento
radiativo resultante El IPCC ha proyectado diversos escenarios de emisiones y
concentraciones de gases de efecto invernadero para estimar los cambios en el clima
del planeta, para ello utiliza diferentes hiptesis sobre el desarrollo socioeconmico del
pas.
5. ESTUDIO PARA DETERMINAR LA VULNERABILIDAD Y LAS OPCIONES DE
ADAPTACION DEL SECTOR ENERGETICO COLOMBIANO FRENTE AL CAMBIO
CLIMATICO
Objetivo General
Desarrollar el anlisis de la exposicin y vulnerabilidad del sector energtico
Colombiano frente a las amenazas relacionadas con eventos de variabilidad y cambio
climtico, enfocndose en la produccin y transmisin de energa elctrica e
incluyendo la formulacin y anlisis de medidas de adaptacin.
Objetivos Especficos
Evaluar la frecuencia, intensidad e impactos de eventos meteorolgicos y climticos
amenazantes para la generacin elctrica.
Analizar la exposicin y vulnerabilidad asociada a la variabilidad del clima y al
cambio climtico de los sistemas de oferta energtica, especialmente de aquellos
existentes o en etapa de planificacin.
Identificar, evaluar y priorizar medidas de adaptacin del sector energtico ante la
exposicin y/o vulnerabilidad del sector frente al cambio climtico.
Alcance
Aportar la informacin necesaria para identificar y analizar medidas de adaptacin del
sector energtico colombiano ante el Cambio Climtico.
Identificacin de los principales eventos meteorolgicos y climticos amenazantes
observados y potenciales para el sector energtico.
Anlisis de la exposicin y vulnerabilidad del sector elctrico a los impactos de la
variabilidad y el cambio climtico considerando las amenazas actuales y futuras.
Recomendaciones, identificacin y anlisis de medidas de adaptacin para este sector,
con el fin de minimizar la vulnerabilidad en la generacin y transmisin de energa y de
mantener la confiabilidad del abastecimiento energtico.
Resultados de estimacin de demanda hdrica en el sector de
energa
El volumen total de agua utilizada en generacin hidrulica y trmica en
2008 es del orden de 6.976 Mm3. Para llegar a esta cifra, se utilizan
los siguientes criterios y parmetros de clculo:
1. Para establecer el dato de agua utilizada en generacin de energa
mediante fuerza hidrulica se adopta el indicador de operacin
tcnica, a partir del cual se establece la relacin entre el volumen
(Mm3) y el volumen mximo tcnico del embalse.
2. Para el reporte del Estudio Nacional del Agua se utiliza el primer factor
de esta relacin: volumen (Mm3). Segn este indicador, el agua
utilizada en generacin de energa mediante fuerza hidrulica en 2008
fue de 6.311 Mm3.
Volumen de agua utilizado en generacin electria (2008) ENA 2010, IDEAM .
Marco metodolgico hidrolgico
Para entender las consecuencias hidrolgicas del cambio climtico es necesario
entender:
- Cambios en las tendencias de las precipitaciones (aumentos o disminuciones),
- Comprender las alteraciones en el rgimen de caudales extremos,
- Informacin utilizada en el diseo de toda la infraestructura existente en
Colombia para la gestin del agua.
En Colombia, modelos hidrolgicos probabilsticos han sido aplicados para
explicar la evolucin de las curvas de densidad probabilsticas que describen el
rgimen hidrolgico de las distintas regiones del pas.
Localizacin y distribucin de las reas aferentes a los embalses agregados
seleccionados.
Caracterizacin georreferenciada de las probabilidades
de excedencia
Resultado del anlisis de probabilidades de excedencia de la Precipitacin Anual para las reas aferentes
a los embalses agregados
Caracterizacin georreferenciada de las probabilidades
de excedencia
Resultado del anlisis de probabilidades de excedencia del Caudal para las reas aferentes
a los embalses agregados
Conclusiones desde hidrologa.
Las afluencias mensuales a los embalses agregados presentan una alta sensibilidad a
la variabilidad hidroclimtica de Colombia.
Se observan claras secuencias de periodos hmedos y secos, fenmeno conocido en
hidrolgica como persistencia hidrolgica.
De acuerdo con las caracterizaciones realizadas, es posible que la variabilidad
hidrolgica natural de las corrientes superficiales colombianas ya sea lo suficientemente
alta como para preocuparse an sin contemplar el cambio climtico global. Esto se
agrava al considerar que en las series de afluencias hay algunos rastros de presin
antrpica que al parecer se sobreponen sobre la seal de cambio climtico.
Medidas de adaptacin
La capacidad de generacin en Colombia es mayormente hidroelctrica (65%).
La generacin es funcin de los caudales y de sus variaciones inter-temporales.
Los caudales dependen de:
La distribucin y cantidad de los patrones de lluvia.
La cobertura vegetal de la cuencas (que a su vez es afectada por el clima).
Medidas de adaptacin
Los anlisis de las dinmicas climticas bajo escenarios posibles de cambio climtico
permitirn dimensionar escenarios hidrolgicos posibles y sus potenciales efectos sobre
la produccin de hidroenerga.
Los anlisis de las realidades institucionales y jurdicas del sector permitirn identificar
ineficiencias y oportunidades regulatorias dirigidas a la optimizacin de los recursos
hdricos, incluyendo oferta, demanda y gestin del riesgo.
Con base en los anteriores anlisis se podr proponer :
Medidas de adaptacin de tipo regulatorio e institucional dirigidas a la proteccin del
recurso hdrico, a su priorizacin y a su gestin eficiente (ms exigentes en la medida en
que aumente el consumo de manera tal que se incentive el uso eficiente del agua)
Medidas de adaptacin para los grandes embalses de acuerdo con su vulnerabilidad y
sus realidades especficas.
Medidas de Adaptacin
Las medidas que pueden cubrir una amplia gama de intervenciones, en todo caso deben:
ser defendibles desde el punto de vista econmico y social.
ser costo-efectivas y costo eficientes.
permitir alcanzar objetivos pre-identificados, a costos y en marcos de tiempo
razonables.
generar beneficios sociales adicionales (mayor productividad, mejoramiento ambiental,
equidad, mitigacin, etc.).
Es previsible que las medidas de adaptacin se deban concentrar principalmente en los
siguientes frentes:
Proteccin y restauracin de las cuencas que abastecen los embalses para aumentar
su resiliencia frente a eventos climticos extremos.
Optimizacin del uso de la red de transmisin y de los recursos hdricos para maximizar
la cantidad de energa elctrica que se pueda generar por cada metro cbico de agua
utilizado. (Maximizar los beneficios de la infraestructura y posponer la construccin de
nuevas plantas).
Descentralizacin de la generacin en pequeas y medianas plantas de energa
(hidroelctricas y de fuentes alternas) para atender demandas regionales y locales
Fortalecimiento interinstitucional e intersectorial para la adaptacin al CC
Desarrollo regulatorio para el uso eficiente del agua y para generar los incentivos
econmicos que permitan alinear el objetivo social de adaptacin al cambio climtico
con los objetivos privados de las empresas generadoras y transmisoras (nacional).
Desarrollo de instrumentos econmicos para valoracin de servicios ecosistmicos y
energticos
Divulgacin y educacin ciudadana para la utilizacin eficiente de energa y para la
conservacin de los ecosistemas.
Mantenimiento de una capacidad instalada de generacin de energa trmica para
atender la demanda durante perodos de baja oferta hdrica.
Establecimiento de indicadores y sistema de monitoreo de vulnerabilidad y adaptacin
del sector

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