Reglamento General de la Ley de Minas

Gaceta Oficial N 37.155 del 9 de marzo de 2001

Decreto N 1.234 06 de marzo de 2001

Hugo Chvez Fras

Presidente de la Repblica

En ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 10 del artculo 236 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en Consejo de
Ministros,

Decreta

el siguiente,

Reglamento General de la Ley de Minas

Ttulo I.
Disposiciones Fundamentales

Artculo 1
Este Reglamento tiene por objeto desarrollar sujetar su actividad a las
disposiciones contenidas en la Ley de Minas, su reglamento, las normas que
conforme a ellos dicte el Ejecutivo Nacional, a las dems disposiciones legales
que le sean aplicables y a los principios cientficos y tcnicos referentes a la
minera.

Ttulo II.
Ejercicio de las Actividades Mineras

Captulo I.
De la Comisin Interministerial Permanente

Artculo 3
La Comisin Interministerial Permanente creada de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 15 de la Ley de Minas, coordinar y facilitar el ejercicio
de las competencias en materia ambiental, tributaria y de seguridad y defensa
relacionadas con la actividad minera.

Artculo 4
La Comisin Interministerial Permanente estar integrada por un representante
de cada uno de los Ministerios que la conforman, as como, por los

representantes de cualquier otro organismo que determine mediante Decreto el
Ejecutivo Nacional.

Estos representantes debern ser personal especializado en la materia de la
competencia de los organismos que la integran, designados por la mxima
autoridad de cada uno de ellos y con delegacin suficiente para dar
cumplimiento al objeto de la Comisin.

Artculo 5
A los efectos de lo sealado en el Artculo 15 de la Ley de Minas, la Comisin
Interministerial Permanente tendr las siguientes funciones:
1. Coordinar con los organismos que la integran, los recursos tcnicos y
logsticos necesarios, para el adecuado funcionamiento de la Comisin;
2. Promover la elaboracin de los planes de ordenacin y reglamentos de
uso de las reas bajo rgimen de administracin especial en el sector
minero;
3. Coordinar con los organismos que la integran, la tramitacin de los
asuntos que deban conocer dichos Despachos, relacionados con la
minera, a los fines de su oportuna decisin;
4. Velar por la adecuada funcionalidad de una Taquilla nica, a los fines de
prestar a los particulares, un servicio eficiente y de optima calidad, que
permita darles respuestas unificadas del Ejecutivo Nacional; y,
5. Preparar un manual de normas de procedimientos para su adecuado
funcionamiento y formularios a los fines de facilitar a los particulares la
tramitacin de derechos mineros.

Artculo 6
Los integrantes de la Comisin Interministerial Permanente se reunirn por lo
menos, una vez a la semana o cada vez que los convoque el Ministro de Energa
y Minas por iniciativa propia o a solicitud de uno de sus integrantes y, prepararn
un informe mensual de sus actividades, para ser presentado por ante las
mximas autoridades de los organismos que la conforman. A tal efecto, dictar
su reglamento interno y lo someter a la aprobacin del Ministerio de Energa y
Minas.

Artculo 7
Para facilitar el funcionamiento y el cumplimiento de los objetivos de la Comisin
Interministerial Permanente, habr en la Direccin General de Minas del
Ministerio de Energa y Minas, una oficina que se denominar Taquilla nica,
ante la cual se presentarn las solicitudes de derechos mineros y aquellos
trmites relacionados con ellas, las cuales sern direccionadas a los organismos
que deban resolverlos para obtener la mayor celeridad en sus resultados y emitir
oportuna respuesta a los solicitantes.


Artculo 8
El Ministerio de Energa y Minas dictar el manual de normas y procedimientos
para el funcionamiento de la Taquilla nica, atendiendo a las sugerencias
realizadas por la Comisin Interministerial Permanente.

Captulo II.
De las Incapacidades para Adquirir Derechos Mineros

Artculo 9
Adems de las incapacidades sealadas en la Ley de Minas, estarn afectados
de la misma, los funcionarios que a continuacin se indican: el Vicepresidente
Ejecutivo, los miembros del Consejo de Estado, los miembros del Consejo
Federal de Gobierno, los miembros del Consejo Legislativo de los Estados, los
miembros del Tribunal Supremo de Justicia, los integrantes de la Comisin
Interministerial Permanente prevista en el Artculo 15 de la Ley de Minas, y los
efectivos de la Guardia Nacional.

Captulo III .
De las Concesiones de Exploracin y Subsiguiente Explotacin

Artculo 10
Recibida la solicitud de concesin, el Ministerio de Energa y Minas previa
evaluacin, solicitar al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, la
autorizacin de ocupacin del territorio.

Artculo 11
Toda solicitud de concesin deber cumplir con los requisitos exigidos par la ley,
y la misma estar acompaada por los recaudos necesarios para la obtencin de
la autorizacin de ocupacin del territorio. S faltare cualesquiera de los
requisitos exigidos, la Direccin General de Minas lo notificar, por cualquier
medio legalmente vlido al solicitante, comunicndole las omisiones o faltas
observadas, a fin de que dentro de un lapso de treinta (30) das continuos
proceda a subsanarlas. Vencido el trmino anterior sin que se hubiesen
realizado las correcciones, el Ministerio, mediante acto razonado, declarar
rechazada la solicitud.

Artculo 12
El Ministerio de Energa y Minas admitir o rechazar la solicitud de concesin y
notificar al interesado su decisin dentro de un lapso de cuarenta (40) das
continuos contados a partir de la obtencin de la autorizacin de ocupacin del
territorio por parte del organismo competente.

Artculo 13
A los fines del otorgamiento de una concesin, el solicitante deber acreditar
ante el Ministerio de Energa y Minas su capacidad tcnica, econmica y

financiera, para explorar y explotar eficientemente el rea solicitada en
concesin, conforme a la informacin bsica siguiente:
a) En caso de personas jurdicas, un capital totalmente pagado de al menos
dos unidades tributarias (2 U.T.) por cada hectrea de superficie del rea
solicitada. En caso de personas naturales, un balance personal con activos
superando a pasivos por el mismo monto de unidades tributarias por
hectrea; .y si fuere el caso, estados financieros, balances auditados, las
tres (3) ltimas declaraciones del impuesto sobre la renta, la solvencia de
pago de tributos nacionales;
b) Una breve explicacin sobre el programa de actividades a realizar y del
modo como se prev financiar el plan de exploracin del rea solicitada; o
el de desarrollo y explotacin, si ella se prev en forma inmediata; y,
c) Evidencia de la experiencia del solicitante en proyectos mineros, as como
de su experiencia en el desarrollo de los mismos; y cualquier otra
informacin que justifique la capacidad tcnica, econmica y financiera.

Artculo 14
Admitida la solicitud de concesin y realizadas las publicaciones a que hace
referencia la Ley de Minas, el solicitante dispondr de un lapso de cinco (5) das
continuos siguientes a la ltima de las publicaciones, para consignar por ante el
Ministerio de Energa y Minas, sendos ejemplares de dichas publicaciones, en
caso contrario, se paralizar el procedimiento y quedar sujeto a la perencin
conforme a la ley.

Artculo 15
El Ministerio de Energa y Minas por intermedio de la Direccin General de
Minas, antes de expedir el Ttulo de Exploracin, emitir al interesado la planilla
de liquidacin por concepto de la tasa prevista en la Ley del Timbre Fiscal.

Artculo 16
La consignacin en el expediente de la planilla de liquidacin debidamente
cancelada, deber hacerse dentro de los diez (10) primeros das del lapso
establecido para la expedicin del Ttulo de Exploracin, el cual ser remitido
para su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela dentro de los cinco (5) das siguientes al vencimiento del lapso para
la expedicin del Ttulo. La falta de consignacin en el expediente de la planilla
de liquidacin cancelada, acarrear la paralizacin del procedimiento.

Artculo 17
Cuando la solicitud de concesin se realice sobre reas colindantes con reas
correspondientes a derechos mineros otorgados, se podr incluir coma parte de
la superficie solicitada, aquellas reas con caractersticas de alfarjetas,
entendidas como tales, los espacios francos menores a una (1) unidad
parcelaria, que resultaren coma consecuencia del parcelamiento minero.


Artculo 18
Las alfarjetas que sean colindantes con reas correspondientes a derechos
mineros vigentes, podrn ser objeto de contrato entre dichos colindantes y el
Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio de Energa y Minas, el cual
atender, en todo caso, a la ms conveniente explotacin de los recursos
mineros y a la economicidad de los proyectos.

Artculo 19
En caso de arrendamientos, subarrendamientos u otras negociaciones
permitidas por la Ley sobre las concesiones que no implican la cesin de las
mismas, el titular de la concesin continuar siendo responsable de las
obligaciones contradas ante la Repblica.

Seccin I. De la Fase de Exploracin

Artculo 20
El perodo exploratorio tendr una duracin no mayor de tres (3) aos, que se
determinar en el Ttulo Minero respectivo, tomando en consideracin la
naturaleza del mineral de que se bate y el cronograma de actividades y de
inversin presentado por el solicitante de la concesin.

Artculo 21
Antes de iniciar la actividad exploratoria, el concesionario presentar por ante el
Ministerio de Energa y Minas, un programa de exploracin del rea de la
concesin, con su respectivo cronograma de ejecucin y el plan de inversin
para el perodo a que se refiere el Artculo 49 de la Ley de Minas.

Artculo 22
El concesionario deber presentar por ante el Ministerio de Energa y Minas,
dentro de los diez (10) primeros das continuos de cada trimestre, un informe de
las actividades realizadas en el trimestre anterior, conforme al programa de
exploracin previsto en el Artculo anterior.

Artculo 23
El concesionario podr solicitar la prrroga del perodo exploratorio, siempre que
se haga dentro de los ciento ochenta (180) das continuos anteriores al
vencimiento de dicho perodo.

A los efectos del otorgamiento de la prrroga del perodo exploratorio, se oir la
opinin de la Inspectora Fiscal competente.

Artculo 24
El estudio de factibilidad tcnico, financiero y ambiental que deba presentar el
concesionario, ser realizado de acuerdo con los instructivos elaborados por los
Ministerios de Energa y Minas y del Ambiente y de los Recursos Naturales y la

acompaar del plano de cada unidad parcelaria seleccionada en coordenadas
Universal Transversal Mercator (U.T.M.).

Artculo 25
Admitidos los planos y conformado el estudio de factibilidad tcnico, financiero y
ambiental, el Ministerio de Energa y Minas otorgar el Certificado de
Explotacin correspondiente y la Direccin General de Minas expedir al
interesado la planilla de liquidacin por concepto de tasa de Ley del Timbre
Fiscal. El pago de esta tasa y la consignacin de la planilla cancelada, deber
hacerse dentro de los diez (10) primeros das continuos del lapso de treinta (30)
das establecido para la expedicin del Certificado de Explotacin previsto en el
Artculo 56 de la Ley de Minas.

Artculo 26
La autorizacin a que se refiere el Artculo 57 de la Ley de Minas para la venta
de minerales obtenidos como producto de la exploracin, deber ser solicitada
por ante la mxima autoridad del Ministerio de Energa y Minas en la zona
respectiva, quien para otorgarla deber inspeccionar previamente el rea, de la
cual dejar constancia; El mineral extrado para su circulacin y comercializacin
se someter a las disposiciones establecidas en la Ley y este Reglamento.

Artculo 27
Salvo lo dispuesto en el Artculo 57 de la Ley de Minas, el concesionario no
podr realizar labores de explotacin en la fase exploratoria, so pena de las
sanciones previstas en el Artculo 109 de la Ley de Minas.

Seccin II. De la Fase de Explotacin

Artculo 28
Cuando el titular de un derecho minero comunicare al Ministerio de Energa y
Minas el hallazgo de un mineral distinto al otorgado, deber manifestar en el
mismo acto su inters o no en ejercer el derecho de preferencia. El Ministerio de
Energa y Minas en un lapso de treinta (30) das continuos siguientes a la
recepcin de dicha comunicacin, deber manifestar al concesionario, si el
Ejecutivo Nacional tiene inters o no en la explotacin del mineral. En caso de
ser afirmativo se proceder conforme a la Ley.

Artculo 29
En el caso de que el nuevo mineral hallado se encuentre asociado con el mineral
concedido, de tal manera que, el primero no pueda ser extrado sin explotar el
segundo, el Ministerio de Energa y Minas podr celebrar con el concesionario
un Convenio para el aprovechamiento del nuevo mineral extrado, sin detrimento
de los derechos del concesionario a la explotacin del mineral concedido
originalmente, atendiendo a los costos que la operacin pueda significar y el
impacto que pueda tener el aprovechamiento del nuevo mineral en la economa
del proyecto.

Artculo 30
El Convenio al cual se refiere el Pargrafo nico del Artculo 62 de la Ley de
Minas, se sujetar a los requisitos exigidos para el otorgamiento de concesiones,
en cuanto le fueren aplicables.

En dicho Convenio, se procurar establecer condiciones que no sean menos
favorables a las establecidas en el Ttulo anterior.

Artculo 31
En los casos de paralizacin de la explotacin en una concesin, por causa
justificada, excepto en los casos fortuitos o de fuerza mayor, el concesionario
deber continuar realizando los trabajos necesarios para la preservacin de la
concesin, en caso contrario, el Ministerio de Energa y Minas ordenar la
ejecucin de los trabajos pertinentes y stos sern prestados a costa del
concesionario.

Artculo 32
Cuando hayan indicios de que exploraciones iniciadas legalmente, se han
convertido en explotaciones, o que el concesionario, explote minerales distintos
a los contemplados en el Certificado de Explotacin, se proceder conforme a lo
previsto en el Captulo II del Ttulo V de este Reglamento. Si se comprueba la
comisin de las irregularidades anteriores se aplicarn las sanciones
establecidas en el Artculo 109 de la Ley de Minas.

Captulo IV.
De las Obligaciones del Concesionario

Artculo 33
Sin perjuicio de lo establecido en la Ley de Minas, sus reglamentos y dems
disposiciones aplicables, los concesionarios, estarn obligados a:

Presentar al Ministerio de Energa y Minas dentro de los primeros quince (15)
das de cada mes, en original y tres (3) copias, un informe detallado de las
actividades del concesionario realizadas en el mes anterior, con lo acumulado en
el ejercicio econmico, el cual deber contener los siguientes aspectos:
a) Tcnicos, tales como: cantidades de material removido y mineral extrado,
produccin, calidad del mineral producido, guas de circulacin y
movilizacin, consumo mensual de combustibles, lubricantes y Energa; y,
b) Econmicos, tales coma: estados financieros, volumen y valor de las
ventas por comprador y destino, elementos del costo por etapas del
proceso productivo de acuerdo a los requerimientos del Ministerio de
Energa y Minas.

Presentar al Ministerio de Energa y Minas, dentro del trimestre siguiente al
cierre del ejercicio econmico, en original y tres (3) copias, un informe relativo a

las actividades realizadas en el ao anterior que contenga los siguientes
aspectos:
a) Tcnicos, tales como: produccin y calidad del mineral producido,
cumplimiento de ventajas especiales, accidentes ocurridos, medidas de
seguridad y medidas de mitigacin de la degradacin ambiental, consumo
de explosivos, inventario general de equipos pertenecientes a la concesin
y contratados, procedimientos tcnicos e industriales empleados para la
explotacin y beneficio de minerales, topografa de obras ejecutadas,
equipos con exoneracin de impuestos de importacin, capacidad de
produccin y procesamiento instalado, tonelaje y tenor de las reservas
probadas, combustibles y lubricantes, maquinarias y equipos utilizados,
consumo de Energa; y,
b) Econmicos, tales como: estado financieros auditados, impuestos mineros
liquidados y cancelados, volumen y valor de las ventas nacionales y
externas segn destino y comprador, nmina de obreros y empleados con
indicacin del sueldo a salario devengado, elementos del costo por etapas
del proceso productivo, fianzas y seguros vigentes, declaracin y pago del
impuesto sobre la renta, Junta Directiva actualizada y actas de las
asambleas de accionistas, inversiones programadas y realizadas, tasa
cambiaria promedio, contratos de arrendamiento vigentes y de hipoteca
celebrados.

Presentar dentro del lapso sealado en el numeral 2 de este Artculo, sus
programas y presupuestos de ingresos y gastos, y los planes operativos anuales
y quinquenales.

Cualquier otra informacin que le sea solicitada por el Ministerio de Energa y
Minas.

Los informes sealados en este Artculo sern consignados por ante las oficinas
liquidadoras con competencia en el rea donde este ubicada la concesin,
quienes estn en la obligacin de velar por el estricto cumplimiento de lo
sealado en este Artculo.

Artculo 34
Las empresas mineras estn en la obligacin de preparar sus normas de
seguridad internas para las operaciones de arranque del mineral, en minas
subterrneas y a cielo abierto, as como tambin presentar un plan de
contingencias y enviarlos a las Inspectoras Tcnicas Regionales de Minas para
su informacin.





Captulo V.
De las Ventajas Especiales

Artculo 35
Para el otorgamiento de concesiones de exploracin y subsiguiente explotacin,
el Ministerio de Energa y Minas, tomar en cuenta el ofrecimiento por parte del
solicitante, de ventajas especiales, de acuerdo con la naturaleza, magnitud y
dems caractersticas de cada proyecto. Estas podrn adecuarse a las
necesidades del rea donde se ubica la concesin o a sus poblaciones
cercanas. A tal efecto, para la aceptacin de las ventajas especiales, el
Ministerio de Energa y Minas por intermedio de la Inspectora Fiscal de la zona,
verificar la factibilidad y conveniencia de las mismas para la regin.

El Ministerio de Energa y Minas podr exigir garanta suficiente para asegurar el
cumplimiento de las obligaciones que surgieren del ofrecimiento de las ventajas
especiales referidas a obras.

Artculo 36
El solicitante de una concesin podr ofrecer ventajas especiales, tales como:
1. Proyectos y programas especficos de inversin para el desarrollo de la
comunidad, a cargo de o financiados por el solicitante, donde se permite la
participacin de los miembros de la comunidad mediante mecanismos
autogestionarios;
2. Incorporacin de valor agregado nacional mediante procesos de
transformacin del producto tales como mineralurgia, refinacin,
manufactura a industrializacin;
3. Realizacin de actividades que, a juicio del Ministerio de Energa y Minas,
aseguren el suministro de tecnologa a la industria minera y la transferencia
de la misma a favor del pas;
4. Contribuir al mejoramiento de las condiciones fsicas, culturales, sociales
y econmicas de las comunidades establecidas en las reas objeto de
concesin y sitios vecinos, tales coma la construccin y el mantenimiento
de carreteras, caminos, vas de penetracin agrcola, vas de acceso,
construccin de escuelas y dispensarios de asistencia mdica o apartes al
mantenimiento de las existentes;
5. Otorgamiento de becas para la formacin a capacitacin tcnica a cultural
a estudiantes de la regin; y,
6. Organizacin y funcionamiento de programas de entrenamiento al
personal sobre tcnicas modernas de exploracin y explotacin de
yacimientos o procesamiento de minerales, mediante cursos a pasantas
en Venezuela o el exterior.

Artculo 37
Cuando el Ministerio de Energa y Minas decida otorgar en concesin las zonas
libres o las reservas nacionales a que se refieren los Artculos 46 y 47 de la Ley
de Minas, en las cuales se encuentren instalaciones, maquinarias a equipos,

solicitante podr ofrecer como ventaja especial, una compensacin en efectivo
por el valor de dichos bienes a por el conocimiento que se tenga de la zona.

Ttulo III.
De la Pequea Minera, de las Mancomunidades Mineras y de la Minera
Artesanal

Captulo I.
De la Pequea Minera y de las Mancomunidades Mineras

Seccin I. De la Pequea Minera

Artculo 38
A los efectos de conferir la autorizacin de explotacin para el ejercido de la
pequea minera, el Ministerio de Energa y Minas deber tomar en cuenta los
niveles de inversin requerida para el ejercicio de las actividades y la produccin
esperada de las mismas. Las inversiones se determinan en relacin con las
maquinarlas y equipos. La capacidad de produccin estar ntimamente
vinculada a lo establecido en el proyecto minero, que deber ser presentado por
los interesados conjuntamente con la solicitud correspondiente.

Artculo 39
Las personas naturales o jurdicas slo podrn obtener una (1) autorizacin de
explotacin para ejercer la actividad de pequea minera.

Artculo 40
Los accionistas de las personas jurdicas titulares de autorizaciones de
explotacin para el ejercicio de la actividad de pequea minera, no podrn
formar parte de otras personas jurdicas que aspiren al otorgamiento de las
mismas, a menos que se constituyan en mancomunidades mineras.

Artculo 41
La superficie y duracin de la autorizacin de explotacin se adecuarn en
funcin de la capacidad tcnica y econmica del solicitante.

Artculo 42
El Ministerio de Energa y Minas previo al establecimiento de las reas para el
ejercicio de la pequea minera, solicitar la ocupacin del territorio ante el
organismo competente.

Artculo 43
El Ministerio de Energa y Minas dentro de los treinta (30) das continuos
siguientes a la fecha de recibida la opinin del organismo competente sobre la
ocupacin del territorio, admitir o rechazar las solicitudes de autorizacin de
explotacin que hicieren los interesados de conformidad con lo dispuesto en el
Artculo 71 de la Ley de Minas.


Artculo 44
Admitida la solicitud de autorizacin de explotacin y realizadas las
publicaciones a que hace referencia la Ley de Minas, el solicitante dispondr de
un lapso de quince (15) das continuos siguientes a la ltima de las
publicaciones, para consignar por ante el Ministerio de Energa y Minas, sendos
ejemplares de dichas publicaciones, en caso contrario, se paralizar el
procedimiento y quedar sujeto a la perencin conforme a la Ley.

Artculo 45
Los solicitantes de una autorizacin de explotacin, presentarn por ante la
Inspectora Tcnica Regional, el proyecto minero, el cual contendr, como
mnimo, los siguientes datos: plan anual de actividades, inversin a realizar, plan
de explotacin, mtodo de beneficio y tratamiento ambiental.

Artculo 46
Vencido el lapso establecido en el Artculo 75 de la Ley de Minas, sin que se
hubiesen realizado las correcciones o subsanado las fallas de que adoleciere el
plano o el proyecto minero, el Ministerio de Energa y Minas, mediante acto
razonado, declarara rechazada la solicitud.

Artculo 47
Dentro de los noventa (90) das continuos siguientes al otorgamiento de la
autorizacin de explotacin, el beneficiario deber suministrar al Ministerio de
Energa y Minas, la siguiente informacin: lista e identificacin de las personas
que laboran en dicha rea, el inventario de equipos existentes en la parcela,
repuestos y materiales de trabajo, con indicacin de marca, serial y dems
seales caractersticas que los identifiquen. Estos listados debern ser
actualizadas anualmente.

Artculo 48
Los beneficiarios de una autorizacin de explotacin debern mantener
identificados los equipos, depsitos de combustible y campamentos de los
trabajadores, mediante numeracin y siglas en situacin y dimensiones que al
efecto dicte el Ministerio de Energa y Minas. Esta informacin deber ser
actualizada por el beneficiario de la autorizacin de explotacin, por lo menos,
una vez al ao.

Artculo 49
El ingreso y salida de equipos, repuestos, combustibles y materiales de trabajo
al rea de la parcela objeto de una autorizacin de explotacin, ser autorizado
por la Oficina Fiscal del Ministerio de Energa y Minas de la jurisdiccin.

Artculo 50
Los beneficiarios de una autorizacin de explotacin, debern delimitar el rea
otorgada, con postes o botalones fijos y numerados, de material perdurable,

ubicados en los vrtices del rea, la cual deber coincidir y estar identificada con
sus respectivas coordenadas en la resolucin de otorgamiento.

Artculo 51
Dentro de las reas sometidas al rgimen de pequea minera, se prohbe el uso
de mercurio como tcnica de obtencin del concentrado aurfero o de
tratamiento del mineral en los frentes de extraccin.

El uso de mercurio en las plantas de procesamiento, pare la separacin del oro
contenido en el concentrado, slo se har cuando se justifique como nica
tcnica accesible a tales fines, con acatamiento a la normativa ambiental y
sanitaria relativa al uso y manejo de estas sustancias u otras similares.

Artculo 52
El Ministerio de Energa y Minas, conforme lo establece la Ley de Minas, podr
revocar la autorizacin de explotacin cuando los beneficiarios de las mismas,
incurran en actos que conlleven a la degradacin del medio ambiente, en todo
caso, quedarn obligados a reparar ntegramente el dao causado.

Artculo 53
Adems de lo previsto en la Ley y en este Reglamento, las actividades de la
pequea minera se sometern a las normas que establezca el Ministerio de
Energa y Minas mediante Resolucin, todo ello con acatamiento a las
regulaciones ambientales.

Artculo 54
La actividad de pequea minera se realizar bajo las condiciones sanitarias y de
seguridad industrial, requeridas para el normal desarrollo de las labores de
explotacin.

Artculo 55
Los funcionario del Ministerio de Energa y Minas prestarn a la pequea minera
la orientacin y asistencia tcnica necesarias para el logro de sus objetivos.

Seccin II. De las Mancomunidades Mineras

Artculo 56
Los beneficiarios de autorizaciones de explotacin que aspiren la constitucin de
una mancomunidad minera, podrn presentar su solicitud, la cual deber
contener, adems de los requisitos exigidos en el Artculo 78 de la Ley de Minas,
la identificacin de la autorizacin de explotacin.

Artculo 57
Los beneficiarios de autorizaciones de explotacin interesados en formar una
mancomunidad minera, debern estar solventes con sus obligaciones tributarias
y ambientales.


Artculo 58
Para solicitar la constitucin de una mancomunidad minera, las autorizaciones
de explotacin debern estar en produccin, por lo menos en los ltimos tres (3)
meses, comprobable para la fecha de la solicitud de mancomunidad.

Artculo 59
Las mancomunidades mineras debern tener un nombre que las identifique, el
cual debe aparecer en el documento de constitucin de la misma, donde tambin
se identificarn las personas que la integran.

Artculo 60
Una vez recibida la solicitud de mancomunidad minera, el Ministerio de Energa
y Minas proceder a su anlisis, a fin de comprobar si rene todos los requisitos
exigidos por el Artculo 78 de la Ley de Minas, y si se encontrare conforme, se
proceder a dictar la resolucin aprobatoria.

Artculo 61
Cuando se encontraren faltas en la solicitud de mancomunidad minera, se
devolver al interesado para que proceda a subsanarlas, dentro de un lapso de
treinta (30) das continuos. Si en este lapso no se hubieren subsanado las fallas
o realizado las correcciones, el Ministerio de Energa y Minas, mediante acto
razonado, declarar rechazada la solicitud y as se notificar al interesado.

Artculo 62
La resolucin que apruebe o niegue la informacin de la mancomunidad minera
ser remitida para su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela dentro de los cinco (5) das continuos siguientes al
vencimiento del lapso para su expedicin.

Artculo 63
En la resolucin aprobatoria se expresarn las particularidades a las cuales
deber sujetarse la mancomunidad minera, de acuerdo a lo establecido en la
Ley de Minas y este Reglamento.

Artculo 64
A las concesiones solicitadas por mancomunidades mineras, les correspondern
aquellas reas provenientes de las autorizaciones de explotacin que las
informan.

Captulo II.
De la Minera Artesanal

Artculo 65
Quienes aspiren ejercer la minera artesanal, debern inscribirse en el Registro
que a tal efecto deber llevar la Inspectora Fiscal competente, e informar a sta

el rea donde desea laborar. La Inspectora Fiscal expedir al interesado la
identificacin que le acredite como minera artesanal.

Artculo 66
El material requerido para la identificacin ser suministrado por el Ministerio de
Energa y Minas a la Inspectora Fiscal correspondiente. Al interesado,
debidamente registrado, se le abrir un expediente indicando: nombre, cdula de
identidad, localidad y jurisdiccin fiscal de minas que el corresponda, todo ello, a
los fines de controlar la produccin y declaracin fiscal del mineral producido.

Artculo 67
nicamente podrn utilizarse para ejercer la minera artesanal, los siguientes
instrumentos: equipos manuales, simples, porttiles, no mecnicos y
rudimentarios, tales como barras de hierro, picos, palas, palines, bateas, suruca,
tobos y cualquier otro que cumpla con las especificaciones de carcter tcnico,
debidamente establecidas por el Ministerio de Energa y Minas, todo ello con
acatamiento a la normativa ambiental y sanitaria y dems disposiciones que le
sean aplicables.

Ttulo IV.
Actividades Conexas o Auxiliares de la Minera

Captulo I.
Del Uso de las Sustancias Explosivas en la Actividad Minera

Artculo 68
Quienes aspiren a obtener una autorizacin para el uso de sustancias explosivas
en las actividades mineras debern acompaar a su solicitud los elementos
necesarios para que el Ministerio de Energa y Minas pueda informar al
organismo competente sobre la conveniencia de la utilizacin de dichas
sustancias, as como de la calidad y cantidad de las mismas. As mismo, la
solicitud deber acompaarse del plan de explotacin anual y el patrn de
voladura.

Artculo 69
Las empresas mineras presentarn los manuales o reglamentos internos de
seguridad en materia de explosivos por ante la Inspectora Tcnica Regional
correspondiente, quien velar por el cumplimiento de los mismos.

Artculo 70
Las empresas mineras debern presentar por ante la Inspectora Fiscal
competente, dentro de los primeros quince (15) das continuos de cada ao,
informacin detallada de los explosivos consumidos durante el ao anterior.


Artculo 71
En toda mina subterrnea en que se observe polvo de carbn o en las cuales se
sospeche con fundamento la existencia de gris, slo se usaran los explosivos
de seguridad propios para estas explotaciones.

Artculo 72
Las empresas mineras llevarn la contabilidad de las sustancias explosivas y
sus accesorios que adquieran y utilicen en los trabajos de explotacin. Esta
contabilidad estar a disposicin de la Inspectora Fiscal competente.

Artculo 73
Para el manejo de sustancias explosivas y sus accesorios, los titulares de
derechos mineros debern cumplir con las Normas Mnimas de Seguridad
Industrial, dictadas por el organismo competente.

Captulo II.
De la Circulacin y del Transporte del Mineral

Artculo 74
La circulacin de los minerales obtenidos conforme a la Ley de Minas, se regir
por las disposiciones siguientes:
1. Los minerales no podrn ser retirados del lugar de su explotacin, sin que
vayan acompaados de la Gua de Circulacin numerada, firmada por el
titular del derecho minero o por su representante legal y ser visada por el
Inspector Fiscal una vez verificada la existencia del mineral. En los casos
del oro, plata, platino y metales asociados a ste ltimo, diamante y dems
piedras preciosas, se expedir una Gua de Circulacin provisional, con el
propsito de transportar el mineral hasta el lugar de ubicacin de la Oficina
Liquidadora de la regin. Cancelado el impuesto de explotacin y otorgada
la solvencia, se expedir una Gua de Circulacin definitiva, en la cual se
indicarn los datos de la planilla de liquidacin;
2. La Gua de Circulacin suministrada por el Ministerio de Energa y Minas,
deber expresar: La identificacin del titular del derecho minero, con
indicacin del nombre de la concesin u otro derecho otorgado, Registro de
Informacin Fiscal. (RIF), el lugar y el mes de la explotacin, la
identificacin del destinatario, la va o medio de transporte, la razn del
envo, nombre y calidad del mineral, las unidades, el peso y el valor; y,
3. Estas guas se elaborarn por triplicado; original para el portador o tenedor
del mineral; duplicado para la Inspectora Fiscal y el triplicado para el titular
del derecho minero.

Artculo 75
Mientras se efecte el transporte del mineral, la Gua de Circulacin estar en
poder del transportista y despus de entregado, deber conservarla el poseedor
de ste.


Artculo 76
Adems de cumplir con las disposiciones de la Ley de Minas, cuando el mineral
se destine a la exportacin, las autoridades de Aduana verificarn su cantidad y
procedencia, con vista de la Gua de circulacin, a la cual deber acompaarse
el Manifiesto de Exportacin o Declaracin de Aduana. Si no hallaren nada que
objetar, remitirn la gua a la Inspectora Fiscal del Ministerio de Energa y Minas
que la autoriz. En caso contrario, se retendr el mineral y la Gua, y se
notificara de tal circunstancia a la Inspectora Fiscal competente del Ministerio de
Energa y Minas.

Pargrafo nico
Igual procedimiento se observar cuando el mineral vaya a ser transportado en
buques de cabotaje, en cuyo caso, si las autoridades de aduana no hallaren
objecin, visarn la Gua y la devolvern al interesado.

Artculo 77
Cuando el mineral sea destinado para manufactura dentro del pas, el industrial
recibir y firmar la Gua de Circulacin del transportista, para su posterior
remisin al Ministerio de Energa y Minas.

Artculo 78
En los casos de venta a de exportacin parcial del mineral amparado por la Gua
de Circulacin original, Se extender una Gua Auxiliar, que al igual que la
primera, ser suministrada por el Ministerio de Energa y Minas. La Gua Auxiliar
de circulacin contendr: el nmero y fecha de la gua original que corresponda,
el motivo y los datos de la fraccin.

Artculo 79
Al extender la Gua Auxiliar de circulacin se deber anotar al dorso de la Gua
original los siguientes datos: el nmero y fecha de la Gua Auxiliar de
Circulacin; el motivo y los datos de la fraccin y la fecha. Esta anotacin ser
firmada por el funcionario de aduana correspondiente si se tratare de
exportacin, o por el comprador si se tratare de venta.

Artculo 80
En los casos de venta parcial del mineral, la Gua Auxiliar de Circulacin deber
firmarla el comprador y en caso de exportacin parcial del mineral, deber
firmarla el tenedor del mineral.

Artculo 81
La Gua Auxiliar de Circulacin ser entregada al funcionario de aduana con la
fraccin que se vaya a exportar, o al comprador de la fraccin del mineral. Esta
Gua ser remitida al Ministerio de Energa y Minas, una vez cumplida la
finalidad para la que ha sido extendida. La Gua original, cuyo mineral se ha
fraccionado, ampara la parte de mineral que restare despus de la fraccin. La

Gua original, una vez terminada su misin, se remitir al Ministerio de Energa y
Minas.

Artculo 82
Cuando pare la exportacin de un mineral se requiera la licencia que otorga el
Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT),
ste enviar al Ministerio de Energa y Minas, en las primeros diez (10) das
continuos de cada mes, sendas copias de las licencias otorgadas.

Artculo 83
El tenedor o poseedor de minerales deber contar con toda la documentacin
que acredite su procedencia, a los efectos de dar cumplimiento a lo establecido
en la normativa mineroambiental vigente.

Artculo 84
El mineral que circulare en contravencin a lo dispuesto en esta Seccin, ser
considerado como explotado ilegalmente y se castigar al contraventor de
acuerdo con la sancin establecida en la Ley de Minas.

Captulo III.
Del Comercio de Minerales

Artculo 85
Quienes pretendan ejercer el comercio de oro, plata, platino y metales asociados
a ste ltimo, diamantes y otras piedras preciosas; ya porque los compren para
revenderlos a exportarlos; para purificarlos, ligarlos a transformarlos de cualquier
manera, o para industrializarlos; o tambin porque en calidad de comisionistas o
de agentes exportadores los reciban, por cuenta de otros, en cualquiera de las
formas indicadas, debern cumplir con los requisitos siguientes:
1. Inscribirse por ante la Oficina competente del Ministerio de Energa y Minas
mediante escrito, donde deber indicar: nombre, apellido, nacionalidad,
domicilio y profesin del interesado y el lugar o los lugares en que ha de
desarrollar su actividad con especificacin de sta. Si se tratare de una
persona jurdica, su nombre o razn social, se domicilio, el lugar de su
constitucin, Registro de Informacin Fiscal (RIF), documento constitutivo y
estatutos debidamente registrados;
2. Colocar en la parte ms visible de la fachada del establecimiento, que de
hacia la va publica, un rtulo en que se exprese el nombre de la persona o
de la compaa en referencia, la actividad y el nmero de la inscripcin en
el Ministerio de Energa y Minas. Las letras del rtula tendrn no menos de
diez centmetros de alto y cinco de ancho;
3. Llevar una cuenta especial de la compaa de las operaciones de reventa y
exportacin que efecten;
4. Cuando la actividad considere en los trabajos de purificacin, aleacin,
transformacin e industrializacin, a bien en la intervencin como
comisionista o agente exportador, adems de la cuenta especial de compra

se llevar la de cada una de estas actividades y la de las salidas
correspondientes a cada concepto;
5. Utilizar, para el asiento de estas cuentas, libros que abrir y lubricar en
cada una de sus pginas la Oficina competente del Ministerio de Energa y
Minas, y en los cuales anotarn las operaciones por el orden en que se
sucedan, con solicitante expresin de la fecha, del vendedor, de la
cantidad, la especificacin, la procedencia y el valor del mineral, cuando se
trate de compra; de la fecha de la cantidad, de la especificacin, del valor y
del comprador, comisionista o agente exportador, cuando se trate de
reventa a exportadores, de la fecha, de la cantidad, de la especificacin,
del valor y del nombre del comitente, cuando se trate de comisionistas no
exportadores y de la aplicacin o salida del mineral con especificacin de
cantidad, clase y valor cuando se trate de los trabajos arriba indicados;
6. En el caso de que las personas jurdicas establezcan sucursales, debern
llevar un libro auxiliar, por cada sucursal constituida;
7. Suministrar a la Inspectora Fiscal de su jurisdiccin, dentro de los primeros
diez (10) das continuos a la fecha de vencimiento de cada trimestre, una
relacin de las cantidades, especificacin y valor del mineral proveniente
de reas explotadas en virtud del derecho de explotacin otorgado, que
hubiere comprado en el curso del trimestre anterior; en esa relacin
indicarn la procedencia del mineral, el nombre del explotador y el nmero
de orden y la fecha de liquidacin y recaudacin de las planillas
correspondientes al impuesto de explotacin de todo mineral de que se
trate. Tambin indicarn los nmeros de las Guas de Circulacin
correspondientes; y,
8. Suministrar a la Inspectora Fiscal de su jurisdiccin, dentro de los primeros
diez (10) das continuos a la fecha de vencimiento de cada trimestre, una
relacin de las cantidades de mineral que hayan salido del establecimiento
durante el trimestre anterior, con expresin del valor, la especificacin, el
nombre del destinatario, lugar del destino y causa de la salida.

Artculo 86
El rgimen establecido en el Artculo anterior podr aplicarse a otros minerales
cuando el Ejecutivo Nacional la establezca, y a tal efecto; bastar que el Ministro
de Energa y Minas lo acuerde por Resolucin.

Artculo 87
El Ministerio de Energa y Minas formar con las inscripciones a que se refiere el
numeral 1 del Artculo 85 de este Reglamento, el registro de los comerciantes de
minerales en la Repblica, el se llevar por la Direccin General de Minas y se
publicar, por lo menos, una vez al ao, en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.

Artculo 88
El visado, la apertura y la rbrica de los libros ordenados por este Reglamento,
no causarn emolumento alguno.


Artculo 89
Los titulares de derechos mineros y las empresas de transporte interno o de
exportacin, comunicarn al Ministerio de Energa y Minas, en los primeros diez
(10) das continuos de cada mes, la lista de los transportes o exportaciones
efectuadas, ya se trate de minerales o de cualquier transformacin a
industrializacin. Estas listas contendrn los siguientes datos:
1. La fecha de transporte a exportacin;
2. El nombre del remitente y la procedencia del mineral;
3. La clase de mineral y su forma, las unidades, el peso neto y bruto y el valor
en bolvares;
4. El nmero de la Gua Original o Auxiliar y de la planilla correspondiente;
5. El nombre del destinatario y el destino; y,
6. El nmero de la licencia de exportacin, si tal requisito fuere necesario.

Captulo IV.
Del Almacenamiento de Minerales

Artculo 90
El almacenamiento de los minerales provenientes de las explotaciones mineras,
en reas despejadas o cubiertas, deber cumplir con las normas y
procedimientos, que mediante resolucin, seale el Ministerio de Energa y
Minas y las normativas ambientales que rigen la materia.

Artculo 91
Los materiales de cola o relave de minas o de plantas de procesamiento de ser
ella tcnicamente posible, debern ser depositados en reas acondicionadas y
especialmente localizadas, en cumplimiento con las normas ambientales, a fin
de ser procesadas ulteriormente, lo cual se har segn las mejores tcnicas
disponibles.


Captulo V.
Del Transporte y del Uso de Combustibles en la Actividad Minera

Artculo 92
Los titulares de derechos mineros debern consignar ante la Inspectora Tcnica
Regional de su jurisdiccin, el inventario de los equipos que utilice en las labores
mineras, en el cual deber detallar la capacidad, modelo, cilindrada, serial, horas
y nmero de das operativos promedio y un estimado del consumo de
combustible.

Artculo 93
El Ministerio de Energa y Minas expedir la Gua de movilizacin de
combustible a los titulares de derechos mineros; dicha gua slo autorizar la
compra del combustible a los distribuidores autorizados.


Captulo Vl.
Disposiciones Comunes

Artculo 94
Las empresas que se dediquen a las actividades establecidas en el artculo 86
de la Ley de Minas, debern registrarse por ante el Ministerio de Energa y
Minas y presentar dentro de los primeros diez (10) das continuos de cada mes
un informe de las actividades realizadas por ellos el mes anterior.

Artculo 95
El Ministerio de Energa y Minas podr mediante resolucin establecer
mecanismos y procedimientos adecuados que permitan modernizar la
circulacin, el transporte de minerales y la fiscalizacin.


Ttulo V.
De la Fiscalizacin y Vigilancia de las Actividades Mineras

Captulo I.
De la Fiscalizacin y Control

Artculo 96
Corresponde a la Inspectora Tcnica Regional, las funciones siguientes:
1. Velar porque los titulares de derechos mineros cumplan con las
obligaciones establecidas en la Ley de Minas, sus reglamentos y dems
disposiciones aplicables;
2. Tomar las medidas pertinentes, de conformidad con la Ley de Minas, sus
reglamentos y dems disposiciones aplicables, e informar a la Direccin
General de Minas, en caso de ilcitos mineros y ambientales, as coma de
la circulacin y comercializacin de minerales y liquidacin de impuestos
mineros;
3. Comunicar oportunamente a la Direccin General de Minas, las
irregularidades de ndole tcnica, en la conduccin de los trabajos mineros
que se detecten al visitar las reas legales en explotacin;
4. Organizar de acuerdo con los instructivos respectivos, los datos para la
elaboracin de las estadsticas mensuales de produccin por mineral y por
reas, conforme lo establecen las leyes en materia de estadstica;
5. De conformidad con lo establecido en el Artculo 88 de la Ley de Minas,
deber coordinar con los jefes de las oficinas de Minas de las
Gobernaciones de Estado ubicadas en su jurisdiccin, la relacionado con la
materia minera, que le compete de acuerdo con lo establecido en el
Artculo 11, ordinal 2 de La Ley Orgnica de Descentralizacin,
Delimitacin y Transferencia de Competencias del Poder Pblico, lo
concerniente a la fiscalizacin y control de las actividades mineras, de
envo a la Inspectora correspondiente de la informacin mensual de la

produccin de mineral reportada por los explotadores, as como tambin
cualquier otra informacin requerida;
6. Comprobar sobre el terreno la exactitud de los pianos presentados por los
concesionarios e informar a la Direccin General de Minas; y,
7. Disponer de una Inspectora Fiscal que le permita el mejor cumplimiento de
sus funciones, quien deber cumplir las directrices u rdenes que le seale
el Inspector Tcnico Regional.

Artculo 97
Corresponde a la Inspectora Fiscal, las funciones siguientes:
1. Inspeccionar los sitios de exploracin y de explotacin y comprobar que los
minerales han sido declarados, para la liquidacin del correspondiente
impuesto de explotacin y si estos circulan con las autorizaciones
respectivas;
2. Recibir las solicitudes de liquidacin de impuesto de explotacin con las
correspondientes declaraciones de mineral explotado y comprobar la
exactitud de los datos suministrados y si los minerales, cuando as lo
requieran, han sido debidamente especificados y clasificados, ordenando
las rectificaciones del caso;
3. Suministrar las Guas de Circulacin de minerales de conformidad con este
Reglamento;
4. Analizar los embarques de minerales para exportacin y cabotaje;
5. Cumplir con las prescripciones que la Ley Orgnica de la Hacienda Pblica
Nacional establece para los fiscales liquidadores de las rentas nacionales;
6. Iniciar los procedimientos que de conformidad con la Ley de Minas y este
reglamento, son de su atribucin;
7. Efectuar las inspecciones tcnicas necesarias para comprobar que las
actividades mineras sean ejecutadas conforme a las leyes, reglamentos,
decretos, resoluciones y, dems disposiciones aplicables a la misma; en
caso contrario, tomar las medidas aplicables al caso, conforme a la Ley de
Minas y este Reglamento; y,
8. Cumplir con las Ordenes, directrices o instrucciones que le seale el
Inspector Tcnico Regional.

Captulo II.
Del Procedimiento de Fiscalizacin y Control

Artculo 98
El funcionario que en el ejercicio de sus funciones de fiscalizacin y control
minero, tuviese conocimiento de la comisin de ilcitos administrativos en la
actividad minera, dar inicio a la correspondiente averiguacin administrativa,
conforme a lo establecido en la Legislacin aplicable.


Artculo 99
Cuando en el curso de una averiguacin administrativa se encontraren hechos
que pudieran configurar un delito, el funcionario remitir copia certificada de
dichas actuaciones, al Fiscal del Ministerio Pblica competente.

Artculo 100
En los casos de infraccin a lo establecido en la Ley de Minas, este Reglamento
y dems disposiciones legales aplicables, el funcionario competente, proceder
en la forma siguiente:
1. Tomar las medidas necesarias, a fin de asegurar y retener los bienes u
otros efectos relacionados con la aplicacin
2. Levantar y elaborar el Acta debidamente motivada, dejando constancia en
la misma de la medida aplicada;
3. Ordenar la apertura del procedimiento administrativo, sealando el nmero
del expediente, la identificacin y la exposicin del hecho que se averigua,
de conformidad con lo establecido en los artculos 48 y 51 de la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos;
4. Entrevistar a los presuntos infractores y dems personas que aparezcan
como conocedores del hecho que origin la apertura del procedimiento,
dejando constancia en el expediente; y,
5. Emplazar en el Acta al presunto infractor o a su representante legal para
que en un lapso de veinticinco (25) das hbiles siguientes a la apertura del
procedimiento proceda a formular los descargos, promover y evacuar la
totalidad de las pruebas para su defensa, conforme a lo previsto en el
Cdigo Orgnico Tributario.

Pargrafo nico
Para el mejor cumplimiento de sus funciones las autoridades competentes
debern prestarle su apoyo.

Artculo 101
En el caso de retencin de bienes u otros efectos, a que se refiere el Artculo
113 de la Ley de Minas, el funcionario competente expedir al presunto infractor
la correspondiente acta de retencin en la cual se especificar las cantidades,
calidades y dems menciones de lo retenido. Dicha acta se elaborar por
triplicado y deber firmarla el funcionario que practic la retencin y el presunto
infractor, a quien se le entregar el duplicado de la misma, el original se anexar
al expediente, y el triplicado permanecer en la Inspectora Fiscal competente.

Artculo 102
El funcionario competente para decidir, guardar los bienes u otros efectos
retenidos, en la firma que determine el Ministerio de Energa y Minas, mientras
se decida la procedencia o no del comiso.


Artculo 103
Cuando los objetos retenidos sean armas o sustancias explosivas y sus
accesorios, el funcionario competente dar aviso de inmediato al Ministerio de la
Defensa.

Artculo 104
Concluida la sustanciacin del expediente administrativo, el funcionario
competente dictar providencia administrativa debidamente motivada, la cual
contendr los requisitos establecidos en el Artculo 18 de la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos, con indicacin del hecho constitutivo de la
infraccin, identificacin de la persona o personas que resulten responsables, las
circunstancias que atenen o agraven la responsabilidad del presunto infractor,
las disposiciones legales y reglamentarias infringidas, e indicacin de las
sanciones principales y accesorias que se impongan, debiendo decidir en el
mismo acto respectivo, de las medidas preventivas practicadas en el curso del
procedimiento.

Artculo 105
Cuando la resolucin del Ministerio de Energa y Minas declare con lugar el
comiso de los bienes u otros efectos previamente retenidos, se adjudicarn al
Fisco Nacional de conformidad con la Ley de la materia.

Artculo 106
Cuando el comiso haya sido declarado sin lugar, el rgano competente
devolver al propietario los bienes u solicitante otros efectos que tenga en su
poder, en el estado en que se hallaren. En caso de prdida, dao a deterioro de
lo retenido, por causa imputable al funcionario encargado de su custodia, el
propietario tendr derecho a ser indemnizado.

Artculo 107
Cuando la resolucin contenga una sancin de multa, ordenar la expedicin de
la planilla de liquidacin correspondiente y su notificacin, a fin de que se
consigne dentro de los quince (15) das continuos siguientes, contados a partir
de dicha notificacin, el monto de la multa en la Oficina Receptora de Fondos
Nacionales a nombre de la Tesorera Nacional.

Artculo 108
Contra la resolucin podr intentarse recurso de reconsideracin, por ante el
propio funcionario que dict el acto, en el lapso de quince (15) das hbiles,
contados a partir de la notificacin respectiva.

Captulo III.
Del Resguardo Nacional Minero


Artculo 109
El Resguardo Nacional Minero, depender funcionalmente, sin menoscabo de su
naturaleza militar, del Ministerio de Energa y Minas por intermedio del Vice -
Ministro de Minas.

Artculo 110
El Servicio de Resguardo Nacional Minero, estar integrado por efectivos de la
Guardia Nacional especializados en la actividad minera, bajo un comando nico
adscrito a la Comandancia General de la Guardia Nacional y con las funciones
que se establecen en este Reglamento y dems normas aplicables.

Artculo 111
Los Ministros de Energa y Minas y de la Defensa establecern, mediante
resolucin conjunta lo referente a la preparacin, entrenamiento y capacitacin
del personal con vista a su especializacin a fin de que puedan formar parte
integral del Servicio de Resguardo Nacional Minero.

Seccin I. De la Organizacin Administrativa

Artculo 112
El Servicio de Resguardo Nacional Minero estar bajo la direccin de un oficial
con rango de General designado por el Comandante General de la Guardia
Nacional, adscrito al comando de operaciones de dicha fuerza y bajo los planes
y programas del Ministerio de Energa y Minas.

Artculo 113
Los Ministerios de Energa y Minas y de la Defensa, dictarn las resoluciones e
instructivos internos del Servicio de Resguardo Nacional Minero.

Artculo 115
La coordinacin, planificacin y evaluacin de las actividades del Servicio de
Resguardo Nacional Minero, correspondern a los Ministerios de Energa y
Minas y de la Defensa, ste ltimo por rgano de la Guardia Nacional. La
planificacin acordada ser tomada en cuenta por el Ministerio de Energa y
Minas para tomar las previsiones presupuestarias destinadas al funcionamiento
del Servicio de Resguardo Nacional Minero.

Artculo 116
Los comandantes o jefes de las unidades operativas de las respectivas
circunscripciones territoriales del Servicio del Resguardo Nacional Minero a
cargo de la Guardia Nacional, debern planificar, organizar, dirigir, ejecutar y
controlar las actividades propias de este Servicio, en efectiva y continua
coordinacin con los representantes regionales y locales del Ministerio de
Energa y Minas y dems Instituciones relacionadas con la actividad minera.


Seccin II. De los Niveles de Operacin y de las Atribuciones del Servicio de
Resguardo Nacional Minero

Artculo 117
Sin menoscabo del cumplimiento de las obligaciones que la Ley de Minas y este
reglamento le establecen, los niveles de operacin del Servicio de Resguardo
Nacional Minero, se ajustarn a la organizacin de este Servicio y al despliegue
operativo de la Guardia Nacional, dentro del mbito nacional, regional, sub-
regional y local, de acuerdo con las circunscripciones territoriales de las
unidades operativas, en coordinacin con el personal tcnico del Ministerio de
Energa y Minas, as como tambin con otros entes vinculados a la actividad
minera.

Artculo 118
A los efectos del Servicio de Resguardo Nacional Minero, son atribuciones de los
jefes de las unidades operativas a que se refiere el Artculo anterior, en
coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas y dems entes competentes,
las. siguientes:
1. Ejercer en todo el territorio Nacional, la vigilancia terrestre, area, martima,
lacustre y fluvial, a los fines de prevenir, controlar y conocer de las
acciones u omisiones que signifiquen ilcitos administrativos y penales;
2. Vigilar que las actividades mineras se cumplan conforme a la Ley de Minas,
este reglamento y dems disposiciones legales aplicables y que no afecten
los componentes ambientales;
3. Vigilar y controlar el almacenamiento, circulacin y movilizacin de los
productos mineros, exigiendo la documentacin que acredite la legtima
procedencia de estos;
4. Ejercer la vigilancia para el uso y manejo adecuado de sustancias
contaminantes en cualquier medio fsico, conforme a la normativa legal
aplicable;
5. Vigilar, controlar y custodiar, en forma permanente, las reas donde se
realicen actividades mineras en las cuales las autoridades administrativas
dictaminen medidas preventivas o definitivas;
6. Ejercer la vigilancia y control de la circulacin de combustibles y
lubricantes, autorizados por el Ministerio de Energa y Minas con destino a
la actividad minera;
7. Vigilar y controlar el acceso y uso de equipos, instalaciones, productos
qumicos, accesorios y materiales destinados a la actividad minera,
conforme a la normativa legal aplicable;
8. Coordinar y proporcionar apoyo a las Gobernaciones de Estados, en la
vigilancia, prevencin y control de las actividades mineras, segn la
normativa legal aplicable y convenios que al efecto se establezcan;
9. Velar porque el uso de las sustancias explosivas y sus accesorios,
utilizadas en las actividades mineras cumplan con lo establecido en la Ley
sobre Armas y Explosivos y su Reglamento;

10. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales de carcter tributario
aplicable a los titulares de derechos mineros;
11. Mantener la convivencia pacifica de las personas que intervienen en la
actividad minera y en sus respectivas zonas de trabajo; y,
12. Velar por el cumplimiento de las dems disposiciones legales aplicables.

Seccin III. Del Servicio de Resguardo Nacional Minero

Artculo 119
Los efectivos del Servicio de Resguardo Nacional Minero en el ejercicio de sus
funciones y ante cualquier indicacin de dao, infraccin o delito relacionado con
la actividad minera, que afecten o puedan afectar los intereses de la Repblica,
instruirn los procedimientos que correspondan, los cuales sern remitidos a los
rganos competentes.

Artculo 120
Los procedimientos operativos de carcter administrativo y las actas levantadas
por los efectivos del Servicio de Resguardo Nacional Minero, gozarn de la
presuncin de veracidad y legitimidad, salvo prueba en contrario, siendo
remitidas dichas actuaciones al Inspector Tcnico Regional del Ministerio de
Energa y Minas, dentro de un lapso de ocho (8) das continuos siguientes al
inicio de la averiguacin.

Artculo 121
A los efectos del Artculo anterior, los efectivos del Servicio de Resguardo
Nacional Minero, dispondrn de las medidas necesarias para asegurar las
evidencias fsicas provenientes de los ilcitos mineros o ambientales y retener en
forma preventiva, los bienes muebles e inmuebles, maquinarias, equipos,
instrumentos y dems objetos que se hayan empleado en forma directa o
indirecta para la explotacin, almacenamiento, tenencia, beneficio, transporte,
circulacin y comercializacin de sustancias minerales, que se realicen en
contravencin a la Ley de Minas y este Reglamento.

Las averiguaciones iniciadas conforme a esta Seccin, as coma las pruebas
recabadas, se tramitarn conforme al procedimiento previsto en la legislacin
aplicable.

Ttulo VI.
Del Rgimen Tributario

Artculo 122
A los efectos de la aplicacin de la rebaja establecida en el articulo 90 numeral 1
de la Ley de Minas, se entiende que existe concurrencia, cuando el monto del
impuesto de explotacin sea igual a superior al impuesto superficial, en tal caso,
el titular del derecho minero pagar solamente el impuesto de explotacin.


Se entiende por impuesto de explotacin correspondiente al mismo perodo, el
generado dentro de un mismo perodo trimestre calendario. Cuando por
cualquier causa se paralice la explotacin, el titular del derecho minero
continuar pagando el impuesto superficial.

Artculo 123
El titular de derechos mineros, a los efectos del pago del impuesto de
explotacin, deber presentar la declaracin dentro de los primeros diez (10)
das continuos del mes siguiente al de la extraccin que lo cause.

Artculo 124
Toda declaracin del impuesto de explotacin, adems de los requisitos exigidos
por la Ley de Minas y sus reglamentos, deber acompaarse del anlisis de la
calidad del mineral producido.

Artculo 125
Cuando las declaraciones presentadas por los titulares de derechos mineros
ofrecieren dudas relativas a su veracidad a exactitud, los jefes de las oficinas
fiscales liquidadoras, procedern a elaborar el acta correspondiente y abrir,
sustanciar y cerrar el sumarlo administrativa respectivo, de conformidad con lo
previsto en el Cdigo Orgnico Tributario, y los recursos contra sus decisiones
se harn por ante el Ministro de Energa y Minas, sin perjuicio de lo dispuesto en
otras leyes aplicables.

Artculo 126
La determinacin del impuesto de explotacin se har de la siguiente manera:
1. Cuando se trate de oro, plata, platino y metales asociados a este ltimo, el
valor comercial en Caracas se calcular tomando coma referencia los
precios promedios semanales de esos metales en los principales mercados
internacionales, correspondientes a la semana anterior a la fecha de la
liquidacin; su equivalente en bolvares se calcular, tomando coma base,
la tasa de cambio promedio para la venta de la respectiva moneda
extranjera, publicada por el Banco Central de Venezuela en ese mismo
perodo. El precios de referencia obtenido, se multiplicar por la cantidad
de mineral declarado, a cuyo resultado se le aplicar la alcuota prevista en
el Artculo 90, numeral 2, literal a) de la Ley de Minas;
2. Cuando se trate de diamante y dems piedras preciosas, el valor comercial
en Caracas se calcular tomando como referencia los precios promedios
mensuales internacionales, correspondientes al mes anterior a la fecha de
la liquidacin, para cada mineral en especifico, atendiendo a sus
clasificaciones, tipos y calidades; su equivalente en bolvares se calcular,
tomando como base la tasa de cambio para la venta de la respectiva
moneda extranjera, publicada por el Banco Central de Venezuela en ese
mismo perodo. Los precios de referencias obtenidos, se aplicarn a las
clasificaciones, tipos y calidades del mineral declarado, a cuyo resultado se

le aplicar la alcuota prevista en el Artculo 90, numeral 2, literal b) de la
Ley de Minas; y,
3. Cuando se trate de otros minerales, el valor comercial en la mina se
calcular tomando como referencia el precio que resultare mayor, entre el
precio del mineral en el mercado comprador o el precio de las ventas
realizadas por el contribuyente, al cual se le deducirn los costos y gastos
necesarios para la venta, en ningn caso, ste valor podr ser inferior a la
sumatoria de los costos de extraccin y de trituracin, con sus respectivas
proporciones de gastos generales, si stos ltimos costos se incurren
dentro de los limites del rea otorgada.

Artculo 127
A fin de determinar el valor comercial que servir de base para el clculo del
impuesto de explotacin el Ministerio de Energa y Minas, cuando lo estime
necesario, podr recurrir a los Servicios de expertos o laboratorios calificados
para que realicen el anlisis de la calidad, tipo, forma y clasificaciones del
mineral declarado.

Artculo 128
La liquidacin de los impuestos a que se refiere el Artculo 90 de la Ley de Minas
se har por ante la Oficina Liquidadora competente.

Artculo 129
Las compensaciones y convencimientos de pago por concepto de tributos
mineros, sern decididos por el Ministro de Energa y Minas, quien podr delegar
dicha competencia.

Artculo 130
Cuando no se hayan pagado los tributos mineros dentro de los lapsos previstos
en la Ley de Minas, los intereses de mora se generarn de conformidad con lo
establecido en el Cdigo Orgnico Tributario.

Artculo 131
La reduccin de la alcuota del impuesto de explotacin, podr ser acordada por
el Ejecutivo Nacional por rgano del Ministro de Energa y Minas, cuando el
solicitante demuestre que el costo demuestre que el costo de produccin incluido
en este el monto de los impuestos, haya llegado al lmite que no permita la
explotacin comercial.

Artculo 132
Para el otorgamiento de la exoneracin total o parcial de los impuestos de
importacin, el titular de derechos mineros, deber cumplir con los siguientes
requisitos:
1. Dirigir al Ministerio de Energa y Minas, una solicitud la cual deber
acompaarse de: el documento que contenga el ttulo del derecho minero
otorgado; la correspondiente lista previa de las maquinarias, tiles,

elementos y dems efectos que pretenda importar en la actividad minera
en las distintas fases, con la debida especificacin arancelarios y con
expresin de las unidades y del peso aproximado;
2. La solicitud deber estar firmada por el titular de derechos mineros a su
representante legal, en este ltimo caso, se deber acreditar tal cualidad,
mediante documento notariado o registrado;
3. Indicar las reas otorgadas a que se destinen y el empleo que se les dar.
Asimismo, deber indicarse si puerto de embarque y el de llegada a
Venezuela;
4. Las listas se referirn a un solo pedido, suficientes para cubrir las
necesidades del importador durante un plaza no mayor de seis (6) meses,
de acuerdo con los planes anuales y quinquenales presentados al
Ministerio de Energa y Minas.
5. El Ministerio de Energa y Minas, podr a su juicio, en circunstancias a en
casos especiales, ampliar este plazo;
6. Estar solvente en el pago de los impuestos;
7. Haber entregado oportunamente los informes previstos en la Ley de Minas
y en este Reglamento;
8. Anexar constancia, emitida por el Ministerio de Produccin y Comercio, en
la cual se indique que las maquinarias, tiles, elementos y dems efectos
cuya exoneracin de impuesto solicita, no se fabrican en el pas o de
fabricarse, constancia del fabricante de que no lo puede suministrar en el
plazo y condiciones requeridas; y,
9. Cualquier otro requisito que establezca el Ministerio de Energa y Minas
mediante Resolucin.

Artculo 133
Si el solicitante cumpliere con todos los requisitos establecidos en el Artculo
anterior, el Ministerio de Energa y Minas acordar la tramitacin de la solicitud
de exoneracin del impuesto de importacin y la enviar al Servicio Nacional
Integrado de Administracin Aduanera y Tributara (SENIAT) para su
autorizacin; y as lo har saber al solicitante.

Artculo 134
Los titulares de derechos mineros, que gocen del beneficio de exoneracin del
impuesto de importacin de las maquinarias, tiles, elementos y dems efectos,
debern informar al Ministerio de Energa y Minas, dentro de los treinta (30) das
continuos siguientes a la importacin, acerca de los bienes anteriormente
referidos que fueron efectivamente importados.

Artculo 135
Cuando el Ministerio de Energa y Minas otorgue el permiso para enajenar los
bienes a que se refiere el artculo anterior, se comunicar al Servicio Nacional
Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), para que se
liquiden los impuestos de importacin que se hablan exonerado. La enajenacin

no podr efectuarse vlidamente, mientras la planilla de liquidacin respectiva no
estuviere cancelada.

Artculo 136
La Inspectora Fiscal competente vigilar la utilizacin de las maquinarias, tiles,
elementos y dems efectos respecto a los cuales se hubieren otorgado
exoneraciones de los impuestos de importacin, y darn cuenta documentada al
Ministerio de Energa y Minas. Si encontraren un usa indebido de los mismos se
lo comunicar al Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y
Tributara (SENIAT), para que disponga lo conducente al cobro de los impuestos
exonerados y a la aplicacin de las sanciones a que hubiere lugar.

Ttulo VII.
Disposiciones Transitorias

Artculo 137
Las conversiones en curso de los contratos a que se refiere el Artculo 132 de la
Ley de Minas, se sujetarn al procedimiento establecido en este Ttulo. El
solicitante deber presentar los recaudos necesarios para la obtencin de la
autorizacin de ocupacin del territorio, por parte del Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales.


Artculo 138
El lapso de treinta (30) das continuos dispuesto en el artculo 132 de la Ley de
Minas, para la publicacin de la solicitud de conversin, en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, comenzar a contarse una vez obtenida
la autorizacin de ocupacin del territorio a que se refiere el Artculo anterior.

Artculo 139
Cuando en la solicitud de conversin faltare cualquiera de los requisitos exigidos
por la Ley de Minas, la Direccin General de Minas la notificar al interesado,
comunicndole las omisiones o faltas observadas, a fin de que en un plazo de
quince (15) das hbiles proceda a subsanarlas. Vencido el trmino anterior sin
que se hubiesen realizado las correcciones, se paralizar el procedimiento el
cual quedar sujeto a la perencin conforme a la Ley.

Artculo 140
La publicacin a que se refiere el artculo 132, literal c) de la Ley de Minas,
deber ser realizada por el interesado, en un diario de reconocida circulacin
Nacional, y en otro de la localidad o del Estado donde se encuentre ubicada el
rea a que se refiere el contrato objeto de la solicitud, dentro de los cinco (5)
das continuos siguientes a la publicacin hecha por el Ministerio de Energa y
Minas.


Artculo 141
El interesado deber consignar por ante el Ministerio de Energa y Minas dentro
de un lapso de cinco (5) das continuos siguientes a la ltima de las
publicaciones, sendos ejemplares de las mismas, en case contrario, se
paralizar el procedimiento el cual quedar sujeto a la perencin conforme a la
Ley.

Artculo 142
De haber oposicin, el Ministerio de Energa y Minas ordenar la apertura del
procedimiento y la notificar, en un lapso de cinco (5) das continuos siguientes a
la misma, tanto al solicitante de la conversin, como al oponente.

En tal caso, comenzar a correr un lapso de quince (15) das continuos
siguientes a la notificacin para que el solicitante de la conversin presente su
escrito de contestacin a la misma.

Artculo 143
Vencido el lapso para la contestacin de la oposicin, el Ministerio de Energa y
Minas ordenar la apertura del lapso probatorio, a fin de que las partes dentro de
los primeros quince (15) das continuos promuevan todas las pruebas necesarias
para el esclarecimiento de los hechos, en el mismo lapso, se dispondr lo
conducente para su admisin.

Si hubiere oposicin sobre la admisin de alguna prueba, el Ministerio de
Energa y Minas podr diferir el conocimiento de la misma, para diferir en la
definitiva.

Al trmino del lapso de promocin de pruebas, comenzarn a correr quince (15)
das continuos destinados a la evacuacin. Una vez vencido el lapso probatorio
no se podrn apartar nuevas pruebas a la incidencia.

El Ministerio de Energa y Minas decidir la oposicin dentro de los diez (10)
das continuos siguientes al vencimiento del lapso de evacuacin.

Artculo 144
Las partes dispondrn de todos los medios de prueba establecidos en el Cdigo
de Procedimiento Civil, en el Cdigo Orgnico Tributario y de cualquier otro que
no este expresamente prohibido por las leyes.

Ttulo VIII.
Disposiciones Finales

Artculo 145
Se deroga el Decreto N 305 de fecha 28 de diciembre de 1944, publicado en la
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 121, Extraordinario, de fecha 18
de enero de 1945; el Decreto N 2.322 de fecha 17 de agosto de 1977,

publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 31.299 de fecha
17 de agosto de 1977; el Decreto N 78 de fecha 05 de abril de 1984, publicado
en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 32.953 de fecha 05 de
abril de 1984; la Resolucin N 199 de fecha 18 de abril de 1984, publicada en la
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 32.962 de fecha 23 de abril de
1984; Resolucin N 115 de fecha 20 de marzo de 1990, publicada en la Gaceta
Oficial de la Repblica de Venezuela N 34.448 de fecha 16 de abril de 1990; el
Decreto N 465 de fecha 14 de diciembre de 1994, publicado en la Gaceta
Oficial de la Repblica de Venezuela N 35.614 de fecha 21 de diciembre de
1994; la Resolucin N 10 de fecha 06 de enero de 1995, publicada en la Gaceta
Oficial de la Repblica de Venezuela N 35.632 de fecha 16 de enero de 1995 y
la Resolucin N 288 de fecha 28 de octubre de 1998, publicada en la Gaceta
Oficial de la Repblica de Venezuela N 36.574 de fecha 04 de noviembre de
1998.

Dada en Caracas, a los seis das del mes de marzo de dos mil uo. Ao 190 de
la Independencia y 142 de la Federacin.

(L.S.)

Hugo Chvez Fras

Refrendado:

La Vicepresidenta Ejecutiva, Adina Mercedes Bastidas Castillo
El Ministro del Interior y Justicia, Luis Miquilena
El Ministro de Relaciones Exteriores, Luis Alfonso Dvila Garca
El Ministro de Finanzas, Jos Alejandro Rojas
El Ministro de la Defensa, Jos Vicente Rangel
El Encargado del Ministerio de la Produccin y el Comercio, Juan Tezak
El Ministro de Educacin, Cultura y Deportes, Hctor Navarro Daz
El Ministro de Salud y Desarrollo Social, Gilberto Rodrguez Ochoa
La Ministra del Trabajo, Blancanieve Portocarrero
El Ministro de Infraestructura, Ismael Elizer Hurtado Soucre
El Ministro de Energa y Minas, Alvaro Silva Caldern
La Ministra del Ambiente y de los Recursos Naturales, Ana Elisa Osorio Granado
El Ministro de Planificacin y Desarrollo, Jorge Giordani
El Ministro de Ciencia y Tecnologa, Carlos Genatios Sequera
El Ministro de la Secretara de la Presidencia, Elas Juan Milano