ducationnationale: desmtiersexposs

auxmenaceset auxinsultes
S
i les violences physiques contre les personnels de lducation nationale (professeurs
des coles, enseignants du second degr, conseillers et assistants dducation, chefs
dtablissement) sont relativement rares, chaque anne en moyenne, 12 % dentre eux
dclarent faire lobjet de menaces ou dinsultes dans lexercice de leur mtier. Cette proportion
est prs de deux fois plus leve que dans lensemble des autres professions.
Les enseignants de collges et lyces sont le plus souvent menacs ou insults
par des lves (3 cas sur 4) tandis que ceux de maternelle et primaire le sont majoritairement
par des adultes (7 cas sur 10). Les personnels les plus jeunes sont particulirement exposs ;
en revanche, les femmes ne sont pas plus menaces ou insultes que leurs collgues
masculins. Dans lanne qui suit lincident, en moyenne, 46 % des personnels de lducation
nationale menacs ou insults dans lexercice de leur mtier signalent des squelles
telles que des troubles du sommeil ou une perte de confiance en soi. Un tiers des victimes
estiment que lincident a perturb leur vie quotidienne, notamment leur vie professionnelle.
Hlne Guedj, division tudes sociales, Insee, Benjamin Beaumont, Depp
Selon lenqute Cadre de vie et scurit
(CVS - sources), entre 2007 et 2013, les
personnels de lducation nationale du
premier et du second degr (dfinitions)
nont pas subi plus de vols (ou tentatives de
vols) et de violences physiques (hors violen-
ces domestiques - dfinitions) que les autres
professions (figure 1) ; ces agressions sont
prises en compte toutes circonstances
confondues (au travail, dans la rue, dans les
transports, etc.). En revanche, ces person-
nels font davantage lobjet de menaces et
dinsultes (dfinitions). En moyenne sur un
an, 6 % dentre eux ont t victimes au
moins une fois de menaces et 16 % dinsul-
tes, toutes circonstances confondues ; ces
proportions sont respectivement de 4 % et
12 % parmi lensemble des personnes qui
occupent un emploi.
Des personnels plus souvent
agresss que dans lensemble
des professions
Les personnels de lducation nationale,
dont prs de 90 % sont professeurs du
premier ou du second degr, ont des
profils assez diffrents de lensemble des
personnes occupant un emploi : les
femmes sont nettement majoritaires
(respectivement 68 % contre 48 %), les
moins de 30 ans sont moins nombreux
(13 % contre 18 %) contrairement aux
jeunes seniors de 50 ans ou plus (28 %
contre 25 %). Toutefois, ce ne sont pas
leurs caractristiques sociodmographi-
ques qui font des personnels de lduca-
tion nationale une population risque en
matire de menaces et dinsultes ; cest
bel et bien leur profession qui les expose
ces violences.
Juillet 2014
N 1506
Victime au moins une fois dans les 12 mois prcdant lenqute de :
vol ou tentative de vol
violences
physiques
menaces insultes
avec violence sans violence
Personnes de 14 ans ou plus 0,3 3,2 1,5 3,5 9,9
Personnes occupant un emploi 0,3 2,8 1,5 4,3 11,7
Personnels de lducation nationale n.s. 3,1 1,3 5,9 15,7
Professeurs des coles n.s. 2,9 1,1 5,0 11,6
Enseignants du second degr n.s. 3,2 1,4 6,3 16,7
Personnels de direction et dducation n.s. 3,1 1,4 6,4 23,4
1
Taux de victimation selon le type de violence toutes circonstances confondues
en %, en moyenne annuelle
n.s. rsultat non significatif (infrieur 0,05 %).
Note : les personnels de lducation nationale sont en situation demploi au moment de lenqute.
Lecture : en moyenne sur un an, 15,7 % des personnels de lducation nationale se dclarent victimes dinsultes toutes
circonstances confondues (au travail, dans la rue, dans les transports, mais hors violences domestiques) ; ils sont 9,9 %
dans lensemble de la population des personnes ges de 14 ans ou plus.
Champ : personnes ges de 14 ans ou plus.
Source : Insee-ONDRP, enqutes Cadre de vie et scurit 2007-2013.
De fait, les mtiers en contact avec le
public, comme cest le cas des personnels
de lducation nationale, sont a priori plus
exposs au risque dagressions verbales ou
physiques. La question ntant pas directe-
ment pose, lenqute CVS ne permet pas
de reprer avec exactitude lensemble des
personnes travaillant en contact avec le
public et de les comparer, en matire de
victimation, aux personnels de lducation
nationale. Nanmoins, environ trois salaris
sur quatre travaillent en contact avec le
public (directement ou par tlphone), de
mme quune grande partie des non-salaris
(professions librales, commerants et arti-
sans). Le poids des mtiers en contact avec
le public est donc prpondrant parmi
lensemble des professions qui servent ici
de point de comparaison.
Or, parmi les victimes dagressions, les
personnels de lducation nationale dclarent
beaucoup plus souvent avoir t agresss dans
lexercice de leur mtier que lensemble des
professions (dfinitions - figure 2). Dans
lducation nationale, 49 % des victimes de
violences physiques, 64 % des victimes de
menaces et 57 % des victimes dinsultes ont
t agresses dans lexercice de leur mtier
contre respectivement 31 %, 44 % et 40 %
des personnes occupant un emploi.
Chaque anne en moyenne,
12 % des personnels de lducation
nationale sont menacs ou insults
dans lexercice de leur mtier
La violence lcole relve moins dagres-
sions spectaculaires que dactes de
violence verbale : les violences physiques y
sont relativement peu frquentes. Ainsi,
selon lenqute CVS, en moyenne chaque
anne, 0,6 % des personnels de lducation
nationale dclarent avoir t agresss physi-
quement dans lexercice de leur profession.
Ce taux de victimation nest pas significati-
vement diffrent de celui des personnes en
emploi dans leur ensemble (0,5 %). En
revanche, menaces et insultes dans lexercice
du mtier font proportionnellement prs de
deux fois plus de victimes parmi les person-
nels de lducation nationale que parmi
lensemble des personnes qui occupent un
emploi (12 % contre 7 % en moyenne sur un
an - figure 3). Au sein de lducation natio-
nale, les personnels de direction et dduca-
tion, cest--dire les conseillers et assistants
dducation et les chefs dtablissement de
lenseignement secondaire, sont les plus
exposs : en moyenne sur un an, 16 %
dentre eux dclarent avoir t menacs ou
insults dans lexercice de leur mtier. Vien-
nent ensuite les enseignants de collge et
lyce avec un peu plus de 12 % de victimes
en moyenne par an, puis les professeurs des
coles avec 10 %.
lorigine des menaces et des insultes,
des lves dans le second degr
et des adultes dans le premier degr
Dans lexercice de leur mtier, les victimes
sont plus souvent menaces ou insultes
par une personne seule plutt que par un
groupe de personnes (75 % des cas parmi
les personnes ayant un emploi) : cest
particulirement vrai pour les professeurs
des coles et les enseignants du second
degr (85 % et 80 % des cas), mais un peu
moins pour les personnels dducation et
de direction (58 % des cas). Souvent, les
personnels de lducation nationale mena-
cs ou insults dans lexercice de leur
mtier connaissent lauteur des faits (ou
lun des auteurs), ou lont au moins dj vu
dans le cadre professionnel (75 % des cas
contre 37 % dans lensemble de la popula-
tion ayant un emploi). Sans surprise, 6 fois
sur 10, un mineur est lorigine des mena-
ces ou des insultes visant ces personnels,
contre 2 fois sur 10 pour les personnes
occupant un emploi (figure 4). Sur ce
point, les professeurs des coles se distin-
guent trs nettement des autres personnels
de lducation nationale. Ils sont bien plus
souvent menacs ou insults par des adultes
(7 cas sur 10) en exerant leur activit
professionnelle. Ce sont gnralement des
membres de la famille de leurs lves,
principalement les parents.
Les jeunes enseignants plus souvent
victimes
Avec un taux de victimation identique
(7 % en moyenne sur un an), les femmes
ne sont pas davantage que les hommes
victimes de menaces ou dinsultes dans
lexercice de leur profession. Il en est de
mme au sein de lducation nationale
(13 % pour les hommes et 12 % pour les
femmes). Contrairement au genre, lge
est un facteur trs discriminant (figure 5).
Ainsi, les personnel s de lducation
Insee Premire n 1506 - Juillet 2014
0 20 40 60 80 100
en %
Oui Non Refus/Ne sait pas
Victimes de menaces
Victimes de violences physiques
tiez-vous alors en train d'exercer votre mtier ?
Victimes dinsultes
Personnes occupant un emploi
Personnels de lducation nationale
Personnels de lducation nationale
Personnels de lducation nationale
Personnes occupant un emploi
Personnes occupant un emploi
2
Victimes dagressions dans lexercice de leur mtier
Lecture : 64 %des personnels de lducation nationale victimes dactes de menaces dclarent avoir t agresss alors quils exer-
aient leur mtier, contre 44 % de lensemble des personnes ayant un emploi victimes de menaces.
Champ : personnes de 14 ans ou plus ayant un emploi au moment de lenqute ayant subi au moins une agression de type violence
physique, menace ou insulte dans les 12 mois prcdant lenqute.
Source : Insee-ONDRP, enqutes Cadre de vie et scurit 2007-2013.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
en %, en moyenne sur un an
Ensemble des personnes
occupant un emploi
Personnels de lducation nationale
Ensemble
Professeurs
des coles
Enseignants
du 2 degr
nd
Personnels
de direction
et dducation
3
Taux de victimation pour les menaces ou les insultes subies dans lexercice du mtier
Lecture : en moyenne sur un an, 12 %des personnels de lducation nationale dclarent avoir t menacs ou insults dans lexer-
cice de leur mtier, contre 7 % des personnes ayant un emploi.
Champ : personnes de 14 ans ou plus ayant un emploi au moment de lenqute.
Source : Insee-ONDRP, enqutes Cadre de vie et scurit 2007-2013.
nationale gs de moins de 30 ans sont les
plus touchs (en moyenne 14 % sont
menacs ou insults chaque anne dans
lexercice de leur profession). Les
personnels de 50 ans ou plus paraissent
plus pargns (9 % en moyenne sur un
an). Cet cart entre les plus jeunes et les
plus anciens, galement constat dans
lensemble de la population occupant un
emploi, est particulirement marqu au
sein de lducation nationale. La plus
grande exprience professionnelle des
personnels plus gs, mais aussi le
parcours professionnel des enseignants
du second degr, notamment le lieu o ils
exercent, peuvent en partie expliquer
cette diffrence. En effet, les enseignants
dmarrent souvent leur carrire en
collge dans des tablissements o le
climat scolaire est plus dgrad et, avec
lanciennet, exercent dans des tablisse-
ments moins exposs aux violences.
Les personnels de lducation nationale
davantage marqus par les violences
subies dans lexercice de leur mtier
Bien quil sagisse dagressions non physi-
ques, sans squelles corporelles, les menaces
et les insultes subies dans lexercice dune
profession ne sont pas sans consquences.
Au sein de lducation nationale, les victi-
mes semblent particulirement affectes :
dans lanne qui suit lincident, en moyenne
46 % dentre elles dclarent avoir subi un
dommage psychologique, troubles du
sommeil ou perte de confiance en soi
(contre 37 % des victimes parmi les person-
nes ayant un emploi). De plus, 33 % dentre
elles dclarent que lagression a perturb leur
vie quotidienne, notamment professionnelle
(contre 24 %des victimes parmi les personnes
qui occupent un emploi).
Insee Premire n 1506 - Juillet 2014
0
2
4
6
8
10
12
14
16
14-29 ans
30-49 ans
50 ans ou plus
en %, en moyenne sur un an
Personnes occupant un emploi Personnels de lducation nationale
5
Taux de victimation par ge pour les menaces ou les insultes subies dans lexercice
du mtier
Lecture : en moyenne sur un an, 13 % des personnels de lducation nationale gs de 30 49 ans dclarent avoir t menacs
ou insults dans lexercice de leur mtier.
Champ : personnes de 14 ans ou plus ayant un emploi au moment de lenqute.
Source : Insee-ONDRP, enqutes Cadre de vie et scurit 2007-2013.
0 20 40 60 80 100
Lauteur, ou au moins lun des auteurs, de lagression tait-il mineur ?
Personnes occupant un emploi
Professeurs des coles
Enseignants du 2 degr
nd
Personnels de lducation nationale
Personnels de direction et dducation
Oui Non Refus/Ne sait pas
en %
4
Victimes de menaces ou dinsultes dans lexercice de leur mtier selon lge de leur
agresseur
Note : pour les victimes qui ont subi la fois un acte de menaces et des insultes dans lexercice du mtier, cest lge de lauteur
ayant commis lacte de menaces qui est pris en compte.
Lecture : 61 % des personnels de lducation nationale menacs ou insults dans lexercice de leur mtier lont t par un mineur
(ou au moins un mineur si plusieurs auteurs taient impliqus), contre 20 % des victimes parmi les personnes ayant un emploi.
Champ : personnes de 14 ans ou plus ayant un emploi au moment de lenqute, menaces ou insultes dans lexercice de leur
mtier au cours des 12 mois prcdant lenqute.
Source : Insee-ONDRP, enqutes Cadre de vie et scurit 2007-2013.
Lenqute SIVIS
Mise en place la rentre 2007 par le minis-
tre de lducation nationale, lenqute Sivis
(Systme dinformation et de vigilance sur la
scurit scolaire) permet le recueil de don-
nes sur la violence en milieu scolaire. Pour
des raisons de qualit statistique des donnes
collectes, seul le second degr public fait
lobjet danalyses. Chaque mois, les chefs
dtablissement signalent si des incidents
graves ont eu lieu, et les dcrivent, le cas
chant, selon leurs principales caract-
ristiques (type de fait, lieu, auteur, victime,
circonstances, suites donnes). Reprsen-
tant une atteinte srieuse lgard de linstitu-
tion scolaire, tous les incidents impliquant un
personnel de ltablissement sont considrs
comme graves, ce qui nest pas le cas par
exemple de toutes les insultes entre lves.
Pour lanne scolaire 2012-2013, environ
6 300 tablissements publics du second
degr ont t interrogs et 4,3 incidents graves
ont t signals pour 100 personnels de
lducation nationale. Les incidents peuvent
impliquer plusieurs fois la mme personne
sans information nominative sur la victime ;
ainsi on ne peut pas calculer rigoureusement
un pourcentage de personnels agresss au
moins une fois. Les deux tiers des victimes
sont des enseignants, ce qui reprsente
4,2 incidents pour 100 enseignants.
Les violences verbales sont recenses,
quelles soient orales ou crites, sans distinc-
tion entre menaces et insultes. Ces atteintes
reprsentent 80 % des incidents graves
envers les personnels. En admettant que les
victimes soient toutes diffrentes, 3,4 % des
enseignants auraient alors subi des violences
verbales. Ce chiffre est trois fois infrieur
celui de lenqute CVS, compte tenu du mode
de recensement des faits. En effet, il est vrai-
semblable que les personnels ne signalent
pas au chef dtablissement lexhaustivit des
violences verbales subies. Les violences phy-
siques reprsentent 13 % des signalements :
environ 0,6 % des personnels signalent en
avoir t victimes, soit autant que dans
lenqute CVS. Les autres types dincidents
sont essentiellement des vols (3 %) et des
atteintes la vie prive (2 %).
93 %des atteintes aux personnels ont pour
auteur un lve ou un groupe dlves, les
familles dlves tant impliques dans 3 %
des cas.
Comme dans lenqute CVS, les femmes
ne sont pas davantage victimes dincidents
que les hommes : 60 % des victimes sont des
femmes contre 40 % dhommes, le taux de
fminisation du personnel slevant 58 %.
Toutefois, les hommes sont plus nombreux
dans les tablissements les plus exposs aux
problmes de violence : le taux de fminisa-
tion nest que de 53 %en lyce professionnel,
tablissements o les incidents sont les plus
frquents (24 incidents pour 1 000 lves,
contre respectivement 15,3 et 5,6 en
collge et lyce).
Sources
Chaque anne depuis 2007, lInsee et
lObservatoire national de la dlinquance et
des rponses pnales (ONDRP) ralisent
une enqute de victimation, lenqute
Cadre de vie et scurit (CVS). Cette
enqute permet de recenser et de dcrire
les faits de dlinquance dont les mnages
et leurs membres ont pu tre victimes dans
les 24 mois prcdant linterrogation.
Chaque anne, environ 17 000 personnes
de 14 ans ou plus, rsidant en France
mtropolitaine, sont interroges. Dans
cette tude, les donnes des enqutes
2007 2013 ont t regroupes afin de
disposer dun chantillon suffisant pour
dcrire la victimation des personnels de
lducation nationale au cours dune
anne.
Lenqute CVS aborde les violences dans
diffrents contextes de la vie sociale, en
particulier dans le cadre professionnel,
mais sans tre uniquement centre sur
les violences subies au travail ou sur les
risques professionnels.
Dautres enqutes portant spcifique-
ment sur les conditions de travail, comme
lenqute SUMER ou lenqute Condi-
tions de travail, peuvent produire une
mesure statistique diffrente des violen-
ces subies au travail. En effet, le proto-
cole de collecte, la formulation des
questions et les dfinitions retenues en
termes de victimation peuvent diffrer
selon les enqutes. Le niveau de victima-
tion doit donc tre pris avec prcaution et
au regard des protocoles spcifiques mis
en place dans chaque enqute.
Dfinitions
Les personnels de lducation natio-
nale regroupent lensemble des person-
nels denseignement, dducation et de
direction de lenseignement primaire
(cole maternelle et lmentaire) et
secondaire (collge et lyce), quils
travaillent dans des tablissements
publics ou privs. Au sein de ces profes-
sions, on distingue dans cette tude : les
professeurs des coles (y compris les
directeurs dcole, PCS 421A et 421B),
les enseignants du second degr
(PCS 341A, 422A, 422B et 422C) et les
personnels dducation et de direc-
tion du second degr (PCS 341B,
422D et 422E). Les agents de service
(PCS 525A et 525B) nont pas t inclus
car ces professions prsentent un profil
de victimation proche de celui de len-
semble des personnes ayant un emploi
et donc plutt distinct de celui des ensei-
gnants et autres personnels de lduca-
tion nationale.
Les victimes de violences physiques
dsignent les personnes ayant subi, dans
les 12 mois prcdant lenqute, au moins
une agression (ou tentative dagression)
physique en dehors de tout vol ou tenta-
tive de vol et hors agressions sexuelles et
violences domestiques.
Les victimes de menaces ou dinsultes
dsignent les personnes ayant subi, dans
les 12 mois prcdant lenqute, un acte
de menaces, des injures ou des insultes en
dehors de tout acte de vol ou de violences
physiques et hors violences domestiques.
Si ces agressions se composent trs majo-
ritairement de violences verbales, le terme
mme de violence verbale regroupe
bien souvent un concept plus large int-
grant diffrents degrs de violences
comme des tensions, des conflits ou dautres
comportements hostiles.
Les violences subies dans lexercice
du mtier dsignent les violences physi-
ques ou actes de menaces, injures ou
insultes (hors menaces, injures, insultes
ou violences physiques subies au cours
dun vol ou tentative de vol et hors violen-
ces domestiques) pour lesquelles les
victimes ont rpondu Oui la ques-
tion suivante : tiez-vous alors en train
dexercer votre mtier ? . On peut ainsi
savoir si le dernier incident subi par les
victimes (dans les 12 mois prcdant
lenqute) sest droul ou non dans
lexercice du mtier. Pour les personnes
ayant subi plusieurs incidents de mme
nature (2 menaces ou plus par exemple)
dans les 12 mois prcdant lenqute et
pour lesquelles lincident le plus rcent
ne sest pas droul dans lexercice de
leur mtier, il existe une incertitude sur
les circonstances des incidents ant-
rieurs. Pour prendre en compte ces
victimes potentielles , les taux de
victimation ont donc t estims, pour
chaque type dincident, en leur attribuant
une probabilit non nulle davoir t
agresses dans lexercice de leur mtier
(probabilit gale la part de victimes
dont le dernier incident sest droul
dans lexercice du mtier, en distinguant
les mtiers suivants : professeurs des
coles, enseignants du second degr,
personnels dducation et de direction et
autres professions).
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priv entre 1994 et 2010 : premiers
rsultats de lenqute SUMER , Dares
Analyses n 023, mars 2012.
Direction Gnrale :
18, bd Adolphe-Pinard
75675 PARIS CEDEX 14
Directeur de la publication :
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ISSN 0997 - 3192
Insee 2014
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