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FLEXIBILIDAD DE LOS SIG PARA ASISTIR A LA TOMA DE

DECISIONES ESPACIALES
Vctor Hugo Lpez Vzquez
Doctorado en Cartografa, SIG y Teledeteccin, Universidad de Alcal
hugo.lopez@alu.uah.es
Joaqun Bosque Sendra
Catedrtico Geografa Humana, Universidad de Alcal
joaquin.bosque@uah.es
Montserrat Gmez Delgado
Profesora Titular, Universidad de Alcal
montserrat.gomez@uah.es

Resumen
En las ltimas dcadas, el aumento de estudios basados en informacin espacial, as
como los avances tecnolgicos, han fortalecido la utilizacin de los SIG al proveerlos de una
extensa capacidad de anlisis y visualizacin de datos. No obstante, el carcter horizontal de
su estructura ha dificultado su utilizacin en problemas complejos de decisin espacial lo que
ha dado lugar al desarrollo de sistemas especficos que conjuntan los beneficios del anlisis
espacial y la toma de decisiones. El presente trabajo, explora la flexibilidad de las actuales
herramientas incorporadas en los SIG para agrupar operaciones analticas que permitan la
introduccin de modelos para asistir en el proceso de toma de decisiones. Se sigue el esquema
de construccin de un Sistema de Ayuda a la Toma de Decisiones Espaciales (SADE) y se
aplica en un modelo orientado a localizar reas aptas para el crecimiento urbano en Ciudad de
Mxico. Tres software SIG se toman como ejemplo para el estudio: Idrisi, ArcGis e ILWIS.
Palabras clave: SIG, SADE, Aptitud urbana, Ciudad de Mxico.

Gis flexibility to assist in the spatial decision support
Abstract
During the last decades the increase of the studies based in spatial information and the
computer technology improves have reinforced the use of GIS provided them with an ample
capacity of analysis and visualization to manage the data. However, the horizontal structure of
GIS have hindered its utilization in complex spatial decision problem, thats why it have been
developed specific systems that conjoin the benefits of spatial analysis with the decision
support. This work explores the flexibility of the actual GIS software tools to group them into
specific analytic operations to assist in the decision support process. It follows the Spatial
Decision Support System (SDSS) framework to construct a model to allocate suitable land for
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urban growth in Mexico City. Three software GIS are the base for the study: Idrisi, ArcGis
and ILWIS.
Keywords: GIS, SDSS, Urban suitability, Mexico City.

1. Introduccin
El desarrollo de sistemas computacionales ha buscado desde sus inicios el poder
facilitar la elaboracin de anlisis complejos, desde las primeras grandes computadoras que
solo estaban disponibles para cierto grupo de especialistas en computacin y dentro de ciertas
instituciones, hasta la aparicin de las computadoras personales que permiti su uso a una
gran variedad de personas que no eran expertos pero que podan utilizar estos avances en una
gran variedad de aplicaciones.
Los SIG se desarrollaron dentro de este esquema y sus primeras aplicaciones estuvieron
confinadas a grandes organizaciones pblicas que desarrollaban sus programas de acuerdo
con sus necesidades y su operacin requera de especialistas en sistemas computacionales
(Bosque, 1992). Ms tarde, la tecnologa fue distribuida a las computadoras personales y una
nueva generacin de usuarios no expertos en SIG provenientes de diferentes reas del
conocimiento comenz a utilizarlos. Esto aument la conciencia de cmo los SIG eran
utilizados y como podan adaptarse a diferentes necesidades, por lo que los intereses en el
diseo de la interfase grfica y la incorporacin de herramientas lleg a incrementarse como
necesidad de dar soporte a un amplio rango de requerimientos (Tobon y Haklay, 2003).
Este primer desarrollo en software y hardware permiti la aparicin de nuevos mtodos
para trabajar con datos geoespaciales y dio lugar a que los SIG se desarrollaran como sistemas
horizontales, es decir, un sistema analtico planeado para muchas aplicaciones con
herramientas para cualquier tipo de estudio que involucrara datos de carcter espacial para dar
soporte a problemas variados. Actualmente, diversos autores enfatizan en la necesidad de
entender las tareas especficas que los usuarios abordan con el fin de realizar interfases mas
adaptables y flexibles para cada situacin y usuario (Nivala, et.al, 2007). A estos sistemas se
les ha denominado como de aplicacin vertical porque estn diseados para tareas especficas
o reas de enfoque. Mientras que en el pasado estas aplicaciones fueron desarrolladas
principalmente por particulares, en la actualidad, la creciente demanda por obtener soluciones
a problemas complejos y concretos, ha orientado el desarrollo de componentes verticales a los
productores de software de Sistemas de Informacin Geogrfica comerciales (Eastman,
2007).
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Una de las aplicaciones verticales, dentro de los estudios desarrollados con SIG, son los
Sistemas de Ayuda a la Toma de Decisiones Espaciales (SADE). Los SADE estn diseados
para ayudar a solucionar problemas complejos, que involucran la toma de decisiones cuando
se tienen diferentes criterios y alternativas y que tienen una fuerte carga de informacin
espacial (Bosq ue Sendra, 2001; Bosque Sendra y otros, 2000). Un SADE incorpora las
funcionalidades de un SIG como el manejo espacial de los datos y el despliegue cartogrfico,
as como la capacidad de integrar modelos matemticos analticos, dentro de una interfase
flexible capaz de estructurar los datos y realizar informes (Ahola et.al, 2007; Goodchild,
1999).
En el presente trabajo, se pretende abordar la verticalidad de los SIG desde el punto de
vista del desarrollo de los Sistemas de Ayuda a la Toma de Decisiones espaciales (SADE), a
travs de la utilizacin de las herramientas de anlisis espacial y evaluacin multicriterio
implementadas en tres software SIG que actualmente estn en circulacin: ArcGis versin
9.2, Idrisi Andes e Ilwis 3.4. Lo que se busca es evaluar la flexibilidad de estos software para
conjuntar herramientas orientadas a dar soporte en la toma de decisiones. Se toma como
ejemplo la determinacin de reas susceptibles de crecimiento habitacional urbano para la
Zona metropolitana de la Ciudad de Mxico a travs de un esquema de trabajo que incluye la
definicin del problema, la seleccin de criterios y la obtencin de alternativas.

2. Integracin de los SIG y los Sistemas de ayuda a la toma de decisiones
Aunque los SIG tienen poco ms de 40 aos de existencia, no fue sino hasta alrededor
de la dcada de los 80 que stos comenzaron a incorporar herramientas para dar soporte a la
toma de decisiones. Originalmente los SIG fueron utilizados en reas como la planeacin o el
manejo de recursos naturales gracias a su capacidad de almacenar y visualizar datos
espaciales, pero sin hacer nfasis en anlisis formales de simulacin, ni en el diseo de
herramientas para la toma de decisiones (Maguire, et al., 1991). Con los avances tecnolgicos
y el creciente inters por parte de las organizaciones en manejar informacin de ndole
espacial orientada a mejorar la toma de decisiones, los SIG ganaron aceptacin por su
capacidad de asistir en la preparacin de datos espacialmente distribuidos, realizar anlisis, as
como visualizar y representar la informacin geogrfica.
Las diversas definiciones de un SIG concuerdan con que stos proveen la capacidad de
cartografiar y visualizar los datos y que los mapas son un excelente medio de comunicacin
para presentar la informacin espacial en un lenguaje que puede ser entendido por el pblico
en general. No obstante, existen discrepancias respecto a si los SIG cumplen totalmente con el
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carcter analtico de los datos. Algunos autores, como Openshaw (1991) o Nijkamp y
Scholten (1993), sostienen esto sobre todo por la falta de herramientas de carcter
exploratorio y explicativo del que carecen muchos de los software SIG, ya que los mapas por
s solos no proveen de la suficiente capacidad analtica para reconocer y entender patrones
cuando se utiliza demasiada informacin y que es necesario un anlisis cuantitativo adicional
para complementar el mapa. Sin embargo, existen definiciones que incluyen el rol crucial de
los SIG en la solucin de problemas y el esfuerzo realizado para evolucionar de un sistema de
informacin hacia un Sistema de ayuda a la toma de decisiones con la incorporacin de
herramientas espaciales analticas, mtodos de optimizacin, visualizacin, evaluacin y
procesos estadsticos (Adrienko et al., 2007; Eastman, et al., 1993; Carver, 1991).
Un mapa es esttico y slo es til para la funcin para la que fue creado, su utilidad
disminuye cuando se tiene que analizar gran cantidad de informacin o comparar impactos de
diferentes alternativas, por lo que es necesario emplear herramientas adicionales para dar
soporte a dicha evaluacin, por este motivo se ha recurrido a la utilizacin de mtodos de
evaluacin incluidos en los Sistemas de Ayuda a la Toma de Decisiones.
Los Sistemas de Ayuda a la Toma de Decisiones (DSS) han sido un rea activa durante
muchos aos dentro de los estudios en Sistemas de Informacin, para dar soporte al proceso
de anlisis, planeacin y manejo durante la toma de decisiones. El trmino Sistema de Ayuda
a la Toma de Decisiones emergi como disciplina a principios de la dcada de los 70 dentro
del mbito empresarial por la presin competitiva y los cambios econmicos que se prevean
por parte de las empresas. Se argument que, con los desarrollos computacionales producidos
hasta entonces, era posible capturar algunos procesos de toma de decisiones realizadas por
personas en modelos matemticos e introducirlos en el ordenador. Sin embargo, fue hasta
principios de los 80s que muchos software denominados como Sistemas de Ayuda a la Toma
de Decisiones llegaron al mercado y muchas disciplinas como la economa, las ciencias
computacionales, los negocios, la psicologa, las ciencias polticas o la geografa los
adoptaron para dar soporte a sus estudios (Power, 2007; Pelizaro, 2005; Sugumaran y
Sugumaran, 2005; Sharifi et al., 2004).
Aunque no existe una nica definicin de Sistemas de Ayuda a la Toma de Decisiones,
muchos autores coinciden en que son sistemas interactivos basados en procesos
computarizados para asistir a los usuarios en el anlisis, planeacin y manejo de la toma de
decisiones utilizando datos y modelos para resolver problemas no estructurados o
semiestructurados, donde el problema a resolver requiere de un dilogo interactivo entre el
sistema y un usuario. Su funcin es mejorar la eficacia en la toma de decisiones a travs de la
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generacin y evaluacin de soluciones alternativas para la problemtica planteada a partir del
anlisis de diferentes objetivos que permitan asistir, ms que remplazar, los juicios de los
tomadores de decisiones, lo que implica que su enfoque se centra en la calidad del proceso de
decisin y no en la decisin en s (Wismadi, 2003; Janssen, 1992).
La caracterstica distintiva de los DSS incluye acceso interactivo a los datos y modelos
que tienen que ver con una decisin especfica, pero que no puede ser resuelta de manera
automatizada y requiere la intervencin humana, adems de encontrarse limitados por su
incapacidad de trabajar con informacin espacial. Esta necesidad de contar con sistemas que
integren herramientas de carcter geoespacial, junto con modelos numricos y de
optimizacin, dio como resultado la unin de la funcionalidad espacial de los SIG y los
Sistemas de ayuda para la toma de decisiones para conformar los denominados Sistemas de
Ayuda a la Toma de Decisiones Espaciales (SADE) (Sugumaran y Sugumaran, 2005).
El SADE, por lo tanto, es una aplicacin que funciona como un sistema de informacin,
el cual puede ayudar a los usuarios a tomar decisiones de manera flexible sobre cuestiones
territoriales, seleccionar la mejor solucin a partir de modelos de simulacin y optimizacin
propios de los anlisis de toma de decisiones, e integrarlos en una interfase que permite la
interaccin con el usuario implicado en dar soluciones. La diferencia fundamental entre los
sistemas de ayuda a la toma de decisiones tradicionales y los SADE est dada por el carcter
espacial de la informacin y el despliegue cartogrfico de sta (Sharifi, et al, 2004).
Las primeras aplicaciones SADE que fueron desarrolladas lo hicieron de manera
externa a las plataformas SIG; funcionan con independencia de cualquier software, pero son
vistas como complejas e inaccesibles para los tomadores de decisiones (Uran y Janssen,
2003). Esta falta de funcionalidad inicial dentro de los SIG abri un debate dentro de la
comunicad cientfica respecto a la necesidad de integrar herramientas analticas de evaluacin
multicriterio dentro de los sistemas, por lo que paulatinamente los software han ido
incorporado estas herramientas para ser utilizadas en el proceso de creacin de un SADE.
Un SADE desarrollado dentro del ambiente del SIG es considerado como una
aplicacin vertical, que a diferencia de los procesos convencionales, donde para llevar a cabo
alguna tarea se requiere una gran cantidad de procedimientos para llegar a un resultado, ste
proveera de herramientas integradas para resolver el problema de toma de decisiones al
relacionar en una solo ambiente los procesos espaciales y analticos y disminuyendo el tiempo
empleado en obtener los resultados (Dhore, et al, 2005).


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3. Fases en el proceso de toma de decisiones
Un problema de decisin es definido como una situacin en el que un grupo o un
individuo percibe diferencias entre el estado actual y uno deseado. Su anlisis engloba a un
conjunto de procedimientos sistemticos para analizar problemas que requieren decisiones
complejas, que implican un nmero elevado de posibles alternativas y mltiples criterios de
evaluacin que entran en conflicto entre s. Habitualmente, las alternativas son valoradas por
expertos, cada uno de los cuales se caracteriza por distintas preferencias con respecto a las
importancias relativas de cada criterio de evaluacin (Varela, et al, 2002).
Diversos esquemas conceptuales han sido propuestos en la literatura para describir el
proceso de toma de decisiones aunque el ms conocido y aceptado es el propuesto por Simon
en 1967. ste divide el proceso de toma de decisiones en tres fases principales: Identificacin
del problema, Diseo de soluciones y Seleccin de alternativas (Pelizaro, 2005:14). Aunque
el esquema ha sufrido modificaciones a lo largo del tiempo, los modelos sucesivos conservan
en su estructura las tres partes principales que lo conforman (Janssen, 1992) (Figura1).
Figura 1 Modelo general del proceso de toma de decisiones

Fuente: Janssen, 1992

La primera fase se caracteriza por identificar el problema y las oportunidades de
solucin, as como la definicin de objetivos y la seleccin de los indicadores propios para la
resolucin de la problemtica. La fase del diseo se centra principalmente en la formulacin
del modelo para la generacin de alternativas o identificacin de las alternativas que permitan
la solucin del problema. Finalmente, la etapa de seleccin consiste en la evaluacin de las
alternativas, medir los impactos, ordenar jerrquicamente las opciones, tomar la decisin para
seleccionar la alternativa mejor tasada y exponer los resultados. Este trabajo se concentra en
las 2 primeras fases del esquema (identificacin del problema y diseo e identificacin de
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alternativas), para crear un modelo que permita la localizacin de reas aptas para el
crecimiento residencial urbano.

4. Herramientas integradas en los SIG para la construccin de un SADE
Se reconoce que la arquitectura de un SADE se compone de cuatro elementos
principales: Los datos, que pueden ser espaciales y no espaciales; un gestor de la base de
datos; un gestor de anlisis de la informacin y la interfase para crear y generar los reportes
(Janssen, 1992). Con el desarrollo de la programacin orientada a objetos y los lenguajes de
modelaje ejecutable (EML), se logr que los sistemas fueran ms interactivos y que los
componentes pudieran ser creados, integrados y ejecutados dentro de la interfase de
programacin del SIG, al utilizar las herramientas de las libreras para realizar el anlisis y
presentacin de los resultados. Software como ARCGIS, ILWIS, IDRISI o MAPINFO son
considerados como sistemas generadores, por su capacidad de permitir escalar en las
herramientas provistas originalmente, aunque la complejidad de los anlisis depender de las
herramientas disponibles y la capacidad de programar nuevas funciones (Dhore et al., 2005;
Yeh, A. y Qiao, J., 2005; Ochola y Kerkides, 2004) (Figura 2).
Figura 2 Arquitectura de un SADE dentro de un ambiente GIS

Fuente: Dhore et al., 2005

Como se ha mencionado, el diseo e identificacin de alternativas representa uno de los
elementos claves dentro del proceso de toma de decisiones, ya que introduce los indicadores y
las reglas de decisin sobre las cuales se basar la obtencin de las diferentes alternativas. En
este trabajo se analizan las herramientas que toman parte en esta fase, especficamente las de
evaluacin multicriterio incorporadas en las libreras de los tres software mencionados y la
manera en que pueden ser conjuntadas para la construccin de un SADE.
En este sentido, se entiende por anlisis o evaluacin multicriterio (EMC) un conjunto
de tcnicas orientadas a asistir en procesos de decisin con el fin de generar alternativas a
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partir de mltiples criterios en conflicto (Gmez y Barredo, 2005). Su objetivo se basa en la
ponderacin y compensacin de variables que van a influir de manera positiva (aptitud) o
negativa (impacto) sobre la actividad objeto de decisin y que deben ser inventariados y
clasificados previamente (Molero et al., 2007).
El proceso de evaluacin multicriterio se divide en cinco fases: Estructuracin, que
corresponde a la especificacin de factores y limitantes sobre los que se basar el anlisis de
acuerdo con los objetivos planteados; Estandarizacin de los criterios, se refiere a la
transformacin de los valores de cada uno de los factores a unidades que puedan ser
comparables entre s. Este valor estar en funcin del costo o beneficio que se adopte para ese
factor y puede ser de tipo lineal y no lineal. Ponderacin, peso o importancia que va tener
cada factor dentro del proceso de anlisis. Obtencin de alternativas las reas con las
condiciones ms ptimas y anlisis de sensibilidad para determinar el grado de confianza de
los resultados. (Sharifi, et al., 2004) (Figura 3)
Figura 3 Fases del proceso de evaluacin multicriterio

Fuente: Sharifi et al, 2004

De manera general, existen 4 formas de introducir modelos para la toma de decisiones
dentro de los SIG evaluados:
1) De manera tradicional, en la que cada proceso se realiza de manera independiente de
otro y el usuario utiliza las herramientas que le convienen en cada fase, se va agregando la
informacin conforme se vaya generando mediante la superposicin de mapas; no obstante,
cada anlisis requiere la repeticin de todo el procedimiento con la consecuente inversin de
tiempo (Chan et al., 2008; Dragan, et al., 2003);
2) Utilizando los mdulos ya establecidos para este propsito (Decisin Wizard en
Idrisi, Spatial Multi-Criteria Evaluation dentro de Ilwis y Wighted overlay en ArcGIS)
(Sharifi et al., 2003; Zucca et al., In Press)
3) Creando una secuencia de rutinas automatizadas a travs de un ambiente grfico que
permite crear paso a paso las diferentes partes en que se divide el proceso de evaluacin
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multicriterio (Macro Modeler en Idrisi y ModelBuilder en ArcGis) (Sakellariou, et al., 2007;
Molero et al., 2007; Baz et al., In Press);
4) programando scripts o macros para generar nuevos mdulos (Idrisi, Ilwis y ArcGis)
(Li, et al. 2004, Lejeune y Feltz, In Press).
En el primero de los casos, no existe un proceso automatizado que gue al usuario por
las diferentes fases del esquema de toma de decisiones, por lo que ste utiliza las herramientas
que considera necesarias en cada etapa. Esta metodologa basa su anlisis en la sobreposicin
de mapas, lo que deriva que cada resultado sea individual e independiente de otro, consume
mucho tiempo y genera gran cantidad de informacin. Como se ha mencionado, los tres
software analizados proveen de herramientas para la realizacin de anlisis multicriterio,
aunque con mtodos y condiciones particulares en cada caso (Anexo 1).
Los mdulos creados especficamente para estudios con EMC, conjuntan herramientas
que se encuentran de manera dispersa en el sistema. Los tres software analizados cuentan con
aplicaciones de este tipo, pero se diferencian por los mtodos de estandarizacin, ponderacin
de la informacin y la presentacin de los resultados que utilizan cada uno de ellos. Los
mdulos establecidos permiten llevar un mejor control de los diferentes pasos para realizar
una evaluacin, desde la introduccin de objetivos hasta la obtencin de alternativas.
Idrisi, a travs del mdulo Decisin Wizard, permite estandarizar los factores a travs de
una funcin no lineal fuzzy; Ilwis contiene ms posibilidades al hacerlo de manera lineal y no
lineal, de manera directa en funcin del costo o beneficio de la variable, a travs de
comparacin de pares de factores y mediante la jerarquizacin de prioridades; en ArcGis esta
fase se realiza de manera manual mediante la clasificacin de cada clase del mapa dentro de
una escala de valores. La asignacin de pesos en Idrisi e Ilwis puede ser realizada para cada
factor de manera manual, determinando el mismo peso para todos los factores o mediante
proceso de anlisis jerrquico (AHP), en el modulo de ILWIS, adems, es posible usar el
mtodo Ranking para jerarquizar los factores de acuerdo con su importancia, mientras que en
ArcGis los pesos son asignados a partir de su importancia en un rango de porcentajes. La
ventaja de utilizar uno u otro depender de cada situacin. Por ejemplo, Ilwis permite
incorporar factores y limitantes que no tengan carcter espacial, pero Idrisi tiene la ventaja de
poder asignar requerimientos del rea segn sea necesario, mientras ArcGis permite soportar
ms formatos de informacin raster sin necesidad de transformarlos a su lenguaje nativo.
La automatizacin de rutinas a travs del ModelBuilder y MacroModeler permite
utilizar todas las herramientas incorporadas en el sistema para la construccin de modelos
lgicos a partir de tres tipos bsicos de elementos: datos, comandos y links que establecen la
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secuencia de los procesos. Esta opcin es til en el sentido de que es posible realizar
procedimientos en bloque con mltiples rutinas sin necesidad de programar e incorporar
modelos previamente creados. El modelo puede ser tan complejo como se requiera, pero slo
es posible utilizar las herramientas que tiene agregadas el sistema.
Los scripts permiten desarrollar e integrar herramientas, aplicaciones o mdulos del
sistema para extender las funcionalidades de ste a travs de la captura de una secuencia de
comandos. De igual manera, permite realizar procesos y crear interfases personalizadas de
acuerdo con la necesidad de cada usuario. Idrisi fue diseado a travs de una arquitectura
OLE usando la tecnologa COM de objetos, por lo que es posible utilizar lenguajes de
desarrollo de alto nivel como DELPHI, Visual C++, Visual Basic o Visual Basic for
Applications (VBA) como macro lenguajes para controlar las operaciones en IDRISI (Clark
Labs, 2006). Por su parte, ArcGis puede ser utilizado con diferentes interfases de
programacin como .NET, Java, COM y C++, aunque para ello es necesario contar con un set
de desarrollo denominado ArcGIS Engine para la construccin de nuevas aplicaciones. En
cualquier caso, la forma ms usual de aumentar la funcionalidad del programa es a travs de
VBA, que ya viene incluida en las diferentes interfases de los productos de ESRI (ESRI,
2006). En lo que respecta a ILWIS, ste cuenta con su propia interfase de programacin para
el desarrollo de nuevas herramientas u optimizar las que ya tiene, denominada Ilwis Script
Languages (ITC, 2007).

5. Esquema conceptual para la localizacin de reas aptas de crecimiento residencial
urbano. Ejemplo de construccin de un modelo de EMC con ArcGis e Idrisi
Una vez analizado cada uno de los software en cuestin, en esta parte del trabajo se
pretende observar la ventaja de contar con herramientas multicriterio dentro de los software y
de su aplicabilidad en procesos de toma de decisiones. Para ello, se desarrolla un ejercicio
prctico y se construye un modelo para la obtencin de alternativas de localizacin para reas
aptas de crecimiento urbano. El ejercicio se desarrolla con ArcGis utilizando la
automatizacin de rutinas con Model Builder e informacin de tipo raster, debido a las
ventajas que ofrece este formato para realizar operaciones matemticas, a travs de la
conjuncin de las herramientas Reclassify, Map algebra y el mdulo Weighted overlay. En
Idrisi se decidi desarrollar el ejercicio tambin con el Macro Modeler para comparar su
funcionalidad con el de ArcGis utilizando principalmente las herramientas Weight y
Multicriteria Evaluation (MCE). De igual manera, se desarrolla el ejercicio con el mdulo
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Decision Wizard para observar los beneficios que aporta el tener una herramienta con
caractersticas verticales.
El diseo conceptual para la obtencin de reas aptas para el crecimiento urbano se basa
en el proceso descrito en la figura 3, en la que se parte de la definicin del problema, la
especificacin de criterios, generacin del modelo y obtencin de alternativas. Debido a que
este esquema es slo un ejercicio para mostrar el funcionamiento de algunas herramientas de
EMC incorporadas en los SIG, no se explica en detalle las diferentes fases, ni se hace hincapi
en las variables propuestas.

5.1 Definicin del problema y rea de estudio
El problema tratado en el ejercicio se orienta a la localizacin de zonas con las mejores
condiciones para soportar el futuro crecimiento habitacional de la Ciudad de Mxico. La
ciudad est considerada como la segunda urbe ms poblada del mundo, slo por detrs de
Tokio. Actualmente cuenta con una poblacin de poco ms de 18 millones de personas y se
extiende por un rea de 5000 km2 (INEGI, 2005). Dentro de este esquema, las estadsticas
indican que la ciudad llegar albergar ms de 23 millones de personas, la mayora de ellos en
edades comprendidas entre los 20 y 50 aos de edad, correspondientes al segmento ms
propenso de generar nuevos hogares, por lo que se espera que la tasa de crecimiento en
viviendas sea superior a la poblacional. As que se calcula que para el ao 2030 se agreguen al
entramado urbano alrededor de 2 millones de viviendas ms (Chumacero, 2007; Partida y
Anzaldo, 2003).

5.2 Criterios de localizacin de reas aptas de crecimiento urbano
Una vez que el problema ha sido identificado, el siguiente paso es la seleccin de
criterios que permitan construir escenarios. De acuerdo con la situacin prevista de
crecimiento urbano, es necesario realizar escenarios de potencialidad de sitios aptos para la
localizacin de nuevos asentamientos urbanos dentro de la ZMCM. Existen diversos estudios
para la determinacin de dichos criterios. En este trabajo, la seleccin se formul a travs de
la revisin de la literatura sobre el tema y sobre la base del acceso a la informacin del rea de
estudio (Klosterman, 2001; Sakellariou et al., 2007; Molero et al., 2007; Mu, 2006, GDF,
2003; CEOTMA, 2002; SGM, 2004).
Los criterios tomados en cuenta se presentan en la tabla 1 y se categorizan en 3
diferentes grupos a partir de la conjuncin de 10 variables (Tabla 1).

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5.3 Construccin del modelo de localizacin
El modelo conceptual parte de dividir los criterios en restricciones y factores. Ambos se
estandarizan para tener valores comparables en el anlisis. En todos los casos expuestos en
este trabajo, las restricciones se estandarizan a una imagen boolena de 0 y 1 donde el uno
corresponde a las reas disponibles. Las restricciones estn dadas por las reas urbanas ya
existentes, los cuerpos de agua, las reas naturales protegidas y las reas susceptibles a
deslizamientos de tierra.
Tabla 1 Criterios para la seleccin de reas ptimas de crecimiento urbano
Criterios Variables umbrales
Vulnerabilidad Pendientes
reas susceptibles a deslizamientos
>15 grados es no
apto
Restriccin
Condiciones sociales y acceso a
servicios
Distancia a red de agua
Distancia a alcantarillado
Distancia a red de energa elctrica
Distancia a escuelas
Distancia a hospitales
Distancia a Red vial
Hasta 500 m
Hasta 500 m
Hasta 500 m
Hasta 2 Km.
Hasta 5 Km.
< a 2 km
Condiciones naturales reas naturales protegidas
Usos de suelo
Restriccin
rea urbana y
cuerpos de agua
son restrictivos,
los dems usos
pueden ser aptos

La construccin de modelos a travs de la automatizacin de rutinas se realiza de
manera similar en ArcGis e Idrisi a partir de la importacin de herramientas e informacin
hacia la interfase de modelamiento. Una diferencia fundamental entre ambos sistemas es la
interaccin que permiten entre el usuario y las herramientas; En este sentido, Model Builder
permite interactuar de manera ms directa con la herramienta al poder realizar cambios en los
parmetros de la informacin desde la misma interfase de modelamiento, cosa que Idrisi no
permite, ya que si en determinado momento se requiere manipular los datos, es necesario salir
de la interfase de modelamiento y llamar a la herramienta desde la interfase principal del
programa, guardar los cambios y volver a cargar los cambios en el modelo. En ambos casos,
el inconveniente de utilizar estos mdulos es que una vez que se inicio la secuencia de
procesos, no se tiene ningn control sobre ellos y es hasta finalizar la rutina que podemos
evaluar los resultados.
Las diferencias entre los resultados obtenidos en cada anlisis estn dadas por la forma
en que se estandarizan los factores y la asignacin de pesos a los mismos. La herramienta
Weighted overlay permite estandarizar y asignar pesos dentro de la misma interfase, pero
tiene la limitante de que slo es posible utilizar imgenes con nmeros enteros o imgenes
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clasificadas, ya que cada valor en la imagen es catalogado dentro de uno rango de valores
establecidos, que pueden ser de 1 a 3, de 1 a 5, 1 a 9 -1 a 1, donde el uno representa las
zonas con mayor aptitud. El peso para cada factor es asignado en porcentaje de acuerdo con la
importancia que tendr dentro del anlisis, no existe un proceso matemtico para asignar estos
pesos, por lo que la asignacin depender exclusivamente del usuario y su experiencia en el
tema. En este ejercicio se prioriz las condiciones naturales sobre las de servicios y
accesibilidad por lo que se le dio mayor peso a stos para localizar reas potenciales de
crecimiento. Finalmente, en el ejercicio realizado con ArcGis, las reas resultantes de este
ltimo proceso son sobrepuestas a las reas con restricciones y, mediante una operacin de
algebra de mapas, se obtienen las zonas que pueden ser potencialmente aptas para soportar el
crecimiento urbano (Figura 4).
En Idrisi el modelo se construy principalmente con la utilizacin de dos herramientas,
Weight y MC; stas aportan ms procedimientos de EMC que los soportados por ArcGis. La
utilidad de MCE es que permite realizar el anlisis multicriterio a partir de 3 procedimientos:
combinacin de imgenes booleanas, combinacin linear de pesos y promedio ordenado de
pesos y, con la ayuda de la herramienta Weight es posible sustentar matemticamente los
pesos asignados a cada factor ya que sta se basa en la comparacin de pares de elementos a
partir de un Procedimiento de Anlisis Jerrquico (AHP) (Figura 5).
Finalmente, la existencia de herramientas de tipo vertical que conjunten en una sola
interfase las distintas etapas del proceso de toma de decisiones resulta de gran utilidad porque
permite el desarrollo de anlisis en el menor tiempo posible. Este es el caso del mdulo
Decision Wizard desarrollado dentro de Idrisi y que gua al usuario durante todo el proceso de
evaluacin multicriterio o multiobjetivo, desde la asignacin de objetivos hasta la obtencin
de los mapas de localizacin. El mdulo tiene incorporada la funcin fuzzy para estandarizar
los factores, tres opciones para asignar pesos y, una caracterstica interesante es que permite
obtener una superficie definida a partir de los mayores valores obtenidos en la imagen (Figura
6)
Los mapas resultantes de los ejercicios elaborados, permiten reconocer que existen
mltiples alternativas para abordar problemas de evaluacin multicriterio, que los resultados
dependern de las metodologas empleadas y las tcnicas disponibles en cada caso y que los
software van incorporando cada vez ms herramientas para afrontar estos tipos de estudios.
La opcin de usar uno u otro depender de las condiciones tcnicas, econmicas o incluso del
formato de la informacin que cada usuario tenga, ya que la interoperabilidad entre sistemas
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todava es un tema que no resulta del todo transparente, y que incluso puede tomar ms
tiempo transformar formatos que llevar a cabo el procesamiento.
Estos resultados representan la primera aproximacin espacial dentro de un problema de
toma de decisiones al aportar las diferentes alternativas sobre las cuales se centrar el anlisis.
Con el anterior ejercicio, se comprob que, con las herramientas incorporadas actualmente en
los SIG, es factible crear aplicaciones verticales y abordar problemas concernientes a la toma
de decisiones espaciales a partir de la construccin de modelos semi-automatizados. En
segundo lugar es posible escalar el sistema y generar aplicaciones acordes a las necesidades
de cada usuario, lo que permite abordar problemas tan complejos como se requieran, ahorrar
tiempo en el procesamiento de la informacin y en la obtencin de resultados.

Figura 4. Modelo para la localizacin de reas ptimas de crecimiento urbano y mapa de alternativas

Fuente: Elaboracin propia

15
Figura 5. Modelo elaborado en Macro Modeler

Fuente: Elaboracin propia



Figura 6. Decision Wizard

Fuente: Elaboracin propia



16
6 Conclusiones
La evolucin en la arquitectura de los SIG ha permitido aumentar la complejidad
analtica de los estudios al proveer de herramientas, interfases grficas y de programacin
para la construccin de modelos que requieren una gran cantidad de informacin para la
generacin de resultados. En el presente trabajo se muestra como los procedimientos propios
de los sistemas de toma de decisiones tradicionales se han unido a la funcionalidad de los SIG
para poder desarrollar aplicaciones verticales denominadas como SADE.
La verticalidad en los SIG provee de medios para encapsular rutinas de manera ordenada y
que puedan ser repetitivas, esta flexibilidad permite crear procedimientos tan complejos como
se requieran en interfases personalizadas al utilizar las herramientas requeridas de acuerdo a la
necesidad de cada usuario, generar numerosas aplicaciones semi-automatizadas y facilitar la
interaccin entre los usuarios para simplificar el tiempo empleado en cada anlisis. La
exploracin de las herramientas contenidas en tres software SIG, permiti observar que
actualmente existen elementos suficientes dentro de estos sistemas para abordar problemas de
toma de decisiones que pueden ordenarse de una manera lgica para escalar el sistema de acuerdo
a los intereses perseguidos. El progreso de los SIG tender hacia el desarrollo de estas
aplicaciones analticas y se extender ms all de las herramientas bsicas, hacia operaciones ms
complejas que permitirn asistir en el proceso de toma de decisiones para que ste se realice de
una manera ms informada.

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Anexo 1 Herramientas para el proceso de EMC integradas en los software analizados
Herramienta Descripcin Software Fase
Standard Permite transformar valores cuantitativos de
una imagen a valores estandarizados a partir del
clculo de la media y la desviacin estndar
para cada pxel.

IDRISI Estandarizacin
Fuzzy Se basa en evaluar la posibilidad de que un
pxel pertenezca a una categora u a otra al
considerar que los diferentes elementos no
tienen una frontera establecida sino que existe
una transicin entre las diferentes clases. La
clasificacin de cada elemento se presenta de
manera gradual y depender de las funciones de
pertenencia que se seleccione. IDRISI ofrece 4
funciones de pertenencia: Sigmoidal, J-Shaped,
Linear y las definidas por el usuario.
IDRISI Estandarizacin
Rank Estandariza los valores a partir de la ordenacin
de pixeles de acuerdo a su importancia.
IDRISI Estandarizacin
Reclass Se puede utilizar para estandarizar imgenes
cuando se busque que la informacin se
encuentre dentro de una escala de valores. El
proceso no es automtico y el usuario es quien
ingresa directamente el valor.
IDRISI Estandarizacin
Scalar Permite estandarizar imgenes de manera linear
a travs de una funcin aritmtica de divisin
para obtener una imagen similar a la del mtodo
de mxima estandarizacin
IDRISI Estandarizacin
Stretch Permite estandarizar los valores de una capa de
informacin a travs del rescalamiento de stos
a un nuevo rango de valores
IDRISI Estandarizacin
Weigth Asigna la importancia que cada factor tendr
dentro del anlisis. El procedimiento para
determinar los pesos sigue la lgica de
comparacin de pares utilizando el mtodo
AHP para crear un modelo jerrquico.
IDRISI Peso de los criterios
Decision wizard Es un modulo que permite crear modelos para
resolver problemas multicriterio o multiobjetivo
a travs de la conjuncin de herramientas que se
encuentran dispersas en el sistema, Fuzzy,
MCE, Weight, Rank y Mola
IDRISI Obtencin de
alternativas
Multicriteria
evaluation (MCE)
Es una herramienta que permite realizar el
proceso de evaluacin multicriterio una vez que
IDRISI Obtencin de
alternativas
20
Herramienta Descripcin Software Fase
los factores y restricciones hayan sido
estandarizados. El procedimiento de
combinacin de factores puede realizarse a
travs de tres mtodos: Interseccin booleana
para anlisis no compensatorios, Combinacin
linear de los pesos y promedio de pesos
ponderados para anlisis compensatorios. Los
pesos pueden agregarse de manera directa o a
travs del resultado obtenido con la herramienta
Weight.

True /False Mtodo de estandarizacin para datos
booleanos
ILWIS Estandarizacin
Direct Estandariza mapas o datos no espaciales
clasificados en categoras a partir de la
introduccin de valores asignados directamente
por el usuario
ILWIS Estandarizacin
Pairwaise Estandariza la informacin espacial y no
espacial a partir de la comparacin de pares
utilizando el mtodo AHP
ILWIS Estandarizacin
Rank Order Estandariza los datos a partir de la ordenacin
de las categoras por rango de importancia.
ILWIS Estandarizacin
Value Fuction Estandariza los factores que presentan datos
continuos a partir del costo o beneficio que
representan. Puede utilizarse una
estandarizacin de tipo linear o no linear.
Dentro de las primeras se encuentran las
funciones de mxima estandarizacin, por
intervalos y por objetivos; mientras que en la
segunda se utilizan mtodos de conjuntos
borrosos utilizando funciones cncavas y
convexas.
ILWIS Estandarizacin
Direct Permite asignar el peso a cada factor de forma
manual de acuerdo con el criterio del usuario
ILWIS Peso de los criterios
Pairwaise Utiliza el mtodo AHP para indicar para cada
par de factores la importancia relativa que tiene
uno con respecto al otro en trminos
cualitativos, para obtener el peso para cada
factor
ILWIS Peso de los criterios
Rank Order Ordenacin manual de los factores de acuerdo
con un ranking de importancia para obtener el
peso relativo de cada uno de ellos
ILWIS Peso de los criterios
Reclasify Se puede utilizar cuando se busque estandarizar
la informacin mediante una escala de valores.
El proceso no es automtico y es el usuario
quien ingresa directamente el valor.
ArcGis Estandarizacin
Divide Permite estandarizar imgenes de manera linear
a travs de una funcin aritmtica de divisin
para obtener una imagen similar a la del mtodo
de mxima estandarizacin
ArcGis Estandarizacin
Weighted overlay Estandariza los criterios a partir de diferentes
escalas de valores y permite el clculo de
mltiples criterios asignando el peso a cada
factor de manera directa en porcentaje para
obtener un mapa de aptitud.
ArcGis Peso de los criterios
Weighted sum Multiplica el valor estandarizado de cada factor
por el peso asignado. Es til para evaluar
diferentes alternativas
ArcGis Peso de los criterios