Cdigo: 16689 Centro: Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales Titulacin: ECONOMA Nivel: Grado Tipo: Obligatoria (OB) Crditos: 6 ECTS
1. ASIGNATURA / COURSE TITLE POLTICAS ECONMICAS ECONOMIC POLICIES 1.1. Cdigo / Course number 16689 1.2. Materia/ Content area ESTRUCTURA ECONOMICA / ECONOMIC 1.3. Tipo /Course type OBLIGATORIA (OB) / COMPULSORY SUBJECT 1.4. Nivel / Course level GRADO / BACHELOR 1.5. Curso / Year 3 / 3 rd
1.6. Semestre / Semester 2 / 2 nd
1.7. Nmero de crditos / Credit allotment 6 ECTS 1.8. Requisitos previos / Prerequisites NO / NO PREREQUISITES
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1.9. Requisitos mnimos de asistencia a las sesiones presenciales/ Minimum attendance requirement Dado que la asistencia a clases tericas, prcticas, seminarios y tutoras programadas de seguimiento est contemplada en el cmputo total de horas de trabajo del alumno, sta resulta clave para la evaluacin continua, y en consecuencia para la obtencin de resultados positivos. Por ello se requiere una asistencia mnima al 80% de las clases y al 100% de las tutoras presenciales y actividades complementarias. 1.10. Datos del equipo docente / Faculty data El equipo docente est integrado por profesores del siguiente departamento: / The faculty is composed of professors from the following department:
Departamento de Estructura Econmica y Economa del Desarrollo Mdulo E-2 y E-4 Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales C/ Francisco Toms y Valiente, 5 Universidad Autnoma de Madrid 28049 Madrid Secretara 1: Despacho E-4-312 Tel.: (+34) 91 497 4985 Fax: (+34) 91 497 4971 Secretara 2: Despacho E-2-304 Tel.: (+34) 91 497 4728 Fax: (+34) 91 497 8505 Web: http://www.uam.es/ss/Satellite/Economicas/es/1234888139967/subhomeDe partamento/Estructura_Economica_y_Economia_del_Desarrollo.htm
Los profesores concretos encargados de la docencia de cada asignatura aparecen en los horarios de cada curso acadmico, disponibles en la siguiente pgina web: / The concrete professors in charge of teaching each subject can be seen in each academic course schedule, which is available at the following web page:
Los coordinadores de cada asignatura pueden consultarse en la misma pgina web. / Each subject coordinator can be seen also at the same web page.
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1.11. Objetivos del curso / Course objectives El objetivo fundamental del curso es estudiar los principales objetivos e instrumentos de la poltica macroeconmica, con una atencin especial a la realidad econmica espaola y las implicaciones que tiene su pertenencia a la Unin Monetaria Europea. Se pretende que el estudiante adquiera, desde un punto de vista terico y prctico, conocimientos de los aspectos ms relevantes de los siguientes temas: Los objetivos de la poltica de estabilizacin La poltica presupuestaria La poltica monetaria Las polticas de ajuste externo Se revisarn distintas explicaciones tericas de los principales desequilibrios macroeconmicos (inflacin, desempleo y desequilibrio externo) y se analizar la situacin en que se encuentra la economa espaola con respecto a los mismos, tomando como referencia la situacin de la UE y alguno de sus miembros. Se estudiarn los fundamentos econmicos de las principales polticas macroeconmicas y se analizarn posibilidades e implicaciones de su utilizacin en distintos contextos macroeconmicos. Se profundizar en el conocimiento de los principales instrumentos de poltica econmica disponibles en Espaa y en la Unin Europea: poltica fiscal y presupuestaria, poltica monetaria, tipo de cambio y poltica comercial. Estos objetivos se alcanzarn mediante el desarrollo y adquisicin de las siguientes competencias: Instrumentales - Capacidad de anlisis y sntesis - Comunicacin oral y escrita en la lengua nativa Interpersonales - Capacidad para trabajar en equipo - Habilidad en las relaciones personales - Capacidad para trabajar en entornos diversos y multiculturales - Capacidad crtica y autocrtica - Compromiso tico en el trabajo Sistmicas - Sensibilidad hacia temas medioambientales y sociales
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Especficas - Emitir informes de asesoramiento sobre situaciones concretas de la economa (internacional, nacional o regional) o de sectores de la misma. - Redactar proyectos de gestin econmica a nivel internacional, nacional o regional. - Derivar de los datos informacin relevante imposible de reconocer por no profesionales - Entender el funcionamiento de las principales instituciones econmicas europeas e internacionales. Los principales resultados que se obtendrn del aprendizaje de la asignatura sern los siguientes: - Conocer y comprender distintas explicaciones que la literatura econmica ofrece sobre los principales desequilibrios macroeconmicos. - Aumentar la capacidad para entender las relaciones tericas y reales que existen entre distintas magnitudes econmicas y comprender el entramado de efectos de las decisiones de poltica econmica. - Ser capaz de hacer un diagnstico econmico a partir del manejo de las principales macromagnitudes e indicadores econmicos disponibles. - Identificar los posibles conflictos entre los objetivos de la poltica econmica. - Conocer los principales instrumentos de poltica macroeconmica (instrumentos presupuestarios, monetarios y tipo de cambio), as como algunos criterios para analizar su eficacia. - Competencias de comunicacin (Emitir opiniones y juicios de valor fundamentados y contrastados, mantener una actitud receptiva ante opiniones e ideas y Capacidad de comunicacin oral y escrita - Competencias Aprendizaje (Capacidad para buscar, analizar y sintetizar conocimientos, habilidad para buscar y analizar informacin, capacidad para plantear la resolucin de problemas econmicos, capacidad organizacin y planificacin del trabajo y capacidad para aplicar los conocimientos en la prctica - Competencias de liderazgo y trabajo en equipo (capacidad para trabajar en equipo, comunicacin y establecimiento de relaciones colaborativas, tolerar opiniones diferentes y crticas)
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1.12. Contenidos del programa / Course contents Programa sinttico Tema 1. El campo de la Poltica Econmica Primera Parte. Aspectos bsicos de la Poltica Econmica Tema 2. Un modelo para el anlisis de la Poltica Econmica Tema 3. Objetivos de Equilibrio interno: precios y empleo Segunda Parte. Estabilizacin Macroeconmica Tema 4. Objetivos de Equilibrio externo: balanza de pagos Tema 5. Poltica Monetaria Tercera Parte. Instrumentos de Poltica econmica Tema 6. Poltica Fiscal y Mixta Tema 7. Tipo de cambio y otros instrumentos para el ajuste externo Tema 8. Polticas microeconmicas
Programa desarrollado TEMA 1. EL CAMPO DE LA POLTICA ECONMICA Primera Parte. Aspectos bsicos de la Poltica Econmica 1. El concepto de Poltica Econmica 2. Quin toma las decisiones de poltica econmica 3. El proceso de elaboracin de la Poltica Econmica. Se trata de acercar al alumno a los principales elementos de la asignatura, que se concibe como parte de la Ciencia Econmica, en particular de la Economa Aplicada. Se pretende, que el alumno conozca los principales actores de la poltica econmica, los distintos objetivos que se pueden plantear a nivel macroeconmico, la batera de instrumentos de los que se dispone en los distintos mbitos del gobierno econmico, as como las etapas fundamentales que conlleva la elaboracin de la poltica econmica. Adems, se tratar de que el alumno conozca la dificultad que supone para seleccin de los objetivos e instrumentos de poltica econmica, la existencia de juicios de valor y las formas en las que la literatura ha tratado de resolver este problema. Objetivo
Cuadrado Roura et al. (2007), Cap. 1.5, Cap. 2.3., Cap.3.1, 3.2, 3.4, 3.5 y 3.6, Cap. 4.2, Cap. 4.3. Referencias: Fernndez Daz et al.(2006), Cap. 2 y 5
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TEMA 2. UN MODELO PARA EL ANLISIS DE LA POLTICA ECONMICA 1. Modelo Macroeconmico Bsico 2. Efectividad de los instrumentos de PE 3. El marco general de anlisis de la Poltica Econmica en Espaa. El PEC
Con este tema se pretende que el alumno disponga de un marco de anlisis general que pueda servir de referencia para el anlisis riguroso de los objetivos e instrumentos de la poltica econmica. Se trata, adems, de que el alumno disponga de instrumentos tericos bsicos con los que tratar de valorar la eficacia de los instrumentos de PE en distintos entornos econmicos. Por otra parte, se trata de que el alumno conozca los rasgos bsicos de la poltica macroeconmica espaola de los ltimos aos y, en particular, la que se pone de manifiesto en las distintas actualizaciones de Plan de Estabilidad y Crecimiento. Objetivo
Cuadrado Roura et al. (2007), Cap. 11.2 y 11.5, Cap. 12.5 y Cap. 13.3, 13.4, Referencias Fernndez Daz et al.(2006), Cap.6.2.1 y 6.2.2, Cap.11.6 y Cap. 12.5
TEMA 3. OBJETIVOS DE EQUILIBRIO INTERNO Segunda Parte: Estabilizacin Macroeconmica 1. Qu entendemos por estabilizacin macroeconmica? 2. Estabilidad de precios vs inflacin y deflacin a. Concepto e indicadores b. Explicaciones y efectos c. Polticas d. La inflacin en Espaa 3. El desempleo a. Concepto e indicadores b. Explicaciones y efectos c. Polticas d. El desempleo en Espaa
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En este tema se trata de que el alumno comprenda, en primer lugar, el concepto de estabilidad y estabilizacin macroeconmica. A continuacin, y siguiendo el mismo esquema, se trata de que el alumno profundice su conocimiento de los dos principales objetivos de la poltica macroeconmica desde el punto de vista de la economa nacional. Para ello se considera necesario que el alumno conozca, no slo que entendemos por inflacin y desempleo y cmo medirlos, sino tambin que explicaciones ha dado la literatura econmica a estos problemas, que efectos tienen (lo que implica justificarlos como objetivos de la PE) as como las principales opciones de poltica econmica para abordarlos. Tanto en el caso de la inflacin como en el del paro, se analizar la situacin de la economa Espaola tomando como referencia la situacin en otros pases, en particular, los de la UE. Objetivo
Cuadrado Roura et al. (2007), Cap.6.2 1 6.4 y Cap. 7 Referencias Fernndez Daz et al.(2006), Cap. 6 Serrano (2009), Cap. 4.1, 4.2.1 y 4.2.2 TEMA 4. OBJETIVOS DE EQUILIBRIO EXTERNO 1. Qu entendemos por equilibrio externo? a. Estructura de la BP b. Interpretacin de los saldos de BP 2. Factores que determinan el comportamiento de la balanza de pagos a. Renta y precios b. Gasto y magnitudes monetarias c. Otros 3. La BP de Espaa y los problemas de competitividad Se pretende, en primer lugar, que el alumno comprenda la importancia del equilibrio en las cuentas con el exterior para la estabilidad macroeconmica. En segundo lugar, se trata de que se adquiera un conocimiento detallado y profundo de los factores que influyen en la balanza de pagos, tanto en la balanza comercial como en la cuenta financiera. Finalmente, se analizar el comportamiento de la balanza de pagos de Espaa en los ltimos aos, su impacto sobre los objetivos macroeconmicos bsicos y los problemas de falta de competitividad que refleja. Objetivo
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Cuadrado Roura et al. (2007), Cap.13.2 Referencias Fernndez Daz et al.(2006), Cap. 8.3 Serrano (2009), Cap. 3.1.3 y 3.2 TEMA 5. INSTRUMENTOS DE POLTICA ECONMICA: LA POLTICA MONETARIA Tercera Parte. Instrumentos de Poltica Econmica 1. Magnitudes monetarias bsicas 2. Estrategias de Poltica Monetaria. La opcin de la UME 3. Objetivos e instrumentos de la UME 4. La implementacin de la PM del BCE 5. Los nuevos retos del BCE Este tema tiene como propsito fundamental que el alumno conozca en profundidad este instrumento fundamental de la poltica econmica, tomando como referencia bsica la Unin Monetaria de la que Espaa forma parte. Se analizarn las magnitudes monetarias definidas por el Banco Central Europeo, la estrategia utilizada as como estrategias de Poltica Monetaria alternativas y los objetivos e instrumentos concretos establecidos en el marco de la UME. Finalmente, se analizarn los retos de futuro que tiene planteado el BCE, en particular el relativo, por una parte, a la supervisin del sistema financiero europeo y, por otra, el apoyo a los pases en especiales dificultades. Objetivo Calvo et al (2010) Cap. 5 Referencias Cuadrado Roura et al. (2007), Cap.11.3, 11.4 y 11.7 Fernndez Daz et al.(2006), Cap. 11.4 TEMA 6. INSTRUMENTOS DE POLTICA ECONMICA (2). POLTICA FISCAL Y MIXTA 1. Conceptos bsicos: Distintas formas de entender el desequilibrio presupuestario 2. Eficacia de la poltica prespuestaria: Gasto Pblico vs Impuestos 3. Interaccin con la Poltica Monetaria 4. La poltica presupuestaria en Espaa.
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El propsito fundamental de este tema es que el alumno comprenda los elementos fundamentales de la poltica presupuestaria. Se analizarn las caractersticas y las posibilidades de la poltica presupuestaria para influir en los objetivos macroeconmicos bsicos, as como su interaccin con otros instrumentos de poltica econmica, en particular la poltica monetaria. Se pretende que el alumno conozca los distintos conceptos de dficit pblico y la evolucin reciente del desequilibrio pblico en Espaa. Se tendr especialmente en cuenta las limitaciones que impone la pertenencia a la UME a la utilizacin de la poltica presupuestaria. Objetivo Cuadrado Roura et al. (2007), Cap. 12.1 a 12.4, Cap. 12.6 Referencias Fernndez Daz et al.(2006), Cap. 12.2, 12.3 y 12.6.2 Serrano (2009), Cap. 4.2.3 Valle y Navarro (2008) TEMA 7. INSTRUMENTOS DE POLTICA ECONMICA (3). EL TIPO DE CAMBIO Y OTROS INSTRUMENTOS PARA EL AJUSTE EXERNO 1. Concepto y medicin del tipo de cambio 2. Determinantes del tipo de cambio: a. Precios y tipos de inters b. Operaciones en los mercados de divisas 3. Los sistemas de fijacin del tipo de cambio 4. Tipo de cambio y efectividad de la poltica econmica 5. Otros instrumentos para el control de la Balanza de Pagos 6. La vinculacin de euro a otras monedas. El tipo de cambio en la UME. En este tema se trata, en primer lugar, de que el alumno conozca y comprenda el concepto de tipo de cambio en sus distintas versiones (bilateral, efectivo, nominal, real, ). En segundo lugar, se pretende que se entiendan los factores que influyen en la determinacin del tipo de cambio, tanto los vinculados a las operaciones comerciales y financieras con el exterior como los distintos sistemas de fijacin del tipo de cambio. En tercer lugar, se analizar la repercusin que tiene sobre la efectividad de la poltica econmica monetaria y presupuestaria el rgimen cambiario decidido. En cuarto lugar, se pretende que el alumno conozca otros instrumentos de poltica econmica que pueden colaborar en la correccin de los desajustes Objetivo
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de balanza de pagos, en particular los relativos a la poltica comercial; en todos los casos, se tendr como punto de referencia las decisiones tomadas en el marco de la UME y de la UE. Cuadrado Roura et al. (2007), Cap. 13.5 y 13.6 Referencias Fernndez Daz et al.(2003), Cap. 6.2, 6.3 y 6.5 Fernndez Daz et al (2006), Cap. 8.4.1, 8.4.2 y 8.4.3. Serrano (2009), Cap. 3.3.2 y 3.4.1 TEMA 8. POLTICAS MICROECONMICAS 1. Funcionamiento de los mercados e intervencin de los gobiernos 2. Poltica medioambiental 3. Poltica comercial 4. Poltica de innovacin El estudio de las principales polticas microeconmicas tiene por objetivo introducir a los alumnos en el anlisis de la intervencin gubernamental en los principales mbitos relacionados con la microeconoma, es decir, la poltica comercial, la poltica ambiental y la poltica tecnolgica. Para ello, se le plantear al alumno el debate en torno al papel del Estado en la economa, evaluando las diferentes funciones del mismo en una economa de mercado. Los apartados siguientes aproximan al alumno al conocimiento de las polticas microeconmicas mencionadas, sus objetivos, sus principales instrumentos y sus potenciales efectos sobre el crecimiento, el desarrollo y la convergencia econmica. Objetivo Cuadrado Roura et al. (2007), Cap. 15 y Cap. 16.1 y 16.3 Referencias 1.13. Referencias de consulta / Course bibliography Cuadrado Roura, J.R. y otros (2007), Poltica Econmica. Obj etivos e Instrumentos, McGraw Hill, 3 Ed., Madrid. Manuales de referencia: Fernndez, A. y otros (2006), Poltica Econmica, McGraw Hill, 4 Ed. Madrid.
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Serrano, J. (Dir), Entorno Econmico. Instrumentos para su anlisis, Ediciones Pirmide, Madrid. AFI (1999), La poltica monetaria del Banco Central Europeo, Cuadernos de Informacin Econmica, n 142, pg. 41 59 Otras referencias de inters Arias, X.C, (1996) La formacin de la Poltica Econmica, Editorial Cvitas, Madrid. BCE (2004), La poltica Monetaria del BCE, Banco Central Europeo. BCE (2008), La aplicacin de la poltica monetaria en la zona del Euro, Banco Central Europeo. Calvo, A., Parejo, J.A., Rodrguez, L y Cuervo, A. (2010), Manual del sistema financiero espaol, Ariel Economa, 2010, 22 Ed. Escribano, G. (2008), Poltica de comercio exterior, en en Gmir, L. (Dir.) cap. 8. Fernndez Daz, A. et al. (2003), Poltica Monetaria. I. Fundamentos y Estrategias, Editorial AC, Madrid Gmir, L. (Dir) (2008), Poltica Econmica de Espaa, Alianza Editorial, Madrid, 8 Ed. Galduf, J.M. (Coord) (2005), Economa de la Unin Europea, Thomson Cvitas, Navarra. Garca Reche, (Coord.) (2003), Poltica Econmica sectorial y estructural, Tirant Lo Blanch, Valencia. Jordn, J. y Asturiano (2003), Poltica Econmica: Fundamentos, obj etivos e instrumentos, Tirant Lo Blanch, Valencia. Marn Quemada, J.M. (2008), Poltica Monetaria, en Gmir, L. (Dir.) cap. 6. Valle, V. y Navarro. R. (2008), Poltica Fiscal, en Gmir, L. (Dir.) cap. 7.
Actualizacin del Programa de Estabilidad Espaa. Documentos de inters general Plan E y Modernizacin de la Economa Ley de Economa Sostenible Presupuestos Generales del Estado 2010 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA (INE). Sitios web inters: http://www.ine.es MINISTERIO DE ECONOMIA Y HACIENDA. http://www.meh.es
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BANCO DE ESPAA. http://www.bde.es EUROSTAT. http://europa.eu.int. 2. Mtodos Docentes / Teaching methodology 1. Clases tericas presenciales apoyadas en la bibliografa de la asignatura, y otros documentos complementarios puestos a disposicin de los alumnos a travs de la pgina web del profesor o de la plataforma Moodle. 2. Clases prcticas sobre aspectos relacionados con la teora (anlisis de textos, grficos o informes, elaboracin de documentos, bsqueda de material diverso en Internet), a partir de las cuales se pretender fomentar el trabajo en grupo, la puesta en comn y debate. 3. Tutoras programas presenciales en grupos, de un mximo de 10 alumnos, cuyo objetivo es el de llevar a cabo un seguimiento ms personalizado de la adquisicin de competencias por parte de los alumnos y, adems, servirn para reforzar su proceso de aprendizaje tanto de las cuestiones tericas como de las prcticas realizadas. 4. Actividades complementarias: Se programarn actividades tales como: Lectura de artculos y otros documentos de inters para el desarrollo del programa. Ejercicios realizados por los alumnos de manera individual y fuera de las aulas y que se basarn en documentos seleccionados por el profesor. Trabajos de curso y presentaciones por parte de los alumnos de temas relacionados con la asignatura, acordados con el profesor. 5. Tutoras: el alumno podr asistir, adems de las tutoras programadas, a tutoras en el horario fijado por el profesor as como realizar consultas on- line. En este caso, se valorar con los alumnos la posibilidad de realizar tutoras conjuntas a travs de los medios que proporciona la pgina del profesor (foros). 3. Tiempo de trabajo del estudiante / Student workload El volumen total de trabajo de la asignatura de Polticas Econmicas es de 150 horas (6 ECTS) a lo largo de 15 semanas lectivas durante el ao. 1 crdito ECTS = 25 horas de trabajo 6 crditos en plan de estudios x 25 horas = 150 horas de trabajo anuales. Estas 150 horas se distribuirn de la forma siguiente distinguiendo entre horas presenciales y no presenciales:
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N horas % Actividades presenciales: 50 33,3 Clases tericas y prcticas: 3 hs/semana + 14 semanas 42 28,0 Seminarios: 2 hs x 2 seminarios 4 2,7 Tutoras programadas: 2h / curso 2 1,3 Realizacin de evaluacin final: 2 1,3 Actividades no presenciales (trabajo autnomo del estudiante) 100 66,7 Estudio preparacin de clases terico-prcticas 3 hs/semana x 14 semanas 42 28,0 Preparacin de trabajos 22 14,7 Preparacin de pruebas de evaluacin 36 24,0 Carga total de horas de trabajo: 25 horas x 6 crditos ECTS 150 100,0
4. Mtodos de evaluacin y porcentaje en la calificacin final / Evaluation procedures and weight of components in the final grade La calificacin en la evaluacin ordinaria ser el resultado de la suma de los siguientes componentes: Participacin en clase y trabajos en grupo: 40%. Esta parte de la evaluacin incluye la asistencia, la intervencin, la entrega de los trabajos, la presentacin de trabajos y ejercicios que se hagan en clase as como los trabajos en grupo que se hagan fuera del aula. Al inicio del curso el profesor informar del reparto o porcentaje asignado a cada una de las actividades. Prueba final: 60 % sobre la nota total. La prueba final consistir en un examen conceptual y prctico de la asignatura. El alumno deber tener al menos una calificacin de 4,0 puntos sobre 10 para que se le consideren la calificacin obtenida en los otros componentes de la evaluacin. Para ser evaluado, el alumno deber haber asistido al menos al 80% de las clases, al 100% de las tutoras presenciales y actividades complementarias, haber entregado los trabajos y ejercicios propuestos por el profesor/a en clase y realizar la prueba final. Se aceptarn justificaciones de ausencias, debidamente documentadas, cuando sean por causa de enfermedad o por cualquier otra causa de fuerza mayor. En caso contrario obtendr como calificacin un No evaluado.
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El alumno tendr la posibilidad de recuperar en la convocatoria extraordinaria que se establezca al efecto, nicamente la parte correspondiente a la prueba final. La evaluacin extraordinaria estar compuesta por una prueba final que consistir en un examen conceptual y prctico de la asignatura. Los alumnos de 2 matrcula tendrn las mismas condiciones de evaluacin, no reservndose las calificaciones de la evaluacin continua o la evaluacin final de un curso acadmico a otro.
5. Cronograma* / Course calendar Semana Contenido Horas presenciales Horas no presenciales del estudiante 1 Presentacin /Tema 1 3,0 4,6 1 / 2 Tema 2 4,0 4,6 2 Tema 2 3,0 4,6 4 Tema 3 3,0 4,6 5 Tema 3 3,0 4,5 6 Tema 4 3,0 4,6 7/8 Tema 4 4,0 4,5 8 Tema 5 3,0 4,6 9 Tema 5 3,0 4,6 10/ 11 Tema 6 3,0 4,5 11 Tema 6 3,0 4,6 12/13 Tema 7 4,0 4,5 13 Tema 7 3,0 4,6 14 Tema 8 3,0 4,6 15 Repaso y Evaluacin final 5,0 36,0 TOTAL 50,0 100,0