INDICE

1. OBJETIVOS Y METAS DE LA CONSULTORA ........................................................................... 2

2. CONCEPTOS BSICOS ............................................................................................................ 4
2.1. ESTRATEGIAS DE INSERCIN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD ................ 4
2.2. LOS FINES DE LA INSERCIN LABORAL CON CAPACIDADES ESPECIALES ...................... 5
2.3. PRINCIPIOS TICOS ........................................................................................................ 5
2.4. CARACTERTICAS DE LOS EMPRENDIMIENTOS PRODUCTIVOS. .................................... 7
3. PLAN GENERAL DEL SONDEO DE MERCADO Y DESARROLLO DE LOS PLANES DE NEGOCIO
IDENTIFICADOS. ............................................................................................................................. 8
4. DIAGNSTICO DE LA OFERTA LABORAL. ............................................................................. 10
5. SONDEO DE MERCADO LABORAL ....................................................................................... 10
6. PROGRAMA DE DESARROLLO COMERCIAL/SOCIAL ............................................................ 12
7. ESTRATEGIAS DE INSERCIN LABORAL ............................................................................... 12
8. DURACIN DE LA CONSULTORA Y PROPUESTA ECONMICA ........................................... 13










Propuesta Tcnica y
Econmica

PROPUESTA SONDEO DE MERCADO LABORAL,
ELABORACIN DE PLANES DE NEGOCIO Y
ESTRATEGIA DE COLOCACIN LABORAL PARA
JVENES CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL DE
LA CIUDAD EL ALTO - LA PAZ


1. OBJETIVOS Y METAS DE LA CONSULTORA

La presente propuesta propone la identificacin de las demandas y posibilidades de puestos
laborales con un enfoque social, para jvenes con discapacidad intelectual en la ciudad El Alto,
a travs de un sondeo del mercado laboral formal e informal con la finalidad de elaborar
planes de negocios viables que permita implementar emprendimientos productivos y plantear
una estrategia realista de colocacin laboral contextualizada.
1.1. OBJETIVOS

Realizar un sondeo del mercado laboral formal e informal para identificar las
demandas y posibilidades de puestos laborales para jvenes con discapacidad
intelectual en la ciudad El Alto con la finalidad de elaborar planes de negocios viables
que permita implementar emprendimientos productivos y plantear una estrategia
realista de colocacin laboral contextualizada.





1.2. RESULTADOS ESPERADOS

Informe con los resultados del sondeo realizado en la ciudad El Alto, especificando el
nmero de empresas encuestadas del mercado formal e informal, especificando el
grado de conocimiento y sensibilizacin en discapacidad, grado de conocimiento de la
normativa vigente, las demandas como competencias laborales, puestos de trabajo en
diferentes rubros proporcionando los datos cualitativos, cuantitativos y grficas.
Planes de negocio viables para ser impulsados con jvenes con discapacidad
intelectual en la ciudad El Alto.
Propuesta de Estrategia de colocacin laboral para personas con discapacidad
intelectual en la ciudad El Alto.
Adicionalmente se entregar:
Detalle de Instrumentos utilizados.
Transcripciones de la informacin clave obtenida.
Fotografas sacadas durante el proceso, claramente identificadas
Listado de documentos consultados, as como la revisin bibliogrfica

1.3. Personal

Nombres y
Apellidos
Roles Resumen de la Experiencia Profesional y Competencias

Marcelo
Ivan
Kucharsky
Ruiz
Desarrollo de
estudio de
mercado, planes
de negocio,
relacionamiento
con actores
pblicos y
privados.
Ingeniero Industrial con ms de 7 aos de experiencia de trabajo en
Bolivia.
Experiencia de trabajo en temas de economa solidaria, soberana
alimentaria, gnero, estudios de mercado de productos,
capacitacin, asistencia tcnica, planes de negocio y diseo e
implementacin de la certificacin alternativa Sello Social.
Ha trabajado en las Zonas Geogrficas del Trpico, Valles
Interandinos y Altiplano de Bolivia.





2. CONCEPTOS BSICOS
2.1. ESTRATEGIAS DE INSERCIN LABORAL DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD

En esta categora se busca determinar cul es la mejor estrategia a desarrollar para incorporar
a la persona con discapacidad, su insercin laboral y social, en forma individual, para lo cual es
necesario conocer y comprender la actitud de empresas, empresarios y organismos pblicos y
privados frente a la posibilidad de integrar personas con discapacidad en sus organizaciones.

Existen ciertos factores que pueden ayudar a la insercin laboral:
Diferentes grupos de discapacidades
Grado de Formacin o experiencia requerida
Tipo de Habilidades desarrolladas y Adaptaciones
Formas de Integracin
Rendimiento laboral
Sectores potenciales de insercin
Caractersticas de los emprendimientos.

Con el sondeo de mercado se pretende:
Detectar la cantidad (porcentual) de personas con discapacidades integradas
determinando el tipo de discapacidad y las ventajas y/o desventajas encontradas en su
integracin, tanto por parte de las personas integradas como del ncleo de trabajo en
el cual se ha insertado.
Determinar la metodologa de trabajo a adoptar para facilitar la incorporacin de las
personas con discapacidad, incluyendo no solamente lo relacionado a la insercin
laboral sino su relacin con su articulacin econmica a travs de planes de negocios
viables.
Determinar cul es la forma ms apropiada de relacionar a los actores que intervienen
en la integracin, dentro de las cuales podemos mencionar en primera instancia:
- Estado
- Empresas
- Personas con discapacidad

- Instituciones que trabajan sobre la temtica
- La necesidad de sensibilizar a la sociedad respecto de las capacidades distintivas
que poseen estas personas para desarrollar ciertas tareas con eficacia y buen
rendimiento.

2.2. LOS FINES DE LA INSERCIN LABORAL CON CAPACIDADES
ESPECIALES

Si bien es muy importante volver productivo a las personas discapacitadas, no slo dejan de
gravitar negativamente en la familia y en la sociedad sino que estarn contribuyendo a
mejorar el nivel de vida de todos a travs de los bienes y productos que se logren con su
trabajo.
El problema del desempleo de las personas con discapacidad es muy anterior a la crisis actual y
son excepciones los casos en que estas personas por s solas han logrado acceder al mundo de
la produccin.
La situacin actual del mercado de empleo hace muy difcil la integracin de estas personas en
empresas y la solucin ms lgica es promover la ocupacin a travs del autoempleo o de
emprendimientos en forma de empresas autogestionarias. Para ello es indudable que los
grupos de personas con discapacidad interesados en estas actividades tendrn que ser
apoyadas en distintos aspectos que van desde la motivacin e induccin, seleccin de casos,
capacitacin y formacin, asistencia tcnica-administrativa y asistencia econmica-financiera.
Todos estos aspectos tienen importancia y debe insistirse que no todo se basa en los recursos
econmicos, que a veces pasan a ser secundarios.

2.3. PRINCIPIOS TICOS

Cualquier planteamiento tico que hagamos en relacin con la discapacidad de las personas
debe partir de un principio fundamental que est en el origen: toda persona con discapacidad
es un sujeto de dignidad. Considerar a las personas con discapacidad como sujetos de dignidad
tiene una consecuencia especfica muy importante. Desde el punto de vista de los derechos
humanos, lo que nos da a todos la igualdad sustancial de la que se desprende despus la
obligacin de igualarnos todo lo posible en la realidad, es precisamente la condicin de
dignidad: todos somos sujetos de igual dignidad. La dignidad, de este modo, no marca slo el
deber del respeto, marca a su vez la orientacin hacia la potenciacin de la autonoma
(implicada en el imperativo de que no se me pueda tratar como puro medio) y de la equidad

(implicada en la igualdad de la dignidad). Por lo tanto la dignidad es la base de los derechos y
deberes morales fundamentales de nuestra interrelacin, tambin, sobre todo, para el caso de
las personas con discapacidad. Y estos son los tres grandes principios:

La accin benefactora. En razn de su dignidad y puesto que tiene una discapacidad, el primer
principio tico que surge es la accin benefactora. Por la circunstancia de la discapacidad,
queda formulada de la siguiente manera: Debo procurar el bien de quien me siento
responsable. Atae de manera especial a los familiares y a los profesionales, pero tambin a
los dems ciudadanos.
El principio de autonoma. Las personas tenemos el derecho a decidir y realizar libremente
nuestra concepcin del bien y nuestros proyectos de vida, y quienes se relacionan con
nosotros tienen el deber de respetarlo y tenerlo en cuenta, as como, en ciertas circunstancias,
de potenciar la capacidad de autonoma que lo hace posible. Obviamente, la circunstancia de
la discapacidad aade dificultades complementarias a la aplicacin del principio de autonoma.
Su maduracin, hasta donde sea posible, necesita una ayuda mayor.
El principio de la justicia. Los referentes de justicia ms vlidos y ms sugerentes para
concretar la justicia debida a las personas con discapacidad son aquellos que se desprenden de
la declaracin de los derechos humanos. La Convencin sobre los Derechos del Nio (1990),
aunque se refiere slo a las personas menores de 18 aos, incluye a las que denomina mental
o fsicamente impedidas; y afirma que tienen derecho a disfrutar de una vida plena y
decente en condiciones que aseguren su dignidad, les permitan llegar a bastarse por s mismas
y faciliten su participacin activa en la comunidad. Para lo cual tienen derecho a que se les
asegure acceso efectivo a la educacin, la capacitacin, los servicios sanitarios, los servicios
de rehabilitacin, la preparacin para el empleo y las oportunidades de esparcimiento con el
objeto de que logren la integracin social y el desarrollo individual, incluido su desarrollo
cultural y espiritual, en la mxima medida posible
El acceso al mundo laboral es un derecho fundamental. Una de las formas ms positivas para
favorecer la insercin social y la vida autnoma de todas las personas, incluyendo a las
personas con discapacidad.
Por tanto, el trabajo proporciona un rol activo en la sociedad, dejando de ser receptores
pasivos de un servicio, es necesario crear elementos de identidad social, independencia,
seguridad econmica, capacidad para formar una vida propia, y adems, valores de autoestima
y de realizacin. De este modo, el trabajo hace sentir til, condicionando el futuro.
Finamente el apoyo de instituciones y emprendimientos promueve y fortalece los principios
anteriores en el entendido que en nuestra sociedad no solo existen principios de lucro y sino
tambin de responsabilidad social y mejora de nuestra calidad de vida de todos sus sujetos, en

especial de aquellos que necesitan de la generacin de oportunidades claras para estos
grupos.

2.4. CARACTERTICAS DE LOS EMPRENDIMIENTOS
PRODUCTIVOS.

Los problemas ms comunes a los que se enfrentan los emprendedores los primeros aos de
vida, requieren de soluciones, no habituales en el mercado, adaptadas a sus necesidades y
caractersticas, tales como:
1. Ayuda financiera,
2. Asesoramiento,
3. Trmites,
4. Capacitacin y desarrollo,
5. Vinculaciones
Los elementos cualitativos y cuantitativos de Los emprendimientos en Bolivia son:
Criterios cualitativos:

Criterios cuantitativos:


3. PLAN GENERAL DEL SONDEO DE MERCADO Y DESARROLLO
DE LOS PLANES DE NEGOCIO IDENTIFICADOS.

El plan general se desagrega en el siguiente cuadro:
PASOS Indicadores RECURSOS, ACTIVIDADES NECESARIAS
Diagnstico de la
oferta laboral local
Oferta laboral local,
clasificada por los tipos de
impedimentos y su
potencial laboral
orientada a la demanda
local actual y potencial.
Coordinacin con responsables
regionales de FE Y ALEGRA
para identificar y clasificar esta
informacin.
Gastos generales de toma y
sistematizacin de la
informacin de oferta laboral.

Realizacin del
sondeo de mercado
laboral en la ciudad
de El Alto
Informacin sobre los
rubros productivos,
sociales y de otras
naturalezas que sern
visitados para la toma de
informacin. Formularios
validados para la toma de
informacin (insercin
laboral y bsqueda de
planes de negocios).
Calendario de visitas a los
Presupuesto de gastos de
movilizacin y de toma de
informacin

Coordinacin con responsables
gremiales para autorizar las
visitas a los emprendimientos.

Realizacin del sondeo de
mercado.


emprendimientos.
Informacin
sistematizada.
Conclusiones del estudio y
hallazgos preliminares.

Realizacin del
programa de
planes de negocio
identificados
Identificacin de planes
de negocio viables de
acuerdo a las
caractersticas de la oferta
laboral con capacidades
especiales.
Participacin en visitas a
actores vlidos que
faciliten la insercin
laboral y el desarrollo de
los planes de negocios.
Coordinacin con
representantes de lo
emprendimientos y relaciones
con alcaldas y gobernaciones/
centros privados que aperturen
el desarrollo comercial de los
planes de negocio.
Identificacin y planteamiento
de planes de negocio viables.

Concusiones y
estrategias
planteadas
Informacin obtenida,
interrelaciones, sinergias
potenciales que apoyen a
la insercin laboral y los
planes de negocio
identificados.
Coordinacin con responsables
de FE Y ALEGRA.

El cronograma de actividades se presenta a continuacin (de acuerdo a los TDR)



4. DIAGNSTICO DE LA OFERTA LABORAL.

Se debe sistematizar la oferta laboral con un enfoque orientado a demanda de la
microempresa nacional en instituciones locales en sus diferentes reas (administrativa,
productiva, comercial), especficamente en el mbito local.
Por otra parte se debe considerar la clasificacin de la oferta laboral segn sus principales
tipos de impedimentos, relacionados a sus opciones laborales.
5. SONDEO DE MERCADO LABORAL

Se desagrega en cuatro fases:
Fase I. Fase de Investigacin y diagnstico
Se realiza un diagnstico de los principales actores clave como las cmaras de industria y
ONGs y fundaciones, instituciones locales.
Fase II. Fase de organizacin
Se concertar con FE Y ALEGRA el plan de trabajo explicando la metodologa del sondeo de
mercado y las visitas a instituciones para la realizacin del mismo enfocando tambin la
viabilidad de la realizacin de los planes de negocio.
Se podra contar con el apoyo tcnico de gobiernos municipales, gobernaciones y entidades
que promuevan este tipo de desarrollo.
Podra ayudar:

Encuentros e intercambio de experiencias con el grupo laboral
Capacitaciones y concientizacin en temas administrativos, productivos, comerciales

Fase III. Fase de sondeo de mercado y articulacin comercial o de respuestas a las
oportunidades de mercado

El sondeo de mercado consiste en desarrollar un mtodo vlido de sondeo social del
mercado laboral ajustado a los emprendimientos productivos o de otra ndole que puedan
requerir de los servicios de la oferta laboral. Se plantea un calendario de visitas a los
emprendimientos y la forma de tomar y sistematizar la informacin (sensibilizacin,
entrevistas, encuestas, sistematizacin)
Se desarrollar formularios para la toma de informacin en los emprendimientos sociales y
productivos de la regin a ser estudiada, la informacin ordenada y viable de las tareas
laborales identificadas, herramientas para evaluacin de los planes de negocios viales,
finalmente se presenta un modelo de convenio de cmo se pueden insertar a la oferta laboral
Respecto a la articulacin comercial en busca de planes de negocios viables se busca
identificar principalmente emprendimientos, rubros y oportunidades laborales y
comerciales enfocadas al desarrollo econmico de este grupo laboral.
Preliminarmente el articular los temas comerciales podra sensibilizar mercados estatales y
privados como los mercados de productos ofrecidos al desayuno escolar, subsidio de
lactancia y otras compras estatales o privadas. Especficamente.
Diseo de la Investigacin se compone de:
a) Diseo Muestral
Para la presente propuesta, la metodologa de muestreo a utilizar ser la denominada
Muestreo no probabilstico, y dentro de ella el Muestreo por criterio. Una vez delimitado el
mapeo de actores se establecer el tamao ptimo de la muestra a utilizar segn cada caso.
b) Tcnicas de recoleccin y anlisis de datos
i) Revisin de Fuentes de Observacin secundaria:
Estadsticas, documentos y publicaciones de organismos nacionales e internacionales
ii) Entrevistas estructuradas
Orientada a aquellos actores institucionales de fcil e inmediata identificacin (Organismos
pblicos, Organizaciones No Gubernamentales, Cmaras empresarias, Colegios de
profesionales, instituciones acadmicas, etc.)

iii) Encuestas Telefnicas y escalas de medicin de actitudes y opiniones
Dirigida a Empresas, empresarios y personas con discapacidad teniendo en cuenta la
muestra seleccionada para cada caso.
Fase IV. Fase de sistematizacin de informacin y anlisis de los resultados.
Una vez recolectada la informacin, se divide en informacin cuantitativa y cualitativa y
ajustada a la las capacidades especiales de la oferta laboral, las cuales indicarn las opciones
laborales del grupo y las oportunidades comerciales viables a desarrollarse.
6. PROGRAMA DE DESARROLLO COMERCIAL/SOCIAL

Se plantea una programa de desarrollo social / comercial o un conjunto planes de negocio
viables con base en los resultados anteriores y las alternativas socio/comerciales que se
puedan desarrollar con los jvenes con discapacidad intelectual de la ciudad de El Alto
El programa de desarrollo comercial tiene como fin principal brindar opciones comerciales,
sus pasos principales para llevarlos a cabo, las estrategias de promocin y de implementacin
de precios e indicadores de viabilidad de los mismos.
7. ESTRATEGIAS DE INSERCIN LABORAL

Finalmente, de acuerdo a los resultados alcanzados, del sondeo de mercado y las
oportunidades de desarrollo comercial del grupo en estudio se plantearn una serie de
estrategias, lneas de accin una estimacin del uso de recursos necesarios para alcanzar los
mismos.







8. DURACIN DE LA CONSULTORA Y PROPUESTA ECONMICA

Se cuenta con dos y medio meses para la elaboracin y redaccin de la consultora.
La propuesta econmica se presenta a continuacin:

DESCRIPCIN UNIDAD CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO (Bs)
Total (Bs)
Honorario
Consultor 2,5 5000 12500
Subtotal (Bs) 12500
Gastos de
Movilizacin
Pasajes 2,5 150 375
Subtotal (Bs) 375
Materiales de
escritorio y
comunicacin
Papelera 2,5 300 750
Llamadas, internet, etc. 2,5 200 500
Subtotal (Bs) 1250
Organizacin de
encuentro grupos de
inters
Refrigerios, almuerzos,
etc. 20 50 1000
Materiales de
encuentros 1 400 400
Subtotal (Bs) 1400
Retenciones
Impuestos y AFPs 1 4812,75 4812,75
Subtotal (Bs) 4812,75
Total (Bs) 20338
El presupuesto total de la consultora es de: Bs. 20. 338.- (Veinte mil trescientos treinta y ocho
00/100 Bolivianos), se incluyen los correspondientes impuestos de ley y pago de AFPs
respectivo.





9. BIBLIOGRAFA

Arecia Aguirre Garca-Carpintero (2012). Et. al. Factores que favorecen la insercin laboral
de personas con discapacidad en Castelln.

Centro de Promocin de Empleo y Prcticas.(2012)Estudio Demandas del Mercado
Laboral a los Titulados Universitarios John Fingleton ,ICN. (2010).Manual de Buenas
Prcticas para la elaboracin de Estudios de Mercado

Roberto Fabin Borea.(2009). Integracin Laboral de Personas con discapacidad en el
sistema productivo local de regiones urbanas.

Wilson Mayorga M.(2011).Gua Metodolgica para la Investigacin de Mercados
Laborales Urbanos.

Xabier Etxeberria, Jess Flrez Discapacidad y sociedad: aspectos ticos
http://www.down21.org/web_n/