MÓDULO II

LA INCLUSIÓN EMPIEZA EN
EL HOGAR

1
 “AÑO DEL DEBER CIUDADANO”
DÉCADA DE LA EDUCACIÓN INCLUSIVA 2003 - 2012

MÓDULO II
LA INCLUSIÓN EMPIEZA EN EL HOGAR

2
Ministerio de Educación

Dirección General de Educación Básica Especial

Jose António Chang Escobedo

Ministro de Educación

Idel Vexler Talledo

Vice Ministro de Gestión Pedagógica

Curso a Distancia:

“EL SAANEE A LA VANGUARDIA DE LA

INCLUSIÓN”

Lic. Clemencia Vallejos Sánchez

Directora General de Educación Básica Especial

Módulo II: La inclusión empieza en el hogar

Contenidos elaborados por:

Luis Guija Nichzawa
Berta Milián Pérez
M. Luisa Castañeda Espinoza
Lidia Mantilla

Tratamiento didáctico:

Luz Coloma

3
 INTRODUCCIÓN

Estimados participantes:

El presente módulo titulado “La inclusión empieza en el hogar”, está estructurado

en cuatro sesiones que serán tratadas semanalmente. A continuación
describiremos el contenido de cada una de las sesiones:

Sesión I: La familia frente a la discapacidad

En esta sesión se describen las principales causas que producen

cambios en las relaciones interpersonales de las familias con hijos que
tienen necesidades especiales. Asimismo, encontrará pautas generales
que le servirán para el trabajo con los padres de familia como agentes
de conversión y mediadores de una inclusión educativa sostenida y de
calidad.

Sesión II: ¿Qué debe entenderse por inclusión educativa?

En esta sesión se trata de puntualizar lo que debe entenderse por

inclusión educativa y de qué manera compromete a la escuela regular
con sus agentes socio educativos. Así mismo se hace mención sobre la
inclusión en el marco internacional y nacional.

Sesión III: Estrategias de atención y participación de la familia en la

educación inclusiva

En esta sesión le brindamos pautas específicas para orientar la

atención y la participación de las familias en el proceso de inclusión.

4
Sesión IV: La inclusión y políticas educativas

En esta sesión se señalan los dispositivos legales relacionados con la

inclusión y las normas complementarias específicas sobre su aplicación
que le serán de utilidad en su labor.

Al inicio de cada sesión, encontrará una lectura de introducción para que reflexione
sobre los temas a tratarse. Al respecto, encontrará algunas preguntas al final de
dicha lectura que le ayudarán a meditar.

Las sesiones concluyen con una pequeña autoevaluación que estará acompañada
de una clave de respuestas. Para culminar el módulo se aplicará una prueba
objetiva.

Esperamos que este módulo le sirva para generar cambios y mejoras en su labor
de intervención en el proceso de inclusión escolar. Recuerde que una mayor
equidad con calidad son factores fundamentales para conseguir un mayor
desarrollo y una cultura de paz, basada en el respeto y la valoración de las
diferencias. En este sentido queremos señalar que difícilmente se puede aprender
a respetar las diferencias si no se convive con ellas. Finalmente creemos que un
mayor nivel de equidad es crear escuelas que eduquen en la diversidad y sean una
fuente de enriquecimiento y de mejora de la calidad educativa.

5
INDICE

Presentación

Introducción

Resultados esperados

Tema 1. La familia frente a la discapacidad

Tema 2. Inclusión educativa

Tema 3. Estrategias de atención y participación de la familia en la

educación inclusiva

Tema 4. Inclusión y Políticas Educativas

Bibliografía

Enlaces

6
 MÓDULO 2

LA INCLUSIÓN EMPIEZA EN EL HOGAR

Con el estudio del presente modulo serás capaz de:

Sesión I: La familia frente a la discapacidad

Identificar las diferentes etapas por las que atraviesa la familia de los
niños con discapacidad y conocer algunas pautas que contribuyan
positivamente a su aceptación.

Sesión II: ¿Qué debe entenderse por inclusión educativa?

Reconocer las características de la educación inclusiva y la valoración de

la diversidad. Se hará una revisión a inclusión en el marco
internacional

Sesión III: Estrategias de atención educativa y participación de la familia

en el proceso de inclusión

Conocer estrategias de atención y participación de la familia en el proceso

de inclusión.

Sesión IV: La inclusión y políticas educativas

Conocer los dispositivos legales relacionados con la inclusión y las
normas complementarias específicas.

7
I
SESIÓN

LA FAMILIA FRENTE A LA
DISCAPACIDAD

8
 LECTURA PREVIA
Antes de iniciar el tema que trataremos en esta sesión, le sugerimos la siguiente
lectura:

Un estudio recientemente publicado por una institución canadiense,

especializada en atención a niños discapacitados, ha indagado sobre
el mundo de las familias de niños con autismo y otros con síndrome
de Down. Para ello se reunió a un grupo de familias de profesionales
y se les formuló algunas preguntas muy claras y concretas. He aquí
algunas de ellas:

¿Cómo cambian las familias su sistema de creencias o convicciones

ante la llegada de un hijo con discapacidad?, ¿Cómo hace esta
experiencia que la familia vea el mundo de una forma diferente?.
El tener un hijo con discapacidad ¿enseña a la familia lecciones
especiales en la vida?.

Las respuestas, en su conjunto fueron muy esclarecedoras.

Superada la primera etapa de reacciones de tristeza, negación o
rechazo, lo que se iba reafirmando en ellas con el tiempo era el
empeño decidido por adaptarse a esa nueva realidad: desarrollar la
esperanza, cambiar su visión sobre el mundo, adoptar nuevos
valores y un nuevo sistema de convicciones personales 1.

Para reflexionar......
1.- ¿Cuáles son los principales temores de los padres con hijos
que tienen necesidades especiales?

”Adoptar nuevos valores significa ampliar la visión sobre el mundo,

reconocer cómo va desarrollándose en los hijos con necesidades
especiales de un modo especial el crecimiento personal. En este
proceso los padres no solamente empiezan a aprender a trabajar
con valores nuevos como la paciencia, la aceptación, la tolerancia,
la perseverancia, la compasión, el amor incondicional. Aprenden
también, lo que realmente es importante en la vida: las pequeñas
alegrías y los pequeños logros, el respeto a los demás. Se
esfuerzan en reconocer los puntos fuertes del niño y en trascender
su propia discapacidad. Pasan de apoyar a un hijo para que
triunfe, a amar y apoyar a un hijo para que sea feliz” 2

1
“Padres y Educadores”: Familias con hijos discapacitados, por: Ma. José González-Blanch
2
“Padres y Educadores”: Familias con hijos discapacitados, por: Ma. José González-Blanch

9
 LA FAMILIA FRENTE A LA LLEGADA DE UN
HIJO CON NECESIDADES ESPECIALES 1
El nacimiento de un hijo con discapacidad, es una noticia
impactante3 que en algunos casos ocasiona que los padres
atraviesen por una situación de conflicto que puede incluso
llevarlos a episodios de depresión y tristeza que les impiden
poder afrontar esta situación adecuadamente.

En estos casos los padres experimentan sentimientos que pueden llegar a ser
contradictorios, por un lado tienen el deseo de aceptarlos tal y como son, amarlos,
acariciarlos, protegerlos, mimarlos, y por otro pueden llegar a sentir que los
rechazan por la presencia de la discapacidad.

Las familias que asumen la postura de aceptación, toman conciencia de las

posibilidades y limitaciones del niño, favorecen el fortalecimiento de sus
potencialidades, reconocen sus las limitaciones y consecuentemente buscan las
vías para alcanzar su desarrollo integral. En estos casos los padres llegan a
manejar la crisis de valores que se presenta en estas situaciones y aceptan al hijo
o hija, tal cual es.

Gracias a la aceptación positiva de los padres, se establece el equilibrio entre el

reconocimiento de las limitaciones que posee cada niño con necesidades
especiales y los recursos necesarios para atenderlos adecuadamente.

Por otra parte, las familias que adoptan la postura de no aceptación, manifiestan su
disconformidad con conductas evasivas, inmaduras, que niegan la discapacidad de
su hijo. Asimismo, se resisten al diálogo y a la búsqueda de alternativas que

3
Puede encontrar información adicional en: http://www.sap.org.ar/staticfiles/archivos/2003/arch03_2/133.pdf

10
 conduzcan a la aceptación de su realidad. Finalmente asumen que la discapacidad
es algo irreparable, sin solución y sin posibilidades de mejoramiento.

A continuación le mencionaremos algunas de las actitudes de rechazo más

frecuentes, que dificultan a largo plazo el desarrollo integral del niño y de la niña
como persona:

• Sobreprotección: Se sobreprotege al niño de tal manera

que limitan sus posibilidades de desarrollo dentro y fuera
del ámbito familiar.
• Rechazo: Son incapaces de valorarlos con equidad del
resto de los miembros de la familia.
• Abandono: Se despreocupan no sólo en el trato, sino
también en los cuidados físicos y en las atenciones
primarias ( como el escucharlos, acompañarlos, etc).
• Poca valoración: No valoran las posibilidades y
aptitudes reales de sus hijos. El trato que les brindan es
como para un niño pequeño, lo cual perjudica
considerablemente su madurez.
• Sobre exigencia : Padres que en su afán de no aceptar
la realidad, esperan y exigen más de lo que sus hijos
pueden lograr, provocando situaciones de frustración y
desánimo que perjudican la relación interfamiliar.

Es importante recordar que todas estas actitudes influyen de manera importante en el

desarrollo del niño o niña, afectando sus intereses, su desenvolvimiento, su capacidad
de aprendizaje, su autoestima y su manera de vivir la vida. Por ello también es
importante analizar, como el contexto social, el barrio, los amigos, la iglesia, los grupos
juveniles, los clubes, la escuela, etc, contribuyen de manera positiva brindando apoyo
a la familia en la adaptación a esta nueva situación.

11
Debemos recordar que si un niño tiene
discapacidad, no significa que eso lo haga
menos valioso, menos humano o con mayor o
menor necesidad de amor. Lo más importante es
tener siempre presente que es un niño y la
discapacidad es una diferencia.

12
 MODIFICACIONES EN LA CONVIVENCIA DE
LAS FAMILIAS CON HIJOS QUE PRESENTAN
DISCAPACIDAD
2
Ante el nacimiento de un hijo con discapacidad, la familia
se ve afectada en sus relaciones interpersonales y el
cauce habitual de comunicación y desenvolvimiento entre
los integrantes de la misma.

La aceptación de un hijo con necesidades especiales genera una serie de cambios

en el interior de la familia, que pueden llevar a los padres a desarrollar actitudes de
abandono frente a las responsabilidades propias del hogar, llegando incluso a
descuidar a los otros hijos, para dedicarle el mayor tiempo al que tiene una
discapacidad, por considerar que "él lo necesita más".

Veamos a continuación cuáles son las características más comunes que surgen
como cambios dentro de las relaciones familiares:

• Disminución de la atención emocional y física por parte de los padres

hacia sus otros hijos, debido a la dedicación que requiere el niño y la niña
con NEE.
• Cambios en lo roles o papeles de dedicación: la madre al niño o niña con
NEE y el padre u otro familiar al resto de los hermanos.
• Disminución de las relaciones de juego entre hermanos.
• Rivalidad entre los hermanos por las atenciones centrada en uno de ellos.
• Evasión de relaciones con el niño discapacitado.
• Ausencia de actividades recreativas y sociales.

13
Según Segovia(2000)4, existen tres factores que van a incidir para que la familia
asuma la discapacidad en uno de sus integrantes, veamos cada uno de ellos:

a) Las variables externas a la discapacidad

b) La interacción familiar
c) La comprensión de los sentimientos familiares

a) Los factores externos que influyen para afrontar la discapacidad son:

- La madurez de los padres que depende del momento o etapa del ciclo vital
en el que se encuentren

- La madurez familiar que es diferente en cada una y evoluciona con el paso

del tiempo. Esto influirá en la manera de asumir la situación como familia.

- Nivel de desarrollo cognitivo de padres y de la familia como sistema, es

decir, las percepciones que los padres tienen sobre el mundo y que varían a
lo largo de su vida y como consecuencia varian su percepción de los
problemas.

- Actitudes frente a la discapacidad y que pueden ser de aceptación,

resignación y negación.

- Entorno socio cultural, en la que son importantes las experiencias previas

familiares, las características de la cultura que les rodea y el contar con
facilidades de acceso a los servicios de apoyo existentes.

- Calidad y cantidad de interacción y cohesión familiar. En este factor se

considera también la calidad en la comunicación entre sus miembros ya que

4
Tomado del material de OEA – CIDI – SEP Atención de niñ@s de 0 a 6 años con discapacidad factores que inciden en los
apoyos escuela-familia

14
 todo ello influirá en la forma con la que se asumirá la nueva situación dentro
de la familia.

b) Interacción Familiar:
Cada familia tiene su propia manera de hacerle frente a las situaciones
conflictivas, exitosas o de fracaso. La respuesta que cada una familia dará,
dependerá de los recursos con los que cuente para interactuar y mantenerse
unida. Algunos de ellos son:
- La calidad de interacciones entre sus miembros
- Entrega y compromiso con tareas familiares
- Grado de acuerdo, desacuerdo y capacidad de dialogo y consenso
- Intensidad afectiva

Debemos considerar que cuanto más recursos personales y grupales existan

dentro del ámbito familiar, mejores resultados se obtendrán. En este sentido es
necesario considerar que la atención y ayuda que se le brinde a la familia, deberá
ser no sólo a los padres sino a todos sus integrantes.

c) La comprensión de los sentimientos familiares:

Las principales necesidades que presenta una familia que tiene un miembro con
discapacidad son:

- Ser escuchados y comprendidos, los padres no quieren sentirse víctimas de

la situación, ni que los demás sientan pena por ellos.
- Compartir con otros sobre sus sentimientos de miedo, angustia y esperanza.
- Ser asesorados por profesionales
- Contrastar opiniones de distintos profesionales sobre la atención y
educación de su hijo o hija
- Formación en técnicas concretas sobre recursos de apoyo en el hogar
- Afrontar positivamente la discapacidad de su hijo o hija
- Reorganizar su vida familiar, social, personal y profesional

15
- Reconocimiento social y familiar desde un punto de vista afectivo

No debemos olvidar que es en el seno familiar dónde las

personas con discapacidad viven sus primeras
experiencias de inclusión, con los hermanos y los adultos,
las cuales generan oportunidades de aprendizajes,
perciben los sentimientos que su familia les manifiesta,
saben si son aceptados, se dan cuenta de sus actitudes,
gestos, y si confían en sus capacidades.

El Valor de la Paciencia

El tener un hijo o hija con Síndrome

de Down representa un desafío para
todos nosotros, los padres y madres,
pues ponen a prueba, en diversos
momentos de nuestras vidas y
muchas veces de manera frecuente,
nuestro sentimiento, humor,
temperamento y valores.

El valor de la paciencia radica en la actitud de alerta,

respeto y expectativa que debemos tener para con nuestros
hijos e hijas..... una actitud de alerta que nos permita
acompañar, conducir, apoyar, reforzar o redireccionar
conductas y comportamientos..... expectativa que nos
permita ver mas allá de lo inmediato y creer con fe que es
posible asumir con responsabilidad y compromiso la cuota
que nos toca en el proceso de formación, aprendizaje y
desarrollo de nuestros hijos e hijas.

El valor de la paciencia radica, también, en observar, sentir

y entenderlos. Es aquí donde debemos asumir nuestras
responsabilidades y no descargarlas sobre terceros..... es
aquí que debemos comprender y no juzgar, aceptando y no
castigando.
Escrito por: Ricardo Zevallos Arévalo
Papá de Gustavo Zevallos de 13 años

16
II
SESIÓN

¿QUÉ DEBE ENTENDERSE POR

INCLUSIÓN EDUCATIVA?

17
 LECTURA PREVIA

Antes de iniciar el tema que trataremos en esta sesión, le sugerimos la siguiente

lectura:

La exclusión social produce en el cerebro la misma

reacción química que provoca una herida física5

Un equipo de psicólogos de la Universidad de los Ángeles-

California y de la Universidad Macquarie de Sydney-
Australia, han desarrollado una investigación que demostró
que el dolor físico y el psicológico, tienen efectos de la
misma intensidad en el cerebro y dejan una huella en la
memoria de la persona. Estos investigadores demostraron
que el cerebro humano reacciona de la misma manera
cuando se produce una herida física, que cuando una
persona sufre algún tipo de exclusión. Con ello se
demostró que la necesidad de tener relaciones sociales
positivas con sus pares es tan importante como el
alimento.

Para reflexionar......

¿Ha sido excluido usted en alguna ocasión?, ¿Cómo se

ha sentido?

Caminar hacia una visión de escuela

inclusiva, es fortalecer las instituciones
educativas, orientando su preocupación
para superar las barreras para el acceso
y la participación de los estudiantes
excluidos y percibiendo la diversidad,
como una fuente de riqueza que apoyen
el aprendizaje de todos6.

5
http://www.ciberdocencia.gob.pe/?id=746&a=articulo_completo
6
Artículo: Educación para superar las barreras de aprendizaje y la participación
http://portal.huascaran.edu.pe:8080/basicaespecial/articulos/art04_15-11-05.htm

18
 INCLUSIÓN EDUCATIVA
1
Al hablar de inclusión educativa nos referimos a un
enfoque basado en la valoración de la diversidad como
elemento enriquecedor del proceso de enseñanza
aprendizaje. En este planteamiento todos los niños y
niñas de una determinada comunidad, aprenden juntos
independientemente de sus condiciones personales,
sociales o culturales.

Este enfoque propone que todos los estudiantes fortalezcan su autoestima, valoren
y reconozcan las fortalezas y potencialidades de cada uno de los estudiantes con
los que se interrelacionan, se enriquezcan mutuamente, pongan en práctica la
solidaridad y mejoren sus expectativas de vida.

La propuesta de inclusión surge como una

perspectiva educativa que se afirma en la
valoración de la diversidad, los derechos humanos,
la justicia social y la solidaridad.

La educación inclusiva no segrega a nadie, porque asume que la convivencia y el

trabajo en grupo es la mejor forma de beneficiar a todos y no sólo aquellos que
presentan discapacidad7.

7
De esta manera se busca generar una “escuela para todos” como parte de un proceso social educativo - Manual de E.I pag.
16

19
La inclusión centra su trabajo en brindar apoyo a las necesidades y al
fortalecimiento de las cualidades de todos y cada uno de los alumnos, para que se
desarrollen seguros y con éxito.

Un pilar fundamental para un proceso de inclusión, es la familia,

pues es allí donde se generan las condiciones apropiadas para
hacer de la persona con discapacidad un sujeto de derechos.

Segregar en las escuelas especiales a las niñas y niños con discapacidad, es

contraria a su derecho de construir el capital social8. Esto significa negarles el
derecho a una interacción en la sociedad. A pesar que en algunos casos el asistir a
una escuela especial puede tener beneficios educativos; separarlos de sus
entornos (comunidad y familia), a menudo no hace sino reafirmar los prejuicios de
la sociedad frente a las personas con discapacidad9.

El capital social se considera como uno de los factores

claves para el fortalecimiento de la democracia.

Si bien es difícil eliminar las barreras actitudinales, la experiencia ha demostrado

que en un contexto inclusivo, las niñas y niños tienden a aceptar las diferencias con
mayor facilidad que las personas adultas10. Los niños y niñas que asisten juntos a
la escuela, aprenden a no discriminar y a valorar las diferencias entre las personas;
el único camino esencial para lograrlo, es a través de la educación inclusiva.

8
El capital social es un concepto que ha resurgido como respuesta a los fracasos de las ideas sustentadas en principios
económicos para el desarrollo social, resaltando la necesidad de incluir y rejerarquizar en este proceso, valores como la
confianza interpersonal, la asociatividad, la conciencia cívica, la ética y los valores predominantes en la cultura de una
sociedad, a fin de formular políticas públicas, con objetivos de lograr una estrategia de desarrollo auto sostenido, participativo
y equitativo.(tomado de: http://www.unimet.edu.ve/capital-social/capital-social.html)

9
Manual de E.I pag. 19
10
Manual de E.I pag. 21

20
 Las actitudes discriminatorias
hacia las personas con
discapacidad, persisten en la
sociedad debido a la falta de
información y a la escasa o
inexistente experiencia de convivir
estrechamente con ellas.

Foto: Reportaje a fanas1

La inclusión en el marco internacional

En el marco internacional se han realizado eventos de singular importancia que

alientan la inclusión de las personas con necesidades educativas especiales en
escuelas y entornos para todos, brindando de esta manera, una atención de
calidad a la diversidad estudiantil.

En la conferencia mundial sobre “Educación para Todos” realizada en

Jomtiem11, se establecieron propuestas para incorporar en los sistemas
educativos, entre otros, la satisfacción de las necesidades básicas de aprendizaje,
el acceso universal a la educación, el impulso de la equidad y la promoción de una
atención educativa para todos los estudiantes, sin distinción alguna.

La Conferencia Mundial sobre “Necesidades Educativas Especiales: Acceso y

calidad”12, organizada por el Gobierno de España y la UNESCO, representó una
nueva oportunidad internacional para dar continuidad a los acuerdos de Jomtiem,
situando las necesidades educativas especiales dentro de un marco más amplio de
la Educación para Todos. El principio rector de este evento fue buscar promover

11
Tailandia 1990. Puede encontrar mayor información en:
http://www.unesco.org/education/efa/ed_for_all/dakfram_spa.shtml
12
Salamanca 1994. Puede encontrar mayor información en:
http://www.unesco.cl/esp/atematica/educinclusiva/index.act

21
que las escuelas acojan a todos los niños, independientemente de sus condiciones
físicas, intelectuales, sociales, emocionales, lingüísticas y culturales: niños con
discapacidad o bien dotados, niños de la calle, niños de minorías étnicas, de zonas
desfavorecidas o marginales, etc.

En el Foro Consultivo Internacional realizado en Dakar sobre Educación para

Todos13, se evaluaron los compromisos asumidos en la Declaración Mundial
sobre Educación para Todos (realizada en Jomtiem). En este foro consultivo se
asumió el compromiso de alcanzar los objetivos y fines de la educación para todos
los ciudadanos y todas las sociedades14.

Posteriormente en la conferencia de Cochabamba en Bolivia15, la UNESCO

convoca a los Ministros de Educación de América Latina y el Caribe, para hacer un
balance de los logros y limitaciones en referencia a los acuerdos de Jomtiem y
Dakar.

Desde Jomtiem hasta Cochabamba los cambios han sido visibles; sin embargo,
hay preocupaciones pendientes, se requieren planes contextualizados y
reajustados a las demandas nacionales, en beneficio de todos los niños, niñas y
adolescentes.
El derecho de todos los niños y niñas a la
educación se encuentra consagrado en la
Declaración de los Derechos Humanos, los cuales
deben ser difundidos y respetados en las
políticas nacionales de los países miembros del
acuerdo16.
13
Marco de Acción de Dakar ( Senegal) abril 2000
14
Cabe mencionar que se realizó en Santo Domingo (febrero del 2000), una reunión de “Educación para Todos en las
Américas”, donde se trató el marco de acción regional para América Latina, el Caribe y América del Norte. Algunos de los
compromisos asumidos en esta reunión como parte del mejoramiento de la calidad educativa en las escuelas, estuvieron
enfocados a mejorar los ambientes de aprendizaje promoviendo el reconocimiento de la diversidad y heterogeneidad de los
estudiantes y el estímulo al trabajo en equipo de directores y profesores.
15
Año 2001
16
El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) aprobó y proclamó la Declaración
Universal de Derechos Humanos. La Asamblea pidió a todos los Países Miembros que publicaran el texto de la Declaración y
dispusieran que fuera "distribuido, expuesto, leído y comentado en las escuelas y otros establecimientos de enseñanza, sin
distinción fundada en la condición política de los países o de los territorios". (Pagina de la ONU - Información de la
Declaración de los Derechos Humanos: http://www.un.org/spanish/aboutun/hrights.htm)

22
¿Cómo surge la iniciativa de promover la inclusión educativa en el Perú?

En la década de los noventa, la jefatura de la Unidad de Educación Especial del

Ministerio de Educación del Perú, asumió el desafío de integrar niños y niñas con
discapacidad en la escuela común. En este sentido se realizó un Proyecto17 que
contó con el financiamiento de DANIDA - Danish International Development Agency
(Agencia danesa de desarrollo internacional), y el acompañamiento técnico de la
UNESCO18. Desde entonces se están articulando esfuerzos para hacer realidad
que los niños y niñas con discapacidad, sean respetados en su derecho de estudiar
en escuelas regulares como cualquier otro niño de su edad, recibiendo la ayuda y
los recursos necesarios que faciliten sus procesos de aprendizaje19.

Con el transcurso de los años se ha pasado de un

enfoque centrado en la adaptación de la
enseñanza para los “niños integrados”, hacia
una aproximación más amplia, en la que se
persigue transformar los proyectos educativos
de las escuelas para atender a las diferencias
de todos los alumnos.

La atención a la diversidad es responsabilidad de la comunidad educativa en

general debido a que las diferencias son inherentes al ser humano y se
encuentran presentes en cualquier proceso de enseñanza y aprendizaje.

17
Proyecto en el que la Dirección de Educación especial del Ministerio de Educación estuvo a cargo de la ejecución, la
asistencia técnica a cargo de UNESCO y el apoyo financiero fue de DANIDA. Danish International Development Agency.
18
La experiencia peruana de inclusión de personas con necesidades educativas especiales a centros regulares de estudio
fue parte de una experiencia comparativa impulsada por UNESCO en varios países de la región y que se encuentra
sistematizada en un libro reciente: Hacia una escuela inclusiva. La experiencia peruana - Tomado del INFORME CONSEJO
NACIONAL DE EDUCACIÓN elaborado por Teresa Tovar -Abril 2003
19
En el año 2001 se emitió el informe sobre el avance preliminar de la consulta Nacional de Educación Especial,
señalándose que en un mediano plazo sería viable el acceso a la educación inclusiva de los estudiantes con NEE.

23
En este sentido, todos los estudiantes deberían beneficiarse de una educación
inclusiva. Sin embargo, para que esto sea una realidad, es importante
implementar y poner en funcionamiento los recursos necesarios de acuerdo a
las normas referidas a la Educación Básica Especial, establecidas en nuestro
país. Podemos afirmar que las instituciones educativas de educación básica
especial se convierten en el soporte de la educación inclusiva21.

Debemos mencionar que antes de la conversión

de los CEBE y constitución de los SAANE, la
defensoría del pueblo elaboró un informe20
señalando que en nuestro país las escuelas
regulares aún no estaban en condiciones de
recibir a todas las niñas y niños con
discapacidad.

El Reglamento de Educación Básica Especial, aprobado por el D.S. Nº 002-2005-

ED, establece que se incluirán a los estudiantes con discapacidad leve o
moderada en las escuelas de Educación Básica Regular, Educación Básica
Alternativa y Educación Técnico Productiva. Asimismo, se dispuso que las
funciones de los Centros de Educación Básica Especial son:

1) Atender a los estudiantes con NEE (Necesidades Educativas Especiales)

asociadas a discapacidad severa o multidiscapacidad, que por la naturaleza
de las mismas, no puedan ser atendidos en las instituciones educativas
regulares.

20
Informe de la Defensoría del Pueblo: Situación de la educación especial en el Perú: hacia una educación de calidad –
2001:http://www.defensoria.gob.pe/buscador.php?clave=situaci%F3n+de+la+educaci%F3n+especial+en+el+peru&nro=&a=2
001&tema=2&tipo=Defensoriales&buscar=Buscar

21
Los Centros educativos especiales, institucionalizan los Servicios de Apoyo y Asesoramiento para la Atención de las
Necesidades Educativas Especiales – SAANEE, creados en el marco del proceso de conversión de los centros de
educación básica especial, según la Directiva Nº 076-2006-VMPG-DINEBE de la legislación vigente.

24
 2) Contribuir al desarrollo máximo de las potencialidades de los estudiantes
con NEE asociadas a discapacidad severa o multidiscapacidad, en un
ambiente flexible, apropiado, no restrictivo, que permitan mejorar sus
posibilidades para lograr una mejor calidad de vida.

3) Dar el apoyo y asesoramiento pertinente a las instituciones educativas

regulares que incluyan a estudiantes con NEE.

Con todo ello se aspira que en el futuro, la escuela regular pueda llegar a
responder a las necesidades educativas especiales de todas las niñas y niños
sin distingo de ningún tipo.

Debemos recordar que uno de los

planteamientos principales de la
educación inclusiva es, establecer una
visión diferente de la educación común
basada en la heterogeneidad y no en la
homogeneidad.

25
III
SESIÓN

ESTRATEGIAS PARA LA
ORIENTACIÓN Y PARTICIPACIÓN DE
LA FAMILIA EN LA INCLUSIÓN

26
 LECTURA PREVIA

Antes de iniciar el tema que trataremos en esta sesión, le sugerimos la siguiente

lectura:

Estrategias de Trabajo con Familia y Comunidad22

El niño comienza su trayectoria educativa en la familia y la

escuela la complementa. Por tanto, familia y escuela son dos
contextos próximos en la experiencia diaria de los niños, que
exige un esfuerzo común para crear espacios de
comunicación y participación de forma que le den coherencia
a esta experiencia cotidiana. La razón de este esfuerzo se
justifica en sus finalidades educativas dirigidas al crecimiento
biológico, psicológico, social, ético y moral del niño. En una
palabra, al desarrollo integral de su personalidad.
La escuela se sitúa en el segundo espacio, de vital
importancia, en la vida de los niños y niñas. Entre sus
objetivos se encuentra: fomentar la participación,
cooperación y colaboración entre los alumnos. En
consecuencia, la puesta en práctica de los valores
comunitarios y democráticos que se proponen en la familia y
la escuela, forma parte de las experiencias y vivencias de los
alumnos, desde los dos ámbitos en los que interactúa cada
día, configurando su identidad y el concepto que de sí mismo
van adquiriendo.
De la coordinación y armo]TJeETeQe0.3645;í26.23365; 2-6

27
 Para reflexionar...

1.- ¿De qué manera el equipo SAANE contribuye a mejorar

la intervención de los padres en el proceso educativo de
sus hijos?

Familia y Escuela son una conjunción marco

referencial imprescindible para la incorporación de
un nuevo ser humano a la sociedad; pero, este
marco se encuentra a merced de las diversas
transformaciones que han de asumir ambas
instituciones si quieren responder a su tarea
educativa y socializadora23.

23
Escrito por: Lic. Luis Elías Licera

28
 ESTRATEGIAS PARA LA ORIENTACIÓN Y
PARTICIPACIÓN DE LA FAMILIA EN LA
1
INCLUSIÓN

En la necesidad de brindar apoyo a los docentes,

familiares y a la comunidad en general en el proceso de
inclusión, se crean los servicios de apoyo y
asesoramiento para la atención de las NEE (SAANEE); y
los centros de recursos para atender a las necesidades
especiales (CRANEE)24. Los SAANEE brindan, entre
otras tareas, orientación, asesoramiento y capacitación
permanente, con el compromiso y la participación activa
de la familia y la comunidad.

Veamos los aspectos claves que el SAANEE deberá tener en cuenta, para
operativizar el trabajo con las familias:

1) Motivar el trabajo en conjunto de profesores y padres de familia de manera

integrada. Aspirando a formar escuelas donde uno de los énfasis esté
puesto en la cooperación permanente.

Uno de los puntos de partida en la

labor de los SAANEE, es hacer y/o
fortalecer escuelas como un espacio
democrático, cálido y seguro25

2) Incentivar en los profesores y los padres de familia, la necesidad de

aprender e investigar constantemente para mejorar su desempeño.

24
Actualmente existen 10 centros a nivel nacional.
25
Tal como lo define Abugattas (2002) “escuelas amables”

29
3) Lograr el compromiso de otros profesionales trabajando juntos para el
desarrollo de la escuela. Cuando hay compromiso, liderazgo en la escuela,
los profesores y padres de familia encuentran tiempo y espacio para las
soluciones.

4) Identificar las barreras existentes en la escuela, que impiden la participación

de todos los agentes educativos, considerando incluso aquellas que tienen
que ver con la manera de pensar.

5) La familia del estudiante con NEE o quien haga sus veces, tiene un rol
activo y comprometido en la escolarización, en el desarrollo del proceso
educativo y en las medidas y apoyos complementarios que garanticen un
servicio educativo pertinente a las necesidades de sus hijos y el SAANEE es
quien orientará, asesorará y capacitará para que esto se lleve a cabo.

La educación es una tarea en la que

deben estar involucrados todos y
cada uno de los actores educativos,
especialmente los padres de familia.

“Recordemos que la educación es un

compromiso de todos”

30
Sugerencias para la intervención del SAANEE en algunas de sus funciones :

En cuanto a brindar orientación:

Brindar orientación basada en la

comprensión, tolerancia y firmeza, respecto
a las necesidades educativas especiales.
Es importante que los profesionales del
SAANEE mantengan contacto no sólo con
los padres sino también con los familiares de
los estudiantes. De esta manera se motivará
que las familias se conviertan en agentes
colaborativos y motivadores del proceso de
inclusión.

Brindar orientación adecuada para canalizar

los sentimientos que embargan a una
familia que tiene un miembro con NEE. La
orientación debe basarse en la
comunicación permanente para conseguir
que la familia pueda ofrecer una adecuada
atención a su hijo o hija.

En cuanto al servicio de asesoramiento:

Asesorar a la familia para acompañar adecuadamente el

desarrollo de los aprendizajes del alumno dentro de su
hogar. Cuando los padres y los maestros trabajan juntos, es
mucho más completo, ya que se posibilita la transferencia
de experiencias de aprendizaje en el entorno natural del

31
 hogar. Esto es aún mejor, si se hace de manera afectuosa y lúdica; porque el
aprendizaje impregnado de afecto y
alegría, estimula aún más el deseo por aprender.

En cuanto a la difusión de información:

El servicio de difusión de información debe estar

orientado a proporcionar a las familias,
herramientas teóricas y prácticas sobre aspectos
relacionados con la atención integral de la
persona con NEE. Todo los contenidos vertidos
en capacitaciones, talleres, seminarios, debieran
brindar pautas que les permitan reconocer como
desarrollar habilidades para establecer una mejor
convivencia diaria.

32
 ESTRATEGIAS PARA LA DIFUSIÓN
DE INFORMACIÓN
2
Como ya hemos visto anteriormente, la inclusión
educativa aporta muchos beneficios no sólo en
las escuelas sino también en la sociedad en
general. La intervención adecuada de los
SAANEE puede lograr la transformación de la
comunidad educativa e influir indirectamente en
el desarrollo de una sociedad más solidaria.

A continuación revisaremos algunas estrategias que el equipo SAANEE podrá

utilizar para difundir información y capacitar a los diferentes actores educativos, de
acuerdo a sus necesidades o demandas:

- Conferencias: Son charlas expuestas por expertos sobre temas específicos

seleccionados por las propias familias. Estas conferencias deben estar
orientadas a mejorar la atención del niño o niña con discapacidad.

- Talleres: Son eventos que buscan desarrollar una serie de habilidades

útiles para la familia. En ellos se les capacita para atender mejor a sus hijos,
sobre todo en aspectos relacionados con su autonomía y auto estima.

Veamos algunas modalidades de talleres:

Los talleres serán organizados, para responder a las características y
necesidades del grupo con el que se va a trabajar. Veamos las diferencias de
cada una de estas modalidades:

33
34
 brindar apoyo a las NEE del estudiante. Estos talleres pueden desarrollarse
con un máximo de 25 personas.

- Taller para el sistema extra familiar: La finalidad de este taller es buscar

que además de los familiares, se integren a los amigos, vecinos y otros
agentes que intervienen en el proceso de formación y de interrelación de los
estudiantes con NEE. El propósito de esta actividad debe ser la
socialización e inclusión del niño o niña con discapacidad. Para tales
propósitos se buscará formar un pequeño club de amigos en el que se
desarrollen actividades recreativas, deportivas, culturales y artísticas,
orientadas a fortalecer y potenciar las capacidades y habilidades de cada
uno de los estudiantes. Finalmente se recomienda que lo participantes en
este taller no excedan de 30 personas.

- Talleres de capacitación a la comunidad educativa: Estos talleres

tendrán como finalidad, la capacitación sobre educación inclusiva y el marco
legal de la misma. Estos talleres deberán dirigirse de manera diferenciada a
docentes, estudiantes, asociaciones de la sociedad civil, padres y madres de
familia, etc.

2.2 Otras actividades sugeridas para hacer más efectivo el trabajo de

intervención de los SAANES

1. Organizar una videoteca que cuente con películas y videos cuyos

contenidos permitan reflexionar sobre experiencias de familias con un
integrante que tiene NEE.
2. Organizar visitas a los hogares de los estudiantes para orientar a la familia
en sus necesidades.

35
3. Desarrollar actividades psicopedagógicas, extracurriculares y recreativas
(Gymkanas, juegos, paseos, etc.,) buscando que los padres de familia,
participen activamente.

4. Crear alianzas estratégicas con las familias para generar un clima de

confianza mutua entre ellas y convertirlas en aliadas de la Institución.

5. Buscar la cooperación de las familias para intercambiar experiencias y

conocimientos que les permitan comprender las necesidades educativas de
sus hijos. Estas experiencias deben estar referidas al desempeño de la
familia dentro y fuera del hogar. Se puede sugerir que cada familia lleve un
diario de observaciones y comentarios acerca del progreso de sus hijos,
incluyendo además, algunos consejos o recomendaciones que puedan ser
transmitidos a los docentes y a otros padres de familia.

6. Invitar a los padres de familia a reuniones de la institución educativa, donde

se discuta la situación de los estudiantes. La intervención de los padres
permitirá a las familias expresar sus expectativas y abogar por los derechos
de sus hijos. Asimismo esto estimulará la toma de acuerdos donde ellos se
sientan involucrados y comprometidos a prestar ayuda.

7. Identificar instituciones que estén dispuestas a participar en el

fortalecimiento de la inclusión educativa.

8. Involucrar a la comunidad: Establecer relaciones con las organizaciones

religiosas, deportivas, culturales y sociales, de tal manera que brinden apoyo
para la defensa del derecho a una educación de calidad para todos y todas.

9. Promover el enfoque inclusivo en las escuelas de Básica Regular, logrando

que los padres de niños con discapacidad o representantes de

36
 agrupaciones de discapacitados, difundan entre los docentes y alumnos,
información relacionada a la inclusión y a la discapacidad.

10. Producir y difundir materiales con información sobre las actividades

realizadas a favor de la inclusión en la escuela.

11. Realizar mesas de trabajo con la participación de:

• Docentes y padres de familia de Educación Básica Especial.
• Docentes y padres de familia de Educación Básica Regular.

12. Realizar mesas de diálogo y concertación sobre la educación inclusiva:

- Con Órganos de Gestión: Municipio, Posta de Salud, CONADIS,
DRE y UGEL.
- Con la Sociedad Civil: ONG y Empresarios.

Todas estas estrategias deberán estar

debidamente planificadas, monitoreadas y
evaluadas por todos los miembros del equipo
SAANEE. Para ello deberán tener claro los
indicadores de logro, la asistencia técnica
necesaria y una comunicación permanente entre
cada unos de los miembros del equipo.

2.3 Contenidos sugeridos para ser tratados con los padres de familia

• Importancia del apoyo de los padres de familia, frente a las necesidades

individuales de sus hijos.
• La comunicación efectiva entre los actores educativos.
• Inclusión y los aspectos que demanda este enfoque, en lo pedagógico,
socio emocional y laboral. Los padres deberán comprender los beneficios
de la educación inclusiva.

37
• Importancia de la distribución de responsabilidades en el hogar tanto de
padres como de hijos.
• Riesgos de la sobreprotección de los hijos.
• Derechos del niño, principalmente el referido a una familia.
• El impacto emocional de padres que tienen un hijo o hija con NEE.
• Conductas, hábitos y actitudes que los padres y docentes consideren
más importantes para la formación integral del los alumnos.

Es importante considerar la necesidad de desarrollar

habilidades de liderazgo en los padres que tiene hijos
con NEE. Para ello, será necesario trabajar el
empoderamiento, y el rol activista de la familia en la
sociedad. Debemos tomar en cuenta que al propiciar
el empoderamiento en ellos, estaremos ayudando a
dar solución a muchos tipos de marginación por
dinero, raza o religión.

38
No debemos olvidar que...

- El SAANEE es un conjunto de recursos humanos

calificados que brindará, entre otras tareas,
orientación, asesoramiento y capacitación
permanente a la familia y la comunidad.

- En las Instituciones Educativas el énfasis está en

el trabajo cooperativo de profesores, otros
profesionales y padres de familia.

- Todos los actores de la educación deben

promover el enfoque inclusivo en las escuelas
de Educación Básica Regular.

- Crear una cultura de aprendizaje: Los profesores

y los padres de familia necesitan tomar
conciencia que deben permanecer
aprendiendo siempre, y que también necesitan
ser investigadores.

- La inclusión debe empezar en la familia. Las

familias deberán ser los principales
precursores de la inclusión educativa.

39
IV
SESIÓN

LA INCLUSIÓN Y LA POLÍTICA
EDUCATIVA NACIONAL

40
 LECTURA PREVIA

Antes de iniciar el tema que trataremos en esta sesión, le sugerimos la siguiente

lectura:

Un encuentro personal con la diversidad y la multiplicidad de

identidades en Durban, Sudáfrica

Este es el testimonio de mi encuentro personal con la diversidad y la

multiplicidad de identidades en Durban - Sudáfrica, al asistir a la
Conferencia Mundial contra el Racismo, la Xenofobia y otras Formas de
Discriminación, en agosto de este año.

Encontrar identidades y sentir de cerca la diversidad es una experiencia

bella y multicolor, pero a su vez de mucha perplejidad y creadora de
muchas tensiones. En efecto, ya desde el día de la inauguración del
evento, cuando se convocaron cientos de organizaciones, asomó la
diversidad en todos sus contornos: colores y alegrías, miradas de
pasado y de futuro, ofertas y demandas, historias de luchas infinitas,
luchas sin treguas que conformaban identidades sufrientes pero también
identidades demandantes.

En Durban África, sentí que me “faltaba educación”, que no conocía a

los otros, que no poseía la capacidad de penetrar con entrega en la
identidad de los otros. No había aprendido a enfrentar mis temores, a
decodificar lenguajes y rostros distintos, a comprender los límites entre
lo propio y lo distinto, a aceptar las diferencias en sus particularidades y
en su universalidad.

En Durban sentí que nos faltaba un camino educativo muy largo

que recorrer, pero que debíamos hacer.

Abraham Magendzo K.

Para reflexionar......

1. ¿Por qué piensa usted que el autor sintió que le

“faltaba educación”?

41
 La mayoría de los países adoptan en sus
políticas y leyes los principios de la Declaración
de Educación para Todos, pero en la práctica
existen distintos factores que excluyen y
discriminan a numerosos alumnos del sistema
educativo. A pesar del gran avance alcanzado
en el acceso a la educación aún no se ha
logrado la universalización de la primaria, y
persisten problemas de equidad en la
distribución y calidad de la oferta educativa y en
el acceso al conocimiento. En aquellos países
en los que se cuenta con datos desagregados,
los colectivos más excluidos son precisamente
los que más necesitan la educación para
superar su situación de desventaja o de
vulnerabilidad; niños de zonas rurales aisladas
o de extrema pobreza, niños indígenas y
desplazados, y niños y niñas con
26
discapacidad .

26
Escrito por: Rosa Blanco

42
 LA INCLUSIÓN Y LA POLÍTICA EDUCATIVA
NACIONAL 1
Los nuevos enfoques y políticas educativas tanto
en el ámbito internacional como nacional, abogan
por la transformación de las escuelas en espacios
donde todos los niños y niñas puedan aprender
juntos. Para ello es necesario que los sistemas
educativos garanticen el desarrollo de las
capacidades esenciales, que promuevan la
participación e integración social.

Existe una serie de compromisos legales que respaldan a la inclusión educativa en

nuestro país. Estas intenciones están expresadas en diversos documentos legales,
tales como los que le mencionaremos a continuación:

• Políticas del Estado del Acuerdo Nacional

• Ley General de Educación Nº 28044.
• Decreto Supremo Nº 026-2003-ED, “Década de la Educación Inclusiva”
(2003-2012).
• Decreto Supremo Nº 002-2005-ED, Reglamento de Educación Básica
Especial.
• Decreto Supremo Nº 013-2004-ED, Reglamento de Educación Básica
Regular.
• Decreto Supremo Nº 015-2004-ED, Reglamento de Educación Básica
Alternativa.
• Decreto Supremo Nº 022 -2004-ED, Reglamento de Educación Técnico
Productivo.
• Resolución Suprema Nº 041-2004-ED, se institucionaliza el Foro Nacional
de Educación Para Todos.

43
 • Directiva Nº 001-VMGP/DINEBE/UEE (2006). Normas para la matrícula de
estudiantes con necesidades educativas especiales en Instituciones
Educativas Inclusivas y en Centros y Programas de Educación Básica
Especial.
• Directiva Nº 076-2006-VMGP/DINEBE, Normas Complementarias para la
conversión de los Centros de Educación Especial en Centros de Educación
Básica Especial-CEBE- y los Servicios de Apoyo y Asesoramiento a las
Necesidades Educativas Especiales-SAANEE.
• Directiva Nº 081-2006-VMGP/DINEBE, Normas Complementarias para la
organización y funcionamiento del Programa de Intervención Temprana-
PRITE.
• Resolución Ministerial Nº 0712-2006-ED, aprueba la Directiva para el inicio
del año escolar 2007: Orientaciones y Normas Nacionales para la Gestión
en las Instituciones Educativas de Educación Básica y Educación Técnico
Productiva.
• Resolución Suprema Nº 001-2007-ED, aprueba el “Proyecto Educativo
Nacional al 2021: La Educación que queremos para el Perú”.

El Acuerdo Nacional de Gobernabilidad se compromete a garantizar el acceso

universal e irrestricto a una educación integral, pública, gratuita y de calidad, que
promueva la equidad entre hombres y mujeres, afiance los valores democráticos
y prepare ciudadanos y ciudadanas para su incorporación activa a la vida social.
Se busca además, poner énfasis en valores éticos, sociales y culturales para la
incorporación de las personas con discapacidad.

De acuerdo a la Ley General de Educación, la Educación Especial tiene un

enfoque inclusivo, porque busca la integración de las personas con necesidades
educativas especiales en la vida comunitaria. De esta manera se pretende impulsar
su participación activa en la sociedad27.

27 En la Década de la Educación Inclusiva 2003-2012, se establece que el Ministerio de Educación, de conformidad con las
políticas del Estado, deberá desarrollar planes pilotos, programas, proyectos y convenios, que garanticen la ejecución de
acciones sobre la educación inclusiva.

44
 Tony Booth y Mel Ainscow (2000) definen la inclusión, como un conjunto de
procesos orientados a aumentar la participación de los estudiantes en la
cultura, los currículos y las comunidades de las escuelas. Para estos autores,
la inclusión implica que los centros realicen un análisis crítico sobren lo que se
puede hacer para mejorar el aprendizaje y la participación de todos28.

La Ley General de Educación en concordancia con lo estipulado por la Ley General

de las Personas con Discapacidad29; señala en relación al ámbito educativo, que
no se le podrá a ninguna persona retirar, expulsar o negársele, el acceso a un
centro educativo, por razones de discapacidad física, sensorial o mental. Así
también se menciona que es nulo todo acto basado en motivos discriminatorios,
que afecten de cualquier manera la educación de una persona con discapacidad.

pecial30 están glamento

Los objetivos d-19.6933(e)0.867144( l)16.3954( )-174.331(R)2.38308e dirigidos a:
de Educación Bá

45
 las instituciones educativas inclusivas de Educación Básica Regular, Educación
Básica Alternativa y Educación Técnico Productiva. Asimismo, se compromete a
proporcionar atención especializada en los Centros de Educación Básica Especial,
a los estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad. Finalmente, la
Educación Básica Especial31, busca ampliar y fortalecer los programas de
intervención temprana para la atención oportuna a la primera infancia con
discapacidad o en riesgo de adquirirla32.

Los Reglamentos de Educación Básica Alternativa, Regular, Básica y

Educación Técnico Productiva, reflejan los principios que rigen la Educación
Inclusiva y orientan el proceso educativo considerando lo siguiente:

Generación de oportunidades para que la comunidad educativa de las

escuelas regulares y las escuelas especiales produzcan cambios e
innovaciones a favor de la educación inclusiva.

Implementación de procesos pedagógicos inclusivos en las instituciones

educativas que comprenden las actividades y experiencias que conduzcan
al logro de aprendizajes significativos en el aula y fuera del aula.

Desarrollo de un clima y una cultura institucional a favor de la inclusión.

Desarrollo de estrategias de interaprendizajes entre todos los alumnos.

31
La Educación Básica Regular según su reglamento, esta definida como una moda26.4355(g)idad que abarca
es 26.4355(g)os
de nivel
Educación Inicial, Primaria y Secundaria. En las Di

46

Capacitación a los padres de familia de estudiantes con discapacidad para
que participen activamente en los planes pedagógicos, en el seguimiento y
evaluación de sus hijos.

Sensibilización a la comunidad educativa (estudiantes, docentes y padres),

en el enfoque inclusivo.

Atención de estudiantes con necesidades educativas especiales de manera

transversal a todo el sistema educativo, articulando procesos flexibles entre
las etapas, modalidades y niveles.

Formación de redes de docentes y de escuelas inclusivas, como espacios

para el intercambio de experiencias, de reflexión, interaprendizaje y
evaluación.

Desarrollo de acciones básicas de prevención, detección y atención

psicopedagógica orientada a la inclusión educativa y social de los niños y
niñas con discapacidad o en riesgo de adquirirla.

Atención a estudiantes que presentan talento o superdotación en aulas

regulares, a través de estrategias orientadas al enriquecimiento curricular.

Medidas de accesibilidad física, códigos y formas de comunicación,

diversificación curricular, provisión de recursos específicos, capacitación
docente para la atención a la diversidad, y facilitación de condiciones para
incluir progresivamente a las personas con necesidades educativas
especiales en los distintos niveles de gestión (nacional, regional, local y de
institución educativa) de la Educación Básica Regular.

La Dirección de Educación Básica Especial, ha elaborado algunas especificaciones

que facilitan el proceso de inclusión educativa. En este sentido, existen algunas

47
directivas que buscan garantizar la igualdad de oportunidades en l acceso,
permanencia y éxito en el sistema educativo. Seguidamente revisaremos algunas
de estas normativas:

La Directiva referida al inicio del año escolar 2007 ha incluido una serie de
disposiciones: Contiene Orientaciones y Normas Nacionales para la Gestión
en las Instituciones Educativas de Educación Básica y Educación Técnico
Productiva. Esta Directiva establece las competencias de cada una de las
instancias del sector, responsables del proceso de matrícula escolar de los
estudiantes con necesidades educativas especiales-NEE.

La Directiva Nº 076-2006-VMGP/DINEBE, establece las normas

complementarias para la conversión de los CEBE y la institucionalización de
los SAANEE, con relación a su organización y funcionamiento, matrícula,
carga docente, funcionamiento del SAANEE, tanto públicos como privados,
entre otros aspectos.

La Directiva Nº 081-2006-VMGP/DINEBE, establece las normas y

procedimientos complementarios en lo relativo a la creación, organización y
funcionamiento de los Programas de Intervención Temprana – PRITE - tanto
públicos como privados, con la participación de la familia, otros sectores y el
apoyo de la comunidad para brindar una atención oportuna y de calidad a
los niños y niñas menores de seis años (06) que asistan al programa.

Por otro lado el Proyecto Educativo Nacional en su Objetivo Estratégico Nº 1,

Política 1.1 Ampliación de los PRITES para la detección y prevención de
discapacidades y enfermedades a todos los niños, niñas y madres gestantes,
propone lograr una educación básica que asegure igualdad de oportunidades y
resultados educativos de igual calidad para todos, así como también, el cierre de
las brechas de inequidad educativa.

48
Mediante la Resolución Suprema Nº 041-2004-ED, se institucionaliza el Foro
Nacional de Educación Para todos, como una Comisión Multisectorial del Sector
Educación, conformada por instituciones del Estado y organizaciones de la
Sociedad Civil, con la finalidad de integrar los esfuerzos públicos y privados para el
logro de los compromisos suscritos por el Perú, en el Foro Mundial de Educación
de Dakar, organizado por la UNESCO.
Finalmente consideramos que no basta la Ley, ya que es necesario cambiar las
conductas de las personas y la cultura institucional al interior de los centros
educativos, comenzando por el rechazo a todo tipo de discriminación, todo tipo de
exclusión, todo tipo de prejuicios y estereotipos que actúan como barreras para una
verdadera educación inclusiva.

“El Proyecto Educativo Nacional es un conjunto de políticas y de

objetivos que se ponen en marcha a partir de un compromiso formal
con toda la sociedad, ya que la educación es el instrumento
fundamental de desarrollo y promotor de la verdadera riqueza de los
peruanos. La participación social es fundamental para lograr el
cumplimiento de los objetivos en tres periodos consecutivos. Cada
gobierno que venga debe permanecer en la ruta”.

Alan García Pérez

Presidente de la República

49
 RESUMEN

La educación inclusiva representa una apuesta por la equidad y la no

discriminación, al propugnar el acceso a la educación a todos los niños, niñas,
adolescentes, jóvenes y adultos. Asimismo promueve la activa participación e
igualdad de oportunidades, brindando una especial atención a aquellas personas
que por las características de su discapacidad, requieran respuestas diferenciadas
por parte del sistema educativo, formando lazos entre la escuela, las familias y las
comunidades, con el propósito de promover la inclusión en la sociedad en general.

Como hemos podido revisar en la sesión 02, el nacimiento de un hijo con NEE
confronta a la familia con diversos conflictos emocionales que pueden conducirlos
a una etapa de depresión. Recordemos que durante la depresión se generan
sentimientos de angustia y con ellos la aparición de grandes problemas personales
y familiares. Durante la etapa de aceptación pueden surgir dos posturas, una en la
que se acepta al niño o niña y la otra en la que no se le acepta. Algunas familias
que asumen la postura de aceptación, asumen una actitud más realista, toman
conciencia de sus posibilidades y limitaciones, lo cual favorece y potencia al
máximo sus capacidades. Es gracias a esta aceptación, que se establece el
equilibrio; pero ¿Qué sucede con aquellas familias en donde le resulta más difícil la
aceptación y en los extremos no aceptan?. Ante las diferentes realidades que
existen el SAANEE es responsable de brindar la seguridad necesaria así como
las estrategias para trabajar con la familia y la comunidad reforzando y ampliando
la atención de los estudiantes con necesidades educativas especiales,
desarrollando acciones de información, orientación y capacitación para propiciar su
adecuada participación.

Para poder hablar realmente de tan esperada inclusión debe quedarnos claro que
la inclusión se inicia en el hogar y que es la familia la primera sociedad donde el
hijo o hija empieza su entrenamiento. En este sentido podemos señalar que
todavía Hay un largo camino que recorrer, y en este proceso, el SAANEE toma las

50
riendas para que esto se lleve a cabo. Debemos considerar la necesidad de
generar un cambio de pensamiento en la sociedad, un despejar de dudas e
interrogantes que aún muchos actores de esta sociedad no pueden responderse
para que se concrete una verdadera inclusión educativa.

El nuevo rol de la Educación Básica Especial, en el contexto de la educación

inclusiva, ha de considerarse como el conjunto de conocimientos, técnicas,
recursos y ayudas que van a favorecer el desarrollo integral y el proceso educativo
de aquellos estudiantes que presentan necesidades educativas especiales
asociadas o no a discapacidad, talento y superdotación. Desde esta perspectiva la
Educación Básica Especial deja de ser un sistema paralelo que sólo se ocupa de
0.867144(t)iñ.867144(t)os y 0.867144(t)iñ.867144(t)as un
conconjunto
discapacidad,
de servicios
para convertirse
y en
apoyos para todas y todos los estudiantes que lo requieran, contribuyendo así a la
mejora de la calidad de la enseñanza en general.
En consecuencia, los centros de educación básica especial han de replantear su
organización y sus funciones, para incorporarse a la red del sistema educativo
regular, detal manera que sólo escolaricen a niños y niñas con discapacidad severa
y multidiscapacidad.

51
 ENLACES

TEMAS 1 Y 2

Educación Inclusiva: Enseñar y aprender entre la diversidad. Lic. Agustín

Fernández:
http://portal.huascaran.edu.pe:8080/basicaespecial/articulos/art01_01_09-
06.pdf
1
2 Educación inclusiva enseñanza. Escuela e integración social. Derechos niños.
Atención a la diversidad. Necesidades educativas especiales. Integración
educativa:
http://html.rincondelvago.com/educacion-inclusiva.html

La fascinante y difícil tarea de educar para la diversidad:

http://. www ciberdocencia.gob.pe/index.php?id=1044&a=articulo_completo

La exclusión social provoca el mismo dolor que una herida física:

http://www.ciberdocencia.gob.pe/?id=746&a=articulo_completo

Pagina de la OUNU - Información de la Declaración de los Derechos Humanos:

http://www.un.org/spanish/aboutun/hrights.htm

Informe de la Defensoría del Pueblo - Situación de la educación especial en el Perú

- hacia una educación de calidad – 2001:
http://www.defensoria.gob.pe/buscador.php?clave=situaci%F3n+de+la+educaci%F
3n+especial+en+el+peru&nro=&a=2001&tema=2&tipo=Defensoriales&buscar=Bus
car

El capital social:
http://www.unimet.edu.ve/capital-social/capital-social.html

52
TEMAS 3 Y 4

La familia con un hijo con discapacidad:

http://www.sap.org.ar/staticfiles/archivos/2003/arch03_2/133.pdf

El pacto entre padres y maestros:

http://www.orientared. Com/padres.php

Cómo criar a un niño con necesidades especiales:

http://www.orientared. Com/padres.php

Familias y escuelas:

http://www.noveduc.com.ar/ensayosedit36.htm

Sobre la participación de la familia:

www.pasoapaso.com.ve/GEMAS/gemas_152.htm - 117k

Procesos de Habilitación Funcional e Inclusión Social – la participación de la

familiar
http://www.redcreacion.org/documentos/congreso8/idrd2.html
cecap.anep.edu.uy/documentos/base_datos/documentos/ponencia.pdf

53
BIBLIOGRAFÍAS CONSULTADAS

TEMAS 1 Y 2

- BLANCO G. ROSA. Hacia una escuela para todos y con todos.

OREALC/UNESCO Santiago.

- ECHEÍTA, GERARDO. Educación para la inclusión o educación sin

exclusiones. NARCEA, S.A., Ediciones 2006.

- MED. PERÚ. Integración Educativa, Módulos 1, 2, 3 y Guía del Coordinador.

- UNESCO-DANINA. (2001). Hacia una escuela inclusiva. La experiencia

peruana 1993-2000.

- MED- PERÚ. Manual de Educación Inclusiva.

- MED- PERÚ. Reglamentos de EBR, EBE, EBA y ETP.

TEMAS 3 Y 4

- ECHEITA, DUK Y BLANCO (1995). “Necesidades especiales en el aula.

Formación docente en el ámbito de la Integración escolar” Boletín 36.
Santiago de Chile: Publicaciones OREALC, UNESCO.

- MONTES FREIXA NIELLA, “La familia y deficiencia mental” , Amarú

Ediciones – Salamanca 1993.

- GUEVARA, N. GILBERTO. (1996). “La Relación Familia-Escuela. El Apoyo

de los Padres a la Educación: Clave para el desempeño” . Educación.
México.

54
- TORRES GONZÁLEZ, MARTHA. (1995) “Familia y discapacidad. Análisis
Psicosocial”. Conferencia.- La Habana.

- BUENO, MANUEL et al. (2000), “Propuesta de intervención educativa”, en

Niños y Niñas con Ceguera. Recomendaciones para la familia y la escuela.
Málaga, Aljibe (Mográficos Aljibe), pp. 119-124.

- GARCÍA, ISMAEL et al. (2000), “Relaciones entre la escuela y los padres”,

en Seminario de actualización para profesores de educación especial y
regular. Módulo 5. Relación con padres y madres, México, SEP/Fondo Mixto
de Cooperación Técnica y Científica México-España (Integración educativa),
pp. 57-64.

- MONTES FREIXA NEILLA, “Familia y Deficiencia mental” Amarú

Ediciones Salamanca 1993.

55