LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN

El planeamiento estratgico educacional es un proceso mediante el cual una

institucin educativa define su visin de largo plazo y las estrategias para
alcanzarla a partir del anlisis de sus fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas. En este proceso de desarrollo que debe tener toda institucin
educativa participan todos los actores de la comunidad educativa, para lo cual
tendrn que hacer uso de un conjunto de instrumentos de gestin.
Dichos instrumentos de gestin son documentos que operativizan la planificacin,
priorizan el diagnstico y enrumban el quehacer de la institucin educativa en
forma coherente con la misin y la visin propuesta, concretando las acciones
pedaggicas, administrativas y de poltica institucional en funcin a las
necesidades de aprendizaje del estudiante y del entorno con miras a generar el
desarrollo de la calidad educativa y por ende de su comunidad, la regin y el
pas.
Entre los instrumentos de gestin educativa tenemos el !E", !#", !"E, !$%, &" y el
"'$, entre otros, las cuales se e(plican a continuacin.
1. Plan Estratgico Institucional (P. E. I.)
).). *+u es un proyecto,
El !royecto Educativo "nstitucional es un proceso racional manifestado en un
conjunto de especificaciones y esquemas de ideas o propsitos que se requieren
para configurar el tipo de institucin educativa que queremos lograr.
-ientras que .urgos y !e/a 0)1123 sostienen que un proyecto es ante todo, la
anticipacin de lo que queremos que se encarne en nosotros, es un estilo de vida
al que aspiramos. El proyecto es el punto de articulacin entre la realidad
circundante, las personas y el conocimiento.
).4. *+u es un !royecto Educativo "nstitucional,
#omo producto del planeamiento estratgico de toda institucin educativa, el
!E" constituye el plan de mediano y largo plazo que define las bases de su
desarrollo institucional5 a la vez que se constituye en un instrumento de
transformacin de la institucin educativa en la medida que precisa de manera
clara su intencionalidad, aporta su visin de futuro, genera cohesin en torno a
objetivos comunes, propiciando organizacin y orden de trabajo, y mejor
atencin a las necesidades de los alumnos y la comunidad. "gualmente es una
gua de accin, pues sustenta la toma de decisiones y establece los medios y
lineamientos para el desarrollo de acciones pedaggicas y de gestin.
El !royecto Educativo "nstitucional 0!E"3 debe ser fruto de un trabajo
compartido, conocido y refle(ionado por todos los miembros involucrados con el
fin de aunar esfuerzos en el logro de los objetivos y metas planteadas. !or ello es
necesario propiciar y asegurar formas de participacin de los diversos actores
educativos.
&esumiendo podemos manifestar que el !royecto Educativo "nstitucional 0!E"3 es
un instrumento de gestin que presenta una propuesta singular para dirigir y
orientar en forma coherente, ordenada y dinmica los procesos pedaggicos,
institucionales y administrativos de la institucin educativa. El !E" resulta de un
proceso creativo y participativo de los diversos miembros de la comunidad
educativa.
Desde esta perspectiva la elaboracin y puesta en marcha del proyecto, cambia
la incidencia del rol del director. 6iendo imprescindible cambiar el esquema
tradicional autoritario, vertical e individualista por una autoridad horizontal,
abierta al dilogo, de roles compartidos con autonoma y funciones delegadas,
puesto que el liderazgo no radica e(clusivamente slo en el director, sino que
implica tomar decisiones colectivas y por ende asumir institucionalmente las
responsabilidades. $ esto le llamamos delegacin de funciones que involucra en
el 7hacer8 a todos los actores educativos. En este conte(to los distintos actores
tienen autonoma, y hay una articulacin entre el compromiso individual y
grupal. El poder est repartido, y si cada uno hace bien lo que tiene que hacer,
la institucin se beneficia. #ada uno realiza sus funciones sin que sea necesario a
cada paso una instancia de consulta hacia todos los roles de mando de la escala
jerrquica. Esto no sera operativo9
).:. #aractersticas del !royecto Educativo "nstitucional
El proyecto educativo presenta las siguientes caractersticas9
a. %emporalidad9 porque establece los objetivos para el mejoramiento de la
institucin educativa en el mediano y largo plazo.
b. Demanda9 debe responder a las e(pectativas de la comunidad a la que
pertenece la institucin educativa, a las necesidades de aprendizaje y formacin
de los estudiantes, as como a los requerimientos del desarrollo econmico y
social de la localidad, la regin y el pas.
c. !articipacin9 promueve la intervencin y compromiso de los docentes en su
elaboracin y desarrollo, as como involucra a los padres de familia y alumnos en
el enriquecimiento de la propuesta.
d. Evaluacin9 facilita las medidas correctivas oportunas y de retroalimentacin
de las acciones y su evolucin conforme a los propsitos de la educacin.
).;. #omponentes del !E"
#omo corresponde a todo plan, el !E" debe contener los referentes estructurales
y bsicos de todo proceso de planificacin, los cuales son los siguientes9
identidad, diagnstico, la propuesta pedaggica la propuesta de gestin.
$. <$ "DE=%"D$D
Es conocida tambin como ideario o filosofa de la institucin educativa. !or lo
tanto, contiene los ideales y rasgos distintivos que sustentan su personalidad, su
peculiar manera de ser y actuar que la hace inconfundible respecto de otras
instituciones.
<os acuerdos que se logran en la institucin, que van marcando el camino a
seguir y que permanecen a>n si cambiaran los actores, son los que le dan
identidad a la institucin.
<a identidad institucional se construye en forma colectiva entre los actores.
&e>ne las caractersticas actuales de la escuela y sus peculiaridades que la hacen
diferente a las dems. En esa particularidad confluye la historia escolar, el
conte(to y la poblacin representada y la misin legal de la escuela.
%oda institucin tiene un pasado del cual necesariamente tiene que dar cuenta.
!lantear el trabajo con proyeccin de la institucin educativa implica reconstruir
la historia institucional. 6ignifica refle(ionar sobre la identidad, es decir sobre la
misin, visin y valores que orientan la vida institucional que debe comprometer
la participacin de todos los integrantes de la institucin para poder acceder a
un fin com>n.
a. <$ -"6"?=
<a misin es un enunciado corto que establece el objetivo general de la
organizacin. @iene a ser la razn a e(istir de la organizacin. 6e refiere al
beneficio que se pretende dar5 y sirve para definir las fronteras de
responsabilidad y campo de especializacin.
<a misin es la razn de ser que nos compromete para alcanzar la e(celencia y
que justifica y permite nuestra presencia en el mercado.
<a misin viene a ser una e(presin conceptual de lo que es y hace una
organizacin, destacando su identidad institucional como un todo que provee
servicios a un definido grupo de beneficiarios, resaltando la relacin establecida
entre ambos.
$unque la misin de una institucin no debe ser objeto de cambio, si es
necesario estar atento a las innovaciones y evaluarla peridicamente.
&equisitos para formular una misin
A Definir lo que es y lo que hace la organizacin y lo que aspira a ser y hacer.
A Definir el servicio en trminos del valor o beneficio que proporciona al
beneficiario.
A !recisar y destacar el concepto del servicio hacia el beneficiario.
A "ncluir los principales rasgos distintivos de la organizacin.
A Bormular el enunciado desde la perspectiva de su receptor primario 0el
personal de la organizacin3, para que cumpla con su propsito comunicativo.
b. <$ @"6"?=
Es la forma como se visualiza o proyecta en el futuro a la institucin educativa,
e(presado en trminos de presente. Es la forma en que se visualiza el presente
de la institucin educativa, con proyeccin al futuro. Es el horizonte haca el
cual se dirigen todas las acciones de la institucin. Es la meta a donde queremos
llegar al culminar un periodo determinado de mediano o largo plazo.
#mo formular la visin de su institucin
A 6i tuviera (ito *cmo seria su institucin dentro de C a/os,
A *+u logros de su institucin le gustara recordar dentro de C a/os,
A *+u innovaciones podran hacerse en el servicio que se presta en el colegio y
en los rasgos que debera tener el egresado,
A *+u avances tecnolgicos podran incorporarse,
A *+u otras necesidades y e(pectativas de los padres de familia y alumnos
podran satisfacer el servicio educativo,
A *+u talentos humanos especializados necesitara su institucin dentro de : a C
a/os,
.. E< D"$'=?6%"#D
Es la accin sistemtica por la cual se identifican los problemas esenciales
0puntos crticos3 y aspectos positivos de la institucin educativa. .uscar, analizar
e interpretar la distancia entre el hoy 0presente3 y el futuro a fin de identificar
los objetivos estratgicos de la institucin.
!ermite la comprensin de la realidad y la identificacin de las fuerzas sociales,
el anlisis crtico de las necesidades y las relaciones que se establecen dentro de
la institucin y su conte(to para generar opciones de cambio y mejoramiento.
Es la herramienta que permite a la comunidad educativa acceder a la
observacin e interpretacin de la realidad educativa, priorizar los problemas y
establecer estrategias para mejorar los resultados, tendencias, su
comportamiento y operatividad.
6e trata de obtener y procesar informacin que permitir identificar las
oportunidades y amenazas del mbito e(terno, as como las fortalezas y
debilidades e(ternas de la institucin educativa. El diagnstico estratgico se
plasmar utilizando herramientas de anlisis estratgico como la matriz de
anlisis BDD$ o rbol de problemas, entre otros, que posibilitarn sacar
conclusiones y por lo tanto, establecer los problemas. Es importante se/alar que
los problemas surgirn principalmente del anlisis de las debilidades de la
institucin educativa5 sin embargo, pueden considerarse como otra fuente de
problemas a las amenazas de la organizacin que generalmente no pueden ser
manejadas o atacadas, de ah su relativa importancia.
a. *!or qu es importante el diagnstico en la institucin educativa,
El diagnstico es de suma importancia porque e(plica la realidad educativa de la
institucin, vista en su conjunto en interaccin dinmica con su medio y focaliza
la atencin en el proceso pedaggico.
6irve de base para tomar decisiones relacionadas con acciones concretas, tales
como definir polticas, objetivos, proponer nuevos planes, programas y
proyectos.
Eustifica y fundamenta los cambios o mejoras a realizar para resolver los
problemas identificados.
$ travs del diagnstico se fundamenta la elaboracin coherente de los distintos
componentes del proceso educativo institucional. $yuda a contestar esta
pregunta9 *qu situaciones sern posibles transformar para lograr la visin
teniendo en cuenta las potencialidades y limitaciones de la institucin educativa,
E(isten muchos insumos que se encuentren en la institucin educativa y que
pueden utilizar como fuente para su elaboracin9 nminas de matrcula, actas de
evaluacin, estadsticas anuales de la institucin educativa, ficha >nica de
matrcula, programacin anual, informe de gestin, plan anual de trabajo entre
otros.
b. !asos a seguir para la elaboracin del diagnstico
Fay que recordar que la informacin que se recoja en el diagnstico tiene que
estar en funcin de la misin y la visin que se propone para la educacin
educativa.
!or ejemplo9
a. Datos de identificacin de la institucin educativa 0ubicacin, direccin, etc.3.
b. Descripcin del entorno 0tipo de comunidad, instituciones de la localidad3.
c. #aractersticas socio econmicas de las familias.
d. Buncionamiento del rea pedaggica.
A Ejecucin de los programas curriculares de los diferentes niveles.
A Enfoques de aprendizaje, metodologa de aprendizaje ense/anza.
A #aractersticas de los alumnos 0capacidades, habilidades, estilos de
aprendizaje, ritmo de aprendizaje, entre otros3.
A Desempe/o docente.
A !orcentaje de promovidos y desaprobados por grados y reas.
A Evaluacin del educando, tipos, instrumentos.
A Ejecucin del calendario cvico escolar.
e. Buncionamiento del rea institucional.
A "nstrumentos de gestin9 !royecto Educativo "nstitucional, !royecto #urricular
"nstitucional, !lan $nual de %rabajo, &eglamento "nterno, "nforme de 'estin.
A <iderazgo del director 0ascendencia, asertividad, manejo de conflictos, toma
de decisiones3.
A #lima institucional 0empata, relaciones interpersonales, comunicacin3.
A !articipacin de los consejos educativos institucionales.
A &elaciones con los padres de familia, comunidad 0alianzas estratgicas con
organizaciones sociales de base, relaciones con instituciones, alcaldes, etc.3.
A $poyo y calidad de los representantes de la comunidad en la tarea educativa.
f. Buncionamiento del rea educativa.
G &ecursos9
G !otencial humano 0docentes, personal educativo y de apoyo3.
G "nfraestructura 0planta fsica, mobiliario y equipos3.
G Binancieros 0presupuesto3.
A Brecuencia y calidad de la supervisin del director y de las instancias de
gestin educativa descentralizada, H'E< y D&E.
A El cumplimiento de los requerimientos de informacin de las instancias de
gestin educativas descentralizadas 0estadsticas, matrcula, actas, certificados3.
De manera detallada y paso por paso se e(plica en la gua del presente mdulo.
0@er gua de instrumentos de gestin3.
#. @$<D&E6
#onstituye un sistema de creencias, prcticas morales y ticas que predominan
en la institucin educativa. $ct>an como los grandes marcos de referencia que
orientan el accionar de la comunidad educativa y definen la posicin de la
institucin respecto a las pautas a(iolgicas.
!ara incluir los valores en el trabajo institucional se debe tener en cuenta lo
siguiente9
A <os valores deben estar presentes en la visin y misin ya definidos.
A <a comunidad educativa refle(ionar sobre cada uno de los valores
0espirituales, sociales, morales3 o los principios que regirn el quehacer
educativo.
A <os valores deben estar orientados a la realizacin personal, a la afirmacin
hacia al trabajo y a la b>squeda de una adecuada convivencia de los actores
educativos. Es decir, deben fomentar una predisposicin de los integrantes de la
institucin hacia el logro de la misin y visin.
A <os valores se operativiza en la propuesta pedaggica 0a travs del
establecimiento de los perfiles, las actitudes y la orientacin educativa que
desarrollan los docentes en el proceso de ense/anza aprendizaje3, en la
propuesta de gestin 0a travs del reglamento interno, el clima institucional3 y
en los instrumentos de gestin.
A 6ervirn de base para la toma de decisiones en todos los niveles de la
comunidad educativa.
D. <D6 D.EE%"@D6 E6%&$%I'"#D6
<os objetivos estratgicos son los logros que una institucin educativa, teniendo
en cuenta su misin y visin, desea alcanzar en un plazo determinado, superando
su problemtica actual. !or tanto, son globales pues involucran a toda la
comunidad educativa y todas las reas de la gestin 0pedaggica, administrativa
e institucional3. Deben considerar las fortalezas y debilidades institucionales, es
decir, deben establecer soluciones a los problemas, carencias yJo necesidades
educativas.
6e deben redactar describiendo la accin que se desea realizar, identificar al
sujeto o beneficiario del objetivo y precisar la estrategia que se utilizar
determinando el cmo y cuando lograrlo para facilitar la evaluacin de los
mismos.
<os objetivos estratgicos deben reunir las siguientes caractersticas9
a. !ertinentes9 deben referirse a los cambios, modificaciones o efectos que se
deben alcanzar en un plazo determinado, a fin de superar los problemas
identificados por la institucin en el diagnstico para llegar a realizar la visin
enunciada.
b. %eleolgicos9 no deben ser confundidos con los medios para realizarlos ni con
las metas estratgicas, puesto que constituyen los logros o resultados a alcanzar.
c. #onsensuales9 en su determinacin debe participar el personal directivo,
docente y de servicio de la "E.
d. -ensurables9 deben permitir su e(presin y medicin en trminos concretos
para perodos de tiempo especficos, mediante indicadores de gestin y
monitoreo.
e. Bactibles9 deben ser propuestos teniendo en cuenta la real potencialidad y los
recursos de la "E en el plazo para su logro. =o deben ser numerosos priorizando el
rea tcnicoKpedaggica.
f. Ble(ibles9 pueden ser modificables cuando surjan contingencias inesperadas,
sin que se pierda su sentido de direccionalidad.
E. !&D!HE6%$ !ED$'?'"#$
Despus de concluido el diagnstico, se pasa a elaborar la propuesta pedaggica,
la cual se convierte en el componente organizador que articula y da sentido a
todo el quehacer de la institucin educativa.
<a propuesta pedaggica es el conjunto de definiciones sobre el proceso de
aprendizaje en la institucin educativa y los criterios comunes de accin
pedaggica e(presados en el currculo y su desarrollo.
#ontiene los fundamentos tericos y metodolgicos sobre los cuales se definen
los aspectos tcnicosKpedaggicos de carcter curricular, didctico y evaluativo
del proceso de ense/anzaKaprendizaje.
Es el marco de referencia permanente de las acciones que planifica y ejecuta la
institucin para mejorar la calidad de los procesos de ense/anzaKaprendizaje en
un conte(to especfico, a fin de conseguir cambios significativos en los ni/os y
adolescentes.
a. "nsumos de la propuesta pedaggica
<a elaboracin de la propuesta pedaggica requiere de los siguientes insumos9
A <a identidad que comprende la visin de futuro, la misin institucional y los
valores.
A El diagnstico que permite identificar las fortalezas y debilidades 0anlisis
interno3 y las oportunidades y amenazas 0anlisis e(terno3.
Del diagnstico tenemos que considerar los elementos referidos al aspecto
pedaggico5 es decir, implica priorizar, las caractersticas, necesidades e
intereses de aprendizaje de los alumnos, las e(pectativas de los docentes, el
enfoque didctico, la metodologa, los materiales y otros.
b. Elementos de la propuesta pedaggica
E(isten diferentes perspectivas en torno a los elementos que conforman la
propuesta pedaggica. En nuestro caso hemos considerado a los siguientes
elementos9
A #oncepciones acerca del aprendizaje y la ense/anza.
6e debe tener en cuenta los avances de la teora de la educacin y los aportes de
la psicologa cognitiva, que propone comprender la estructura mental y sus
procesos como factores esenciales en la organizacin del conocimiento que
realiza el ser humano en interaccin con su entorno social y natural.
!or lo tanto, la concepcin de aprendizaje debe resaltar los siguientes rasgos de
los actores 0docente y estudiantes39
G !roceso de construccin y reconstruccin cognitiva y afectiva que realiza el
aprendiz.
G !roceso de integracin y organizacin de los nuevos conocimientos con los
saberes previos, lo cual le otorga significatividad al aprendizaje.
G 6u funcionalidad, por cuanto lo aprendido puede ser aplicado en diferentes
situaciones.
G Desarrollo de aptitudes y la adquisicin de estrategias intelectuales.
G #arcter interpersonal e intrapersonal. <o que significa que los aprendizajes
potenciales 0zona de desarrollo pr(imo3 se desarrollan con la intervencin de
otras personas 0compa/eros de aula, docentes, otros3.
G Debe propiciar en los estudiantes el descubrimiento de sus potencialidades y
limitaciones en el proceso de aprendizaje. 0metacognicin3.
<a concepcin de ense/anza debe destacar los siguientes rasgos de los actores
0docente y estudiantes39
G #omunicacin compartida propiciada por el docente para potenciar las
operaciones y capacidades del alumno en su aprendizaje.
G &ol docente como generador de un clima afectivo que sea capaz de compartir,
fundamentar y facilitar las comunicaciones entre el conocimiento y el alumno.
G Dar oportunidades a los estudiantes para el desenvolvimiento de las relaciones
interpersonales y el acceso a las manifestaciones culturales en relacin con su
entorno social.
A !rincipios psicopedaggicos
6e sustentan en la filosofa de la educacin que nos permite absolver las
interrogantes9 *qu tipo de ser humano queremos formar, *+u tipo de alumno
debemos formar, $simismo, se apoya en los aportes tericos de la psicologa
cognitiva, cuyos principios pasamos a resaltar9
a. #onstruccin de los propios aprendizajes. El aprendizaje es un proceso de
construccin interno, activo, individual e interactivo con el medio social y
natural. <os alumnos para aprender, hacen uso de estructuras lgicas que
dependen tanto de los aprendizajes previos como del conte(to.
b. =ecesidad del desarrollo del lenguaje y del acompa/amiento en los
aprendizajes. $ travs del lenguaje se da la interaccin entre el alumno y el
profesor. @erbalizar los pensamientos lleva a reorganizar las ideas y propicia el
desarrollo.
. 6ignificatividad de los aprendizajes que deben ser significativos y esto ser
posible si el educando relaciona los conocimientos previos con los nuevos de
manera pertinente.
c. Drganizacin de los aprendizajes. <as relaciones que se dan entre los
diferentes conocimientos se aplican a travs del tiempo y de la oportunidad de
aplicarlos en la vida, lo que permite establecer nuevas relaciones entre otros
conjuntos de conocimientos.
d. "ntegralidad de los aprendizajes. <os aprendizajes deben abarcar el desarrollo
integral de los ni/os y las ni/as y cubrir todas sus m>ltiples necesidades de
aprendizajes. !or ello, se debe promover el aprendizaje de todas las reas del
currculo.
A !rincipios educacionales
<a <ey de Educacin =L 4MN;; considera los siguientes principios9 tica, equidad,
inclusin, calidad, democracia, interculturalidad, conciencia ambiental,
creatividad e innovacin.
!erfiles ideales de los actores educativos 0director, docentes, alumnos3
<os perfiles responden a esta pregunta *a quin se dirige la accin educativa,
Enuncian las caractersticas deseables que deben lograr los alumnos y docentes
de la institucin educativa.
<os perfiles pueden ser reales o ideales. &eales si presentan rasgos que posee el
estudiante que va ser objeto de la intermediacin educativa e ideales si
describen las caractersticas que se espera alcanzar al finalizar el programa.
!rocesos de diversificacin curricular
-ediante el cual los documentos curriculares nacionales de los diversos niveles y
modalidades educativas son adecuados a las necesidades y caractersticas de la
realidad sociocultural y geogrfica de la provincia y el departamento respectivo.
Demandas educativas
Deben ser adecuadas a las caractersticas socioculturales del medio donde se
desenvuelve y responder a las necesidades, proyectos y e(pectativas de la
sociedad a la que sirve. <a educacin debe atender tanto las demandas de
carcter e(terno 0conte(to latinoamericano y mundial3 y las demandas de
carcter interno, es decir propias de la realidad peruana.
6istema de evaluacin
En tanto las instituciones deben aspirar permanentemente a mejorar todos los
procesos y resultados que en l se desarrollen, es necesaria la evaluacin de las
acciones realizadas a fin de saber si estn respondiendo a las e(pectativas
generales e identificar los avances del aprendizaje de los alumnos.
$ctualmente, no slo se eval>a a los alumnos, sino que se e(tiende a los
profesores, al proceso de ense/anzaKaprendizaje, al conte(to educativo y a los
procesos de gestin.
En esta perspectiva, la evaluacin debe ser conceptualizada como un proceso
permanente de obtencin de informacin que permita emitir un juicio de valor y
tomar las decisiones necesarias para reorientar y retroalimentar las acciones que
propicien el mejoramiento de la calidad de la ense/anzaKaprendizaje.
B. !&D!HE6%$ DE 'E6%"?=
<a propuesta de gestin es uno de los componentes del !royecto Educativo
"nstitucional. 6e refiere a los aspectos de organizacin, administracin y
financiamiento que permiten plasmar la propuesta pedaggica.
a. *+u es la propuesta de gestin educativa,
Es el modelo y estilo de conduccin, organizacin y funcionamiento del centro
educativo para el logro de sus objetivos institucionales.
"mplica un trabajo organizacional que sostiene, dinamiza y operativiza la
propuesta pedaggica. !ropone modelos de gestin que respondan a la realidad,
necesidades, e(pectativas y recursos del centro educativo. Es pues la aplicacin
de las herramientas administrativas para elegir oportunidades respecto a
concretar los objetivos previamente definidos de la institucin educativa.
b. *#mo construimos la propuesta de gestin,
!ara formular la propuesta de gestin, debemos tener en cuenta lo siguiente9
A &ecuperar la informacin recogida y sistematizada en la identidad y el
diagnstico. De la primera, tomamos la visin y la misin. De la segunda, slo
aquellos aspectos vinculados con el rea de gestin9 organizacin, clima
institucional, procesos de gestin, manejo de personal. Estos elementos
constituyen la esencia de la gestin y las necesidades reales de la institucin
educativa operativizando de esta manera la propuesta pedaggica.
A &evisar la normatividad vigente que regula la organizacin y funcionamiento de
los centros 0<ey de Educacin =L 4MN;;, reglamentos, decretos supremos,
directivas, entre otros3.
A E(plicar los principios bsicos que rigen la organizacin escolar. $ continuacin
presentamos los ms relevantes9
<a gestin centrada en los aprendizajes, que permita el proceso de
aprendizajeKense/anza se constituya en el n>cleo del centro educativo, en la
medida que la prestacin de servicio educativo se materializa en el aprendizaje
de los alumnos y en el mejoramiento de la calidad educativa.
<a concepcin del centro educativo como un sistema abierto al aprendizaje que
innova permanentemente y responde con eficacia a los cambios en el conte(to.
<as estructuras participativas de comunicacin horizontal que privilegian la
creatividad y el compromiso colectivo entre el personal de la institucin y los
miembros de la comunidad educativa.
<a gestin integradora que supone el establecimiento de vnculos entre los
actores que intervienen en el proceso de aprendizaje y los insumos en funcin de
los objetivos institucionales.
<a delegacin de funciones que implica la transferencia de autoridad y
responsabilidad a otros, para que ejecuten tareas especficas.
c. Determinar la estructura orgnica
<a institucin educativa es una entidad en la que operan elementos de muy
distinto carcter que han de ser ordenados para que la accin de unos no
obstaculice la de otros, sino que mutuamente se complementen y refuercen.
Drganizar vale tanto como disponer ordenadamente las partes de un todo.
$plicando esta idea a una institucin educativa, podramos decir que la
organizacin es la ordenacin de lo distintos elementos de la instituciones
educativas para que todos concurran a la educacin de los estudiantes. <a
organizacin sirve apropiadamente en tanto precise sus objetivos, metas y
alcances.
!ara organizarnos, necesitamos9
A Detallar las actividades que se requieren para alcanzar los objetivos y metas
del proyecto educativo institucional.
A Definir las unidades organizativas.
A Determinar y designar el n>mero de cargos necesarios para el cumplimiento de
las actividades y funciones previamente establecidas.
A Definir los niveles de autoridad y responsabilidad en cada unidad y su nivel
jerrquico dentro de la estructura.
&etomando lo antes dicho, vemos que el desarrollo del proyecto educativo
institucional demanda nuevas necesidades de organizacin y reestructuracin de
una institucin educativa. $ dems hay que tener en cuenta la necesidad de
formar una cultura de participacin, de compromiso y de responsabilidad en la
que los docentes deben comprometerse en lo acordado, responsabilizarse de sus
funciones y de los resultados de las mismas.
d. Estructuras necesarias para llevar a cabo la propuesta de gestin
<as estructuras organizativas deben de responder al logro de la propuesta de
gestin. !ara este fin, e(isten una variedad de formas de dise/ar la estructura de
la organizacin. $qu presentamos las ms relevantes. %> puedes aplicar la que
mejor responda a tus necesidades y objetivos planteados, adecuarla o crear una
nueva.
A Estructura lineal o mecanicista
#aracterizada por una gran complejidad, mucho formalismo y gran
centralizacin. !resenta e(cesiva diferenciacin horizontal, una red limitada de
informacin fuertemente dependiendo de la comunicacin descendente 0rdenes
del director3 y escasa participacin de los miembros de los otros niveles de la
organizacin en la toma de decisiones.
<a estructura mecanicista es sinnima de la organizacin piramidal rgida.
Dependen de la autoridad y de la jerarqua bien definidas para canalizar la
coordinacin.
!ara concretar la estructura de la institucin educativa, se utilizan los
organigramas que son representaciones grficas simplificadas de la organizacin
que adopta la institucin. Es la herramienta de anlisis que se utiliza para
informar a los miembros de la institucin educativa, la posicin que ocupan y la
relacin que tienen con el resto de la organizacin. $simismo, proporciona una
visin global de la estructura e informa a los usuarios sobre cmo se encuentra
organizada la institucin educativa, entre otras aplicaciones.
<a institucin educativa puede utilizar los siguientes organigramas9
Drganigrama estructural9 informa sobre la estructura orgnica.
Drganigrama funcional9 informa sobre las funciones bsicas de sus rganos.
Drganigrama nominal9 informa sobre las personas que laboran en la institucin
educativa.
A Estructura matricial
Este modelo es aplicable a aquellas organizaciones escolares de gran divisin del
trabajo y desarrollo.
6e confirma en tres estamentos9
Estudios9 integra la planificacin del proyecto curricular de la institucin
educativa, como la ejecucin del mismo.
%utora9 la tutora es a tiempo completo y no un a/adido de la labor de
ense/anza y aprendizaje.
&ecursos9 los recursos educativos tienen responsables identificados. El modelo
permite una especializacin dentro del equipo directivo, de modo que alguno de
ellos puedan responsabilizarse por un estamento.
e. Elaboracin de los proyectos estratgicos
<a gestin institucional debe estar orientada al logro de los objetivos
estratgicos, proponiendo acciones pertinentes coherentes con los problemas yJo
necesidades reflejadas en el diagnostico.
!ara ello empezaremos realizando un anlisis sobre cmo conseguir los objetivos
estratgicos, es decir, buscar diferentes caminos para el logro de los mismos.
<os proyectos propuestos deben ser e(plcitos en lo referente a la consolidacin
de las fortalezas, atacar las debilidades, aprovechar las oportunidades,
anticiparse al efecto de las amenazas y deben estar articulados con los objetivos
estratgicos.
En la formulacin de cada proyecto deben seleccionarse las actividades o
acciones que permitirn solucionar yJo satisfacer las necesidades o problemas.
6iendo as, se presentarn generalmente los siguientes proyectos9
A !royectos de implementacin y equipamiento.
A !royectos de mejoramiento.
A !royectos productivos.
A !royectos de innovacin.
!royectos de construccin y equipamiento escolar, son los proyectos que
responden a la carencia, insuficiencia o deficiencia de infraestructura yJo
equipamiento educativo 0mobiliario, equipos y materiales3 necesarios para
satisfacer las condiciones de aprendizaje y requerimientos de la ense/anza en
nuestra institucin educativa.
El mejoramiento de la calidad de los aprendizajes est ligado al mejoramiento
de las condiciones fsicoKambientales 0comodidad y confort fsico, psicolgico y
social3 en los conte(tos en los que se desarrolla el proceso de aprendizaje.
!royectos de mejoramiento, e(isten de dos clases9
o De mejoramiento de las condiciones institucionales. 6on los proyectos en los
cuales implementamos estrategias de gestin que motiven e incentiven la
participacin de los diferentes actores educativos, adems de permitir viabilizar
la delegacin de funciones, favoreciendo un clima institucional adecuado de
trabajo, que refleje la organizacin y a(iologa corporativa de la comunidad
educativa.
o De mejoramiento de las condiciones de vida y estudio de los alumnos. 6on los
proyectos que atienden el desarrollo integral y normal de los ni/os, p>beres y
adolescentes a travs de acciones de la orientacin educacional y el trabajo con
los padres de familia para la prevencin, atencin y derivacin de problemas que
requieren tratamiento especializado.
!royectos productivos. !ermitirn a los alumnos ingresar al mundo del trabajo
y la produccin, desarrollando competencias laborales, as como lograr los
objetivos educativos propuestos en el !E".
!royectos de innovacin. 6on proyectos que generan cambios en el trabajo
pedaggico y la organizacin institucional con el fin de buscar mejorar la calidad
del servicio educativo mejorando la calidad de los aprendizajes estudiantiles y
del desempe/o docente
E< !&DOE#%D #H&&"#H<$& "=6%"%H#"D=$< 0!#"3
Es el producto del proceso de diversificacin, forma parte de la propuesta
pedaggica del !E" y es de alguna manera la materializacin del enfoque
curricular, por eso su relacin estrecha con el dise/o curricular.
Este trabajo se e(presa en un documento rector que los maestros conocen como
el Dise/o #urricular =acional que siempre ha sido proporcionado por el -inisterio
de Educacin y que hoy tenemos la tarea de elaborarlo en nuestro mbito
0regin, H'E<, institucin educativa3, plasmando en competencias, capacidades
y actitudes las necesidades de aprendizaje en base a las demandas particulares
de nuestra localidad que no estuvieran contempladas en ella.
El !#", entonces, se convierte en el instrumento de que disponen los profesores
para concretar el conjunto de decisiones, en relacin con los diferentes
elementos del currculo. O as permitir a los maestros insertar su responsabilidad
y su actuacin didctica dentro de un conjunto ms amplio, posibilitando que la
tarea personal en un aula o grupo se articule coherentemente en un marco ms
general, de cuya definicin ha sido protagonista.
El !royecto #urricular "nstitucional busca atender a la poblacin de una
institucin educativa y pone nfasis en los siguientes aspectos9
A Dar una respuesta pertinente a los requerimientos de la poblacin estudiantil
que atiende.
A !resentar una cultura de trabajo integrado en su personal.
A $tender oportunidades de cambio que demandan los tiempos actuales.
A #oncebir en forma articulada el proceso de gestin pedaggica e institucional.
El !#" debe contribuir a nuevos planteamientos que permitan llevar a cabo una
gestin a nivel de institucin educativa, para lo cual se sugiere la organizacin de
una institucin alrededor de un proyecto educativo propio, con la
correspondiente programacin curricular de aula, con tareas muy precisas para
su ejecucin en un tiempo determinado.
El !royecto que se asume como una forma organizada de trabajo pertinente a la
institucin educativa y al conte(to, el que se determina en conjunto por parte de
todos los actores involucrados en el sistema.
El !#" nace con la participacin conjunta de los involucrados y la atencin a las
demandas sociales, constituyndose en una accin especfica que generalmente
es original y nueva, la que se estructura metodolgicamente y progresivamente
con la intencin de hacerla realidad en el futuro en forma controlada y eficiente.
6e convierte en una ventaja de poder tomar medidas oportunas y corregir los
errores para asegurar el cumplimiento de la programacin correspondiente.
#omo indicadores en los que se reflejan las estrategias de accionar de una
institucin educativa mediante el !#", se tienen las siguientes9
A #apacidad de la institucin para interpretar su misin, ubicndola en el tiempo
y espacio correspondientes.
A #apacidad de establecer criterios de calidad.
A <ograr identidad para elaborar y gestionar.
El !#" busca consolidad la identidad nacional, regional y local, facilitando la
plena participacin de la comunidad en la gestin educativa, la autonoma
institucional indispensable para el logro de las metas establecidas y se pueden
lograr las siguientes ventajas9
A El engrandecimiento mutuo del conocimiento de los participantes mediante los
aportes en conjunto.
A <a reduccin de conflictos, lograda a travs del desarrollo de la aceptacin y
estima entre los miembros del grupo.
A El crecimiento solidario y responsable de los miembros de la comunidad
educativa.
A <a mejora de la calidad de la labor efectuada.
A El desarrollo de una actitud de superacin, autocrtica y autoanlisis.
A <a orientacin y objetivos comunes.
El impacto a nivel de los docentes se refleja de la manera siguiente9
A #onstituye un factor de unidad integrado a los miembros de un equipo
alrededor de una misin que proporciona sentido a su trabajo.
A "ncita a la optimizacin dando una visin de alcance de los objetivos y hace
participes a todos de una idea de progreso.
A -oviliza dando importancia a la accin en un proceso.
A !otencia las capacidades de las personas hacindolas actuar ms por afinidades
y por su participacin que por las rdenes y obligaciones.
A &efuerza el poder de decisin de la jerarqua mucho ms centrado en aspectos
importantes y ms controlados por arbitrajes de e(pertos.
A #ontribuye a organizar el grupo 0se organiza, se prepara, se definen y
distribuyen tareas, se prevn las etapas de una actuacin, se adapta, se toman
decisiones, se negocia, etc., para realizar acciones de manera ms participativa.
4.). Htilidad del !#"
El !#" como documento tcnico pedaggico y social tiene las siguientes
utilidades9
A E(plicita las intenciones y la prctica educativa, manifestando el enfoque
educativo de la institucin educativa.
A !roporciona al profesorado, alumnos, padres de familia y administrativos la
orientacin global de los procesos de aprendizaje y ense/anza que se
promovern en la "E.
A $yuda a tomar decisiones sobre la gestin y coordinacin pedaggica porque9
Bija la lnea pedaggica establecida por la "E.
Determina el sistema de planificacin y organizacin en las aulas.
Es un proyecto de motivacin y cohesin por el proyecto educativo.
Bacilita el establecimiento de un sistema de evaluacin compartida.
'arantiza una continuidad en la lnea pedaggica y educativa.
A Bacilita la participacin del profesorado porque9
!osibilita la coordinacin del trabajo en equipo del ciclo, rea o sesin de
aprendizaje.
!ermite la interdisciplinariedad y el dise/o de proyectos globales.
#ohesiona y orienta al equipo para revisar y mejorar su accin.
!roporciona al alumnado una orientacin y motivacin, al poder conocer el
programa global de su proceso educativo.
!roporciona informacin a los padres de familia y alumnado sobre cual es su rol
en el mejoramiento de la institucin educativa.
!osibilita un sistema de control y supervisin institucional a fin de comprobar
los procesos y resultados del aprendizaje, puesto que nos proporciona los
indicadores bsicos de logro de la calidad de los aprendizaje en la institucin
educativa.
4.4. #omponentes del !#"
<os componentes del !#" deben responder a las siguientes interrogantes9
A *+u hay que ense/ar,
A *#undo hay que ense/ar,
A *!ara qu ense/ar,
A *#mo ense/ar,
#ada una de estas preguntas deben ser respondidas a travs de la definicin o
establecimiento de los perfiles, los temas transversales, los ejes curriculares y
otros elementos que se encuentran en el D#=, con los cuales debemos priorizar y
enriquecer en funcin de las necesidades de aprendizaje de los alumnos.
$ continuacin se detalla cada una de ellos9
a. <os perfiles
%raduce las intenciones de la "E con respecto de qu tipo de sujetos de la
educacin se desea formar y atender.
b. <os temas transversales
6on aquellos que se desarrollan transversalmente, y constituyen una respuesta a
los problemas detectados en los diversos aspectos de la persona como9 el
cognitivo, afectivo, motriz y social, promoviendo el desarrollo personal,
comunitario, en el mbito local, regional y nacional.
c. <as competencias y capacidades
El D#= propone un conjunto de competencias, propsitos de grado, capacidades
y actitudes que deben ser jerarquizadas en cada nivel educativo de la educacin
bsica regular 0inicial, primaria y secundaria3 en funcin al desarrollo cognitivo y
socio cultural de los estudiantes, priorizados en el diagnstico del !E" y
viabilizados a travs de objetivos estratgicos de la gestin pedaggica.
d. <os contenidos
<os contenidos propuestos en el D#= se enriquecen, secuencian y se adecuan a
las capacidades que se desarrollarn durante el proceso de aprendizaje, seg>n
las necesidades de aprendizaje identificadas.
e. <os lineamientos
Es el conjunto de orientaciones que guan el proceso de ense/anza aprendizaje, y
unifican los esfuerzos de la comunidad educativa para el logro de los objetivos
propuestos en el !#".
A <ineamientos metodolgicos. #omprenden criterios y opciones bsicas
concretas de las estrategias didcticas para el tratamiento de todos o parte de
los contenidos de cada rea y ciclo.
A <ineamientos de evaluacin. !rev los procedimientos de evaluacin en las
diferentes reas de desarrollo del aprendizaje, precisando el carcter formativo
de la evaluacin, el mejoramiento de la labor docente, los momentos, las
tcnicas e instrumentos a utilizar.
A <ineamientos de tutora y orientacin educativa. Establece los criterios que se
tomarn en cuenta para conte(tualizar los objetivos del servicio de tutora y
orientacin educativa seg>n las necesidades socioafectivas y cognitivas.
4.:. Documentos que concretizan el trabajo pedaggico propuesto en el !#"
El !#", si bien es cierto que se constituye en un instrumento de propuesta
pedaggica, a la vez est compuesta por un conjunto de documentos como9
a. <a programacin de aula.
b. <as unidades didcticas9 unidades de aprendizaje, proyectos de aprendizaje,
los mdulos de aprendizaje, talleres de aprendizaje.
c. <os dise/os de aprendizaje.
:. E< !<$= $=H$< DE %&$.$ED 0!$%3
El !lan $nual de %rabajo es una herramienta de planeacin integral. #umple una
funcin de ejecutabilidad del !E" y del !#". <a perspectiva temporal del !$% es
de un a/o.
El !lan $nual de %rabajo es la descripcin y sistematizacin de las actividades
para lograr los objetivos anuales, los de mediano plazo y en conjunto los
objetivos estratgicos.
El !$% posibilita la ejecucin de las propuestas planeadas en el !E", responde a
las necesidades de las organizaciones, propicia la participacin real de los
actores educativos, evita la improvisacin, consolida las actividades
programadas, establece y determina prioridades en cuanto a actividades y
proyectos, finalmente, identifica fuentes de financiamiento.
!ara el desarrollo de un !$% se requiere trabajo de equipo, dado que el !$%
garantiza el uso de los recursos propios, permite contar con un patrn para
corregir desviaciones y evaluar el desempe/o institucional, adems de aumentar
la eficiencia y la eficacia del servicio educativo.
<os planes de trabajo 0tambin conocidos como planes operativos3 se distinguen
de los de largo plazo en que se limitan a las actividades especficas que se
realizarn en un tiempo mucho ms corto. Estos planes se revisan
ocasionalmente para verificar los cambios que ocurren durante la ejecucin de
las actividades.
<a planeacin del trabajo puede lograr los siguientes beneficios9
A #rear un clima institucional cooperativo.
A Desarrollar en el personal la creatividad y la participacin en las decisiones.
A Bomentar la auto y cogestin administrativa y tcnica pedaggica.
A $sumir una actitud fle(ible para propiciar los cambios.
A $provechar medios y recursos diversos, p>blicos y privados.
A Htilizar el tiempo eficientemente.
El resultado de este proceso es un plan de actividades y tareas a ejecutarse en
un periodo determinado y que han sido desarrolladas y aceptadas por las
personas que se encargan de llevarlas a cabo.
:.). .ases legales a considerar en el !$%
<a elaboracin del !lan $nual de %rabajo se fundamenta en las siguientes bases
legales9
A #onstitucin !oltica del !er>
A <ey 'eneral de Educacin =L 4MN;;
A D.6. =L NN2K4NN)KED
A &.-. =L 2)NK4NNCKED
A D.6. =L N1K4NNCKED
6eg>n la &.-. =L 2)NK4NNC ED, el !lan $nual de %rabajo es un instrumento de
gestin derivado del !E" de la institucin educativa cuya vigencia es de un a/o.
#oncreta los objetivos estratgicos del !E" en objetivos anuales o de corto plazo.
:.4. 6us componentes son9
<os objetivos y resultados a lograr en el a/o escolar5 metas, actividades,
presupuesto, monitoreo, supervisin y evaluacin.
En el caso de las instituciones educativas unidocentes y polidocentes multigrado
que conforman la red educativa, cada uno de ellos elabora y presenta su
respectivo !lan $nual de %rabajo.
En el !lan $nual de %rabajo considera los objetivos, las metas, las actividades, el
presupuesto, el monitoreo, la supervisin y evaluacin determinado por la
institucin educativa, debiendo adems considerarse todas las actividades
e(tracurriculares en las que participaran durante el a/o tales como concursos,
desfiles, etc., lo cual ser comunicado a la instancia intermedia de gestin
correspondiente.
<as actividades planificadas y programadas deben ser las ms significativas e
importantes para la formacin integral de los estudiantes, deben tambin
responder a las necesidades del conte(to institucional, evitar la prdida de horas
efectivas de clase y asegurar el uso adecuado de recursos materiales y
financieros.
El !lan $nual de %rabajo es aprobado por &esolucin Directoral emitida por el
Director de la institucin educativa.
<a evaluacin del !$% es en funcin al cumplimiento de los objetivos, metas,
actividades, presupuesto y financiamiento, que debe ser coherente con la visin,
la misin, los valores y los objetivos estratgicos previstos en el !royecto
Educativo "nstitucional y su articulacin con los otros instrumentos de gestin. El
#onsejo Educativo "nstitucional participa en la evaluacin, promoviendo la
transparencia de la gestin y su difusin.
#ada "nstitucin Educativa o !rograma Educativo tiene un slo !$% que debe ser
evaluado peridicamente en su operatividad para su reajuste pertinente.
:.:. Dbjetivos generales del !$%
A Drganizar el conjunto de actividades yJo proyectos en funcin a los objetivos y
metas programadas seg>n su prioridad e impacto.
A -ejorar la eficiencia mediante la racionalizacin y mejor uso de los recursos y
participacin activa de los actores educativos.
A #ompartir una visin anticipada y satisfactoria de la situacin educativa que
deseamos alcanzar al finalizar el a/o.
A -onitorear, supervisar y evaluar los resultados a corto plazo y de manera
permanente.
A <ograr la autonoma de la "E.
A "dentificar las fuentes de financiamiento para el cumplimiento de las acciones
programadas.
A %ransformar y mejorar la calidad educativa.
:.;. *#undo elaboramos el !$%,
Es recomendable elaborar el !$% al final de cada a/o lectivo para el siguiente
a/o acadmico, inmediatamente despus de la evaluacin institucional. Este
criterio se asume por las siguientes razones9
A $l hacer la evaluacin institucional estn presentes todos los miembros de la
comunidad educativa.
A %enemos informacin fresca que nos servir de insumo para la evaluacin
diagnstica y la adecuada toma de decisiones.
A Empezaremos el siguiente a/o con un plan definido, para cuyo logro se van a
realizar acciones, incluso, durante los meses de vacaciones escolares.
:.C. 6ecuencia de elaboracin del !$%
El !lan $nual de %rabajo hace posible que las propuestas planteadas en el
!royecto Educativo "nstitucional se hagan realidad progresivamente. #ontiene los
objetivos pedaggicos y de gestin que debe alcanzar el establecimiento en el
plazo de un a/o. En este sentido, podemos afirmar que se trata de un plan
operativo.
:.P. Determinacin de las reas
#ada institucin educativa integra un conjunto de reas, y todas ellas tienen que
funcionar armnicamente. !or tal razn, se ha establecido algunas reas a
manera de sugerencia, donde se va identificar nuestro foco de atencin.
A Qrea de administracin y gestin de los servicios educativos.
A Qrea de diversificacin, programacin e implementacin curricular.
A Qrea de supervisin educativa.
A Qrea de capacitacin docente.
A Qrea de promocin estudiantil.
A Qrea de promocin educativa.
A Qrea de conservacin y mejoramiento de la infraestructura.
:.2. Diagnstico educativo
El diagnstico es la primera etapa de la planificacin. En este sentido resulta
pertinente realizar anlisis de las reas anteriormente seleccionadas. <os
caminos y la metodologa asumida para el desarrollo del diagnstico, estn
definidos por cada institucin educativa. $ manera de sugerencia proponemos
que se desarrolle a travs de la matriz BDD$ yJo el rbol de problemas.
a. "nsumos para el diagnstico
A =mina de matrcula.
A $ctas de evaluacin.
A <as estadsticas anuales.
A <a ficha de matrcula.
A <a programacin anual.
A <a memoria de gestin.
b. %cnicas e instrumentos para el diagnstico
:.M. Definicin de objetivos estratgicos
6obre la base del diagnstico de las reas determinadas, se formulan objetivos
estratgicos. Hn objetivo estratgico es un propsito que se desea lograr en un
plazo determinado 0un a/o3, las cuales deben estar plasmadas en el !$%.
:.1. Esquema del !lan $nual de %rabajo
=o e(iste una imposicin del esquema de presentacin del !lan $nual de
%rabajo, depende mucho de la creatividad y las caractersticas propias de cada
institucin educativa y el equipo de trabajo. 6in embargo, en nuestro mbito
local de nuestras instituciones educativas se asume un esquema sugerido por la
Directiva =L NNMK4NNC H'E< Fuancayo, y que integra los siguientes elementos9
<a elaboracin del !$% con cada uno de sus pasos respectivos de detalla en la
'ua =R N) sobre instrumentos de gestin educativa !E", !#", !"E, !$%, &", "'$.
;. E< !&DOE#%D DE "==D@$#"?= EDH#$%"@$ 0!"E3
;.). *+u es un proyecto de innovacin,
Es una propuesta de cambio, que tiene por finalidad lograr mejoras cualitativas y
cuantitativas en la prctica pedaggica, mediante la participacin activa de
todos los miembros de la comunidad educativa y su entorno social.
;.4. *+u requisitos debe reunir un proyecto para organizar su efectividad,
!ara la ejecucin e(itosa de todo proyecto, independientemente del rea en que
se desarrolla, tres requisitos son fundamentales. 6in la concurrencia de estas tres
condiciones, el proyecto puede sufrir serios reveses en su aplicacin9
A Bactibilidad social9 se refiere al nivel de aceptacin y compromiso de los
beneficiarios y de los conductores para llevar adelante el proyecto.
El !royecto puede verse seriamente limitado o entrampado en su ejecucin si no
goza de la aceptacin de los beneficiarios y si no conquistan la voluntad y
compromiso de sus actores principales. De all la importancia de un serio proceso
de sensibilizacin, motivacin, persuasin e involucramiento de los actores,
desde el inicio 0formulacin del proyecto3 y a la largo de su ejecucin.
A Bactibilidad tcnica9 se refiere a la debida consistencia y posibilidad de
realizacin e(itosa del proyecto, lo que comprende la adecuada formulacin del
proyecto y que cuenta con objetivos y metas alcanzables. <a factibilidad tcnica
tambin implica la necesidad de contar con el talento humano que pueda
acompa/ar la aplicacin del proyecto en todas sus fases 0formulacin, ejecucin,
evaluacin y sistematizacin3.
A Bactibilidad econmica9 se refiere al respaldo econmico que permite la
viabilidad del proyecto, es decir asegurar las fuentes de financiamiento que
posibiliten realizar la innovacin.
;.:. #aractersticas del proyecto de innovacin
6on los siguientes9
A !arte de un proceso de refle(in colectiva acerca de los problemas pedaggicos
ms importantes de la institucin educativa.
A Est orientado al mejoramiento de la calidad educativa y al desarrollo de las
personas involucradas, logrando el fortalecimiento de la capacidad de auto
gestin pedaggica e institucional.
A Da respuesta a las necesidades prioritarias de la institucin educativa en los
mbitos de gestin pedaggica e institucional.
A Est articulado al desarrollo institucional 0ideario, valores, objetivos
estratgicos, etc.3. !ara mejorar los procesos de gestin.
A %iene objetivos claros y precisos, factibles de alcanzar, medir y verificar.
A !ropone nuevas estrategias para enfrentar la problemtica seleccionada.
A Es producto de un trabajo en equipo, con la participacin activa y el
compromiso de todos los actores de la comunidad educativa 0directivos,
docentes, administrativos, alumnos y padres de familia3, quienes se deben
incorporar desde el proceso de refle(in, elaboracin, ejecucin y evaluacin del
mismo.
A Es sostenible en el tiempo. Hna vez finalizada la fase e(perimental debe
garantizarse su continuidad.
A -oviliza a la comunidad e(terna de la institucin educativa, estableciendo
redes de trabajo cooperativo en relacin con el objetivo del proyecto.
A #onte(tualiza el problema educativo considerando las caractersticas propias
de la institucin.
A !ropicia que la evaluacin est planteada desde el inicio del proyecto y que
sta debe desarrollarse de manera permanente, a lo largo de todas las fases del
proceso.
;.;. #iclo del proyecto de innovacin
El ciclo de un proyecto de innovacin educativa consta de las siguientes etapas9
a. !lanificacin9 consiste en la formulacin de los objetivos del proyecto
innovador y la definicin de las actividades para conseguirlos.
En esta etapa se deben evaluar los posibles riesgos, ya que de no hacerlo se
pueden poner en peligro los objetivos del proyecto.
b. $plicacin9 en esta etapa es fundamental estar atento a los cambio en el
conte(to del proyecto, ya que ste influye en los objetivos. <a aplicacin no
puede ser infle(ible. $dems, tras la fase de planificacin, puede surgir
inquietudes individuales que contribuyan al cambio de ruta, es fundamental
distinguir si las inquietudes son justificadas o no.
c. -onitoreo9 en esta etapa hay que preguntarse9 *estamos en la direccin
correcta para conseguir los objetivos planeados,. 6e deben comparar los
objetivos alcanzados 0estado actual3 con los trazados 0planificacin3. 6i la
diferencia es grande, se deben efectuar las medidas correctivas. El monitoreo
debe permitir corregir el rumbo en el debido tiempo.
d. Evaluacin9 se realizan durante todo el ciclo del proyecto5 aqu cabe
preguntarse si el proyecto est funcionando satisfactoriamente, si estamos
consiguiendo lograr los objetivos propuestos, qu cambios cualitativos y
cuantitativos ha producido la innovacin.
<a evaluacin formula conclusiones acerca de lo observado a una escala mayor,
aspectos tales como el dise/o del proyecto y sus impactos previstos e
imprevistos. !ara ello se vale del resultado y del informe de los monitoreos
realizados.
C. E< &E'<$-E=%D "=%E&=D 0&"3
Es el instrumento de gestin administrativa que regula el funcionamiento de la
institucin educativa en el marco del !E", en relacin con los otros instrumentos
de planeamiento y las normas oficiales vigentes.
Es un documento que define las normas, funciones y procedimientos que regulan
el funcionamiento de la institucin educativa. En l se establecen los derechos y
deberes del personal, los criterios de administracin y el manejo de recursos, el
desarrollo de las actividades acadmicas y administrativas, el rgimen econmico
y disciplinario, entre otros. Es elaborado bajo la conduccin del director de la
institucin educativa con la participacin y aporte de los docentes y el personal
administrativo.
C.). "mportancia del &eglamento "nterno
El reglamento interno garantiza el buen funcionamiento de la institucin
educativa. "nforma al personal sobre sus derechos, obligaciones y
responsabilidades y define mbitos de competencia de los miembros de la
comunidad educativa.
Establece pautas, criterios y procedimientos para el funcionamiento, desempe/o
e interaccin de los miembros de la comunidad educativa.
C.4. Dbjetivos del &eglamento "nterno
A &esponder a una necesidad organizativa.
A "ndicar el funcionamiento de la institucin educativa.
A Establecer normas.
A !ropiciar actitud responsable de los agentes educativos.
A #onstituirse en un instrumento aplicativo y funcional.
A Establecer los mecanismos de los procesos bsicos de la institucin p>blica.
C.:. #riterios para elaborar el &eglamento "nterno
!ara la elaboracin del &" se debe tener presente las siguientes
recomendaciones9
A +ue sea compatible con la #onstitucin !oltica, los derechos humanos y los
derechos del ni/o y del adolescente.
A Debe tener un carcter consensual, democrtico, no e(cluyente, equitativo.
A 6u redaccin debe ser claro y no ambiguo.
A =o debe entrar en contradiccin con otras normas del sector educacin.
A Debe ser conocido por la comunidad educativa.
A Debe ser compatible con el !E".
A <as medidas disciplinarias deben ser proporcionales con el tipo de faltas.
C.;. *+u permite el &eglamento "nterno a la comunidad educativa,
A Dinamizar las actividades significativas que agregan valor a la institucin
educativa, sin llegar a normativa de tipo burocrtico, ms bien cuidando
especialmente las relaciones humanas a travs de reglas, normas y
procedimientos participativos.
A #oordinar el funcionamiento de la estructura orgnica, desde los equipos
docentes, reas, secciones, unidades, direcciones, de diverso rango, poniendo
nfasis en el estilo convivencial y en la interaccin y no en la disciplina
meramente e(terna.
A -ejorar las relaciones entre los actores educativos, conformando un clima
organizacional adecuado a los desempe/os profesionales y comunales, de modo
que los eventuales conflictos se resuelvan mediante las relaciones personales y
en caso e(tremo en los rganos colectivos de participacin.
C.C. Estructura del &eglamento "nterno9
<a informacin que debe tener en cuenta y debe contener el reglamento interno
son los siguientes9
A Binalidad
A .ases legales
A $lcances
A Dbjetivos
A Estructura orgnica
A Bunciones generales
A Drganizacin del a/o lectivo
A "nicio y trmino del a/o escolar
#$!S%H<D "
De los derechos de los servidores
#$!S%H<D ""
De las prohibiciones y obligaciones
#$!S%H<D """
De las faltas, sanciones y estmulos
#$!S%H<D "@
Del control de asistencia y permanencia de personal
#$!S%H<D @
Del registro y control de asistencia
#$!S%H<D @"
De las tardanzas e inasistencias
#$!S%H<D @"""
De las licencias, permisos y comisin de servicios
#$!S%H<D "T
De las relaciones sociales y usos de los bienes, enseres y equipos
#$!S%H<D T
Disposiciones complementarias
#$!S%H<D T"
&gimen administrativo
#uadro de asignacin de personal
#$! Estructural
#$! =ominal
C.P. #onsideraciones normativas para la elaboracin del &eglamento "nterno
a. Del reglamento interno y las disposiciones generales.K #omprende la
fundamentacin del &" enmarcado en el !E" de la "E y la disposiciones legales que
la sustentan.
b. De la institucin educativa, creacin, fines, objetivos, funciones generales y
estructura orgnica.K <o constituye la creacin de la "E los niveles que la integran
el ideario o lema institucional, la H'E< a la que pertenece, direccin y
estructura orgnica.
c. De las funciones especficas de los rganos miembros que lo integran.K
Establece las funciones de la "E, el cuerpo directivo y los trabajadores docentes y
administrativos y los otros rganos que lo integran.
d. De la organizacin del trabajo educativo.K &egula la ejecucin del !E", el !$%,
el !#", las HHDD y sesiones de aprendizaje.
e. De la organizacin del trabajo administrativo.K Establece el control de
asistencia de los docentes, administrativos y directivos. El cuadro de horas y el
plan de estudios.
f. Del funcionamiento de la institucin educativa.K "ndica el horario del servicio
de la "E para los alumnos, padres de familia, personal docente, administrativos y
directivos.
g. De la matrcula, evaluacin y certificacin.K "ndica los requisitos y tratamiento
a la ratificacin de la matrcula, traslados, normas de proceso de evaluacin y la
certificacin.
h. De los derechos, atribuciones, prohibiciones, estmulos, faltas y sanciones del
personal.K =orma los deberes, derechos y atribuciones personal directivo,
docente y administrativo, as como las prohibiciones a la que se sujetan de las
sanciones y estmulos.
P. E< "=BD&-E DE 'E6%"?= $=H$< 0"'$3
El "nforme de 'estin $nual 0"'$3 es el resultado del proceso de autoevaluacin
de la gestin de la institucin educativo, en base a la ejecucin del !$%, &" y los
proyectos de mejoramiento o innovacin en el conte(to del !E".
Es un proceso de anlisis que llevan a cabo los miembros de una institucin
educativa sobre los aspectos de gestin pedaggica, institucional y
administrativo con la finalidad de detectar sus fortalezas y debilidades.
El "nforme de 'estin $nual nos permite plantear los cambios, ajustes,
rectificaciones o innovaciones necesarias de acuerdo con la realidad particular
de cada institucin.
P.). "mportancia del "'$9
El "'$ es fundamental porque establece e identifica los siguientes aspectos9
a. El nivel de logro de las actividades programadas.
b. El uso de los recursos.
c. <as dificultades encontradas.
d. <as medidas correctivas adoptadas.
P.4. Dbjetivos del "'$9
a. Drientar al personal directivo, jerrquico y docentes en la correcta
elaboracin de los documentos oficiales de finalizacin del a/o escolar.
b. !romover una cultura de mejoramiento continuo de los aprendizajes y
capacidades de gestin de la ".E.
c. "dentificar las fortalezas y debilidades para brindar un servicio educativo con
calidad y equidad.
P.:. .ases legales que deben considerar para elaborar el "'$9
a. #arta -agna9
A #onstitucin !oltica del !er>.
b. <ey de Educacin9
A <ey 'eneral de Educacin =R 4MN;;, modificado por <ey =R 4M)4: y 4M:N4.
c. Decretos 6upremos9
A D.6. =R N4CK4NN)KED %utora y !revencin.
A D.6. =R N):K4NN;KED &eglamento de Educacin .sica &egular.
A D.6. =R NN2K4NN)KED =ormas para la 'estin y Desarrollo de las $ctividades en
los #entros y !rogramas Educativos.
A D.6. =R N)CK4NN4KED &eglamento de Drganizacin y Bunciones de las
Direcciones &egionales y Hnidades de 'estin Educativa <ocal.
A D.6. =R NN1K4NNCKED $prueba &eglamento de 'estin del 6istema Educativo.
A D.6. =R NNPK4NN;KED <ineamientos de !oltica Educativa 4NN;K4NNP.
A D.6. =R N41K4NN:KED <ineamientos del !rograma =acional de Emergencia
Educativa 4NN;.
A D.6. =R NP2K4NN)KED 6e crea el !royecto Fuascarn.
d. &esoluciones -inisteriales9
A &.-. =R 4:;K4NNCKED. $prueba la Directiva =R NN;K@-'!K4NNC Evaluacin de los
aprendizajes de los estudiantes en la Educacin .sica &egular.
A &.-. =R NC1PK4NN;KED. !recisa documentos obligatorios que las Direcciones
&egionales de Educacin y las Direcciones de las Hnidades de 'estin Educativa
<ocal deben e(igir a directores de instituciones educativas p>blicas y privadas.
A &.-. =R N:21K4NNCKED. $prueba la Directiva =R 1PK4NNCK-EJ6!EJDB"=
7"mplementacin y -onitoreo del 6istema de "nformacin de $poyo a la 'estin
de la "nstitucin Educativa 06istema del Educando @ersin ).4.C8.
A &.-. =R NPMK4NNCKED. D#= de la Educacin .sica &egular y el inicio del
proceso de articulacin.
A &.-. =R N;MK4NNCKED. Drientaciones y =ormas =acionales para la 'estin en las
"nstituciones de Educacin .sica y Educacin %cnico !roductiva 4NNC.
A &.-. =R )44CKMC.ED. =ormas sobre determinacin de los cinco estudiantes que
han obtenido los ms altos promedios generales al concluir la Educacin
6ecundaria.
A &.-. =R N:M2K4NNCKED. $prueba modificatoria de la Directiva =R NN;K@-'!K
4NNC Evaluacin de los aprendizajes de los estudiantes en la Educacin .sica
&egular.
e. &esoluciones @iceministeriales9
A &.@.-. =R N22KM;KED. =ormas de Evaluacin para 6ecundaria de -enores.
A &.@.-. =R N):K4NN:KED. $probacin y $utorizacin de Bicha, =mina, $ctas y
#ertificados seg>n el nivel yJo modalidad.
A &.@.-. =R N)NK1PKED. =ormas para el Desarrollo del !rograma de &ecuperacin
$cadmica en los #entros y !rogramas Educativos Estatales y !rivados de
Educacin 6ecundaria de -enores.
f. &esoluciones Directorales9
A &.D. =R )4MK4NNCKED. $prueba la Directiva =R NPMK4NNCKD"=E66% 7Drientaciones
para la "mplementacin del 6istema del .anco del <ibro de Educacin
6ecundaria8.
A &.D. =R N:4K4NNCKED. $prueba la Directiva =R N:)KD"=E66%KHD#&E6K4NNC
Drientaciones para la 'eneralizacin del Qrea de Educacin para el %rabajo.
g. Directivas9
A Directiva =R N)2K@-'!K4NN;. Drientaciones !edaggicas para Desarrollar el
!lan de Emergencia Educativa 4NN;.
A Directiva =R N2;K@-'!K4NN;. Drientaciones de 'estin "nstitucional para
$tender la Emergencia Educativa 4NN;.
A Directiva =R N)PK4NN;K@-'!K4NN;. =ormas para supervisar el desarrollo de
horas efectivas del trabajo escolar del personal docente en instituciones
educativas p>blicas.
P.;. Disposiciones generales para el "'$
Entre ellas tenemos9
a. <a programacin de la clausura del a/o escolar, se programar teniendo en
consideracin la fecha de inicio de las labores pedaggicas, calendarizacin de
cada institucin educativa y habiendo cumplido real y efectivamente las :M
semanas de labores pedaggicas 01NN horas en =ivel "nicial, ))NN en Educacin
!rimaria y )4NN en Educacin 6ecundaria3 efectivas de dictado de clases como
mnimo, conforme indica la &.-. =R N;MK4NNCKED.
b. <os directores de las instituciones educativas p>blicas y privadas de Educacin
.sica &egular 0"nicial, !rimaria y 6ecundaria3 presentarn el informe ejecutivo
de gestin anual consolidado a la H'E< el mismo que debe comprender aspectos
sustantivos de gestin pedaggica, institucional y administrativo. Este informe
servir de base para la formulacin y actualizacin de los documentos de gestin
del a/o siguiente.
c. <os criterios de calificacin y aprobacin del grado estn regulados para
Educacin .sica &egular 0"nicial, !rimaria y 6ecundaria3 en la &.-. =R 4:;K4NNCK
ED. $prueba la Directiva =R NN;K@-'!K4NNC.
d. <os docentes de las instituciones educativas p>blicas, en coordinacin con los
padres de familia de la seccin a su cargo, velarn por la devolucin de los te(tos
escolares entregado a los estudiantes al inicio del a/o, para garantizar su
cuidado y conservacin de los mdulos de biblioteca y de todos aquellos
materiales bibliogrficos, audiovisuales, informticos disponibles que contribuyen
al logro de los aprendizajes.
e. <a instituciones educativas privadas organizan y conducen la gestin educativa
con arreglo a la <ey 'eneral de Educacin =R 4MN;;, as como <ey de los #entros
Educativos !rivados =R 4PC;1, <ey de !roteccin a la Economa Bamiliar =R 42PPC
y el D.6. =R NNCK4NN4KED. =o obstante se sujetarn a las normas y orientaciones
establecidas para la entrega de la informacin final de los aprendizajes de los
estudiantes a las H'E<6.
f. <os directores de las instituciones educativas focalizadas en la Emergencia
Educativa elevarn a la H'E< el informe de la aplicacin de las propuestas
pedaggicas del !rograma de Emergencia Educativa desde su incorporacin al
!royecto #urricular de la "nstitucin Educativa !#"E y su desarrollo en las
Hnidades Didcticas.
g. <as H'E<s elevarn el informe ejecutivo de gestin pedaggica e institucional
anual a la D&EE.
P.C. Disposiciones especficas
P.C.). !ara el nivel de educacin inicial
a. Documentos que deben entregar9
A $ctas de evaluacin.
A =mina del estado nutricional.
A Foja de resumen del estado nutricional a nivel de "E.
A &esumen estadstico K metas de atencin de estudiantes.
A &esumen estadstico evaluacin de los aprendizajes.
A "nforme del programa de Uidsmart.
A "nforme del programa de alimentacin escolar en base a la directiva.
A "nforme sobre el n>mero de computadoras.
A "nforme sobre las necesidades de capacitacin.
P.C.4. !ara el nivel de educacin primaria
a. Documentos que deben entregar9
A <os docentes de aula debern entregar a la direccin de las ".E.9
&egistro de evaluacin.
"nforme de progreso.
$ctas consolidadas de evaluacin integral debidamente rellenadas.
A <os directores de las ".E. debern entregar9
$ la H'E<9
$ctas consolidadas de evaluacin integral debidamente rellenadas.
$ los padres de familia9
"nforme de progreso y certificados de estudios en forma gratuita de los
estudiantes, para que aprecien los logros, dificultades y progresos de
aprendizajes de los educandos.
P.C.:. !ara el nivel de educacin secundaria
a. Documentos que deben entregar9
A <os docentes de aula debern entregar a la direccin de las ".E.9
&egistro de evaluacin.
"nforme de progreso.
$ctas consolidadas de evaluacin integral debidamente rellenadas.
"nforme de gestin pedaggica.
A <os directores de las ".E. debern entregar9
$ la H'E<9
$ctas oficiales de calificativos rellenadas.
$cta con la relacin de los diez primeros estudiantes que han culminado la
Educacin 6ecundaria de -enores y $dultos, en orden de mrito, con los
certificados promocionales de los cinco primeros estudiantes. &.-. =R )44CKMCK
ED.
$ los !adres de Bamilia9
"nformes de progreso y certificados de estudios en forma gratuita de los
estudiantes, para que aprecien los logros, dificultades y progresos de
aprendizajes de los educandos.
P.P. $spectos generales a considerar en un informe de gestin de una institucin
educativa
P.P.). "nforme de gestin pedaggica
#ontiene los siguientes aspectos elementales9
a. $specto curricular
A -odalidades y formas del sistema educativo.
A !lan de estudios.
A Drganizacin del a/o lectivo 0calendarizacin del a/o escolar3.
A @acante de matrcula para estudiantes con necesidades educativas especiales.
A $spectos pedaggicos generales.
A Diversificacin curricular.
b. Dimensin estrategia metodolgica, medios y materiales educativos
A Educacin para el trabajo
A !rocesos pedaggicos 0aprendizajeKense/anza3.
A !royecto Fuascarn.
A !rograma de educacin en reas rurales
A Bormacin en servicio.
A %e(tos y materiales.
c. Dimensin evaluacin de los aprendizajes
A Evaluacin de los aprendizajes.
A &edes9 redes de desarrollo curricular, redes de gestin educativa, crculos de
mejoramiento.
A Educacin a distancia.
d. Dimensin tutora
A %utora y orientacin educacional 0convivencia y disciplina escolar3.
A !romocin de cultura, educacin fsica, arte y deporte.
A Equidad de gnero.
A $spectos pedaggicos transversales.
A Educacin ambiental.
P.P.4. El informe de gestin institucional
#ontiene los siguientes aspectos elementales9
a. <ineamientos de poltica educativa institucional
A $utonoma "nstitucional.
A <iderazgo y tica en la gestin institucional.
A "nstrumentos de gestin educativa9 !E", !$%, !"=, &", "E'$.
b. #lima institucional
A Eornadas espirituales.
A Eventos acadmicos, culturales y sociales.
A -edios y canales de comunicacin personalizados entre los estamentos de la
comunidad educativa.
A "nforme econmico con transparencia.
c. 6upervisin y monitoreo
A Evidenciar el cambio en la labor docente.
A #omunicacin horizontal y de asesoramiento.
A !romocin de la produccin intelectual.
A Estimular el trabajo docente.
d. "nfraestructura
A #onstrucciones y nuevas construcciones.
A "mplementar mobiliarios funcionales y >tiles para el trabajo en equipo.
A "mplementar las oficinas de las diversas reas.
A <impieza, mantenimiento y conservacin.
A -dulos de atencin para !!. BB., servicio de psicopedagoga, asistencia social
y tutora, centro de cmputo.
e. !royeccin educativa comunal
A Eventos culturales, sociales y recreativos dirigidos a la poblacin.
A #oordinaciones intersectorial.
A <a ".E. y la cooperacin internacional.
A #ampa/as contra los centros de corrupcin.
A $cciones de ayuda solidaria.
P.P.:. "nforme de gestin administrativa
#ontiene los siguientes aspectos elementales9
a. <ineamientos de poltica educativa administrativa
A !recisar los lineamientos de poltica educativa a partir de los instrumentos de
gestin educativa9 !E", !$%, !"=, &", "E'$.
A Difusin el &"=, -DB de la institucin educativa.
b. !rogramacin de actividades
A Drganizar acciones de diversas ndoles, como programas de emergencia
educativa.
A Eventos acadmicos, culturales.
c. &acionalizacin y contrato de personal
A .iblioteca
A 6ervicios
A <aboratorios
P.2. *+uines lo elaboran,
El "'$ deber ser elaborado por el personal directivo de la "E con opinin del
consejo educativo institucional y aprobado por el director mediante una
resolucin directoral.
P.M. *+uines deben realizar la evaluacin e(terna de la "E.,
<a evaluacin e(terna de la "E lo ejecutan las direcciones regionales de
educacin y las H'E<s, tomando como insumo una muestra de los informes de la
gestin anual de las instituciones educativas.
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