Corte Interamericana de Derechos Humanos

Caso Velsquez Rodrguez Vs. Honduras

Sentencia de 29 de julio de 19
(Fondo)
En el caso Velsquez Rodrguez,
la Corte Interamericana de Derechos Humanos, integrada por los siguientes jueces:
Raael !ieto !a"ia, #residente
H$ctor %ros Espiell, Vicepresidente
Rodolo E& #iza E&, 'uez
(homas )uergenthal, 'uez
#edro !i**en, 'uez
H$ctor +i,-.amudio, 'uez
Rigo/erto Espinal Iras, 'uez ad hoc0
presentes, adems,
Charles 1o2er, 3ecretario, 2
1anuel Ventura, 3ecretario 4djunto
de acuerdo con el artculo 55&6 de su Reglamento 7en adelante 8el Reglamento89, dicta
la siguiente sentencia so/re el presente caso introducido por la Comisi:n
Interamericana de Derechos Humanos contra el Estado de Honduras&
6& Este caso ue sometido a la Corte Interamericana de Derechos Humanos 7en
adelante 8la Corte89 por la Comisi:n Interamericana de Derechos Humanos 7en
adelante 8la Comisi:n89 el ;5 de a/ril de 6<=>& 3e origin: en una denuncia 7!o& ?<;@9
contra el Estado de Honduras 7en adelante 8Honduras8 o 8el %o/ierno89, reci/ida en la
3ecretara de la Comisi:n el ? de octu/re de 6<=6&
;& 4l introducir la demanda, la Comisi:n in"oc: los artculos A@ 2 A6 de la
Con"enci:n 4mericana so/re Derechos Humanos 7en adelante 8la Con"enci:n8 o 8la
Con"enci:n 4mericana89& Ba Comisi:n someti: este caso con el in de que la Corte
decida si hu/o "iolaci:n, por parte del Estado in"olucrado, de los artculos 5 7Derecho
a la Vida9, A 7Derecho a la Integridad #ersonal9 2 ? 7Derecho a la Bi/ertad #ersonal9 de
la Con"enci:n en perjuicio del seCor Dngel 1anredo Velsquez Rodrguez 7tam/i$n
conocido como 1anredo Velsquez9& 4simismo, solicit: que la Corte disponga 8se
reparen las consecuencias de la situaci:n que ha conigurado la "ulneraci:n de esos
derechos 2 se otorgue a la parte o partes lesionadas una justa indemnizaci:n8&
E& 3egFn la denuncia presentada ante la Comisi:n 2 la inormaci:n
complementaria reci/ida en los das inmediatamente siguientes, 1anredo Velsquez,
estudiante de la Gni"ersidad !acional 4ut:noma de Honduras, 8ue apresado en orma
"iolenta 2 sin mediar orden judicial de captura, por elementos de la Direcci:n !acional
de In"estigaci:n 2 del %-; 7Inteligencia9 de las +uerzas 4rmadas de Honduras8& El
apresamiento ha/a tenido lugar en (egucigalpa, el 6; de septiem/re de 6<=6 en horas
de la tarde& Bos denunciantes declararon que "arios testigos oculares maniestaron
que ue lle"ado junto con otros detenidos a las celdas de la II Estaci:n de la +uerza de
3eguridad #F/lica u/icadas en el )arrio El 1anch$n de (egucigalpa, donde ue
sometido a 8duras interrogaciones /ajo crueles torturas, acusado de supuestos delitos
polticos8& 4grega la denuncia que el 6? de septiem/re de 6<=6 ue trasladado al I
)atall:n de Inantera donde prosiguieron los interrogatorios 2 que, a pesar de esto,
todos los cuerpos policiales 2 de seguridad negaron su detenci:n&
5& Despu$s de ha/er transmitido la denuncia al %o/ierno, la Comisi:n, en "arias
oportunidades, solicit: del mismo la inormaci:n correspondiente so/re los hechos
denunciados& 4nte la alta de respuesta del %o/ierno, la Comisi:n, por aplicaci:n del
artculo 5; 7antiguo art& E<9 de su Reglamento, presumi: 8"erdaderos los hechos
denunciados en la comunicaci:n de ? de octu/re de 6<=6 relati"os a la detenci:n 2
posterior desaparici:n del seCor Dngel 1anredo Velsquez Rodrguez en la RepF/lica
de Honduras8 2 o/ser": al %o/ierno 8que tales hechos constitu2en gra"simas
"iolaciones al derecho a la "ida 7art& 59 2 al derecho de li/ertad personal 7art& ?9 de la
Con"enci:n 4mericana8 7resoluci:n E@H=E de 5 de octu/re de 6<=E9&
A& El 6= de no"iem/re de 6<=E el %o/ierno pidi: la reconsideraci:n de la
resoluci:n E@H=E, argumentando que no se ha/an agotado los recursos de la
jurisdicci:n interna0 que la Direcci:n !acional de In"estigaci:n 7en adelante 8D!I89
desconoca el paradero de 1anredo Velsquez0 que el %o/ierno esta/a haciendo todas
las diligencias para esclarecer el paradero de la persona en cuesti:n 2 que ha/an
rumores de que 1anredo Velsquez 8anda con grupos de guerrilleros de El 3al"ador8&
>& El E@ de ma2o de 6<=5 la Comisi:n comunic: al %o/ierno que ha/a acordado,
8a la luz de las inormaciones suministradas por Vuestro Ilustrado %o/ierno,
reconsiderar la resoluci:n E@H=E, continuando con el estudio del caso8, 2 solicit:
inormaci:n, entre otros aspectos, so/re el agotamiento de los recursos de la
jurisdicci:n interna&
?& Ba Comisi:n, el ;< de enero de 6<=A, reiter: el pedido de E@ de ma2o de 6<=5
2 ad"irti: que adoptara una decisi:n inal so/re este caso en su sesi:n de marzo de
6<=A& El 6I de marzo de ese aCo el %o/ierno pidi: que la decisi:n inal uera
postergada e inorm: que se ha/a esta/lecido una Comisi:n In"estigadora so/re la
materia& Ba Comisi:n Interamericana accedi: el 66 de marzo a la solicitud del
%o/ierno 2 le concedi: un plazo de E@ das para en"iar la inormaci:n pedida, sin que
$sta hu/iese sido remitida por el %o/ierno dentro del plazo&
=& El 6? de octu/re de 6<=A el %o/ierno present: a la Comisi:n el te,to del
Inorme emitido por la Comisi:n In"estigadora&
<& El ? de a/ril de 6<=>, el %o/ierno inorm: so/re las diligencias incoadas contra
los supuestos responsa/les de la desaparici:n de 1anredo Velsquez 2 otros, ante el
'uzgado de Betras #rimero de lo Criminal, el cual dict: auto de so/reseimiento 8a
e,cepci:n del %eneral %usta"o Dl"arez 1artnez, por ha/erse sacado testimonio, por
hallarse $ste uera del pas8, decisi:n posteriormente conirmada por la Corte #rimera
de 4pelaciones&
;
6@& Ba Comisi:n, en resoluci:n ;;H=> de 6= de a/ril de 6<=>, consider: que la
nue"a inormaci:n presentada por el %o/ierno no era suiciente para ameritar una
reconsideraci:n de su resoluci:n E@H=E 2 que, por el contrario, 8de todos los elementos
de juicio que o/ran en el caso se deduce que el seCor Dngel 1anredo Velsquez
Rodrguez continFa desaparecido sin que el %o/ierno& & & ha2a orecido prue/as
conclu2entes que permitan esta/lecer que no son "erdaderos los hechos denunciados8&
Ba Comisi:n en esta misma resoluci:n conirm: la E@H=E 2 reiri: el asunto a la Corte&
I
66& Ba Corte es competente para conocer del presente caso& Honduras ratiic: la
Con"enci:n el = de septiem/re de 6<?? 2 deposit:, el < de septiem/re de 6<=6, el
instrumento de reconocimiento de la competencia contenciosa de la Corte a que se
reiere el artculo >; de la Con"enci:n& El caso ue ele"ado a la Corte por la Comisi:n,
de acuerdo con los artculos >6 de la Con"enci:n 2 A@&6 2 A@&; de su Reglamento&
II
6;& Ba demanda ante la Corte ue introducida el ;5 de a/ril de 6<=>& Ba 3ecretara
de la Corte, en cumplimiento del artculo ;>&6 del Reglamento, la remiti: al %o/ierno el
6E de ma2o de 6<=>&
6E& El ;E de julio de 6<=> el 'uez 'orge R& Hernndez 4lcerro comunic: al
#residente de la Corte 7en adelante 8el #residente89 que, con undamento en el artculo
6<&; del Estatuto de la Corte 7en adelante 8el Estatuto89, ha/a 8decidido e,cusar7se9
del conocimiento de los tres casos que & & & ueron sometidos a consideraci:n de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos8& El #residente acept: la e,cusa 2,
mediante nota de esa misma echa, inorm: al %o/ierno que, de acuerdo con el
artculo 6@&E del Estatuto, tena derecho a designar un juez ad hoc& El %o/ierno, por
nota de ;6 de agosto de 6<=>, design: para ese eecto al 4/ogado Rigo/erto Espinal
Iras&
65& El #residente, mediante nota de ;E de julio de 6<=>, conirm: un acuerdo
preliminar para que el %o/ierno presentara el escrito pertinente a inales del mes de
agosto de 6<=>& El %o/ierno solicit:, el ;6 de agosto de 6<=>, posponer hasta el mes
de no"iem/re del mismo aCo el plazo para presentarlo&
6A& #or resoluci:n de ;< de agosto de 6<=> el #residente, despu$s de ha/er
consultado con las partes, seCal: el E6 de octu/re de 6<=> como echa lmite para que
el %o/ierno presentara su escrito so/re este caso& 4 la "ez ij: el da 6A de enero de
6<=? para que la Comisi:n presentara el su2o 2 el 6I de marzo del mismo aCo como
lmite temporal para la presentaci:n de la respuesta del %o/ierno&
6>& El %o/ierno, en su escrito de E6 de octu/re de 6<=>, ormul: o/jeciones a la
admisi/ilidad de la demanda promo"ida por la Comisi:n&
6?& El #residente , por resoluci:n de 66 de diciem/re de 6<=>, a pedido de la
Comisi:n, e,tendi: el plazo de la presentaci:n del escrito de la misma hasta el ;@ de
marzo de 6<=? 2 prorrog: el del %o/ierno para presentar su respuesta hasta el ;A de
ma2o de 6<=?&
E
6=& #or resoluci:n de E@ de enero de 6<=?, el #residente aclar: que la demanda
introducida por la Comisi:n, que dio inicio al presente procedimiento, de/e tenerse en
esta oportunidad como la memoria pre"ista por el artculo E@&E del Reglamento 2 que,
adems, el plazo conerido a la Comisi:n hasta el ;@ de marzo de 6<=?, es el pre"isto
en el artculo ;?&E del mismo para presentar sus o/ser"aciones 2 conclusiones acerca
de las e,cepciones preliminares opuestas por el %o/ierno& Dispuso tam/i$n el
#residente con"ocar a las partes a una audiencia pF/lica para el 6A de junio de 6<=?,
con el prop:sito de escuchar sus posiciones so/re las e,cepciones preliminares 2 dej:
a/iertos los plazos procesales so/re el ondo, en los t$rminos del artculo citado del
Reglamento&
6<& 1ediante escrito de 6E de marzo de 6<=?, el %o/ierno comunic: que, por
cuanto
la Resoluci:n del E@ de enero de 6<=? no se circunscri/e a asuntos de
mero trmite ni a ijaci:n de plazos, sino que inclu2e una la/or
interpretati"a 2 de caliicaci:n de los escritos presentados & & & considera
desea/le, al tenor de lo dispuesto en el 4rtculo ;A del Estatuto de la Corte
2 del 4rtculo 55, prrao ;, de su Reglamento, que la Corte conirme los
t$rminos de la resoluci:n del #residente de la Corte del E@ de enero de
6<=?, como una medida tendiente a e"itar ulterior conusi:n entre las
partes, toda "ez que siendo los primeros casos contenciosos que se
someten al conocimiento de la misma, resulta especialmente con"eniente
asegurar el estricto cumplimiento 2 la correcta aplicaci:n de las normas de
procedimiento de la Corte&
;@& Ba Comisi:n, en escrito que acompaC: a sus o/ser"aciones de ;@ de marzo de
6<=?, solicit: al #residente que dejara sin eecto el prrao E de la resoluci:n de E@ de
enero de 6<=? en el cual se ij: la echa para cele/rar la audiencia pF/lica& (am/i$n
e,pres: que 87e9n ninguna parte de su 1emoria, el %o/ierno de Honduras ha
presentado sus o/jeciones con el carcter de e,cepciones preliminares8& #or su parte,
el %o/ierno, en nota de 66 de junio de 6<=?, se reiri: a ellas como 8o/jeciones
preliminares8&
;6& Ba Corte, mediante resoluci:n de = de junio de 6<=?, conirm: en todos sus
t$rminos la resoluci:n del #residente de E@ de enero de 6<=?&
;;& Ba audiencia pF/lica so/re las e,cepciones preliminares opuestas por el
%o/ierno se cele/r: el 6A de junio de 6<=?& 4 ella comparecieron representantes del
%o/ierno 2 de la Comisi:n&
;E& El ;> de junio de 6<=? la Corte resol"i: las e,cepciones preliminares en
sentencia adoptada por unanimidad& En ella la Corte:
6& Desestima las e,cepciones preliminares opuestas por el %o/ierno
de Honduras, sal"o la reerente al no agotamiento de los recursos de
jurisdicci:n interna que ordena unir a la cuesti:n de ondo&
;& ContinFa con el conocimiento del presente caso&
E& Reser"a el pronunciamiento so/re costas para decidirlo con la
cuesti:n de ondo&
5
7Caso Velsquez Rodrguez! "#ce$ciones %reliminares, 3entencia de
;> de junio de 6<=?& 3erie C !o& 69&
;5& En esa misma echa la Corte adopt: una resoluci:n mediante la cual dispuso:
6& Instruir al #residente para que, en consulta con las partes, otorgue
al %o/ierno un plazo deiniti"o 2 perentorio, que no podr e,ceder del ;?
de agosto de 6<=?, para que presente su contramemoria so/re el ondo
del asunto 2 orezca sus prue/as, con indicaci:n de los hechos que con
cada una pretende demostrar& El orecimiento de prue/as de/er indicar
la orma, ocasi:n 2 t$rminos como desea presentarlas&
;& Ba Comisi:n, dentro de los treinta das siguientes a la comunicaci:n
de esta resoluci:n, de/er ratiicar por escrito su solicitud de prue/a 2a
ormulada, sin perjuicio de que pueda modiicar o completar la orecida&
En tal ratiicaci:n de/er indicar los hechos que con cada una de las
prue/as pretende demostrar 2 la orma, ocasi:n 2 t$rminos como desea
presentarlas& Ba Comisi:n podr tam/i$n ampliar o modiicar su
orecimiento de prue/as, a la ma2or /re"edad, cuando ha2a tenido
conocimiento del escrito del %o/ierno a que se reiere el punto 6 de esta
resoluci:n&
E& Instruir, asimismo, al #residente para que, sin perjuicio de la alzada
que sea procedente ante la Corte, resuel"a las cuestiones incidentales que
surjan, admita o rechace las prue/as 2a orecidas o que se orecieren,
ordene la e"acuaci:n de las documentales, periciales u otras no
testimoniales que acoja, 2, en consulta con las partes, con"oque a la
audiencia o audiencias so/re el ondo, en las cuales se incorporarn las
prue/as reci/idas, se reci/irn la declaraci:n de testigos 2 peritos que
ueren del caso 2 se oirn las conclusiones inales&
5& Instruir al #residente para que gestione con las autoridades
respecti"as las garantas necesarias de inmunidad 2 participaci:n de los
representantes 2 asistentes de las partes, testigos 2 peritos, as como, en
su caso, delegados de la Corte&
;A& Ba Comisi:n, mediante escrito de ;@ de julio de 6<=?, ratiic: 2 ampli: su
solicitud de prue/a testimonial 2 oreci: prue/a documental&
;>& El %o/ierno present: su contramemoria 2 prue/a documental so/re el caso el
;? de agosto de 6<=?& En ella solicit: declarar 8sin lugar la demanda contra el Estado
de Honduras en "ista de no aceptar los hechos por no ser ciertos 2 por no ha/erse
agotado toda"a los trmites de jurisdicci:n interna del Estado de Honduras8&
;?& El #residente, por resoluci:n de 6I de septiem/re de 6<=?, admiti: la prue/a
testimonial 2 la documental orecidas por la Comisi:n& 4simismo, por resoluci:n de 65
de septiem/re de 6<=?, admiti: la prue/a documental orecida por el %o/ierno&
;=& Del E@ de septiem/re al ? de octu/re de 6<=? la Corte cele/r: audiencias so/re
el ondo del caso 2 escuch: las conclusiones de las partes&
Comparecieron ante la Corte
A
a9 por el %o/ierno de Honduras:
Ing& Edgardo 3e"illa Idiquez, 4gente
4/ogado Ram:n #$rez .FCiga, Representante
4/ogado 'uan 4rnaldo Hernndez, Representante
4/ogado Enrique %:mez, Representante,
4/ogado Ru/$n Daro .epeda, Consejero
4/ogado Dngel 4ugusto 1orales, Consejero
Bicda& Jlmeda Ri"era, Consejera
Bic& 1ario 4l/erto +ortn, Consejero
4/ogado Ram:n Ruino 1eja, Consejero0
/9 por la Comisi:n Interamericana de Derechos Humanos:
Dra& %ilda 1& C& 1& de Russomano, #residenta, Delegada
Dr& Edmundo Vargas CarreCo, 3ecretario Ejecuti"o, Delegado
Dr& Claudio %rossman, Consejero
Dr& 'uan 1$ndez, Consejero
Dr& Hugo 4& 1uCoz, Consejero
Dr& 'os$ 1iguel Vi"anco, Consejero&
c9 (estigos presentados por la Comisi:n para declarar so/re 87s9i entre los aCos
6<=6 2 6<=5 7perodo en el cual desapareci: 1anredo Velsquez9 se produjeron o no
en Honduras numerosos caso de personas que ueron secuestradas 2 luego
desaparecidas, ha/iendo sido estas acciones imputa/les a las +uerzas 4rmadas de
Honduras 2 contando al menos con la aquiescencia del %o/ierno hondureCo8:
1iguel Dngel #a":n 3alazar, Diputado 3uplente
Ram:n Custodio B:pez, m$dico cirujano
Virgilio Caras, economista
In$s Consuelo 1urillo, estudiante
Eran Daz 4rri"illaga, Diputado
+lorencio Ca/allero, e,militar
d9 (estigos presentados por la Comisi:n para declarar so/re 87s9i entre los aCos
6<=6 2 6<=5 e,istieron o no en Honduras recursos internos eicaces para proteger a
aquellas personas que ueron secuestradas 2 luego desaparecidas en acciones
imputa/les a las +uerzas 4rmadas de Honduras8:
Ram:n Custodio B:pez, m$dico cirujano
Virgilio Caras, economista
1ilton 'im$nez #uerto, a/ogado
In$s Consuelo 1urillo, estudiante
Ren$ Velsquez Daz, a/ogado
C$sar 4ugusto 1urillo, a/ogado
'os$ %onzalo +lores (rejo, zapatero
e9 (estigos presentados por la Comisi:n para declarar so/re hechos especicos
relati"os al caso:
Beopoldo 4guilar Villalo/os, pu/licista
.enaida Velsquez Rodrguez, tra/ajadora social&
>
9 Bos siguientes testigos orecidos por la Comisi:n no comparecieron a estas
audiencias:
Be:nidas (orres 4rias, e,militar
Binda Druc*er, periodista
'os$ 1ara #alacios, a/ogado
1auricio Villeda )ermFdez, a/ogado
'os$ Isaas Vilorio, agente de polica&
;<& Despu$s de ha/er odo los testigos, la Corte, por auto de ? de octu/re de 6<=?,
decret: las siguientes prue/as para mejor pro"eer:
4& #rue/a documental:
6& 3olicitar al %o/ierno de Honduras que suministre el organigrama
del )atall:n E6> 2 su u/icaci:n dentro de las +uerzas 4rmadas de
Honduras&
)& #rue/a testimonial:
6& Citar a declarar a los seCores 1arco (ulio Regalado 2 4le,ander
Hernndez, integrantes de las +uerzas 4rmadas de Honduras&
C& Reiteraci:n de solicitud
6& 4l %o/ierno de Honduras so/re el paradero de 'os$ Isaas Vilorio 2
una "ez u/icado citarlo para que comparezca a declarar ante la Corte&
E@& #or el mismo auto, la Corte seCal: el 6A de diciem/re de 6<=? como echa
lmite para consignar la prue/a documental 2 la sesi:n de enero para reci/ir la prue/a
testimonial&
E6& En relaci:n con dicho auto, el %o/ierno, por nota de 65 de diciem/re de 6<=?:
a9 solicit:, en cuanto al organigrama del )atall:n E6>, que la Corte reci/iera en
audiencia pri"ada, 8por razones estrictas de seguridad del Estado de Honduras8, al
Comandante del citado )atall:n0 /9 en lo que se reiere al testimonio de 4le,ander
Hernndez 2 1arco (ulio Regalado pidi:, 8por razones de seguridad 2 de/ido a que
am/as personas se encuentran de alta en las +uerzas 4rmadas de Honduras, que su
testimonio sea rendido en la RepF/lica de Honduras en la orma que 7la9 Corte
determine, en audiencia pri"ada que oportunamente se seCale80 2 c9 so/re el paradero
de 'os$ Isaas Vilorio, inorm: que est 8la/orando como empleado administrati"o de
la Direcci:n !acional de In"estigaci:n 7D!I9, dependencia de la +uerza de 3eguridad
#F/lica, en la Ciudad de (egucigalpa8&
E;& Ba Comisi:n, en nota de ;5 de diciem/re de 6<=?, se opuso a que el testimonio
de los militares hondureCos uera reci/ido en audiencias pri"adas, posici:n que ue
reiterada mediante nota de 66 de enero de 6<==&
EE& Ba Corte, por resoluci:n de esa Fltima echa, decidi: reci/ir el testimonio de los
militares hondureCos en audiencia pri"ada en presencia de las partes&
E5& De acuerdo con lo dispuesto en su auto de ? de octu/re de 6<=? 2 en la
resoluci:n de 66 de enero de 6<==, la Corte, en audiencia pri"ada cele/rada el ;@ de
?
enero de 6<== a la que concurrieron las partes, reci/i: los testimonios de personas que
se identiicaron como el (eniente Coronel 4le,ander Hernndez 2 el (eniente 1arco
(ulio Regalado Hernndez& Ba Corte escuch:, adems, al Coronel Ro/erto !FCez
1ontes, 'ee de los 3er"icios de Inteligencia de Honduras&
EA& El ;; de enero de 6<== el %o/ierno present: un dictamen del Colegio de
4/ogados de Honduras so/re los recursos legales de que se dispone en el sistema
jurdico hondureCo en casos de desaparecidos, dictamen que ha/a sido pedido por la
Corte atendiendo la solicitud del %o/ierno de ;> de agosto de 6<=?&
E>& Ba Corte reci/i: el ? de julio de 6<== un escrito en el que la Comisi:n, al
responder una solicitud de la Corte respecto de otro caso en trmite 7Caso +air$n %ar/i
2 3ols Corrales9, hizo algunas 8o/ser"aciones inales8 so/re el caso presente&
E?& El #residente, mediante resoluci:n de 65 de julio de 6<==, no dio entrada a
dichas 8o/ser"aciones8 por ser e,temporneas 2 por 87s9i se rea/riera el procedimiento
se "iolara el trmite oportunamente dispuesto 2, adems, se alterara gra"emente el
equili/rio 2 la igualdad procesales de las partes8&
E=& Bas siguientes organizaciones no gu/ernamentales hicieron llegar, como amici
curiae, escritos a la Corte: 4mnest2 International, 4ssociation o the )ar o the Cit2
o !eK Lor*, BaK2ers Committee or Human Rights 2 1innesota BaK2ers International
Human Rights Committee&
III
E<& Ba Comisi:n, mediante nota dirigida al #residente el 5 de no"iem/re de 6<=?,
solicit: a la Corte, en "ista de amenazas contra los testigos 1ilton 'im$nez #uerto 2
Ram:n Custodio B:pez, adoptar las medidas pro"isionales pre"istas en el artculo >E&;
de la Con"enci:n& El #residente, al trasmitir esta inormaci:n al %o/ierno, le comunic:
que $l 8no cuenta en el momento con suicientes elementos de juicio para tener
certeza de las personas o entidades a las que puedan atri/uirse 7las amenazas9, pero
s desea solicitar decididamente al ilustrado %o/ierno de Honduras que tome todas las
medidas necesarias para garantizar a los seCores 'im$nez 2 Custodio 2 al Comit$ para
la Deensa de los Derechos Humanos en Honduras la seguridad de sus "idas 2
propiedades& & &8 2 que, pre"ia consulta con la Comisi:n #ermanente de la Corte,
esta/a dispuesto, en caso de ser necesario, a citar inmediatamente a la Corte a una
reuni:n urgente 8con el o/jeto, si la anormal situaci:n continFa, de que tome las
medidas pertinentes8& El 4gente, mediante comunicaciones de 66 2 6= de no"iem/re
de 6<=?, comunic: que su %o/ierno garantiza/a, tanto al Dr& Ram:n Custodio B:pez
como al Bic& 1ilton 'im$nez #uerto, 8el respeto a su integridad sica 2 moral por parte
del Estado de Honduras 2 el iel cumplimiento de la Con"enci:n& & &8&
5@& En su nota de 66 de enero de 6<== la Comisi:n inorm: a la Corte de la muerte,
el A de enero de 6<== a las ?:6A a&m&, del seCor 'orge Isaas Vilorio, cu2a
comparecencia como testigo ante la Corte esta/a pre"ista para el 6= de enero de
6<==& 3u muerte ha/ra ocurrido 8en plena "a pF/lica, en la Colonia 3an 1iguel,
Coma2aguela, (egucigalpa, por un grupo de hom/res armados, quienes colocaron
so/re su cuerpo una insignia de un mo"imiento guerrillero hondureCo, conocido con el
nom/re de Cinchonero 2 se dieron a la uga en un "ehculo a toda "elocidad8&
=
56& El 6A de enero de 6<== la Corte tu"o conocimiento del asesinato la "spera en
3an #edro 3ula de 1ois$s Banda"erde 2 de 1iguel Dngel #a":n 3alazar, qui$n ha/a
comparecido el E@ de septiem/re de 6<=? a rendir testimonio en este caso& En esa
misma echa, la Corte dict: medidas pro"isionales al tenor del artculo >E&; de la
Con"enci:n, de acuerdo con las cuales dispuso:
6& 4premiar al %o/ierno de Honduras a que adopte sin dilaci:n
cuantas medidas sean necesarias para pre"enir nue"os atentados contra
los derechos undamentales de quienes han comparecido o han sido
citados para comparecer ante esta Corte con moti"o de los casos
8Velsquez Rodrguez8, 8+air$n %ar/i 2 3ols Corrales8 2 8%odnez Cruz8,
en escrupuloso cumplimiento de la o/ligaci:n de respeto 2 garanta de los
derechos humanos que tiene contrada en "irtud del artculo 6&6 de la
Con"enci:n&
;& Instar igualmente al %o/ierno de Honduras para que e,treme todos
los medios a su alcance para in"estigar esos repudia/les crmenes,
identiicar a los culpa/les 2 aplicarles las sanciones pre"istas en el derecho
interno hondureCo&
5;& Despu$s de ha/er adoptado la anterior resoluci:n, la Corte reci/i: una solicitud
de la Comisi:n, echada el 6A de enero de 6<==, para que tomara las medidas
pertinentes para proteger la integridad 2 seguridad de las personas que comparecieron
o que en el uturo comparecieran ante la Corte&
5E& El 6= de enero de 6<== la Comisi:n solicit:, adicionalmente, a la Corte la
adopci:n de las siguientes medidas pro"isionales complementarias:
6& Mue requiera al %o/ierno de Honduras que dentro de un plazo
m,imo de 6A das inorme a la Ilustre Corte de las medias concretas que
ha adoptado para proteger la integridad sica de los testigos que han
comparecido ante esta Corte as como de las personas que de alguna
manera se encuentran "inculadas a estos procesos, como es el caso de los
dirigentes de organizaciones de derechos humanos&
;& Mue dentro del mismo plazo el %o/ierno de Honduras inorme so/re
las in"estigaciones judiciales iniciadas por los asesinatos de 'os$ Isaas
Vilorio, 1iguel Dngel #a":n 2 1ois$s Banda"erde&
E& Mue el %o/ierno de Honduras, dentro de igual plazo, transmita a
esta Corte las declaraciones pF/licas que ha2a eectuado so/re los
asesinatos anteriormente mencionados, con indicaci:n de los :rganos de
pu/licidad en que tales declaraciones aparecieron&
5& Mue dentro del mismo plazo de 6A das, el %o/ierno de Honduras
inorme a la Ilustre Corte de las in"estigaciones judiciales que se ha2an
iniciado por el delito de acci:n pF/lica por amenazas en perjuicio de los
testigos en este juicio seCores Ram:n Custodio B:pez 2 1ilton 'im$nez
#uerto&
A& Mue igualmente se inorme a esta Corte si se ha ordenado
protecci:n policial respecto de la integridad personal de los testigos que
han comparecido as como de los inmue/les del CJDEH&
<
>& Mue la Ilustre Corte solicite al %o/ierno de Honduras que le remita
de inmediato copia de las autopsias 2 de las pericias /alsticas eectuadas
en el caso de los asesinatos de los seCores Vilorio, #a":n 2 Banda"erde&
55& Ese mismo da el %o/ierno present: copia del acta de reconocimiento del
cad"er de 'os$ Isaas Vilorio 2 del dictamen m$dico orense del mismo, am/os de A
de enero de 6<==&
5A& El 6= de enero de 6<== la Corte resol"i:, por seis "otos contra uno, or a las
partes en audiencia pF/lica al da siguiente so/re las medidas solicitadas por la
Comisi:n& Buego de la audiencia mencionada, la Corte, mediante resoluci:n unnime
de 6< de enero de 6<==, considerando 87l9os artculos >E&;, EE 2 >;&E de la
Con"enci:n 4mericana so/re Derechos Humanos, 6 2 ; del Estatuto 2 ;E del
Reglamento de la Corte, el carcter de :rgano judicial que tiene la Corte 2 los poderes
que de ese carcter deri"an8, adopt: las siguientes medias pro"isionales adicionales:
6& Requerir al %o/ierno de Honduras que dentro de un plazo de dos
semanas, contado a partir de la echa, inorme a esta Corte so/re los
siguientes puntos:
a9 3o/re las medidas que ha2a adoptado o pretenda adoptar
enderezadas a proteger la integridad sica 2 e"itar daCos irrepara/les a
las personas que, como los testigos que han rendido su declaraci:n o
aquellos que estn llamados a rendirla, se encuentran "inculadas a estos
procesos&
/9 3o/re las in"estigaciones judiciales que se adelantan o las que ha
de iniciar en raz:n de amenazas contra las mismas personas mencionadas
anteriormente&
c9 3o/re las in"estigaciones por los asesinatos, inclu2endo los
respecti"os dictmenes m$dico orenses, 2 las acciones que se propone
ejercer ante la administraci:n de justicia de Honduras para que sanciones
a los responsa/les&
;& Requerir al %o/ierno de Honduras que adopte medidas concretas
destinadas a aclarar que la comparecencia indi"idual ante la Comisi:n o la
Corte Interamericanas de Derechos Humanos, en las condiciones en que
ello est autorizado por la Con"enci:n 4mericana 2 por las normas
procesales de am/os :rganos, constitu2e un derecho de toda persona,
reconocido por Honduras como parte en la misma Con"enci:n&
Esta resoluci:n ue comunicada en estrados a las partes&
5>& El %o/ierno, en atenci:n a lo dispuesto por la Corte en su resoluci:n de 6< de
enero de 6<==, present: el E de e/rero de 6<==, los siguientes documentos:
6& Certiicaci:n e,tendida por el 'uzgado (ercero de Betras de lo
Criminal de la Ciudad de 3an #edro 3ula, Departamento de Cort$s el ;?
de enero de 6<==, conteniendo el Dictamen 1$dico emitido por el +orense
6@
Rolando (/ora de dicha 3ecci:n 'udicial, reerente a la muerte del
proesor 1iguel Dngel #a":n 3alazar&
;& Certiicaci:n e,tendida por el mismo 'uzgado de Betras en la misma
echa, conteniendo el Dictamen 1$dico del +orense anteriormente
mencionado de la dicha 3ecci:n 'udicial, reerente a la muerte del
#roesor 1ois$s Bande"erde Recarte&
E& Certiicaci:n e,tendida por el mencionado 'uzgado 2 en la misma
echa ;? de enero de 6<==, conteniendo la Declaraci:n rendida en calidad
de testigo por el Doctor Rolando (/ora, 1$dico +orense, en las diligencias
iniciadas por dicho 'uzgado para in"estigar la muerte de los seCores
1iguel Dngel #a":n 2 1ois$s Banda"erde Recarte&
&&&
5& Certiicaci:n e,tendida por el 'uzgado #rimero de Betras de lo
Criminal, de la ciudad de (egucigalpa, Distrito Central, e,tendido el dos de
e/rero de mil no"ecientos ochenta 2 ocho, correspondiente al #JR
CG4!(J iniciado por dicho 'uzgado para in"estigar el delito de amenazas
a muerte en perjuicio del Doctor Ram:n Custodio B:pez 2 el Bicenciado
1ilton 'im$nez&
En el mismo escrito el %o/ierno dijo que:
Del contenido de los documentos antes mencionados queda esta/lecido
que el %o/ierno de Honduras ha iniciado las diligencias judiciales para
in"estigar los asesinatos de los seCores 1iguel Dngel #a":n 3alazar 2
1ois$s Banda"erde Recarte, todo de acuerdo a los procedimientos legales
seCalados en la Begislaci:n hondureCa&
3e esta/lece, adems, en los mismos documentos, que no se practic: la
e,tracci:n de los pro2ectiles a los cad"eres de los occisos para estudios
/alsticos posteriores, de/ido a la oposici:n de los amiliares, raz:n por la
cual no se presenta el dictamen /alstico requerido&
5?& 4simismo, el %o/ierno solicit: que se ampliara el plazo estipulado en la
resoluci:n mencionada, 82a que por moti"os justiicados, alguna inormaci:n no ha
sido posi/le reca/arla8& Ba 3ecretara, siguiendo instrucciones del #residente,
comunic: al %o/ierno al da siguiente que no era posi/le e,tender dicho plazo por
ha/er sido determinado por la Corte&
5=& 1ediante comunicaci:n de 6@ de marzo de 6<==, la Comisi:n Interinstitucional
de Derechos Humanos de Honduras, :rgano gu/ernamental, hizo "arias
consideraciones respecto de la resoluci:n de la Corte de 6A de enero de 6<==& 3o/re
8las amenazas de que han sido o/jeto algunos de los testigos8, inorm: que el Dr&
Custodio 8se neg: a presentar la Denuncia ante los (ri/unales correspondientes como
era lo adecuado, el 'uzgado de Betras #rimero de lo Criminal de (egucigalpa
Departamento de +rancisco 1orazn le"ant: diligencias para in"estigar si e,istan
amenazas, intimidaciones, conspiraciones, etc& para querer asesinar al Dr& Custodio 2
al Bic& 1ilton 'im$nez #uerto, para lo cual ueron citados en legal 2 de/ida orma para
66
que declararan 2 aportaran la e"idencia que tu"ieron en su poder8, sin que los testigos
mencionados hu/ieran comparecido ante el 'uzgado citado& 4greg: que ninguna de las
autoridades hondureCas 8ha tratado de intimidar, amenazar o coartar la li/ertad a
ninguna de las personas que declararon ante la Corte&&& las cuales estn gozando de
todas sus garantas como los dems ciudadanos8&
5<& El ;E de marzo de 6<==, el %o/ierno remiti: los siguientes documentos:
6& Certiicaci:n del 3ecretario del 'uzgado (ercero de lo Criminal de la
3ecretara 'udicial de 3an #edro 3ula, de las autopsias de los cad"eres de
1iguel Dngel #a":n 3alazar 2 1ois$s Banda"erde&
;& Dictamen /alstico de las esquirlas de los pro2ectiles e,trados de
los cad"eres de las mismas personas, suscrito por el Director del
Departamento 1$dico Begal de la Corte 3uprema de 'usticia&
IV
A@& El %o/ierno plante: "arias e,cepciones preliminares que ueron resueltas por la
Corte en sentencia de ;> de junio de 6<=? 7su$ra 6>-;E9& En esa sentencia la Corte
orden: unir a la cuesti:n de ondo la e,cepci:n preliminar opuesta por Honduras,
relati"a al no agotamiento de los recursos internos 2 dio al %o/ierno 2 a la Comisi:n
una nue"a oportunidad de 8sustanciar plenamente sus puntos de "ista8 so/re el
particular 7Caso Velsquez Rodrguez! "#ce$ciones %reliminares! su$ra ;E, prr&
<@9&
A6& Ba Corte resol"er en primer lugar esta e,cepci:n pendiente& #ara ello, la Corte
se "aldr de todos los elementos de juicio a su disposici:n, incluso aquellos producidos
dentro del trmite de ondo del caso&
A;& Ba Comisi:n present: testigos 2 di"ersas prue/as documentales so/re este
asunto& El %o/ierno, por su parte, someti: algunas prue/as documentales, con
ejemplos de recursos de e,hi/ici:n personal tramitados con $,ito en a"or de di"ersas
personas 7in&ra 6;@&c99& El %o/ierno airm: tam/i$n, a prop:sito de este recurso, que
requiere identiicaci:n del lugar de detenci:n 2 la autoridad /ajo la cual se encuentra el
detenido&
AE& El %o/ierno, adems del de e,hi/ici:n personal, mencion: di"ersos recursos
e"entualmente utiliza/les, como los de apelaci:n, casaci:n, e,traordinario de amparo,
ad e&&ectum 'idendi, denuncias penales contra los e"entuales culpa/les 2 la
declaratoria de muerte presunta&
A5& El Colegio de 4/ogados de Honduras en su opini:n 7su$ra EA9 menciona
e,presamente el recurso de e,hi/ici:n personal, contenido en la Be2 de 4mparo, 2 la
denuncia ante un juzgado competente 8para que $ste realice las in"estigaciones so/re
el paradero del supuesto desaparecido8&
AA& Ba Comisi:n sostu"o que los recursos seCalados por el %o/ierno no eran
eicaces en la situaci:n interna del pas durante aquella $poca& #resent:
documentaci:n so/re tres recursos de e,hi/ici:n personal interpuestos en a"or de
1anredo Velsquez que no produjeron resultados& 1encion:, adems, dos denuncias
6;
penales que no condujeron a la identiicaci:n 2 sanci:n de e"entuales responsa/les&
3egFn el punto de "ista de la Comisi:n, esas instancias agotan los recursos internos en
los t$rminos pre"istos por el artculo 5>&6&a9 de la Con"enci:n&
A>& Ba Corte considerar, en primer t$rmino, los aspectos jurdicos rele"antes so/re
la cuesti:n del agotamiento de los recursos de la jurisdicci:n interna 2 analizar
posteriormente su aplicaci:n al caso&
A?& El artculo 5>&6&a9 de la Con"enci:n dispone que, para que una petici:n o
comunicaci:n presentada a la Comisi:n conorme a los artculos 55 o 5A resulta
admisi/le, es necesario
que se ha2an interpuesto 2 agotado los recursos de jurisdicci:n interna,
conorme a los principios del Derecho Internacional generalmente
reconocidos&
A=& En su inciso ;, el mismo artculo dispone que este requisito no se aplicar
cuando
a9 no e,ista en la legislaci:n interna del Estado de que se trata el
de/ido proceso legal para la protecci:n del derecho o derechos que se
alega han sido "iolados0
/9 no se ha2a permitido al presunto lesionado en sus derechos el
acceso a los recursos de la jurisdicci:n interna, o ha2a sido impedido de
agotarlos, 2
c9 ha2a retardo injustiicado en la decisi:n so/re los mencionados
recursos&
A<& En su sentencia de ;> de junio de 6<=?, la Corte decidi:, inter alia, que 8el
Estado que alega el no agotamiento tiene a su cargo el seCalamiento de los recursos
internos que de/en agotarse 2 de su eecti"idad8 7Caso Velsquez Rodrguez!
"#ce$ciones %reliminares! su$ra ;E, prr& ==9&
>@& Ba Corte no se e,tendi: ms all de la conclusi:n citada en el prrao anterior al
reerirse al tema de la carga de la prue/a& En esta oportunidad, la Corte considera
con"eniente precisar que si un Estado que alega el no agotamiento prue/a la
e,istencia de determinados recursos internos que de/eran ha/erse utilizado,
corresponder a la parte contraria demostrar que esos recursos ueron agotados o que
el caso cae dentro de las e,cepciones del artculo 5>&;& !o se de/e presumir con
ligereza que un Estado #arte en la Con"enci:n ha incumplido con su o/ligaci:n de
proporcionar recursos internos eicaces&
>6& Ba regla del pre"io agotamiento de los recursos internos permite al Estado
resol"er el pro/lema segFn su derecho interno antes de "erse enrentado a un proceso
internacional, lo cual es especialmente "lido en la jurisdicci:n internacional de los
derechos humanos, por ser $sta 8coad2u"ante o complementaria8 de la interna
7Con"enci:n 4mericana, #rem/ulo9&
6E
>;& #roporcionar tales recursos es un de/er jurdico de los Estados, como 2a lo
seCal: la Corte en su sentencia de ;> de junio de 6<=?, cuando airm::
Ba regla del pre"io agotamiento de los recursos internos en la esera del
derecho internacional de los derechos humanos, tiene ciertas
implicaciones que estn presentes en la Con"enci:n& En eecto, segFn
ella, los Estados #artes se o/ligan a suministrar recursos judiciales
eecti"os a las "ctimas de "iolaci:n de los derechos humanos 7art& ;A9,
recursos que de/en ser sustanciados de conormidad con las reglas del
de/ido proceso legal 7art& =&69, todo ello dentro de la o/ligaci:n general a
cargo de los mismos Estados, de garantizar el li/re 2 pleno ejercicio de los
derechos reconocidos por la Con"enci:n a toda persona que se encuentre
/ajo su jurisdicci:n 7art& 69& 7Caso Velsquez Rodrguez! "#ce$ciones
%reliminares! su$ra ;E, prr& <69&
>E& El artculo 5>&6&a9 de la Con"enci:n remite 8a los principios del Derecho
Internacional generalmente reconocidos8& Esos principios no se reieren s:lo a la
e,istencia ormal de tales recursos, sino tam/i$n a que $stos sean adecuados 2
eecti"os, como resulta de las e,cepciones contempladas en el artculo 5>&;&
>5& Mue sean adecuados signiica que la unci:n de esos recursos, dentro del
sistema del derecho interno, sea id:nea para proteger la situaci:n jurdica inringida&
En todos los ordenamientos internos e,isten mFltiples recursos, pero no todos son
aplica/les en todas las circunstancias& 3i, en un caso especico, el recurso no es
adecuado, es o/"io que no ha2 que agotarlo& 4s lo indica el principio de que la norma
est encaminada a producir un eecto 2 no puede interpretarse en el sentido de que no
produzca ninguno o su resultado sea maniiestamente a/surdo o irrazona/le& #or
ejemplo, un procedimiento de orden ci"il, e,presamente mencionado por el %o/ierno,
como la presunci:n de muerte por desaparecimiento, cu2a unci:n es la de que los
herederos puedan disponer de los /ienes del presunto muerto o su c:n2uge pueda
"ol"er a casarse, no es adecuado para hallar la persona ni para lograr su li/eraci:n si
est detenida&
>A& De los recursos mencionados por el %o/ierno, la e,hi/ici:n personal o h/eas
corpus sera, normalmente, el adecuado para hallar a una persona presuntamente
detenida por las autoridades, a"eriguar si lo est legalmente 2, llegado el caso, lograr
su li/ertad& Bos otros recursos mencionados por el %o/ierno o tienen simplemente el
o/jeto de que se re"ise una decisi:n dentro de un proceso 2a incoado 7como los de
apelaci:n o casaci:n9 o estn destinados a ser"ir para otros prop:sitos& #ero, si el
recurso de e,hi/ici:n personal e,igiera, como lo airm: el %o/ierno, identiicar el lugar
de detenci:n 2 la autoridad respecti"a, no sera adecuado para encontrar a una
persona detenida clandestinamente por las autoridades del Estado, puesto que, en
estos casos s:lo e,iste prue/a reerencial de la detenci:n 2 se ignora el paradero de la
"ctima&
>>& Gn recurso de/e ser, adems, eicaz, es decir, capaz de producir el resultado
para el que ha sido conce/ido& El de e,hi/ici:n personal puede "ol"erse ineicaz si se
le su/ordina a e,igencias procesales que lo hagan inaplica/le, si, de hecho, carece de
"irtualidad para o/ligar a las autoridades, resulta peligroso para los interesados
intentarlo o no se aplica imparcialmente&
>?& En cam/io, al contrario de lo sostenido por la Comisi:n, el mero hecho de que
un recurso interno no produzca un resultado a"ora/le al reclamante no demuestra,
65
por s solo, la ine,istencia o el agotamiento de todos los recursos internos eicaces,
pues podra ocurrir, por ejemplo, que el reclamante no hu/iera acudido oportunamente
al procedimiento apropiado&
>=& El asunto toma otro cariz, sin em/argo, cuando se demuestra que los recursos
son rechazados sin llegar al e,amen de la "alidez de los mismos, o por razones Ftiles,
o si se comprue/a la e,istencia de una prctica o poltica ordenada o tolerada por el
poder pF/lico, cu2o eecto es el de impedir a ciertos demandantes la utilizaci:n de los
recursos internos que, normalmente, estaran al alcance de los dems& En tales casos
el acudir a esos recursos se con"ierte en una ormalidad que carece de sentido& Bas
e,cepciones del artculo 5>&; seran plenamente aplica/les en estas situaciones 2
e,imiran de la necesidad de agotar recursos internos que, en la prctica, no pueden
alcanzar su o/jeto&
><& #ara el %o/ierno los recursos de la jurisdicci:n hondureCa no se agotan con el
recurso de e,hi/ici:n personal porque ha2 otros recurso de carcter ordinario 2
e,traordinario, tales como los de apelaci:n, de casaci:n 2 e,traordinario de amparo,
as como el ci"il de presunci:n de muerte& 4dems, el procedimiento penal da a las
partes la posi/ilidad de usar cuantos medios de prue/a estimen pertinentes& E,pres:
el %o/ierno, en relaci:n con los casos de desaparecidos de que ha/l: la Comisi:n, que
se han le"antado las respecti"as diligencias, de oicio en unos casos 2 por denuncia o
acusaci:n en otros, 2 que, mientras no sean identiicados o aprehendidos los presuntos
responsa/les o c:mplices de los delitos, el procedimiento permanece a/ierto&
?@& En sus conclusiones el %o/ierno e,pres: que, durante los aCos 6<=6 a 6<=5, se
otorgaron "arios recursos de e,hi/ici:n personal en Honduras, con lo que se pro/ara
que este recurso no ue ineicaz en este perodo& 4compaC: "arios documentos al
respecto&
?6& Ba Comisi:n, a su "ez, maniest: que en Honduras hu/o una prctica de
desapariciones que imposi/ilita/a agotar los recursos internos, pues no resultaron el
medio id:neo para corregir los a/usos que se imputa/an a las autoridades ni dieron
como resultados la aparici:n de las personas secuestradas&
?;& 4irm: la Comisi:n que en los casos de desapariciones el hecho de ha/er
intentado un h/eas corpus o un amparo sin $,ito, es suiciente para tener por
agotados los recursos de la jurisdicci:n interna si la persona detenida sigue sin
aparecer, 2a que no ha2 otro recurso ms apropiado para el caso& #untualiz: que en el
caso de 1anredo Velsquez se intentaron tanto recursos de e,hi/ici:n personal como
denuncias penales que no produjeron resultado& 3eCal: que el agotamiento de los
recursos internos no de/e entenderse como la necesidad de eectuar, mecnicamente,
trmites ormales, sino que de/e analizarse en cada caso la posi/ilidad razona/le de
o/tener el remedio&
?E& E,pres: la Comisi:n que, por la estructura del sistema internacional de
protecci:n de los derechos humanos, la carga de la prue/a en materia de recursos
internos le corresponde al %o/ierno& Ba e,cepci:n de la alta de agotamiento requiere
la e,istencia de un recurso id:neo para remediar la "iolaci:n& 4irm: que la denuncia
penal no es id:nea para encontrar al desaparecido sino para dirimir responsa/ilidades
indi"iduales&
?5& Del e,pediente ante la Corte resulta que, en a"or de 1anredo Velsquez,
ueron interpuestos los siguientes recursos:
6A
a9 H/eas corpus
i9 El 6? de septiem/re de 6<=6, interpuesto por .enaida Velsquez,
en contra de las uerzas de 3eguridad #F/lica& !o arroj: ningFn
resultado&
ii9 El > de e/rero de 6<=;, interpuesto por .enaida Velsquez& !o
arroj: ningFn resultado&
iii9 El 5 de julio de 6<=E, interpuesto por "arios amiliares de
desaparecidos en a"or de 1anredo Velsquez 2 de otras personas&
+ue rechazado el 66 de septiem/re de 6<=5&
/9 Denuncias penales
i9 El < de no"iem/re de 6<=;, interpuesta en el 'uzgado #rimero de
Betras de lo Criminal de (egucigalpa por su padre 2 su hermana& !o
arroj: ningFn resultado&
ii9 El A de a/ril de 6<=5, interpuesta en el 'uzgado #rimero de Betras
de lo Criminal por la 3ra& %ertrudis Banza %onzlez, a la cual se
adhiri: .enaida Velsquez, contra "arios miem/ros de las +uerzas
4rmadas& Esta causa ue so/reseda deiniti"amente por el (ri/unal 2
luego conirmado dicho so/reseimiento por la Corte #rimera de
4pelaciones, el 6> de enero de 6<=>, dejndose a/ierto el proceso
contra el %eneral %usta"o Dl"arez 1artnez, que ue declarado reo
ausente 7su$ra <9&
?A& 4unque el %o/ierno no discuti: que los recursos anteriores hu/ieran sido
intentados, maniest: que la Comisi:n no de/i: ha/er admitido la denuncia en este
caso 2 menos someterla a conocimiento de la Corte, por no ha/erse agotado los
recursos internos de que dispone la legislaci:n hondureCa, 2a que no constan en el
e,pediente resoluciones deiniti"as que demuestren lo contrario& E,pres: que el
primer recurso de h/eas corpus interpuesto ue declarado desierto porque no ue
ormalizado por la interesada0 so/re el segundo 2 el tercero e,plic: que no se pueden
interponer ms recursos de e,hi/ici:n personal cuando "ersen so/re la misma materia,
los mismos hechos 2 se undamenten en las mismas disposiciones legales& En cuanto
a las denuncias penales e,pres: el %o/ierno que no se aportaron las prue/as del caso0
que se ha ha/lado de presunciones pero que no se han aportado prue/as 2 que, por
esa raz:n, ese juicio aFn continFa a/ierto en los tri/unales de Honduras en espera de
que se seCalen especicamente los culpa/les& E,pres: que en una de ellas se dict:
so/reseimiento por alta de prue/a a a"or de los denunciados que se presentaron al
juzgado, sal"o el %eneral Dl"arez 1artnez por estar ausente del pas& 4dems, agreg:
el %o/ierno, aun cuando ha2a so/reseimiento no estn agotados los recursos, 2a que
se pueden interponer los e,traordinarios de amparo, re"isi:n 2 casaci:n, 2 en el caso
concreto, no es aplica/le aFn la prescripci:n, de manera que el juicio est toda"a
a/ierto&
?>& En el e,pediente 7in&ra, captulo V9, se encuentran testimonios de miem/ros de
la 4sam/lea Begislati"a de Honduras, de a/ogados hondureCos, de personas que en
algFn momento estu"ieron desaparecidas 2 de parientes de los desaparecidos,
6>
enderezados a demostrar que, en la $poca en que ocurrieron los hechos, los recursos
judiciales e,istentes en Honduras no eran eicaces para o/tener la li/ertad de las
"ctimas de una prctica de desapariciones orzadas o in"oluntarias de personas 7en
adelante 8desaparici:n8 o 8desapariciones89 dispuesta o tolerada por el poder pF/lico&
Igualmente se hallan decenas de recortes de prensa que aluden a la misma prctica&
De acuerdo con esos elementos de juicio, entre los aCos 6<=6 2 6<=5, ms de cien
personas ueron detenidas ilegalmente, muchas jams "ol"ieron a aparecer 2, en
general, no surtan eecto los recursos legales que el %o/ierno cit: como disponi/les
para las "ctimas&
??& De tales prue/as resulta igualmente que hu/o casos de personas capturadas 2
detenidas sin las ormalidades de le2 2 que posteriormente reaparecieron& 3in
em/argo, en algunos de estos casos, la reaparici:n no ue el resultado de la
interposici:n de alguno de los recursos jurdicos que, segFn sostu"o el %o/ierno,
hu/ieran surtido eecto, sino de otras circunstancias, como, por ejemplo, la
inter"enci:n de misiones diplomticas o la acci:n de organismos de derechos
humanos&
?=& Bas prue/as aportadas demuestran que los a/ogados que interpusieron los
recursos de e,hi/ici:n personal ueron o/jeto de intimidaci:n, que a las personas
encargadas de ejecutar dichos recursos con recuencia se les impidi: ingresar o
inspeccionar los lugares de detenci:n 2 que las e"entuales denuncias penales contra
autoridades militares o policiales no a"anzaron por alta de impulso procesal o
conclu2eron, sin ma2or trmite, con el so/reseimiento de los e"entuales implicados&
?<& El %o/ierno tu"o la oportunidad de presentar ante la Corte a sus propios
testigos 2 de reutar las prue/as aportadas por la Comisi:n, pero no lo hizo& 3i /ien es
cierto que los a/ogados del %o/ierno rechazaron algunos de los puntos sustentados
por la Comisi:n, no aportaron prue/as con"incentes para sostener su rechazo& Ba
Corte cit: a declarar a algunos de los militares mencionados en el curso del proceso,
pero sus declaraciones no contienen elementos que des"irtFen el cFmulo de prue/as
presentadas por la Comisi:n para demostrar que las autoridades judiciales 2 del
1inisterio #F/lico del pas no actuaron con la de/ida acuciosidad ante los alegatos de
desapariciones& El presente es uno de aquellos casos en que se dio tal circunstancia&
=@& En eecto, de los testimonios 2 de las dems prue/as aportadas 2 no
des"irtuadas, se conclu2e que, si /ien e,istan en Honduras, durante la $poca de que
aqu se ha/la, recursos legales que hu/ieran e"entualmente permitido hallar a una
persona detenida por las autoridades, tales recursos eran ineicaces, tanto porque la
detenci:n era clandestina como porque, en la prctica, tropeza/an con ormalismos
que los hacan inaplica/les o porque las autoridades contra las cuales se dicta/an
llanamente los ignora/an o porque a/ogados 2 jueces ejecutores eran amenazados e
intimidados por aqu$llas&
=6& 4l margen de si e,ista o no en Honduras entre 6<=6 2 6<=5, una poltica
gu/ernamental que practica/a o tolera/a la desaparici:n de determinadas personas, la
Comisi:n ha demostrado que, aunque se intentaron recursos de e,hi/ici:n personal 2
acciones penales, resultaron ineicaces o meramente ormales& Bas prue/as aportadas
por la Comisi:n no ueron des"irtuadas 2 son suicientes para rechazar la e,cepci:n
preliminar del %o/ierno so/re inadmisi/ilidad de la demanda por el no agotamiento de
los recursos internos&
6?
V
=;& Ba Comisi:n oreci: prue/a testimonial 2 documental para demostrar que en
Honduras entre los aCos 6<=6 2 6<=5 se produjeron numerosos casos de personas que
ueron secuestradas 2 luego desaparecidas 2 que estas acciones eran imputa/les a las
+uerzas 4rmadas de Honduras 7en adelante 8+uerzas 4rmadas89 que contaron, al
menos, con la tolerancia del %o/ierno& (estiicaron tam/i$n so/re esta materia, por
decisi:n de la Corte, tres oiciales de las +uerzas 4rmadas&
=E& Varios testigos declararon que ueron secuestrados, mantenidos prisioneros en
crceles clandestinas 2 torturados por elementos pertenecientes a las +uerzas 4rmadas
7In$s Consuelo 1urillo, 'os$ %onzalo +lores (rejo, Virgilio Caras, 1ilton 'im$nez
#uerto, Ren$ Velsquez Daz 2 Beopoldo 4guilar Villalo/os9&
=5& Ba testigo In$s Consuelo 1urillo declar: ha/er estado detenida en orma
clandestina apro,imadamente tres meses& 3egFn su testimonio, ue capturada el 6E
de marzo de 6<=E, conjuntamente con 'os$ %onzalo +lores (rejo con quien tena una
relaci:n casual, por unos hom/res que se /ajaron de un "ehculo, le gritaron que eran
de 1igraci:n 2 la golpearon con sus armas& 4trs ha/a otro "ehculo que apo2a/a la
captura& Dijo que ue "endada, amarrada 2 conducida presuntamente a 3an #edro
3ula, donde ue lle"ada a un lugar clandestino de detenci:n, en el que ue sometida a
amarres, a golpes, estu"o desnuda la ma2or parte del tiempo, no le dieron de comer
por muchos das, suri: electrochoques, colgamientos, intentos de asi,ia, amenazas
con armas, amenazas de quemaduras en los ojos, quemaduras en las piernas,
peroraciones de la piel con agujas, administraci:n de drogas 2 a/usos se,uales&
4dmiti: que al momento de ser detenida porta/a una identiicaci:n alsa, aunque diez
das despu$s se identiic: con su "erdadero nom/re& Declar: que a los treinta 2 seis
das de estar detenida ue trasladada a una instalaci:n cercana a (egucigalpa, donde
se percat: de la presencia de oiciales militares 7uno de ellos el 3u/teniente 1arco
(ulio Regalado Hernndez9, 2 "io papeles con mem/rete del ej$rcito 2 anillos de
graduaci:n de las +uerzas 4rmadas& Esta testigo agreg: que inalmente reapareci: en
poder de la polica 2 ue puesta a la orden de los tri/unales, acusada de unos "einte
delitos, pero no dejaron que su a/ogado presentara prue/a 2 el juicio no se sustanci:
7testimonio de In$s Consuelo 1urillo9&
=A& #or su parte, el (eniente Regalado Hernndez maniest: que $l no tena
conocimiento del caso de In$s Consuelo 1urillo, sal"o lo que le2: en la prensa
7testimonio de 1arco (ulio Regalado Hernndez9&
=>& El %o/ierno maniest: que el hecho de que la testigo portara identiicaci:n alsa
impidi: dar raz:n de su detenci:n a sus amiliares 2, adems, es indicati"o de que no
se dedica/a a acti"idades lcitas, por lo que se puede deducir que no dijo toda la
"erdad& 4Cadi: que lo declarado por la testigo en cuanto a que su relaci:n con 'os$
%onzalo +lores (rejo ue coincidencial, resulta incre/le porque es e"idente que am/os
esta/an en acti"idades no enmarcadas dentro de la le2&
=?& El testigo 'os$ %onzalo +lores (rejo maniest: que ue secuestrado junto con
In$s Consuelo 1urillo 2 conducido con ella a una casa localizada presuntamente en 3an
#edro 3ula, donde "arias "eces lo introdujeron de ca/eza en una pila de agua hasta
6=
casi ahogarse, lo tu"ieron amarrado de pies 2 manos 2 colgado de manera que s:lo el
est:mago toca/a el suelo& Declar: asimismo que, posteriormente, en un lugar donde
estu"o detenido cercano a (egucigalpa, le pusieron la capucha 7es un m$todo
mediante el cual se le coloca a la persona en la ca/eza un orro a/ricado con una
cmara de neumtico de autom:"il, lo que impide la respiraci:n por la /oca 2 la nariz9
hasta casi asi,iarse 2 le dieron choques el$ctricos& 4irm: que estu"o preso en manos
de militares porque cuando le quitaron la "enda para tomarle unas otograas, "io a un
oicial del ej$rcito hondureCo 2, en una oportunidad cuando lo sacaron a /aCarse, "io
las instalaciones de un cuartel& 4dems, se escucha/a una trompeta, se oan "oces de
mando 2 sona/a un caC:n 7testimonio de 'os$ %onzalo +lores (rejo9&
==& El %o/ierno argu2: que todo lo declarado por el testigo, de nacionalidad
sal"adoreCa, era incre/le porque pretenda hacer creer al (ri/unal que sus encuentros
con In$s Consuelo 1urillo eran coincidencias 2 agreg: que los dos anda/an en
acti"idades ilcitas&
=<& Virgilio Caras, quien era #residente del #artido 3ocialista de Honduras, relat:
que ue secuestrado el 6; de septiem/re de 6<=6, en pleno da, cuando su autom:"il
ue rodeado por 6; o 6E personas que porta/an pistolas, cara/inas 2 usiles
automticos& Declar: que ue lle"ado a una crcel clandestina, amenazado 2
golpeado, 2 que durante cuatro o cinco das estu"o sin comer, sin tomar agua 2 sin
poder ir al ser"icio sanitario& 4l d$cimo da de estar detenido lo in2ectaron en un
/razo 2 lo echaron amarrado en la parte de atrs de una camioneta& #osteriormente
ue colocado atra"esado en el lomo de una mula, la que ue puesta a caminar por la
montaCa, cerca de la rontera entre Honduras 2 !icaragua, zona donde recuper: su
li/ertad 7testimonio de Virgilio Caras9&
<@& El %o/ierno seCal: que este testigo reconoci: e,presamente que su conducta es
de oposici:n al %o/ierno de Honduras 2 que sus respuestas ueron imprecisas o
e"asi"as& Como el testigo dijo no poder identiicar a sus captores, considera que su
testimonio es de odas 2 carece de "alor como prue/a, 2a que los hechos no han sido
perci/idos por sus propios sentidos 2 s:lo los conoce por dichos de otras personas&
<6& Gn a/ogado, que dijo deender a presos polticos, testiic: que ue detenido sin
ninguna ormalidad legal en el aCo 6<=;, por los :rganos de seguridad de Honduras&
Estu"o diez das en poder de ellos en una crcel clandestina, sin que se le ormularan
cargos, sometido a golpes 2 a torturas, hasta que se le remiti: a los tri/unales
7testimonio de 1ilton 'im$nez #uerto9&
<;& El %o/ierno airm: que el testigo ue procesado por los delitos de atentar contra
la seguridad de Honduras 2 tenencia de armas nacionales 7pri"ati"as de las +uerzas
4rmadas9 2 por eso tiene inter$s directo de perjudicar con su testimonio a Honduras&
<E& Jtro a/ogado, que tam/i$n dijo deender detenidos por razones polticas 2 se
reiri: al derecho hondureCo, relat: que ue apresado, en pleno da, el 6N de junio de
6<=; por miem/ros del Departamento de In"estigaciones Especiales en (egucigalpa,
quienes lo lle"aron "endado a un lugar que no pudo reconocer, donde lo tu"ieron
cuatro das sin comer 2 sin tomar agua& +ue golpeado e insultado& Dijo que pudo
mirar a tra"$s de la "enda 2 darse as cuenta de que esta/a en una unidad militar
7testimonio de Ren$ Velsquez Daz9&
<5& El %o/ierno sostu"o que el testigo incurri: en "arias alsedades relacionadas
con el derecho "igente en Honduras 2 que su declaraci:n 8carece de "irtualidad 2
6<
eicacia 2a que es parcializada, en cu2a "irtud, el inter$s directo es perjudicar al
Estado de Honduras8&
<A& 3o/re el nFmero de personas desaparecidas durante el perodo de 6<=6 a 6<=5,
la Corte reci/i: testimonios que indican que las ciras "aran entre 66; 2 6E@& Gn
e,militar testiic: que, segFn una lista e,istente en los archi"os del )atall:n E6>, ese
nFmero podra llegar a 65@ o 6A@ 7testimonios de 1iguel Dngel #a":n 3alazar, Ram:n
Custodio B:pez, Eran Daz 4rri"illaga 2 +lorencio Ca/allero9&
<>& Con respecto a la e,istencia de una unidad dentro de las +uerzas 4rmadas
dedicada a las desapariciones, la Corte reci/i: el testimonio del #residente del Comit$
para la Deensa de los Derechos Humanos en Honduras, segFn el cual en el aCo 6<=@
uncion: un grupo llamado 8de los catorce8, al mando del 1a2or 4dolo Daz, adscrito
al Estado 1a2or de las +uerzas 4rmadas0 posteriormente aqu$l ue sustituido por el
grupo denominado 8de los diez8, comandado por el Capitn 4le,ander Hernndez 2,
inalmente, apareci: el )atall:n E6>, un cuerpo de operaciones especiales, con
distintos grupos especializados en "igilancia, secuestro, ejecuci:n, control de tel$onos,
etc& 3iempre se neg: la e,istencia de este cuerpo, hasta que se mencion: en un
comunicado de las +uerzas 4rmadas en septiem/re de 6<=> 7testimonio de Ram:n
Custodio B:pez& Ver tam/i$n testimonio de +lorencio Ca/allero9&
<?& El ho2 (eniente Coronel 4le,ander Hernndez neg: ha/er participado en el
grupo 8de los diez8, ha/er sido parte del )atall:n E6> 2 ha/er tenido algFn tipo de
contacto con el mismo 7testimonio de 4le,ander Hernndez9&
<=& El actual Director de Inteligencia de Honduras dijo sa/er, por ser persona que
tiene acceso a todos los archi"os de su departamento, que en el aCo 6<=5 ue creado
un /atall:n de inteligencia que se denomin: E6>, cu2a misi:n era proporcionar
inormaci:n de com/ate a las /rigadas 6@6, 6@A 2 66@& 4greg: que este /atall:n
sir"i: inicialmente como una unidad de escuela, hasta que se cre: la Escuela de
Inteligencia a la que ueron pasando paulatinamente las unciones de adiestramiento,
por lo que inalmente ue disuelto en septiem/re de 6<=?& 4Cadi: que nunca ha
e,istido un llamado grupo 8de los catorce8 o 8de los diez8 dentro de las +uerzas
4rmadas o de seguridad 7testimonio de Ro/erto !FCez 1ontes9&
<<& 3egFn los testimonios reci/idos so/re el modus o$erandi de la prctica de
desapariciones, los secuestros siguieron el mismo patr:n: se usa/an autom:"iles con
"idrios polarizados 7cu2o uso requiere un permiso especial de la Direcci:n de (rnsito9,
sin placas o con placas alsas 2 los secuestradores algunas "eces usa/an atuendos
especiales, pelucas, /igotes, postizos, el rostro cu/ierto, etc& Bos secuestros eran
selecti"os& Bas personas eran, inicialmente "igiladas 2, luego, se planiica/a el
secuestro, para lo cual se usa/an micro/uses o carros cerrados& Gnas "eces eran
secuestradas en el domicilio, otras en la calle pF/lica& En un caso en que inter"ino un
carro patrulla e intercept: a los secuestradores, $stos se identiicaron como miem/ros
de un cuerpo especial de las +uerzas 4rmadas 2 se les permiti: irse con el secuestrado
7testimonio de Ram:n Custodio B:pez, 1iguel 4ngel #a":n 3alazar, Eran Daz
4rri"illaga 2 +lorencio Ca/allero9&
6@@& Gn e,integrante de las +uerzas 4rmadas, que dijo ha/er pertenecido a la unidad
militar que luego se organiz: como )atall:n E6>, encargada de lle"ar a ca/o los
secuestros, 2 ha/er participado personalmente en algunos de $stos, airm: que el
punto de partida era la orden dada por el jee de la unidad para in"estigar, "igilar 2
seguir a una persona& 3egFn el testigo, si se decida continuar el procedimiento, se
;@
ejecuta/a el secuestro con personal "estido de ci"il que usa/a seud:nimos, disrazado
2 que i/a armado& Disponan para ese in de cuatro "ehculos 8pic*-up8 (o2ota de
do/le ca/ina, sin marcas policiales, dos de los cuales tenan "idrios polarizados
7testimonio de +lorencio Ca/allero& Ver tam/i$n testimonio de Virgilio Caras9&
6@6& El %o/ierno recus:, en los t$rminos del artculo E? del Reglamento, a +lorencio
Ca/allero por ha/er desertado del Ej$rcito 2 "iolado el juramento como militar& Ba
Corte, mediante resoluci:n de > de octu/re de 6<=?, rechaz: por unanimidad la
recusaci:n, reser"ndose el derecho de apreciar esa declaraci:n&
6@;& El actual Director de Inteligencia de las +uerzas 4rmadas airm: que las
unidades de inteligencia no practican detenciones porque 8se queman8 7quedan al
descu/ierto9, ni utilizan autom:"iles sin placas, ni usan seud:nimos& 4greg: que
+lorencio Ca/allero nunca tra/aj: en los ser"icios de inteligencia 2 que ue choer del
Cuartel %eneral del Ej$rcito en (egucigalpa 7testimonio de Ro/erto !FCez 1ontes9&
6@E& El e,integrante de las +uerzas 4rmadas airm: la e,istencia de crceles
clandestinas 2 de lugares especialmente seleccionados para enterrar a quienes eran
ejecutados& (am/i$n reiri: que, dentro de su unidad, ha/a un grupo torturador 2
otro de interrogaci:n, al que $l perteneci:& El grupo torturador aplica/a choques
el$ctricos, el /arril de agua 2 la capucha& 3e mantena a los secuestrados desnudos,
sin comer 2 se les arroja/a agua helada& 4greg: que los seleccionados para ser
ejecutados eran entregados a un grupo de e,prisioneros, sacados de la crcel para
lle"ar a ca/o esa tarea, para lo cual al principio utilizaron armas de uego 2 luego el
puCal 2 el machete 7testimonio de +lorencio Ca/allero9&
6@5& El actual Director de Inteligencia neg: que las +uerzas 4rmadas tengan
crceles clandestinas, 2a que ese no es su modus o$erandi sino, ms /ien, el de los
elementos su/"ersi"os que las denominan 8crceles del pue/lo8& 4Cadi: que un
ser"icio de inteligencia no se dedica a la eliminaci:n sica o a las desapariciones sino a
o/tener inormaci:n 2 procesarla, para que los :rganos de decisi:n de ms alto ni"el
del pas tomen las resoluciones apropiadas 7testimonio de Ro/erto !FCez 1ontes9&
6@A& Gn oicial hondureCo, llamado a comparecer por la Corte, dijo que a un detenido
no se le puede orzar "iolenta o sicol:gicamente para que /rinde la inormaci:n
requerida, porque eso est prohi/ido 7testimonio de 1arco (ulio Regalado Hernndez9&
6@>& En un gran nFmero de recortes de la prensa hondureCa de esa $poca,
aportados al e,pediente por la Comisi:n, se inorma de los casos de desaparici:n de al
menos >5 personas, al parecer por razones ideol:gicas, polticas o sindicales& 3eis de
estas personas, que aparecieron despu$s, se quejaron de ha/er surido tortura 2 otros
tratos crueles, inhumanos 2 degradantes& En estos recortes se ha/la de la e,istencia
de di"ersos cementerios clandestinos, en los que aparecieron 6? cad"eres&
6@?& 3egFn la deposici:n de su hermana, testigos presenciales del secuestro de
1anredo Velsquez le inormaron que $l ue capturado el 6; de septiem/re de 6<=6,
entre las 5:E@ 2 A:@@ p&m&, en un estacionamiento de "ehculos en el centro de
(egucigalpa, por siete hom/res uertemente armados, "estidos de ci"il 7uno de ellos el
3argento #rimero 'os$ Isaas Vilorio9, que usaron un "ehculo +ord, /lanco, sin placas
7testimonio de .enaida Velsquez& Ver tam/i$n testimonio de Ram:n Custodio B:pez9&
6@=& Ba misma testigo inorm: a la Corte que el Coronel Be:nidas (orres 4rias, que
ha/a sido jee de la inteligencia militar hondureCa, dijo, en una conerencia de prensa
;6
en 1$,ico, que 1anredo Velsquez ue desaparecido por un escuadr:n especial, /ajo
el mando del Capitn 4le,ander Hernndez, cumpliendo :rdenes directas del %eneral
%usta"o Dl"arez 1artnez 7testimonio de .enaida Velsquez9&
6@<& El oicial Hernndez airm: que jams reci/i: orden alguna para detener a
1anredo Velsquez 2 que ni siquiera tra/aj: en el rea operati"a policial 7testimonio
de 4le,ander Hernndez9&
66@& El %o/ierno recus:, con /ase en el artculo E? del Reglamento, a .enaida
Velsquez por ser hermana de la presunta "ctima, lo que en su opini:n la hace tener
inter$s directo en el resultado del juicio&
666& Ba Corte, por unanimidad, rechaz: la recusaci:n ormulada, porque consider:
que la circunstancia de que la testigo uera hermana de la "ctima no /asta/a para
inha/ilitarla, reser"ndose el derecho de apreciar esa declaraci:n&
66;& El %o/ierno argu2: que las declaraciones de la testigo son irrele"antes, 2a que
las mismas no se concretan al hecho in"estigado por la Corte 2 lo que e,pres: so/re el
secuestro de su hermano no le consta personalmente sino de odas&
66E& El e,integrante de las +uerzas 4rmadas que dijo pertenecer al grupo que
practica/a secuestros, maniest: a la Corte que, aunque $l no inter"ino en el secuestro
de 1anredo Velsquez, el (eniente +lores 1urillo le coment: c:mo ha/a sido& +ue
secuestrado, segFn este testimonio, en el centro de (egucigalpa en un operati"o en
que particip: el 3argento 'os$ Isaas Vilorio, unos seCores de seud:nimos Ezequiel 2
(itanio 2 el mismo (eniente +lores 1urillo& El (eniente le relat: que a Ezequiel se le
dispar: el arma e hiri: a 1anredo en una pierna, 2a que hu/o lucha0 el secuestrado
ue lle"ado a I!DG1IB 7Industrias 1ilitares9 2 torturado0 luego trasladado a manos de
los ejecutores quienes, por orden del %eneral Dl"arez, 'ee de las +uerzas 4rmadas, se
lo lle"aron de (egucigalpa 2 lo mataron con puCal 2 machete& 3u cuerpo ue
desmem/rado 2 los restos enterrados en lugares dierentes 7testimonio de +lorencio
Ca/allero9&
665& El actual Director del 3er"icio de Inteligencia maniest: que 'os$ Isaas Vilorio
ue archi"ador de la D!I& Dijo no conocer al (eniente +lores 1urillo 2 airm: que
I!DG1IB nunca ha ser"ido como centro de detenci:n 7testimonio de Ro/erto !FCez
1ontes9&
66A& Gn testigo airm: que ue apresado el ;< de septiem/re de 6<=6 por cinco o
seis elementos que se identiicaron como miem/ros de las +uerzas 4rmadas, quienes
lo trasladaron a las oicinas de la D!I& De ah se lo lle"aron "endado en un carro a un
lugar desconocido donde ue torturado& El 6I de octu/re de 6<=6, mientras esta/a
detenido, lo llam:, a tra"$s del hueco de una cerradura altante en la puerta hacia una
pieza "ecina, una "oz quejum/rosa 2 adolorida 2 le dijo que era 1anredo Velsquez 2
le pidi: a2uda& 3egFn su testimonio, en ese momento entr: el (eniente Ram:n 1eja,
quien al "erlo de pie lo golpe:, pese a que $l dijo que se ha/a le"antado por estar
cansado& 4greg: que, posteriormente, el 3argento Carlos 4lredo 1artnez, con quien
hizo amistad en el /ar en el que el testigo tra/aja/a, le dijo que a 1anredo Velsquez
lo ha/an entregado a los agentes del )atall:n E6> 7testimonio de Beopoldo 4guilar
Villalo/os9&
66>& El %o/ierno airm: que la declaraci:n de este testigo 8no merece entera e
porque ha2 pormenores que no de/en desestimarse, como es el hecho de ha/er dicho
;;
que tan s:lo una "ez ha/a sido detenido, en el aCo 6<=6, por dedicarse al trico de
armas 2 al secuestro de un a"i:n, cuando la "erdad es que ha sido detenido en "arias
oportunidades por la polica hondureCa por sus antecedentes nada recomenda/les8&
66?& Ba Comisi:n tam/i$n oreci: prue/a para demostrar que en Honduras, entre los
aCos 6<=6 2 6<=5, los recursos judiciales internos ueron ineicaces para proteger los
derechos humanos, especialmente los derechos a la "ida, a la li/ertad 2 a la integridad
personal de los desaparecidos&
66=& Ba Corte reci/i: el testimonio de personas, segFn cu2as declaraciones:
a9 Bos mecanismos legales en Honduras no uncionaron para
a"eriguar el paradero 2 asegurar el respeto de la integridad sica 2 moral
de los detenidos& En el caso de los recursos de e,hi/ici:n personal o
h/eas corpus interpuestos, los tri/unales ueron lentos en nom/rar los
jueces ejecutores quienes, una "ez nom/rados, eran recuentemente
desatendidos por las autoridades de polica cuando se presenta/an ante
ellos& Varias "eces, las autoridades negaron las capturas, aFn en los
casos en que los prisioneros despu$s reaparecieron& !o ha/a :rdenes
judiciales para las detenciones 2 no se sa/a d:nde esta/a el detenido&
Cuando los recursos de e,hi/ici:n personal se ormaliza/an, las
autoridades de polica no e,hi/an a los detenidos 7testimonios de 1iguel
Dngel #a":n 3alazar, Ram:n Custodio B:pez, 1ilton 'im$nez #uerto 2
Eran Daz 4rri"illaga9&
/9 Bos jueces ejecutores nom/rados por los (ri/unales de 'usticia no
goza/an de todas las garantas 2 sentan temor por represalias que
pudieran tomarse en su contra, porque en muchas ocasiones ueron
o/jeto de amenazas 2, ms de una "ez, apresados& Hu/o casos de jueces
ejecutores maltratados sicamente por las autoridades& #roesores de
Derecho 2 a/ogados que se dedica/an a deender presos polticos
surieron presiones para que no actuaran en casos de "iolaciones a los
derechos humanos& 3olamente dos se atre"ieron a interponer recursos de
e,hi/ici:n personal a a"or de los desaparecidos 2 uno de ellos ue
detenido mientras tramita/a un recurso 7testimonios de 1ilton 'im$nez
#uerto, 1iguel Dngel #a":n 3alazar, Ram:n Custodio B:pez, C$sar
4ugusto 1urillo, Ren$ Velsquez Daz 2 .enaida Velsquez9&
c9 !o se conoce ningFn caso, entre los aCos 6<=6 a 6<=5, en que un
recurso de e,hi/ici:n personal interpuesto en a"or de detenidos
clandestinamente hu/iera dado resultado& 3i algunos aparecieron, no lo
ueron como consecuencia de tales recursos 7testimonios de 1iguel Dngel
#a":n 3alazar, In$s Consuelo 1urillo, C$sar 4ugusto 1urillo, 1ilton
'im$nez #uerto, Ren$ Velsquez Daz 2 Virgilio Caras9&
VI
66<& Bos testimonios 2 documentos, corro/orados en recortes de prensa,
presentados por la Comisi:n tienden a demostrar:
;E
a9 Ba e,istencia en Honduras, durante los aCos 6<=6 a 6<=5, de una
prctica sistemtica 2 selecti"a de desapariciones, al amparo o con la
tolerancia del poder pF/lico0
/9 Mue 1anredo Velsquez ue "ctima de esa prctica 2 secuestrado,
presumi/lemente torturado, ejecutado 2 sepultado en orma clandestina,
por agentes de las +uerzas 4rmadas de Honduras, 2
c9 Mue en la $poca en que tales hechos ocurrieron, los recursos
legales disponi/les en Honduras no ueron id:neos ni eicaces para
garantizar sus derechos a la "ida 2 a la li/ertad e integridad personales&
6;@& El %o/ierno, por su parte, aport: documentos 2 und: alegatos so/re los
testimonios de tres militares hondureCos, dos de ellos citados por la Corte por ha/er
sido mencionados en el proceso como directamente "inculados a la prctica general
reerida 2 a la desaparici:n de 1anredo Velsquez& Estas prue/as estn dirigidas:
a9 Bos testimonios, a e,plicar la organizaci:n 2 uncionamiento de los
cuerpos de seguridad a los cuales se atri/u2e la inmediata ejecuci:n de
los hechos 2 a negar todo conocimiento o "inculaci:n personales de los
declarantes en ellos0
/9 4lgunos documentos, a demostrar la ine,istencia de demandas
ci"iles de presunci:n de muerte por desaparici:n de 1anredo Velsquez,
2
c9 Jtros documentos, a pro/ar c:mo "arios recursos de e,hi/ici:n
personal ueron admitidos 2 acogidos por la Corte 3uprema de 'usticia
hondureCa 2, en algunos casos, produjeron la li/eraci:n de las personas
en cu2o a"or se plantearon&
6;6& !o aparecen en el e,pediente otras prue/as directas como peritaciones,
inspecciones o inormes&
VII
6;;& 4ntes de e,aminar las prue/as reci/idas, la Corte de/e comenzar por precisar
algunas cuestiones relacionadas con la carga de la prue/a 2 los criterios generales que
orientan su "aloraci:n 2 la determinaci:n de los hechos pro/ados en el presente juicio&
6;E& Dado que la Comisi:n es quien demanda al %o/ierno por la desaparici:n de
1anredo Velsquez a ella corresponde, en principio, la carga de la prue/a de los
hechos en que su demanda se unda&
6;5& El argumento de la Comisi:n se /asa en que una poltica de desapariciones,
auspiciada o tolerada por el %o/ierno, tiene como "erdadero prop:sito el
encu/rimiento 2 la destrucci:n de la prue/a relati"a a las desapariciones de los
indi"iduos o/jeto de la misma& Cuando la e,istencia de tal prctica o poltica ha2a sido
pro/ada, es posi/le, 2a sea mediante prue/a circunstancial o indirecta, o am/as, o por
inerencias l:gicas pertinentes, demostrar la desaparici:n de un indi"iduo concreto,
;5
que de otro modo sera imposi/le, por la "inculaci:n que $sta Fltima tenga con la
prctica general&
6;A& El %o/ierno no o/jet: el enoque propuesto por la Comisi:n& 3in em/argo,
argument: que no ue pro/ada la e,istencia de una prctica de desapariciones en
Honduras ni la participaci:n de autoridades hondureCas en la supuesta desaparici:n de
1anredo Velsquez&
6;>& Ba Corte no encuentra ninguna raz:n para considerar inadmisi/le el enoque
adoptado por la Comisi:n& 3i se puede demostrar que e,isti: una prctica
gu/ernamental de desapariciones en Honduras lle"ada a ca/o por el %o/ierno o al
menos tolerada por $l, 2 si la desaparici:n de 1anredo Velsquez se puede "incular
con ella, las denuncias hechas por la Comisi:n ha/ran sido pro/adas ante la Corte,
siempre 2 cuando los elementos de prue/a aducidos en am/os puntos cumplan con los
criterios de "aloraci:n requeridos en casos de este tipo&
6;?& Ba Corte de/e determinar cules han de ser los criterios de "aloraci:n de las
prue/as aplica/les en este caso& !i la Con"enci:n ni el Estatuto de la Corte o su
Reglamento tratan esta materia& 3in em/argo, la jurisprudencia internacional ha
sostenido la potestad de los tri/unales para e"aluar li/remente las prue/as, aunque ha
e"itado siempre suministrar una rgida determinaci:n del quantum de prue/a
necesario para undar el allo 7cr& Cor&u Channel, 1erits, 'udgment I&C&'& Reports
6<5<0 (ilitar) and %aramilitar) *cti'ities in and against +icaragua ,+icaragua
'- .nited States o& *merica/, 1erits, 'udgment, I&C&'& Reports 6<=>, prrs& ;<-E@ 2
A<->@9&
6;=& #ara un tri/unal internacional, los criterios de "aloraci:n de la prue/a son
menos ormales que en los sistemas legales internos& En cuanto al requerimiento de
prue/a, esos mismos sistemas reconocen gradaciones dierentes que dependen de la
naturaleza, carcter 2 gra"edad del litigio&
6;<& Ba Corte no puede ignorar la gra"edad especial que tiene la atri/uci:n a un
Estado #arte en la Con"enci:n del cargo de ha/er ejecutado o tolerado en su territorio
una prctica de desapariciones& Ello o/liga a la Corte a aplicar una "aloraci:n de la
prue/a que tenga en cuenta este e,tremo 2 que, sin perjuicio de lo 2a dicho, sea
capaz de crear la con"icci:n de la "erdad de los hechos alegados&
6E@& Ba prctica de los tri/unales internacionales e internos demuestra que la prue/a
directa, 2a sea testimonial o documental, no es la Fnica que puede legtimamente
considerarse para undar la sentencia& Ba prue/a circunstancial, los indicios 2 las
presunciones, pueden utilizarse, siempre que de ellos puedan inerirse conclusiones
consistentes so/re los hechos&
6E6& Ba prue/a indiciaria o presunti"a resulta de especial importancia cuando se
trata de denuncias so/re la desaparici:n, 2a que esta orma de represi:n se
caracteriza por procurar la supresi:n de todo elemento que permita compro/ar el
secuestro, el paradero 2 la suerte de las "ctimas&
6E;& El procedimiento ante la Corte, como tri/unal internacional que es, presenta
particularidades 2 carcter propios por lo cual no le son aplica/les, automticamente,
todos los elementos de los procesos ante tri/unales internos&
;A
6EE& Esto, que es "lido en general en los procesos internacionales, lo es ms aFn en
los reerentes a la protecci:n de los derechos humanos&
6E5& En eecto, la protecci:n internacional de los derechos humanos no de/e
conundirse con la justicia penal& Bos Estados no comparecen ante la Corte como
sujetos de acci:n penal& El Derecho internacional de los derechos humanos no tiene
por o/jeto imponer penas a las personas culpa/les de sus "iolaciones, sino amparar a
las "ctimas 2 disponer la reparaci:n de los daCos que les ha2an sido causados por los
Estados responsa/les de tales acciones&
6EA& 4 dierencia del Derecho penal interno, en los procesos so/re "iolaciones de
derechos humanos, la deensa del Estado no puede descansar so/re la imposi/ilidad
del demandante de allegar prue/as que, en muchos casos, no pueden o/tenerse sin la
cooperaci:n del Estado&
6E>& Es el Estado quien tiene el control de los medios para aclarar hechos ocurridos
dentro de su territorio& Ba Comisi:n, aunque tiene acultades para realizar
in"estigaciones, en la prctica depende, para poder eectuarlas dentro de la
jurisdicci:n del Estado, de la cooperaci:n 2 de los medios que le proporcione el
%o/ierno&
6E?& La que el %o/ierno solamente present: algunas prue/as documentales
relacionadas con sus o/jeciones preliminares pero no so/re el ondo, la Corte de/e
esta/lecer sus conclusiones prescindiendo del "alioso au,ilio de una participaci:n ms
acti"a de Honduras, que le hu/iera signiicado, por lo dems, pro"eer adecuadamente
a su deensa&
6E=& Ba orma en que la deensa ha sido conducida ha/ra podido /astar para que
muchos de los hechos airmados por la Comisi:n se tu"ieran "lidamente por ciertos,
sin ms, en "irtud del principio de que, sal"o en la materia penal --que no tiene que
"er en el presente caso, como 2a se dijo 7su$ra 6E5-6EA9--, el silencio del demandado
o su contestaci:n elusi"a o am/igua pueden interpretarse como aceptaci:n de los
hechos de la demanda, por lo menos mientras lo contrario no aparezca de los autos o
no resulte de la con"icci:n judicial& Ba Corte, sin em/argo, trat: de suplir esas
deiciencias procesales, admitiendo todas las prue/as que le ueron propuestas, aun en
orma e,tempornea, 2 ordenando de oicio algunas otras& Esto, por supuesto, sin
renunciar a sus potestades discrecionales para apreciar el silencio o la inercia de
Honduras ni a su de/er de "alorar la totalidad de los hechos&
6E<& Ba Comisi:n, sin perjuicio de ha/er utilizado otros elementos de prue/a, aplic:,
en el trmite ante ella, el artculo 5; de su Reglamento, que dice:
3e presumirn "erdaderos los hechos relatados en la petici:n 2 cu2as
partes pertinentes ha2an sido transmitidas al %o/ierno del Estado aludido
si, en el plazo m,imo ijado por la Comisi:n de conormidad con el
artculo E5, prrao A, dicho %o/ierno no suministrare la inormaci:n
correspondiente, siempre 2 cuando de otros elementos de con"icci:n no
resultare una conclusi:n di"ersa&
#ero, como la aplicaci:n de esta presunci:n legal que tu"o lugar en el trmite ante la
Comisi:n no ha sido discutida en el proceso 2 el %o/ierno, por su parte, particip:
plenamente en el mismo, es irrele"ante tratarla aqu&
;>
VIII
65@& En el presente caso la Corte tiene por /uenos los documentos presentados por
la Comisi:n 2 por Honduras, m,ime cuando no ueron contro"ertidos ni o/jetados, ni
su autenticidad o "eracidad puesta en duda&
656& Respecto de los testimonios presentados por la Comisi:n, en el curso de las
audiencias, el %o/ierno recus: testigos con /ase en el artculo E? del Reglamento& En
la resoluci:n de > de octu/re de 6<=?, mediante la cual se rechaz: una recusaci:n, la
Corte airm: lo siguiente:
/9 Mue la recusaci:n planteada se reiere, ms /ien, a circunstancias
que el %o/ierno seCala en las cuales su testimonio 7el del testigo
recusado9 podra no ser o/jeti"o&
c9 Mue corresponde a la Corte, al dictar sentencia, deinir so/re el
"alor que tenga una prue/a presentada ante ella&
d9 Mue son los hechos apreciados por la Corte 2 no los medios
utilizados para pro/arlos, dentro de un proceso, los que le pueden lle"ar
a esta/lecer si ha2 una "iolaci:n de los derechos humanos contenidos en
la Con"enci:n&
9 Mue est en las partes, en el curso del proceso, demostrar que lo
airmado por un testigo no corresponde a la "erdad&
65;& En los contrainterrogatorios los a/ogados del %o/ierno pretendieron seCalar la
e"entual alta de o/jeti"idad de algunos testigos por razones ideol:gicas, de origen o
nacionalidad, o de parentesco o atri/u2$ndoles inter$s en perjudicar a Honduras,
llegando, incluso, a insinuar que testimoniar en estos procesos contra el Estado podra
constituir una deslealtad hacia su pas& Igualmente se in"oc: la circunstancia de que
algunos testigos tu"ieran antecedentes penales o estu"ieran sometidos a juicio como
undamento de su alta de idoneidad para comparecer ante la Corte 7su$ra =>, ==, <@,
<;, 6@6, 66@ 2 66>9&
65E& 4lgunas circunstancias pueden, ciertamente, condicionar el apego a la "erdad
de un testigo& El %o/ierno, sin em/argo, no demostr: con hechos concretos que los
testigos hu/ieran altado a la "erdad, sino que se limit: a hacer o/ser"aciones de
carcter general so/re la supuesta alta de idoneidad o imparcialidad de los mismos,
que no son suicientes para des"irtuar testimonios coincidentes 2 contestes en lo
undamental, por lo cual el juzgador no puede desecharlos&
655& #or otra parte, algunos de los seCalamientos del %o/ierno carecen de
undamentaci:n en el m/ito de la protecci:n de los derechos humanos& !o es
admisi/le que se insinFe que las personas que, por cualquier ttulo, acuden al sistema
interamericano de protecci:n a los derechos humanos est$n incurriendo en deslealtad
hacia su pas, ni que pueda e,traerse de este hecho cualquier sanci:n o consecuencia
negati"a& Bos derechos humanos representan "alores superiores que 8no nacen del
;?
hecho de ser nacional de determinado Estado, sino que tienen como undamento los
atri/utos de la persona humana8 7Declaraci:n 4mericana de los Derechos 2 De/eres
del Hom/re, Considerando 2 Con"enci:n 4mericana, #rem/ulo9&
65A& (ampoco es sustenta/le que la circunstancia de tener antecedentes penales o
procesos pendientes sea por s sola suiciente para negar la idoneidad de los testigos
para deponer ante la Corte& (al como lo decidi: la Corte en el presente caso por
resoluci:n de > de octu/re de 6<=?,
7e9s contradictorio, dentro de la Con"enci:n 4mericana so/re Derechos
Humanos, negar a $riori, a un testigo por la raz:n de que est$ procesado
o incluso ha2a sido condenado en el orden interno, la posi/ilidad de
declarar so/re hechos materia de un proceso sometido a la Corte, incluso
si tal proceso se reiere a materias que lo aecten&
65>& 4 un gran nFmero de recortes de prensa aportados por la Comisi:n no puede
drseles el carcter de prue/a documental propiamente dicha& 1uchos de ellos, sin
em/argo, constitu2en la maniestaci:n de hechos pF/licos 2 notorios que, como tales,
no requieren en s mismos de prue/a0 otros tienen "alor, como ha sido reconocido por
la jurisprudencia internacional 7(ilitar) and %aramilitar) *cti'ities in and against
+icaragua! su$ra 6;?, prrs& >;->59 en cuanto reproducen te,tualmente
declaraciones pF/licas, especialmente de altos uncionarios de las +uerzas 4rmadas,
del %o/ierno o de la propia Corte 3uprema de 'usticia de Honduras, como algunas
emanadas del #residente de esta Fltima0 inalmente, otros tienen importancia en su
conjunto en la medida en que corro/oran los testimonios reci/idos en el proceso
respecto de las desapariciones 2 la atri/uci:n de esos hechos a las autoridades
militares o policiales de este pas&
I0
65?& Ba Corte entra ahora a determinar los hechos rele"antes que considera
pro/ados, a sa/er:
a9 Mue en la RepF/lica de Honduras, durante los aCos de 6<=6 a 6<=5, un
nFmero de personas, entre 6@@ 2 6A@, desapareci: sin que de muchas de ellas
se ha2a "uelto a tener noticia alguna 7testimonios de 1iguel Dngel #a":n
3alazar, Ram:n Custodio B:pez, Eran Daz 4rri"illaga, +lorencio Ca/allero 2
recortes de prensa9&
/9 Mue tales desapariciones tenan un patr:n mu2 similar, que se inicia/a
mediante el secuestro "iolento de las "ctimas, muchas "eces a la luz del da 2
en lugares po/lados, por parte de hom/res armados, "estidos de ci"il 2
disrazados que actua/an con aparente impunidad, en "ehculos sin
identiicaci:n oicial 2 con cristales polarizados, sin placas o con placas alsas
7testimonios de 1iguel Dngel #a":n 3alazar, Ram:n Custodio B:pez, Eran Daz
4rri"illaga, +lorencio Ca/allero 2 recortes de prensa9&
c9 Mue la po/laci:n considera/a como un hecho pF/lico 2 notorio que los
secuestros se perpetra/an por agentes militares, o por policas o por personal
;=
/ajo su direcci:n 7testimonios de 1iguel Dngel #a":n 3alazar, Ram:n Custodio
B:pez, Eran Daz 4rri"illaga, +lorencio Ca/allero 2 recortes de prensa9&
d9 Mue las desapariciones se realiza/an mediante una prctica sistemtica,
de la cual la Corte considera especialmente rele"antes las siguientes
circunstancias:
i9 Bas "ctimas eran generalmente personas consideradas por las
autoridades hondureCas como peligrosas para la seguridad del Estado
7testimonios de 1iguel Dngel #a":n 3alazar, Ram:n Custodio B:pez,
Eran Daz 4rri"illaga, +lorencio Ca/allero, Virgilio Caras, 1ilton 'im$nez
#uerto, Ren$ Velsquez Daz, In$s Consuelo 1urillo, 'os$ %onzalo +lores
(rejo, .enaida Velsquez, C$sar 4ugusto 1urillo 2 recortes de prensa9&
4dems, usualmente las "ctimas ha/an estado sometidas a "igilancia 2
seguimiento por perodos ms o menos prolongados 7testimonios de
Ram:n Custodio B:pez 2 +lorencio Ca/allero90
ii9 Bas armas empleadas eran de uso reser"ado a las autoridades
militares 2 de polica 2 se utiliza/an "ehculos con cristales polarizados,
cu2o uso requiere de una autorizaci:n oicial especial& En algunas
oportunidades las detenciones se realizaron por agentes del orden
pF/lico, sin disimulo ni disraz0 en otras $stos ha/an pre"iamente
despejado los lugares donde se ejecutaran los secuestros 2, por lo
menos en una ocasi:n, los secuestradores, al ser detenidos por agentes
del orden pF/lico, continuaron li/remente su marcha al identiicarse
como autoridades 7testimonios de 1iguel Dngel #a":n 3alazar, Ram:n
Custodio B:pez 2 +lorencio Ca/allero90
iii9 Bas personas secuestradas eran "endadas, lle"adas a lugares
secretos e irregulares de detenci:n 2 trasladadas de uno a otro& Eran
interrogadas 2 sometidas a "ejmenes, crueldades 2 torturas& 4lgunas
de ellas ueron inalmente asesinadas 2 sus cuerpos enterrados en
cementerios clandestinos 7testimonios de 1iguel Dngel #a":n 3alazar,
Ram:n Custodio B:pez, +lorencio Ca/allero, Ren$ Velsquez Daz, In$s
Consuelo 1urillo 2 'os$ %onzalo +lores (rejo90
i"9 Bas autoridades nega/an sistemticamente el hecho mismo de la
detenci:n, el paradero 2 la suerte de las "ctimas, tanto a sus parientes,
a/ogados 2 personas o entidades interesadas en la deensa de los
derechos humanos, como a los jueces ejecutores en recursos de
e,hi/ici:n personal& Esa actitud se produjo inclusi"e en casos de
personas que despu$s reaparecieron en manos de las mismas
autoridades que, sistemticamente, ha/an negado tenerlas en su poder
o conocer su suerte 7testimonios de In$s Consuelo 1urillo, 'os$ %onzalo
+lores (rejo, Eran Daz 4rri"illaga, +lorencio Ca/allero, Virgilio Caras,
1ilton 'im$nez #uerto, Ren$ Velsquez Daz, .enaida Velsquez 2 C$sar
4ugusto 1urillo, as como recortes de prensa90
"9 (anto las autoridades militares 2 de polica como el %o/ierno 2 el
#oder 'udicial se nega/an o eran incapaces de pre"enir, in"estigar 2
sancionar los hechos 2 de au,iliar a quienes se interesa/an en a"eriguar
el paradero 2 la suerte de las "ctimas o de sus restos& Cuando se
integraron comisiones in"estigadoras del %o/ierno o de las +uerzas
;<
4rmadas, no condujeron a ningFn resultado& Bas causas judiciales que
se intentaron ueron tramitadas con e"idente lentitud 2 desinter$s 2
algunas de ellas inalmente so/resedas 7testimonios de In$s Consuelo
1urillo, 'os$ %onzalo +lores (rejo, Eran Daz 4rri"illaga, +lorencio
Ca/allero, Virgilio Caras, 1ilton 'im$nez #uerto, Ren$ Velsquez Daz,
.enaida Velsquez 2 C$sar 4ugusto 1urillo, as como recortes de
prensa90
e9 Mue 1anredo Velsquez desapareci: el 6; de septiem/re de 6<=6, entre
las 6>:E@ 2 las 6?:@@ horas, en un estacionamiento de "ehculos en el centro de
(egucigalpa, secuestrado por "arios hom/res uertemente armados, "estidos de
ci"il, que utilizaron un "ehculo +ord de color /lanco, sin placas 2 que ho2, casi
siete aCos despu$s, continFa desaparecido, por lo que se puede suponer
razona/lemente que ha muerto 7testimonios de 1iguel 4ngel #a":n 3alazar,
Ram:n Custodio B:pez, .enaida Velsquez, +lorencio Ca/allero, Beopoldo
4guilar Villalo/os 2 recortes de prensa9&
9 Mue ese secuestro ue lle"ado a ca/o por personas "inculadas con las
+uerzas 4rmadas o /ajo su direcci:n 7testimonios de Ram:n Custodio B:pez,
.enaida Velsquez, +lorencio Ca/allero, Beopoldo 4guilar Villalo/os 2 recortes
de prensa9,
g9 Mue el secuestro 2 desaparici:n de 1anredo Velsquez corresponde al
marco de la prctica de desapariciones a que se reieren los hechos que se
consideran pro/ados en los literales a9 a d9 inclusi"e& En eecto:
i9 1anredo Velsquez era un estudiante que realiza/a acti"idades
de aqu$llas consideradas por las autoridades como 8peligrosas8 para la
seguridad del Estado 7testimonios de 1iguel Dngel #a":n 3alazar,
Ram:n Custodio B:pez 2 .enaida Velsquez9&
ii9 El secuestro de 1anredo Velsquez ue practicado, a plena luz
del da, por hom/res "estidos de ci"il que utilizaron un "ehculo sin
placas&
iii9 En el caso de 1anredo Velsquez se produjeron las mismas
negati"as de sus captores 2 de las autoridades de las +uerzas 4rmadas,
las mismas omisiones de $stas 2 del %o/ierno en in"estigar 2 dar cuenta
de su paradero, 2 la misma ineicacia de los tri/unales de justicia ante
los cuales se interpusieron tres recursos de e,hi/ici:n personal 2 dos
denuncias penales 7testimonios de 1iguel Dngel #a":n 3alazar, Ram:n
Custodio B:pez, .enaida Velsquez, recortes de prensa 2 documentos9&
h9 Mue no aparece en el e,pediente prue/a alguna de que 1anredo
Velsquez se hu/iera unido a grupos su/"ersi"os, sal"o una carta del 4lcalde de
Bangue, segFn la cual se rumorea/a que anda/a con grupos su/"ersi"os& Esa
"ersi:n no ue complementada con ningFn otro elemento pro/atorio por el
%o/ierno, lo que, lejos de demostrar la "eracidad de ese supuesto rumor, ms
/ien indica que se le "incula/a con acti"idades juzgadas peligrosas para la
seguridad del Estado& (ampoco ha2 prue/a de que hu/iera sido secuestrado
por o/ra de delincuentes comunes o de otras personas des"inculadas con la
prctica de desapariciones entonces "igente&
E@
65=& #or todo lo anterior, la Corte conclu2e que han sido pro/adas en el proceso: 69
la e,istencia de una prctica de desapariciones cumplida o tolerada por las autoridades
hondureCas entre los aCos 6<=6 a 6<=50 ;9 la desaparici:n de 1anredo Velsquez
por o/ra o con la tolerancia de esas autoridades dentro del marco de esa prctica0 2 E9
la omisi:n del %o/ierno en la garanta de los derechos humanos aectados por tal
prctica&
0
65<& En la historia de la "iolaci:n de los derechos humanos, las desapariciones no
son una no"edad& #ero su carcter sistemtico 2 reiterado, su utilizaci:n como una
t$cnica destinada a producir no s:lo la desaparici:n misma, momentnea o
permanente, de determinadas personas, sino tam/i$n un estado generalizado de
angustia, inseguridad 2 temor, ha sido relati"amente reciente& 4unque esta prctica
posee carcter ms o menos uni"ersal, en 4m$rica Batina ha presentado en los Fltimos
aCos una e,cepcional intensidad&
6A@& El en:meno de las desapariciones constitu2e una orma compleja de "iolaci:n
de los derechos humanos que de/e ser comprendida 2 encarada de una manera
integral&
6A6& Ba creaci:n del %rupo de (ra/ajo so/re Desapariciones +orzadas o In"oluntarias
de la Comisi:n de Derechos Humanos de las !aciones Gnidas, mediante resoluci:n ;@
7OOOVI9 de ;< de e/rero de 6<=@, constitu2e una actitud concreta de censura 2
repudio generalizados, por una prctica que 2a ha/a sido o/jeto de atenci:n en el
m/ito uni"ersal por la 4sam/lea %eneral 7resoluci:n EEH6?E de ;@ de diciem/re de
6<?=9, por el Consejo Econ:mico 2 3ocial 7resoluci:n 6<?<HE= de 6@ de ma2o de
6<?<9 2 por la 3u/comisi:n de #re"enci:n de Discriminaciones 2 #rotecci:n a las
1inoras 7resoluci:n A ) 7OOOII9 de A de septiem/re de 6<?<9& Bos inormes de los
relatores o en"iados especiales de la Comisi:n de Derechos Humanos muestran la
preocupaci:n por el cese de esa prctica, por la aparici:n de las personas aectadas 2
por la aplicaci:n de sanciones a los responsa/les&
6A;& En el m/ito regional americano la 4sam/lea %eneral de la Jrganizaci:n de los
Estados 4mericanos 7JE49 2 la Comisi:n se han reerido reiteradamente a la cuesti:n
de las desapariciones para promo"er la in"estigaci:n de tales situaciones, para
caliicarlas 2 para e,igir que se les ponga in 74%HRE3& 55E 7IO-@H?<9 de E6 de octu/re
de 6<?<0 4%HRE3 A6@ 7O-@H=@9 de ;? de no"iem/re de 6<=@0 4%HRE3& >6= 7OII-@H=;9
de ;@ de no"iem/re de 6<=;0 4%HRE3& >>> 7OIII-@H=E9 del 6= de no"iem/re de 6<=E0
4%HRE3& ?5; 7OIV-@H=59 del 6? de no"iem/re de 6<=5 2 4%HRE3& =<@ 7OVII-@H=?9 del
65 de no"iem/re de 6<=?0 Comisi:n Interamericana de Derechos Humanos: Inorme
4nual, 6<?=, pgs& ;;-;5a0 Inorme 4nual 6<=@-6<=6, pgs& 66E-6650 Inorme 4nual,
6<=;-6<=E, pgs& 5<-A60 Inorme 4nual, 6<=A-6<=>, pgs& 5@-5;0 Inorme 4nual,
6<=>-6<=?, pgs ;<<-E@> 2 en muchos de sus inormes especiales por pases como
JE4H3er&BHVHII&5<, doc& 6<, 6<=@ 74rgentina90 JE4H3er&BHVHII&>>, doc& 6?, 6<=A
7Chile9 2 JE4H3er&BHVHII&>>, doc& 6>, 6<=A 7%uatemala99&
6AE& 3i /ien no e,iste ningFn te,to con"encional en "igencia, aplica/le a los Estados
#artes en la Con"enci:n, que emplee esta caliicaci:n, la doctrina 2 la prctica
internacionales han caliicado muchas "eces las desapariciones como un delito contra
la humanidad 74nuario Interamericano de Derechos Humanos, 6<=A, pgs& E><, >=? 2
E6
66@E9& Ba 4sam/lea de la JE4 ha airmado que 8es una arenta a la conciencia del
Hemiserio 2 constitu2e un crimen de lesa humanidad8 74%HRE3&>>>, su$ra9&
(am/i$n la ha caliicado como 8un cruel e inhumano procedimiento con el prop:sito de
e"adir la le2, en detrimento de las normas que garantizan la protecci:n contra la
detenci:n ar/itraria 2 el derecho a la seguridad e integridad personal8 74%HRE3& ?5;,
su$ra9&
6A5& Est ms all de toda duda que el Estado tiene el derecho 2 el de/er de
garantizar su propia seguridad& (ampoco puede discutirse que toda sociedad padece
por las inracciones a su orden jurdico& #ero, por gra"es que puedan ser ciertas
acciones 2 por culpa/les que puedan ser los reos de determinados delitos, no ca/e
admitir que el poder pueda ejercerse sin lmite alguno o que el Estado pueda "alerse
de cualquier procedimiento para alcanzar sus o/jeti"os, sin sujeci:n al derecho o a la
moral& !inguna acti"idad del Estado puede undarse so/re el desprecio a la dignidad
humana&
6AA& Ba desaparici:n orzada de seres humanos constitu2e una "iolaci:n mFltiple 2
continuada de numerosos derechos reconocidos en la Con"enci:n 2 que los Estados
#artes estn o/ligados a respetar 2 garantizar& El secuestro de la persona es un caso
de pri"aci:n ar/itraria de li/ertad que conculca, adems, el derecho del detenido a ser
lle"ado sin demora ante un juez 2 a interponer los recursos adecuados para controlar
la legalidad de su arresto, que inringe el artculo ? de la Con"enci:n que reconoce el
derecho a la li/ertad personal 2 que en lo pertinente dispone:
6& (oda persona tiene derecho a la li/ertad 2 a la seguridad
personales&
;& !adie puede ser pri"ado de su li/ertad sica, sal"o por las causas 2
en las condiciones ijadas de antemano por las Constituciones #olticas de
los Estados #artes o por las le2es dictadas conorme a ellas&
E& !adie puede ser sometido a detenci:n o encarcelamiento
ar/itrarios&
5& (oda persona detenida o retenida de/e ser inormada de las
razones de su detenci:n 2 notiicada, sin demora, del cargo o cargos
ormulados contra ella&
A& (oda persona detenida o retenida de/e ser lle"ada, sin demora,
ante un juez u otro uncionario autorizado por la le2 para ejercer unciones
judiciales 2 tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo razona/le o a
ser puesta en li/ertad, sin perjuicio de que continFe el proceso& 3u
li/ertad podr estar condicionada a garantas que aseguren su
comparecencia en el juicio&
>& (oda persona pri"ada de li/ertad tiene derecho a recurrir ante un
juez o tri/unal competente, a in de que $ste decida, sin demora, so/re la
legalidad de su arresto o detenci:n 2 ordene su li/ertad si el arresto o la
detenci:n ueran ilegales& En los Estados #artes cu2as le2es pre"$n que
toda persona que se "iera amenazada de ser pri"ada de su li/ertad tiene
derecho a recurrir a un juez o tri/unal competente a in de que $ste
decida so/re la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser
E;
restringido ni a/olido& Bos recursos podrn interponerse por s o por otra
persona&
6A>& 4dems, el aislamiento prolongado 2 la incomunicaci:n coacti"a a los que se "e
sometida la "ctima representan, por s mismos, ormas de tratamiento cruel e
inhumano, lesi"as de la li/ertad psquica 2 moral de la persona 2 del derecho de todo
detenido al respeto de/ido a la dignidad inherente al ser humano, lo que constitu2e,
por su lado, la "iolaci:n de las disposiciones del artculo A de la Con"enci:n que
reconocen el derecho a la integridad personal como sigue:
6& (oda persona tiene derecho a que se respete su integridad sica,
psquica 2 moral&
;& !adie de/e ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes& (oda persona pri"ada de li/ertad ser tratada
con el respeto de/ido a la dignidad inherente al ser humano&
#or lo dems, las in"estigaciones que se han "eriicado donde ha e,istido la prctica de
desapariciones 2 los testimonios de las "ctimas que han recuperado su li/ertad
demuestran que ella inclu2e el trato despiadado a los detenidos, quienes se "en
sometidos a todo tipo de "ejmenes, torturas 2 dems tratamientos crueles,
inhumanos 2 degradantes, en "iolaci:n tam/i$n al derecho de la integridad sica
reconocido en el mismo artculo A de la Con"enci:n&
6A?& Ba prctica de desapariciones, en in, ha implicado con recuencia la ejecuci:n
de los detenidos, en secreto 2 sin :rmula de juicio, seguida del ocultamiento del
cad"er con el o/jeto de /orrar toda huella material del crimen 2 de procurar la
impunidad de quienes lo cometieron, lo que signiica una /rutal "iolaci:n del derecho a
la "ida, reconocido en el artculo 5 de la Con"enci:n cu2o inciso primero reza:
6& (oda persona tiene derecho a que se respete su "ida& Este derecho
estar protegido por la le2 2, en general, a partir del momento de la
concepci:n& !adie puede ser pri"ado de la "ida ar/itrariamente&
6A=& Ba prctica de desapariciones, a ms de "iolar directamente numerosas
disposiciones de la Con"enci:n, como las seCaladas, signiica una ruptura radical de
este tratado, en cuanto implica el craso a/andono de los "alores que emanan de la
dignidad humana 2 de los principios que ms proundamente undamentan el sistema
interamericano 2 la misma Con"enci:n& Ba e,istencia de esa prctica, adems, supone
el desconocimiento del de/er de organizar el aparato del Estado de modo que se
garanticen los derechos reconocidos en la Con"enci:n, como se e,pone a continuaci:n&
0I
6A<& Ba Comisi:n ha solicitado a la Corte determinar que Honduras ha "iolado los
derechos garantizados a 1anredo Velsquez por los artculos 5, A 2 ? de la
Con"enci:n& El %o/ierno ha negado los cargos 2 pretende una sentencia a/solutoria&
EE
6>@& El pro/lema planteado e,ige a la Corte un e,amen so/re las condiciones en las
cuales un determinado acto, que lesione alguno de los derechos reconocidos en la
Con"enci:n, puede ser atri/uido a un Estado #arte 2 comprometer, en consecuencia,
su responsa/ilidad internacional&
6>6& El artculo 6&6 de la Con"enci:n dispone:
*rtculo 1
12ligaci3n de Res$etar los Derechos
6& Bos Estados #artes en esta Con"enci:n se comprometen a respetar
los derechos 2 li/ertades reconocidos en ella 2 a garantizar su li/re 2
pleno ejercicio a toda persona que est$ sujeta a su jurisdicci:n, sin
discriminaci:n alguna por moti"os de raza, color, se,o, idioma, religi:n,
opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social,
posici:n econ:mica, nacimiento o cualquier otra condici:n social&
6>;& Este artculo contiene la o/ligaci:n contrada por los Estados #artes en relaci:n
con cada uno de los derechos protegidos, de tal manera que toda pretensi:n de que se
ha lesionado alguno de esos derechos, implica necesariamente la de que se ha
inringido tam/i$n el artculo 6&6 de la Con"enci:n&
6>E& Ba Comisi:n no seCal: de manera e,presa la "iolaci:n del artculo 6&6 de la
Con"enci:n, pero ello no impide que sea aplicado por esta Corte, de/ido a que dicho
precepto constitu2e el undamento gen$rico de la protecci:n de los derechos
reconocidos por la Con"enci:n 2 porque sera aplica/le, de todos modos, en "irtud de
un principio general de Derecho, iura no'it curia, del cual se ha "alido
reiteradamente la jurisprudencia internacional en el sentido de que el juzgador posee
la acultad e inclusi"e el de/er de aplicar las disposiciones jurdicas pertinentes en una
causa, aun cuando las partes no las in"oquen e,presamente 745otus4, 'udgment !o&
<, 6<;?, #&C&I&'&, 3eries 4, !o& 6@, pg& E6 2 Eur& Court H&R&, Hand)side Case,
'udgment o ? Decem/er 6<?>, 3eries 4 !o& ;5, prr& 569&
6>5& El artculo 6&6 es undamental para determinar si una "iolaci:n de los derechos
humanos reconocidos por la Con"enci:n puede ser atri/uida a un Estado #arte& En
eecto, dicho artculo pone a cargo de los Estados #artes los de/eres undamentales de
respeto 2 de garanta, de tal modo que todo menosca/o a los derechos humanos
reconocidos en la Con"enci:n que pueda ser atri/uido, segFn las reglas del Derecho
internacional, a la acci:n u omisi:n de cualquier autoridad pF/lica, constitu2e un hecho
imputa/le al Estado que compromete su responsa/ilidad en los t$rminos pre"istos por
la misma Con"enci:n&
6>A& Ba primera o/ligaci:n asumida por los Estados #artes, en los t$rminos del citado
artculo, es la de 8respetar los derechos 2 li/ertades8 reconocidos en la Con"enci:n& El
ejercicio de la unci:n pF/lica tiene unos lmites que deri"an de que los derechos
humanos son atri/utos inherentes a la dignidad humana 2, en consecuencia,
superiores al poder del Estado& Como 2a lo ha dicho la Corte en otra ocasi:n,
&&& la protecci:n a los derechos humanos, en especial a los derechos ci"iles
2 polticos recogidos en la Con"enci:n, parte de la airmaci:n de la
e,istencia de ciertos atri/utos in"iola/les de la persona humana que no
pueden ser legtimamente menosca/ados por el ejercicio del poder
E5
pF/lico& 3e trata de eseras indi"iduales que el Estado no puede "ulnerar
o en los que s:lo puede penetrar limitadamente& 4s, en la protecci:n de
los derechos humanos, est necesariamente comprendida la noci:n de la
restricci:n al ejercicio del poder estatal 75a e#$resi3n 4le)es4 en el
artculo 67 de la Con'enci3n *mericana so2re Derechos Humanos,
Jpini:n Consulti"a JC->H=> del < de ma2o de 6<=>& 3erie 4 !o& >, prr&
;69&
6>>& Ba segunda o/ligaci:n de los Estados #artes es la de 8garantizar8 el li/re 2
pleno ejercicio de los derechos reconocidos en la Con"enci:n a toda persona sujeta a
su jurisdicci:n& Esta o/ligaci:n implica el de/er de los Estados #artes de organizar
todo el aparato gu/ernamental 2, en general, todas las estructuras a tra"$s de las
cuales se maniiesta el ejercicio del poder pF/lico, de manera tal que sean capaces de
asegurar jurdicamente el li/re 2 pleno ejercicio de los derechos humanos& Como
consecuencia de esta o/ligaci:n los Estados de/en pre"enir, in"estigar 2 sancionar
toda "iolaci:n de los derechos reconocidos por la Con"enci:n 2 procurar, adems, el
resta/lecimiento, si es posi/le, del derecho conculcado 2, en su caso, la reparaci:n de
los daCos producidos por la "iolaci:n de los derechos humanos&
6>?& Ba o/ligaci:n de garantizar el li/re 2 pleno ejercicio de los derechos humanos no
se agota con la e,istencia de un orden normati"o dirigido a hacer posi/le el
cumplimiento de esta o/ligaci:n, sino que comparta la necesidad de una conducta
gu/ernamental que asegure la e,istencia, en la realidad, de una eicaz garanta del
li/re 2 pleno ejercicio de los derechos humanos&
6>= Ba o/ligaci:n a cargo de los Estados es, as, mucho ms inmediata que la que
resulta del artculo ;, que dice:
*rtculo 2
De2er de *do$tar Dis$osiciones
de Derecho Interno
3i el ejercicio de los derechos 2 li/ertades mencionados en el 4rtculo 6 no
estu"iere 2a garantizado por disposiciones legislati"as o de otro carcter,
los Estados #artes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus
procedimientos constitucionales 2 a las disposiciones de esta Con"enci:n,
las medidas legislati"as o de otro carcter que ueren necesarias para
hacer eecti"os tales derechos 2 li/ertades&
6><& Conorme al artculo 6&6 es ilcita toda orma de ejercicio del poder pF/lico que
"iole los derechos reconocidos por la Con"enci:n& En tal sentido, en toda circunstancia
en la cual un :rgano o uncionario del Estado o de una instituci:n de carcter pF/lico
lesione inde/idamente uno de tales derechos, se est ante un supuesto de
ino/ser"ancia del de/er de respeto consagrado en ese artculo&
6?@& Esa conclusi:n es independiente de que el :rgano o uncionario ha2a actuado
en contra"enci:n de disposiciones del derecho interno o des/ordado los lmites de su
propia competencia, puesto que es un principio de Derecho internacional que el Estado
responde por los actos de sus agentes realizados al amparo de su carcter oicial 2 por
las omisiones de los mismos aun si actFan uera de los lmites de su competencia o en
"iolaci:n del derecho interno&
EA
6?6& El mencionado principio se adecFa perectamente a la naturaleza de la
Con"enci:n, que se "iola en toda situaci:n en la cual el poder pF/lico sea utilizado
para lesionar los derechos humanos en ella reconocidos& 3i se considerara que no
compromete al Estado quien se pre"ale del poder pF/lico para "iolar tales derechos a
tra"$s de actos que des/ordan su competencia o que son ilegales, se tornara ilusorio
el sistema de protecci:n pre"isto en la Con"enci:n&
6?;& Es, pues, claro que, en principio, es imputa/le al Estado toda "iolaci:n a los
derechos reconocidos por la Con"enci:n cumplida por un acto del poder pF/lico o de
personas que actFan pre"alidas de los poderes que ostentan por su carcter oicial&
!o o/stante, no se agotan all las situaciones en las cuales un Estado est o/ligado a
pre"enir, in"estigar 2 sancionar las "iolaciones a los derechos humanos, ni los
supuestos en que su responsa/ilidad puede "erse comprometida por eecto de una
lesi:n a esos derechos& En eecto, un hecho ilcito "iolatorio de los derechos humanos
que inicialmente no resulte imputa/le directamente a un Estado, por ejemplo, por ser
o/ra de un particular o por no ha/erse identiicado al autor de la trasgresi:n, puede
acarrear la responsa/ilidad internacional del Estado, no por ese hecho en s mismo,
sino por alta de la de/ida diligencia para pre"enir la "iolaci:n o para tratarla en los
t$rminos requeridos por la Con"enci:n&
6?E& Bas inracciones a la Con"enci:n no pueden ser juzgadas aplicando reglas que
tengan en cuenta elementos de naturaleza sicol:gica, orientados a caliicar la
culpa/ilidad indi"idual de sus autores& 4 los eectos del anlisis, es irrele"ante la
intenci:n o moti"aci:n del agente que materialmente ha2a "iolado los derechos
reconocidos por la Con"enci:n, hasta el punto que la inracci:n a la misma puede
esta/lecerse incluso si dicho agente no est indi"idualmente identiicado& Bo decisi"o
es dilucidar si una determinada "iolaci:n a los derechos humanos reconocidos por la
Con"enci:n ha tenido lugar con el apo2o o la tolerancia del poder pF/lico o si $ste ha
actuado de manera que la trasgresi:n se ha2a cumplido en deecto de toda pre"enci:n
o impunemente& En deiniti"a, de lo que se trata es de determinar si la "iolaci:n a los
derechos humanos resulta de la ino/ser"ancia por parte de un Estado de sus de/eres
de respetar 2 de garantizar dichos derechos, que le impone el artculo 6&6 de la
Con"enci:n&
6?5& El Estado est en el de/er jurdico de pre"enir, razona/lemente, las "iolaciones
de los derechos humanos, de in"estigar seriamente con los medios a su alcance las
"iolaciones que se ha2an cometido dentro del m/ito de su jurisdicci:n a in de
identiicar a los responsa/les, de imponerles las sanciones pertinentes 2 de asegurar a
la "ctima una adecuada reparaci:n&
6?A& El de/er de pre"enci:n a/arca todas aquellas medidas de carcter jurdico,
poltico, administrati"o 2 cultural que promue"an la sal"aguarda de los derechos
humanos 2 que aseguren que las e"entuales "iolaciones a los mismos sean
eecti"amente consideradas 2 tratadas como un hecho ilcito que, como tal, es
suscepti/le de acarrear sanciones para quien las cometa, as como la o/ligaci:n de
indemnizar a las "ctimas por sus consecuencias perjudiciales& !o es posi/le hacer una
enumeraci:n detallada de esas medidas, que "aran segFn el derecho de que se trate 2
segFn las condiciones propias de cada Estado #arte& Es claro, a su "ez, que la
o/ligaci:n de pre"enir es de medio o comportamiento 2 no se demuestra su
incumplimiento por el mero hecho de que un derecho ha2a sido "iolado& #ero s es
o/"io, en cam/io, que el sometimiento de detenidos a cuerpos represi"os oiciales que
impunemente practiquen la tortura 2 el asesinato representa, por s mismo, una
inracci:n al de/er de pre"enci:n de "iolaciones a los derechos a la integridad sica 2 a
E>
la "ida, aun en el supuesto de que una persona dada no ha2a surido torturas o no
ha2a sido ultimada, o si esos hechos no pueden demostrarse en el caso concreto&
6?>& El Estado est, por otra parte, o/ligado a in"estigar toda situaci:n en la que se
ha2an "iolado los derechos humanos protegidos por la Con"enci:n& 3i el aparato del
Estado actFa de modo que tal "iolaci:n quede impune 2 no se resta/lezca, en cuanto
sea posi/le, a la "ctima en la plenitud de sus derechos, puede airmarse que ha
incumplido el de/er de garantizar su li/re 2 pleno ejercicio a las personas sujetas a su
jurisdicci:n& Bo mismo es "lido cuando se tolere que los particulares o grupos de
ellos actFen li/re o impunemente en menosca/o de los derechos humanos reconocidos
en la Con"enci:n&
6??& En ciertas circunstancias puede resultar dicil la in"estigaci:n de hechos que
atenten contra derechos de la persona& Ba de in"estigar es, como la de pre"enir, una
o/ligaci:n de medio o comportamiento que no es incumplida por el solo hecho de que
la in"estigaci:n no produzca un resultado satisactorio& 3in em/argo, de/e
emprenderse con seriedad 2 no como una simple ormalidad condenada de antemano
a ser inructuosa& De/e tener un sentido 2 ser asumida por el Estado como un de/er
jurdico propio 2 no como una simple gesti:n de intereses particulares, que dependa de
la iniciati"a procesal de la "ctima o de sus amiliares o de la aportaci:n pri"ada de
elementos pro/atorios, sin que la autoridad pF/lica /usque eecti"amente la "erdad&
Esta apreciaci:n es "lida cualquiera sea el agente al cual pueda e"entualmente
atri/uirse la "iolaci:n, aun los particulares, pues, si sus hechos no son in"estigados
con seriedad, resultaran, en cierto modo, au,iliados por el poder pF/lico, lo que
comprometera la responsa/ilidad internacional del Estado&
6?=& De los autos se e"idencia que, en el presente caso, hu/o una completa
inhi/ici:n de los mecanismos te:ricamente adecuados del Estado hondureCo para
atender a la in"estigaci:n de la desaparici:n de 1anredo Velsquez, as como al
cumplimiento de de/eres como la reparaci:n de los daCos causados 2 la sanci:n a los
responsa/les, contenidos en el artculo 6&6 de la Con"enci:n&
6?<& Ha quedado compro/ada, como 2a lo ha "eriicado la Corte anteriormente, la
a/stenci:n del poder 'udicial para atender los recursos introducidos ante di"ersos
tri/unales en el presente caso& !ingFn recurso de e,hi/ici:n personal ue tramitado&
!ingFn juez tu"o acceso a los lugares donde e"entualmente pudiera ha/er estado
detenido 1anredo Velsquez& Ba in"estigaci:n criminal que se a/ri: conclu2: en un
so/reseimiento&
6=@& (ampoco los :rganos del #oder Ejecuti"o cumplieron una in"estigaci:n seria
para esta/lecer la suerte de 1anredo Velsquez& !inguna a"eriguaci:n ue a/ierta
para conocer denuncias pF/licas so/re la prctica de desapariciones 2 so/re el hecho
de que 1anredo Velsquez ha/ra sido "ctima de esa prctica& !o se atendieron los
requerimientos de la Comisi:n en el sentido de inormar so/re la situaci:n planteada,
al punto de que dicha Comisi:n hu/o de aplicar la presunci:n de "eracidad de los
hechos denunciados por la alta de respuesta del %o/ierno& El orecimiento de eectuar
una in"estigaci:n en concordancia con lo dispuesto por la resoluci:n !o& E@H=E de la
Comisi:n conclu2: en una a"eriguaci:n coniada a las propias +uerzas 4rmadas,
quienes eran precisamente las seCaladas como responsa/les directas de las
desapariciones, lo cual cuestiona gra"emente la seriedad de la in"estigaci:n& 3e
acudi: recuentemente al e,pediente de pedir a los amiliares de las "ctimas que
presentaran prue/as conclu2entes de sus ase"eraciones siendo que, por tratarse de
delitos atentatorios contra /ienes esenciales de la persona, de/en ser in"estigados de
E?
oicio en cumplimiento del de/er del Estado de "elar por el orden pF/lico, ms aFn
cuando los hechos denunciados se reeran a una prctica cumplida dentro del seno de
la instituci:n armada la cual, por su naturaleza, est cerrada a in"estigaciones
particulares& (ampoco se esta/leci: ningFn procedimiento destinado a determinar
qui$n o qui$nes ueron los responsa/les de la desaparici:n de 1anredo Velsquez a
in de aplicarles las sanciones que el derecho interno esta/lece& (odo ello conigura un
cuadro del que resulta que las autoridades hondureCas no actuaron de conormidad
con lo requerido por el artculo 6&6 de la Con"enci:n, para garantizar eecti"amente la
"igencia de los derechos humanos dentro de la jurisdicci:n de ese Estado&
6=6& El de/er de in"estigar hechos de este g$nero su/siste mientras se mantenga la
incertidum/re so/re la suerte inal de la persona desaparecida& Incluso en el supuesto
de que circunstancias legtimas del orden jurdico interno no permitieran aplicar las
sanciones correspondientes a quienes sean indi"idualmente responsa/les de delitos de
esta naturaleza, el derecho de los amiliares de la "ctima de conocer cul ue el
destino de $sta 2, en su caso, d:nde se encuentran sus restos, representa una justa
e,pectati"a que el Estado de/e satisacer con los medios a su alcance&
6=;& Ba Corte tiene la con"icci:n, 2 as lo ha dado por pro/ado, de que la
desaparici:n de 1anredo Velsquez ue consumada por agentes que actuaron /ajo la
co/ertura de una unci:n pF/lica& #ero, aunque no hu/iera podido demostrarse tal
cosa, la circunstancia de que el aparato del Estado se ha2a a/stenido de actuar, lo que
est plenamente compro/ado, representa un incumplimiento imputa/le a Honduras de
los de/eres contrados en "irtud del artculo 6&6 de la Con"enci:n, segFn el cual esta/a
o/ligada a garantizar a 1anredo Velsquez el pleno 2 li/re ejercicio de sus derecho
humanos&
6=E& !o escapa a la Corte que el ordenamiento jurdico de Honduras no autoriza/a
semejantes acciones 2 que las mismas esta/an tipiicadas como delitos segFn el
derecho interno& (ampoco escapa a la Corte que no todos los ni"eles del poder pF/lico
de Honduras esta/an necesariamente al tanto de tales actuaciones ni e,iste constancia
de que las mismas ha2an o/edecido a :rdenes impartidas por el poder ci"il& 3in
em/argo, tales circunstancias son irrele"antes a los eectos de esta/lecer, segFn el
Derecho internacional, si las "iolaciones a los derechos humanos que se perpetraron
dentro de la mencionada prctica son imputa/les a Honduras&
6=5& 3egFn el principio de Derecho internacional de la identidad o continuidad del
Estado, la responsa/ilidad su/siste con independencia de los cam/ios de go/ierno en
el transcurso del tiempo 2, concretamente, entre el momento en que se comete el
hecho ilcito que genera la responsa/ilidad 2 aqu$l en que ella es declarada& Bo
anterior es "lido tam/i$n en el campo de los derechos humanos aunque, desde un
punto de "ista $tico o poltico, la actitud del nue"o go/ierno sea mucho ms
respetuosa de esos derechos que la que tena el go/ierno en la $poca en la que las
"iolaciones se produjeron&
6=A& De todo lo anterior se conclu2e que de los hechos compro/ados en este juicio
resulta que el Estado de Honduras es responsa/le de la desaparici:n in"oluntaria de
4ngel 1anredo Velsquez Rodrguez& En consecuencia, son imputa/les a Honduras
"iolaciones a los artculos ?, A 2 5 de la Con"enci:n&
6=>& #or o/ra de la desaparici:n, 1anredo Velsquez ue "ctima de una detenci:n
ar/itraria, que lo pri": de su li/ertad sica sin undamento en causas legales 2 sin ser
lle"ado ante un juez o tri/unal competente que conociera de su detenci:n& (odo ello
E=
inringe directamente el derecho a la li/ertad personal reconocido en el artculo ? de la
Con"enci:n 7su$ra 6AA9 2 constitu2e una "iolaci:n, imputa/le a Honduras, de los
de/eres de respetarlo 2 garantizarlo, consagrado en el artculo 6&6 de la misma
Con"enci:n&
6=?& Ba desaparici:n de 1anredo Velsquez es "iolatoria del derecho a la integridad
personal reconocido en el artculo A de la Con"enci:n 7su$ra 6A>9& En primer lugar
porque el solo hecho del aislamiento prolongado 2 de la incomunicaci:n coacti"a,
representa un tratamiento cruel e inhumano que lesiona la integridad psquica 2 moral
de la persona 2 el derecho de todo detenido a un trato respetuoso de su dignidad, en
contradicci:n con los prraos 6 2 ; del citado artculo& En segundo lugar porque, aun
cuando no ha sido demostrado de modo directo que 1anredo Velsquez ue torturado
sicamente, la mera circunstancia de que su secuestro 2 cauti"erio ha2an quedado a
cargo de autoridades que compro/adamente sometan a los detenidos a "ejmenes,
crueldades 2 torturas representa la ino/ser"ancia, por parte de Honduras, del de/er
que le impone el artculo 6&6, en relaci:n con los prraos 6 2 ; del artculo A de la
Con"enci:n& En eecto, la garanta de la integridad sica de toda persona 2 de que
todo aqu$l que sea pri"ado de su li/ertad sea tratado con el respeto de/ido a la
dignidad inherente al ser humano, implica la pre"enci:n razona/le de situaciones
"irtualmente lesi"as de los derechos protegidos&
6==& El razonamiento anterior es aplica/le respecto del derecho a la "ida consagrado
en el artculo 5 de la Con"enci:n 7su$ra 6A?9& El conte,to en que se produjo la
desaparici:n 2 la circunstancia de que siete aCos despu$s continFe ignorndose qu$ ha
sido de $l, son de por s suicientes para concluir razona/lemente que 1anredo
Velsquez ue pri"ado de su "ida& 3in em/argo, incluso manteniendo un mnimo
margen de duda, de/e tenerse presente que su suerte ue li/rada a manos de
autoridades cu2a prctica sistemtica comprenda la ejecuci:n sin :rmula de juicio de
los detenidos 2 el ocultamiento del cad"er para asegurar su impunidad& Ese hecho,
unido a la alta de in"estigaci:n de lo ocurrido, representa una inracci:n de un de/er
jurdico, a cargo de Honduras, esta/lecido en el artculo 6&6 de la Con"enci:n en
relaci:n al artculo 5&6 de la misma, como es el de garantizar a toda persona sujeta a
su jurisdicci:n la in"iola/ilidad de la "ida 2 el derecho a no ser pri"ado de ella
ar/itrariamente, lo cual implica la pre"enci:n razona/le de situaciones que puedan
redundar en la supresi:n de ese derecho&
0II
6=<& El artculo >E&6 de la Con"enci:n dispone:
Cuando decida que hu/o "iolaci:n de un derecho o li/ertad protegidos en
esta Con"enci:n, la Corte dispondr que se garantice al lesionado en el
goce de su derecho o li/ertad conculcados& Dispondr asimismo, si ello
uera procedente, que se reparen las consecuencias de la medida o
situaci:n que ha conigurado la "ulneraci:n de esos derechos 2 el pago de
una justa indemnizaci:n a la parte lesionada&
Es e"idente que en el presente caso la Corte no puede disponer que se garantice al
lesionado en el goce de su derecho o li/ertad conculcados& En cam/io, es procedente
la reparaci:n de las consecuencias de la situaci:n que ha conigurado la "iolaci:n de
E<
los derechos especiicados en este caso por la Corte, conte,to dentro del cual ca/e el
pago de una justa indemnizaci:n&
6<@& Ba Comisi:n reclam: durante el presente juicio el pago de dicha indemnizaci:n,
pero no aport: elementos que sir"an de /ase para deinir su monto ni la orma de
pago, temas $stos que no ueron o/jeto de discusi:n entre las partes&
6<6& Ba Corte estima que esa indemnizaci:n puede ser con"enida entre las partes&
3i no se llegara a un acuerdo al respecto, la Corte la ijar, para lo cual mantendr
a/ierto el presente caso& Ba Corte se reser"a el derecho de homologar el acuerdo 2 la
potestad de ijar el monto 2 la orma, si no lo hu/iere&
6<;& En el Reglamento actual de la Corte las relaciones jurdicas procesales se
esta/lecen entre la Comisi:n, el Estado o Estados que inter"ienen en el caso 2 la Corte
misma, situaci:n $sta que su/siste mientras no se ha2a cerrado el procedimiento& 4l
mantenerlo a/ierto la Corte, lo procedente es que el acuerdo a que se reiere el
prrao anterior sea concluido entre el %o/ierno 2 la Comisi:n aunque, por supuesto,
los destinatarios directos de la indemnizaci:n sean los amiliares de la "ctima 2 sin
que ello implique, de ningFn modo, un pronunciamiento so/re el signiicado de la
pala/ra 8partes8 en otro conte,to del sistema normati"o de la Con"enci:n&
0III
6<E& !o aparece en los autos solicitud de condenatoria en costas 2 no es procedente
que la Corte se pronuncie so/re ellas 7art& 5A&6 del Reglamento9&
0IV
6<5& %1R 8*+81!
5* C1R8"!
por unanimidad
6& Desestima la e,cepci:n preliminar de no agotamiento de los recursos internos
opuesta por el %o/ierno de Honduras&
por unanimidad
;& Declara que Honduras ha "iolado en perjuicio de Dngel 1anredo Velsquez
Rodrguez los de/eres de respeto 2 de garanta del derecho a la li/ertad personal
reconocido en el artculo ? de la Con"enci:n, en cone,i:n con el artculo 6&6 de la
misma&
por unanimidad
E& Declara que Honduras ha "iolado en perjuicio de Dngel 1anredo Velsquez
Rodrguez los de/eres de respeto 2 de garanta del derecho a la integridad personal
reconocido en el artculo A de la Con"enci:n, en cone,i:n con el artculo 6&6 de la
misma&
5@
por unanimidad
5& Declara que Honduras ha "iolado en perjuicio de Dngel 1anredo Velsquez
Rodrguez el de/er de garanta del derecho a la "ida reconocido en el artculo 5 de la
Con"enci:n, en cone,i:n con el artculo 6&6 de la misma&
por unanimidad
A& Decide que Honduras est o/ligada a pagar una justa indemnizaci:n
compensatoria a los amiliares de la "ctima&
por seis "otos contra uno
>& Decide que la orma 2 la cuanta de esta indemnizaci:n sern ijadas por la
Corte en caso de que el Estado de Honduras 2 la Comisi:n no se pongan de acuerdo al
respecto en un perodo de seis meses contados a partir de la echa de esta sentencia,
2 deja a/ierto, para ese eecto, el procedimiento&
Disiente el 'uez Rodolo E& #iza E&
por unanimidad
?& Decide que el acuerdo so/re la orma 2 la cuanta de la indemnizaci:n de/er
ser homologado por la Corte&
por unanimidad
=& !o encuentra procedente pronunciarse so/re costas&
Redactada en espaCol e ingl$s, haciendo e el te,to en espaCol& Beda en sesi:n
pF/lica en la sede de la Corte en 3an 'os$, Costa Rica, el ;< de julio de 6<==&
Raael !ieto !a"ia
#residente
H$ctor %ros Espiell Rodolo E& #iza E&
(homas )uergenthal #edro !i**en
H$ctor +i,-.amudio Rigo/erto Espinal Iras
Charles 1o2er
3ecretario
56
Comunquese 2 ejecFtese
Raael !ieto !a"ia
#residente
Charles 1o2er
3ecretario
5;
V181 DISID"+8" D"5 9.": %I:* "SC*5*+8"
6& !o ha/ra tenido reser"a alguna para suscri/ir la totalidad de la sentencia si el
punto >I se hu/iera redactado en t$rminos como los siguientes:
>& Decide que la orma 2 cuanta de esta indemnizaci:n sern ijadas
por la Corte en caso de que las partes, con inter"enci:n de la Comisi:n,
no se pongan de acuerdo al respecto en un perodo de seis meses a partir
de la echa de esta sentencia, 2 deja a/ierto para ese eecto el
procedimiento&
Incluso ha/ra concurrido en una decisi:n menos deiniti"a, que se remitiera solamente
al acuerdo de las partes, en la orma en que la propia Corte razon: sus conclusiones
en el prrao 6<6 de la misma, sin reerirse a la Comisi:n0 aunque no las del prrao
6<;, so/re las cuales tam/i$n ormulo mi reser"a&
;& 1i disidencia, as, no lo es del todo con el ondo ni con el sentido undamental
de esa disposici:n, en cuanto reser"a a la Corte la decisi:n inal so/re la indemnizaci:n
ahora otorgada en a/stracto, dejando a las partes la iniciati"a para con"enirla en el
plazo estipulado, sino tan s:lo con la titularidad de la condici:n de parte a ese eecto,
que el "oto de la ma2ora reconoce a la Comisi:n, pero no a los causaha/ientes de la
"ctima&
E& 3al"o mi "oto, pues, por la necesidad de ser consecuente con mi interpretaci:n
de la Con"enci:n 2 de los propios Reglamentos de la Comisi:n 2 de la Corte, de que,
en el proceso ante $sta, la Fnica parte acti"a, en sentido sustancial, son la "ctima o
sus causaha/ientes, titulares de los derechos reclamados 2 acreedores de las
prestaciones que en la sentencia se declaren, en consonancia con el te,to del artculo
>E&6 de la Con"enci:n, el cual inclu2e e,presamente
& & & el pago de una justa indemnizaci:n a la parte lesionada&
En cam/io la Comisi:n, parte imparcial e instrumental, al modo de 1inisterio #F/lico
del sistema interamericano de protecci:n de los derechos humanos, lo es solamente en
el sentido procesal, como actora en el juicio, nunca en el sustancial o material, como
acreedora de la sentencia 7arts& A? 2 >6 de la Con"enci:n, 6< inc& /9 del Reglamento
de la Comisi:n 2 ;= del Estatuto de la Corte9&
5& Esa tesis, por lo dems, es la misma que he sostenido consistentemente, en
general so/re las partes en el proceso ante la Corte, por lo menos desde mis "otos
particulares so/re las resoluciones dictadas en 6<=6 2 6<=E, en el caso 8Vi"iana
%allardo 2 otras8 7'ide, p& ej&, resoluci:n del 6E de no"iem/re de 6<=6, "oto razonado
del 'uez #iza, prr& =, 2 resoluci:n del = de septiem/re de 6<=E, "oto sal"ado del 'uez
#iza, prrs& E>, E< 2 punto resoluti"o =I, Fltima donde sostu"e, entre otras cosas:
E<& & & & que, a mi juicio, las PpartesP en sentido sustancial son & & & : a9
el Estado de Costa Rica como Pparte pasi"aP, a la que se imputan las
"iolaciones 2 deudora e"entual de su reparaci:n & & & 2 /9 como Pparte
acti"aP, titular de los derechos reclamados 2, por ende, acreedora de una
e"entual sentencia estimatoria, las "ctimas & & & & Ba Comisi:n no es
PparteP en ningFn sentido sustancial, porque no es titular de derechos ni
de/eres que ha2an de ser o puedan ser declarados o constituidos por la
sentencia9&
A& Bo resuelto por la ma2ora resulta, aunque "lido, insuiciente, en cuanto no
recoge, a mi juicio, la condici:n de parte de los causaha/ientes de 1anredo Velsquez
de conormidad con el citado artculo >E&6 de la Con"enci:n, 2, tam/i$n, con lo
dispuesto so/re el contenido de la sentencia por el artculo 5A& ; 2 E del Reglamento
de la Corte, como sigue:
;& Cuando la Corte decida que ha2 una "iolaci:n de la Con"enci:n,
tomar en la misma sentencia una decisi:n so/re la aplicaci:n del artculo
>E&6 de la Con"enci:n, si dicho asunto despu$s de ha/er sido presentado
de conormidad con el artculo 5E del presente Reglamento, estu"iese listo
para una decisi:n0 si no lo estu"iese, la Corte decidir el procedimiento a
seguir& #or el contrario, si el asunto en menci:n no ha sido presentado
/ajo el artculo 5E, la Corte determinar el perodo dentro del que puede
ser presentado por una parte o por la Comisi:n&
E& 3i la Corte ha sido inormada de que el lesionado 2 la parte
responsa/le han llegado a un acuerdo, "eriicar que el acuerdo sea justo&
>& En esos mismos "otos particulares e,puse, adems, mi tesis so/re la situaci:n
de las partes en sentido procesal, o sea, no 2a como acreedora 2 deudora del
contenido de la sentencia, sino como actora 2 demandada en el proceso, en t$rminos
como los siguientes:
5@& & & & no e,iste ninguna raz:n "aledera para negar a las propias
"ctimas, Pparte acti"aP sustancial, su condici:n aut:noma de Pparte acti"aP
procesal& & & & 8a mi juicio, lo Fnico que la Con"enci:n "eda al ser humano
es la Piniciati"a de la acci:nP 7art& >6&69, limitaci:n que, como tal, es
Pmateria odiosaP a la luz de los principios de manera que de/e
interpretarse restricti"amente& En consecuencia, no es da/le deri"ar de
esa limitaci:n la conclusi:n de que tam/i$n le est "edada al ser humano
su condici:n aut:noma de PparteP en el proceso, una "ez que $ste se ha2a
iniciado &&& En lo que se reiere a la Comisi:n Interamericana, que de/e
comparecer en todos los casos ante la Corte & & & $sta es claramente una
Pparte sui generisP, puramente procesal, au,iliar de la justicia, a la
manera de un Pministerio pF/licoP del sistema interamericano de
protecci:n de los derechos humanos8 7resoluci:n del = de septiem/re de
6<=E9&
Bo anterior me o/liga, pues, como dije 7su$ra prr& 69, a plantear mi reser"a e,presa
so/re el prrao considerati"o 6<;, en tanto coloca a la Comisi:n como Fnica parte
procesal rente al Estado o Estados que inter"engan en un caso ante la Corte, sin
reconocer la legitimaci:n aut:noma, incluso en el sentido meramente procesal, de las
"ctimas o sus causaha/ientes, entre otros&
;
?& #or lo dems, considero que, si la Con"enci:n 2 los reglamentos de la Comisi:n
2 de la Corte autorizan, en general, ormas de soluci:n amistosa antes o despu$s de
planteado el proceso ante la Corte, siempre en manos directamente de la parte
lesionada 2 tan s:lo con la inter"enci:n mediadora o iscalizadora de la Comisi:n,
carece de sentido que ahora, al autorizar un acuerdo directo para despu$s de la
sentencia que ha condenado en a/stracto al pago de una indemnizaci:n, lo haga
in"istiendo a la Comisi:n, para esos eectos, de la condici:n de Fnica parte rente al
Estado responsa/le, en lugar de los causaha/ientes de 1anredo Velsquez, Fnicos
acreedores de esa indemnizaci:n&
4l respecto, se e,plican por s solas disposiciones como las siguientes:
Con'enci3n
4rtculo 5=
6& Ba Comisi:n, al reci/ir una petici:n o comunicaci:n en la que se
alegue la "iolaci:n de cualquiera de los derechos que consagra esta
Con"enci:n & & &
& se pondr a disposici:n de las partes interesadas, a in de llegar a
una soluci:n amistosa del asunto undada en el respeto a los derechos
humanos reconocidos en esta Con"enci:n&
Reglamento de la Comisi3n;
4rtculo 5A 7soluci:n amistosa9
6& 4 solicitud de cualquiera de las partes, o por iniciati"a propia, la
Comisi:n se pondr a disposici:n de las mismas, en cualquier etapa del
e,amen de una petici:n, a in de llegar a una soluci:n amistosa del
asunto, undada en el respeto de los derechos humanos esta/lecidos en la
Con"enci:n 4mericana so/re Derechos Humanos & & &
Reglamento de la Corte;
4rtculo 5; 7desistimiento 2 cancelaci:n de la instancia9 & & &
;& Cuando en una causa presentada ante la Corte por la Comisi:n,
aqu$lla reci/iere comunicaci:n de una soluci:n amistosa, de una
a"enencia o de otro hecho apto para proporcionar una soluci:n al litigio,
podr llegado el caso, cancelar la instancia 2 archi"ar el e,pediente,
despu$s de ha/er reca/ado la opini:n de los delegados de la Comisi:n & & &
En relaci:n con esta Fltima disposici:n, es e"idente que si la PparteP en la soluci:n
amistosa hu/iera sido la misma Comisi:n, sera a/surdo que la Corte despu$s tu"iera
que reca/ar su opini:n para ordenar la cancelaci:n de la instancia 2 el archi"o del
e,pediente&
E
=& !ada de lo anterior signiica que 2o no comprenda o no comparta la inquietud
que la decisi:n de la ma2ora parece re"elar, en el sentido de que la Comisi:n est,
posi/lemente, en mejores condiciones reales para "elar porque los intereses de los
causaha/ientes de 1anredo Velsquez no se "ean menosca/ados por la prepotencia
del %o/ierno, o la de que un acuerdo especico entre $ste 2 la Comisi:n podra tener
la relati"a ma2or eicacia propia de un con"enio internacional& 3in em/argo,
considero:
a9 En cuanto a lo primero, que la Corte est o/ligada a aplicar las
normas de la Con"enci:n 2 de su Reglamento de conormidad con su
sentido o/jeti"o, 2, para m, el te,to claro de esas normas no autoriza la
interpretaci:n adoptada&
/9 De todos modos, 2o no he pretendido en ningFn momento que la
Comisi:n no participe acti"amente en la negociaci:n de un acuerdo con el
%o/ierno respecto de la indemnizaci:n ordenada por la sentencia& 1i
redacci:n principal lo deca e,presamente, e inclusi"e en mi disposici:n de
aceptar una simple reerencia a 8las partes8 esta/a tam/i$n implcita su
participaci:n, desde luego que la Corte se reser"a en todo caso la
potestad de homologar ese acuerdo 7punto resoluti"o ?I, adoptado por
unanimidad9&
c9 En cuanto a la eicacia del con"enio, no me preocupa cul sea su
r$gimen jurdico --nacional o internacional--, porque de todo modos la
"alidez 2 la uerza de ese acuerdo en am/os :rdenes se deri"arn de la
propia Con"enci:n, en "irtud de la sentencia misma 2 de la posterior
homologaci:n o apro/aci:n ormal de la Corte, disposici:n que gozara de
ejecuti"idad, tanto en el orden internacional como en el interno, conorme
al te,to e,preso del artculo >=&; de la Con"enci:n, en el sentido de que
;& Ba parte del allo que disponga indemnizaci:n
compensatoria se podr ejecutar en el respecti"o pas por el
procedimiento interno "igente para la ejecuci:n de sentencias
contra el Estado&
c9 #or lo dems, no de/e ol"idarse que la pendencia esta/lecida en la
sentencia es solamente de seis meses, "encidos los cuales el asunto
"ol"er a conocimiento de la Corte, sea para homologar el acuerdo de las
partes 7punto resoluti"o ?I9, sea para ijar ella misma la orma 2 el monto
de la indemnizaci:n 7punto resoluti"o >I9, lle"ado por la Comisi:n o por
los propios interesados, en la orma pre"ista por el artculo 5A&; 2 &E del
Reglamento de la Corte 2a citado, segFn el cual
;& & & & la Corte determinar el perodo dentro del que
puede ser presentado por una parte o por la Comisi:n&
E& 3i la Corte ha sido inormada de que el lesionado 2 la
parte responsa/le han llegado a un acuerdo, "eriicar que el
acuerdo sea justo&
5
Rodolo E& #iza E&
Charles 1o2er
3ecretario
A