Causas de la informalidad:

La informalidad una caracterstica fundamental del subdesarrollo se configura tanto a partir

del modelo de organizacin socioeconmica heredado por economas en transicin hacia la
modernidad como a partir de la relacin que establece el estado con los agentes privados a
travs de la regulacin, el monitoreo y la provisin de servicios pblicos. Por ello, la
informalidad debe ser entendida como un fenmeno complejo y multifactico.

La informalidad surge cuando los costos de circunscribirse al marco legal y normativo de un
pas son superiores a los beneficios que ello conlleva. La formalidad involucra costos tanto en
trminos de ingresar a este sector largos, complejos y costosos procesos de inscripcin y
registro como en trminos de permanecer dentro del mismo pago de impuestos, cumplir las
normas referidas a beneficios laborales y remuneraciones, manejo ambiental, salud, entre
otros.

Este sector predomina cuando el marco legal y normativo es opresivo, cuando los servicios
ofrecidos por el gobierno no son de gran calidad, y cuando la presencia y control del estado
son dbiles.

Estos aspectos relativos a los costos y beneficios de la formalidad se ven afectados por las
caractersticas estructurales del subdesarrollo, especialmente en lo que se refiere al nivel
educativo, la estructura productiva y las tendencias demogrficas.



El creciente uso de la tecnologa de la informacin en el sector de servicios requiere mano de
obra altamente capacitada, de manera que los trabajadores desplazados de otros sectores
terminan ocupando empleos de baja productividad en el sector de servicios[2]
Sntesis de las causas de la informalidad a nivel internacional

Los peruanos siempre hemos sido informales, pero esta forma de ser comienza ha convertirse
en una preocupacin terica, cuando se empieza a tratar el tema de la marginalidad. La
migracin andina a la capital, producto de esta marginacin, hizo colapsar a los sistemas
urbanos y fue generando lo que hoy se conoce como mercado informal.
Otra motivo por el que se atraviesa despus en relacin a la existencia de un sector informal
son los elevados costos de la formalidad, tanto para el acceso como para la permanencia.
Para esto se da el caso en que una persona que quiera establecer su propio negocio necesita
contratar los servicios de un abogado y luego dedicar semanas si no meses a conseguir
permisos y licencias a una multitud de oficinas pblicas diferentes, adems de tener que pagar
bajo la mesa a una infinidad de funcionarios corruptos para "agilizar" la tramitacin.

CAUSAS DE LA INFORMALIDAD
Una forma de subsistencia
La economa informal es aquella compuesta por actividades que , si bien tienen fines lcitos , se
llevan a cabo co medios ilcitos o, mejor dicho al margen de la ley, un vendedor ambulante , no
cumple con pagar impuestos ni con las normas laborales, nadie ejerce control sobre sus actividades
y los productos o servicios que ofrece.

Es un fenmeno mundial, que no tienen un puesto de trabajo y que se ven obligados a buscar sus
propias soluciones para obtener el dinero que requieren para subsistir, a travs de actividades que,
si bien no siempre son delitos, se encuentran siempre fuera de la ley.

Lo que cuesta la formalizacin:
La actividad informal va acompaada en muchos niveles, de pobreza, pues implica la marginacin
de los pobladores de un sistema formal que no los considera bajo ningn mbito y que incluso tiene
un estado que encarece cualquier intento de formalizar sus actividades. Las encarece y dificulta, de
modo que son las grandes y medianas empresas las nicas que pueden desarrollarse en la
formalidad.

Pese a encontrarse al margen de la ley, la economa informal tiene sus propios mecanismos de
funcionamiento, que permiten a las personas que encuentran en ella obtener los servicios y bienes
que tambin se ofrecen en la economa formal.

.


1)carencia de ttulos de propiedad, respecto de bienes mobiliarios, y en especial
inmobiliarios, de un nmero elevado de personas, lo que las margina automticamente
de participar de la economa formal, siendo el tema ms directo y evidente que no
califican como sujetos de crdito del sistema financiero, pues no pueden utilizar sus
propiedades como garanta. Una segunda causa son las 2)barreras o trabas
burocrticas que impone el Estado en sus diferentes niveles: nacional, regional y
local, que complica el nacimiento y la marcha de las empresas e impacta en los costos
reales de las mismas, en particular de las mypes. Este problema est ntimamente
vinculado a la reclamada reforma integral del Estado, a la simplificacin administrativa,
parcialmente enfrentada, pues es imperativo propender a un Estado ms eficiente,
eficaz y equitativo.

La tercera causa es la 3)poltica tributaria, en particular por las altas tasas
impositivas, su sesgo regresivo y las excesivas formalidades y procesos engorrosos
para cumplir con las obligaciones tributarias; basta mencionar en este ltimo caso que
de acuerdo al informe del Doing Business del Banco Mundial ocupamos el puesto 86 de
183 pases en el indicador de pago de impuestos, pues el tiempo requerido para
declarar y hacer efectivo el pago es en promedio 380 horas, a diferencia de otros
pases como Emiratos rabes (12), Irlanda (76) y Singapur (84). Por ltimo, est
la4)rigidez de la poltica laboral y el costo que ella conlleva, que a la
informalidad propia de la empresa le adiciona la informalidad laboral, sumamente
elevada como se indic anteriormente, expresada en un alto subempleo (40% de la
PEA en Lima Metropolitana) y en carencia de beneficios sociales para los trabajadores,
con lo que ello significa en trminos de pobreza y equidad.

Para concluir es importante mencionar que la significativa informalidad que enfrenta el
pas complica el objetivo central de la agenda econmica que debe guiar el accionar del
gobierno de turno, que es la bsqueda permanente de incrementar la productividad
total de los factores para obtener y sostener un crecimiento econmico alto, pues el
grueso de las empresas informales corresponden a las mypes, precisamente las que
tienen los niveles ms bajos de productividad, entre otras razones por encontrarse en
esta situacin.














CONSECUENCIAS DEL EMPLEO INFORMAL EN EL PER:
Pobreza y desigualdad:
Si bien es cierto no existe un vnculo inmediato entre la informalidad y la pobreza, la primera tiene
un efecto estadsticamente significativo sobre la segunda. El ingreso familiar de los que trabajan en
el sector formal o en el sector pblico, estn asociados con ingresos promedio ms elevados.
Tambin existe una relacin entre la informalidad y la desigualdad. En su informa sobre la
desigualdad, el BancoInteramericano de Desarrollo mide las diferentes fuentes de desigualdad
en Amrica Latina, y sostiene que estar empleado en el sector formal o en el sector informal
representa entre el 10% y el 25% de las desigualdad en los ingresos laborales de la escasez de capital
fsico y humano que caracteriza al sector informal.
Falta de proteccin social: Las actividades informales, casi por definicin, evitan los impuestos
sobre la nmina y as contribuciones a la seguridad social, de manera que los trabajadores del sector
carecen de acceso a las diferentes formas de proteccin social como el seguro de desempleo, el
seguro de salud o la jubilacin.

El Comercio Ambulatorio:

Tradicionalmente el comercio ambulatorio ha sido considerado como la actividad informal por
antonomasia. Sin embargo no es ms que una de las distintas manifestaciones del problema que
consiste en el desarrollo de actividades comerciales en la calle, al margen de las disposiciones
legales.
Esta primera clase de comercio ambulatorio es la que desarrollan los que compran pequeas
cantidades de baratijas, golosinas vveres no perecibles y deambulan por las calles tratando de
venderlos entre las personas que encuentran a su paso. Carecen pues de una ubicacin fija y operan
en una escala bastante reducida.


Algunas de las consecuencias asociadas a la informalidad
Independientemente del pas analizado, la existencia de un amplio sector informal genera
potencialmente serias implicancias para el contexto econmico general y de las polticas
pblicas en especial. En general, las actividades desarrolladas en la informalidad no gozan de
las mismas protecciones ni regulaciones que se aplican en el sector formal, generan
ineficiencias y afectan la productividad, provocan una erosin de los ingresos tributarios por la
evasin impositiva, debilitan la confianza en las instituciones pblicas y dificultan la medicin
estadstica de las variables econmicas.
En particular, debe aclararse que la informalidad (sobre todo en el mercado de trabajo) puede
afectar al crecimiento econmico a travs de varios canales que hacen que el efecto neto final
sea incierto. Segn Schneider y Enste (2000), una reduccin en la informalidad tender a
incrementar los ingresos tributarios, lo que a su vez estimular el gasto pblico, sobre todo en
infraestructura y servicios de apoyo a la expansin de la produccin, conduciendo a un
incremento de la tasa global de crecimiento econmico. Por otra parte, la visin contraria
sostiene que el sector informal es ms competitivo y eficiente que el formal (sobre todo
cuando el nivel de regulacin es excesivo), y que un incremento de su magnitud estimula el
crecimiento econmico general ya que gran parte de los ingresos obtenidos en el sector
informal es rpidamente gastado en la economa oficial.
Lo cierto es que, por un lado, la produccin en el sector informal suele generar ineficiencias
que atentan contra el crecimiento global de la economa, tanto porque las empresas limitan su
tamao por debajo de su escala ptima con el fin de evadir ser detectadas como porque stas
utilizan tecnologas atrasadas u obsoletas merced del reducido acceso a los circuitos formales
de insumos y servicios.
Adems, las empresas informales pueden operar sin respetar los derechos privados de
propiedad intelectual (copiando marcas y diseos), lo que resta incentivos a los
emprendedores del sector formal para la innovacin y desarrollo de nuevos productos
(Andrews et al., 2011).
Tal como sealan Perry et al. (2007), las firmas informales pueden aprovechar los menores
costos relativos que obtienen al evadir impuestos y evitar el marco regulatorio para
permanecer en funcionamiento an cuando su productividad sea menor. Esto genera una
situacin de competencia ineficiente y desleal que retarda la destruccin creativa
schumpeteriana, pudiendo llegar a desalentar la inversin en aquellas actividades formales
que son ms costosas pero ms productivas con un innegable impacto negativo sobre el
crecimiento econmico.
Adicionalmente, un elevado grado de informalidad tambin puede favorecer la erosin de los
recursos tributarios del Estado. La evasin de las contribuciones al pago de las contribuciones
para el financiamiento de la seguridad social y del Impuesto a la Renta, en el caso de los
trabajadores cuentapropistas, produce una prdida de recursos cuyos efectos finales
dependen de las vas existentes para financiar la misma.
Si se recurre a un aumento de las alcuotas, se ejercera mayor presin sobre el sector
formal de la economa lo que puede retroalimentar la informalidad.
Si se reduce el gasto pblico, se afectara negativamente la cantidad y/o calidad de servicios
pblicos brindados por el Estado restndole atractivo a permanecer en la economa formal.
Si se optara por el endeudamiento, se reducira la oferta de crdito a nivel local y aumentara
su precio, lo cual puede retrasar la realizacin de inversiones y el consumo de bienes
durables.
As, en los tres casos, los efectos de la informalidad sobre los ingresos tributarios, finalmente,
repercutiran de manera negativa en la tasa de crecimiento de los pases.
En sentido contrario la informalidad puede tener efectos positivos sobre el crecimiento
econmico. De hecho, cuando las rigideces del marco regulatorio y legal (costo de entrada y
salida, formalidades en general) son demasiado asfixiantes, la economa informal puede
transformarse en una vlvula de escape para una economa formal que de otra manera
enfrentara un importante derroche de recursos (Loayza et al., 2009).
Asimismo, la informalidad laboral permite amortiguar el efecto adverso que se genera en el
empleo y en los ingresos de la poblacin ante un shock negativo que afecte la produccin;
para los empleadores el no pago de aportes patronales ofrece una posibilidad de
financiamiento a las empresas y eleva artificialmente la rentabilidad, permitindoles continuar
en funcionamiento (evitando la quiebra), hasta que en las fases expansivas puedan hacer
frente a sus compromisos.
En definitiva, el efecto neto de la existencia de informalidad sobre la tasa de crecimiento de
una economa depender de la ponderacin de todos estos factores mencionados ms arriba
en cada caso en particular. Como referencia sobre esta cuestin, Loayza et al. (2009)
efectuaron un anlisis emprico para verificar esta relacin en el perodo 1985-2005 sobre una
muestra de ms de 80 pases. Los resultados obtenidos mostraron, de manera robusta y
significativa, que un aumento de la informalidad llevara a una disminucin del crecimiento
econmico, adems de una relacin positiva entre dicho fenmeno y la incidencia de la
pobreza. Sin embargo, debe sealarse que esto no aclara la relacin de causalidad entre
dichas variables puesto que el nivel de desarrollo econmico afecta la calidad de las
instituciones lo cual tambin determina el tamao de la informalidad.
Otra de las consecuencias importantes de la informalidad sobre la economa tiene que ver con
aspectos de equidad, donde los efectos tambin pueden ser contrapuestos y s dependen, a
diferencia de los aspectos relacionados con el crecimiento econmico, del tipo de informalidad
del que se trate, ya sea motivada por exclusin o por eleccin de los trabajadores, familias y
empresas de determinado pas o regin.
En condiciones desfavorables de pobreza y desempleo, como se explic anteriormente, la
informalidad puede ser concebida como una respuesta alternativa superadora al crear puestos
de trabajo adicionales que absorben la mano de obra excedente que no logra hallar empleo en
la economa formal, aliviando as las desigualdades de ingreso.
Tambin es sabido que los trabajadores informales enfrentan altos niveles de inseguridad y
vulnerabilidad al ubicarse generalmente en empleos precarios con condiciones desfavorables,
menores ingresos y sin acceso a los sistemas de seguridad social. Adems, poseen un menor
poder de negociacin con sus empleadores y menores posibilidades de obtener capacitacin y
entrenamiento lo cual reduce an ms su productividad relativa (Andrews et al., 2011).
No obstante, la ponderacin de este efecto negativo sobre la equidad (frente al impacto
positivo sealado ms arriba) depender del enfoque de informalidad que se aplique en cada
caso. Si un individuo decide voluntariamente trabajar de manera informal, no se estara ante
un deterioro de la equidad ya que se descuenta que l mismo ha considerado todos los costos
asociados, incluyendo la falta de beneficios sociales, los menores ingresos presentes y futuros
y la falta de seguro de riesgo de trabajo, y ha concluido que los beneficios derivados de la
informalidad superan a dichos costos. Esto, en cambio, no es lo que ocurre en el caso de los
informales involuntarios (por exclusin), los cuales s estn en desventaja relativa en materia
de equidad y debieran ser asistidos por el Estado.
Como se ha enfatizado, muchos factores de la economa pueden ser, a la vez, causa y efecto
de la informalidad dejando entrever cierta retroalimentacin entre fenmenos, lo que dificulta
an ms su tratamiento y requiere de anlisis ms detallados.
Uno de ellos tiene que ver con la calidad institucional y la confianza de los ciudadanos en el
funcionamiento de las mismas, que frecuentemente puede verse afectado por un elevado nivel
de corrupcin. De este modo, estos factores poltico-institucionales pueden influir sobre la
moral tributaria y el nivel de cumplimiento tributario voluntario y pueden afectar las decisiones
de inversin y produccin segn el grado de respeto a las normas establecidas y al Estado de
Derecho (rule of law).
Asimismo, la presencia de una elevada informalidad en la economa puede magnificar estas
caractersticas que, en definitiva, incidirn sobre la determinacin privada de los agentes
econmicos para operar fuera o dentro del sistema formal generando un crculo vicioso muy
complejo.
Por ltimo, la existencia de un sector informal en la economa implica que ciertas
transacciones son omitidas o no quedan comprendidas en las estadsticas oficiales. Esta
distorsin puede afectar seriamente la precisin de las estimaciones e ndices obtenidos, lo
cual puede conducir a los gobiernos a tomar decisiones sub-ptimas de poltica econmica
que no se correspondern con las necesidades reales de la poblacin (Tanzi, 2002). Es
esperable entonces que las discrepancias en variables muy relevantes como el PIB, el nivel de
precios, la presin tributaria o la tasa de desempleo (y sus implicancias) sean ms graves en
pases donde el tamao de la economa informal sea considerable.

Consecuencias positivas de este tipo de comercio es el abaratamiento de los costes
de produccin (lo que atrae mayor demanda) y el impedimento de usurpacin fiscal
(no pago de impuestos).















MINERA INFORMAL EN EL PER ALBERGA A 100 MIL PERSONAS
DE MANERA DIRECTA:


La mxima instancia gubernamental del sector energa y minas, inform que en nuestro pas existe
alrededor de 100 mil personas dedicadas directamente a la minera informal y otras 500 mil
indirectamente relacionadas a esta actividad, las mismas que se encuentra en su mayora en las
regiones de Puno, Madre de Dios, Ica y Piura.


Ministerio de Energa y Minas (MEM), inform que la presencia de los mineros informales es un
tema que data de hace varias dcadas pero que con el paso de los aos ha ido aumentado
exponencialmente en todo el pas siendo mayor en las regiones antes mencionadas.



La informalidad avanza en distintos sectores de la economa peruana, como el comercio, la industria
textil y la construccin, lo que limita el crecimiento del pas debido a la millonaria evasin de
impuestos, advirtieron hoy expertos.


De acuerdo con estimaciones preliminares, Per pierde unos mil 100 millones de dlares slo a
causa del contrabando que ingresa de Bolivia y Argentina, en tanto el pas perdera otros dos mil
500 o tres mil millones por evasin de impuestos en diversos rubros.


La informalidad, sin embargo, es un fenmeno complejo que conduce a un equilibrio social "no
ptimo", en el que los actores sociales participantes (trabajadores, empresas) quedan desprotegidos
en trminos de salud y empleo, indic un informe del Banco Mundial. Este fenmeno se incrementa
a causa de impuestos laborales y mala legislacin en seguridad social, polticas que afectan a
sectores ms propensos a optar por la informalidad y reformas comerciales sin anlisis de impacto
en los sectores de menor productividad.
POR QU SER EMPRESA FORMAL?
Porque tiene la oportunidad de acceder a este servicio de Exporta Fcil.Porque se abre la posibilidad
de vender los productos al mundo.Porque los productos o mercancas se hacen conocidos
internacionalmente.Porque se abre la gran posibilidad de incrementar el directorio de buenos
clientes.Porque se puede acceder a mayores crditos que permiten hacer crecer el negocio.
POR QU NO SER EMPRESA INFORMAL?
Porque los productos se convierten en productos ilegales.Porque hay el riesgo de ser
intervenido.Porque no podran acceder a mejores lneas de crdito.Porque las posibilidad de
crecimiento sera ms lento y depender de la suerte.Porque tendran pocas posibilidades de
poderse mantenerme en el tiempo.

http://www.youtube.com/watch?v=WsTP52xVx08
http://www.propuestaciudadana.org.pe/sites/default/files/publicaciones/archivos/Tema%202%2
0-%20MAPE%20-%20Foro%20Virtual%20Red%20Participa%20Per%C3%BA.pdf