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MONOGRAFA DE DERECHO PROCESAL CIVIL

EL DERECHO PROCESAL es la disciplina que estudia los principios y las normas que
regulan la funcin jurisdiccional del Estado en todos sus aspectos, y por tanto busca la
aplicacin del derecho positivo a casos concretos a travs de los procedimientos
establecidos en la ley, as como estudia a las personas sometidas a la jurisdiccin del
Estado. Es una herramienta para hacer efectivo el derecho sustancial. La finalidad del
derecho procesal es la armona y la paz social. Su objeto es la tutela del orden jurdico
positivo vigente, la aplicacin de los casos prcticos los cuales se realizan:
solucionando conflictos de intereses entre particulares, o entre estos y el Estado,
previniendo la comisin de delitos y conductas desviadas, investigando y sancionando a
los infractores de la ley penal, reconociendo o permitiendo derechos o actos jurdicos en
los casos en que la ley los defiere a reconocimiento judicial.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES QUE ORIENTAN EL DERECHO PROCESAL

1) Del inters pblico o general en el proceso: el derecho procesal forma parte del
derecho pblico, sus normas por excelencia son de aquellas en las cuales el inters de
la comunidad exige que se cumplan obligatoriamente como factor bsico; puesto que
buscan el orden social (artculo 6 del C. de P. C.).

2) Carcter exclusivo y obligatorio de la funcin jurisdiccional del Estado: la jurisdiccin
es la funcin del Estado para administrar justicia a travs de sus distintos rganos
judiciales como la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, la Corte
Constitucional, el Consejo Superior de la Judicatura y los Tribunales y Juzgados. Esto
quiere decir que la jurisdiccin proviene del Estado y es obligatoria, es decir que nadie
se puede desligarse de ella porque estamos sometidos a la misma. Por eso, las
decisiones judiciales que dichos rganos emiten deben ser obedecidas.

3) Del respeto a la dignidad humana: busca que la ley trate a la persona segn su
naturaleza humana. Tiene efectos prcticos por ejemplo cuando una persona comete
un delito esta es castigada pero respetando sus derechos.

4) De la solidaridad: tiene que ver con el compromiso social del hombre con sus
semejantes. Cuando puedo evitar un delito y no lo hago violo este principio.

5) De la independencia judicial: busca aislar a lo s funcionarios judiciales de la
injerencia de las dems ramas del poder pblico, aislarlos de la burocratizacin. Ej. La
meritocracia.

6) Imparcialidad rigurosa de los funcionarios judi ciales: para que quien administre
justicia no se parcialice hacia ninguna de las partes con respecto a la decisin. Este
principio se garantiza en los cdigos de procedimiento a travs del impedimento que lo
declara el juez por existir algn vnculo con las partes, y la recusacin que la declaran
las partes.

7) Igualdad de las partes frente a la ley procesal : toda persona tiene igualdad de
oportunidades para ejercer sus derechos y debe recibir un tratamiento igual; sin
consideracin de ninguna clase. El legislador debe darle posibilidades de privilegio a
quienes son desiguales, equilibrar cargas y dar garantas a los dbiles tratar igual a los
iguales y desigual a los desiguales.

8) Necesidad de or a la persona en contra de la c ual se va a tomar una decisin
judicial: es necesario que la ley le brinde la oportunidad a la persona para ser
escuchada en los procesos para poder defenderse, tambin se llama Derecho a la
Defensa o de Contradiccin.

9) Publicidad del proceso: pretende que las actuac iones surtidas ante la administracin
de justicia no sean secretas, que sean conocidas especialmente por quienes tienen
directo inters en ellas, mediante las notificaciones se da cumplimiento a este principio.
A travs de este principio se garantiza el debido proceso y la defensa.
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10) Obligatoriedad de procedimientos: los asuntos que ataen al derecho procesal
tienen unas ritualidades determinadas en la ley, llamadas procedimiento.

11) Las sentencias no crean, declaran derechos: a favor de las personas, los derechos
son creados por el legislador. En el estado social de derecho este principio se polariza y
el juez no solo declara, sino que tambin crea derecho.

12) Verdad procesal: Es lo que ha llegado al proce so a travs de las pruebas las
cuales son las que el juez debe tener en cuenta para fallar.

13) Cosa juzgada: es la firmeza que adquieren las decisiones tomadas por los jueces
al punto que se tornan inmutables y definitivas una vez ejecutoriada la sentencia.

14) Formal: cuando la sentencia ya esta ejecutoria da pero queda la posibilidad de
hacerla ineficaz, ya sea mediante recurso extraordinario de revisin o adelantando otro
juicio que permita volver hacia lo ya decidido.

15) Material: la decisin adquiere firmeza definit iva y han vencido los trminos y
posibilidades. Se agotaron todos los recursos para reclamar el derecho.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL PROCEDIMIENTO

1) Dispositivo: En el proceso civil no se puede in iciar la accin sin solicitud de partes,
esta solicitud se hace a travs de demanda presentada al juez, el impulso del proceso
corresponde a las partes y al juez, la carga de la prueba corresponde exclusivamente a
la parte interesada y el juez debe fallar con bases en lo que se haya demostrado, no
puede practicar pruebas de oficio, salvo excepciones expresas en la ley.

2) Inquisitivo: Corresponde al Estado adelantar y fallar los procesos, adelantar de oficio
los procesos por intermedio del rgano jurisdiccional, el juez debe procurar todos los
medios de pruebas necesarios para acreditar la realidad de los hechos.

3) Impulsin oficiosa de los procesos: esta le cor responde al Estado sin peticin de las
partes (civil, laboral, penal).

4) Economa procesal: las actuaciones judiciales s e adelanten en forma rpida y
econmica debe tratarse de obtener el mayor resultado con el mnimo de actividad
procesal.

5) Preclusin o eventualidad: significa clausura p or ordenarlo una norma legal, de las
actividades que pueden llevarse a cabo, sea por las partes o por el juez dentro del
desarrollo del proceso en cada una de las etapas en que la ley lo divide. La preclusin
con respecto a las partes busca que estas ejerzan sus derechos en las oportunidades
que la ley lo seala. Las etapas una vez clausuradas no pueden volverse a abrir, un
trmino es un espacio de tiempo para la realizacin de un acto procesal.

6) Concentracin del proceso: tiende a que el proc eso se realice en el menor tiempo
posible y con la mejor unidad. El proceso es una unidad, las etapas tiene un hilo
conductor de causa a efecto.

7) Inmediacin procesal: el juez debe tener una co municacin directa con las partes en
el proceso, pero fundamentalmente esa comunicacin directa se presenta entre el juez
y la produccin de la prueba.

8) Oralidad o escritura: la Oralidad exige que la actuacin en su gran mayora se surta
de manera verbal, dejndose nicamente constancia de los puntos ms importantes. La
Escritura permite que el proceso civil se adelante exclusivamente por escrito, que tanto
las peticiones que se formulen al juez, como las que este tome sean presentadas por
escrito.

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9) Del inters para intervenir en los procesos: (L egitimacin en la causa), permite
determinar que personas tiene inters jurdico real sobre el objeto de anlisis del
proceso.

10) Del inters para contradecir una decisin judi cial: consiste en que una parte tenga
oportunidad de oponerse a un acto realizado a instancia de la contraparte y a fin de
verificar su regularidad.

11) De la motivacin de la sentencia: consiste en que las decisiones judiciales deben
tener una fundamentacin por parte de quien las toma. El juez debe dar razones de
hecho y de derecho en las cuales funda su decisin.

12) Impugnacin: hace que un proceso pase de una i nstancia a otra, es la facultad que
tienen las partes para atacar las providencias del juez.

13) Doble instancia: implica el agotamiento absolu to de etapas procesales ante un
mismo juez, la ley permite que ese proceso sea revisado por otro funcionario
jerrquicamente superior.

14) Carga procesal: es la que a cada quien le corr esponde llevar al proceso, cuando
hace falta o son insuficientes las pruebas el juez falla a favor de la parte contraria a la
que tiene la carga.

15) Valoracin probatoria: busca determinar cmo e l juez debe apreciar las pruebas,
es la operacin mental que hace el juez para establecer o determinar si los hechos
debatidos en el proceso se encuentran demostrados o no mediante pruebas.

16) Buena fe y lealtad procesal: exige que todos l os que intervienen en el proceso
procedan de buena fe, que sean veraces a fin de hacer posible el descubrimiento de la
verdad.

17) Congruencia: el juez debe decidir de acuerdo con lo pedido, las sentencias
judiciales deben guardar consonancia entre lo pedido y lo concedido.

LA JURISDICCIN O FUNCIN JUDICIAL

Es la facultad constitucional que tiene el Estado para administrar justicia. La otorg el
Estado a la Rama Judicial o Jurisdiccional del Poder Pblico, la cual es prestada por los
distintos rganos judiciales. Es una actividad del Estado al servicio de las personas para
solucionar los conflictos de intereses. Se imparte a travs de los jueces y magistrados
que son los representantes del Estado para realizar dicha funcin y a travs del
principio bsico del acceso a la administracin de justicia, el cual es de rango
constitucional. Los principios que se relacionan con la jurisdiccin son el del carcter
exclusivo y obligatorio de la funcin jurisdiccional del Estado, el de la independencia
judicial, el de la imparcialidad rigurosa de los funcionarios judiciales.

Caractersticas

Es abstracta, porque la funcin de administrar justicia no se ve, no es palpable a travs
de los sentidos.

Indivisible, no se permite su divisin.

Indelegable, ya que no se puede delegar. El juez no puede delegar o conceder la
funcin jurisdiccional a otro rgano. Una vez que el juez est instalado no puede dejar
de ejercer su ministerio si no es por causa legal.

Es imprescriptible, porque no se pierde por el paso del tiempo.

Es obligatoria, porque nuestras actuaciones estn sujetas a ella, como ciudadanos no
podemos decir que nos desligamos de ella o que la desconocemos o desobedecemos.
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Por ejemplo, si vamos en un vehculo por una va e impudentemente golpeamos a un
peatn, nuestro actuar debe ser juzgado por un juez penal porque cometimos un delito;
en virtud de ste principio no podemos desconocer que podemos ser juzgados por
nuestro actuar negligente. No tenemos derecho a decir que el Estado no me puede
juzgar. Si nos demandan o nos procesan lo procedente es que debamos defendernos
de lo que nos acusan.

Es inalienable o privativa del Estado. Solo la tiene el Estado; no se puede transferir o
vender.

Permanente: sin solucin de continuidad en el tiempo.

Exclusiva: parte del principio de exclusividad y obligatoriedad, ya que la funcin de
administrar justicia le pertenece al Estado.

Naturaleza

Al Estado no le es suficiente dictar normas jurdicas de obligatorio cumplimiento, sino
aplicar esas normas por medio de un rgano especializado; ese cumplimiento no puede
quedar en manos de particulares; ya que eso implicara un quebrantamiento de la
soberana estatal. El trmino jurisdiccin proviene del latn (iuris dictio) que significa
etimolgicamente decir, declarar e imponer el derecho; se radica en el rgano
jurisdiccional del Estado que dice, declara e impone el derecho.

Es FUNCIN porque otorga a quienes la ejercen una serie de poderes y facultades e
impone a su vez unos deberes y responsabilidades.

Es PBLICA porque es el Estado mediante los rganos y personas especialmente
consideradas por la ley para ejercerla, la lleva a cabo. El instrumento de que se vale el
Estado para ejercer su jurisdiccin es el proceso judicial.

Es GRATUITA porque la labor de jueces y magistrados es remunerada por el propio
Estado y no por quienes solicitan la intervencin de la administracin de justicia.

Clases

La contenciosa

1) Cuando existen 2 partes enfrentadas (demandante y demandado).
2) En este proceso necesariamente existe un confli cto de intereses, por su naturaleza
entonces en estos procesos hay disputa sobre un derecho y el juez es quien dirime la
controversia.
3) Se dice que sta es la verdadera jurisdiccin.

La voluntaria

1) Existen solo interesados.
2) No hay choque de pretensiones o intereses, se t rata de pronunciamientos que
competen a funcionarios del rgano jurisdiccional, pero sin que exista controversia.
3) Constituye una actividad administrativa.

Vocablo jurisdiccin

Segn Eduardo J. Couture (doctrinante) es un conjunto de poderes o autoridad de
ciertos rganos del poder pblico. Como el mbito territorial en que un juez ejerce sus
facultades, lo toma como sinnimo de competencia y como funcin pblica del Estado
para administrar justicia en su sentido preciso y tcnico. El mismo autor seala que la
jurisdiccin es la funcin pblica, realizada por los rganos competentes del Estado,
con las formas requeridas en la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina
el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos o controversias de
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relevancia jurdica, mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente
factibles de ejecucin.

Adquisicin de la jurisdiccin: los jueces y magistrados solo cuando cumplen este
proceso adquieren jurisdiccin. Nombramiento, confirmacin del cargo y posesin. Pero
para adquirir jurisdiccin no basta que se produzca el nombramiento y que el designado
exprese tacita o expresamente su aceptacin del cargo, se exige adems que una vez
producido el nombramiento, el favorecido acredite las condiciones constitucionales y
legales necesarias para poder recibir la investidura para que el nombramiento se
confirme y luego si proceder a tomar posesin del empleo.

Suspensin de la jurisdiccin: se da cuando el funcionario judicial con jurisdiccin
solicita licencia para separarse temporalmente del ejercicio del cargo y esta le es
concedida; una persona designada por la autoridad judicial correspondiente entra a
reemplazarlo y se suspende su jurisdiccin desde el momento mismo en que se
produce el reemplazo temporal hasta cuando se incorpora al desempeo de sus
funciones. Cuando el funcionario se encuentra en uso de vacaciones, esta suspensin
dura desde el momento en que se conceden las vacaciones hasta que vence el termino
de las mismas, una vez concluye el termino si el funcionario no se presenta, incurre en
el delito de abandono del cargo, siempre que se trate de una causa injustificada,
quedando sujeto a las sanciones disciplinarias de rigor.

Prdida de la jurisdiccin: 1) Renuncia aceptada del cargo y entrega de l a q uien se
haya designado en reemplazo. 2) Ejercer otro cargo pblico salvo que la designacin
se efecte de manera interna o por encargo para un empleo de la misma rama
jurisdiccional o del ministerio pblico; siempre implican prdida del cargo y por ende de
la jurisdiccin. 3) No presentarse al vencimiento del trmino de la licencia lo cual
significa que la no presentacin equivale a la renuncia del mismo. Como para disfrutar
la licencia, se encarga del empleo a otra persona, no existir el abandono del empleo y
la nica consecuencia sera la declaracin de vacancia. 4) Ejercer cargo o admitir
merced de gobierno extranjero, sin autorizacin del gobierno extranjero.
5. Destitucin mediante providencia ejecutoriada.

Las diversas jurisdicciones

En la estructura del Estado Colombiano existen tres (3) Ramas del Poder Pblico.

Rama Legislativa: es la encargada de crear las leyes.
Rama Judicial o Jurisdiccional: a ella le compete administrar o impartir justicia.
Rama Ejecutiva: a sta rama le corresponde la administracin del Estado.

La Rama Judicial o Jurisdiccional del Poder Pblico est integrada por la Corte
Suprema de Justicia, los diferentes tribunales y juzgados en todas las especialidades
del derecho y categoras, el Consejo de Estado, la Corte Constitucional, el Consejo
Superior de la Judicatura y la Fiscala General de la Nacin.

Dentro de la Rama Judicial existen en forma abstracta diferentes jurisdicciones
encargadas de asumir la funcin de administrar o impartir justicia, entre ellas a saber; la
jurisdiccin ordinaria, la especial (o de lo contencioso administrativo), la constitucional,
la ejercida por las autoridades indgenas, la de los jueces de paz. Existen otras
jurisdicciones tal como la penal militar, la disciplinaria, la eclesistica, la penal aduanera
(que en teora no existen), la jurisdiccin coactiva.

Jurisdiccin ordinaria: se denomina as porque se encarga de dirimir diversos asuntos
atribuidos a los Jueces en las diversas especialidades del derecho como el civil, penal,
laboral, de familia, agrario, comercial. A sta jurisdiccin se le encomienda la facultad
de dirimir los conflictos suscitados entre particulares y eventualmente entre stos y el
Estado.

Est compuesta por la Corte Suprema de Justicia, quien es el mximo tribunal de sta
jurisdiccin, compuesta por cinco (5) salas, tres (3) de ellas especializadas en asuntos
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del derecho. Administra justicia en todo el territorio colombiano. Sus integrantes se
denominan magistrados.

Sala de Casacin Civil, integrada por 7 magistrados.
Sala de Casacin Penal, integrada por 9 magistrados.
Sala de Casacin Laboral, integrada por 7 magistrados.
Sala Plena, integrada por todos los magistrados de la Corporacin.
Sala de Gobierno, integrada por el Presidente y Vicepresidente de la Corporacin,
adems por los presidentes de las diferentes salas especializadas.

Le siguen en el orden jerrquico los Tribunales Superiores de Distrito Judicial,
encargados de administrar o impartir justicia en sus respectivos distritos judiciales.
Estn compuestos por Salas Especializadas (civil, penal, familia y laboral, las cuales
deben estar integradas por no menos de tres magistrados), la Sala Plena y las salas de
decisin plurales e impares. Sus integrantes igualmente se denominan magistrados.
Los tribunales son rganos colegiados o jueces plurales porque sus decisiones
judiciales son suscritas por los magistrados que integran sus distintas salas
especializadas.

Por ltimo, integran sta jurisdiccin los jueces en las distintas especialidades del
derecho y sus categoras. En primer lugar, los hay de circuito, quienes administran
justicia en los circuitos judiciales; son jueces singulares o unipersonales, porque sus
decisiones judiciales solo son suscritas por una sola persona: el juez.

Jueces Penales del Circuito: a stos jueces le corresponde el juzgamiento de los
delitos previstos en el Cdigo Penal; aunque existen otra clase de jueces penales del
circuito, ellos son: los penales de circuito especializados quienes juzgan los delitos
del Cdigo Penal de mayor gravedad; por ejemplo, concierto para delinquir, terrorismo,
secuestro, narcotrfico; los de ejecucin de penas, le corresponde vigilar la ejecucin
de las penas impuestas por los jueces penales; los penales para adolecentes,
quienes juzgan los delitos cometidos por los menores de edad.

Jueces Civiles del Circuito: estos dirimen los conflictos suscitados entre los
particulares y eventualmente entre stos y el Estado. Ejemplo de una clase de conflicto
entre particulares: A le presta a B una suma de dinero ($ 10.000.000) la cual est
representada en un pagar, en el cual B se compromete a pagarle a A la citada suma
de dinero el 10 de enero de 2012; llegado ese da, B no le paga a A y por esa razn
ste ltimo decide demandar a B en procura que la administracin de justicia de manera
coercitiva obligue a B a pagar el capital que le adeuda a A; por ello acude al juez civil
quien representa al Estado encargado de dirimir la controversia o conflicto suscitado
entre ellos.

Jueces Laborales del Circuito: se encargan de dirimir conflictos que esencialmente
emanan de las relaciones de trabajo entre empleadores y trabajadores, adems de
otros asuntos que se encuentran expresamente consagrados en el artculo 2 del Cdigo
Procesal del Trabajo y el Cdigo Sustantivo del Trabajo (legislacin aplicable a stos
conflictos).

Jueces de Familia y Promiscuos de Familia del Circuito: estn encargados de
dirimir los conflictos entre particulares aplicando la legislacin de familia y lo previsto en
el artculo 5 del Decreto 2272 de 1989 que cre estos jueces, por ejemplo: el divorcio en
el matrimonio civil, el derecho a pedir alimentos etc. Adems conocen del juzgamiento
de los delitos cometidos por menores de edad en aquellos municipios donde no existan
Jueces Penales para Adolecentes (los Jueces Promiscuos de Familia).

Jueces Promiscuos del Circuito: se encargan de dirimir los conflictos suscitados
entre particulares en las ramas del derecho civil, penal, laboral, de familia, agrario; se
llaman as porque conocen de todas las especialidades del derecho. Generalmente
estos jueces estn ubicados en lugares donde la demanda de justicia es mucho menor,
pues no se justifica tener jueces en sitios donde la administracin de justicia es muy
poco requerida.
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Jueces Agrarios de Circuito: stos jueces fueron creados por el Decreto 2303 de
1989, a pesar de lo anterior, no ha entrado en funcionamiento, mientras tanto los
asuntos sometidos a conocimiento de stos jueces los conocen los jueces civiles del
circuito; estn previstos en el artculo 2 de ese decreto. Conocen de asuntos netamente
agrarios.

As mismo existen los jueces civiles municipales, penales municipales, promiscuos
municipales, municipales de pequeas causas laborales, penales municipales
para adolescentes, tiene las mismas funciones que sus homlogos de circuito, pero
conocen de otros asuntos. Por ejemplo, el Juez Penal del Circuito juzga el delito de
homicidio, en tanto que el Juez Penal Municipal juzga el delito de lesiones personales.
Estos jueces tienen la potestad para administrar justicia en el municipio donde estn
ubicados; por ejemplo, el Juez Civil Municipal de Montera administra justicia dentro de
los lmites territoriales del Municipio de Montera.

Finalmente la Ley 1395 de 2010 cre los jueces municipales de pequeas causas y
competencia mltiple, encargados de conocer los procesos contenciosos de mnima
cuanta, los procesos de sucesin de mnima cuanta y la celebracin del matrimonio
civil; administran justicia en el municipio donde tienen su sede.

Jurisdiccin de lo contencioso administrativo: se llama as porque tiene como
finalidad dirimir o juzgar las controversias sobre un sobre un aspecto muy particular y
determinado (dirime los conflictos que se susciten entre los particulares y el Estado).
Por esa razn a quienes la integran se les conoce como los jueces de la administracin
pblica porque juzgan las actuaciones del Estado cualquiera que sea la denominacin
que adopte (Nacin, Departamentos, Municipios, Ministerios, Superintendencias,
Establecimientos Pblicos, Empresas Industriales y Comerciales del Estado, etc.).

Est integrada por el Consejo de Estado, quien es el mximo tribunal de sta
jurisdiccin. Sus miembros se denominan magistrados, pero el vocablo ms aceptado
es el de consejeros. Est compuesto bsicamente por tres salas pero son dos las que
administran justicia: la Sala de Consulta y Servicio Civil (integrada por 4 magistrados) y
la Sala de lo Contencioso Administrativo (integrada por 5 secciones, dos subsecciones
y 23 magistrados), y la Sala Plena que no se encarga de administrar justicia (se
constituye por la reunin de todos los consejeros).

Le siguen en el orden jerrquico, los Tribunales de lo Contencioso Administrativo
capaz de administrar o impartir justicia es un distrito judicial administrativo. Se
componen de la Sala Plena (la reunin de todos sus magistrados), la Sala de Gobierno,
las salas especializadas y las salas plurales e impares.

Por ltimo estn los Juzgados Administrativos que administran justicia en un
determinado circuito judicial administrativo. Los distritos y circuitos judiciales en sta
jurisdiccin se denominan distritos y circuitos judiciales administrativos a diferencia de
los distritos judiciales y circuitos judiciales en la jurisdiccin ordinaria que simplemente
se denominan distritos judiciales y circuitos judiciales.

Jurisdiccin constitucional: sta es ejercida principalmente por la Corte
Constitucional, rgano que se encarga de la guarda de la constitucin. Adems, la
integran todos los jueces y tribunales de la Repblica sin tener en cuenta a que
jurisdiccin pertenezcan o su categora o especialidad del derecho que conozcan, ya
que aquellos son competentes para conocer y decidir acciones de tutela. Como los
jueces y tribunales de la Repblica conocen y deciden acciones de tutela, es por esto
que ellos hacen parte de sta jurisdiccin. Claro que para el conocimiento de acciones
de tutela existen unas reglas de competencia.

Otras jurisdicciones

La de las autoridades indgenas: la Constitucin Poltica de 1991 en su artculo 246 le
dio la facultad a los territorios indgenas la potestad de administrar justicia en su mbito
territorial de acuerdo con sus normas y procedimientos siempre que los mismos no
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fueran contrarios a la Constitucin y las leyes de la Repblica. La constitucin permite
indicar sus reglas, pero sin ir en contra de esta.

La de los jueces de paz: la conciliacin es un medio alternativo de solucin de
conflictos, por eso se permite que stos sean resueltos en equidad, estos jueces se
eligen por votacin. A diferencia de los jueces que integran las jurisdicciones ordinaria,
de lo contencioso administrativo y constitucional que deben fundar sus decisiones
judiciales en derecho apelando a la ley, a la constitucin, a la doctrina, a la
jurisprudencia y a los principios generales del derecho, estos jueces deciden una
controversia contenciosa con base en la equidad.

Jurisdiccin disciplinaria: est en cabeza de las Sala Jurisdiccional Disciplinaria del
Consejo Superior de la Judicatura y de las Salas Jurisdiccionales Disciplinarias de los
Consejos Seccionales de la Judicatura; es la encargada de juzgar las faltas
disciplinarias en que puedan incurrir los jueces y magistrados en ejercicio de su cargo y
abogados en ejercicio de su profesin. El Consejo Superior de la Judicatura est
compuesto por 2 salas: una Jurisdiccional Disciplinaria que tiene competencia a nivel
nacional y una Administrativa que no tiene funciones judiciales, sino que administra la
Rama Judicial, en los departamentos tambin existen stas dos salas en los Consejos
Seccionales de la Judicatura.

Jurisdiccin de la justicia penal militar: existen jueces de conocimiento e instruccin
penal militar. Su objetivo es juzgar las actuaciones (delitos e infracciones) de los
miembros de la fuerza pblica (Polica Nacional, Ejercito Nacional, Fuerza Area y
Armada Naval).

Jurisdiccin penal aduanera: regula lo concerniente al contrabando, pero se volvi
administrativo porque es un delito y por eso lo conoce la justicia penal. Jueces
aduaneros y de instruccin.

Jurisdiccin eclesistica: actualmente tiende a desaparecer y es utilizada por la
Iglesia Catlica para la nulidad de matrimonios catlicos y los errores de las partidas
eclesisticas.

Jurisdiccin coactiva: es la ejercida por la propia Administracin Pblica para el
recaudo de las multas impuestas por la misma administracin a los particulares.
Ejemplo, la DIAN, las Secretaras de Hacienda para el recaudo de sus impuestos, las
multas por las infracciones a las seales de trnsito.

LOS DISTRITOS Y CIRCUITOS JUDICIALES

Los distritos judiciales son unidades territoriales judiciales para la eficiente prestacin
del servicio de administracin de justicia que se conforman con uno o varios circuitos
judiciales; ellos, pueden o no coincidir con la divisin poltica del pas; por ejemplo, el
Distrito Judicial de Montera es la reunin de todos los circuitos judiciales que existen en
el Departamento de Crdoba, se llama Distrito Judicial de Montera porque su ncleo
central (tribunal superior) tiene su sede en Montera.

La regla general es que ellos coincidan con un departamento, pero como toda regla
general tiene su excepcin, hay distritos judiciales en el pas que administran justicia en
distritos judiciales que no se asimilan a un departamento. Por ejemplo, en Bogot hay
dos tribunales superiores, el Tribunal Superior de Bogot que administra justicia
nicamente para el Distrito Judicial de Bogot, y otro que es el Tribunal Superior de
Cundinamarca que administra justicia en los municipios del Departamento de
Cundinamarca diferentes a Bogot.

Los circuitos judiciales tambin son unidades territoriales judiciales para la eficiente
prestacin del servicio de administracin de justicia que estn conformados por uno o
varios municipios que pueden pertenecer a uno o varios departamentos; as mismo,
puede formarse con un solo municipio; ejemplo el Circuito Judicial de Ayapel y Sahagn
ambos en Crdoba estn formados por un solo municipio: Ayapel y Sahagn. Su
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cabecera radica en un determinado municipio y es el lugar donde tienen asiento los
jueces de circuitos. Por ejemplo, el Circuito Judicial de Montera est integrado por los
municipios de: Montera, Valencia, Tierralta, Los Crdobas, Canalete y Puerto
Escondido. Su cabecera est ubicada en Montera y es all donde se ubican los jueces
de circuito que pertenecen a ste circuito judicial.

Los jueces municipales administran justicia en el municipio donde tienen su sede.

LOS AUXILIARES DE LA JUSTICIA

Son aquellas personas naturales o jurdicas que prestan una colaboracin a la
administracin de justicia mediante el desempeo de ciertos oficios, que son pblicos y
deben ser desempeados por personas idneas, de conducta intachable, excelente
reputacin, incuestionable imparcialidad, versacin y experiencia en la respectiva
materia y, cuando fuere el caso, con ttulo profesional, tecnolgico o tcnico legalmente
expedido. La forma como ellos se vinculan a un proceso judicial est prevista en el
artculo 9 del C. de P. C.

Su rgimen legal est contenido en el Acuerdo 1518 del 28 de agosto de 2002 expedido
por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura. La forma como ellos se
vinculan a un determinado proceso judicial se efecta con la verificacin de las
siguientes etapas: la designacin, la cual le corresponde al Juez de conocimiento o
Magistrado sustanciado, y la aceptacin del cargo; cada circuito judicial tiene su
propia lista de auxiliares de la justicia a la cual deben acudir los jueces de circuito y los
municipales que integran un determinado circuito judicial.

Por ejemplo, la lista de auxiliares de la justicia del Circuito Judicial de Montera debe ser
atendida por los jueces tanto del circuito como municipales que integran ese circuito
judicial y no podrn dichos jueces acudir a las listas de auxiliares de la justicia del
Circuito de Ceret, aunque esa prohibicin no es absoluta, dado que eventualmente se
puede acudir a una lista de auxiliares de la justicia de otro circuito judicial, por ejemplo
cuando se necesita un perito en ingeniera elctrica y no existe ese auxiliar en la lista de
un circuito judicial, entonces es posible acudir a la lista de auxiliares de la justicia del
circuito judicial que si tenga ese profesional.

Oficios

1) Peritos, conocen de una determinada materia en la que son instruidos. Ejemplo, el
perito experto en avalo de inmuebles. Recordemos que la prueba pericial es aquella
requerida en el proceso para verificar hechos que demanden conocimientos tcnicos,
artsticos, especializados, cientficos. Ejemplo, la prueba de ADN para determinar la
relacin paterno-filial en procesos donde se investiga la paternidad de un padre sobre
un hijo.

2) Secuestres, son depositarios de bienes muebles e inmuebles. A ellos se le
encomiendan tener bajo su custodia los bienes que han sido embargados y
secuestrados en un proceso judicial con cargo de restituirlos a quien resulte vencedor.
Su regulacin legal est contenida en los artculos 2273 al 2281 del Cdigo Civil.

3) Partidores, actan en los procesos de sucesin (en la elaboracin del trabajo de
particin de los bienes que componen una herencia) y en los juicios de divisin material
de la cosa comn.

4) Los liquidadores, tiene como funcin liquidar c ondenas impuestas en procesos
judiciales o ejecutar liquidaciones de sociedades comerciales.

5) Curadores ad ltem, son encargados de llevar la representacin judicial de
incapaces (menores de edad y otros), de personas indeterminadas (procesos de
pertenencia) y personas determinadas cuyos domicilios y paraderos se desconocen.

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6) Contadores, estos se pueden observar en los pro cesos, como por ejemplo el
concurso de acreedores.

7) Agrimensores o topgrafos, encargados de levant ar planos topogrficos o
mediciones de tierra, por ejemplo en los procesos de pertenencia para verificar que un
inmueble tenga determinadas medidas y linderos (5 hectreas).

8) Sndico, es la persona que se nombra para la ad ministracin de los bienes
comprometidos en una quiebra, con la finalidad de proteger los intereses de las partes
que se encuentran en litigio.

9) Traductores e intrpretes, se utilizan en proce sos donde intervengan personas
extranjeras que no hablen el castellano o necesiten un intrprete, que es el idioma
utilizado en los procesos civiles judiciales.

LA COMPETENCIA

Es una medida de la jurisdiccin o una porcin de ella, es la funcin desarrollada por el
Juez dentro de unos precisos lmites. Como ya habamos visto, la jurisdiccin es funcin
del Estado, porque sta le corresponde a l, es el gnero. En tanto que la competencia
es funcin del Juez, la competencia la tiene el juez, es la especie. Por eso se dice que
todo juez tiene jurisdiccin, pero no todo juez tiene competencia, porque ciertamente el
Juez por el solo de ostentar dicha condicin se convierte en un administrador de justicia
ya que representa al Estado, pero esa facultad que tiene solo puede ejecutarla si est
dentro de unos parmetros, que no son otra cosa que los factores de competencia.

Dicho de otra manera, la competencia es la forma o la manera como el Estado
distribuye la jurisdiccin entre sus funcionarios judiciales a travs de los factores que la
determinan. Son los criterios que el legislador tiene en cuenta para asignarle
competencia a cada juez, y les sirven a los particulares para saber a qu juez debe
dirigirse para dirimir sus problemas.

Factores que determinan la competencia

Antes de adentrarnos en el estudio de los factores de competencia debemos hacer una
breve descripcin de lo que es el proceso civil de naturaleza judicial.

El proceso civil judicial est conformado por una serie de etapas regladas y sucesivas
que finaliza con una sentencia donde el juez adopta una serie de determinaciones en
torno al derecho sustancial debatido (el derecho sustancial es aquel incorporado en una
legislacin sustancial, por ejemplo, el derecho a pedir alimentos previsto en el Cdigo
Civil, el Cdigo de Comercio). El proceso tiene unas etapas definidas en la ley en virtud
del principio de preclusin o eventualidad.

TRILOGA JURDICA PROCESAL

ESTADO
(Representado por el rgano judicial investido de jurisdiccin para definir con
imparcialidad, quien debe resolver la pretensin del demandante)


A (demandante) concreta una pretensin frente a B (demandado)

El Estado por medio del rgano judicial competente es quien debe decidir la pretensin
del demandante y frente al demandado a travs de un proceso judicial que finaliza con
una sentencia; es decir, el Estado es quien define si el demandante le asiste el derecho
pretendido o por el contrario debe negrselo. Por ejemplo, A es hijo extramatrimonial de
B actualmente menor de edad; A tiene el derecho a que B le suministre alimentos, por
eso acude al Estado quien est representado por un juez competente ante quien
deber promover un proceso indicando una pretensin (se le imponga a B a que le
suministre alimentos) para que el funcionario judicial la resuelva.
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En el tema de la competencia existen unos factores que la determinan en cabeza del
juez: el subjetivo, el objetivo, el territorial, el funcional y el de conexin. De acuerdo con
estos factores la competencia ubica al juez que posee jurisdiccin. Orienta el legislador
para que atribuya competencia a los jueces.

Ya habamos visto que los jueces civiles y promiscuos bien sean del circuito o
municipales pertenecen a la jurisdiccin ordinaria; ellos, administran justicia en la
especialidad o ramo del derecho civil; son llamados a dirimir los conflictos que se
sucinten principalmente entre los particulares y eventualmente entre stos y el Estado.

El artculo 7 del C. de P. C., dispone que la administracin de justicia en la especialidad
o ramo civil es ejercida permanentemente por la Sala de Casacin Civil de la Corte
Suprema de Justicia, las salas civiles de los tribunales superiores de distrito judicial, los
jueces de circuito, municipales, territoriales y de menores (stos dos ltimos ya no
existen).

As mismo, los negocios que corresponden a los jueces civiles son aquellos que no
corresponden a otra jurisdiccin o especialidad (tratndose de la jurisdiccin ordinaria
donde hay varios jueces que conocen de las distintas especialidades del derecho). Por
ejemplo, si el conflicto es por causa de una relacin de trabajo entonces el llamado a
dirimirlo es el juez laboral y no el juez civil, y si se trata de anular un matrimonio civil
ser potestad del juez de familia.

El factor subjetivo se refiere a la calidad de las partes intervinientes en un conflicto, es
decir, aqu se pregunta quin es el juez llamado a dirimir la controversia teniendo en
cuenta las personas que harn parte de ella; si se trata de particulares, es entonces el
juez civil o promiscuo (es tambin juez en lo civil) el llamado a conocer de ese conflicto
porque aqu se mira que calidad tienen esas partes. Ejemplo, Pedro es vecino de Mara,
quien rompe varias tejas de la casa de aquella con una piedra, el dao asciende a $
1.000.000. Es lgico que Pedro deba reparar el dao, por eso Mara decide presentar
una demanda frente a Pedro para que el Estado lo conmine a reparar el dao causado,
lo que se verifica ante el juez civil, quien es competente para dirimir el conflicto porque
Mara y Pedro son dos particulares cuyas controversias estn sometidas al
conocimiento de la jurisdiccin ordinaria en la especialidad o ramo civil.

El segundo factor es el objetivo, el cual integran dos aspectos: el primero de ellos es la
materia y el segundo la cuanta.

Los particulares son destinatarios del Cdigo Civil y dems normas complementarias,
porque el artculo 1 seala que a las disposiciones de dicho cdigo estn sometidos
aquellos por razn del estado de las personas, de sus bienes, obligaciones, contratos y
acciones civiles. Sus controversias por provenir generalmente de la legislacin civil son
dirimidas por los jueces civiles a travs de los diferentes procesos civiles.

La materia nos hace referencia al asunto que conoce el juez civil, aqu se mira que es
lo que por ley se encarga de dirimir el juez civil. Miremos el siguiente ejemplo: Jos y
Elena quieren casarse por los ritos del matrimonio civil. Para ello acuden al juez civil
municipal. Y porque concurren a ste funcionario judicial?. Sencillamente porque ese
funcionario tiene la competencia para celebrarlo, ya que de acuerdo con lo previsto en
el numeral 3 del artculo 14 del C. de P. C., el juez civil municipal es competente para la
celebracin del matrimonio civil (debe tenerse en cuenta que el matrimonio civil est
regulado en el Cdigo Civil). A eso se refiere la materia, a lo que conoce el juez civil,
por eso uno debe preguntarse primeramente: qu es lo que conoce el juez civil en sus
diversas categoras (municipal o de circuito) para yo saber si puedo acudir a ste
funcionario judicial?; es decir, debo preguntarme si el juez civil es el llamado a dirimir mi
conflicto y no otro juez, por ejemplo cuando se dice que el juez civil municipal es
competente para conocer de las sucesiones que sean de menor cuanta.

El otro aspecto dentro del factor objetivo es la cuanta de los procesos civiles de
naturaleza judicial; los hay de mnima, menor y mayor cuanta. Los procesos judiciales
de mnima cuanta son aquellos cuyas pretensiones estimables en dinero son inferiores
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a 15 salarios mnimos mensuales legales vigentes, o sea, aquellos que para el ao
2012 son inferiores a $ 8.500.500 (que corresponde a $ 8.500.499). Los procesos de
menor cuanta son aquellos cuyas pretensiones estn comprendidas desde los 15
salarios mnimos mensuales legales vigentes hasta el equivalente a 90 salarios
mnimos mensuales legales vigentes, o sea, entre $ 8.500.500 y $ 51.003.000; en tanto
que los procesos de mayor cuanta son aquellos que versan sobre pretensiones
estimables en dinero superior a 90 salarios mnimos mensuales legales vigentes, es
decir, superior a $ 51.003.000.

El factor territorial nos indica el lugar en el territorio colombiano donde debe
adelantarse un determinado proceso civil judicial. Recordemos que el territorio
colombiano para efectos judiciales est dividido en distritos judiciales, circuitos
judiciales y municipios. Para definir el juez que territorialmente ha de dirimir el conflicto
debemos tener en cuenta los fueros establecidos en el artculo 23 del C. de P. C., que
nos seala expresamente que debemos tener en cuenta para fijar la competencia del
juez que debe dirimir el conflicto por el factor territorial.

El factor funcional est determinado por el conjunto de funciones, actividades y
poderes, que corresponden a determinado rgano judicial (juzgado o tribunal),
personificado por determinado sujeto (el juez o magistrado).

En otras palabras, el factor funcional esencial de la administracin de justicia define
cuando el asunto se ventila en dos instancias o en una sola y a quien corresponde tanto
la primera como la segunda o el conocimiento de los recursos extraordinarios. Por
ejemplo, en virtud de la competencia funcional conoce la Corte Suprema de Justicia de
los recursos de casacin y revisin, del exequtur de sentencias y laudos dictados en
pas extranjero; los Tribunales Superiores de Distrito Judicial conocen de la segunda
instancia de los procesos tramitados en primera por los jueces de circuito, mientras que
los jueces de circuito conocen en segunda instancia de los procesos que conocen en
primera instancia los jueces municipales. Dicho en otras palabras: dentro de un mismo
proceso, algunos jueces son competentes para conocer de la primera instancia, otros
de la segunda, y otros de algunos recursos extraordinarios.

Recordemos que todo proceso judicial tiene dos instancias, salvo aquellos que son de
mnima cuanta que se tramitan en nica instancia. La doble instancia es un principio
segn el cual toda decisin judicial tomada por un juez de menor jerarqua pueda ser
revisada por otro juez de superior jerarqua.

Ejemplo, si el Juez Civil Municipal de Montera mediante sentencia le impone a A la
obligacin de pagarle a B una suma de dinero, es lgico que B no quede conforme con
la decisin; en razn del principio de la doble instancia es que B puede acudir al Juez
Civil del Circuito de Montera para que la decisin judicial desfavorable a sus intereses
pueda ser revisada por ste ltimo en procura de obtener una decisin favorable.

Por ltimo, el factor de conexin se presenta como cuando existe acumulacin de
pretensiones menores a mayores o la acumulacin de procesos.


POR FAVOR, LEER LOS ARTCULOS 7 AL 28 DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTO
CIVIL EN ESPECIAL LOS ARTCULOS 14, 15, 16 Y 23.

STA MONOGRAFA CONTIENE UN REPASO DE LOS SIGUIENTES TEMAS:

JURISDICCIN
AUXILIARES DE LA JUSTICIA
COMPETENCIA (por la calidad de las partes, la materia, el valor, el territorio y el factor
funcional).