UNIVERSIDAD DE VALPARAISO

MODATIMA:Una
Respuesta Al Modelo De
Desarrollo Hegemnico
Nombres: Cristal Astudillo- Enzo Oyanedel-
Cesar Santander

Profesor: Rodrigo Marquez

27 de Septiembre de 2013





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Presentacin
Abordar el desarrollo como concepto social, resulta una tarea difcil de identificar, debido a
la ambigedad que presenta el tema, que recae en distintos mbitos, tanto sociales,
polticos econmicos como tambin culturales. De cierta manera, podemos mencionar
que abarca diversas temticas de la vida humana, siendo un concepto lo suficientemente
amplio y complejo. Mayormente encontramos una relacin directa entre lo que es
Desarrollo y progreso, siendo dos palabras muy similares y multifuncionales. Pero bien,
para el siguiente trabajo intentaremos abordar el concepto de desarrollo humano y social,
puesto que lo entenderemos
1
como el fin primordial para lograr una sociedad con una
base firme en ciertos valores que implican beneficios a nivel estructural.
Actualmente el Estado tiende a enfocar el desarrollo como una idea fundada en la
economa, llevando al concepto hacia un reduccionismo muy difcil de combatir, puesto
que, tanto los medios de comunicacin, como otros canales de informacin se encargan
de realizar una apropiacin indebida del trmino, relacionndolo con implicancias
netamente econmicas y dejando de lado temas como la desigualdad, la educacin, la
salud o la inclusin, por nombrar algunos. Esto conlleva en gran medida economizacin
de la vida social y humanitaria del individuo.
Para llevar a cabo el siguiente estudio, abordaremos el caso del Grupo MODATIMA, el
cual, surge dentro de la provincia de Petorca, posicionndose como una agrupacin que
viene a encarar el robo del agua que aqueja a la provincia valga la redundancia-,
mediante un discurso que promueve la liberacin de las aguas, que actualmente se
encuentran privatizadas.
El trabajo que presentaremos a continuacin, consta de cinco partes, siendo el primer
punto una contextualizacin al por qu surge dicho movimiento, intentando llevar a cabo
estadsticas que respalden nuestro estudio .La segunda parte conlleva a una
contextualizacin al objeto de estudio, que estara representado por Modatima, intentando
abordar su historia, sus objetivos, su estructura y su concepto de desarrollo. El tercer
punto,lleva a cabo un anlisis dividido en dos partes, en que se lleva a cabo la idea de
Desarrollo.El quinto punto, pretende realizar un anlisis tanto de discurso como
bibliogrfico sobre la idea que ha llevado a cabo la agrupacin sobre Desarrollo, puesto

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Debido que para nosotros resulta ser un factor primordial para el bienestar social.

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que si bien , no deja aclarado explcitamente su visin, se requiere un trabajo minucioso
para que, mediante la entrevista y la informacin recopilada, podamos entender hacia
dnde apunta esta grupo, adems contrapone las ideas preponderantes dentro de la
institucin de ESVAL, al grupo en estudio. Por ltimo, presentaremos una conclusin, en
la cual, pretendemos entregar un anlisis crtico, conjugando tanto la prctica como la
teora.
Problematizacin del Contexto social
El agua es un elemento fundamental para el desarrollo de la vida humana y su
subsistencia. De esta manera comprendemos la importancia y la necesidad que se le
otorga tanto en el plano material como inmaterial, ya que cubre diversos mbitos
relacionados al consumo domstico, pblico, agrcola, ganadero, industrial y deportivo,
slo por nombrar unos pocos.
Sin embargo, la escasez de este recurso afecta cada da con mayor potencia a las
poblaciones a nivel mundial, esto se ha visto clarificado en datos que entrega la ONU,
donde mencionan que Cerca de 1.200 millones de personas, casi una quinta parte de la
poblacin mundial, vive en reas de escasez fsica de agua, mientras que 500 millones se
aproximan a esta situacin. ((ONU-DAES), 2006). Ante estos datos Chile no ha sido la
excepcin, ya que la escasez de agua ha golpeado duramente gran parte del territorio
nacional, siendo la regin de Valparaso una de las ms afectadas, lo que ha causado
diferentes problemas para los habitantes de esa regin, ya sea desde la perspectiva
individual relacionado a su composicin biolgica, como tambin en el mbito de las
estructuras sociales y sus relaciones de poder.
Cabildo, al ubicarse en los valles transversales primordialmente en el valle del Aconcagua
es una comuna privilegiada ya que ostenta recursos naturales, tales como el recurso
hdrico, el cual se encuentra ubicado en los alrededores de Ro Petorca. Se caracteriza
por poseer suelos propicios para la produccin agrcola, y por ende sustentabilidad
econmica en funcin de este sector primario. En cuanto a la estructuracin socio
econmica de la provincia, existen pequeos agricultores que abastecen a la provincia
principalmente de la plantacin de paltos, extendindose tambin a otras zonas del pas.
Existen empresas que tambin realizan la produccin agrcola pero a mayor escala
abasteciendo la exportacin a mercados internacionales. Si tuviramos que caracterizar

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de alguna manera la poblacin provincial, diramos que forma parte de la llamada nueva
ruralidad.
Actualmente, la provincia ha ido perdiendo el abastecimiento del recurso hdrico, llegando
al punto de decretarse zona de catstrofe, en febrero del ao 2012. Esto ocurre no
solamente por un fenmeno natural, sino que tambin por intervencin directa de
empresas agrcolas que se han apropiado de gran parte de las aguas que corren por la
zona, lo que ha recado en una distribucin irregular del recurso hdrico, ya que los
pequeos agricultores y habitantes de la provincia se ven en desventaja frente a estas
empresas. Aquello trae consigo diversos problemas tanto en el mbito de lo material, ya
sea problemas econmicos, sanitarios, de salud, etc. Como en el mbito de lo inmaterial:
recreacin, motivacin, ambiental, bien estar, etc. Sin embargo al recurrir a instancias
legales que sancionen esta problemtica, han surgido diversos inconvenientes, ya que no
se ha fiscalizado ni sancionado de la manera correspondiente por lo que se ha vulnerado
la legalidad desde 2004, cuando se declar agotada la cuenca del Ro Ligua. Si bien se
han dado ciertos beneficios a los habitantes y agricultores, esto no logra dar freno a la
extraccin que han hecho las grandes empresas, sino que solo se basan en ayudas
inmediatas, que no terminan con el problema de raz pudiendo este, continuar a travs del
tiempo, como lo menciona la pgina oficial de la Municipalidad de Petorca:
Segn anunciaron las autoridades regionales, la ayuda se traducir en
crditos, incentivos de produccin, fondos de inversin y compras de
elementos de riego que permiten habilitar norias para agua de bebida,
agua para animales y de riego. Para este ao se contemplan 32 obras
de ese tipo, con una inversin de 600 millones de pesos. Adems el
Consejo Regional de Valparaso aprob 800 millones de pesos, para ir
en ayuda de la provincia. (I.Municipalidad de Petorca, 2012)
Este contexto de lucha por el agua, da inicio a MODATIMA, un movimiento social que se
levanta, (como ellos mismos lo autodefinen), por la lucha contra la usurpacin de los
derechos naturales, donde sus declaraciones parten de la base que: El agua es
patrimonio comn de la humanidad y la naturaleza, el agua es un bien comn, y su
acceso y uso deben estar bajo gestin pblica. El agua es esencial para la vida, y como
tal constituye un derecho humano bsico, en este sentido es esencial que se proteja su
calidad y disponibilidad para las comunidades humanas y la conservacin de los
ecosistemas. El agua no es, ni puede continuar siendo una mercanca, el agua es un bien

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de uso y servicio pblico, por tanto no debe continuar privatizada, ni dejada al arbitrio de
las especulaciones del mercado, o del afn de lucro.( MODATIMA, 2012).
Contextualizacin del objeto de estudio
En el marco de un contexto de agitacin social surge MODATIMA (Movimiento De
Defensa Por El Acceso Al Agua y El Medio Ambiente), un grupo contrahegemnico que
pretende dar una solucin, no tan slo al robo del agua dentro de la Provincia de Petorca,
sino tambin avanzar hacia la desprivatizacin del bien, puesto que dentro de sus
declaraciones han promulgado mantenerse en contra de la monopolizacin del agua,
mediante un discurso reivindicativo. El agua debe ser un bien nacional de uso y dominio
pblico, el agua debe estar consagrada como un derecho esencial irrenunciable y para
eso se necesita una nueva constitucin que emane del ejercicio de la soberana popular.
(Mundaca, MODATIMA: Debemos luchar hasta recuperar las aguas usurpadas
transformadas en objeto de lucro y usura, 2013).
De tal forma, representan una forma de lucha que se viene dando con mayor fuerza
desde el ao 2012. Si bien, la agrupacin se debido enfrentar en diversas ocasiones con
problemas judiciales ( alrededor de 6 veces), de los que han logrado salir adelante :
Nosotros hemos denunciado a Prez Yoma desde el ao 2005 por usurpacin de aguas
y nuestra ltima denuncia pblica la hicimos en un programa de CNN, despus de esto se
interpuso una querella por injurias con publicidad que nos ha tenido concurriendo al
tribunal en 6 ocasiones (Mundaca, MODATIMA: Debemos luchar hasta recuperar las
aguas usurpadas transformadas en objeto de lucro y usura, 2013).
La forma de actuar de MODATIMA ha sido muy variable, puesto que va desde cortes de
carretera (verano de 2012) , foros al interior de Universidades, y adems procesos
institucionales. Dentro de una de las acciones ms valoradas y reconocidas, se
encuentra la batalla de Quebradilla, donde salen a la calle cerca de 400 personas y que
se encuentra encabezada por Rodrigo Mundaca ( Vocero de MODATIMA).
La declaracin de la zona de catstrofe llega despus de que las ciudadanas
y ciudadanos de la provincia de Petorca protagonizarn la batalla de
Quebradilla, en rigor despus de la toma de la carretera 5 norte el da 24 de
Febrero del 2012, accin que termin con ms de 400 personas ferozmente

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reprimidas, 7 detenciones, una llevada a cabo por funcionarios policiales de
civil en contra de un integrante de nuestro movimiento( MODATIMA, 2012).
En la va institucional hemos interpelado a todas las autoridades, en foros, debates,
asambleas, acciones callejeras, hemos realizado tomas de carretera, tomas en
localidades interiores, funas, y no descartamos otras expresiones de lucha.
(Mundaca, La Lucha Por El Agua, 2013)

De esta manera, MODATIMA, ha mantenido una postura crtica frente a las polticas
funcionales, ya que atribuye en gran medida los problemas tanto del agua, como
del bienestar pblico a los diversos procesos polticos que se han llevado a cabo
dentro de dictadura y post dictadura, (Mundaca, 2013)
Por lo cual concluimos que el objeto de estudio, cumple con diversas
caractersticas en favor de nuestro estudio. Las cuales anotaremos a continuacin
y pretenden dar un resumen ideolgico al grupo.
Se mantiene en contra de la Privatizacin de los recursos naturales, tales como
el agua
Mantiene diversas formas de operar, entre las que destacan, foros, formas
violentas (como cortes de calle), e instancias institucionales, tales como
demandas a Diputados insertos dentro del robo de agua.
Postura crtica frente a polticas institucionales, atribuyndoles gran parte del
problema.
Hegemona de la nocin de desarrollo y posterior derrumbe como alternativa
Para comenzar a hablar sobre la nocin hegemnica de desarrollo es necesario hacer
una revisin exhaustiva sobre tal concepto para as lograr conceptualizarlo de la mejor
manera posible dentro de los parmetros de la sociedad contempornea. Sin embargo el
concepto o mejor dicho la nocin de desarrollo se remonta a tiempos pasados, ahora
bien, es necesario contextualizarlo en las pocas recientes en vista de poder
comprenderlo de la mejor manera en nuestra poca.
Valcrcel por su parte en su anlisis histrico y terico sobre el desarrollo ,nos da a
conocer una etapa histrica donde este concepto se mantiene en nuestros das aunque

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no tan rgido como antes pero manteniendo las mismas bases o ideales. Esta poca
corresponde a la post-guerra fra, en el fin de las utopas, en el fin de la historia, donde
prevalece netamente el carcter econmico capitalista por sobre las relaciones sociales.
Valcrcel nos dice: El crecimiento econmico vuelve a ser considerado como el motor del
desarrollo y del progreso social y presentado como el instrumento y la finalidad del
desarrollo al cual hay que sacrificar, si fuese necesario, las exigencias sociales de la
poblacin. En el predominante discurso liberal las demandas econmicas son imperativas
y fundamentales. (Valcrcel, 2006, pg. 21). A travs de esta afirmacin, podemos decir
que el concepto sigue la misma lnea hasta nuestros das, especialmente en el caso
chileno, donde el sistema neoliberal fue impuesto de una manera tal que se comprende
como una segunda naturaleza humana difcil de erradicar o de entrever posibles
alternativas.

Por otro lado Ocampo nos viene a advertir sobre la misma problemtica que gira en torno
al desarrollo en esta poca de advenimiento del neoliberalismo, y lo ms importante es
que trata de adentrarnos al terreno nacional que es de suma importancia para que
nosotros podamos realizar nuestro anlisis. Ocampo nos dice:

En el terreno de la estructura econmica, la liberalizacin comercial y la
consecuente integracin a la economa mundial con base en las
ventajas comparativas, as como la apertura generalizada a la inversin
extranjera directa, figuraron desde temprano en la agenda de reformas.
Aunque el modelo chileno, adoptado en los aos setenta, de establecer
un arancel plano, solo fue imitado por unos pocos pases, los aranceles
se redujeron notablemente y su estructura se simplific en forma radical,
al tiempo que se eliminaba el grueso de las restricciones para-
arancelarias. (Ocampo J. , 2006)

Sin embargo a pesar de que existe en nuestros das estos ideales encarnizados en
nuestra sociedad se observa claramente su componente obsoleto, que paradjicamente
los economistas liberales dejaban entrever y atenuaban sus dudas. En el artculo de La
carta Latinoamericana se observa este quiebre:
Paradjicamente, y pese a las numerosas seales ya existentes en
aquellos aos sobre las carencias y limitaciones del modelo impulsado
hasta entonces, los sectores ms influyentes en la elaboracin de
estrategias de desarrollo -especialmente en el campo de la economa-
optaron por obviar dichas seales y por concentrar su atencin en los
problemas relativos al crecimiento econmico derivados de la crisis
surgida en la dcada de 1970. (Satrstegui, 2009, pg. 14)

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Se comienza a observar este derrumbe del modelo hegemnico de liberacin econmica
dado las nuevas caractersticas de nuestra sociedad y los nuevos desafos que le
competen. Se necesitaba un enfoque ms amplio que abarcara de buena forma todas las
esferas de la vida social, dando cuenta de la multidimensionalidad de los problemas que
acaecan, ahora se comenzaba a hablar ms que un desarrollo econmico un desarrollo
humano bajo otros paradigmas que lograban el quiebre hegemnico. Comenzaba la
preocupacin por el tema de la pobreza y la desigualdad, adems del papel de las
instituciones en el desarrollo. Ahora bien como nosotros nos abocamos a realizar un
anlisis sobre una organizacin que promueve el medio ambiente en general, vinculado al
recurso hdrico, es preciso recalcar a travs de este artculo que s se comenzaron a
generar nuevos paradigmas en relacin al cuidado del medio ambiente. Este autor nos
argumenta: En este nuevo contexto, tanto en el Banco Mundial como en otras
instituciones comenz a plantearse la necesidad de considerar otros requisitos del
desarrollo tales como la conservacin de los recursos naturales, la calidad de las
instituciones, la equidad de gnero, la importancia del conocimiento, o la participacin de
la poblacin. (Satrstegui, 2009, pg. 16)

Ahora bien a travs de esta revisin literaria sobre el concepto hegemnico de desarrollo
es cmo podemos comprender el panorama nacional con respecto a esta nocin y sus
implicancias sobre la sociedad. La idea de desarrollo, como dije al principio, sigue siendo
predominante aunque ha ido perdiendo peso o se ha ido transformado con el tiempo
debido a los cambios sociales, pero es sin duda la idea que ms prevalece. Sin embargo,
al destacar los cambios que han existido sobre esta nocin imperante nos da como tarea
el observar el por qu de estos cambios, esto lo acabamos de mencionar en lo que
respecta a los problemas medio ambientales, problemas de desigualdad, problemas de
gnero, etc. es decir, diversos paradigmas que comenzaron a atacar a esta nocin de
desarrollo pero sin destruirla, y decimos sin destruirla porque la organizacin que estamos
analizando tiene que ver son eso, una organizacin que lucha por el medio ambiente, que
lucha por la recuperacin del recurso hdrico, proponiendo su propia visin del desarrollo
humano en torno a este bien comn y natural. Es por eso que nos llama la atencin de
que los nuevos paradigmas respondan de manera fehaciente a los antiguos que siguen
vigente en nuestros das apoyado bajo las leyes del mercado y el sistema neoliberal
imperante.

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Alternativas a la nocin hegemnica de desarrollo, posibles posturas
tericas y prcticas

Para comenzar a explicar este punto, es necesario comprender y explicar el nuevo
contexto donde se desarrollan estas ideas. Para esto es necesario citar a Castells para
que nos de una idea del cierto panorama: El nuevo sistema global que se constituye a
partir de redes de intercambio y flujos de comunicacin es a la vez extremadamente
incluyente y extremadamente excluyente. Incluyente de todo lo que tiene valor segn los
cdigos dominantes en los flujos y excluyente de todo aquello que, segn dichos cdigos,
no tiene valor o deja de tenerlo. (Castells, Globalizacion, identidad y estado, 1990). A
travs de esta cita podemos deducir que el actual panorama mundial de globalizacin
crea tantas oportunidades como restricciones y esto es lo importante para nuestro anlisis
ya que comprende el constante debate entre la nocin de desarrollo hegemnico
producida por las instituciones gubernamentales o econmicas y la nocin alternativa en
la cual se encuentra nuestro caso de estudio como una nueva forma de enfrentar la
realidad. El desarrollo trajo consigo las redes globales que articulan e incluyen
identidades, segmentos de poblacin, pases, regiones, ciudades, o barrios, al tiempo que
excluyen a otras tantas identidades, grupos sociales o territorios.
En el contexto actual latinoamericano, o lejos de ser una constitucin social desarrollada
como es el caso de chile, nos encontramos con una lgica de concepcin de realidad
social deficiente en el sentido del desarrollo, las condiciones macro econmicas
crecientes y constantes no han encontrado cabida suficiente en este desarrollo
proporcionado, en la medida en que la globalizacin se ha desarrollado, esencialmente,
como instrumento de articulacin de mercados capitalistas, la rentabilidad econmica (ya
sea mediante ganancia o acrecentamiento del valor patrimonial, segn los casos) se
convierte en el criterio fundamental para la inclusin o exclusin en las redes globales.
(Castells, 2005).
Por otra parte Ocampo nos es de gran ayuda para resaltar esta problemtica que existe
en torno a esta nocin hegemnica de desarrollo, el autor nos dice: El institucionalismo
econmico moderno proclama los derechos de propiedad y los costos de transaccin
asociados a la debilidad o ausencia de dichos derechos como los ejes en torno a los

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cuales se articula el desarrollo institucional (Ocampo J. A., 2006). Esta problemtica aun
sigue repercutiendo en nuestros das, es por eso que cada vez ms organizaciones en
pro del medio ambiente luchan en contra de estos derechos de propiedad que amenazan
tanto la vida silvestre como la vida humana. Este tipo de exclusin se ha visto de
manifiesto en los ltimos aos, en donde hemos visto durante el ltimo tiempo distintos
movimientos sociales que se han desarrollado en nuestro pas. Sin embargo, el atentado
en contra de la vida humana, en contra de la flora y fauna de la provincia de Petorca, nos
motiva hoy a estudiar al Movimiento ciudadano por la Recuperacin de las aguas en
aquella provincia (MODATINA). Y cmo esta organizacin posee un discurso como
alternativa a esta nocin de desarrollo hegemnica pro capitalista en desmedro de los
recursos naturales, como en este caso el recurso vital del agua.
En efecto, la visin de desarrollo de la globalizacin desborda la capacidad de gestin de
los Estados-nacin. No los invalida, pero los obliga a orientar su poltica en torno a la
adaptacin de los sistemas instrumentales de sus pases hacia la navegacin en los flujos
globales. Al hacerlo, los Estados tienden a sacrificar intereses de sectores hasta entonces
protegidos por l. La sociedad civil, no se constituye contra el Estado, sino en
articulacin con el Estado, orientada hacia el Estado: sindicatos, cooperativas,
organizaciones religiosas y ciudadanas. (Ocampo J. A., 2006)
El problema radica cuando el Estado tiene que atender, prioritariamente, a la dinmica de
flujos globales. Uno de los casos ms relevantes es la propiedad de la tierra, ya que los
propietarios consideran que los recursos ambientales que estn asociados a ella, tales
como los recursos hdricos o la flora y fauna transhumante, son parte integral de sus
derechos. Esto resalta la necesidad de una normativa constitucional y legal clara sobre los
bienes y espacios comunes y el establecimiento de mecanismos efectivos de defensa de
la propiedad social colectiva de dichos bienes. El liberalismo encarn su origen en una
tensin fundamental entre la igualdad planteada primero como igualdad ante la ley y la
libre empresa, con su correlato en los derechos de propiedad, el primero de estos
elementos, la definicin de que todos los ciudadanos y la propiedad privada son iguales
ante la ley, fue, adems, esencial para el surgimiento del capitalismo moderno, porque
ste necesita reconocer que todos los agentes econmicos pueden relacionarse como
iguales en el mercado, que adems est protegido en su funcionamiento por un marco
normativo que proporciona la ley, ante la cual los ciudadanos son reconocidos tambin
como iguales. En este sentido, los dos conceptos son complementarios.

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El ejercicio del estado, su accin hacia la sociedad civil se torna secundaria y por
consiguiente el principio de ciudadana emite un significado cada vez ms dbil hacia sus
ciudadanos, como demuestra el Informe sobre la Democracia en Amrica Latina realizado
por el Programa de Desarrollo de Naciones Unidas en 2004. (PNUD, 2004) En esas
condiciones, los sectores golpeados por los ajustes que impone la globalizacin buscan
principios alternativos de sentido y legitimidad. En esa bsqueda la gente se hace
consciente del dficit democrtico que existe tras el andamiaje institucional e ideolgico
del sistema poltico. Y aunque no se suele poner en cuestin la democracia, surge una
oposicin explcita a la globalizacin y a sus agentes.

Anlisis de contenido y comparacin.
A continuacin analizaremos el discurso de MODATIMA mediante tres entrevistas que
realizaron a dos medios de comunicacin, y adems una entrevista aplicada por nuestro
grupo a Rodrigo Mundaca, quien figura como vocero de la agrupacin. Si bien, al interior
de las entrevistas no se refiere al concepto de desarrollo, si se puede extraer la visin que
mantienen respecto a diversos factores y elementos que nos orientarn para el
entendimiento de la visin y enfoque que promulga MODATIMA, de esta forma
expondremos un cuadro temtico, donde situaremos diversos tpicos que sern
acompaados por citas. Adems, realizaremos un subcaptulo, donde contrapondremos
los valores de MODATIMA con los de ESVAL, institucin que ha simbolizado la
privatizacin del agua en la regin.
Tema Citas
Percepcin de la Privatizacin Cita 1 : En nuestra declaracin de principios
sostenemos que el agua es un derecho humano
esencial e irrenunciable, y como tal sealamos
que los que roban agua cometen delitos de lesa
humanidad, por ende, nuestro primer objetivo
es terminar con el robo de aguas, recuperar el
agua para las Chilenas y Chilenos, terminar con
la privatizacin de los recursos hdricos, para
que sea el Estado el garante de la
administracin y asignacin de los recursos
hdricos, recuperar el control pblico sobre el
abastecimiento de agua de bebida para la
poblacin, cambiar la institucionalidad hdrica

11
nacional, incorporar criterios de
sustentabilidad, proporcionalidad y equidad en
la asignacin de aguas, y recuperar nuestra
soberana sobre los recursos hdricos.
( (Mundaca, La Lucha Por El Agua, 2013)
Cita 2: Estimaciones del propio Gobierno
sealan que en la provincia se han perdido
aproximadamente 4.000 hectreas de paltos,
particularmente en suelos planos, de
propiedad de pequeos agricultores, los que
privados de agua han visto cmo sus
plantaciones desaparecen y ellos se
transforman en mano de obra asalariada de las
grandes empresas agrcolas, las mismas que se
han llevado el agua a los cerros, mediante la
tecnificacin de sus sistemas de riego,
tecnificacin que en la gran mayora de los
casos se ha realizado a travs de la ley 18450,
ley que les bonifica hasta el 75% de la inversin
en obras de tecnificacin de riego. (Mundaca,
2013)
Cita 3: Para Mundaca, todo comenz en el
ao 1981, en plena dictadura militar, donde
el cdigo de agua que se formul en la
poca, sealaba la separacin de la
propiedad del agua del dominio de la tierra,
y deca que este recurso vital era un bien
nacional de uso pblico, pero a la vez,
econmico, lo que le da la prerrogativa al
estado de ser l quien concede derechos de
aprovechamientos de forma gratuita y la
libertad de concurrir al mercado a comprar,
vender o arrendar agua, sin perjuicio
alguno. (Mundaca, 2013)

Objetivos de la agrupacin Cita 1: En nuestra declaracin de principios
sostenemos que el agua es un derecho humano
esencial e irrenunciable, y como tal sealamos
que los que roban agua cometen delitos de lesa
humanidad, por ende, nuestro primer objetivo
es terminar con el robo de aguas, recuperar el
agua para las Chilenas y Chilenos, terminar con
la privatizacin de los recursos hdricos, para
que sea el Estado el garante de la

12
administracin y asignacin de los recursos
hdricos, recuperar el control pblico sobre el
abastecimiento de agua de bebida para la
poblacin, cambiar la institucionalidad hdrica
nacional, incorporar criterios de
sustentabilidad, proporcionalidad y equidad en
la asignacin de aguas, y recuperar nuestra
soberana sobre los recursos hdricos.
La estrategia del MODATIMA es conocida,
hemos visibilizado el conflicto,
parlamentarizado el debate (se requiere de
iniciativa legislativa para terminar con la
privatizacin de las aguas), y movilizacin
permanente, articulndonos en esta etapa con
todas las organizaciones sociales que se
encuentran en lucha.
(Mundaca, La Lucha Por El Agua, 2013)
Percepcin sobre diversos aspectos
relativos a lo social y humano
Cita 1:Lo hemos dicho reiteradas veces: en la
provincia de Petorca existen localidades
rurales, donde hombres, mujeres y nios
realizan sus necesidades en bolsas de plstico,
ya que la provisin de agua no alcanza a
satisfacer la tercera parte de los
requerimientos reales de agua de la
poblacin. (Mundaca, 2013).

Cita 2:JUSTICIA EN CHILE, ES LA
VOLUNTAD DE LA CLASE DOMINANTE
EXPRESADA EN FUERZA DE LEY, Y COMO
TAL SE APLICAR CON LA FINALIDAD DE
PRESERVAR LOS INTERSES DE CLASE DE
LOS PODEROSOS, AS LAS COSAS,
NUESTRO CAMINO ES CLARO, VAMOS A
LLEGAR HASTA EL FINAL. (Mundaca, La
Lucha Por El Agua, 2013)



Formas de Lucha Cita 1: Asambleas, exposiciones, declaraciones
pblicas, acciones de propaganda, apertura
hacia otras organizaciones sociales, artculos
en medios locales, regionales y nacionales,
rayados, funas.




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Anlisis: Segn los cinco tpicos propuestos anteriormente, es que pretendemos
acercarnos a la idea de Desarrollo que promulga la agrupacin. En primer lugar tomamos
el tema de la privatizacin, no slo desde el recurso hdrico, sino tambin desde la red
privatizadora que existe en Chile, puesto que nos permite avanzar hacia la idea que
promulga la organizacin y la importancia que remiten a lo social. De tal forma, Mundaca
nos brind una visin contraria a las polticas privatizadoras lo que en cierta medida y
apoyados de otros fundamentos, diremos que MODATIMA promulga el bienestar social
por sobre el econmico, puesto que ve los procesos privatizadores como una limitacin
para el desarrollo social que intenta opacar las necesidades fundamentales de las
personas.
Por otro lado tenemos el segundo tpico, el cual hace referencia a los objetivos que lleva
a cabo la organizacin, donde impera la nocin del nosotros, es decir de un proyecto
colectivo, frente a esto podemos dar cuenta de que se le relega una mayor importancia al
mbito social, antes que el econmico, quedando de manifiesto al interior de la cita que se
pretende realizar un trabajo hacia la sustentabilidad, equidad y proporcionalidad en las
agua.
Como tercer tema a tratar, decidimos que sera la percepcin sobre los diversos temas
sociales, puesto que es necesario conocer la percepcin sobre otros tpicos que pueden
resultar importantes para un Desarrollo humano, tales como la justicia o la vida humana
en s. Frente a esto, observamos que existe una preocupacin por lo cual la organizacin
pretende avanzar bajo la idea de un desarrollo centrado en diversos factores.
El ltimo punto no tiene mayor relevancia en comparacin a los dems, pero quisimos
demostrar mediante las formas de lucha, la imagen reivindicativa y hegemnica de la
agrupacin.
ESVAL MODATIMA
Privatizacin de las aguas Ve el agua como bien comn y necesidad
bsica.
Monopolio entorno al agua ( ESVAL fija los
precios y la reparticin)
Recurre al Estado para que regule el uso
de las aguas
Institucin Excluyente, debido a que no
cualquiera entra a la institucin)
Organizacin incluyente, ( quien est a
favor de sus valores puede participar)


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Los valores fueron fijados segn la literatura a la cual acudimos, si bien dentro de
MODATIMA debimos indagar ms, con el caso de ESVAL no fue as, puesto que
ocupamos ciertos factores que se les atribuye a otras empresas privadas.

CONLUSIONES

Si bien las condiciones del modelo de desarrollo hegemnico de nuestro pas se
caracteriza por la privatizacin de los recursos del estado, esto en un sentido de
incapacitados a la administracin y creacin de una conciencia social ciudadana, no es
posible prever que el modelo de desarrollo neo-liberal podra realizar esta labor de
manera eficiente. Por eso es importante observar las diferentes organizaciones que
comienzan a gestar una nueva idea de desarrollo alternativa a la hegemnica, mejor
dicho, organizaciones que comprenden un discurso potente y coherente y consecuente
con la realidad actual y sus contradicciones. En este caso fue de suma importancia
observar este contraste entre el grupo MODATIMA y ESVAL para darnos cuenta como se
articulan implcitamente los valores del desarrollo dependiendo de que sector provenga en
este caso, institucionalizado y no.

El eficaz modelo, solo genera riquezas a las grandes empresas y transnacionales que se
benefician con este recurso hdrico esto es comprobable empricamente contrastando los
datos sobre la produccin agrcola media y las grandes de exportacin. Es por eso que es
importante observar y analizar estas organizaciones contrahegemnicas que tratan de
democratizar constantemente los recursos naturales para una mayor igualdad de
derechos. Es de suma importancia a la vez basarnos en presupuestos tericos de como
entender el desarrollo en la actualidad abarcando todas las esferas de la vida social, ya
que si abarcamos solo la esfera econmica siempre vamos a tener estas falencias o
problemas que aquejan a la mayora en cuanto a desigualdad econmica, educacional, de
salud, etc. Por eso es de suma importancia como dijimos anteriormente, tomar los relatos
de estas organizaciones tratar de hacer un mapeo comn y lograr abarcarlos dentro de la
nocin hegemnica para as llegar a una cierta conjuncin que sea beneficiosa para
todos, es decir el objetivo buscar el bien comn.

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el anlisis crtico de discursos de desarrollo se alcanza cuando se tocan materias
transversales o los que nos constituye que nos construye como sociedad, el desarrollo
bajo la mirada de sustentabilidad avanza hacia planos sociales y valricos, la evaluacin y
critica de otros aspectos determinantes del desarrollo (como visin hegemnica) entran en
contradiccin con sus concepciones bases y con ello sus posturas y lineamentos
(ramificaciones), el nacimiento de estos movimientos y grupos de accin social ( y
multidimensional) son las unas las primeras expresiones frente a las posturas imperantes
que dominan en su auge, el termino de transicin del modelo (agresivo econmicamente)
comienza dar su prximo paso, el desarrollo completo, es all donde se ponen
cuestionamientos y reparos del modelo al desarrollo del pas, el cual restringe como ahora
otorga las herramientas necesarias para el conocimiento, el cual es participe importante
en la sociedad de red.
La defensa de los bienes y espacios comunes ha adquirido una importancia creciente con
la conciencia sobre la importancia, del medio ambiente, pero abarca una familia ms
amplia de temas, entre los que se destacan los espacios pblicos urbanos y rurales que
subsisten. No es evidente que el problema se pueda solucionar en estos casos con la
asignacin privada de los bienes correspondientes, entre otras cosas, porque la
inexistencia de algunos mercados (la de servicios ambientales, en particular) generara
ineficiencias en la asignacin de recursos, porque la falta de informacin sobre la
naturaleza especfica de las externalidades tornara ineficiente, de por s, la regulacin, y
porque el control privado del recurso podra generar una apropiacin indeseable de la
regulacin.
En Cabildo, La Ligua y Petorca, un grupo de polticos y empresarios de la zona han
estado usurpando ilegalmente el agua de la cuenca del rio Ligua y Petorca que suministra
a estas comunas y que abastece a la comunidad y a las principales actividades
econmicas de la zona El problema es an ms complejo porque la asignacin de
derechos de propiedad sobre otros activos puede dar lugar a la presuncin de derechos
sobre activos o servicios ambientales asociados sobre los cuales la propiedad no est
claramente definida (PNUD, 2004)
En el ao 1981 cuando el Dictador, Augusto Pinochet, formul el cdigo de aguas en el
cual separ el dominio del agua del dominio de la tierra y que adems declar el agua
como un bien de consumo, provoc actualmente que hoy en da se lucre con el recurso

16
hdrico. Por otro lado, la Direccin General de Aguas (DGA) organismo perteneciente al
Ministerios de Obras Publicas, el cual capacitado para otorgar Derechos Provisionales de
Agua, ha entregado a grandes empresas de la zona Derechos Provisionales de Agua aun
cuando la cuenca del rio Petorca se declar agotada en 1997, y la cuenca del rio Ligua en
el 2004; infringiendo de esta manera el cdigo de aguas formulado en 1981.
La vigencia del cdigo de aguas, ha posibilitado que el Estado tenga la prerrogativa de
conceder derechos de aprovechamiento de aguas, de forma gratuita y a perpetuidad a
privados.
El Movimiento de Defensa por el acceso al Agua, la tierra y la proteccin del Medio
Ambiente, MODATIMA, de la provincia de Petorca, V regin, ha sostenido desde su
origen la necesidad de consagrar constitucionalmente el acceso al agua como un
derecho humano esencial e irrenunciable, una postura declarada donde sus valores se
trazan en contra la hegemona al desarrollo trazado en nuestro pas y el contexto
latinoamericano y global, el desarrollo del capitalismo moderno en donde la propiedad
privada constituye el derecho y con ello la igualdad de los ciudadanos ante la ley Fue,
adems, esencial para el surgimiento del capitalismo moderno, porque ste necesita
reconocer que todos los agentes econmicos pueden relacionarse como iguales en el
mercado, que adems est protegido en su funcionamiento por un marco normativo que
proporciona la ley, ante la cual los ciudadanos son reconocidos tambin como iguales
(Ocampo, 2006)
En Chile, el acceso al agua como un derecho humano se encuentra irreversiblemente
conculcado desde la privatizacin del recurso, es decir desde el ao 1981, ao en que se
formula el cdigo de aguas, cdigo que al separar la propiedad del agua del dominio de la
tierra, se encarg de mercantilizar y enajenar un bien nacional que debe necesariamente
ser de uso y dominio pblico.
La vigencia del cdigo de aguas, ha posibilitado que el Estado tenga la prerrogativa de
conceder derechos de aprovechamiento de aguas, de forma gratuita y a perpetuidad a
privados, los que han transformado este derecho concedido por el Estado, en parte de su
patrimonio, y como tal, han procedido a vender, comprar o arrendar el recurso hidrico
Es una tensin constante que se expresa tambin en la historia del liberalismo poltico a
nivel internacional, la misma tensin se expresa en el pensamiento econmico () As, el

17
institucionalismo econmico moderno proclama los derechos de propiedad y los costos de
transaccin asociados a la debilidad o ausencia de dichos derechos como los ejes en
torno a los cuales se articula el desarrollo institucional. (Ocampo, 2006)
Los conflictos generados en el pas con la privatizacin de las aguas, son simplemente
feroces, hoy, vastos sectores de la poblacin se encuentran privados de acceder a un
derecho humano esencial, la privacin de agua de bebida, la privacin de agua para los
servicios higinicos bsicos de la poblacin, es francamente una vergenza, en tanto las
empresas Agroindustriales, Mineras, Hidroelctricas y Sanitarias, siguen lucrando con las
aguas que dada la vigencia del cdigo, no le pertenecen al pueblo de Chile. (MODATINA,
2012)









Bibliografa
Castells, M. (1990). Globalizacion, identidad y estado. Santiago : Ministerio Secretaria General de
la Presidencia, Gobierno de Chile.
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http://www.veoverde.com/2012/12/carta-de-modatima-a-los-parlamentarios-para-
consagrar-constitucionalmente-el-acceso-al-agua-como-un-derecho-humano/

18
Mundaca, R. (21 de Septiembre de 2013). La Lucha Por El Agua. (C. A. Valero, Entrevistador)
Mundaca, R. (Domingo de Septiembre de 2013). MODATIMA: Debemos luchar hasta recuperar las
aguas usurpadas transformadas en objeto de lucro y usura. (R. Resumen, Entrevistador)
Mundaca, R. (15 de Enero de 2013). Rodrigo Mundaca, dirigente demandado por Prez Yoma:
Sabemos que enfrentamos a un empresario poderoso, pero no le tenemos miedo ni
respeto. (C. Cornejo, Entrevistador)
Mundaca, R. (23 de Abril de 2013). Secretario de MODATIMA: Chile es el nico pas del mundo
que tiene sus aguas privatizadas. (S. C. Cuevas, Entrevistador)
Ocampo, J. (2006). LOS PARADIGMAS DEL DESARROLLO EN LA HISTORIA. Santiago .
Ocampo, J. A. (2006). LOS PARADIGMAS DEL DESARROLLO EN LA HISTORIA.
PNUD. (2004). La democracia en Amrica Latina Hacia una democracia de ciudadanas y
ciudadanos. Buenos Aires: Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo .
Satrstegui, K. U. (2009). DESARROLLO, SUBDESARROLLO, MALDESARROLLO Y POSTDESARROLLO.
UNA MIRADA TRANSDISCIPLINAR SOBRE EL DEBATE Y SUS IMPLICACIONES. Desarrollo,
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Valcrcel, M. (2006). GNESIS Y EVOLUCIN DEL CONCEPTO Y ENFOQUES SOBRE EL DESARROLLO.
Lima: Departamento de ciencias sociales, Pontificia Universidad Catlica del Per.

ANEXOS
Entrevista realizada a Rodrigo Mundaca, realizada por Cristal Astudillo ( Integrante del
grupo), 21 de Septiembre de 2013

Rodrigo Mundaca, a raz de la lucha por la recuperacin del agua que lleva a cabo el
MODATIMA de la provincia de Petorca, en el cual t eres su Secretario, queremos realizar
esta entrevista con el fin de conocer a cabalidad el Movimiento en cuanto a sus demandas,
sus acciones y la situacin actual en la que se encuentra.
A raz de qu problemtica se forma MODATIMA en la provincia de Petorca y quienes lo
componen?
Es una organizacin formada por Hombres y Mujeres de la provincia de Petorca, en particular de
las comunas de La Ligua, Cabildo y Petorca, e incluye a trabajadoras/es del campo y la ciudad.

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Cules son los objetivos del movimiento y cmo se pretenden llevar a cabo para que sean
efectivos y fructferos?
En nuestra declaracin de principios sostenemos que el agua es un derecho humano esencial e
irrenunciable, y como tal sealamos que los que roban agua cometen delitos de lesa humanidad,
por ende, nuestro primer objetivo es terminar con el robo de aguas, recuperar el agua para las
Chilenas y Chilenos, terminar con la privatizacin de los recursos hdricos, para que sea el Estado
el garante de la administracin y asignacin de los recursos hdricos, recuperar el control pblico
sobre el abastecimiento de agua de bebida para la poblacin, cambiar la institucionalidad hdrica
nacional, incorporar criterios de sustentabilidad, proporcionalidad y equidad en la asignacin de
aguas, y recuperar nuestra soberana sobre los recursos hdricos.
La estrategia del MODATIMA es conocida, hemos visibilizado el conflicto, parlamentarizado el
debate (se requiere de iniciativa legislativa para terminar con la privatizacin de las aguas), y
movilizacin permanente, articulndonos en esta etapa con todas las organizaciones sociales que
se encuentran en lucha.
Cules son los mecanismos y elementos que se utilizan dentro del movimiento para atraer la
participacin de ms personas?
Asambleas, exposiciones, declaraciones pblicas, acciones de propaganda, apertura hacia otras
organizaciones sociales, artculos en medios locales, regionales y nacionales, rayados, funas.
Hemos visto a nivel nacional un sin fin de elementos y formas de lucha llevadas a cabo por
diversos movimientos sociales en el ltimo tiempo. Frente a esto, cules son las formas de
lucha y resistencia que ha llevado a cabo MODATIMA para ser escuchados y encontrar
respuesta a sus demandas?
En la va institucional hemos interpelado a todas las autoridades, en foros, debates, asambleas,
acciones callejeras, hemos realizado tomas de carretera, tomas en localidades interiores, funas, y
no descartamos otras expresiones de lucha.
Dentro de los problemas que han surgido con el movimiento hemos visto problemas con
fuerzas especiales, y ciertos enfrentamientos con autoridades que han llegado a problemas
judiciales. Qu opinin tiene y en qu posicin se encuentra el MODATIMA frente a estos
sucesos?
Las autoridades recurren permanentemente a la conocida estrategia de criminalizar al
movimiento social, en este sentido sabiamos de que la radicalidad de la lucha iba a derivar tarde o
temprano en acciones intimidatorias por parte de la autoridad y tambin por parte de los que
sindicamos como ladrones de agua, en particular la querella interpuesta por Prez Yoma atenta
contra el legtimo derecho a la defensa que tienen las personas ante un delito feroz como es el
robo de agua, y tambin atenta contra la libertad de expresin, envindole una clara seal a los
medios que han osado cubrir la problemtica del agua. En esta materia no tenemos una posicin
dual, ni nada que se le parezca, vamos a luchar hasta recuperar las aguas usurpadas, y

20
enfrentados a la accin de la justicia vamos a repetir exactamente todas y cada una de nuestras
declaraciones, un alcance sobre esto, comprendo, y esto lo sealo a ttulo personal, QUE LA
JUSTICIA EN CHILE, ES LA VOLUNTAD DE LA CLASE DOMINANTE EXPRESADA EN FUERZA DE
LEY, Y COMO TAL SE APLICAR CON LA FINALIDAD DE PRESERVAR LOS INTERSES DE
CLASE DE LOS PODEROSOS, AS LAS COSAS, NUESTRO CAMINO ES CLARO, VAMOS A
LLEGAR HASTA EL FINAL.

La demanda y el movimiento han recibido gran apoyo de parte de las personas de la provincia
de Petorca, nos podra explicar a qu se debe este gran apoyo y la transversalidad que trae
consigo adherentes de diversos sectores, ya sean econmicos, polticos, sociales, entre
otros?
El apoyo se basa en la justeza de la demanda, es decir luchamos por recuperar el carcter pblico
de las aguas, por restituir la propiedad de las aguas al dominio de la tierra, luchamos por algo que
es de sentido comn, agua para todas y todos.
MODATIMA ha presentado diversos foros y entrevistas a medios e instituciones
educacionales de relevancia nacional, por ejemplo CNN, Universidad de Valparaso,
Universidad De Chile. Cree usted que esto conlleva a un fortalecimiento del Movimiento?
Absolutamente, las expresiones de solidaridad y adhesin as lo confirman, por lo dems acciones
de este tipo nos han permitido visibilizar el conflicto de las aguas, informar, testimoniar el drama
que significa vivir sin agua, denunciar a los ladrones, y sealarle al pas la necesidad de terminar
con la privatizacin de las aguas, estas acciones nos han permitido romper el cerco
comunicacional, y correr la frontera de la demanda por el agua, cuestionando la esencia de un
modelo de desarrollo que no slo ha privatizado las aguas, sino que adems todas las esferas de la
vida nacional, educacin, salud, cobre, litio, etc., etc.
Existe un apoyo de ciertas autoridades o personajes del mbito pblico, u organizaciones
que apoyan e influyen dentro en el movimiento? De qu manera lo han expresado o
realizado? Cul es el efecto que esto ha causado en la ciudadana?
Nuestro movimiento es de las ciudadanas y ciudadanos, no vislumbro a alguna autoridad con
nosotros, hemos tenido en el camino aliados circunstanciales, tcticos ms bien, pero no
compaeros estratgicos, pienso que nos hemos ganado los espacios a punta de patas en la raja,
a punta de coraje y decisin, distinto es la solidaridad de otras organizaciones que luchan tambin
por reivindicaciones especficas y con las cuales hemos compartido visiones.
En la actualidad cmo cree que avanza el movimiento y en qu punto del conflicto se
encuentran?
Me parece que estamos en un proceso desatado de acumulacin de fuerzas, vinculndonos con la
lucha del movimiento estudiantil, intentando como otros, la deconstruccin de un solo puo, la

21
judicializacin de la lucha por el agua no ha abierto un nuevo escenario, y tambin nos ha
ayudado (es paradjico) a visibilizar an ms el conflicto.

Entrevista dos
Rodrigo Mundaca, dirigente demandado por Prez Yoma: Sabemos que enfrentamos
a un empresario poderoso, pero no le tenemos miedo ni respeto
El viernes pasado, Rodrigo Mundaca y Luis Soto, dirigentes del Movimiento de Defensa del
Agua, la Tierra y el Medioambiente de Petorca, se reunieron con Sergio Urrejola, presidente
del Consejo de Defensa del Estado (CDE) para plantearle apoyado en antecedentes
oficiales- que tal como se querellaron contra los responsables de la usurpacin de aguas del
humedal Batuco, deberan hacerlo contra los responsables de la usurpacin de aguas en
Petorca, donde, adems de flora y fauna afectada, hay miles de vidas humanas. Sin
embargo, en Petorca, la trama de intereses tras el agua involucra a poderosos
polticos/empresarios, como el ex ministro Edmundo Prez Yoma, quien ya ha demandado
en dos ocasiones a dirigentes por su declaraciones.
En abril pasado, Rodrigo Mundaca, secretario general del Movimiento de Defensa del Agua, la
Tierra y el Medioambiente (Modatima), asentado en la Provincia de Petorca, responsabiliz por
diversos medios de comunicacin al ex ministro Edmundo Prez Yoma de ser uno de los responsables
de la sequa que afecta a la zona desde hace aos, y que afecta a 7 mil agricultores y unas 40 mil
personas.
Prez Yoma se querell por injurias contra el activista, tal como lo haba hecho en 2008 contra Hugo
Daz, otro miembro de Modatima que lo acus de lo mismo. Esa vez, el Ministro puso todo el aparato
del Estado a su disposicin. Hoy la situacin no es muy distinta, aunque hasta ahora Rodrigo Mundaca
esta sobresedo.
Como explican desde Modatima, para entender el contexto que afecta a la Provincia, hay que sealar
que Petorca, en particular las comunas de La Ligua, Cabildo y Petorca, son comunas con una
marcada vocacin agrcola. En los ltimos diez aos se convirti en la provincia ms importante del
pas en produccin de paltas, pasando de 2.500, a 12.500 hectreas destinadas a su cultivo.
Del total de hectreas plantadas con paltos (12.500 has.), aproximadamente el 40% (5.000
hectreas), se encuentran establecidas en suelos de cerros y de propiedad de grandes empresarios
agrcolas.
A las denuncias de los agricultores (constatadas en terreno por la presidenta de la comisin
investigadora de la Cmara de Diputados, Adriana Muoz), se sum el trabajo de Modatima en la
comisin de Derechos Humanos que investig sus denuncias, e incluso la Direccin General de
Aguas (DGA), que las corrobor.
Sin embargo, para Mundaca, este organismo es parte del problema y no de la solucin, ya que ante
sus denuncias han alegado falta de capacidad de fiscalizacin. Pero ms grave, despus de que la
Provincia ha sido declarada en cuatro oportunidades zona de emergencia hdrica por escasez de agua,
y dos zonas de catstrofe por sequa, la ltima a fines de febrero del 2012, la DGA no ha sido capaz
de retirar los derechos de aprovechamiento de aguas provisionales entregados en cuencas declaradas
en restriccin. Ms an, el retiro de esos derechos se encuentra contenido como disposicin en el
propio Cdigo de Aguas, en particular, cuando esos derechos provisionales de agua, afectan la vida de
terceros y no existe el recurso hdrico, seala el dirigente.
-A cuatro aos de iniciada la lucha por el agua en la Provincia, cmo es la situacin que
viven actualmente los pequeos agricultores y lugareos?
-Estimaciones del propio Gobierno sealan que en la provincia se han perdido aproximadamente 4.000
hectreas de paltos, particularmente en suelos planos, de propiedad de pequeos agricultores, los que
privados de agua han visto cmo sus plantaciones desaparecen y ellos se transforman en mano de
obra asalariada de las grandes empresas agrcolas, las mismas que se han llevado el agua a los
cerros, mediante la tecnificacin de sus sistemas de riego, tecnificacin que en la gran mayora de los

22
casos se ha realizado a travs de la ley 18450, ley que les bonifica hasta el 75% de la inversin en
obras de tecnificacin de riego.
El salvaguardar sus inversiones, y garantizar la plusvala que genera el negocio de las paltas, en un
escenario de escasez hdrica, ha provocado que empresarios y polticos poderosos, dedicados al
negocio de las paltas, hayan aplicado el principio de Maquiavello, agua a cualquier precio,
incluyendo la usurpacin de aguas mediante obras irregulares de extraccin y conduccin de aguas,
lase, drenes, o pozos de captacin de aguas subterrneas sin derechos legalmente constituidos.
-Es decir, la pauperizacin de los pequeos agricultores est directamente relacionada con
la escasez de agua
-As es, la pauperizacin de los pequeos agricultores se encuentra ntimamente vinculada a la
usurpacin de aguas, pero tambin es el reflejo de un modelo de produccin agrcola intensivo e
irracional en el uso de recursos naturales finitos, suelos y agua, con suelos sin aptitud de cultivo,
destinados a producir paltas, con ros sobre otorgados, es decir, y para mejor comprensin, en la
provincia de Petorca existen ms rboles plantados que agua disponible.
-A nivel general, se habla de una situacin crtica, en la que la gente no tendra agua para
beber ni para los servicios higinicos
-Lo hemos dicho reiteradas veces: en la provincia de Petorca existen localidades rurales, donde
hombres, mujeres y nios realizan sus necesidades en bolsas de plstico, ya que la provisin de agua
no alcanza a satisfacer la tercera parte de los requerimientos reales de agua de la poblacin.
La empresa sanitaria Esval ha visto cmo sus pozos de captacin de aguas tambin se agotan, y
para preservar sus utilidades con la venta de agua, ha incentivado el negocio del agua, as que hoy
son cientos los que venden agua a Esval a travs de camiones aljibes que no garantizan ni la higiene
ni la inocuidad del agua de bebida que consumimos. Por lo dems, la gran mayora de los pozos que
hoy se destinan a vender agua, no cuentan con derechos legalmente constituidos, lo que torna la
situacin an ms difcil.

LA RED ACAPARADORA
Edmundo Prez Yoma cont a Toms Mosciatti en CNN que lleg a la comuna de Cabildo el ao
2000, donde compr un campo de secano, es decir sin agua, de aproximadamente 1.000 hectreas.
Lo plant y consigui derechos de aprovechamiento de aguas de forma provisional, en una cuenca que
se encuentra declarada en restriccin (ro Ligua). La DGA de la V regin le concedi derechos
provisionales el ao 2004, 2006 y 2007. No deja de ser curioso que el 2007 le concedan derechos de
agua siendo el Director Nacional de la DGA Rodrigo Weissner, el mismo que hoy lo representa en su
calidad de abogado.
-Podra comentarnos la influencia y el papel que ha jugado Edmundo Prez Yoma en todo
este proceso?
-A Prez Yoma lo denunciamos en 2005 y luego en 2008, por acaparamiento impropio de agua, debido
a que tena un dren perpendicular al eje del Estero Los ngeles de 200 metros de largo, que tena
por finalidad capturar agua subterrnea para conducirla hasta su propiedad.
-Qu ocurri tras estas denuncias?
-La fiscalizacin de la DGA de la V regin en Febrero del 2011, confirm la existencia de una tubera
de conduccin de agua hacia su propiedad y, adems, sostuvo que un pozo de captacin de agua
subterrnea -al que se le haba solicitado un cambio de punto de captacin el ao 2009, y denegado-
estaba extrayendo agua.
Prez Yoma fue citado a declarar a la comisin investigadora de la Cmara de Diputados, y envi
una carta con fecha 10 de Noviembre del 2011, excusndose de asistir por compromisos contrados
con anterioridad. En esa carta sostuvo que esta Comisin ha escuchado a un grupo reducido de
personas, que escondidos en una organizacin de facto, han desparramado una serie de juicios de
valor, odio y desprecio sobre mi persona.
A nuestro juicio, y con todos los antecedentes que obran en nuestro poder, Prez Yoma ha tenido una
conducta lineal en el tiempo asociada a la usurpacin de aguas, y sabemos que enfrentamos a un
empresario poderoso fuertemente conectado a los centros neurlgicos del poder econmico y poltico.
Sin embargo, no le tenemos miedo, ni tampoco respeto.
-An cuando usted y otro dirigente de Modatima han sido demandados por el ex
Ministro? Hoy sus abogados alegan que en el ltimo juicio, sostenido contra usted, no
fueron notificados y que las acusaciones de usurpacin de aguas haban sido desestimadas
definitivamente hace ya varios meses y por el propio Juzgado de Garanta de La Ligua.
Podra detallarnos el proceso en su contra?

23
-El estudio jurdico que representa a Prez Yoma, Puga Ortiz, de propiedad de Luis Ortiz Quiroga, y
que cuenta entre sus asociados con el ex Director Nacional de la DGA, Rodrigo Weissner, presenta una
querella por injurias en mi contra, incorporando como medios de prueba la entrevista que me practica
Toms Mosciatti, una entrevista radial de la emisora Bio-Bio, una entrevista en el diario El
Impacto de Quillota, y un discurso pronunciado el da 22 de Marzo en el marco del da mundial del
Agua, conmemorado en la Plaza Chile, de Cabildo.
A nuestro juicio, la querella interpuesta por Prez Yoma ha atentado contra dos principios bsicos: el
legtimo derecho a la defensa, ante un delito feroz como es el robo de agua, y la libertad de
expresin; pero es ms: la querella busca criminalizar la lucha por el agua.
-Por qu no prosper su demanda?
-Fui notificado de la querella el da 11 de mayo, y transcurridos 30 das, nuestra defensa apel
al Juzgado de Garantas de la Ligua para que dejara sin efecto el juicio en mi contra, ya que la
parte querellante no haba aportado antecedentes substanciales a la causa. Esa apelacin no fue
escuchada, y nuestro equipo jurdico encabezado por el abogado Jos Luis Faras apel en la Corte de
Apelaciones de Valparaso, la que finalmente falla 2 a 1 en nuestro favor, confirmando el argumento
de nuestra defensa.
-Qu impresin le deja la querella de Prez Yoma?
-La impresin que tenemos es que la querella buscaba amedrentarnos, inhibir el accionar del
movimiento, pero nuestro accionar se ha redoblado.
-En qu situacin judicial se encuentra hoy?
-La situacin judicial no est resuelta. Nuestro equipo jurdico se encuentra atento y emplazado en la
Corte de Apelaciones de Valparaso, ya que despus del sobreseimiento de la querella en mi contra,
abogados del estudio jurdico Puga Ortiz, han presentado dos recursos de nulidad, y realizan
denodados esfuerzos para cambiar el fallo de la corte, con el claro propsito de criminalizar la lucha
por el agua.
-Adems de Prez Yoma, Modatima ha sealado la responsabilidad de otros parlamentarios,
militantes de diversos partidos, y ex funcionarios estatales Cmo podra caracterizar la
telaraa de personas e intereses detrs del agua en Petorca?
-La usurpacin de aguas es una vergenza. El diputado del distrito 10, que comprende la provincia de
Petorca, Eduardo Cerda Garca, y adems miembro de la Comisin de Agricultura de la Cmara
de Diputados, se encuentra infraccionado por la DGA por usurpacin de aguas, resolucin confirmada
el da 27 de Abril del 2012, y as como l, otros conspicuos como Osvaldo Junemann (cuado de
Prez Yoma),Aurelio Montes, Ignacio lamos, y Marcelo Trivelli.
La colusin entre polticos y empresarios vinculados directamente a la usurpacin de aguas es feroz;
ellobby que han desplegado para invisibilizar la lucha por el agua no ha conocido de lmites,
salvaguardar sus privilegios ha estado por encima de cualquier consideracin tica..
El gobierno de Piera nos habla de la construccin de la carretera del agua, del bombardeo de nubes,
de la infiltracin de las napas. Sus aclitos, como Matas Desmadryl, director nacional de la
DGA, prefiere entregarle derechos de aprovechamiento de aguas al grupo de empresas
pertenecientes al grupo Matte, en detrimento de los pequeos agricultores de la provincia de San
Felipe. Felipe Martn, secretario ejecutivo de la Comisin Nacional de Riego, dice que la
problemtica del agua en Petorca es de fcil resolucin: basta con que los agricultores del Aconcagua
le vendan el agua a los agricultores de Petorca, y el asunto est solucionado.
Por el lado de la Concertacin, las cosas no son distintas ().
CIUDADANO MOVILIZADO
-Usted se ha posicionado como activista y el Modatima ha generado cierta repercusin
meditica debido a la coherencia de sus planteamientos y su calidad como comunicador.
Podra contarnos por qu llega a ser dirigente?
-Soy Ingeniero Agrnomo. Debera estar y ser parte del Colegio de Ingenieros, defender el carcter
privado de las aguas, y aprovechar las bondades del modelo de produccin agrcola chileno. Sin
embargo, opt por un camino distinto, soy de los que sostiene que el acceso al agua es un derecho
humano. Creo y lucho porque las aguas sean restituidas a la propiedad de la tierra, porque el Estado
acte como garante en la administracin y asignacin de las aguas, porque se incorporen criterios de
proporcionalidad, equidad y sustentabilidad al momento de asignar derechos de agua, soy partidario
de recuperar el agua para las chilenas y chilenos.
-En ese sentido, qu dira a quienes sufren situaciones similares en otras comunas y an
no se deciden a organizarse y luchar colectivamente por sus derechos?
-Nosotros tomamos la decisin de luchar organizadamente contra la usurpacin de las aguas, y
porque las aguas sean un bien nacional de uso y dominio pblico. No tengo la pretensin de decir qu

24
es lo que hay que hacer, salvo sealar que tomamos la decisin de luchar, tomamos la decisin de
luchar para terminar con la vergonzosa inequidad que confronta el que las aguas sean en Chile hoy
una mercanca. Colectivamente asumimos que este es un problema de nosotros (lo recalca), y por
ende, no esperamos, ni jams lo haremos, que sean otros los que resuelvan esta situacin. La lucha
por el agua est blindada de moral, est blindada de justicia, porque luchar por el agua es luchar por
la vida.
Por Cristbal Cornejo
El Ciudadano


Entrevista tres
Martes 23 abril 2013 | 12:18 Actualizado: 12:21
Secretario de MODATIMA: Chile es el
nico pas del mundo que tiene sus
aguas privatizadas

En entrevista con Expreso Bio Bo, el Ingeniero Agrnomo y Secretario General del Movimiento
por la Defensa del Agua, Proteccin de la Tierra y Respeto al Medio Ambiente, convers sobre
la privatizacin del agua y sus consecuencias.
El vocero de la marcha por la defensa del agua, explic su visin respecto al tema que ha sido
noticias en las ltimas horas, ya que se ha permitido la explotacin de las aguas, sin necesidad
de pedir un derecho, situacin que complica el complejo panorama que los chilenos viven hace
dcadas.
Para Mundaca, todo comenz en el ao 1981, en plena dictadura militar, donde el cdigo de
agua que se formul en la poca, sealaba la separacin de la propiedad del agua del dominio
de la tierra, y deca que este recurso vital era un bien nacional de uso pblico, pero a la vez,
econmico, lo que le da la prerrogativa al estado de ser l quien concede derechos de
aprovechamientos de forma gratuita y la libertad de concurrir al mercado a comprar, vender o
arrendar agua, sin perjuicio alguno.
Adems, la carta reglamentaria cre la categora de aguas consuntivas y otro de aguas no
consuntivas, las que se relacionaban con la devolucin de los caudales al ro. En el caso de los
primeros, practicamente el 90% de estos derechos se encuentran en manos de mineras y
agroexportadoras, en tanto, los derechos de agua no consultivas, es decir, que tienen la
obligatoriedad de devolver el caudal al ro, en su mayora, pertenece a Endesa Espaa. Hay
que decir que la clase poltica chilena ha sido absolutamente indolente
y se ha encontrado coartada por el negocio del agua hace mucho tiempo, agreg el
entrevistado.

25
El agrnomo sentenci tambin que los 20 aos concertacin slo significaron un
perfeccionamiento al modelo de lucro y usura de los recursos hdricos. Chile es el nico pas
del mundo que tiene sus aguas privatizadas. Hay que decirle a la gente, aunque a algunos les
irrite, de que es precisamente en el ao 1997 cuando se realiza la provicin de agua para la
vida para la poblacin, justo cuando se da una triada de gobiernos neoliberales en America
Latina, dijo el Secretario General del Movimiento por la Defensa del Agua, Proteccin de la
Tierra y Respeto al Medio Ambiente.
Revisa la entrevista realizada por Scarleth Crdenas y Pato Cuevas en su programa Expreso Bo
Bo