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Polticas Pblicas e
Direitos Humanos:
Desafios Atuao do
Psiclogo
Public Policies And Human Rights:
Challenges To The Psychologists Performance
Polticas Pblicas Y Derechos Humanos:
Desafos A La Actuacin Del Psiclogo
Marivete Gesser
Universidade Federal
de Santa Catarina
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A
r
t
i
g
o
PSICOLOGIA: CINCIA E PROFISSO, 2013, 33 (nm. esp.), 66-77
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Resumo: O objetivo deste artigo apresentar subsdios terico-metodolgicos voltados para a atuao
profissional do psiclogo nas polticas pblicas com base na perspectiva dos direitos humanos. Acredita-
se que tal propsito tenha grande relevncia no contexto contemporneo, que vem sendo marcado por
processos sociais voltados para a pedagogizao e a medicalizao dos sujeitos que divergem dos padres
normativos de ser. Para dar conta de tal propsito, propem-se alguns fundamentos ancorados na perspectiva
tico-poltica de psicologia de Sawaia e na psicologia histrico-cultural de Vygotski. Entre eles, destaca-se
que a atuao profissional do psiclogo nas polticas pblicas deve: a) voltar-se para o rompimento dos
padres normativos e opressores da diversidade humana, b) considerar a dimenso subjetiva no trabalho
junto s polticas pblicas, c) potencializar o sujeito para superar o processo de excluso e d) promover a
participao social dos sujeitos na construo de polticas pblicas. Por fim, sustenta-se que a atuao do
psiclogo deve ter como horizonte tico a potencializao do sujeito e o reconhecimento de sua humanidade.
Palavras-chave: Polticas pblicas. Atuao do psiclogo. Direitos humanos. Cidadania.
Abstract: The objective of this article is to provide theoretical and methodological support to the psychologists
professional performance in the development of public policies from the point of view of human rights. It is
believed that this perspective is of great importance in the contemporary context, which has been influenced
by social processes geared towards the pedagogicalization and the medicalization of individuals who diverge
from the normative patterns of being. In order to meet this objective, we have put forward some basic
principles which are based on Sawaias ethical-political perspective on psychology and Vygotskis cultural-
historical perspective. Prime amongst those principles are the notions that the psychologists professional
performance in public policies should: a) aim to break free from patterns that normalize and oppress
human diversity, b) take into account the subjective dimension of work alongside with public policies, c)
empower individuals so as to help them overcome processes of exclusion and d) promote the individuals
social participation in the development of public policies. To conclude, we support that the psychologists
performance should have the empowering of individuals and the acknowledgement of their humanity as
its ethical drive.
Keywords: Public policies. Psychologists performance. Human rights. Citizenship.
Resumen: El objetivo de este artculo es el de presentar subsidios terico-metodolgicos orientados a la
actuacin profesional del psiclogo en las polticas pblicas con base en la perspectiva de los derechos
humanos. Se cree que tal propsito tenga una gran relevancia en el contexto contemporneo, que viene
siendo marcado por procesos sociales orientados a la pedagogizacin y a la medicalizacin de los sujetos
que discrepan de los estndares normativos de ser. Para dar cuenta de tal propsito, se proponen algunos
fundamentos anclados en la perspectiva tico-poltica de psicologa de Sawaia y en la psicologa histrico-
cultural de Vygotski. Entre ellos, se destaca que la actuacin profesional del psiclogo en las polticas pblicas
debe: a) orientarse al rompimiento de los estndares normativos y opresores de la diversidad humana, b)
considerar la dimensin subjetiva en el trabajo juntamente a las polticas pblicas, c) potenciar al sujeto
para superar el proceso de exclusin y d) incentivar la participacin social de los sujetos en la construccin
de polticas pblicas. Por fin, se sostiene que la actuacin del psiclogo debe tener como horizonte tico
la potenciacin del sujeto y el reconocimiento de su humanidad.
Palabras clave: Polticas pblicas. Actuacin del psiclogo. Derechos humanos. Ciudadana.
Hoje vem ocorrendo um processo de (re)
construo da identidade da Psicologia. O
Conselho Federal de Psicologia (CFP) vem
promovendo diversas aes que se propem
a instrumentalizar os psiclogos para atuarem
nas polticas pblicas com base na garantia
dos direitos humanos (Centro de Referncia
Tcnica em Psicologia e Polticas Pblicas
- CREPOP, 2007; Schwede, Barbosa, &
Schruber Junior, 2008; Machado et al., 2005).
Visando a contribuir com esse propsito
do CFP, este ensaio tem como finalidade
apresentar alguns pressupostos terico-
metodolgicos voltados para a qualificao
da atuao dos psiclogos nas polticas
em que esse profissional j est inserido e
tambm naquelas em que ele poder inserir-
se tendo como norte a garantia dos direitos
humanos.
No que se refere discusso a respeito dos
direitos humanos, Sen (2010) ressalta que
ela no deve fundamentar-se apenas em
um marco legislativo de proteo a direitos,
mas principalmente em uma tica social
sobre o justo. Corroborando essa ideia,
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educao, Patto destaca que a Psicologia,
ancorada em uma viso liberal de homem,
utilizou o conceito de normalidade como
referncia em suas prticas no contexto
educacional, que implicavam estratgias de
interveno profissional destinadas busca
de um ajustamento dos alunos que no
se enquadravam no padro previamente
estabelecido. Segundo a autora, os laudos
psicolgicos estudados em sua obra A
Produo do Fracasso Escolar: Histrias
de Submisso e Rebeldia evidenciam uma
violncia s crianas e s suas famlias pobres
(Patto, 1999).
No campo dos direitos sexuais e reprodutivos,
tambm se percebe uma necessidade de
problematizar as prticas realizadas junto
populao de modo geral. Daz (2012) realizou
um estudo com o objetivo de identificar as
concepes dos/as psiclogos/as que atuam
em Unidades Bsicas de Sade (UBSs)
do Municpio de Florianpolis a respeito
das sexualidades e, fundamentalmente,
a respeito das sexualidades outras que
no a heterossexual. Os resultados da
pesquisa evidenciaram que grande parte dos
profissionais entrevistados desconhecia a
Resoluo n01/99, do CFP, que estabelece
normas de atuao para os psiclogos
quanto questo da orientao sexual, e
que todos desconheciam o programa Brasil
sem Homofobia. Alm disso, o atendimento
realizado nas Unidades Bsicas de Sade
voltado essencialmente para a famlia
heterossexual, com a consequente excluso
dos que dela no fazem parte. Revelou-se,
tambm, a distncia que separa os ideais
expressos nas polticas pblicas de sade LGBT
e o cotidiano no ambiente das UBSs pelo fato
de os profissionais no as conhecerem e/ou
no as considerarem. A autora concluiu que o
posicionamento dos psiclogos entrevistados
acerca das sexualidades est muito longe
de contemplar anseios no que tange
visibilidade e ao acolhimento da populao
LGBT e s suas necessidades especficas.
Koerner (2003) prope uma abordagem
que supere a analogia dos direitos humanos
com os direitos constitucionais e que
integre as demandas de setores sociais com
caractersticas particulares, temas polticos
e ambientais. Indo nessa direo, Scherer-
Warren (2006) prope a transversalidade
dos direitos humanos e a necessidade de
articulao com a sociedade civil para a
sua obteno, uma vez que os sistemas
produtores de violaes de direitos humanos
(racismo, sexismo, misoginia, homofobia,
colonialismo, imperialismo e escravismo,
entre outros) se reforam mutuamente.
O presente ensaio parte do pressuposto
que as polticas pblicas so importantes
espaos para a promoo da garantia dos
direitos humanos e que o psiclogo pode
contribuir com esse processo. Mas de que
forma a Psicologia pode realizar uma prtica
promotora dos direitos humanos? Quais os
pressupostos que podero contribuir com
tal empreitada?
Antes de pensar em proposies para as
questes acima apresentadas, cabe fazer
um breve resgate acerca da atuao da
Psicologia no Brasil. De acordo com autores
como Antunes (2008), Gonalves (2010),
Patto (2009) e Bock (2009), no Brasil, a
Psicologia surgiu como rea de produo
de conhecimento e de atuao profissional
comprometida com a ideologia dominante e
com as elites do Pas. Com o desenvolvimento
do capitalismo, houve a necessidade de um
novo perfil de mo de obra, treinada para
atender a demanda do modelo de produo
presente naquele momento histrico. Nesse
sentido, a Psicologia contribuiu para a seleo
e a orientao do indivduo para a indstria
e a escola (Bock, 2009).
Estiveram muito presentes, na histria
da Psi col ogi a brasi l ei ra, teori as que
respondiam aos anseios das elites de
controlar, higienizar, diferenciar e categorizar
indivduos (Gonalves, 2010). No campo da
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importante destacar que as prticas
psicolgicas que ligam o diagnstico, a
patologizao, a higienizao e a adaptao
dos sujeitos a uma norma previamente
estabelecida so ancoradas no modelo
biomdico (Antunes, 2008; Moyss &
Collares, 2010), que reduz a compreenso de
fenmenos complexos e multideterminados
a questes de ordem biolgica e individual,
focalizando as prticas de interveno nos
indivduos e retirando a responsabilidade do
Estado na resoluo de problemticas que
acometem a populao brasileira.
Hoje a Psicologia tem produzido muitos
conhecimentos que rompem esse vis
normalizador, higienista e individualizante
de cincia e de atuao profissional. H
um enfoque cada vez maior na construo
de referncias com vistas a uma atuao
profissional comprometida com a garantia
dos direitos humanos. Diante disso, o
objetivo deste ensaio o de apresentar alguns
pressupostos terico-metodolgicos que
subsidiem a atuao profissional em Psicologia
junto s polticas pblicas, fundamentada em
uma perspectiva tico-poltica, que tenha
como horizonte tico a potencializao
do sujeito e o reconhecimento de sua
humanidade.
Acredita-se que esse seja um grande desafio,
considerando que o contexto atual marcado
cada vez mais pela homogeneizao dos
sujeitos e pela captura daqueles que no
se enquadram em determinados padres
considerados normais, mediante a prtica
da medicalizao da vida, que opera como
uma estratgia biopoltica de controle da
populao (Guarido, 2010). Nesse cenrio,
preciso que a Psicologia tenha uma
base terica slida e pressupostos terico-
metodolgicos de atuao profissional
consistentes para atuar profissionalmente
com o objetivo de potencializar o sujeito
rumo ao devir.
Ser o apr esent ados, abai xo, al guns
pressupostos que podero contribuir com a
construo de polticas pblicas voltadas para
a potencializao do desenvolvimento dos
sujeitos por elas abrangidos.
Atuao voltada para o
rompimento dos padres
normativos e opressores da
diversidade humana
Vivemos em um contexto social que, cada
vez mais, estabelece normas de como o
sujeito deve ser e se comportar que oprimem
identidades sociais no mbito das dimenses
de gnero, gerao, classe social, religio,
sexualidade e deficincia. Alm disso, essas
normas medeiam o processo de constituio
do sujeito e, por estarem naturalizadas,
contribuem para a manuteno do status quo.
Esse padro normativo, que exclui/inclui
perversamente quem dele difere, ao longo
da histria ocidental, tem sido sustentado por
diferentes discursos. Inicialmente, tal padro
era sustentado pela Filosofia e pelos discursos
religiosos. Quando a cincia surge como fonte
de verdade, ele passa a ser por ela legitimado
(Laqueur, 2001).
Corroborando o entendimento desse processo
de normalizao do sujeito, autores como
Amaral destacam que ele construdo
com base em um sujeito ideal que hoje
corresponde (...) a um ser jovem, do gnero
masculino, branco, cristo, heterossexual,
fsica e mentalmente perfeito, produtivo (...)
(2002, p. 236), entre outros diferenciadores/
marcadores identitrios.
No campo dos estudos de gnero e de
sexual idade, esse processo normativo
corrobora a configurao de uma pedagogia
cultural, que pode ser identificada nas
diferentes prticas que atravessam a sociedade
importante
destacar que
as prticas
psicolgicas
que ligam o
diagnstico, a
patologizao,
a higienizao
e a adaptao
dos sujeitos a
uma norma
previamente
estabelecida
so ancoradas
no modelo
biomdico
(Antunes, 2008;
Moyss &
Collares, 2010)
Marivete Gesser
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e que tm como funo principal a construo
de significados acerca do que ser homem
ou mulher que favorecem as desigualdades
(Louro, 1999; Silva & Ribeiro, 2011; Gesser,
Oltramari, Cord, & Nuernberg, 2012).
J no contexto escolar, esse processo
normalizador produz o que autores como
Rocha (2000) e Varela (2004) denominam
pedagogizao do conhecimento. Seus
principais efeitos so a serializao dos alunos,
o estabelecimento de tempos homogneos
de aprendizagem, a reificao dos lugares
sociais de professor e aluno (Varela, 2004;
Rocha, 2000) e, mais recentemente, a
excluso e a medicalizao dos alunos que
no se adaptam a ele (Moyss & Collares,
2010; Souza, 2010).
No Brasil, segundo dados do Instituto de
Defesa de Usurios de Medicamentos, o
metilfenidato, substncia prescrita para
crianas e adolescentes com a pretenso de
diminuir o chamado dficit de ateno na
escola, subiu de 70.000 caixas vendidas no
ano 2000 para dois milhes de caixas em
2010 (IDUM como citado em CFP, 2012),
o que insere o Brasil no ranking de segundo
maior consumidor dessa droga no mundo,
perdendo somente para os Estados Unidos.
Moyss e Collares (2010) destacam que o
processo de medicalizao est relacionado
ao retorno das explicaes organicistas
centradas em distrbios e transtornos
no campo da educao para explicar
dificuldades de crianas na escolarizao.
Na i nterveno j unto a pessoas com
deficincia, tambm h, segundo autores
como Shakespeare (2007), Gesser (2010),
Olkin e Pledger (2011) e Gesser, Nuernberg
e Toneli (2012), a predominncia de um
reducionismo da deficincia a um corpo
com leses e impedimentos corporais em
detrimento da experincia do sujeito e da
sua relao com as barreiras sociais presentes
no contexto social contemporneo. Tal
reducionismo corrobora a configurao
de uma prtica, realizada inclusive pela
prpria Psicologia (Olkin & Pledger, 2011),
voltada para a reabilitao com base em um
padro de normalidade; alm disso, torna
a experincia da deficincia uma questo
individual, centrada em um corpo com
leso, e no uma questo de justia social
(Nussbaum, 2007).
A discusso acerca da normalidade no mbito
da Psicologia necessria para que essa rea
do conhecimento construa subsdios terico-
metodolgicos politicamente posicionados
contra o processo de bi ol ogi zao e
de medicalizao das questes sociais,
cada vez mais intenso no contexto social
contemporneo. Medicalizar, de acordo
com Moyss e Collares (2010), significa
transformar questes coletivas, de ordem
social e poltica, em problemas individuais,
biolgicos. Mediante esse processo, gera-
se uma desresponsabilizao das diversas
instncias de poder que so produtoras e
perpetuadoras de tais problemas. Portanto,
como j destacado na introduo deste
trabalho, a medicalizao da vida pode ser
considerada uma biopoltica de controle da
populao que visa docilizao dos corpos
e manuteno das desigualdades sociais
(Guarido, 2010).
De acordo com Baroni, Vargas e Caponi
(2010), o saber mdico, no decorrer da
histria ocidental, tem se cristalizado como
o sistema para onde se dirigem as crenas
que guiam as aes sobre os corpos. Isso
mostra que necessrio que a Psicologia, a
partir de sua insero nas polticas pblicas,
questione os critrios de verdade bem como
a rede complexa de relaes de poder que
estruturam esses discursos e prticas.

Diante desse processo de homogeneizao
e de medicalizao da vida, reproduzido
em muitas polticas pblicas destinadas
populao em geral , surgem al guns
Marivete Gesser
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questionamentos: Como a Psicologia deve
posicionar-se em relao a processos como os
de pedagogizao dos corpos e medicalizao
da vida? Quais estratgias a Psicologia poder
tomar para no reduzir a dimenso subjetiva
a um rtulo tipificado a partir dos discursos
biomdicos? Essas questes sero mais bem
problematizadas no prximo tpico.
Atuao voltada para a
considerao da dimenso
subjetiva no trabalho junto s
polticas pblicas
Sustenta-se, neste ensaio, que a Psicologia, no
processo de insero nas diferentes polticas
pblicas, deve considerar a subjetividade uma
premissa fundamental garantia dos direitos
humanos. Todavia, com base em autores
como Gonalves (2010), Sawaia (2004a) e
Bock (2009), ressalta-se a necessidade de que
essa seja entendida como uma construo
histrico-social, ou seja, construda nas
relaes que o sujeito estabelece com o
contexto no qual est inserido.
Vygotski (1996), na sua obra O Significado
Hi st ri co da Cri se Psi col gi ca: uma
Investigao Metodolgica, destaca que a
Psicologia historicamente fundamentou a
compreenso da subjetividade em duas
diferentes concepes. Uma delas apresenta
um enfoque objetivista e procura estabelecer
relaes mecnicas de correspondncia entre
fatos psicolgicos e fatos exteriores; j a outra
se caracteriza pelo enfoque subjetivista, que
se fundamenta na predominncia do sujeito
sobre o objeto e que o coloca no papel de
criador da realidade.
Contrapondo-se a essas duas concepes,
Vygotski prope a compreenso dialtica
da relao entre o indivduo e o contexto
histrico. Para o autor, as origens dos
processos psicolgicos complexos devem
ser encontradas nas relaes sociais que o
indivduo estabelece com o contexto social
no qual est inserido.
Uma importante contribuio de Vygotski
no que se refere dimenso subjetiva a
de que o sujeito no um mero efeito do
contexto social, isso porque, sem negar que
a subjetividade se constitui nas condies
concretas de existncia, o autor ressalta que
o sujeito quase social, ou seja, que o
processo de converso das relaes sociais em
funes psicolgicas singular (Molon, 2003).
De acordo com os princpios da psicologia
vygotskiana, o homem se forma a partir
da apropriao dos mltiplos significados
presentes nas relaes intersubjetivas. Estes
o constituem como sujeito e medeiam seu
modo de pensar, de sentir e de agir no
mundo; portanto, ele uma sntese inacabada
das mltiplas relaes que estabelece com
a cultura e a sociedade, configuradas na
processualidade.
Ainda em relao ao processo de apropriao
dos signos e dos significados neles e por eles
veiculados, esse marcado pelas condies
concretas de existncia dos sujeitos e pela
sua singularidade. Uma vez que o sujeito
se apropria desses significados de forma a
produzir um sentido singular, ligado s prprias
experincias, possibilidades e trajetrias de
vida, mesmo havendo, em determinada
cultura, significados predominantes, sentidos
singulares podem emergir.
Esse processo de apropriao potencializa
o sujeito a ampliar cada vez mais o campo
perceptivo e imaginativo. Isso se d porque
a apropriao do conhecimento promove
a reconstruo de todos os processos
psicolgicos complexos.
Esse model o terico contribui para o
entendimento de que, mesmo em contextos
que reificam lugares sociais e oprimem
de diferentes formas determinados grupos
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sociais, estes resistem a essa opresso
1
. A
Psicologia histrico-cultural, dessa forma,
resgata a noo de processualidade presente
nesse processo de constituio do sujeito,
evidenciando que este no um mero efeito
das prticas sociais, pois o sujeito pode
apropriar-se delas, critic-las e ressignific-
las.
Assim, o desafio Psicologia no sculo XXI
o de superar tanto modelos que reduzem
a subjetividade a algo interno, inerente ao
sujeito, quanto aqueles que estabelecem
concepes mecnicas entre fatos psicolgi-
cos e fatos exteriores. Ambos, nas polticas
pbl i cas, podem l evar a Psi col ogi a
a corroborar prticas normalizadoras e
medicalizantes. Mas o que podemos fazer
para atingir tal propsito? Como considerar
a singularidade em um contexto que cada
vez mais homogeneza o sujeito?
Atuao profissional voltada
para a potencializao do
sujeito
Parte-se do pressuposto de que a atuao
do psiclogo junto s polticas pblicas
e com enfoque na garantia dos direitos
humanos deve promover a potencializao
dos sujeitos. Para tanto, defende-se o
rompimento com as prticas assistencialistas
e medicalizantes, promotoras de processos
de excluso/incluso social perversa e do
sofrimento tico-poltico.
Para seguir com o debate, prope-se o
dilogo com a perspectiva tico-poltica de
Psicologia proposta por Sawaia (2005). Essa
autora apontou que h um processo dialtico
de excluso/incluso social perversa, que
complexo e multifacetado e que abrange
as mltiplas dimenses da desigualdade
social. Infere-se, com base na sua anlise,
a necessidade de se compreender tal
processo na interseco com as questes
de classe social, gnero, gerao, etnia,
sexualidade(s), deficincia, religiosidade e
demais marcadores constituintes do sujeito
(Gesser, 2010). Os efeitos desse processo
medeiam a constituio do sujeito nas
dimenses do pensar, do sentir e do agir.
Segundo Sawaia, a maior parte da populao
est includa no signo da pobreza, da
desl egi t i mao soci al e da f al t a de
oportunidades para o desenvolvimento
de seus processos psicolgicos complexos.
A dimenso subjetiva desse processo de
excluso/incluso social perversa consiste no
sofrimento tico-poltico. Este
(...) retrata a vivncia cotidiana das
questes sociais dominantes em cada
poca histrica, especialmente a dor que
surge da situao social de ser tratado
como inferior, subalterno, sem valor,
apndice intil da sociedade. Ele revela a
tonalidade tica da vivncia cotidiana da
desigualdade social, da negao imposta
socialmente s possibilidades da maioria
apropriar-se da produo material, cultural
e social de sua poca, de se movimentar
no espao pblico e de expressar desejo e
afeto. (Sawaia, 2005, pp. 105-106)
Como aporte terico-metodolgico que tem
como objetivo a superao do sofrimento
tico-poltico, Sawaia, com base na psicologia
histrico-cultural de Vygotski e no dilogo com
a filosofia de Espinosa, prope o conceito de
potncia de ao. Este aponta a necessidade
de rompi mento com a raci onal i dade
instrumental que historicamente esteve
presente nas cincias humanas. Segundo
autores como Molon (2003) e Gonalves
(2005), essa racionalidade tem como efeito
a manuteno de cises como objetividade/
subjetividade, razo/emoo, mente/corpo,
natural/social, indivduo/sociedade.
Para Sawaia, potencializar significa atuar,
ao mesmo tempo, na configurao da ao,
significado e emoo, coletivas e individuais.
O conceito de potncia de ao reala o
papel positivo das emoes na educao
1 O movimento
feminista um exemplo
de resistncia s
determinaes sociais
impostas s mulheres.
Modelos totalizantes que
reduzem a compreenso
da subjetividade aos
aspectos biolgicos
ou a um efeito das
determinaes sociais
no do conta de explicar
como mulheres que se
constituram sujeitos
mediadas por discursos
que as deslegitimam, e
que, por causa disso,
deveriam ter se tornado
totalmente femininas e
subservientes, uniram-se
contra a opresso pelo
gnero e conseguiram
inserir-se em espaos
anteriormente dominados
pelos homens, como a
Academia e a poltica
(Nicholson, 2000, p. 31).
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e na conscientizao, que deixam de ser
fonte de desordem e passam a ser vistas
como fator constitutivo do pensar e agir
racionais (2005, p. 113). A autora tambm
destaca que potencializar pressupe o
desenvolvimento de valores ticos na forma
de sentimentos, desejo e necessidades, para
superar o sofrimento tico-poltico (2005,
p. 114).
Segundo Sawaia, essa potncia de ao
possibilita a passagem da passividade
atividade, da heteronomia passiva autonomia
corporal, isso porque ela da ordem dos
encontros do corpo com outros corpos,
podendo emergir a partir da participao
do sujeito em movimentos sociais e demais
espaos coletivos. Quando o sujeito se une
a outros sujeitos, estes podem aumentar o
campo de ao. Visando a explicitar esse
processo, Sawaia argumenta que
os homens realizam-se com outros, e no
sozinhos, portanto, os benefcios de uma
coletividade organizada so relevantes
para todos, e a vontade comum a todos
mais poderosa do que o conatus
individual, e o coletivo produto do
consentimento, e no do pacto ou do
contrato. (2002, pp. 126-127)
Todavia, a autora alerta que essa potncia
pode tanto ser aumentada quanto diminuda
nos encontros com outros corpos e mentes,
sofrendo a ao das ideias, das supersties e
das aes do outro, quer no sentido de maior
autonomia, quer de heteronomia (Sawaia,
2004b), o que indica que a participao em
contextos opressivos e preconceituosos pode
ser geradora de servido.
Por fim, as reflexes de Sawaia propem que,
para a realizao de prticas profissionais em
Psicologia que tenham como horizonte tico
a emancipao do sujeito, h necessidade
de que essas o abranjam por inteiro, nas
dimenses do pensar, do sentir e do agir,
considerando os mltiplos atravessamentos
presentes no seu processo de constituio;
alm disso, tambm apontam a necessidade
de a Psicologia potencializar a criao e a
manuteno de espaos favorecedores da
participao social. Essa questo ser objeto
de discusso a seguir.
Atuao voltada para a
promoo da participao
social
No tpico anterior, abordou-se a importncia
de a Psicologia contribuir, nas polticas
pblicas, com a potencializao dos sujeitos
para a superao do sofrimento tico-poltico.
Considerando que a potncia de ao
da ordem dos encontros (Sawaia, 2002),
neste tpico, abordar-se- a relevncia de
a Psicologia ter como princpio norteador
de sua prxis a participao dos sujeitos na
construo, implementao e fiscalizao
das polticas pblicas como estratgias para
reivindicar a garantia dos direitos humanos.
Durante mais de 20 anos, o Brasil teve um
regime militar ditatorial, que se caracterizou
pela supresso de direitos e de liberdades,
pelas marcas da tortura sistemtica, das
detenes arbitrrias, dos desaparecimentos
forados, da perseguio poltico-ideolgica e
da censura s ideias consideradas subversivas
a esse regime. Por volta de 1985, inicia-se
um processo de transio lenta e gradual
ao regime democrtico, que favoreceu o
fortalecimento da sociedade civil mediante
formas de organizao, mobilizao e
articulao e que produziu importantes
conquistas sociais e polticas. Surgem, nesse
momento histrico, novos atores sociais
e movimentos sociais, que reforaram o
processo de democratizao por meio de suas
demandas e reivindicaes. Esse processo
culminou com a promulgao da Constituio
Brasileira de 5 de outubro de 1988 (Piovesan,
2009).
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A Consti tui o de 1988 l egi ti mou a
democracia participativa, mediante a
instituio de mecanismos de participao
direta do povo no controle social das polticas
pblicas, o qual convidado a contribuir
com todo o seu processo de construo.
Diante disso, concorda-se com Gonalves
(2010), quando esta afirma que um dos
grandes desafios Psicologia o de fomentar
a promoo da participao dos indivduos
e o controle social dessas polticas rumo
transformao social que tem como norte a
garantia dos direitos humanos.
Em relao participao social, Sawaia
a entende como imanente condio
humana e tambm como potencializadora do
desenvolvimento dos sujeitos. Fundamentada
nos autores Heller, Espinosa e Vygotski,
destaca que a participao no vem de fora,
uma necessidade do sujeito. paixo que
leva os homens a se comporem com outros
homens (2002, p. 124). Nesse sentido,
a autora ressalta que essa participao
somente pode ser tolhida por contingncias
histricas, e salienta o papel atual do
capitalismo e da necessidade de lucro que
sustenta, na contemporaneidade, uma
pseudoparticipao. Assim sendo, argumenta
que precisamos estudar os determinantes que
limitam a participao.
Uma prtica profissional que valorize a
participao social como princpio tico deve
pautar suas aes nos objetivos estabelecidos
a posteriori, buscando a construo das aes
com base nas necessidades da populao,
conforme prope Freitas (1998), isso porque
a insero em um contexto de atuao
com objetivos previamente definidos
pode contribuir para a homogeneizao, a
normalizao e at para a medicalizao
dos sujeitos atendidos, alm de manter os
sujeitos em uma posio heternoma e
reiterar o carter assistencialista das polticas
pblicas. J quando o trabalho do psiclogo
implementado a partir das necessidades
do sujeito, que participa de todo o processo,
esse trabalho pode contribuir para a sua
autonomia.
Portanto, com base nos pressupostos
previamente apresentados, destaca-se a
necessidade de no se perder a singularidade
dos sujeitos em meio coletividade. Para isso,
devemos aprender a ouvir suas experincias,
identificaes, desejos e necessidades,
buscando-se sempre a complexidade dos
elementos que o constituem. Isso s possvel
quando, em vez de procurar enquadr-lo em
metanarrativas ou em rtulos legitimados
pelo discurso mdico, ns o acolhemos em
sua singularidade.
Consideraes finais
Esse artigo teve como objetivo apresentar
alguns pressupostos terico-metodolgicos
que subsidiem a atuao profissional em
Psicologia junto s polticas pblicas com
base na perspectiva dos direitos humanos. O
artigo fundamentou-se em uma perspectiva
tico-poltica, que tem como horizonte
tico a potencializao do sujeito e o
reconhecimento de sua humanidade.
As questes apresentadas ao longo do texto
apontam a necessidade de a Psicologia ter um
posicionamento voltado para o rompimento
da noo de polticas pblicas como uma
assistncia s pessoas que se encontram em
situao de vulnerabilidade e a incorporao
da noo dessas polticas como um direito
da populao legitimado pela constituio.
Esse posicionamento transcende a questo
legalista, abrangendo tambm a dimenso
tica, da potencializao do sujeito para a
promoo da autonomia e da superao do
sofrimento tico-poltico.
Acredita-se que a promoo de uma atuao
profissional nas polticas pblicas que leve
potencializao do sujeito e garantia
dos direitos humanos exija o rompimento
Fundamentada
nos autores
Heller, Espinosa
e Vygotski,
destaca que a
participao
no vem de
fora, uma
necessidade
do sujeito.
paixo que leva
os homens a se
comporem com
outros homens
(2002, p. 124).
Marivete Gesser
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de padres normativos, patologizadores
e medicalizantes da diversidade humana.
Considerando o processo perverso de
medicalizao da vida que atravessa a
sociedade e que vem sendo reproduzido
nas variadas polticas sociais destinadas
populao, necessrio construir intervenes
que abranjam a complexidade dos elementos
constituintes dos fenmenos nos quais somos
solicitados a intervir.
Os pressupostos de que a subjetividade
constituda a partir do processo de apropriao
singular das determinaes sociais e que a
diversidade de modos de ser inerente
condio humana, devendo ser respeitada
e valorizada, so tambm de fundamental
importncia para a construo de polticas
pblicas que se destinam a garantir os direitos
humanos.
Em sntese, como desafio para a Psicologia, no
incio do sculo 21, destaca-se a necessidade
de se construir metodologias para a atuao
no mbito das polticas pblicas que tenham
como norte o conhecimento dos autores
sociais, o questionamento dos dispositivos
normalizantes, o acolhimento da diversidade
de modos de ser, a potencializao dos sujeitos
e a incluso das diferentes coletividades no
controle social dessas polticas. Acredita-se
que, dessa forma, seja possvel contribuir com
a garantia dos direitos humanos para alm da
dimenso legal.
Marivete Gesser
PSICOLOGIA:
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2013, 33 (nm. esp.), 66-77
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Marivete Gesser
Doutora em Psicologia pela Universidade Federal de Santa Catarina e Professora Adjunta II do Departamento de
Psicologia da Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis SC - Brasil.
E-mail: marivete@yahoo.com.br
Endereo para envio de correspondncia:
Centro de Filosofia e Cincias Humanas, Campus Universitrio Trindade. CEP: 88040-970. Florianpolis, SC.
Referncias
Marivete Gesser
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