Las infracciones aduaneras son hechos que violan o contraran a la legislacin
aduanera y son calificados por la misma como tales. Para que se de la infraccin aduanera es necesario que la operacin haya sido sometida al control aduanero. Es decir que la infraccin no constituye fraude si no incumplimiento a los deberes formales. Las infracciones aduaneras pueden ser cometidas por los contribuyentes, por los auxiliares de la administracin aduanera (agentes aduanales, agentes transportistas, almacenadoras) y por los operadores del sistema informtico aduanero. Las sanciones aplicables por la comisin de una infraccin aduanera, son la multa y el comiso (o ambas inclusive) CONTROL ADUANERO: Conjunto de medidas adoptadas por la administracin aduanera con el objeto de asegurarb el cumplimiento de la legislacin aduanera o de otras disposiciones cuya aplicacin o ejecucin es de competencia o responsabilidad de esta.
ELEMENTOS DE LA INFRACCIN Acto voluntario y consciente Accin u omisin Antijurdico, tpica y sancionada por la Ley
CONSECUENCIAS: Si la infraccin aduanera no es descubierta causa dao al patrimonio nacional. Si es descubierta de acuerdo al tipo de infraccin ser sancionado con multa y con pena de comiso atendiendo al tipo de infraccin. LA OMA DEFINE AL FRAUDE COMERCIAL ASI: Cualquier infraccin o delito contra estatutos o disposiciones regulatorias en que la aduana sea responsable asegurar su cumplimiento, incluyendo: Evadir o intentar evadir el pago de derechos aranceles-impuestos al flujo de mercancas Evadir o intentar evadir cualquier prohibicin o restriccin a que estn sujetas las mercancas recibir o intentar recibir cualquier reembolso, subsidio o cualquier otro desembolso al cual no se tiene derecho legitimo Obtener o intentar obtener de forma ilcita algn beneficio que perjudique los principios y la prctica de competencia leal de negocios
SANCIONES ADUANERAS
Las sanciones aduaneras tienen un propsito represivo, el cual por una parte es punitivo al constituir un castigo al infractor y por la otra preventivo, al disuadir la comisin de ilcitos; slo como efecto colateral se procura la restitucin al Fisco. Asimismo, al momento de aplicar las sanciones se debe tomar en cuenta los siguientes principios: Continuacin de infracciones: Debe mediar 30 das entre la aplicacin de sanciones por la mismas infracciones continuas y debe haberse requerido al administrado que demuestre haber cesado la infraccin.
Causalidad: la sancin debe recaer en quien realiza la conducta omisiva o activa (importadora o agente de aduana)
Presuncin de licitud: La presuncin debe ser que los administrados han actuado apegados a sus deberes.
El no tomar en cuenta dichos principios va a generar procesos impugnativos, leyes de amnista y normas modificatorias. LEY GENERAL DE ADUANAS Artculo 188.- Principio de Legalidad Para que un hecho sea calificado como infraccin aduanera, debe estar previsto en la forma que establecen las leyes, previamente a su realizacin. No procede aplicar sanciones por interpretacin extensiva de la norma. Artculo 189.- Determinacin de la infraccin La infraccin ser determinada en forma objetiva y podr ser sancionada administrativamente con multas, comiso de mercancas, suspensin, cancelacin o inhabilitacin para ejercer actividades. La Administracin Aduanera aplicar las sanciones por la comisin de infracciones, de acuerdo con las Tablas que se aprobarn por Decreto Supremo. Artculo 190.- Aplicacin de las sanciones Las sanciones aplicables a las infracciones del presente Decreto Legislativo son aquellas vigentes a la fecha en que se cometi la infraccin o cuando no sea posible establecerla, las vigentes a la fecha en que la Administracin Aduanera detect la infraccin. Artculo 191.- Errores no sancionables Los errores en las declaraciones o los relacionados con el cumplimiento de otras formalidades aduaneras que no tengan incidencia en los tributos y/o recargos, no son sancionables en los siguientes casos:
a) Error de trascripcin: Es el que se origina por el incorrecto traslado de informacin de una fuente fidedigna a una declaracin o a cualquier otro documento relacionado con el cumplimiento de formalidades aduaneras, siendo posible de determinar de la simple observacin de los documentos fuente pertinentes;
b) Error de codificacin: Es el que se produce por la incorrecta consignacin de los cdigos aprobados por la autoridad aduanera en la declaracin aduanera de mercancas o cualquier otro documento relacionado con el cumplimiento de formalidades aduaneras, siendo posible de determinar de la simple observacin de los documentos fuente pertinentes.
Artculo 192.- Infracciones sancionables con multa Cometen infracciones sancionables con multa: a) Los operadores del comercio exterior, segn corresponda, cuando: 1.- No comuniquen a la Administracin Aduanera la revocacin del representante legal o la conclusin del vnculo contractual del auxiliar dentro de los plazos establecidos; (*) 2.- Violen las medidas de seguridad colocadas o verificadas por la autoridad aduanera, o permitan su violacin, sin perjuicio de la denuncia de corresponder; 3.- No presten la logstica necesaria, impidan u obstaculicen la realizacin de las labores de reconocimiento, inspeccin o fiscalizacin dispuestas por la autoridad aduanera, as como el acceso a sus sistemas informticos; 4.- No cumplan con los plazos establecidos por la autoridad aduanera para efectuar el reembarque, trnsito aduanero, transbordo de las mercancas, rancho de nave o provisiones de a bordo, a que se refiere el presente Decreto Legislativo; 5.- No proporcionen, exhiban o entreguen informacin o documentacin requerida, dentro del plazo establecido legalmente u otorgado por la autoridad aduanera; 6.- No comparezcan ante la autoridad aduanera cuando sean requeridos; 7.- No lleven los libros, registros o documentos aduaneros exigidos o los lleven desactualizados, incompletos, o sin cumplir con las formalidades establecidas. 8.- No sometan las mercancas al control no intrusivo a su ingreso, traslado o salida del territorio nacional.(*)