El 23 de enero de 1958, un movimiento cvico-militar derroc al gobierno de Marcos Prez
Jimnez, quien abandonara el pas con rumbo a Repblica Dominicana a bordo del avin presidencial la "Vaca Sagrada". El antecedente ms cercano de dicho acontecimiento se produjo el primero de enero del mismo ao, cuando aviones de guerra surcaron los cielos despertando a toda Caracas. El asombro fue maysculo, incluso para los propios partidarios del gobierno, ya que haca exactamente un mes, se haba efectuado un plebiscito para prolongar el mandato de Prez Jimnez, darle cierta solidez a su rgimen y legitimidad ante las Fuerzas Armadas. Sin embargo, a pesar de que el alzamiento fue develado, a medida que se fueron revelando los nombres de los implicados se pudo apreciar cun extendido y profundo era el malestar entre los oficiales de las tres fuerzas. Por tal motivo, aunque el golpe fracas no fortaleci al gobierno, sino que aceler el proceso de deterioro que terminara 23 das ms tarde con su cada. Esto ltimo fue producto de una acumulacin de oposiciones que, al final convirtieron el derrocamiento de la dictadura en una causa nacional. Principales causas de la cada de la dictadura Profundizando un poco en las causas que derivaron en la cada de Prez Jimnez, hay que sealar fundamentalmente 2 aspectos. En primer lugar, la crisis militar, originada a partir de los mencionados sucesos del 1 de enero de 1958, los cuales trastocaron el poder absoluto que hasta entonces tena el primer mandatario en el seno de las Fuerzas Armadas. En tal sentido, el alzamiento de los oficiales de la Fuerza Area en la Base de Boca de Ro, cercana a la ciudad de Maracay y del cuerpo de blindados del cuartel Urdaneta de Caracas al mando del teniente coronel Hugo Trejo, produjo o evidenci una crisis de liderazgo en la institucin castrense. En segundo lugar, la crisis poltica en el propio seno del gobierno producto de la descomposicin y fraccionamiento del mismo a raz del plebiscito de diciembre de 1957 y que origin 2 cambios de gabinete sucesivos, los das 10 y 13 de enero de 1958 respectivamente, y la salida hacia el exterior de los personeros ms cercanos a Prez Jimnez vetados por las Fuerzas Armadas, Laureano Vallenilla Lanz, ministro hasta entonces del Interior, y Pedro Estrada, jefe de la polica poltica del rgimen, la Seguridad Nacional. A partir de los sucesos del 1 de enero y ante la manifiesta crisis poltica y militar del rgimen perejimenista, comenzaron a publicarse diversos manifiestos en contra del gobierno tambaleante, firmados por hombres y mujeres representativos de diferentes campos de la actividad econmica, profesional y cultural, as como pronunciamientos pblicos de instituciones nacionales como el Colegio de Ingenieros, la Asociacin Venezolana de Periodistas, federaciones obreras y sectores empresariales que hasta ese momento no haban manifestado abiertamente su repudio a la dictadura. Todas las acciones de calle en contra del rgimen, tendrn su momento cumbre en la huelga general del 21 de enero, movilizada por la Junta Patritica (unin de los diversos partidos polticos), junto a los estudiantes, empresarios y las masas populares, la cual tom un carcter unitario que prest el apoyo necesario a los oficiales alzados. Alzamiento y posterior formacin de la Junta de Gobierno En la madrugada del 23 de enero, pese a contar con el apoyo de un importante sector de las Fuerzas Armadas, Prez Jimnez decide abandonar el Palacio de Miraflores y trasladarse al aeropuerto de La Carlota (situado en plena ciudad de Caracas), para tomar el avin que lo conducira a la Repblica Dominicana. Al conocerse la noticia del derrocamiento, el pueblo se lanz a la calle, saqueando las casas de los adeptos al rgimen; atacando la sede de la Seguridad Nacional y linchando a algunos funcionarios. Asimismo, destruyeron la sede y los equipos del peridico oficialista El Heraldo. Por otra parte, en pocas horas el Palacio de Miraflores se convirti en el sitio de reunin de los sublevados y de innumerables dirigentes polticos y personalidades, quienes procedieron a nombrar una Junta de Gobierno Provisional que reemplazara al rgimen derrocado. La Junta la constituyeron el contralmirante Wolfgang Larrazbal como presidente y los coroneles Carlos Luis Araque, Pedro Jos Quevedo, Roberto Casanova y Abel Romero Villate. Al amanecer del da 23, los venezolanos celebran la cada de Prez Jimnez, a la vez que protestan por la presencia en la Junta de Gobierno de Casanova y Romero Villate, reconocidos miembros del perejimenismo; los cuales finalmente fueron obligados a renunciar y reemplazados el da 24 de enero por los empresarios Eugenio Mendoza y Blas Lamberti . Con el objeto de facilitar el trabajo de la Junta de Gobierno y restablecer la democracia en Venezuela, se design tambin un gabinete provisional compuesto por juristas, empresarios y ejecutivos, reservndose a un militar, el coronel Mara Castro Len, el ministerio de la Defensa. Posteriormente, la Junta de Gobierno convoca a elecciones para diciembre de ese mismo ao; se liberan a los presos polticos en todo el pas, se ampla la Junta Patritica con representantes de sectores independientes, ratificndose en la presidencia de la misma al periodista Fabricio Ojeda; se abre el proceso de castigo a los personeros del gobierno perejimenista y regresan los exiliados. En esos das se iniciaba de manera definitiva, una nueva etapa en la historia de la Venezuela contempornea. .. Derrocamiento del dictador venezolano Marcos Prez. Rebelin militar que derroc la dictadura del General Marcos Prez Jimnez, presidente de Venezuela para la fecha, quien al verse privado de todo apoyo en las Fuerzas Armadas, huy en la madrugada del 23 de enero de 1958 a Santo Domingo, Repblica Dominicana, a bordo del avin presidencial. Marcos Evangelista Prez Jimnez Naci en Michelena, Venezuela, el 25 de abril de 1914, fue un militar y poltico venezolano, el presidente nmero 36 de ese pas latinoamericano, especficamente durante el perodo comprendido entre 1952 y 1958. Con el partido de derecha Cruzada Cvica Nacionalista, fue elegido Senador en 1968, cargo del cual fue destituido. Marcos Prez Jimnez present un gobierno de arraigo nacional, autoritario, basado en el pragmatismo que identificaba su personalidad y un nacionalismo expresado en el Nuevo Ideal Nacional que sera el faro filosfico para orientar las acciones de su gobierno. Promovi la inmigracin de capitales y personas extranjeras, principalmente comunidades europeas como la espaola, italiana y portuguesa. Tambin impuls un programa de infraestructura y de concreto armado, con la construccin de edificaciones, carreteras, puentes y obras de gran envergadura con las que moderniz al pas pero bajo una frrea dictadura militar. Muri en Alcobendas, Espaa, el 20 de septiembre de 2001. El gobierno de Marcos Prez Jimnez El Gobierno de Marcos Prez Jimnez fue corto, comparado con el Conservadurismo Paecista que dur 18 aos (1830-1848); el Liberalismo Guzmancista el mismo tiempo (1870-1888); y el Gomecismo, 27 aos (1908-1935); durante el mismo se implementaron importantes medidas orientadas a transformar el medio fsico venezolano. Este gobernante cambi el nombre de su pas, que desde 1864 se nombraba "Estados Unidos de Venezuela", por "Repblica de Venezuela". Venezuela perteneca al grupo de pases Latinoamericanos denominado "Internacional de las Espadas" apoyada por el gobierno de Estados Unidos, que vean en el mandatario no solo una pieza fundamental dentro del entramado mundial de la distribucin petrolera, sino que tambin en la lucha contra la expansin del Comunismo en Latinoamrica. La economa venezolana avanz a pasos agigantados durante este gobierno. Venezuela era el mejor ejemplo econmico del continente. Consecuencia de las polticas econmicas del gobierno, Venezuela segua siendo un pas sin deuda externa desde 1930. La administracin pblica de Venezuela logr, a partir de 1953, mantener un superavit en el presupuesto nacional. Este auge econmico condujo a que denominarn popularmente este perodo histrico como la Venezuela de oro. Venezuela, durante este perodo de mandato, qued signada por la euforia de construcciones civiles y la devocin por el hormign armado, las superautopistas y los atrevimientos tcnicos de la arquitectura local y la ingeniera constructiva norteamericana. Se desarroll una poltica de apertura al capital extranjero; con ese fin, asign nuevas concesiones petroleras y de mineral de hierro. As capt millonarios recursos que invirti, en parte, en la llamada poltica de "Concreto Armado". Entre estas obras de infraestructura visionarias y punteras tecnolgicamente se encuentra la Autopista Caracas - La Guaira, la Autopista Caracas-Valencia (Autopista Regional del Centro), la Autopista Francisco Fajardo, el Telefrico de Mrida, Telefrico de Caracas, el Centro Simn Bolvar y las Torres del Silencio, el Crculo Militar en Caracas y otras ciudades, el HotelHumboldt, la Ciudad Universitaria de Caracas (iniciada antes de asumir la presidencia), la Ciudad Vacacional Los Caracas, la urbanizacin Dos de Diciembre (hoy 23 de enero), el Paseo Los Prceres, la planta siderrgica del Orinoco, numerosos hospitales, Casa Sindical, Centro Administrativo de la Ciudad Universitaria, hotel Tamanaco, cuartel de las Fuerzas Armadas de Cooperacin, Instituto de Nutricin, las denominadas urbanizaciones obreras (Unidad Residencial El Paraso y Ciudad Tablitas), Concha Acstica y escuela Agustn Aveledo, todas stas anteriores en Caracas, hotel del Lago en Maracaibo, hospital Mdico Quirrgico en Maiqueta, hospital y escuela de enfermeras en Barquisimeto y la Escuela Interamericana de Agricultura en Rubio (Edo. Tchira). Durante el periodo de este mandatario hubo una permanente corrupcin administrativa la cual permiti que los gobernantes se enriquecieron con el dinero del pueblo. Alto desempleo y salarios mnimos contrastaban con las ganancias del capital, y una gran cantidad de venezolanos no pudo aprovechar las riquezas que viva la patria. El pas avanz en materia de obras pblicas sin embargo los dirigentes de los partidos polticos tuvieron que vivir la represin del rgimen, su autoritarismo fue ms que conocido y mencionado, el encarcelamiento de opositores, la creacin de cuerpos represivos, la ausencia de libertad de expresin y violacin de los derechos humanos. Una feroz persecucin y represin fue desatada contra las fuerzas democrticas y progresistas del pas, los partidos AD, COPEI, URD y PCV fueron puestos fuera de la ley. La mayor represin recay sobre los lderes de accin democrtica y los comunistas; algunos fueron encarcelados, asesinados y torturados por defender postulados democrticos y progresistas. El nmero de presos en Venezuela, en las diferentes crceles: la Modelo, la de Maracaibo y la de San Juan de los Morros, fue muy elevado. Adems, fueron creados campos de concentracin en Guasina, en el Delta-Amacuro y en Amazonas. El plebiscito Segn la constitucin, elaborada por el propio gobierno de Marcos Prez Jimnez a finales de 1957, el perodo constitucional de ste llegaba a su fin, se deba llamar a elecciones antes del 19 de abril de 1958 y fue convocado un plebiscito para decidir si este continuaba en el poder o no. El plebiscito fue ganado por el mandatario por un ancho margen para ser presidente de Venezuela para el perodo 1958-1963, aunque varias personas tacharon los resultados de fraude. A principios de enero de 1958, un fallido golpe militar intent derrocarlo, pero no fue hasta el 23 de enero cuando finalmente sali del poder por las Fuerzas Armadas Nacionales. Aupados por los partidos de oposicin, convocaron ese mes varias manifestaciones en las calles y atendieron a un paro general de actividades. Antecedentes del derrocamiento Unos de los organismos de mayor impulso en el proceso que condujo a la cada de Marcos Prez Jimnez fue la Junta Patritica (JP); el 11 de junio de 1957, en casa del periodista Fabricio Ojeda, se haba instalado la reunin preparatoria con la asistencia de Amlcar Gmez, Jos Vicente Rangel y el propio Ojeda en representacin de URD. Por el PCV haba asistido Guillermo Garca Ponce, y el 13 de junio se incorporo el Dr. Pedro Pablo Aguilar por el partido COPEI. El 29 de junio de 1957, la junta patritica hizo circular en caracas ms de 200 mil volantes incitando al pueblo a fortalecer la unidad en la rebelin contra el mandatario. El 10 de agosto de 1957 circulo el El Primer Manifiesto De La Junta Patritica. El 23 de septiembre de 1957 se constituy el comit femenino de la Junta Patritica y en octubre el mismo estableci contactos con el frente universitario y los organismos de resistencia de los liceos para desarrollar trabajo clandestino organizado. Las acciones coordinadas de la Junta Patritica y los frentes estudiantiles y obreros produjeron un permanente clima de tensin durante los meses de noviembre y diciembre de 1957: mtines relmpago y distribucin de propaganda anti-perezjimenista. Adems, desde el 18 de diciembre comenz a orse la voz de la Junta Patritica en una emisora clandestina que funcionaba con muy poco alcance. El primer intento El 1 de enero de 1958, se produjo un primer intento de rebelin militar contra Marcos Prez Jimnez. El movimiento estuvo encabezado por el Coronel Hugo Trejo y cont con la participacin de un buen nmero de oficiales de la guarnicin de Caracas y de Maracay, principalmente de la Fuerza Area. Haca exactamente un mes del plebiscito cuando aviones de guerra surcaron los cielos despertando toda Caracas, asombrando incluso a los propios partidarios del gobierno. El ao iniciaba con una sublevacin en la base area de Maracay. Este cuerpo se haba constituido en el ms fuerte opositor militar al rgimen imperante. El 1 de enero los bombarderos de la Fuerza Area Venezolana (FAV) sobrevolaron caracas y ametrallaron el palacio presidencial. El alzamiento de la base area de Maracay tenas varias conexiones en Los Teques, en Caracas y en otras guarniciones del pas, pero no tuvo efectividad por lo desarticulado de la sublevacin. El levantamiento militar fracas lo que gener que sus principales dirigentes fueran detenidos por el gobierno. Sin embargo, a pesar de que el alzamiento fue develado, a medida que se fueron revelando los nombres de los implicados, se pudo apreciar cun extendido y profundo era el malestar entre los oficiales de los tres componentes del Ejercito Nacional. El alzamiento de Maracay fue el detonante que desencadeno la lucha decisiva de los sectores ms progresistas de las Fuerzas Armadas y el pueblo venezolano contra la dictadura que aspiraba a perpetuarse en el poder. A raz de los sucesos del 1 de enero, hubo una reestructuracin del gabinete y pedro estrada sali de la jefatura de la Seguridad Nacional (SN). El pueblo de Venezuela empez a enfrentar a la dictadura de manera abierta; Se produjeron nuevos brotes insurreccionales en las fuerzas armadas y el movimiento popular se manifest con ms vigor en la lucha contra el dictador. Los estudiantes se enfrentaron con la polica y con los agentes de la Seguridad Nacional. La represin se acentu; las crceles se llenaron de presos polticos; fueron cerrados los liceos y reprimido el movimiento estudiantil. Pero el movimiento popular iba en ascenso. Densos sectores sociales se incorporaban activamente a la lucha: intelectuales, mdicos, abogados, profesores, ingenieros, suscriben manifiestos de denuncia contra el rgimen. Esto significaba prdida de prestigio en la institucin armada que apareca comprometida de hecho con los desmanes del rgimen. En las calles se realizaban manifestaciones y mtines. El 4 de enero de 1958 la Junta Patritica hizo circular un nuevo manifiesto bajo el ttulo Pueblo y ejrcito unidos contra la usurpacin. El 10 de enero ante un llamado que hizo la Junta Patritica a manifestar contra la dictadura, ms de 5000 personas se concentraron en el Silencio. Hobo numerosos choques contra la polica y en la noche se desat la lucha sin cuartel entre los habitantes de los barrios caraqueos y la polica. La huelga general El 17 de enero, la Junta Patritica fij el da 21 como fecha para la huelga general y circularon volantes por todo el pas haciendo un llamado a la misma. Los cuerpos represivos, sobre todo la Seguridad Nacional, iniciaron una serie de detenciones. Sin embargo el propio da 21, a las 12 meridiano estalla la huelga general, convocada por la Junta Patritica. El paro se cumpli a cabalidad y en muchos sitios de Caracas se produjeron enfrentamientos con las fuerzas del gobierno. Todas las fbricas se paralizaron, los carros empezaron a sonar sus bocinas, el pueblo se lanz a las calles en actitud desafiante y la insurreccin popular comenz su marcha indetenible. El 22 de enero, Caracas pareca un desierto: la huelga general continuaba. Por tal motivo, aunque el golpe del 1 de enero fracas, no fortaleci al gobierno, sino que aceler el proceso de deterioro que terminara 23 das ms tarde con su cada. Esto ltimo, fue producto de una acumulacin de oposiciones que, al final convirtieron el derrocamiento de la dictadura en una causa nacional. El derrocamiento A partir de los sucesos del 1 de enero y ante la manifiesta crisis poltica y militar del rgimen perezjimenista, comenzaron a publicarse diversos manifiestos en contra del gobierno tambaleante, firmados por hombres y mujeres representativos de diferentes campos de la actividad econmica, profesional y cultural, as como pronunciamientos pblicos de instituciones nacionales como el Colegio de Ingenieros, la Asociacin Venezolana de Periodistas, federaciones obreras y sectores empresariales que hasta ese momento no haban manifestado abiertamente su repudio a la dictadura. Todas las acciones de calle en contra del rgimen, tuvieron su momento cumbre en la huelga general del 21 de enero, movilizada por la Junta Patritica (unin de los diversos partidos polticos), junto a los estudiantes, empresarios y las masas populares, la cual tom un carcter unitario que prest el apoyo necesario a los oficiales alzados. El 22 de enero de 1958, se renen altos jefes militares en la Academia Militar para considerar la situacin. Sus deliberaciones concluyen formando una Junta Militar de Gobierno que pide la renuncia a Marcos Prez Jimnez. En la noche del da 22, la Marina de Guerra y la Guarnicin de Caracas se pronunciaron contra la Dictadura; y el dictador, privado de todo apoyo en las Fuerzas Armadas, decide abandonar el Palacio de Miraflores y trasladarse al aeropuerto de La Carlota, situado en plena ciudad de Caracas, para tomar el avin que lo conducira a Santo Domingo, Repblica Dominicana en la madrugada del 23 de enero de 1958. Causas que generaron el derrocamiento El General Marcos Prez Jimnez fue un dictador que se encarg de llevar a cabo ejecuciones, torturas, allanamientos y todas las actividades criminales propias de un gobierno militar, fue esta una de las causas que generaron su derrocamiento. Durante su dictadura la prensa y la radio fueron censuradas. Tambin se ilegalizaron los sindicatos, y sus dirigentes fueron apresados. As mismo, se reabrieron crceles inhumanas, como la de la Guasina, donde fueron recluidos los opositores polticos. La seguridad nacional, polica poltica de la dictadura, allan sin orden judicial, y tortur o asesino a los detenidos. Muchos de los recursos con los que cont la dictadura fueron utilizados para ejecutar planes sociales y urbansticos. No obstante, algunos altos funcionarios desviaron fondos en beneficio propio. Los actos de corrupcin que se cometieron favoreciendo a personas o empresas cercanas al gobierno, que en algunos casos colocaron sus grandes fortunas en el exterior. Otra de las causas que derivaron en la cada del General Marcos Prez Jimnez, fue la crisis militar, originada a partir de los sucesos del 1 de enero de 1958, los que trastocaron el poder absoluto que hasta entonces tena el primer mandatario en el seno de las Fuerzas Armadas. En tal sentido, el alzamiento de los oficiales de la Fuerza Area en la Base de Boca de Ro, cercana a la ciudad de Maracay y del cuerpo de blindados del cuartel Urdaneta de Caracas al mando del teniente coronel Hugo Trejo, produjo o evidenci una crisis de liderazgo en la institucin castrense. La crisis poltica en el propio seno del gobierno producto de la descomposicin y fraccionamiento del mismo a raz del plebiscito de diciembre de 1957 y que origin 2 cambios de gabinete sucesivos, los das 10 y 13 de enero de 1958 respectivamente y la salida hacia el exterior de las personas ms cercanas al dictador vetados por las Fuerzas Armadas, Laureano Vallenilla Lanz, ministro hasta entonces del Interior, y Pedro Estrada, jefe de la polica poltica del rgimen, la Seguridad Nacional. La publicacin de diversos manifiestos en contra del gobierno, firmados por hombres y mujeres representantes importantes de los diferentes sectores de la actividad econmica, profesional y cultural del pas. Tambin los pronunciamientos pblicos de instituciones nacionales como el Colegio de Ingenieros, la Asociacin Venezolana de Periodistas, federaciones obreras y sectores empresariales que hasta ese momento no haban manifestado abiertamente su repudio a la dictadura. El 21 de enero se produce finalmente una huelga generalizada de todos estos sectores movilizada por la Junta Patritica (unin de los partidos polticos AD, COPEI, Partido Comunista y URD), como apoyo a los oficiales alzados. Consecuencias Ese da, al conocerse la noticia del derrocamiento, turbas enardecidas salieron a las calles en todo el pas, a celebrar la cada del rgimen y a tratar de acabar con los funcionarios que se haban ensaado en la persecucin poltica. Las casas de los adeptos del rgimen fueron saqueadas, miembros de la Seguridad Nacional fueron linchados; otros se escondieron por largo tiempo o escaparon al exterior. Asimismo, destruyeron la sede y los equipos del peridico oficialista El Heraldo. En pocas horas y en medio del tenso clima, los partidos se lanzan a sus campaas presidenciales. El Palacio de Miraflores se convirti en el sitio de reunin de los sublevados y de innumerables dirigentes polticos y personalidades, quienes procedieron a nombrar una Junta de Gobierno Provisional que reemplazara al rgimen derrocado. La Junta la constituyeron el contralmirante Wolfang Larrazabal como presidente y los coroneles Carlos Luis Araque, Pedro Jos Quevedo, Roberto Casanova y Abel Romero Villate. Al amanecer del da 23, los venezolanos celebran la cada del dictador Marcos Prez Jimnez, a la vez que protestan por la presencia en la Junta de Gobierno de Casanova y Romero Villate, reconocidos miembros del perezjimenismo; los cuales finalmente fueron obligados a renunciar y reemplazados el da 24 de enero por los empresarios Eugenio Mendoza y Blas Lamberti. Con el objeto de facilitar el trabajo de la Junta de Gobierno y restablecer la democracia en Venezuela, se design tambin un gabinete provisional compuesto por juristas, empresarios y ejecutivos, reservndose a un militar, el coronel Jess Mara Castro Len, el ministerio de la Defensa. Se concibe el Pacto de Punto Fijo que se suscribe el 31 de octubre de 1958, en Caracas. El pacto estableca el compromiso de civilizar las relaciones partidistas, la defensa de la constitucionalidad y el derecho a gobernar de acuerdo con el resultado electoral; gobierno de unidad nacional, no hegemona partidista y presentacin de un programa mnimo comn. Lo suscriben Rmulo Betancourt, Ral Leoni, Gonzalo Barrios, de AD; Jvito Villalba, Ignacio Luis Arcaya y Manuel Lpez Rivas, de URD; y Rafael Caldera, Pedro del Corral y Lorenzo Fernndez, por COPEI. Posteriormente, la Junta de Gobierno convoca a elecciones para diciembre de ese mismo ao; se liberan a los presos polticos en todo el pas, se ampla la Junta Patritica con representantes de sectores independientes, ratificndose en la presidencia de la misma al periodista Fabricio Ojeda; se abre el proceso de castigo a los personeros del gobierno perejimenista y regresan los exiliados. En esos das se iniciaba de manera definitiva, una nueva etapa en la historia de la Venezuela contempornea. Fuentes Enciclopedia del Terrorismo de Estado en las Amricas 23 de enero de 1958 o la Crnica de una muerte anunciada Dictadura de Marcos Prez Jimnez La Dictadura De Marcos Prez Jimnez Fin de la Dictadura de Marco Prez Jimnez
La Dictadura De Marcos Prez Jimnez El 19 de abril de 1953, Marcos Prez Jimnez dio un discurso en que anunci su doctrina del nuevo Ideal Nacional y una concepcin de geopoltica. La Represin Y La Corrupcin Durante la dictadura perezjimenista, la prensa y la radio fueron censuradas. Tambin se ilegalizaron los sindicatos, y sus dirigentes fueron apresados. As mismo, se reabrieron crceles inhumanas, como la de la Guasina, donde fueron recluidos los opositores polticos. La seguridad nacional, polica poltica de la dictadura, allan sin orden judicial, y tortur o asesino a los detenidos. Muchos de los recursos con los que cont la dictadura fueron utilizados para ejecutar planes sociales y urbansticos. No obstante, algunos altos funcionarios desviaron fondos en beneficio propio. Los actos de corrupcin que se cometieron favoreciendo a personas o empresas cercanas al gobierno, que en algunos casos colocaron sus grandes fortunas en el exterior. La Obra De Gobierno De Prez Jimnez Durante la dictadura se ejecutaron las siguientes obras: Poltica militar: Se elevo el nivel de vida de los oficiales del ejrcito, se mejoro la profesionalizacin de las fuerzas armadas y se adquirieron equipos y materiales blicos modernos. Poltica petrolera: La guerra de Corea de 1951 y el cierre del canal de Suez en 1956, favorecieron el aumento de los ingresos por concepto de petrleo. Se otorgaron nuevas concesiones a las compaas petroleras extranjeras, que incorporaron ms de 800mil hectreas adicionales de exploracin. Con los ingresos petroleros se creo el Instituto Venezolano De Petroqumica De Morn con capital del estado, y se financiaron otras obras de construccin. Poltica industrial: Se inici una poltica proteccionista de la industria nacional al prohibir la importacin de bienes de suficiente produccin en el pas, y se realizaron inversiones de capital extranjero y nacional. Se contrataron las firmas italianas Fiat e Innocenti para la instalacin de una planta siderrgica en el estado Bolvar con el fin de atender la demanda interna de hierro y exportar los excedentes. Poltica de vivienda Se ejecut en Caracas un plan dirigido a erradicar los ranchos en los cerros y reubicar a sus habitantes en viviendas adecuadas. Para tal fin se construyeron los bloques de Artigas, Simn Rodrguez, Propatria y Urdaneta y en tres aos la urbanizacin 2 de diciembre hoy parroquia 23 de enero-, donde se alojaron ms de 60mil personas. Poltica de construcciones: Se construyeron la carretera panamericana, varias avenidas, el telefrico del vila, le represa del guarico, la ciudad universitaria, el hospital clnico, la autopista caracas-la guaira, la ciudad vacacional Los Caracas, la colonia agrcola de Turn y varios hoteles. Tambin se construyeron crculos y clubes militares. Poltica exterior: En una reunin de jefes de estado americanos, realizada en Panam en 1956 Venezuela propuso la creacin de un fondo para atender las necesidades ms apremiantes del continente, pero la propuesta quedo pendiente por la falta de apoyo. El Golpe De Estado Del 23 De Enero De 1958 El ao de 1958 se inici con una sublevacin de la base area de Maracay. Este cuerpo se haba constituido en el ms fuerte opositor militar al rgimen de Prez Jimnez. El 1 de enero los bombarderos de la FAV sobrevolaron caracas y ametrallaron el palacio presidencial. El alzamiento de la base area de Maracay tenas varias conexiones en los Teques, en Caracas y en otras guarniciones del pas, pero no tuvo efectividad por lo desarticulado de la sublevacin. El alzamiento de Maracay fue el petardo que desencadeno la lucha decisiva de los sectores ms progresistas de las FF AA y del pueblo venezolano contra la dictadura que aspiraba a perpetuarse en el poder. A raz de los sucesos del 1 de enero, hubo una reestructuracin del gabinete y pedro estrada sali de la jefatura de la SN (Seguridad Nacional). El pueblo de Venezuela empez a enfrentar a la dictadura de manera abierta; los estudiantes se enfrentaban con la polica y con los agentes de la SN; muchos liceos fueron cerrados en los primero das de enero. Unos de los organismos de mayor impulso en el proceso que condujo a la cada de Prez Jimnez fue la junta patritica; el 11 de junio de 1957, en casa del periodista Fabricio Ojeda, se haba instalado la reunin preparatoria con la asistencia de Amilcar Gmez, Jos Vicente Rangel y el propio Ojeda en representacin de URD. Por el PCV haba asistido Guillermo garca Ponce, y el 13 de junio se incorporo el Dr. Pedro Pablo Aguilar por el partido COPEI. El 29 de junio de 1957, la junta patritica hizo circular en caracas ms de 200mil volantes incitando al pueblo a fortalecer la unidad en la rebelin contra Prez Jimnez. El 10 de agosto de 1957 circulo el <<El Primer Manifiesto De La Junta Patritica>>.
El 9 de agosto se incorpor a la misma el Sr. Moiss Gamero en representacin de AD. Por todo el pas empezaron a constituirse ncleos de la junta patritica con miembros de URD, COPEI, PCV. y AD. El 23 de septiembre de 1957 se constituy el comit femenino de la JP. En octubre de la JP estableci contactos con el frente universitario y los organismos de resistencia de los liceos para desarrollar trabajo clandestino organizado. Las acciones coordinadas de la JP y los frentes estudiantiles y obreros produjeron un permanente clima de tensin durante los meses de noviembre y diciembre de 1957: mtines relmpago y distribucin de propaganda antiperezjimenista. Adems, desde el 18 de diciembre comenz a orse la voz de la JP en una emisora clandestina que funcionaba con muy poco alcance. El 4 de enero de 1958 la JP hizo circular un nuevo manifiesto bajo el ttulo <<Pueblo Y Ejercito Unidos Contra Los La Usurpacin>>. El 10 de enero ante un llamado que hizo la JP a manifestar contra la dictadura, ms de 5000 personas se concentraron en el Silencio. Hobo numerosos choques contra la polica y en la. Noche se desat la lucha sin cuartel entre los habitantes de los barrios caraqueos y la polica. El 12 de enero de 1958 se entrevistaron Guillermo Garca Ponce del PCV y Simn Sez Mrida, secretario general de AD en la clandestinidad: AD nombro a Silvestre Ortiz Bucarn como su representante ante la JP. El 13 de enero de 1958 Fabrico Ojeda entrevist algunos oficiales de la FF AA y con representantes del frente universitario para coordinar la lucha contra Prez Jimnez. El 15 de enero se public en el nacional un manifiesto de los intelectuales contra la tirana perezjimenista. El 17 de enero, la JP fij el da 21 como fecha para la huelga general y circularon volantes por todo el pas haciendo un llamado a la misma. Los cuerpos represivos, sobre todo la SN, iniciaron una serie de detenciones. El 21 de enero, a las 12m, estall la huelga general: todas las fabricas se paralizaron, los carros empezaron a sonar sus bocinas, el pueblo se lanz a las calles en actitud desafiante y la insurreccin popular comenz su marcha indetenible. El 22 de enero, Caracas pareca un desierto: la huelga general continuaba. En la madrugada del 23 de enero de 1958, los oficiales progresistas de las FF AA se pusieron de parte del pueblo y le dieron un ultimtum a Prez Jimnez, quien hizo sus maletas y huy al exterior; el pueblo se tiro a la calle a vitorear su triunfo. As el pueblo y las FF AA, unidos en la lucha por la democracia, la libertad social, derrocaron al tirano. Grandes manifestaciones populares recorran las calles y avenidas de las principales ciudades del pas. El pueblo de Caracas se bata en la lucha contra la SN y, despus de 10 horas de combate la SN se renda. La Junta De Gobierno Provisional (1958-1959) La junta de gobierno provisional instalada el 23 de enero de 1958 permiti el regreso de los exiliados y la actuacin legal de los partidos polticos, as como la libertad de prensa y de manifestacin. Igualmente, anunci la realizacin de elecciones para diciembre de ese ao, siendo esta su labor ms significativa por haber posibilitado el retorno al sistema de democracia representativa. En respuesta a la presin popular, la junta sustituy a los militares comprometidos con el gobierno y la poltica de Prez Jimnez por civiles y empresarios. Por otra parte aplico un plan de emergencia para aliviar el desempleo y realizar obras de remodelacin barrios y calles; aprob la ley de universidades que consagro la autonoma universitaria, y reformo la ley de impuesto sobre la renta, para elevar a 60% la participacin del estado en la explotacin de hidrocarburos. Asimismo, cre el instituto nacional de hipdromos (INH) y la universidad de oriente. El Pacto De Punto Fijo El viernes 31 de octubre de 1958 se reunieron en la quinta Punto Fijo, propiedad de Rafael Caldera, ubicada en la urbanizacin Las Delicias de Sabana Grande, los principales lderes de Accin Democrtica, COPEI y Unin Republicana Democrtica con el fin de firmar el pacto que sentara las bases del rgimen democrtico y permitira la gobernabilidad en Venezuela luego de las elecciones del mes de diciembre. Los que estamparon su firma ese da fueron Jovito Villalba, Ignacio Luis Arcaya y Manuel Lpez Rivas por Unin Republicana Democrtica; Rmulo Betancourt, Ral Leoni y Gonzalo Barrios por Accin Democrtica; y Rafael Caldera, Pedro Del Corral y Lorenzo Fernndez por COPEI. A la residencia acudieron tambin otros personalidades como Jess Sanoja Hernndez representante de la Federacin de Centros Universitarios; Luis Barrios Daz por parte del gremio de profesionales universitarios; Gustavo Lares Ruiz del Comit Sindical Unificado y Rodolfo Rojas, un banquero. Igualmente, otros sectores como las Fuerzas Armadas, los sindicatos, el empresariado, la Iglesia y los medios de comunicacin apoyaron la suscripcin del documento. Ese da slo se excluy al Partido Comunista, hecho que se critic desde ese mismo da. Algunas de las razones de su no inclusin fueron el rechazo que el partido Social Cristiano COPEI, la Iglesia y Rmulo Betancourt le tenan, y por la Guerra Fra. Principalmente, el acuerdo sealaba defender la constitucionalidad y el derecho a gobernar conforme al resultado electoral, es decir, que independientemente de quien ganase las elecciones, los dems partidos lo apoyaran y rechazaran rotundamente el uso de la fuerza y la violencia para cambiar los resultados; que el partido que triunfara en los comicios conformara un Gobierno de Unidad Nacional, lo cual implicaba incluir a los dems partidos firmantes del acuerdo en el gabinete ejecutivo y estar siempre abierto al dilogo; y finalmente que se manejara un Plan Mnimo Comn de gobierno. Las elecciones se llevaron a cabo de forma exitosa el 7 de diciembre de 1958. Fueron a la contienda poltica Wolfgang Larrazbal por Unin Republicana Democrtica, Rafael Caldera por COPEI y Rmulo Betancourt de Accin Democrtica. As este ltimo fue elegido democrticamente como el Presidente de la Repblica. Conclusin Tras la muerte de Juan Vicente Gmez, el 17 de diciembre de 1935, el congreso eligi como presidente encargado al ministro de guerra y marina, general Eleazar Lpez Contreras, hasta el 19 de abril de 1936, cuando lo eligi nuevamente para el perodo de 1936-194. Debido a una reforma constitucional del 20 de julio de 1936 su mandato se redujo de 7 a 5 aos. Con el gobierno de Lpez Contreras, comenzaron las reformas democrticas profundas; se permitieron los partidos polticos y se propuso desarrollar el pas. No obstante la buena voluntad del gobierno, la sociedad venezolana estuvo convulsionada por diversas protestas, en especial la de los sindicatos de la industria petrolera, que solicitaban mejoras salariales. Para frenar la anarqua y tranquilizar a la ciudadana, Lpez Contreras present un programa de accin poltica y administrativa que inclua la restitucin de las garantas constitucionales. Este plan, conocido como el programa de febrero, abarcaba una constitucin democrtica, la reforma de los municipios, la codificacin y reversin de las leyes y la lucha contra el analfabetismo. Este programa fue el primer proyecto de reforma del estado moderno. El 28 de abril de 1941 el congreso eligi al ministro de guerra y marina del gabinete de Lpez Contreras, general Isaas Medina Angarita, como el presidente para el perodo 1941-1946. En este gobierno hobo plenas libertades; se desarrollo un importante reaccin con el extranjero, sobre todo durante la segunda guerra mundial y se ejecutaron obras de inters pblicos. A pesar de todo, algunos polticos conspiraron y dieron un golpe de estado que derroc al presidente, quien por evitar el derramamiento de sangre decidi no combatir a los alzados. El 18 de octubre Rmulo Betancourt, mximo dirigente de AD, presidi la junta cvico militar de gobierno. El 15 de febrero de 1948 Rmulo gallegos asumi la presidente. El fue el primer presidente venezolano electo a travs del voto universal, directo y secreto. A los nueve meses, fue derrocado por un nuevo golpe militar el 24 de noviembre de 1948. Con el derrocamiento del presidente Gallegos se inici un periodo de represin que culmin el 23 de enero de 1958. Despus del golpe de estado, se instal una junta militar de gobierno conformada por el comandante Carlos Delgado Chalbaud y los tenientes coroneles Marcos Prez Jimnez y Luis Felipe Llovera Pez. 2 aos ms tarde fue asesinado Delgado Chalbaud, primer caso de magnicidio en venezula. Luego se restaur la junta de gobierno con un civil en la presidencia, el abogado y poltico Germn Surez Flamerich. En 1950 se realizaron elecciones donde participaron los partidos URD y COPEI; AD y el PCV no pudieron acudir porque fueron ilegalizados y sus lderes eran perseguidos. URD obtuvo la mayora, pero el alto mando militar desconoci los resultados y design a Prez Jimnez presidente provisional de Venezuela, quien gobern dictatorialmente. Durante este periodo se viol el ordenamiento legal y los derechos humanos; se intensific la represin, no hubo libertades, a los medios de comunicacin se les aplic una fuerte censura, se eliminaron los sindicatos y los dirigentes de las organizaciones polticas fueron apresado y vejados por la SN, polica poltica del rgimen la tortura el orden y el asesinato de los polticos estuvieron a la orden del da. Al ser derrocado Prez Jimnez, se formo una junta de gobierno integrada por civiles y militares. Regresaron los exiliados y hubo dos intentos de golpe de estado. En octubre de ese mismo ao, ad, COPEI y URD firmaron el pacto de punto fijo en la residencia de Rafael caldera, en el que se comprometa a dar un elevado discurso poltico al debate electoral y a respetar y hacer respetar el resultado de las elecciones convocadas por la junta de gobierno. En dichas elecciones result electo Rmulo Betancourt por AD. Bibliografa MORN, Guillermo; REYES Juan Carlos. Historia de Venezuela 8. Caracas: Santillana. 2003. Pgs.: 150-157, 162-167. GOMEZ, Antonio. Historia moderna y contempornea de Venezuela. Caracas: salesiana. 2005. Pgs.: 207-208 HURTADO, Miguel. Historia de Venezuela 8. Caracas: Oxford University Press. 2000. Pgs.: 92-130 DOMINGUEZ, Freddy; FRANCESCHI, Napolen. Historia de Venezuela contempornea. Pgs.: 206-207 www.comie.org.mx www.venezuelatuya.com www.mipunto.com Buscador general: www.google.com ANEXOS
Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos34/gobiernos-venezuela-1936-1958/gobiernos- venezuela-1936-1958.shtml#dictad#ixzz345PMnQao . Introduccin El presente trabajo de investigacin corresponde en su mayor parte a todo lo acontecido en Venezuela en los aos 60, dcada que sacudi al mundo aquellos aos significaron cambios y ms cambios: en la escena poltica, en lo social, cultural; en nuestro comportamiento y gusto musical, entre otros tambin de gran importancia. Comenzaremos con el aspecto poltico el cual le corresponde a Rmulo Betancourt presidir el pas en un perodo caracterizado por huelgas, protestas callejeras, intentos de golpes de Estado, divisiones de su partido, insurrecciones cvico-militares, guerrilla urbana y campesina, suspensin de garantas constitucionales, inhabilitacin de partidos polticos y atentados contra su vida. En la televisin aparecen entonces Vctor Saume, Musi Lacavalerie y Renny Ottolina, animando mediodas y noches televisivas de msica. Tambin es tiempo de aparicin de una oferta melmana propia, adecuada al momento: la msica norteamericana compitiendo abiertamente con lo afrolatino bailable, el clsico bolero caribeo; las orquestas de baile Billos Meldicos, Sanoja o Porfi, la msica criolla, modernizndose mediante el talento de las hermanas Chacn, Juan Vicente Torrealba, Chelique Sarabia, Hugo Blanco o Aldemaro Romero y su Onda Nueva. Una esencia de rock and roll de tal magnitud invade el ambiente caraqueo que, en palabras de Flix Allueva, melmano e investigador rockanrolero, "signific una irrupcin violenta y un viraje en cuanto a lo que se vena haciendo en materia de msica popular". Los Darts, Impala o 007: Sangre Sudor y lgrimas desde la arena del Nuevo Circo o Carlos Santana "... Oye como va, mi ritmo..." a la carga va happening en el stadium de bisbol de la Ciudad Universitaria. De ese poderoso viraje de los 60 surge el trmino pop para agrupar lo no-caribeo, no-criollo, no- rock; vale decir, Mirla, Mirtha o Nancy Ramos o Lila... algo despus Las Cuatro Monedas, Arelys, Patti Ross, Delia, Jos Luis Rodrguez, Cherry Navarro, Germn Freites, Ivo, Henry Stephen, Rudy Mrquez o Trino Mora. La dcada de 1960 fue de triunfos internacionales del atletismo, de tales victorias se destacan el campeonato en los Juegos Iberoamericanos, en Madrid, y el de los Panamericanos, en Sao Paulo. Como ambas victorias las obtuvieron un reducido grupo, la prensa brasilera los llam grupo de superdotados. En efecto, eran eso, casi todos salidos de los Juegos Deportivos de las petroleras (Shell y Creole) en Maracaibo y Oriente. El 3 de enero de 1965, Carlos Morocho Hernndez gan el primer campeonato mundial de boxeo profesional, tras derrotar a Eddie Perkins, en el Nuevo Circo de Caracas. Fue el primero, porque despus, entre otros, ganaron ttulos mundiales Antonio Gmez, Vicente Pal Rondn, Alfredo Marcano, Betulio Gonzlez y Luis Lumumba Estaba. Fue tambin la dcada de 1960 de la expansin del llamado ftbol mayor con la insercin de equipos de las colonias extranjeras residentes en el pas, especialmente italiana, portuguesa y espaola. En 1969, con la incorporacin de las guilas del Zulia, el bisbol profesional se juega en el centro y occidente: Caracas y La Guaira (1962), Tigres de Aragua (1965), Magallanes de Valencia, Cardenales de Lara (1967). Ocurrieron sucesos que sacuden a la humanidad como el terremoto de 1967 y la muerte del Presidente de los Estados Unidos J.F. Kennedy. A continuacin se presenta el desarrollo de todo lo acontecido en esos aos 60, en espera de haber logrado con el objetivo de la ctedra y dejado una enseanza histrica a todos que de una manera u otra deseen tener informacin sobre tan importante dcada. 2. Aspectos Polticos El 23 de enero de 1958, luego de una larga lucha en la que participan los ms diversos sectores democrticos del pas, se logra derrocar a la que sera la ltima dictadura militar del siglo XX. El retorno a la libertad y, muy especialmente, a la idea esperanzadora de construir una sociedad con una democracia perdurable, hace que durante ese ao los venezolanos vivan uno de los estallidos de alegra y movilizacin popular ms grandes que haya conocido la nacin. El 7 de diciembre, gracias al nuevo Estatuto promulgado por la Junta de Gobierno, se retoma la normalidad del sufragio universal, directo y secreto establecido en 1946. Rmulo Betancourt resulta electo presidente de la Repblica y asume la difcil tarea de conducir la restauracin de la democracia. Betancourt se posesiona el 13 de febrero de 1959. Periodista y poltico, tiene entonces 51 aos de edad, y no menos de 30 en las luchas polticas. Integra un gabinete de coalicin (segn Punto Fijo) con tres ministros de URD: Ignacio Luis Arcaya, Relaciones Exteriores; Manuel Lpez Rivas, Comunicaciones, y Luis Hernndez Sols, Trabajo. Dos de Copei: Lorenzo Fernndez, en Fomento, y Vctor Gimnez Landnez, en Agricultura y Cra. Dos de AD: Luis Augusto Dubuc, Relaciones Interiores, y Juan Pablo Prez Alfonzo, en Minas. El resto del gabinete lo forman los independientes Rafael Pizani, en Educacin; Santiago Hernndez Ron, en Obras Pblicas; Jos Antonio Mayobre, en Hacienda; Arnoldo Gabaldn, en Sanidad y Asistencia Social; y Andrs Aguilar, en Justicia. Ramn J. Velsquez es designado secretario general de la Presidencia, entonces un cargo clave. Betancourt debe enfrentar otro intento de Castro Len, quien invade por el Tchira el 20 de abril de 1960. A sta le siguen otras rebeliones militares, como el Barcelonazo (25 de junio de 1961), el Carupanazo (el 4 de mayo de 1962) y el Porteazo (el 2 de junio). En el mundo poltico, confronta al mismo tiempo las divisiones de AD, primero la del MIR, y luego la del Grupo ARS. El 24 de Junio de 1960, Da del Ejercito, ocurre el atentado contra el Presidente cuando se diriga a presidir el desfile militar en "Los Prceres de Caracas". Rmulo Betancourt sufri quemaduras en las manos, al explotar un automvil que estaba estacionado en el paseo de los ilustres, justo cuando pasaba la comitiva presidencial. El jefe de la casa militar muri en el atentado. Las averiguaciones posteriores arrojaron que el autor intelectual haba sido el presidente dominicano, el dictador Rafael Leonidas Trujillo, secundados por varios conspiradores venezolanos. En 1961 se promulga la Constitucin Nacional que rige los destinos polticos del pas desde ese momento recoge los principios de soberana popular, la participacin de todos los ciudadanos en la eleccin de los gobernantes y la alternabilidad en el poder. Una Constitucin rgida que busca consolidar las instituciones del Estado (los tres poderes) y regular su relacin con los ciudadanos. La Constitucin coloca al Estado intervencionista al servicio del hombre, en tanto lo declara obligado a cumplir con los postulados de justicia social y jurdica, pero niega la absorcin del hombre por el Estado: el hombre debe ser respetado en el ejercicio de sus derechos fundamentales. Su novedad consiste en asegurar la consolidacin institucional de la democracia que, en anteriores cartas, slo se proclamaba como principio. Se trata de la Constitucin de ms prolongada vigencia en la historia del pas, de 1961 a 1999. La nueva Carta Magna es aprobada por el Congreso Nacional el 21 de enero de 1961. Existen varios intentos fallidos de golpes militares. Continan los problemas con los grupos guerrilleros y se suspende la inmunidad parlamentaria al entonces diputado del PCV, Teodoro Petkoff, acusado de actividades subversivas por el gobierno nacional. El presidente norteamericano John F. Kennedy y su esposa Jackeline llegan al pas el 16 de diciembre en visita de 2 das. La pareja norteamericana despierta simpatas en el pas, a pesar de las disputas polticas en boga, y de la crisis en el Caribe. Se produce la segunda divisin de AD producto del enfrentamiento entre miembros de la "vieja guardia" liderados por el propio presidente Betancourt y el grupo ARS formados por altos dirigentes de la tolda blanca, de este conflicto surge el partido AD-Oposicin. El 13 de febrero de 1962 se celebra el tercer aniversario del gobierno, con un gigantesco mitin en el Silencio, en medio de una gran tensin ocasionada por un grupo de agitadores. En este acto Betancourt pronuncia la frase que caracterizara gran parte de su perodo presidencial: "Yo soy un Presidente que ni renuncia ni lo renuncian". 1962 fue un ao plagado de intentonas golpistas de relevancia: El 4 de mayo ocurre el denominado "Carupanazo". En esta ciudad del estado Sucre, efectivos del batalln de Infantera de Marina N 3 y del destacamento 77 de la Guardia Nacional se sublevan y son dominados por militares leales al gobierno El 2 de junio estalla en Puerto Cabello otra insurreccin militar de mayores proyecciones que el Carupanazo a esta nueva intentona se le denomin el Porteazo. A las 5:00 am de ese da se subleva la base naval del puerto dirigida por el capitn de navo Manuel Ponte Rodrguez. El gobierno controla la situacin enviando tropas leales desde Valencia para rodear la ciudad mientras aviones de la Fuerza area bombardean toda la ciudad. Al da 3 se produce la rendicin de los rebeldes con un saldo de ms de 400 muertos y 700 heridos. El ao culmina con las garantas constitucionales suspendidas. Se restablecen las garantas a comienzos del ao 63. Comienzan los preparativos para las elecciones presidenciales. El partido de gobierno postula a Ral Leoni como su candidato presidencial, rechazando la tesis de un abanderado nico. El 16 de agosto extraditan desde los Estados Unidos al ex-dictador Marcos Prez Jimnez. El 29 de septiembre es asaltado el tren "El Encanto", accin terrorista en la que se aseguraba que haba participado el entonces diputado del PCV, Teodoro Petkoff. El 1 de diciembre de 1963 se realizaron las elecciones generales, resultando ganador el copartidario de Rmulo Betancourt, Ral Leoni. Era la primera vez en la historia de Venezuela que un presidente electo por el pueblo entregaba el poder a otro presidente tambin electo por el pueblo. El gobierno de Ral Leoni se llam de "Amplia Base" por haber invitado a participar en el gabinete a militantes de Accin Democrtica, URD y del Frente Nacional Democrtico (FND), as como algunos independientes. A fines de 1964 se promulg la Ley de Conmutacin de Penas, y con base en ellas, en diciembre se pusieron en libertad ms de 250 procesados. En febrero de 1965, se firm el Acuerdo de Ginebra que reconoca la reclamacin de Venezuela sobre el territorio de la Guayana Esequiba, constituyndose una Comisin Mixta para buscar una solucin prctica al asunto. En dicho territorio se produjo, a principios de 1969, un movimiento separatista en el distrito de Rupununi, el que fue dominado por el rgimen guyans. El gobierno ampar con la nacionalidad venezolana a los perseguidos por estos sucesos que se refugiaron en el pas. Se impulsaron programas para el desarrollo de la institucin armada, atendindose al mejoramiento profesional, a la construccin de instalaciones militares y a la renovacin de equipos y materiales de guerra. Le toc a Ral Leoni presenciar, desde el gobierno, la tercera divisin de su partido, la que dio origen al Movimiento Electoral del Pueblo (MEP) y hacer transferencia del mando, el 11 de marzo de 1969, a Rafael Caldera, presidente electo de la oposicin.
Uno de los grandes logros del presidente, Rafael Caldera, abogado que obtuvo el ttulo de Doctor en Ciencias polticas de la Universidad Central de Venezuela, fue el de lograr la paz poltica y social, terminando con las guerrillas que haban existido en el pas en los 10 aos anteriores. Tambin intent la regionalizacin del pas en ocho regiones administrativas, buscando un desarrollo integral y armnico del pas Durante el gobierno de Caldera se venci el Acuerdo de Ginebra, firmado en 1966, con lo cual se planteaba de nuevo con urgencia en la agenda de la poltica exterior venezolana la cuestin de la Guayana Esequiba. El gobierno de Caldera decidi firmar con Guyana el llamado Protocolo de Puerto Espaa (1970) mediante el cual se congel la discusin sobre dicha materia durante 12 aos. Algunos hechos polticos significativos durante el gobierno de Caldera cambiaron la estructura del juego poltico nacional, sea porque excluyeron de l a algunos participantes potencialmente disruptivos. El primero de esos hechos fue la divisin del Partido Comunista que dio origen al Movimiento al Socialismo (MAS); el otro hecho fue la Enmienda Constitucional nm. 1, por la cual se excluye de la posibilidad de ser elegidos presidente de la Repblica y otros cargos a personas ...que hayan sido condenadas a penas de presidio o prisin superior a tres aos o por delitos cometidos en el desempeo de funciones pblicas o con ocasin de stas... Esta enmienda estaba directamente dirigida contra Marcos Prez Jimnez, de quien haca casi un retrato hablado. El partido que respaldaba a Prez Jimnez, la Cruzada Cvica Nacionalista, haba obtenido 408.351 votos en las elecciones de 1968 y las encuestas realizadas en los meses anteriores a la enmienda daban un porcentaje importante de votacin al ex mandatario, si acaso decida lanzarse como candidato en las elecciones de 1973. 3. Aspectos Econmicos Entre 1959 y 1963, Guayana, concretamente el estado Bolvar, revela los grandes secretos de la utopa modernizadora. En 1961 la siderrgica arranca con la produccin de tubos sin costura, aunque con lingotes importados. El 9 de julio de 1962 se produce la histrica "primera colada" de acero. Casi simultneamente, Betancourt visita "el sitio donde va a iniciarse el ao que viene la construccin de la primera etapa de la represa de Guri", y ya se ha inaugurado la "gran planta de Macagua", luego, por irona, llamada "la plantica", con capacidad de 370 mil kilovatios. Ms an, antes de los aos sesenta se comienza a hablar de la instalacin de una empresa de aluminio, si bien se ve lejana la posibilidad de encontrar yacimientos de bauxita. La Reynolds decide acometer la aventura y comienza, en asociacin con el Estado como accionista minoritario, la construccin de Alcasa. El 2 de julio de 1961 Betancourt predice que en dos o tres aos Alcasa estar exportando aluminio. Hace esta afirmacin al colocar la primera piedra para la refundacin de Santo Tom de Guayana, que unir el viejo Puerto de Tablas, San Flix, con la novsima ciudad de Puerto Ordaz, poco ms tarde conectadas a travs del primer puente sobre el Caron. El 19 de diciembre de 1962, Ciudad Bolvar recibe jubilosamente el anuncio presidencial de la construccin del puente de Angostura. Desde comienzos de los cincuenta, la Bethlehem (Iron Mines) y la U.S. Steel (Orinoco Mining) explotan los cerros de El Pao y La Parida (llamado Bolvar desde su descubrimiento), que en 1975 darn nacimiento a Ferrominera. Quienes conocieron esa regin en 1930, se asombran de lo que miran en 1963. Las soledades guayanesas se convierten en imperio industrial, y experimentan un enorme cambio poltico y demogrfico El 14 de septiembre de 1960 se crea en Bagdad, Irak, la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleos, bajo la inspiracin del Ministro Juan Pablo Alfonso, con el propsito de evitar el deterioro de los precios petroleros. Venezuela pas fundador de la OPEP con la poltica petrolera ms perfeccionada desde el punto de vista legal, fiscal, tcnico y conceptual. Betancourt, Prez Alfonzo y Prez Guerrero constituan un equipo slidamente experimentado y capacitado para disear la poltica petrolera para un pas que todava ocupaba el primer lugar como exportador mundial, pero cuyas reservas apenas alcanzaban 17 mil millones de barriles de un total mundial de 265 mil millones. En 1960, Venezuela produjo 1.041.675.132 barriles de gravedad promedia de 25.4API, de los cuales slo 691.940.646 barriles eran mayores de 24.9(PODE, 1965, 67). No es extrao que, ante el cuadro anterior, Prez Alfonzo haya convertido a la 'Comisin coordinadora para la Conservacin y Comercio de Hidrocarburos' en uno de los cinco pilares de su poltica, ya que las reservas de crudos livianos se estaban agotando en Venezuela. El pas necesitaba crear un cartel para defender los precios mediante el prorrate de la produccin, o sea el autocontrol por parte de los exportadores del Medio Oriente. Venezuela quera la "unificacin de polticas petroleras de los pases miembros"; para que todos tuvieran su respectiva 'Comisin' para planificar los niveles de produccin. Pero obviamente, Kuwait con 61 mil millones de barriles de reservas y Arabia Saudita con 52 mil millones (PODE, 1965, 149), no compartan la angustia venezolana, no slo porque cuantitativamente no tenan un denominador comn con Venezuela, sino porque simplemente no podan alcanzar a Venezuela en lo legal, fiscal, tcnico y conceptual: su grado de desarrollo era incipiente, en cuanto a sus realidades polticas, culturales, sociales, econmicas. De modo que el aorado cartel no pudo ser realidad, pero al menos se pudo lograr algunos acuerdos que contuvieran el deterioro de la situacin venezolana. La devaluacin del bolvar a comienzos de, los sesenta no condujo a mayores traumas gracias, en parte, al robusto crecimiento de la demanda petrolera mundial y al sostenido aumento de la produccin venezolana. Entre 1963 y 1967, los aumentos interanuales registrados en el consumo mundial de petrleo eran de 6,6, 10,3, 6,9, 8,1 y 7,1% (Fuente: Algunos Aspectos de las Actividades Petroleras Venezolanas, Mundiales y Apndice Estadstico, MMH. pp.l-A. 91- 93). Fue as como la produccin venezolana pudiera subir de un promedio de 2.846 mil barriles diarios en 1960 a 3392 mil en 1964 y 3.594 mil en 1 %9. (OPEC, 1980, 32) En marzo de 1960, en el Campo de Carabobo, Betancourt le puso el "ejectese" a la Ley de Reforma Agraria, en su mensaje a la Nacin, el presidente describe la crisis econmica y las demandas sociales crecientes en todo el pas. Entre otros, seala como factores de la crisis a la fuga de capitales, las deudas de la dictadura, la baja en los precios del petrleo, disminucin en los ingresos por concepto del Impuesto sobre la Renta y el alto costo mundial del dinero. Consideraba que entre las cuestiones prioritarias est la reforma agraria, cuyo proyecto de ley haba sido objeto de intensos anlisis multidisciplinarios antes de presentarse al Congreso Nacional, y durante los debates subsiguientes en las cmaras hasta el momento de su aprobacin. Tiene entre sus objetivos "eliminar definitivamente el sistema latifundista que secularmente, imperaba en el pas. La presin de los representantes campesinos se hace sentir y la reforma agraria es, en efecto una prioridad. Se trata de una de las reformas ms complejas del espectro social. Esta era la tercera ley de Reforma Agraria que se pona en practica en el pas. Betancourt le da indudable impulso al proceso. La ley de 1960 establece un sistema de dotacin de tierras, al mismo tiempo que lo vincula con una red financiera. Una obra de ingeniera admirable fue inaugurada en 1962: el puente sobre el Lago de Maracaibo. Fue una obra construida en tiempo record (10 meses), llamada a transformar de manera notable la vida y la economa de la gran regin zuliana. Durante el periodo de Betancourt se llevaron a cabo otras obras de importancia, como el Parque del Este y la Autopista Coche-Tejeras. Entre los aspectos econmicos sobresalientes en el quinquenio (1963-1968) se pueden anotar: el mantenimiento de la produccin petrolera en sus niveles ms altos, hasta alcanzar, en 1968, un promedio diario de 3.600.000 barriles; el aumento en la produccin de hierro, el segundo producto de exportacin, que alcanz, en 1968, ms de 16.000.000 t extradas; el fortalecimiento de la Siderrgica del Orinoco (SIDOR), que en ese ao, por primera vez, acus utilidades por Bs. 24.000.000; el ritmo de crecimiento de los sectores internos con ms de 6,5% anual, donde se destaca el desarrollo agroindustrial; el mejoramiento de los niveles de empleo, el avance de los programas de Reforma Agraria; las medidas dirigidas a estimular el desarrollo de los principales sectores productivos, la poltica fiscal orientada a lograr una mayor justicia tributaria y la canalizacin del gasto pblico hacia reas de mayor beneficio social a la poblacin ms necesitada. Se incrementaron los gastos destinados a financiar programas de educacin y servicios sanitario-asistenciales. Se construyeron y reconstruyeron en el quinquenio 3.993 km de carreteras y autopistas y se pavimentaron y repavimentaron 6.330 km. La Compaa Venezolana de Navegacin arroj un beneficio lquido de Bs. 34.000.000. Los niveles de seguridad en el trfico areo aumentaron sustancialmente. Se invirtieron sumas importantes destinadas a viviendas y urbanismo, como tambin a la construccin de acueductos y obras sanitarias. En todo el perodo, la unidad monetaria, el bolvar, se mantuvo estable. En 1968, entr en funcionamiento el Banco de los Trabajadores, entidad destinada a la captacin del ahorro popular y a la canalizacin de recursos hacia las necesidades bsicas de la clase obrera. Se atendi, con recursos extraordinarios, a los gastos ocasionados por el sismo ocurrido en julio de 1967 en Caracas y zonas adyacentes. El aumento medio de los sueldos de los empleados fue de Bs. 78,80 mensuales y el de los obreros de Bs. 56,10 por mes, logrndose una reduccin sustancial del desempleo. El Seguro Social fue objeto de reformas administrativas y asistenciales y, el 1 de enero de 1967, entr en vigencia la nueva ley que rige la materia. Se impulsaron programas para el desarrollo de la institucin armada, atendindose al mejoramiento profesional, a la construccin de instalaciones militares y a la renovacin de equipos y materiales de guerra. JUAN PABLO PEREZ ALFONSO Fue abogado, profesor universitario, poltico y fundador de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) Bajo el lago de Maracaibo, en el noroeste de Venezuela, se encuentran importantes depsitos de petrleo. 4. Obras Sociales El derrocamiento de Marcos Prez Jimnez en enero de 1958 y la subsiguiente reestructuracin del Banco Obrero, marcan el inicio de su tercera y ltima etapa, cuyas realizaciones se extendern hasta su transformacin en Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI). A principios de 1958, mientras el rgimen se derrumbaba, una multitud invada la urbanizacin 2 de Diciembre y haca suyos los apartamentos an no adjudicados del sector Oeste. Un ao ms tarde y a solicitud del desmantelado Banco Obrero, un equipo internacional de expertos realizaba el Proyecto de Evaluacin de los Superbloques, cuyas conclusiones eran previsibles: la condena al rgimen de Prez Jimnez arrastraba consigo al policromado superbloque del 2 de Diciembre (ahora 23 de Enero). La recomendacin final del informe, de suspender indefinidamente todo tipo de construccin de superbloques, sirvi para que la institucin, en un primer momento de esta etapa, desarrollase una gestin caracterizada por la realizacin de proyectos arquitectnicos y urbansticos muy discutibles, buscando distanciarse por todos los medios de las construcciones perezjimenistas. Sin embargo, a la vuelta de algunos aos, edificios multifamiliares an ms gigantescos, pero sin la raigambre tipolgica y las virtudes arquitectnicas del superbloque depuesto, haran su reaparicin en la gestin del Estado (El Valle, Caricuao, Parque Central). En estos primeros aos de gestin democrtica, signados por la crisis de la industria de la construccin y el desarrollo del Plan de Emergencia para enfrentar el grave problema del desempleo, la necesidad de diferenciarse de la batalla contra el rancho y de las polticas previas, condujo a cuestionar las altas densidades planteadas por la tipologa del superbloque y a fomentar la realizacin de edificios de baja altura. Este utpico programa, frente a los elevados costos de los terrenos urbanizables y las altas demandas de vivienda popular, pronto se revel plagado de contradicciones, siendo sus resultados ms apreciables la redimensin de las urbanizaciones obreras ya construidas utilizando los espacios libres dejados en el proyecto original. La necesidad de absorber mano de obra desempleada y aliviar la crisis de la industria de la construccin slo explican parcialmente la construccin de ms de 500 casas-quintas para la clase media en El Cafetal, que junto a la urbanizacin Alberto Ravell, tambin en Caracas y La Trinidad, en Maracaibo, fueron las obras ms destacadas del perodo. El segundo momento de esta etapa corresponde al perodo 1964-1969, en el que sobresale la realizacin del Programa Experimental de Viviendas en Valencia. Realizado por el equipo de la nueva seccin de Diseo en Avance, bajo la direccin de Henrique Hernndez y con el apoyo de Martnez Olavarra, nuevamente director del organismo. Este programa constituye el primer ejemplo latinoamericano de utilizacin en gran escala de sistemas constructivos industrializados en los proyectos de vivienda del Estado. En el primer conjunto residencial, en San Blas, se combinaron 543 viviendas en bandas de 1 o 2 plantas y en bloques de 4 plantas, realizadas con sistemas prefabricados de estructuras de vigas y columnas o de muros portantes de concreto, de estructura de acero y de otros tipos, empleando tecnologas exclusivamente nacionales, fortaleciendo la industria de la construccin privada mediante su participacin en el programa y sirviendo de modelo para los futuros desarrollos del banco basados en la construccin industrializada, as como de cantera para la enseanza universitaria. Junto a las de Valencia, otras grandes urbanizaciones se construyeron en Punto Fijo, Ciudad Guayana, Guarenas, Barquisimeto, Los Teques y Maracaibo, generalizndose el empleo de bloques de 4 plantas tipo cruceta. En Caracas se retoman los grandes bloques de 15 plantas en la urbanizacin Pinto Salinas; se inicia el desarrollo edilicio del rea en torno a la Intercomunal Valle-Coche y se construyen las grandes unidades vecinales de Caricuao. 5. Educacin El impulso dado a la educacin en sus distintos niveles responde a una prioridad nacional. El terico fundamental del proceso es el doctor Luis Beltrn Prieto Figueroa, quien postula la necesidad de "una educacin de masa", se le da a la educacin un impulso evidente. Escuelas y liceos proliferan en todo el pas. El analfabetismo fue reducido al 20%. Para entonces solo exista en Venezuela tres universidades, la Central de Venezuela, la de Los Andes y la del Zulia. Con rapidez, otras universidades se fundan en todo el pas, comenzando por la Universidad de Oriente, a la cual sigue la Universidad Lisandro Alvarado, en 1962. No solo crece el nmero de universidades, sino se diversifican las carreras y las opciones, y se multiplica constantemente el nmero de estudiantes los gastos en educacin superan en un momento a los gastos militares igual ocurre en el mundo de la educacin privada, a partir de la creacin de la Universidad Catlica Andrs Bello y de la Universidad Santa Maria. La creacin del Centro Experimenta de Estudios Superiores (CEDES) como ncleo y primera etapa de la UCLA (Universidad Lisandro Alvarado). La justicia y la historia reconocen al Presidente Rmulo Betancourt, como el progresista Magistrado que llev a cabo tan reparadora y justiciera iniciativa, para or y atender la voz de la provincia ansiosa de superacin. El Centro Experimental de Estudios Superiores fue creado con el propsito de ensayar en ambiente adecuado -marco geogrfico y humano de la regin centro occidental- una nueva concepcin universitaria, que destaca como caractersticas: su directa vinculacin a la comunidad, su disposicin para el estudio de problemas en funcin de necesidades reales, conforme a la demanda y requerimientos sociales y a la circunstancia de orientar su accin institucional y acadmica a la formacin de recursos humanos a varios niveles, y servir como instrumento del desarrollo cientfico, cultural y tcnico del pas y de la regin. Universidad Lisandro Alvarado 6. Cultura La abundante literatura que arroj la dcada del sesenta no tiene parangn en nuestra historia literaria. Nunca antes en Venezuela haba tenido lugar tal efervescencia de grupos, de revistas y peridicos, de panfletos, de polmicas, controversia de grupos, signados por el afn de inaugurar una nueva literatura en el pas. Habra que acotar con justicia que este espritu literario que tuvo su verdadero estallido en los sesenta, se incub, se gest en los aos cincuenta. Amrica Latina conoci la primera revolucin socialista, hecho que indefectiblemente posibilit un abanico de perspectivas hacia cambios y transformaciones profundas en la conciencia del ser social latinoamericano. Fue una dcada violenta como bien lo apunt Orlando Araujo. Los fenmenos sociales, polticos, estticos, que se encadenaron en este perodo explican su singularidad: La Revolucin Cubana, la guerra de Vietnam, las guerrillas, las comunas, el movimiento Hippie, Los Beatles y los Rolling Stones, el Zen, las drogas psicodlicas, la gesta creadora de Solentiname, el mayo francs, el pop, los recitales de Evtuchenko, las canciones de Bob Dylan, la Beat Generation, los hapenings, la reminiscencia de Hiroshima, el movimiento antiblico, el terror planetario ante la amenaza de la Bomba H, el Black Power, los nadastas, los patoteros de Caracas, el Amencan Way Life, la Alianza para el Progreso, la crisis de Praga, el suicidio de Jan Palach; aparecen las primeras grandes novelas del boom latinoamericano (Rayuela, La ciudad y los perros, El siglo de las luces, Cien aos de soledad, Paradiso, etc.), se produce la hazaa espacial de Yuri Gagarin, se hacen familiares los ordenadores electrnicos y las teoras de McLuhan, son asesinados Kennedy y Martin Luther King y muere Marilyn Monroe, la que, al decir de uno de sus bigrafos "da un perfume de espriego al dramtico diseo de los aos 60". Durante este periodo se produce en Venezuela un intenso movimiento cultural en el que coinciden novedosas iniciativas institucionales con desafiantes e irreverentes experiencias creativas en las artes, y peculiares procesos de reflexin sobre las relaciones entre la cultura y la poltica. En 1965, por decisin oficial, se crea el Instituto Nacional de Cultura y Bellas Artes, primer organismo moderno de gestin de polticas culturales del Estado. En 1967, se instaura el premio Internacional de Novela "Rmulo Gallegos", y al ao siguiente, 1968, el escritor peruano Mario Vargas Llosa, con su obra La Casa Verde lo gana en su primera edicin. A inicios de 1968, el Instituto Nacional de Cultura y Bellas Artes funda la editorial Monte vila, bajo la direccin gerencia de Benito Milla. Igualmente crea la revista Imagen, publicacin masiva especializada en arte y cultura a cargo en sus primeros tiempos de Guillermo Sucre y Esdras Parra. Ese mismo ao la escritura hace su debut en el llamado boom de la literatura latinoamericana a travs de Pas Porttil, la novela de Adriano Gonzlez Len que se hizo merecedora del Premio Biblioteca Breve del prestigioso sello editorial espaol Seix Barral. Las letras venezolanas se enriquecen notablemente en estos aos. En 1969 se genera el proceso conocido como la Renovacin universitaria que pone en cuestin tanto los conceptos educativos como la estructura de gobierno de las universidades pblicas. Posteriormente en caracas y otras ciudades del pas surge el Poder Joven, un original movimiento poltico juveniles el que se entremezclan los aires contestatarios del hipismo norteamericano y los del movimiento estudiantil de mayo de 1968 en Europa con las propuestas contraculturales de la izquierda latinoamericana. Las tablas venezolanas han servido de espejo a la realidad nacional. En 1963 aparece el Nuevo Grupo que se transforma en un fenmeno dramatrgico que registr el pas en su historia escnica: la Santsima Trinidad, nombre con el que el pblico y la crtica especializada bautizaron al equipo conformado por Jos Ignacio Cabrujas, Isaac Chocrn y Romn Chalbaud, quienes dieron un vuelco a la teatralidad venezolana. 1962 Domingo Mendoza con el grupo fundador del Quinteto Contrapunto 1963 Cabrujas, Chocrn y Chalbaud fundan el Nuevo Grupo 7. Salud Para 1960, la mortalidad general en Venezuela estaba ubicada en 10 por 1.000 y la natalidad en 45 por 1.000. Se realizan otros trabajos con carcter prioritario en el pas: sobre parto psico- profilctico (que tiene por objeto librar a la mujer del temor al dolor de parir), angiografa renal, sobre el ligamento posterior de la articulacin temporo-maxilar descubierto por Oscar Beaujon (1962). Se inicia, en 1963, un programa de control de la natalidad en la maternidad Concepcin Palacios as como la colocacin de marcapasos cardacos. La electrocardiografa dinmica es utilizada por primera vez por Otto Hernndez Pieretti en 1968. En 1967 se aprob una nueva Ley del Seguro Social que cubre, adems de los riesgos anteriormente descritos, invalidez, vejez, sobrevivencia y paro forzoso por motivo de enfermedad, y adems otorga prestacin de asistencia mdica integral, prestacin de dinero en caso de incapacidad temporal, parcial o invalidez, vejez, sobrevivientes y nupcias; quedan exceptuados los trabajadores a domicilio, temporeros u ocasionales. La pensin de vejez beneficia al asegurado despus de los 60 aos de edad los varones y cumplidos los 55 las mujeres, siempre que tengan acreditadas un mnimo de 750 semanas cotizadas. Los trabajadores que el Seguro ampara con el llamado Rgimen General, asistencia mdica, medicinas y prestacin de dinero, debern cotizar el 4% del salario; los que se acogen al Rgimen Parcial, que cubre slo prestaciones a largo plazo, cotizan el 2% del salario. Esta ley de 1967 establece adems que el Ejecutivo Nacional preparar los estudios tcnicos para ampliar los beneficios del Seguro a la contingencia de paro forzoso, el cual ofreca proteccin temporal (en dinero, asistencia mdica y de entrenamiento) al asegurado del sector pblico o privado que quedara cesante por cualquier circunstancia. La electrocardiografa dinmica es utilizada por primera vez por Otto Hernndez Pieretti en 1968. Dispositivos de control de la natalidad
La crisis de 1959-63. Una vez depuesta la dictadura de Prez Jimnez, el gobierno venezolano tom una serie de medidas de ndole social, las que unidas al inestable ambiente poltico existente (como consecuencia de sublevaciones militares y de la subversin guerrillera), ocasionaron una crisis econmica, que afect particularmente a la industria de la construccin, uno de los sectores ms activos y fuente generadora de empleo. En esa poca el gobierno intervino activamente en la actividad petrolera, con su poltica de no otorgamiento de nuevas concesiones petroleras, la creacin de la empresa estatal CVP y su decisiva participacin en la creacin de la OPEP. Las empresas petroleras extranjeras, sintindose amenazadas por el aumento del Impuesto sobre la Renta y la anulacin de las concesiones petroleras recibidas durante el periodo perezjimenista, redujeron sensiblemente el ritmo de sus actividades de exploracin y perforacin. De esta manera se redujo drsticamente la inversin bruta de la industria petrolera. Con el propsito de paliar los efectos de la crisis, el gobierno, con el apoyo del llamado Pacto de Punto Fijo, decidi aumentar el nivel del gasto pblico, especialmente de los gastos corrientes, increment la presin tributaria y recurri de ms en ms al crdito pblico. Todo ello se concret en una gestin fiscal ampliamente deficitaria. Las reservas internacionales que alcanzaban, a finales de 1957, 1.396 millones de US dlares, se situaron en 1962 en 583 millones y se agudiz la salida de divisas por una violenta fuga de capitales. El gobierno, para contrarrestar la salida de divisas, estableci en noviembre de 1960 un rgimen de control de cambios, que se hizo ms severo en 1961. A partir de 1962 la economa comienza a recuperarse, observndose un saldo positivo en la balanza de pagos, la estabilizacin del tipo de cambio en el mercado libre y el aumento progresivo de las reservas internacionales. En enero de 1964 se elimin el control de cambio y se formaliz la devaluacin del bolvar, con un tipo de cambio libre a razn de 4.50 Bs./Us $. La crisis energtica de 1973. A partir de 1970 el precio del barril de petrleo comenz un formidable ascenso, por el aumento del consumo mundial de petrleo. A este aumento se uni el estallido de la cuarta guerra rabe israel produciendo aumentos an mayores del petrleo. A finales de 1973 la economa estadounidense entr en una profunda recesin. manifestada por la persistencia de los dficit en la balanza de pagos y su incidencia sobre el sistema monetario, con sus consiguientes consecuencias sobre el nivel de la produccin industrial y el desempleo. Esa depresin se tradujo en Venezuela en la disminucin de la produccin y la exportacin de petrleo. Pero el aumento de los precios mundiales del crudo. que aument los ingresos fiscales del pas, evit que la crisis mundial repercutiera negativamente sobre la economa nacional. La crisis iniciada en 1983. El 18 de febrero de 1983 se produjo el llamado " Viernes Negro", como consecuencia de una reiterada poltica econmica gubernamental llena de desaciertos mientras los ingresos petroleros disminuan y estallaba la crisis mexicana (que creo severas tensiones en la banca internacional). Todo eso favoreci el desarrollo de un grave clima de incertidumbre econmica interna, fuga de capitales, incapacidad de cancelar los compromisos de la deuda externa, reduccin de la inversin neta privada, dficit en la balanza de pagos y disminucin del nivel de las reservas internacionales. El gobierno estableci ese mes de nuevo el rgimen de control de cambios. despus de casi veinte aos con un sistema de tipo de cambio fijo y de libre convertibilidad del bolvar. As se implantaron, conjuntamente, el Rgimen de Cambios Diferenciales (RECADI), con dos tipos de cambio o paridad fija preferencial (4,30 y 6,00 Bs./Us $) y un mercado libre a paridad variable, y el Sistema Administrado de Precios. En 1984 se modificaron las tasas de cambio preferenciales (4,30; 6.00 y 7,50 Bs./US $) y se utiliz el tipo de cambio de 7,50 para la mayor parte de las importaciones de bienes y servicios, y se tomaron varias medidas de austeridad en el gasto pblico, que significaron fuertes sacrificios para la poblacin y el aumento del desempleo y el subempleo. iies.faces.ula.ve/revista/articulos/revista_11/pdf/rev11cartay2.pdf
La Junta de Gobierno y el pacto de Punto Fijo Al irse de Venezuela el 23 de enero de 1958, el dictador Marcos Prez Jimnez, una junta de gobierno presidida por el contralmirante Wolfgang Larrazbal prometi que se realizaran elecciones libres antes de finalizar el ao.La Junta de Gobierno La Junta de Gobierno Los dirigentes polticos principales, quienes haban regresado al pas desde el exilio, se reunieron y el 31 de octubre de 1958 firmaron el "Pacto de Punto Fijo", el cual tena por objetivo afianzar el naciente sistema democrtico, fijando las reglas de convivencia entre partidos. Finalmente, y tal como se haba ofrecido, se realizaron las elecciones generales resultando ganador Rmulo Betancourt, candidato del partido social demcrata Accin Democrtica (AD), quien derrot a Wolfang Larrazabal, candidato de la Unin Republicana Democrtica (URD) y a Rafael Caldera, candidato del partido social cristiano COPEI. El difcil comienzo democrtico de Rmulo Betancourt Rmulo Betancourt Rmulo BetancourtEl perodo de Rmulo Betancourt fue bastante tumultuoso ya que hubo varios alzamientos militares y hasta un atentado contra la vida del mismo presidente. En 1962 hubo varios alzamientos militares que recibieron los nombres de "Carupanazo" y "Porteazo", por haberse desarrollado en las ciudades de Carpano y Puerto Cabello, respectivamente. Estos movimientos de guerrilla eran de corte izquierdista y se dice que contaban con el apoyo del presidente cubano, Fidel Castro. El atentado al cual nos referimos ocurri en la conmemoracin del Da del Ejrcito, el 24 de Junio de 1960, cuando el presidente se diriga a presidir el desfile militar en "Los Prceres de Caracas". Rmulo Betancourt sufri quemaduras en las manos, al explotar un automvil que estaba estacionado en el paseo de los ilustres, justo cuando pasaba la comitiva presidencial. El jefe de la casa militar muri en el atentado. Las averiguaciones posteriores arrojaron que el autor intelectual haba sido el presidente dominicano, el dictador Rafael Leonidas Trujillo, secundados por varios conspiradores venezolanos. Durante el perodo de gobierno de Rmulo Betancourt, se formul el I plan de la nacin, se inici la reforma agraria, se fund la Corporacin Venezolana de Guayana (CVG), la Corporacin Venezolana del Petrleo (CVP). Otro hecho importantsimo fue que Venezuela, bajo el patrocinio del ministro de Minas e Hidrocarburos, Juan Pablo Prez Alfnzo, conjuntamente con Arabia Saudita, Irn, Irak y Kuwait fundaron la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), ante la resolucin que haban tomado las empresas petroleras internacionales de bajar los precios del petrleo. El gobierno de "Amplia Base" de Ral Leoni En 1963 se realizaron las elecciones generales, resultando ganador el copartidario de Rmulo Betancourt, Ral Leoni. Era la primera vez en la historia de Venezuela que un presidente electo por el pueblo entregaba el poder a otro presidente tambin electo por el pueblo. El gobierno de Ral Leoni se llam de "Amplia Base" por haber invitado a participar en el gabinete a militantes de Accin Democrtica, URD y del Frente Nacional Democrtico (FND), as como algunos independientes.Ral Leoni Ral Leoni Durante el gobierno de Ral Leoni se inici el proceso de pacificacin. Como aspectos positivos de los 10 primeros aos de la democracia podemos mencionar que disminuy la mortalidad infantil, el analfabetismo pas de 49% en 1950 a menos del 20% en 1966 y se aument la esperanza de vida del venezolano en 5 aos. Mencin especial se merece doa Menca de Leoni, la esposa del presidente, por su labor en pro de la mujer y de la infancia, que le vali el aprecio y reconocimiento de toda la poblacin venezolana. Un ao antes de las elecciones, el partido Accin Democrtica sufri una fuerte divisin con la salida de Luis Beltrn Prieto Figueroa, quien aspiraba a la candidatura presidencial, pero al no obtenerla se separ del partido y fund el Movimiento Electoral del Pueblo (MEP). Esto permiti que Rafael Caldera, el eterno candidato de COPEI, resultara electo con el 29% de los votos, frente al 28% del candidato adeco, Gonzalo Barrios. Los partidos URD, FND y el Frente Democrtico Popular (FDP) se unieron para formar el el "Frente de la Victoria" con Miguel ngel Burelli Rivas como candidato, quien recibi el 22% de los votos, mientras que Prieto Figueroa reciba el 19%. La pacificacin de Rafael Caldera Rafael Caldera Rafael CalderaNo cabe duda que uno de los grandes logros del nuevo presidente, Rafael Caldera, un abogado que obtuvo el ttulo de Doctor en Ciencias polticas de la Universidad Central de Venezuela, fue el de lograr la paz poltica y social, terminando con las guerrillas que haban existido en el pas en los 10 aos anteriores. Tambin intent la regionalizacin del pas en ocho regiones administrativas, buscando un desarrollo integral y armnico del pas. En materia petrolera, firm la "Ley de Reversin", primer paso hacia la nacionalizacin de la industria petrolera, en la cual se estableca que en 1983, se revertan todas las concesiones petroleras que haban sido otorgadas a las empresas petroleras extranjeras. En cuanto a las obra pblicas, desarroll Parque Central, un importante complejo urbanstico de Caracas, el Poliedro de Caracas, un centro de espectculos e inici la construccin del metro de Caracas. Al final del perodo de Rafael Caldera, ocurri un evento que marcara profundamente la sociedad venezolana de los prximos aos: En octubre de 1973, como consecuencia de la "guerra del Yom Kippur" entre Israel y Egipto, los pases rabes realizaron un embargo petrolero que ocasion que los precios pasaran de 3 $/barril a 14$/barril, triplicando el presupuesto de la nacin de 14 a 42 mil millones de Bolvares. El nuevo presidente, el adeco, Carlos Andrs Prez, obtena el 49% de los votos, derrotando a Lorenzo Fernndez de COPEI, quien obtena el 37% de los votos. La "Gran Venezuela" del primer gobierno de Carlos Andrs Prez Carlos Andrs Prez (CAP) se encontr con un problema que muy pocos gobernantes del mundo han tenido: Qu hacer con tanto dinero? Lo que cuesta explicarse, es que al culminar el perodo de gobierno, el prximo presidente, Luis Herrera Campins se quejaba que "reciba un pas hipotecado". En efecto, a todo el caudal de ingresos adicionales que recibi CAP por el incremento de precios del petrleo se aadi el endeudamiento por las grandes inversiones que deban hacer de Venezuela un "gran Pas".Carlos Andrs Prez Carlos Andrs Prez Para canalizar los ingresos adicionales y tomar medidas urgentes, CAP pidi al Congreso, y le fueron otorgados, poderes extraordinarios en materia econmica. Esto le permiti la creacin del Fondo de Inversiones de Venezuela (FIV) y la nacionalizacin de la industria del mineral de hierro. Tambin se promovi la poltica de pleno empleo, y por primera vez, se fij un salario mnimo. Otra accin que tuvo un gran impacto positivo, fue el programa de becas "Gran Mariscal de Ayacucho", que le permiti a miles de venezolanos formarse en universidades del extranjero. CAP en los actos de nacionalizacin CAP en los actos de nacionalizacinMencin especial merece la "Ley orgnica que reserva al estado la industria y el comercio de los hidrocarburos", mediante la cual se "nacionalizaba" (se debera decir "estatizaba") el petrleo, a partir del 1 de enero de 1976. Previo a esto, el 30 de agosto de 1975, se cre Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA), la empresa destinada a manejar los recursos de hidrocarburos de Venezuela. A pesar del gran influjo de dinero que tuvo el gobierno, no pudo retener el poder en las elecciones de 1978 cuando el candidato opositor de COPEI, Luis Herrera Campins, derrot al candidato oficial, Luis Piera Ordaz. Su campaa poltica fue muy hbil, cuando con la frase Dnde estn los reales (dinero)? expresaba la frustracin del venezolano comn que se preguntaba donde haba ido a parar toda esa abundancia de recursos. El pas hipotecado de Luis Herrera Campins Cuando Luis Herrera Campins declar que "reciba un pas hipotecado", muchos venezolanos se alegraron pensando que el gobierno se ocupara de pagar la deuda y disminuir as el peso de la misma, pero estaban equivocados: Cuando Luis Herrera sali del gobierno, la deuda se haba incrementado.Luis Herrera Luis Herrera Adicionalmente, en ese perodo se inici un fuerte proceso inflacionario que an no se ha parado, se inici la fuga de capitales y una fuerte recesin econmica que condujo a la primera devaluacin de la moneda nacional, el Bolvar, en muchos aos. Fue el llamado "Viernes Negro" que los venezolanos de esa poca recuerdan como el fin de la bonanza y el inicio de una crisis que an perdura. Ese viernes, el 18 de febrero de 1983, se instituy un control de cambio diferencial, es decir que a partir de ese momento se dejaron de vender los dlares libremente a 4,30 bolvares por dlar, y se vendan a dos precios. Uno ms bajo para ciertos productos y servicios prioritarios y otro ms alto, para todo el resto. La institucin encargada de administrar este cambio dual fue RECADI, hoy en da sinnimo de corrupcin, ya que muchas personas y empresas con declaraciones falsas e importaciones ficticias, conseguan dlares baratos y los vendan ms caro. Lo ms triste es que hubo un solo preso, el conocido "Chino de Recadi", un ciudadano de origen chino, probablemente uno de los casos menos graves. Estos acontecimientos, precisamente unos meses antes de las elecciones, fueron mortales para COPEI, el partido de gobierno, y permitieron que Jaime Lusinchi, el candidato de Accin Democrtica derrotara por amplio margen (57% vs. 35%) al ex-presidente, Rafael Caldera. Sin embargo, sera injusto no mencionar que en el gobierno deLuis Herrera, la educacin y la cultura tuvieron un gran impulso. Resaltan la construccin del complejo Cultural Teresa Carreo, y la culminacin de la primera lnea del metro de Caracas, ambos inaugurados en 1983, ao del bicentenario del nacimiento de Simn Bolvar. http://www.venezuelatuya.com/historia/democracia.htm I Plan de la Nacin 1959-1964
Rmulo Betancourt (que de octubre de 1945 a marzo de 1948 haba presidido la Junta Revolucionaria de Gobierno) lleg a la Presidencia constitucional de la Repblica a escasos das de cumplir 52 aos de edad. Vena de ganar por sufragio universal directo y secreto las elecciones convocadas para el 7 de diciembre de 1958 por la Junta de Gobierno con una votacin de 1.284.092 sufragios, un 49,18% de los votos emitidos para presidente.
Durante este perodo, ms que un plan se desarroll un programa de inversiones. La parte cualitativa profundiz en los problemas derivados de la concentracin de actividades en la zona central del pas, en los lineamientos para llevar a cabo una reforma agraria y en el diseo de un programa de industrializacin que tena como base los principales polos de desarrollo localizados en distintas regiones.
Cuando Rmulo Betancourt asumi la presidencia de la Repblica en 1959 comienza un Gobierno de coalicin que emprendera en base al acuerdo logrado entre Accin Democrtica, COPEI y URD, a travs del Pacto de Punto Fijo suscrito por Rmulo Betancourt, Rafael Caldera y Jvito Villalba, el 31 de octubre de 1958.
El presidente de la Repblica expres que el pas haba sido dejado al borde de la bancarrota por la dictadura, situacin que su gobierno enfrentara con austeridad y honradez, anunciando al mismo tiempo la realizacin de programas reclamados por el desarrollo econmico nacional, como los de la Petroqumica y la Siderrgica, en base a la necesidad de diversificar y venezonalizar la produccin nacional. Por otra parte, Bentancourt manifest su intencin de hacer una utilizacin racional del crdito pblico para atender problemas de primera magnitud como el desempleo, la vivienda, el analfabetismo, la educacin y la salud. Llam la atencin sobre las necesidades sociales de la poblacin: Una poltica concertada de creacin de fuentes permanentes de trabajo, de reforma agraria, de educacin, de vivienda, de salud pblica, la est exigiendo Venezuela en imperiosa forma, y desatender esas necesidades significara no slo criminal renuncia por la sociedad y por el Estado a sus deberes hacia la parte menos favorecida en la distribucin de la renta nacional, sino un seguro riesgo de que el pas se vea sacudido dentro de plazo ms o menos largo por un desbordamiento de masas de pueblos desesperados, similar al turbin de la Guerra Federal
En 1960, fueron creadas dos instituciones por Juan Pablo Prez Alfonso, que era ministro de energa: la Corporacin Venezolana de Petrleos (CVP), para supervisar la industria nacional de petrleo, y la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), el crtel petrolero internacional que Venezuela estableci en alianza junto con Kuwait, Arabia Saudita, Iraq e Irn.
Inaugur algunas obras pblicas que el anterior gobierno de Marcos Prez Jimnez haba adelantado pero que no logr concluir, como el Puente General Rafael Urdaneta sobre el Lago de Maracaibo
Accin Democrtica redistribuy terrenos pblicos y privados improductivos con el fin de detener el declive de la produccin agrcola, debido al boom petrolero. Los dueos de terrenos a los que les fueron confiscadas sus propiedades recibieron compensaciones onerosas. Sin embargo esta reforma ha sido criticada pues se asegura que esas tierras fueron dadas a otros terratenientes allegados de Accin Democrtica y de Betancourt, marginando a los campesinos.
COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMA DURANTE LA PRESIDENCIA DE ROMULO BENTANCOURT
Desde el mismo momento en que Rmulo Bentancourt asumi la Presidencia de la Repblica en febrero de 1959, tuvo que enfrentar numerosos inconvenientes de tipo econmico, como el desequilibrio fiscal, el desempleo, la fuga de capitales, la disminucin de la produccin, la reduccin del ingreso y la baja del consumo. Uno de los primeros problemas que confront la economa venezolana despus de la cada de la dictadura, fue la contraccin de la inversin nacional, aunque un cambio en la estructura de la misma hizo que no se afectara el crecimiento interrumpido del Producto Territorial Bruto.
EVOLUCIN DE LA ECONOMA VENEZOLANA EN LA DCADA DE LOS AOS 60: CRECIMIENTO SIN DESARROLLO?
La economa en la dcada de los aos 60 creci en forma acelerada por el impulso que le dio la actividad petrolera a la industria manufacturera, al sector agropecuario, a la construccin y a los servicios pblicos y privados. Sin embargo, un grupo de economistas, sostiene que hubo crecimiento sin desarrollo, ya que para esto ltimo se d, se necesita que la economa se transforme por su propia dinmica interna, sin recurrir a estmulos exteriores.
Se inici la poltica de sustitucin de importaciones con proteccionismo, y la consecuente expansin de la industria manufacturera, basada en la importacin de insumos, y favorecida por la actividad petrolera. Las otras actividades econmicas tambin crecieron permitiendo un aumento de los ingresos de los dueos de las empresas, importadores y comerciantes, aunque la forma de produccin caracterstica de esta fase de la economa venezolana, en la que la inversin extranjera jugaron un papel determinante, ocasion que el ingreso no llegara a la masa de trabajadores que se concentraban en las zonas urbanas, muchos de ellos provenientes del campo. Esto ltimo provoc el inicio del proceso de marginalizacin socio-econmica, lo que a su vez incidi en una limitacin de la demanda y en las pocas posibilidades de continuar expandiendo la actividad industrial, la cual sigui operando en base al proteccionismo estatal, altos costos y precios, capacidad instalada subutilizada, y un mercado domstico, lo que por supuesto no genera desarrollo econmico.
FINES QUE PERSIGUE LA REFORMA AGRARIA EN 1960
La Ley de Reforma Agraria fue promulgada en un acto histrico llevado a cabo en el Campo de Carabobo el 05 de marzo de 1960. En el primer artculo de ese instrumento legal se establecen los fines que persigue la Reforma Agraria, destacndose el relacionado con el cambio de la estructura agraria del pas, conjuntamente con la incorporacin de la poblacin rural venezolana al desarrollo econmico, social y poltico de la nacin.
Debido a que se reconoci la existencia de una estructura agraria atrasada basada en el sistema de propiedad latifundista, as como las precarias condiciones de subsistencia de la mayora de la poblacin rural venezolana, la Ley de Reforma Agraria estableci como objetivo central la transformacin de la estructura agraria del pas. Para lograr esto ltimo, as como la incorporacin de la poblacin rural al desarrollo econmico, social y poltico de la nacin, la mencionada Ley en su primer artculo estableci la sustitucin del sistema latifundista por un sistema de propiedad, tenencia y explotacin de la tierra basado en su equitativa distribucin, conjuntamente con una asistencia integral a los productores del campo. Por otra parte, la Ley de Reforma Agraria garantiza el derecho de propiedad privada de la tierra basndose en el principio de la funcin social que la misma debe cumplir, por lo que aquellas tierras que sean trabajadas no estn sujetas a expropiacin, al menos que en el lugar de las dotaciones o regiones circunvecinas no existan, o sean insuficientes o inapropiadas, tierras baldas u otras propiedades rstica pertenecientes a entidades pblicas. A los fines de dar cumplimiento a todas las previsiones de la Ley de Reforma Agraria se cre el Instituto Agraria Nacional, en su carcter de Instituto Autnomo, adscrito al Ministerio de Agricultura y Cra.
CREACIN DE LA CORPORACIN VENEZOLANA DE PETRLEO
La Corporacin Venezolana de Petrleo (CVP) se cre por decreto del Presidente Bentancourt de fecha 19 de abril de 1960, como una empresa nacional de petrleo adscrita al Ministerio de Minas e Hidrocarburos. De acuerdo al Estatuto de la CVP, esta empresa estatal tena por objeto la exploracin, explotacin, refinacin y transporte de hidrocarburos, as como la compra, venta y permuta de los mismos en cualquier forma, dentro o fuera del pas. A medida que el Estado fue aumentando su participacin en los beneficios derivados de la industria petrolera, la nacin venezolana iba ganando en conocimientos acerca del negocio de los hidrocarburos, al mismo tiempo que se fue desarrollando una conciencia nacionalista. Con ese marco de referencia se plante la necesidad de que el estado participara directamente en la explotacin de su principal recurso, tal como lo contemplaba la Ley de Hidrocarburos de 1943, aunado al hecho de que la actividad exploratoria de las empresas privadas extranjeras haba disminuido como consecuencia de la poltica de no ms concesiones anunciada por el Gobierno Nacional. Se le daba a la CVP la atribucin de promover otras empresas con el propsito de desarrollar actividades industriales y comerciales de hidrocarburos participando en el capital de dichas empresas. En cuanto a sus caractersticas bsicas, la CVP tendra personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional, adscrita al Ministerio de Minas e Hidrocarburos. Sin embargo, la CVP se dedic principalmente al mercado domstico de productos derivados del petrleo y a la distribucin de gas en la zona metropolitana, ocupndose en reducida escala de la exploracin y del comercio internacional, actividades claves para el desarrollo de la industria petrolera nacional, convirtindose en subsidiaria de la Casa Matriz Petrleos de Venezuela, S.A, el 30 de agosto 1975, en el marco de la nacionalizacin de la industria petrolera.
LA CORPORACIN VENEZOLANA DE GUAYANA (CVG)
Fue creada por Decreto del presidente Rmulo Bentancourt de fecha 29 de diciembre de 1960, como instituto autnomo adscrito a la Presidencia de la Repblica. De acuerdo al Estatuto Orgnica del Desarrollo de Guayana, el progreso econmico y social de esta rica zona de Venezuela, que comprenda el Estado Bolvar y el Territorio Federal Delta Amacuro, estara a cargo de la CVG, como ente rector de la Regin Guayana. Entre los objetivos que persigue la Corporacin Venezolana de Guayana (CVG) estn de estudiar los recursos de la Regin, el de estudiar, desarrollar y organizar el aprovechamiento hidroelctrico del ro Caron, y el de programar el desarrollo integral de la Regin dentro del mbito del Plan de la Nacin. De igual forma, a la CVG le corresponde promover el desarrollo industrial de la Regin, coordinar las actividades econmicas, sociales, deportivas y culturales, y contribuir al desarrollo y funcionamiento de los servicios pblicos de la zona. Estas amplias atribuciones convierten a la CVG en el rector de la Regin de Guayana, con personalidad jurdica propia, como instituto autnomo adscrito a la presidencia de la Repblica. La CVG al tener como meta el desarrollo integral de la regin, conjuntamente con el desarrollo industrial, promovi la fundacin de una nueva ciudad el 2 de julio de 1961 con el nombre de Santo Tome de Guayana, la cual se conoce como Ciudad Guayana, ubicada en la confluencia de los ros Orinoco y Caron, e integrada por las comunidades de Puerto Ordaz y san Flix, separadas ambas por el ro Caron, pero unidas por dos puentes. Hoy en da la CVG coordina las empresas bsicas del Estado establecidas en la Regin Guayana, como CVG Siderrgicas del Orinoco, C.A. (SIDOR), Felsiven, Bauxiven, Interalmina, Alcasa, Venalum, Minerven y otras ms, correspondindole tambin el desarrollo agropecuario, el desarrrollo forestal y el desarrollo social de la Regin Guayana, la cual incluye adems del Estado Bolvar y el Territorio Federal Delta Amacuro, con los que comenz originalmente la CVG, el Territorio Federal Amazonas y parte de los Estados Anzotegui y Monagas, donde se localiza las siembra de pinos de Uverito.
LA DEVALUACIN DEL BOLVAR EN 1961
Con el fin de disminuir las salidas de capitales hacia el exterior y evitar que siguieran reducindose las Reservas Internacionales del pas, el Gobierno Nacional, de comn acuerdo con el Banco Central de Venezuela, decidi crear un rgimen de control de cambios a partir del 8 de noviembre de 1960. En vista de que esta medida monetaria no solucion el problema, se decidi complementarla con una devaluacin del bolvar el 19 de marzo de 1961, por medio de la cual, el tipo de cambio se situ en Bs. 4.70 por USA $, despus de haber permanecido por ms de veinte aos en Bs. 3,35 por USA $. Sin embargo, este ltimo tipo de cambio se mantuvo para las importaciones consideradas esenciales. Las Reservas Internacionales del pas, que para fines del ao 1957 se ubicaban en USA $ 1.396 millones, comenzaron a reducirse aceleradamente a partir de los sucesos de enero de 1958, de tal forma que durante este ltimo ao, as como en 1959 y 1960, el total de Reservas Internacionales disminuy en USA $ 386 millones. Ante esta situacin, y para evitar que continuara la fuga de capitales hacia el exterior, motivada especialmente por el clima de intranquilidad poltica que reinaba en el pas. Aunque el Banco Central fij un cupo mensual de ventas de divisas a los bancos comerciales, desde ese momento empez a surgir un mercado extraoficial de divisas, al que acudi la demanda insatisfecha causando una depreciacin del bolvar, lo que a su vez originaba una especulacin creciente con nuestro signo monetario, y un continuo egreso de divisas.
A TRAVES SE QUE LEYES SE PREPARO EL CAMINO PARA LA NACIONALIZACIN PETROLERA
Ante la proximidad del vencimiento de las concesiones petroleras otorgadas a las compaas extranjeras dedicadas a la explotacin de los recursos de hidrocarburos en el pas, por una parte, y, la falta de precisin existente en la Constitucin Nacional y en la Ley de Hidrocarburos en cuanto a los bienes sujetos a reversin, por la otra, se decidi crear una Ley especial que regulara esa delicada materia. En ese sentido, se promulg el 30 de junio de 1971, la Ley sobre Bienes Afectos a Reversin en la Concesiones de Hidrocarburos, conocida como la Ley de Reversin Petrolera, la misma contena, las obligaciones de las compaas extranjeras en cuanto a todos los bienes utilizados por ellas en las distintas fases de la industria de los hidrocarburos. Una de esas obligaciones era la de mantener y conservar todos los bienes en buen estado de funcionamiento, para asegurar en esa forma, la continuidad y eficiencia de las actividades petroleras, una vez que las concesiones expiraran y todos los elementos vinculados a las mismas pasaran al patrimonio nacional.
Igualmente se cre un Fondo de Garanta, para garantizar que todos esos bienes, entre los que estaban las tierras, instalaciones, accesorios y equipos, estuvieran en buen estado en el momento de la devolucin. Las empresas deban depositar en el Banco Central de Venezuela, un monto equivalente al 10% del valor de los activos sujetos a reversin.
La Ley de Reversin Petrolera de 1971 produjo numerosos comentarios y reacciones, incluyendo una solicitud de nulidad de la misma, que no prosper, introducida por algunas compaas petroleras ante la CSJ. Por otra parte, el presidente Caldera al referirse a ese instrumento legal y a otras medidas protectoras de los intereses petroleros de la Nacin, expres: tenemos que abandonar el concepto del petrleo como una realidad que escapa a nuestras manos, para ganar la idea del petrleo como un elemento subordinado a nuestra realidad nacional.
COMO SE LLEVO A CABO LA NACIONALIZACIN DE LA INDUSTRIA DEL MINERAL DE HIERRO
Las empresas extranjeras Iron Mines Company y Orinoco Mining Company eran titulares de 37 concesiones de mineral de hierro que vencan entre los aos 1997 y 2017. Sin embargo, esas concesiones quedaron sin efecto a partir del 1ero de enero de 1975, como consecuencia del Decreto No. 580 del Presidente Prez del 26 de noviembre de 1974, por medio del cual se estableca que el Estado sera el encargado de explotar el mineral de hierro a travs de la Corporacin Venezolana de Guayana. Fue as como se inici un proceso de negociaciones con las compaas concesionarias, que concluy en forma armoniosa con la firma de unos contratos entre las mismas y la Corporacin Venezolana de Guayana, que recibieron el nombre de Actas Convenios, por medio de las cuales se le daba continuidad a la industria en u gestin diaria y operativa. De igual forma, esas Actas Convenios establecan que a partir del 1 de enero de 1975 las concesiones que tenan las empresas extranjeras pasaban al Patrimonio del Estado, libre de toda carga o gravamen, mientras que la CVG se obligaba a pagar a esas compaas, compensaciones por los bienes traspasados a la nacin, en base a los valores netos de esos activos segn libros, al 31 de diciembre de 1974.
CRONOLOGIA DEL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DESDE 1959 AL 1964
13/02/59 Se instala el Gobierno Constitucional mediante la toma de posesin del Presidente electo en los comicios de diciembre, Romulo Bentancourt, quien instala un gobierno de coalicin siguiendo los lineamientos del Pacto de Punto Fijo.
11/03/59 Los Estados Unidos imponen restricciones obligatorias al petrleo crudo, semielaborado y derivados, en la cantidad de 968 mil 100 barriles diarios. Pocos das despus el gobierno norteamericano excluye de esta restriccionista al petrleo procedente de Canad y Mxico. A estas medidas el gobierno venezolano opone una firme poltica de defensa de los precios.
08/04/59 El Ministerio de Minas enva al Gobierno britnico un enrgico memorndum en que manifiesta su oposicin a la rebaja de tarifas adoptada por la British Petroleum Corporation, propiedad del gobierno ingls, rebaja que representa para Venezuela una disminucin de 560 millones de bolvares en sus ingresos.
16/04/59 El Ministerio de Minas asiste en El Cairo al Congreso Panarbico de Petrleo, del que surgir el plan de coordinacin de la poltica de defensa de los precios y mantenimiento de las reservas del petrleo por parte de los pases productores. Venezuela, cuya experiencia sobre contratos petroleros impresiona al mundo rabe, es el nico pas invitado extrao al Islamismo.
22/04/59 En la capital egipcia la delegacin venezolana destaca la necesidad de crear un organismo especial que coordine a nivel nacional la conservacin, produccin y exportacin de petrleo, tomando en consideracin las condiciones prevalecientes en cada nacin.
27/04/59 El ejecutivo presenta al Congreso Nacional un proyecto de ley que ser factor decisivo del desarrollo: la ley de Crdito Pblico, tanto interno como externo. Segn este instrumento legal que ser promulgado el 12 de Agosto siguiente, el gobierno no podr contratar ninguna clase de emprstito sin la autorizacin expresa del Congreso de la Repblica.
04/07/59 Se produce la declaracin de la poltica industrial que va a poner en prctica el Gobierno Nacional. Dicha poltica est esquematizada en cuatro puntos fundamentales: Aumento y diversificacin de la produccin, sustitucin de importaciones, descentralizacin industrial, estimulo a las exportaciones.
11/09/59 Por el Decreto No. 135, el Gobierno Nacional crea el Consejo Nacional de la Energa.
13/11/59 Se establece el programa de Crditos a la Pequea y Mediana Industria.
20/11/59 Clausura sus deliberaciones en la Ciudad Vacacional de Los Caracas el Tercer Congreso de los Trabajadores, en el cual se produjo la reestructuracin de la Confederacin de Trabajadores de Venezuela.
05/03/60 En el Campo de Carabobo el Ejecutivo Nacional pone el Cmplase a la Ley de Reforma Agraria en un acto revestido de la mayor solemnidad a fin de recalcar la importancia de la medida legal.
24/09/60 Se hace pblico en Caracas el Pacto de Bagdad, que crea la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), idea propuesta por Venezuela a comienzos de 1960 en el Congreso Panar{abigo de El Cairo.
08/11/60 El Gobierno Nacional establece el control de cambios a fin de frenar la recesin econmica y la fuga de divisas.
29/12/60 Por el Decreto No. 430 el Gobierno Nacional crea la Corporacin Venezolana de Guayana, como Instituto Autnomo adscrito a la Presidencia de la Repblica.
23/01/61 Es promulgada la nueva Constitucin Nacional. Este instrumento legal, a cuya elaboracin prestaron su concurso todas las corrientes polticas dentro y fuera del Parlamento incorpora a la Carta Fundamental figuras jurdicas modernas, orientadas a fortalecer la institucionalidad democrtica y promover el desarrollo.
13/02/61 Es promulgada la Ley de Bancos y otros institutos de crdito.
26/02/61 Tiene lugar el Censo Nacional de poblacin.
11/03/61 En su segundo mensaje al congreso Nacional el presidente de la Repblica anuncia un plan de recuperacin econmica destinado a paliar las dificultades del fisco nacional en virtud de la recesin econmica que se acentu el ao anterior.
28/03/61 Con el asesoramiento de la Naciones Unidas el Gobierno Nacional crea el Instituto Venezolano de la Productividad.
29/06/61 Es promulgada la Ley de Medidas econmicas de urgencia que provee de poderes extraordinarios al Ejecutivo Nacional para contrarrestar el deterioro de la situacin fiscal, tales como la reduccin de asignaciones, sueldos y salarios al personal de la Administracin Pblica.
03/07/61 En todo el pas se conmemoran los 150 aos de la firma del Acta de la Independencia.
15/02/62 se inaugura el puente Mara Nieves o Puente Pez, primero construido sobre el ro Apure.
28/02/62 Por primera vez en Caracas se renen los pases de la OPEP en la tercera conferencia de la Organizacin.
03/04/62 En virtud de la Ley de poderes especiales, el Presidente de la Repblica dicta el Decreto No. 723, que introduce modificaciones en la Ley de Impuesto sobre la Renta, y el Decreto No. 724 del 30 de junio de 1961 sobre cotizacin de dlar y control de cambios.
10/05/62 El Gobierno Nacional decreta la creacin del Consejo de Comercio Exterior.
12/06/62 El Gobierno de Washington autoriza un aumento de 14 mil barriles diarios en la cuota de crudo de petrleo venezolano para el segundo semestre.
09/07/62 Se inicia la produccin de acero en la Siderrgica del Orinoco.
02/08/63 se constituye la empresa CVG-Electrificacin del Caron: EDELCA
08/01/64 Se elimina el control de cambios y se reglamenta la unificacin cambiara.
27/01/64 Se inicia la construccin de la planta hidroelctrica de Guri.
El 13 de marzo de 1964, el gobierno cumple la promesa de entregarle la Presidencia al candidato ganador de las elecciones nacionales. As terminaba el perodo presidencial de Rmulo Betancourt lleno de problemas polticos pero con trabajo en materia de libertades polticas (instauracin del rgimen de partidos, promulgacin de la nueva Constitucin); en planificacin econmica (promulgacin del Primer Plan de la Nacin); en educacin (ms de 3.000 escuelas primarias y 200 liceos); en el rescate de la industria petrolera (creacin de la CVP y apoyo a la OPEP); en poltica econmica (la reactivacin y la reforma agraria) y en poltica exterior (defensa del sistema democrtico en el continente). En estos 5 aos Venezuela haba superado el trauma de un rgimen dictatorial y haba transitado hacia un sistema de libertades que tuvo su mayor xito en la estabilidad institucional y en el apoyo de los grupos sociales determinantes (partidos de la coalicin, empresarios, sindicatos, las Fuerzas Armadas y la Iglesia catlica) al gobierno, a pesar de las conspiraciones de derecha e izquierda, la lucha armada, la baja en el precio del petrleo, los conflictos con Cuba y las dictaduras de derecha en el Caribe y la reducida productividad econmica y social.
Fuentes consultadas:
ASOCIACIN VENEZOLANA DE PRESUPUESTO PBLICO. Aspectos conceptuales y metodolgicos del presupuesto pblico venezolano, 1995. Caracas, Venezuela.
BETANCOURT, RMULO. La revolucin democrtica en Venezuela: documentos del gobierno presidido por Rmulo Betancourt. 1959-1964. Caracas: Imprenta Nacional, 1968.
La guerrilla castrista en Venezuela y sus protagonistas, 1962-1969. 2 ed. Caracas. Ediciones Centauro, 1979.
ORTEGA DAZ, PEDRO. Los comunistas en el parlamento. 1959-1963. Caracas, 1966
http://www.wikipedia.org/ http://ysofia66.blogspot.com/2008/03/i-plan-de-la-nacin-1959-1964_03.html Reforma agraria es un conjunto de medidas polticas, econmicas, sociales y legislativas impulsadas con el fin de modificar la estructura de la propiedad y produccin de la tierra. Las reformas agrarias buscan solucionar dos problemas interrelacionados, la concentracin de la propiedad de la tierra en pocos dueos (latifundismo) y la baja productividad agrcola debido al no empleo de tecnologas o a la especulacin con los precios de la tierra que impide o desestima su uso productivo.
Las formas de cambiar la tenencia de la tierra son por medio de la expropiacin de la tierra sin indemnizacin o mediante algn mecanismo de compensacin a los antiguos propietarios. Generalmente los resultados sociales son la creacin de una clase de pequeos y medianos agricultores que desplazan la hegemona de los latifundistas. es.wikipedia.org/wiki/Reforma_agraria