Universidad de Chile

Facultad de Derecho
Departamento de Ciencias del Derecho
Curso de Filosofa (de la) Moral
La soledad de Maquiavelo
Primer Semestre 2014







El arte de gobernar, un modo de sujecin o liberacin?









18.865.254-9
2

El pintor desea que la mirada del individuo que contempla no sea ni muy exacta ni muy
aguda, y le obliga a colocarse a cierta distancia; se ve forzado a establecer una distancia
determinada, y, a admitir en el espectador un grado de agudeza de vista muy especfico
1
,
esgrime Nietzsche, respecto a qu es idealizar y cmo ello alivia la vida en este contexto
eminentemente voluble en el cual se encuentra inserto el individuo.
En un mundo dinmico el hombre es un ser minsculo y finito, que en pos de su
autoconservacin est en constante cambio. Asimismo, posee imaginacin e intelecto que,
como plantea Spinoza, hacen del hombre un ser incompleto y, con ello, incapaz de alcanzar
la libertad.
Este hombre finito es quien debe tomar distancia, asumirse como tal y encontrar la forma
no de evadir su temporalidad, sino hacer ms improbable su imperfeccin y con ello
alcanzar la libertad enmarcada en un constructo materialista analtico comn que se adapta
a las nuevas circunstancias a travs de la discusin partisana que ofrece la poltica.
No obstante, esta toma de distancia no es espontnea y requiere un anlisis en conjunto
respecto a la esfera pblica; en la cual consenso o disenso, dependiendo de la ptica en la
que se mira, van construyendo conocimiento a modo de artefacto, que sin embargo, se
puede tambin utilizar a modo de artificio creando una realidad mermada por el discurso
estratgico de grandes entes de poder, fundada en una arte de gobernar aparentemente
liberador para todos.
Frente a ello, la problemtica respecto a este arte de gobernar es inminente, pues este modo
de dirigir correctamente en pos de que prospere la fortuna, en reducidas ocasiones
efectivamente resiste a este ser incompleto y permite alcanzar la libertad. As entonces, es
menester vislumbrar cmo la gubernamentalidad es un artefacto de emancipacin y no un
artificio de sujecin.
Durante todo el periodo que va desde la mitad del siglo XVI a finales del siglo XVIII, se
perfila y florece toda una notable serie de tratados que no son ya exactamente consejos de
prncipes ni tampoco tratados de ciencia poltica, sino que se presentan como arte de

1
Nietzsche (2004), p. 198.
3

gobernar
2
, seala Foucault, respecto al proceso de formacin de los Estados modernos,
dado en el contexto renacentista. Esta poca es particularmente interesante y ofrece
diversos acontecimientos en torno a cmo y con qu propsitos el Estado busc
configurarse como cuerpo poltico.
Dentro de los diversos eventos de este periodo, se reconoce el lento proceso de crisis y
transformacin que sufren las guildas, fenmeno ampliamente estudiado por el gegrafo,
naturalista y pensador poltico Piotr Kropotkin
3
.
Las guildas son tpicas en la baja edad media y estn constituidas por hombres de derecho
rutinario y de iniciativa individual, no estando, por tanto, pervertidos por la corrupcin
que emana de un gobierno o de una iglesia
4
, asevera Kropotkin. Asimismo, se unen entre
s directamente constituyendo una hermandad juramentada que traspasa las murallas de la
aldea.
Su origen se sita en la comuna del pueblo o municipio rural, en el que la costumbre local
est como ley y tambin la plena asamblea de todos los cabezas de familia, primando as un
derecho consuetudinario. En este contexto existe una gran unidad nacional que, sin
embargo, no satisface el nimo de expansin; ante ello, surgen las guildas como grandes
federaciones libres de comunas rurales. Con esto, ciertas familias se van especializando y
van siendo autoridades en determinados temas, como por ejemplo en la imparticin de
justicia.
A partir de esto, hacia el siglo XI y XII los grmenes de pequeos reinos se comienzan a
incubar y estas autoridades en temas toman gran relevancia, con lo cual, a comienzos de la
baja edad media, se da la revolucin de las comunas que fue preparada desde larga fecha
por este espritu federativo salido de la unin de la hermandad juramentada con la comuna
del pueblo
5
. De esta manera, la revolucin marca una nueva fase, la de los municipios
libres y, con esto, el surgimiento de la ciudad.

2
Foucault (1978), p. 1.
3
En El Estado y su rol histrico, cuyo fin es profundizar en la idea misma de Estado, a travs de su
desenvolvimiento histrico.
4
Kropotkin (1897), p. 7.
5
bid., p. 9.
4

Durante este periodo las guildas organizaban la actividad en diversas regiones. Asimismo,
en cuanto a su organizacin interna, exista un tribunal encargado de juzgar los conflictos
entre los miembros y se entregaba proteccin social a los mercaderes. Sin embargo, con el
advenimiento del Estado, comienza una paulatina desmoralizacin del ciudadano de la
comuna libre, pues en su debido momento de prosperidad este no supo emancipar al
campesino de su propia servidumbre; y cuando lucharon, por una parte, por mantener su
autonoma y por otra, por la inservidumbre del campesino, fue demasiado tarde, pues los
ciudadanos pusieron en peligro su libertad, con lo cual terminaron con la ayuda a los
campesinos.
Ante ello, poco a poco el seor feudal se fue engrandeciendo de manera que domin al
campesinado y luego, gracias a la ayuda que presta la iglesia y al carcter segregativo que
paulatinamente fueron adquiriendo las guildas al no recibir a los recin llegados, su
dominio se fortalece an ms.
Ante este panorama, la unin del seor feudal y la iglesia forman un poder centralizado
basado en la influencias del derecho romano y cannico que vienen a terminar con la
autonoma de decisin que an se mantena en las hermandades.
Aun as, las distintas hermandades prestaron resistencia, pero no fue suficiente, el poder del
Estado era muy grande y este termin destruyendo toda hermandad y toda tierra comunal
campesina, justificando este hecho como una muerte natural bajo la accin de las fuerzas
econmicas naturales, pero que en realidad fue un robo beneficioso para clero y nobleza,
que amparados por el Estado, se adjudicaron las tierras.
De esta manera, se evidencia el proceso que atravesaron las guildas y su desaparicin con
el asentamiento incipiente del Estado moderno. Ahora, tal como se seal anteriormente,
para Foucault, este asentamiento corresponde a uno de los hechos ms claros donde se
presenta el arte de gobernar, pues, como lo entiende, trae consigo obediencia a alguien
relacionado con la verdad dogmtica de conocimiento particular e individualizante de los
sujetos y de una tcnica reflexiva que comporta unas reglas generales
6
. De esta manera, este

6
Foucault (1995), pp. 6-7. En relacin con la identificacin del arte de gobernar, cuyo fundamental origen lo
sita en el siglo XVI a partir de fenmenos como la variacin de formas y la particularizacin
(desmultiplicacin) en unos dominios variados.
5

arte, entendido en principio como seala Foucault, es gobernabilidad, vale decir, es la
concepcin del asentamiento del Estado como acto fundacional de dominio de la sociedad.
Sobre la gobernabilidad as planteada, la lectura de Maquiavelo en El Prncipe
7
, da
cuenta de los cimientos en los que se basa este concepto y permite un anlisis que precisa
la gobernabilidad, en cuanto esta busca llenar el vaco de poder, dando forma, direccin a
travs de un Prncipe que ordena la situacin trayendo unidad, para que de esta manera el
sentimiento de libertad existente no se vea amenazado por la concepcin de la fortuna como
fuerza inexorable. As entonces, la gobernabilidad trada con el Prncipe crea condiciones
para generar la fortuna, dando formas de gubernamentalidad que crean sujetos predecibles.
Estas formas no se basan en valores, pues estos se caracterizan por ser estables, sino que
buscan la virtud, entendida como adaptacin a las circunstancias, al dinamismo del mundo.
Con esto, la virtud podra caracterizarse por su plasticidad que llena el vaco constitutivo de
poder, permitindose, de acuerdo a esta lectura, la libertad, en el sentido en el que el Estado
puede hacerse a s mismo, por medio del dominio a la fortuna, por medio de la virtud.
Entendido as este arte, es decir, el arte de gobernar como gobernabilidad, permite entonces
particularizar la lectura de la crisis y desaparicin de las guildas, dando pie a que se
comprendan las hermandades como una amenaza a la libertad, como un escollo que genera
individuos impredecibles que impiden el dominio de la fortuna que busca el Estado. Dado
esto, esta cierta incertidumbre sobre el ser podra explicarse dada la autoregulacin que los
sujetos se daban en las guildas, de manera que, al ser ellos mismos capaces de gobernarse
sin necesidad de leyes exteriores que vinieran a regular su conducta, propician el
sentimiento de incomodidad e inconveniencia para el incipiente Estado.
Dado este estado de cosas, evidentemente la formacin del Estado requera de la
destruccin de la guilda, pues como Kropotkin esgrime, por su principio vital, no puede
tolerar una federacin libre. Representa esta lo que ms horroriza al legislador: el Estado
dentro de Estado () nicamente l y su hermana la iglesia acaparan el derecho de servir

7
La lectura dada fundamentalmente por Skinner en Maquiavelo, en relacin con la virtud, concepto que
entiende distinto al dado en la edad antigua y media, de manera que esta permite llenar el vaco
constitutivo de poder, Con esto el auto tiene una visin de la gobernabilidad planteada en El Prncipe
6

de lazo de unin entre los hombres
8
, evidenciando la incompatibilidad entre, por una
parte, el centralismo que busca el Estado y el carcter federativo de la guilda, y, por otra, la
existencia de slo una unin entre individuos mediada por este cuerpo poltico.
As, con esta lectura de la destruccin de las guildas como un acto fundacional de dominio
a la sociedad, se ve que el vaco constitutivo se encuentra en la carencia de un poder
central, que ejerza un dominio efectivo sobre los sbditos. De esta manera, bajo la ptica de
la gobernabilidad, el arte de gobernar es la construccin de un discurso, de una ideologa
basada en un cuerpo poltico central, donde hay una autoridad fuerte que busca dominar
todos los mbitos de la sociedad, que busca implantar categoras como forma de solucin al
dinamismo del mundo; frente lo cual el Estado, efectivamente al eliminar las guildas,
llenara el vaco constitutivo.
Con esto, la gobernabilidad genera condiciones que le dan seguridad a la inestabilidad del
mundo, genera verdades colectivas y una realidad. Sin embargo, en este punto es menester
preguntarse qu es una verdad colectiva?, es acaso creada por la colectividad?, puede
ser llamada colectiva si no es conformada por dicha colectividad?, y si no es conformada
por la colectividad puede llenar verdaderamente aquel vaco constitutivo?
Es cierto que las guildas generaban verdades colectivas, mas tambin es veraz que el
Estado trae unidad y centralismo, el problema se haya en que ni uno ni otro dan aquel alivio
a la vida esgrimido en la frase del comienzo, ninguno de ellos permite alcanzar aquella
autntica libertad.
La obtencin de la autntica libertad para Spinoza
9
parte de la idea de que existe una sola
sustancia llamada Dios, la cual es infinita, dinmica y formadora de todo. De esta sustancia
el ser humano deriva y se relaciona en dos aspectos, por un lado, manteniendo el
dinamismo, de manera que el hombre est en constante cambio a razn de su
autoconservacin en un mundo voluble, y, por otro, caracterizado por su naturaleza finita,
dado a que su contacto con el mundo se da desde la imaginacin y la inteligencia. Por
medio de la imaginacin estn las pasiones y, dado esto, el conocimiento del mundo es

8
Kropotkin (1897), p. 21.
9
En su libro tica parte con las consideraciones de la sustancia para en la quinta parte hablar de la
potencia del entendimiento o de la libertad del hombre.
7

parcial, pues se percibe, pero no se entiende, no se da un orden, y que aun cuando la
inteligencia est, por medio de las leyes necesarias proveyendo de conocimiento al hombre,
no lo logra liberar de las pasiones, generndose, por tanto, un estado autntico de
esclavitud, que hace del hombre en condiciones naturales, es decir, sin un cuerpo poltico,
un ser incompleto, pues puede autoconservarse dado su dinamismo, pero no alcanzar la
libertad por s mismo.
De esta forma, la conformacin de un cuerpo poltico es un imperativo tico para
emancipar al individuo de su incompleta condicin. Con ello, se hace visible que la poltica
es una parte constitutiva de la tica, y la conformacin de esta es fundamental, pues ser
quien finalmente proveer de conocimiento, limitando y ordenando las pasiones,
hacindolas entendibles.
As entonces, la tica ser un mbito en disputa y con esto un constructo social que surge en
la esfera pblica, en la cual el conflicto partisano de la discusin poltica es inminente y
trascendental, pues se adapta al dinamismo de las divergentes posiciones en pelea y hace
reinante a la voluntad general, la cual se plasma en el Estado, el cual ser quien, finalmente,
har viable la libertad.
En este punto la concepcin del Estado es entendida, de acuerdo al pensamiento de
Rousseau, no slo como la conformacin de un cuerpo poltico que mantiene la estabilidad
del conflicto partisano, como el paso de lo natural a lo civil, como un cambio de
condiciones, que garantiza la seguridad, el orden a las pasiones; sino que tambin implica
un cambio en el individuo, una transicin de la barbarie a lo moral, en la que se concibe un
cambio humanizador en el sujeto, pues hay un reconocimiento recproco entre los
individuos, generndose, con ello, la idea de voluntad general.
De esta forma, las verdades slo son determinadas en el conflicto partisano de la poltica, el
cual no slo permite la adaptacin al dinamismo del mundo, sino tambin es un elemento
constitutivo de la tica, configurndose, por tanto, el conocimiento de la realidad de manera
colectiva, al ser el campo de accin de la poltica la esfera pblica, lugar reinante de la
voluntad general.
8

Con esto, tanto guildas como Estado moderno son modelos incompletos de
gubernamentalidad, pues, las primeras, si bien contemplan el reconocimiento de los
individuos, no son capaces de adaptarse a las circunstancias, de manera que la seguridad de
la continuidad es imprecisa. Esto se ve cuando no les dan el apoyo a los campesinos en el
momento preciso o cuando no admiten a los recin llegados. En cuanto al segundo, al ser
slo un dominio vertical, una gobernabilidad, no contempla la voluntad general, con lo
cual, si bien puede llenar el vaco constitutivo, dando seguridad, no permite generar una
genuina libertad, pues ofrece una realidad mermada por los intereses de algunos,
transformndose ms bien en un cuerpo poltico con una reglas que representan a pocos y
atan a muchos.
Visto as, la voluntad general adquiere gran preponderancia, sin embargo, es un concepto
complejo y para nada inocente como se piensa, pues esta tal como Dios es apoftica, es
decir, no se puede conocer mediante su concretizacin por entero, sino slo por lo que no
es, y lo que no es es suma de voluntades o voluntad particular. En este punto es menester
notar que Rousseau plantea que el cuerpo poltico es voluntad, y este se expresa como el
inters de todos puesto en manifiesto dentro de la esfera pblica
10
. Sin embargo, el inters
de todos es imposible, pues si todos deseramos lo mismo, caminaramos hacia el mismo
lugar, no habra conflictos partisanos, no habra poltica, no se requeriran leyes que
gobernaran y no se necesitara unir fuerzas para resistir al Estado natural, mas, como es
evidente, esto no sucede. Frente a ello, la idea de cuerpo poltico y, por ende, la de voluntad
general es imposible, por lo que es necesario crear frmulas institucionales que la hagan
menos improbable, por lo cual este querer comn se expresa como negativo y el aparato
poltico para validarse crea una serie de procedimientos que no establecen la justicia
propiamente tal, sino que disponen aquello que no es injusto. De esta forma el querer
comn es menos improbable, y el Estado efectivamente es reconocimiento recproco, pero
imperfecto.
Con esto, la voluntad general no existe sino slo en potencia, de manera que la libertad
tambin se da en potencia, pues al ser el principal actor el querer comn en la esfera

10
la voluntad general puede dirigir por s sola las fuerzas del Estado segn el fin de su institucin, que es el
bien comn, declara Rousseau en Contrato social, siendo as, la voluntad general, gobernanza .
9

pblica, es parte constitutivo de la tica y con ello de la verdad colectiva. Ante esto la
voluntad general al existir en potencia, hace que las verdades sean dinmicas, adaptndose
a las circunstancias, pues dependen del conflicto partisano de la poltica. Frente a ello, la
libertad en potencia, no est dada de antemano, no es esttica, sino constantemente se va
reconfigurando, se va construyendo.
El arte de gobernar entonces no puede verse slo como gobernabilidad, pues esto sera un
artificio, un engao, un velo sutil que busca categorizar, sino que debe entenderse como
gobernanza, la cual contiene gobernabilidad en el sentido de dominio a la fortuna, pero no
dado en forma vertical, sino por la lucha poltica que desafa las categorizaciones, que
implica una experiencia existencial del dficit
11
, es decir, la contienda entre aquel orden
dado, que tcitamente plasma un rgimen esttico de posiciones, y lo que explcitamente
ocurre.
Y es aqu donde el planteamiento de Gramsci en relacin con el intelectual inorgnico
cobra sentido, pues este al ser una institucin que da cohesin y sustento a clases sociales
genera colectividad, que permite reconocimiento y a la vez dinamismo, pues intereses
comunes convergen en la lucha poltica.
De esta forma, la lucha colectiva, es quien permite llenar el vaco constitutivo, mas esta
opcin no es un camino fcil, pues el alivio a la vida no aparece gratuitamente. La
idealizacin y con ello el alejamiento, traen consigo determinantes cambios, pues slo
destruyendo se puede crear. El frenazo, aqu, a un tren que viene a gran velocidad, es
inminente, el hecho de gobernar, despus de superar el vaco ofrece un panorama solitario y
distante, dejando atrs prcticas, tal como Sancho debi dejar a Rucio, su burro, al
momento de gobernar la nsula Barataria, tal como debi cambiar su vestimenta, sus
refranes, su conocimiento popular en pos de los conocimientos de aquella ciudad.
Sin embargo, el solitario despertar, el sendero de la accin poltica, es comer del rbol de la
sabidura, es las ansias del porvenir, es el dinamismo. La poltica cambia, tal como el
tiempo pasa, la tica es voluble, mas no es arbitraria, est sujeta a la voluntad general en
potencia. La libertad no es garantizada por unos cuantos hechos histricos, aun cuando su

11
Atria (2009), p.28.
10

magnitud y trascendencia sea tremenda. Somos seres del ahora, dinmicos y finitos, y si
bien la guilda fue un excelente modelo, no supo actualizarse.
Nuestro alivio est en constante revisin, la sujecin slo est en el quietismo y la
incomprensin, y slo el sentido est, como Atria esgrime, en que el individuo aprenda
sobre comunidad de intereses y no de un argumento que muestre ms all de toda duda
razonable que los intereses son realmente comunes, la pedagoga debe ser lenta. La
meta est siempre ms all
12
. La meta est movindose perpetuamente hacia adelante.
















12
Atria (2014), p.36.
11

BIBLIOGRAFA:
-Atria, Fernando (Borrador: 2014). Sobre los derechos sociales, primera parte.
-Atria, Fernando (2009). Viviendo bajo ideas muertas: La ley y la voluntad del pueblo. En:
IV Congreso Estudiantil de Teora y Derecho Constitucional. Universidad de Chile.
-Cervantes, Miguel (1975). Don Quijote de la Mancha, tomo II. Santiago de Chile:
Editorial Universitaria.
-Foucault, Michel (1995). Qu es la crtica? [Crtica y Aufklrung]. Daimon, Revista de
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-Foucault, Michel (1999). "La Gubernamentalidad", en su Esttica, tica y hermenutica.
Barcelona: Paids.
- Gramsci, Antonio (1972). Maquiavelo y Lenin. Santiago: Nascimiento.
-Kropotkin, Piotr (1897). El Estado y su papel histrico. Conferencia sobre ayuda mutua en
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-Maquiavelo, Niccol (2003): El Prncipe (ed. y trad. H. Puigdomnech). Madrid: Ctedra.
-Nietzsche, Friedrich (2004). Humano, demasiado humano (trad. C. Pelizza). Buenos
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-Rousseau, Jean-Jacques (1975). Contrato social (trad. F. Ros). Madrid: Espasa-Calpe
- Skinner, Quentin (1984): Maquiavelo. Madrid: Alianza
-Spinoza, Buruch (1980). tica. Madrid: Editora Nacional.
-Spinoza, Buruch (1986). Tratado Poltico (trad. A. Domnguez). Madrid: Alianza
Editorial.