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Revisin de la tradicin
Un breve resumen histrico es necesario para ver los cambios que ha sufrido el
problema de la libertad religiosa a travs de los siglos. En el Imperio romano se
respetaba la libertad de conciencia, pero se obligaba a ofrecer sacrificios al Emperador.
Esta postura fue cristianizada por san Agustn, que defenda la libertad del acto de fe, y
al mismo tiempo permita el uso del poder imperial contra los Donatistas.
JOHN COURTNEY MURRAY
El argumento medieval es ms complicado. Gregorio VII define la cuestin con su
famosa frase libertas ecclesiae (Papa y pueblo cristiano) que limita el cuidado imperial
de la religin a la defensa de su libertad interna. Con la desviacin dada por los
canonistas de la baja Edad Media al principio Gregoriano (hoy puesto en su lugar) se
lleg a formular la doctrina de alas dos espadas". Un nuevo aspecto de la libertad de la
Iglesia se aadi luego con la libertas populi christiani. En este sentido, el cuidado de la
religin se refera la limitacin de la libertad para los judos, tolerancia para los
paganos e intolerancia para los herejes, basado en la unidad histrica de fe del pueblo
cristiano. De donde el axioma "extra ecclesiam nullum ius" en sentido concreto e
histrico, no como teora tica de exclusivos derechos de la verdad. Hoy ha cambiado
por completo el planteamiento del problema.
La Reforma confundi an ms los trminos del aspecto constitucional. La "libertas
ecclesiae" fue suplantada por el " cuidado de la religin" por parte del prncipe, segn el
principio cuis regio eius et religio de uso comn a catlicos y protestantes. Poco a poco,
el principio de libertad de conciencia fue aceptado, pero no su consecuencia, el libre
ejercicio de la religin. Todo el problema se centraba en ver qu coaccin era
compatible con la libertad de conciencia. Sin embargo pronto se ech de ver que la
ntima unin que haba entre ambas libertades, y que la interior careca de sentido sin su
correspondiente libertad de expresin. Esto ampli de momento el concepto de
tolerancia, pero dej intacta la solucin terica de la libertad religiosa. Slo se adopt
una solucin de sentido comn -el principio de la reciprocidad- permaneciendo la
confusin poltica, legal y tica del aspecto constitucional. La norma era: "La mayor
coaccin posible, la mnima libertad necesaria". La imposibilidad de una recta solucin
del problema radicaba en la idea imperante de estado, donde el prncipe era tenido como
"pater patriae" de unos sbditos menores de edad, como "praecipuum membrum
ecclesiae" defensor de la unidad religiosa identificada con la unidad poltica, y todo ello
en una indivisible soberana personal.
La Constitucin Americana (1789) y la Carta de los Derechos (1791) establecieron la
libertad religiosa personal, eclesial, asociativa y prctica. El aspecto constitucional
entraba as en vas de solucin. Al Estado le incumba el cuidado del libre ejercicio de la
religin en la sociedad. Todo ello ratificado por el pueblo.
Ninguna raison d'glise (en la nueva Repblica USA no haba ms de 30.000 catlicos)
oblig a la Iglesia a contar con la nueva solucin. Adems, en Europa haba estallado la
Revolucin francesa que apuntaba una solucin muy diferente al problema de la
libertad. Y desde Po VI a Po IX, la Iglesia slo estuvo preocupada por la condenacin
de la nueva ideologa revolucionaria.
Len XIII inicia una nueva etapa. Detecta los signos de los tiempos: 1 el analfabetismo
y la miseria de la masa obrera, carente de conciencia personal y poltica, y 2 la
democracia totalitaria imperante que apuntaba una nueva moralidad y un nuevo orden
social-poltico, al margen de la Iglesia. El principio bsico era la conciencia autnoma
(conscientia exlex) y su consecuencia racionalista, la omnipotencia jurdica del estado, y
la indivisible soberana nacional. Guiado por el principio de igualdad de todas las
religiones, el estado se erige en rbitro supremo de la verdad religiosa y de la Iglesia. El
ius commune estableca la libertad religiosa para todas las creencias, sometidas al
estado, oficialmente ateo. La religin era un asunto meramente privado. Len XIII se
enfrent, pues, con la misma concepcin post-reformista pero de signo contrario. Y
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conden tanto la institucin legal como su fundamento ideolgico, ciertamente falso. La
situacin de aquel momento no le permiti al Papa establecer una distincin entre la
institucin y el fundamento. Para oponerse a estos postulados inadmisibles, Len XIII
estable. ci la teora del estado confesional segn estos cinco principios:
1. Sociedad-estado (Kulturstaat) donde el cuidado del bien comn recae por completo
en los prncipes: El a orden social" es jerrquico (de arriba abajo) y el ciudadano- masa
es slo sujeto de obediencia. 2. La verdadera doctrina de que la autoridad poltica deriva
de Dios y est sujeta a la ley divina. 3. Concepcin paternal del poder frente a los
ciudadanos menores de edad. 4. Adaptacin del principio "cuis
r
egio..." segn el cual
una sola fe puede ser profesada pblicamente en una civitas. Se temporalizaba as el
dogma escatolgico de la llamada universal de los hombres a la salvacin y se confiaba
la proteccin de la Iglesia no a la masa analfabeta, incapaz de ello,. sino al poder del
estado. 5. Tolerancia de la libertad religiosa como institucin legal, segn el principio
del mal menor, de acuerdo con las circunstancias. Len XIII no poda ampliar ms el
margen de la institucin legal supuesto el nico contexto histrico en que lo vio: el
Liberalismo sectario y el totalitarismo que destruan la dignidad de la persona humana.
Esta teora del estado confesional tiene en Len XIII un marcado sentido de "realidad
histrica" y hasta nuestros das no ha adquirido la nota de "ideal jurdico" que Len XIII
nunca emple. Ms an, dej abierto el camino del progreso doctrinal con la vuelta las
fuentes de la tradicin cristiana que l mismo crey dar con el principio renovado del
doble poder -verdadero eje de toda la doctrina leonina- en una poca tom la suya
donde reinaba el mayor confusionismo entre lo sagrado y lo secular. Len XIII no pudo
ver el alcance de esta divisin de poderes -temporal y espiritual- ni su plena autonoma
actual por el condicionamiento histrico de su poca, pero abri la puerta al desarrollo
doctrinal de Po XII y Juan XXIII. Por otra parte la, autonoma del orden poltico-
temporal arrinconaba definitivamente el arcasmo medieval de la christianitas y
contena implcitamente la declaracin del derecho de libertad una vez que el pueblo
hubiese alcanzado la madurez de conciencia personal y poltica. Se restauraba tambin
as el principio gregoriano de la libertad de la Iglesia, perdido en la poca de la
Reforma. Esta es la verdadera idea central del progreso doctrinal de Len XIII, que
responda al ataque de fondo del Liberalismo. En cambio, frente a los principios
racionalistas que identificaban la verdad objetiva con la ms libre subjetividad, el Papa
estableci la nica distincin jurdica posible entonces de libertad para la verdad,
tolerancia para el error. El aspecto constitucional del "cuidado de la religin" no recae
pues, segn Len XIII, en la vigilancia de los exclusivos derechos de la verdad y de la
exterminacin del error, sino defender la libertad de la Iglesia, libertad quizs
acentuada, frente a otras confesiones religiosas, por las circunstancias histricas.
Po XII descubre tambin dos signos principales de los tiempos: 1 el totalitarismo
comunista que atenta contra la libertad de los pueblos y 2 el nacimiento de la
conciencia personal y poltica. La misin de la Iglesia ha de ser, pues, reivindicar la
"dignidad del hombre" dada por Dios; y como condicin necesaria, establecer un nuevo
concepto de gobierno constitucional. Al concepto tico unitario de sociedad-estado,
sucede el concepto jurdico de estado que recibe de la sociedad el encargo de unas
funciones limitadas. La primera de ellas ser la de proteger los inviolables derechos del
hombre. El cuidado del bien comn no recae ya slo sobre el gobierno paternal, sino
que es una contribucin activa de los ciudadanos. El "orden social" va de abajo arriba,
hasta el "orden jurdico" ms restringido, aprobado por el pueblo, que ya no es una masa
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analfabeta sino un pueblo verdadero que busca el "ideal de libertad e igualdad", con su
correspondiente libertad religiosa como concepto jurdico y. como derecho humano
personal y social. Tal es el aggiornamento de Po XII a la doctrina de Len XIII.
Ya Po XI, ante el ataque del totalitarismo Nazi a toda religin haba ampliado la
reivindicacin de la libertad de la Iglesia a todos los hombres que creen en Dios. Po XII
recoge esta nueva visin y declara pertenecer a los derechos fundamentales de la
persona "el derecho al culto pblico y privado a Dios". La nueva nocin jurdica de
libertad religiosa -clara al fin!- se extiende, pues, a todas las creencias. El cuidado de la
religin, en este momento histrico de la nueva conciencia poltica y personal, se
extiende al cuidado de la libertad religiosa de la Iglesia y adems al cuidado de la
libertad religiosa, personal y social, del hombre como tal.
La Alocucin de Po XII al Congreso Italiano de Juristas Catlicos (AAS 45, 1953, 794-
802) merece especial atencin, pues cada una de las dos visiones lo aduce en defensa de
su teora. La discusin se centra alrededor de la institucin legal de la intolerancia. El
Papa da los principios generales sobre el cuidado de la religin en una sociedad jurdica.
internacional. Cuatro principios quedan claros: a) Al usar el Papa la palabra "tolerancia"
se refiere a la inmunidad qu gozan los ciudadanos de toda coaccin por el poder
pblico en su prctica y profesin religiosa. Po XII acepta, pues, el concepto jurdico
contemporneo de libertad religiosa. b) El nico juicio que concierne a cada estado o a
la comunidad jurdica internacional es el jurdico es decir, la capacidad de usar la
coaccin necesaria segn las exigencias del orden pblico, pero no el juicio teolgico
sobre la verdad objetiva ni el juicio moral sobre la obligacin de la conciencia frente a
esta verdad. c) Un estatuto sobre libertad religiosa extensivo a toda la comunidad
internacional sera aceptado por la Iglesia y debera ser aceptado por un Estado catlico.
d) Po XII rechaza de nuevo la solucin que dio el Liberalismo del siglo pasado al
aspecto constitucional de la libertad religiosa, como contraria a los principios polticos,
legales y teolgicos del sano constitucionalismo.
Con ello Po XII llega al punto central. Se puede justificar la intolerancia jurdica?
Desde el punto de vista terico (quaestio iuris), el Papa niega la potestad al orden
jurdico para reprimirlos errores religiosos y morales porque in la conviccin comn de
los hombres, ni la conciencia cristiana, ni la revelacin, ni la prctica de la Iglesia han
reconocido nunca tal ley" (ibid. Pg.-799). Se afirma slo la validez del criterio moral
que distingue la verdad objetiva del error, pero se niega el al estado poder de reprimir
este error. La nica conclusin legtima es que el poder pblico no podr jams
autorizar positivamente la existencia y difusin del mal. Por lo dems, el Papa no niega
al estado el deber que le incumbe del cuidado de la religin. La cuestin candente ha
sido y sigue siendo cul es la regla jurdica que justifica el uso de medios coercitivos
para el cumplimiento de este deber. Como respuesta a esta cuestin, Po XII se limit a
dar tres principios generales:
1 Este aspecto constitucional no puede decidirse en abstracto, ya que esencialmente su
respuesta es histrica; es siempre la aplicacin de los principios a una determinada
situacin de hecho. La distincin entre tesis e hiptesis es, por ello una falacia. 2 La
Iglesia pide al estado, constitucional la divisin de poderes (temporal y espiritual) y la
defensa segura de su libertad. A su vez, el criterio jurdico del estado para la limitacin
de la libertad religiosa es las exigencias del orden pblico. 3 En este terreno prctico de
soluciones (quaestio facti) la ley constitucional de limitacin ha de establecerse en un
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dilogo entre la Iglesia y el Pueblo para regular el bien de la Iglesia con el orden de la
sociedad.
Resumiendo el conjunto de la doctrina de Po XII, podemos establecer: el principio
teolgico: divisin de poderes, libertad de la Iglesia y libertad del acto de fe; el
principio tico: libertad religiosa como derecho exigido por la conciencia personal y
poltica actual, y el hombre libre, sujeto de derechos y deberes, como origen y fin del
orden social; el principio jurdico: el criterio para la limitacin de esta libertad es las
exigencias del orden pblico; el principio de jurisprudencia: la necesidad, no la mera
posibilidad, es el criterio ulterior para emplear la fuerza coactiva en el libre ejercicio de
la religin.
Tales principios son precisamente el fundamento de la segunda visin, que tiene en
cuenta la evolucin histrica del problema. El estado de la cuestin tal como se
planteaba en la poca posterior a la Reforma y en el Liberalismo (exclusivo derecho de
la verdad y exterminacin del error a cargo del poder pblico) es hoy anacrnico. Se
vuelve al verdadero principio gregoriano de libertad de la Iglesia, ampliado por Po XII,
siguiendo la lnea de Len XIII y Po XI, de acuerdo con la nueva circunstancia
histrica de la conciencia personal y poltica de los hombres. El aspecto constitucional -
es decir, el cuidado de la religin que la Iglesia pide y autoriza al Estado- es hoy velar
por la libertad religiosa en el sentido aprobado por la comn conciencia de los hombres.
Juan XXIII confirma este punto de vista; y con su conciencia histrica ampli todava
ms explcitamente la problemtica de la libertad religiosa a la luz de los signos de los
tiempos. Bastar con indicar sus dos aportaciones ms importantes al aspecto
constitucional:
a) Afirmacin y clara aprobacin de las exigencias de la nueva conciencia personal y
poltica y de sus libertades, incluida la libertad religiosa, cuya proteccin y fomento
estn a cargo del estado. El fundamento de esta libertad religiosa pblica y privada
radica en el derecho que tiene una conciencia recta a profesar la religin pblica y
privadamente, pues para que la conciencia est en posesin de sus derechos personales y
civiles frente al poder pblico, no se requiere que la norma con que se ha formado esta
conciencia sea verdadera (ya que el poder pblico no puede ser juez en este terreno de la
norma moral). Negar esto, equivale a afirmar la proposicin 39 condenada en el
Syllabus, quod absit! La libertad religiosa es, pues, un derecho personal que alcanza el
fuero externo de la sociedad. Derecho basado en la ley natural que se manifiesta hoy en
una conciencia personal y social histricamente ms madura. Derecho que debe ser
confirmado y protegido por la ley constitucional escrita, de un gobierno limitado en sus
poderes.
b) Ampliacin de las fuerzas espirituales que sostienen a. la sociedad humana. Hasta Po
XII (que recoga la tradicin de Len XIII) eran tres: verdad, justicia y amor. Juan
XXIII aade a ellas la libertad y la coloca en el mismo rango esencial. Con ello se
afirma que la calidad humana de la sociedad depende de la libertad de los pueblos, y
que la libertad d la Iglesia va inseparablemente unida a aqulla. Las tres primeras
aseguran la estabilidad de la sociedad, pero la libertad es el dinamismo del progreso
socia hacia una humanidad que quiera ser una comunidad viviente (AAS , 55 (1963)
pgina 265).
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Juan XXIII ha esclarecido as la distincin, que Len XIII no pudo hacer por las
circunstancias histricas de su tiempo: entre libertad religiosa cmo nocin jurdica y su
institucin legal en una sociedad libre, y la falsa ideologa con su resultante forma
poltica que inspir en el siglo pasado la nocin y su jurdica Institucin. Con ello,
aquella problemtica de la primera visin ha quedado sobrepasada, como tambin su
distincin entre tesis e hiptesis y la tolerancia o mal menor. Juan XXIII representa as
la ltima etapa evolutiva de la genuina tradicin.
Segunda parte: el dilogo y posibles soluciones
El dilogo
El dilogo entre la primera y la segunda visin es difcil. Veamos algunas d sus mutuas
preguntas.
Primera visin: 1) Posee el error los mismos derechos que la verdad? No, contestan
seguros. Pero su desconcierto es que la segunda visin contesta tambin negativamente,
,
pues considera la pregunta fuera de lugar para el problema actual de la libertad religiosa
y dan una respuesta ms matizada: pertenece a la funcin del estado autorizar la
existencia pblica de cualquier religin verdadera o falsa? No. Tal autorizacin sera
violar la libertad d la Iglesia; no la necesita; pues, ni puede permitirla. La institucin
legal de la libertad religiosa se define hoy por el principio de que el poder pblico no es
competente para dar tal autorizacin. La inmunidad en el libre ejercicio de la religin es,
pues, una limitacin impuesta por el pueblo libre a un gobierno constitucional.
2) La conciencia errnea tiene algn derecho en el fuero pblico? No; contestan de
nuevo, pues si yo creo equivocadamente que alguien me debe. 5. dlares, mi conciencia
errnea no. me da ningn derecho a reclamarlos. La segunda visin contesta tambin
negativamente, pues considera la pregunta sin sentido. Y aclara que el ejemplo est
tomado de la esfera jurdica conmutativa de las relaciones entre los hombres, mientras
que la libertad religiosa trata de las relaciones del hombre con Dios. Y, lo que es ms
importante, confunde la nocin de derecho como inmunidad y como poder. Es decir, mi
conciencia errnea no me da ningn poder para reclamar los 5 dlares. Pero mi
conciencia religiosa, errnea o no, me confiere una total inmunidad de cualquier
coaccin legal o extralegal, dentro de las exigencias del orden pblico.
Segunda visin: 1) Debe desligarse. el problema de los derechos humanos de la
evolucin que anima la naturaleza del hombre -patente en las progresivas exigencias
racionales- segn el ambiente social-poltico cambiante y en respuesta a la mayor
madurez de su conciencia: personal y poltica, o no? Es claro que no. A lo que la
primera visin se encoge de hombros o lanza la acusacin de que esto es un
"modernismo jurdico".
2) En la interpretacin de los documentos pontificios, no debe atenderse a las
circunstancias histricas, doctrinales y pastorales en que fueron dados, y por tanto, sus
afirmaciones no estn sujetas a una ulterior revisin cuando surgen nuevos problemas
histricos que afectan las perspectivas mismas desde donde se enfoca la nica verdad?
La primera visin responde que los Papas hablan dentro de un contexto histrico, pero
que sus afirmaciones trascienden el tiempo, son inmutables. Si la segunda visin urge la
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dificultad con la afirmacin que hizo Po XII de que las doctrinas de Bonifacio VIII
sobre el sol y la luna y su teora de las "dos espadas" son hoy anacrnicas, la primera
visin acude a la autoridad doctrinal del papado. Pero esta verdad supone antes una
respuesta a la primera pregunta.
Ambas concepciones no se enfrentan, pues, como el s y el no. Su diferencia radica a un
nivel ms profundo: el choque actual entre la conciencia clsica y la conciencia
histrica. Resumamos brevemente sus mutuas acusaciones. La primera visin acusa a la
segunda de errores doctrinales tales como neo-Liberalismo, sujetivismo, relativismo,
indiferentismo, laicismo, modernismo jurdico, existencialismo, moral de situacin,
falso irenismo. La serena exposicin que hemos hecho de la segunda visin basta para
responder a estas acusaciones.
La segunda visin es menos dura en su juicio. No acusa a la primera visin de errores
doctrinales, sino de falacias teolgicas: a) fixismo que mantiene una meta fija para
entender y profundizar la fe de la Iglesia y niega toda posibilidad de un ulterior progreso
dogmtico, exigido por un cambio en el estado de la cuestin. Eusebio de Cesarea fue
ya una vctima de esta falacia en la controversia sobre la nueva frmula de Nicea frente
al, arrianismo.
b) arcasmo, hermana de la anterior, que vuelve siempre la mirada a las antiguas sntesis
teolgicas como ms puras y verdaderas. La Reforma protestante cay en esta falacia
con su vuelta al arcasmo escriturstico. Tambin el Jansenismo, con su arcasmo
patrstico. Y la primera visin, con su arcasmo novecentista, donde est ausente la
nueva conciencia personal y social de hoy. c) abstraccin que crea todas las ideologas
caducas, fuera de la corriente histrica. Esta falacia comienza cuando, por ejemplo, se
transpone la doctrina histrica de Len XIII sobre la libertad en "puro ideal", que debe
ser confirmado por la ley de otra abstraccin llamada "estado".
La primera visin acusa de nuevo a la segunda de negar el tradicional concepto de
"estado confesional". Conviene aqu matizar mucho la defensa. Es evidente que este
concepto no es unvoco, sino que est condicionado por la evolucin histrica y necesita
unas distinciones fundamentales: entre sociedad y estado; entre la pblica profesin de
fe por la sociedad (necesaria y obligatoria s, contra la concepcin liberal que
consideraba la religin como asunto meramente privado; pero no a cargo de la accin
ejecutiva estatal, sino organizados por la Iglesia con motivo de conmemoracin
nacionales, por ejemplo, con ocasin de la apertura de las Cmaras o en das nacionales
de accin de gracias, etc.) y el "cuidado de la religin" por el estado (segn el criterio
del orden pblico); entre la cristianizacin de la sociedad (necesaria tambin, entendida
como fomento de una conciencia cristiana social que llene las instituciones sociales -
econmica, social, cultural y poltica- con el verdadero espritu de verdad, justicia, amor
y libertad) y la unidad religiosa de una nacin (bien ciertamente de orden superior a la
unidad poltica, pero cuya necesidad en todo momento histrico pertenece a los planes
de la Providencia).
Todo esto es claro. La dificultad empieza en el punto clave del aspecto constitucional,
es decir, la solucin legal al cuidado de la religin por parte del estado. La primera
visin supone de nuevo un ideal abstracto del orden constitucional y una idea abstracta
del problema de la competencia del estado en lo religioso y su solucin se basa en dos
instituciones legales: 1. establecimiento por ley del catolicismo como nica religin
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reconocida (no es una profesin de fe ni un acto de religin, sino un acto poltico del
poder pblico) y 2. intolerancia para las dems religiones.
La postura de la segunda visin, en lneas generales; puede establecerse en estas cinco
proposiciones:
1. No son incompatibles con la libertad religiosa unas relaciones ordenadas, legalizadas
por un concordato, entre la Iglesia como comunidad de fieles y el Estado como
representacin del pueblo. Concordato ratificado por la aprobacin de las Cmaras, pues
es una convencin internacional. Tampoco sera incompatible que un pueblo, por sus
especiales circunstancias histricas, aprobase una especial posicin a la Iglesia catlica,
declaracin que no tendra consecuencias jurdicas.
2. Estas relaciones, para ser ordenadas, requieren a) respeto total a la libertad interna de
la Iglesia para que sta no sea usada por el poder pblico como instrumentum regni; b)
evitar toda identificacin entre unidad religiosa y unidad poltica, pues el poder pblico
no tiene por qu velar por la unidad de la Iglesia, que es de orden puramente
sobrenatural, y aun cuando esta unidad teolgica se aplique a un pueblo histrico, no
debe implicar nunca la politizacin de una Iglesia nacional; c) la solucin histrica de
estas relaciones ha de ser tal que no traiga como consecuencia una alienacin del pueblo
de la Iglesia, lo cual seria un perjuicio para su misma libertad.
3. Es incompatible la intolerancia con la libertad religiosa, entendida como parte
integrante de la libertad del pueblo, segn la exigencia de la actual conciencia personal
y poltica. No se trata de una exigencia concebida como mal menor, sino que es -como
vimos- un verdadero principio teolgico, tico, poltico y jurdico.
4. No puede hablarse de ejemplo ideal tratndose de una ley constitucional. Para juzgar
si es buena o mala desde el punto de vista catlico, sirven estos dos principios: a) saber
si este orden constitucional asegura la libertad de la Iglesia para cumplir su ministerio
espiritual (Po XII) y b) si asegura a los ciudadanos la posesin de sus derechos
personales y promociona al pueblo hacia una mayor posesin de su libertad (Juan
XXIII). El hecho de la unidad religiosa de un pueblo no crea una obligacin de
privilegio legal, pues no existen dos criterios de ley constitucional, uno para una nacin
de unidad catlica, y otro para una nacin pluralista, ya que el aspecto constitucional no
puede considerarse como una tesis abstracta, desligada de la realidad histrico-social.
Por eso, en esta segunda visin, es preferible abandonar la expresin ambigua de Estado
catlico, por el concepto antiguo de Pueblo cristiano. No es ningn arcasmo, sino una
vuelta a las fuentes.
5. Hay que evitar en este punto el peligro de anacronismo consistente en creer que una
recta evolucin en la tradicin de la Iglesia exista antes de que se realizase
histricamente. Y as el progreso actual en la tradicin de la libertad religiosa (como
libertad personal social unida a un gobierno constitucional, y como libertad del pueblo
unida a la misma libertad de la Iglesia) no debe buscarse en los tratados teolgicos del
siglo pasado, sino en los signos de los tiempos presentes. Al evitar este peligro, la
segunda visin se orienta bien en un doble camino: primero, en la recta interpretacin
de los documentos papales del pasado que no son aducidos como "pruebas" de una
situacin presente diversa (es decir, queriendo hacer explcito en ellos una prueba para
confirmar textualmente una realidad posterior), ni son ledos "hacia atrs" (es decir, as
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como no se puede leer a Len XIII segn la mentalidad de Inocencio III, as tampoco a
Juan XXIII segn la de Len XIII); segundo, en la recta interpretacin de situaciones
pasadas que deben juzgarse en su contexto histrico, para ser justos con ellas y quitarles
la calificacin de "ideal" para todos los tiempos.
Posibles soluciones
La primera y segunda visin del problema estn de acuerdo en varios principios
generales, pero a partir de ah las soluciones divergen. Resumamos brevemente los
datos recogidos, en forma de pregunta:
1. El estado de la cuestin, ha cambiado segn la visin cristiana de los "signos de los
tiempos" (2 visin) o permanece de algn modo inmutable (la visin)? La respuesta
que se d a esta pregunta divide todos los argumentos que seguirn.
2. El cuidado de la religin por el estado. Se basa en los exclusivos derechos de la
verdad (la visin) o en que la libertad de la Iglesia, en el momento histrico actual, est
inseparablemente unida a la libertad del pueblo (2 visin)?
3. El "cuidado de la religin" en la ley constitucional. Se puede hablar de "ejemplo
ideal" de una ley constitucional catlica (1 visin) o no (2 visin)? Hay un doble
criterio legal, uno para una nacin catlica y otro para una nacin pluralista (la visin) o
un solo orden constitucional (2 visin)? Las categoras de este criterio legal son
"ideal" y "tolerancia", tesis e hiptesis (1 visin) o justo e injusto (2 visin)
4. La competencia del estado en lo religioso. Se extiende al cuidado de la verdad
religiosa (1 visin) o tan slo al cuidado de la libertad religiosa (2 visin) ? Se
extiende al cuidado de la Iglesia, su doctrina, autoridad, prestigio (1 visin) o slo a la
libertad de la Iglesia (2 visin)? Se extiende al cuidado de la unidad religiosa del
pueblo referida a su unidad poltica (1 visin) o tan slo al cuidado de la libertad
religiosa del pueblo referida a su libertad poltica (2 visin)?
5. La regla de jurisprudencia para la intervencin represiva del poder pblico en el
libre ejercicio de la religin. Es la posibilidad de tal intervencin sin que haya un
grave peligro de desorden pblico (1 visin) o slo la necesidad de tal intervencin con
tal de mantener las esenciales exigencias del orden pblico (2 visin)?
6. El Estado y la Ley divina positiva. Pide la Ley divina al Estado que establezca a la
Iglesia como la nica religin, cuyo nico derecho a la existencia pblica y a la accin
es reconocido por el poder pblico (1 visin) o esto supone un malentendido de todo el
problema (2 visin)? Se cumple la exigencia esencial de la Ley divina positiva cuando
el poder pblico reconoce y protege la libertad de la Iglesia (2 visin) o esto es un
minimalismo de todo el problema (1 visin)?
7. La institucin legal de la intolerancia. Es una consecuencia lgica y jurdica del
establecimiento legal de la Iglesia, de tal manera que ambas instituciones deban
permanecer o caer juntas (la visin) o es posible mantener relaciones legales entre la
Iglesia y el Estado, aboliendo la institucin legal de la intolerancia -que hoy carece de
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premisas vlidas- para introducir en su lugar la institucin legal de la libertad religiosa
(2 visin)?
8. La solucin al Estado catlico confesional. Depende de la respuesta que se d a los 7
puntos anteriores, aadiendo una pregunta: hasta qu punto tal concepcin es una
creacin post-tridentina o una creacin de una doctrina trans-temporal?
9. La solucin al juicio teolgico. Contiene la segunda visin errores doctrinales (1
visin) o incluye la primera visin falacias teolgicas (2 visin)?
El nudo gordiano de toda la controversia es el concepto de ideal, inadmisible para la
segunda visin, pues carece de sentido tratndose de instituciones legales (problema
constitucional) y defendido por la primera visin, que ve como un ideal el
mantenimiento de la unidad religiosa de un pueblo por el poder pblico. La segunda
visin slo puede admitir la unidad de un pueblo catlico como un ideal a desear,
mientras que la primera visin slo necesita conceder las instituciones legales del
establecimiento y la tolerancia.
Frente a la mentalidad extrinsecista - abstracta - lgica - deductiva - ahistrica de la
primera visin, est la conciencia histrica d la segunda, que defiende una progresiva
evolucin en la comprensin de la tradicin.
Para terminar, expongamos ciertos principios teolgicos y pastorales que iluminan el
problema. y permiten entrever cul de las dos posturas es ms adecuada para una recta
solucin.
1 Las divisiones religiosas son un hecho teolgico, es decir, inherentes a la economa
de la salvacin que supone el don de la fe, la predestinacin, la libertad humana; que se
desarrolla en el tiempo y en el espacio; la divisin escatolgica est prefigurada en la
historia (Mt 25,31-46; Le 12, 51-53); el pluralismo religioso forma parte de la condicin
teolgica humana.
2 El modo que tiene Dios de gobernar a los hombres es el perdn, la paciencia, el
respeto a su libertad, el huir de la "divina tentacin" de coaccionar a los hombres para
su propio bien (Mt 4,7).
3 La conciencia evanglica de la Iglesia: como pusillus grex, Iglesia en camino, Iglesia
pobre que se apoya slo en los medios divinos, Iglesia misionera que busca integrarse
en lo bueno de las culturas humanas histricas, para llenarlas de verdad, justicia, amor y
libertad y bendecir su progreso.
4 El gran pecado de nuestros tiempos que no ha respetado la dignidad de la persona
humana y su libertad, y contra el que la Iglesia proclama muy alto que el hombre es
imagen de Dios.
5 La necesidad de un dilogo ecumnico sobre la base de la libertad religiosa, y de un
dilogo entre Cristianos y no-Cristianos. Para este dilogo la Iglesia necesita una
doctrina comn que sea inteligible al hombre actual de buena voluntad.
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Por ello hoy la Iglesia tiene la urgente necesidad de llegar a un consensus en su dilogo
interno sobre la libertad religiosa, antes de hablar al mundo de hoy.
Notas:
1
Nos comunica el autor que este artculo saldr traducido integro en DOC
(Documentacin holandesa del Concilio) a quien agradecemos el poder anticipar este
resumen castellano.
Tradujo y condens: JOS RICART