Teora estructuralista de la administracin

1. Orgenes de la teora estructuralista

a. La oposicin que surgi entre la teora tradicional y la teora de las relaciones humanas
b. La necesidad de visualizar la organizacin como una unidad social grande y compleja, en
donde interactan los grupos sociales
c. La influencia del estructuralismo en las ciencias sociales y repercusiones en el estudio de las
organizaciones.
d. nuevo concepto de estructura. La estructura es el conjunto formal de dos o ms elementos y
que permanece inalterado sea en el cambio, sea en la diversidad de contenidos.

2. Una sociedad de organizaciones.
Para los estructuralistas, la sociedad moderna e industrializada es una sociedad de organizaciones
de las cuales el hombre depende para nacer, crecer, vivir y morir.
Esas organizaciones se diferencian y requieren de sus participantes determinadas caractersticas
de personalidad.
Las organizaciones pasaron por un proceso de desarrollo a lo largo de cuatro etapas, que son:
1. Etapa de la naturaleza. Es la etapa inicial, en la cual los factores naturales, o sea, los
elementos de la naturaleza, constituan la base nica de subsistencia de la humanidad.
2. Etapa del trabajo. A partir de la naturaleza, surge un factor perturbador que inicia una
verdadera revolucin en el desarrollo de la humanidad: el trabajo, este condiciona las
formas de organizacin de la sociedad.
3. Etapa del capital. Es la tercera etapa en la cual el capital prepondera sobre la naturaleza y
el trabajo, transformndose en uno de los factores bsicos de la vida social.
4. Etapa de la organizacin. La naturaleza, el trabajo y el capital se someten a la organizacin.
La sociedad ha pasado por varias etapas para alcanzar un alto grado de industrializacin, son
estas:

1. El universalismo de la edad media; caracterizado por la predominancia del espritu religioso.
2. El liberalismo econmico y social de los siglos XVII Y XIX, caracterizado por el ablandamiento de
la influencia estatal y por el desarrollo del capitalismo.
3. El socialismo, con la llegada del siglo XX, obligando al capitalismo a dirigirse por el camino del
mximo desarrollo posible.
4. La actualidad, que se caracteriza por una sociedad de organizaciones.

Cada una de esas cuatro etapas revela caractersticas polticas y filosficas relevantes. La aparicin
de organizaciones complejas en todos los aspectos de la actividad humana no se separa de otros
cambios sociales: ellas forman parte integrante y fundamental de la sociedad moderna.
1. Las organizaciones.

Las organizaciones constituyen la forma dominante de institucin de la sociedad moderna,
son la manifestacin de una sociedad altamente especializada e independiente que se
caracteriza por un creciente padrn de vida. Cada organizacin est limitada por recursos
escasos y por esta razn no puede sacar ventaja de todas las oportunidades que surgen.

2. El hombre organizacional.
La teora estructuralista se enfoca al hombre organizacional, es decir el hombre que desempea
diferente funciones o papeles en varias organizaciones. El hombre organizacional refleja una
personalidad cooperativa y colectivista, que parece desentonar con algunas de las caractersticas
de la tica protestante (eminentemente individualista), con el espritu del capitalismo moderno,
espritu de realizacin, bsqueda de la prosperidad, laboriosidad, sacrificio y puntualidad,
integridad y conformismo. El hombre moderno, o sea el hombre organizacional, para ser exitoso
en todas las organizaciones necesita tener las siguientes caractersticas de la personalidad:
1. flexibilidad, frente a los constantes cambios que ocurren en la vida moderna
2. tolerancia a las frustraciones,
3. capacidad de posponer las recompensas, y compensar el trabajo rutinario
4. permanente deseo de realizacin, para garantizar la conformidad y la cooperacin con las
normas
3. Anlisis de las organizaciones.
Para estudiar las organizaciones, los estructuralistas utilizan un anlisis organizacional mas amplio
que cualquier otra teora clsica y la de las relaciones humanas, basndose tambin en la teora de
la burocracia axial, el anlisis de las organizaciones desde el punto de vista estructuralista se hace
a partir de un enfoque mltiple que toma en cuenta simultneamente los fundamentos de la
teora clsica, de la teora de las relaciones humanas y de la teora de la burocracia.
Ese enfoque mltiple utilizado por la teora estructuralista involucra:
1. El enfoque mltiple: organizacin formal e informal.
La teora clsica se enfocaba a la organizacin formal y la de las relaciones humanas a la informal,
los estructuralistas intentaban estudiar la relacin entre ambas organizaciones: la formal y la
informal, dentro de un enfoque mltiple.
2. El enfoque mltiple: recompensas materiales y sociales.
Los estructuralistas combinan los estudios de la escuela clsica y de las relaciones humanas. El
significado de las recompensas salariales y sociales y todo lo que se incluye en los smbolos de
posicin es importante en la vida de cualquier organizacin.
3. El enfoque mltiple: los diferentes enfoques de la organizacin.
Para los estructuralistas, las organizaciones pueden concebirse segn dos diferentes concepciones:
modelo racional y modelo del sistema natural.
Modelo racional de la organizacin. Concibe la organizacin como un medio deliberado y
racional de alcanzar metas conocidas.
Modelo natural de la organizacin. Se concibe la organizacin como un conjunto de partes
interdependientes que constituyen el todo: cada parte contribuye con algo y recibe algo
del todo, lo cual, a su vez, es interdependiente con un ambiente ms amplio.
4. El enfoque mltiple: diferentes niveles de la organizacin.
Las organizaciones se caracterizan por una jerarqua de autoridad, es decir, por la diferenciacin
de poder.
As las organizaciones se desdoblan en tres niveles organizacionales como se presenta a
continuacin:
a) Nivel institucional: es el nivel organizacional ms elevado compuesto de los dirigentes o
de altos empleados.
b) Nivel gerencial: es el nivel intermedio, detalla los problemas de la captacin de los
recursos necesarios para colocarlos dentro de las diversas partes de la organizacin y de la
distribucin y colocacin de los productos y servicios de la organizacin.
c) Nivel tcnico es el nivel ms bajo de la organizacin. Tambin denominado nivel
operacional es el nivel en que las tareas se ejecutan, los programas se desarrollan y las
tcnicas se aplican.
5. Enfoque mltiple: la diversidad de las organizaciones.
El enfoque estructuralista amplio el campo del anlisis de la organizacin con la finalidad de incluir
otros tipos diferentes de organizaciones adems de las fbricas.

6. Enfoque mltiple: Anlisis interorganizacional.

Todas las teoras administrativas se preocuparon con fenmenos que ocurren dentro de la
organizacin adems, los estructuralistas inauguraron la preocupacin con el anlisis
interorganizacional, se hizo significativo a partir de la creciente complejidad ambiental y de la
interdependencia. La relacin entre la organizacin y su ambiente revela el grado de dependencia
de la organizacin respecto a los eventos externos.

4. Tipologas de las organizaciones.
No existen dos organizaciones iguales. Las organizaciones son diferentes entre si y presentan
enorme variabilidad. Los estructuralistas desarrollan tipologas de organizaciones para clasificarlas
conforme a ciertas caractersticas distintivas

1) Tipologa de etzioni

a. Divisin de trabajo y atribucin de poder y responsabilidades.
b. Centros de poder.
c. Sustitucin del personal

Las organizaciones imponen una distribucin de recompensas y sanciones para garantizar
obediencia a sus normas, reglamentos y rdenes. Razn por la cual existen los medios de control.
Se pueden clasificar en tres categoras: control fsico, material o control simblico:

a. Control fsico
b. Control material
c. Control normativo
Cada tipo de control provoca un patrn de obediencia en funcin del tipo sin obedecer al control.
As existen tres tipos de inters o de involucramiento de los participantes de la organizacin.

a. Alineante. El individuo no est psicolgicamente interesado en participar: sin embargo, se
coacciona y se fuerza a permanecer en la organizacin.
b. Calculador. El individuo se siente interesado en la medida en que sus esfuerzos tengan una
ventaja o compensacin econmica inmediata.
c. Moral. El individuo atribuye valor a la misin de la organizacin y al trabajo dentro de ella.

Etzioni clasifica las organizaciones con base en la utilizacin y el significado de la obediencia, como
se presenta a continuacin:

a. Organizaciones coercitivas. El poder se impone por la fuerza fsica o controles basados en
premios y castigos.
b. Organizaciones utilitarias. El poder se basa en el control de los incentivos econmicos
c. Organizaciones normativas. El poder se basa en el consenso sobre objetivos y mtodos de la
organizacin. Utilizan el control moral como la principal influencia sobre los participantes.

2). Tipologa de Blau y Scout.

Blau y Scott presentan una tipologa de las organizaciones basada en el beneficio principal o sea
quien se beneficia con la organizacin.
Existen cuatro categoras de participantes que se benefician con la organizacin formal:

a. Los propios miembros de la organizacin.
b. Los propietarios dirigentes o accionistas de la organizacin.
c. Los clientes de la organizacin.
d. El pblico en general.

Existen cuatro tipos bsicos de organizaciones:

a. Asociaciones de beneficios mutuos.
b. Organizaciones de inters comercial.
c. Organizaciones de estado en que el beneficiario es pblico en general.

5. Objetivos organizacionales.

Un objetivo organizacional es una situacin deseada que la organizacin intenta alcanzar. Es una
imagen que la organizacin pretende para su futuro.
La eficiencia de una organizacin se mide por el alcance de los objetivos propuestos. La
organizacin puede tener simultnea y legtimamente dos o ms objetivos.
Los objetivos organizacionales tienen varias funciones como son:
a. Representacin de una situacin futura
b. Los objetivos constituyen una fuente de legitimidad que justifica las actividades de la
organizacin y en verdad hasta su propia existencia.
c. Los objetivos sirven como unidad de medida para beneficiar y comparar la productividad de la
organizacin.
Se refiere a dos modelos de organizacin como sigue:

a. Modelos de supervivencia. Cuando la organizacin desarrolla objetivos que le permiten
sencillamente existir y mantener su continuidad.

b. Modelo de eficiencia. Cuando la organizacin desarrolla objetivos que le permiten no solamente
existir, sino tambin funcionar dentro de los estndares de creciente excelencia y competitividad.

Tipos de objetivos:

1. De la sociedad
2. De produccin
3. De sistemas
4. De productos
5. derivados


6. Ambiente organizacional.

Las organizaciones viven en un mundo humano, social, poltico, econmico. Ellas existen en un
contexto al cual se denomina ambiente..

1. Interdependencia de las organizaciones con la sociedad.

Ninguna organizacin es autnoma o autosuficiente. Toda organizacin depende de otras
organizaciones y de la sociedad en general para poder sobrevivir.
2. Conjunto organizacional.

El punto de partida para el estudio de las relaciones interorganizacionales es el concepto de
conjunto de papeles desarrollado por Merton para analizar las relaciones de papel. El conjunto de
papeles consiste en papeles y relaciones de papeles que el ocupante de un estatus tiene con el fin
de ocuparlo.
7. Estrategia organizacional.

Al lado de los autores neoclsicos, los estructuralistas tambin desarrollan conceptos sobre
estrategia organizacional, tomando en cuenta el nfasis en el ambiente y en la interdependencia
entre organizacin y ambiente.
La estrategia se concibe como la forma por la cual una organizacin se enfrenta con su medio
ambiente para alcanzar sus objetivos. Para enfrentarse a su ambiente y alcanzar sus objetivos,
cada organizacin desarrolla estrategias.

Competencia. Es una forma de rivalidad entre dos o ms organizaciones frente a la mediacin de
un tercer grupo. La competencia es un complejo sistema de relaciones e involucra las disputas por
recursos.
Ajuste o negociacin. Es una estrategia que busca negociaciones para un acuerdo en cuanto al
cambio de bienes o servicios entre dos o ms organizaciones.
Captacin. Es un proceso para absorber nuevos elementos externos en el liderazgo o en el
esquema de toma de dediciones de una organizacin, como un recurso para impedir amenazas
externas a su estabilidad o existencia.
Coalicin. Se refiere a la combinacin de dos o ms organizaciones para alcanzar un objetivo
comn. Se trata de una forma extrema de condicionamiento ambienta de los objetivos de una
organizacin.

Las estrategias cooperativas requieren la interaccin directa entre las organizaciones del
ambiente.

La estrategia es una funcin de la poltica organizacional:

Las organizaciones son coaliciones de varios individuos y grupos de inters.
Existen diferencias duraderas entre los miembros de coaliciones en trminos de valores,
creencias, informaciones, inters y percepciones de la realidad.
La mayor parte de las decisiones importantes involucra la distribucin de recursos escasos.
Recursos escasos y diferencias duraderas dan al conflicto un papel central en la dinmica
organizacional y hacen del podr el recurso ms importante de la organizacin.
Metas y dediciones emergen de transacciones, negociaciones y maniobras en busca de
posiciones entre los diferentes interesados.

8. Conflicto organizacional.
Los conflictos son elementos generadores de los cambios y de la innovacin en la organizacin.
Conflicto significa la existencia de ideas, sentimientos o intereses antagnicos y colindantes que
pueden chocar. La sociedad y la civilizacin son viables gracias al grado de congruencia de
objetivos entre las personas a travs de mecanismos o reglas que impongan orden y acomodo.
Los estructuralistas no estn de acuerdo con que el conflicto deba de atenuarse con una supresin
artificial, sino que consideran que a travs del conflicto puede evaluarse el poder de ajuste de la
organizacin a la situacin real y, axial, alcanzar la armona de la organizacin.
1) Conflicto entre la autoridad del especialista y la administrativa.
Una de las situaciones conflictivas tpicas es la tensin impuesta a la organizacin por la
utilizacin del conocimiento y aplicarlo es arruinar la jerarqua de la organizacin.
2) Dilemas de la organizacin segn Blau y Scout.
Para ellos existe una relacin mutua de dependencia entre conflicto y cambio, pues los cambios
precipitan conflictos y los conflictos generan innovaciones. Las innovaciones utilizadas para
solucionar problemas generan otros.
El dilema representa una situacin frente a dos intereses inconciliables entre s.
Las organizaciones se confrontan con dilemas, es decir, con las elecciones entre alternativas en las
que tendr que sacrificarse algn objetivo. Existen tres dilemas bsicos:
Dilema entre coordinacin y comunicacin libre.
Dilema entre disciplina y especializacin profesional.
Dilema entre la necesidad de planeacin centralizada y la necesidad de iniciativa individual.

3). Conflictos entre lneas y staff.

La estructura de lnea-staff se caracteriza por confrontaciones entre el personal de lnea que
detenta autoridad lineal y el de asesora que posee autoridad de staff. Como necesitan convivir
entre s, en una dependencia mutua surgen estos tipos de conflictos:

Ambicin y conducta individualista de los altos funcionarios de lnea.
Oferta de servicios staff para poder justificar su existencia.
Cuando la promocin para posiciones ms altas de la asesora depende de la aprobacin de
funcionarios de lnea o viceversa.

9. Stiras contra la organizacin.

Los estructuralistas analizan la organizacin bajo un punto de vista inminentemente crtico. Sin
embargo, surgieron libros de tono humorstico, que exponen la stira, y el aparente absurdo de
algunos aspectos de las organizaciones.
A pesar de no proponer soluciones, esos autores basan sus obras en las fallas e incongruencias en
el proceso aparentemente racional.

Ley de Parkinson: argumenta que cuanto ms tiempo se tiene para desempear su trabajo ms
tiempo se llevara en realizarlo.
Principio de Meter: afirma en una jerarqua, todo empleado tiende a subir hasta llegar a su nivel
de incompetencia.
Dramaturgia administrativa de Thompson: defiende las tesis de que en las organizaciones existe
un fuerte desequilibrio entre el derecho a decidir y el poder de realizar.
Maquiavelismo en las organizaciones: retoma los principios que utilizara maquiavelo en su libro el
prncipe donde explica el arte de gobernar, el fin justifica los medios, actuar de acuerdo al
inters particular sin importar la palabra empeada o los acuerdos alcanzados.
10. Apreciacin critica de la teora estructuralista
a. Convergencia de varios enfoques divergentes: es la convergencia de las teoras ( clsica,
R.R.H.H. burocrtica).
b. Ampliacin del enfoque: se interesa por la organizacin total como un sistema social y
cuya estructura debe estudiarse en si misma.
c. Doble tendencia terica: dos tendencias la del conflicto y la integradora.
d. Anlisis organizacional ms extenso: estimulo el estudio de organizaciones no lucrativas
e. Inadecuacin de las teoras organizacionales: las tipologas de la organizacin son
criticadas por su falta de pragmatismo.
f. Teora de la crisis: se dice as pues tiene ms que decir sobre los problemas y patologas de
las organizaciones complejas que con su normalidad.