Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Repblica de Colombia
DUMPINGYSUBSIDIOS
SUBDIRECCIN DE PRCTICAS COMERCIALES
DIRECCIN DE COMERCIO EXTERIOR
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIAYTURISMO
2007
Libertad y Orden
PRESENTACIN
Con la conviccin de que la informacin es fundamental para una acertada toma de
decisiones, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo pone a disposicin de todos los
agentes que intervienen en los procesos de comercio exterior, esta serie de cinco cartillas a
manera de herramienta y material de consulta.
El uso, cada vez mayor, de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs),
implica una constante divulgacin y capacitacin de las mismas, con el fin de que quienes las
utilizan logren un ptimo aprovechamiento, con mirar a la facilitacin de trmites y en aras de
elevar los niveles de productividad y competitividad de los empresarios colombianos.
Los temas cubiertos en las cartillas: Normas de Origen, Preferencias Arancelarias y Registro
de Productores Nacionales; Ventanilla nica de Comerci Exterior; Exportacin de Servicios
y Contratos de Importacin de Tecnologa; Salvaguardias y Dumping y Subsidios, guardan
relacin con la ejecucin de la poltica de comercio exterior, la cual permitir al pas obtener los
mejores resultados en cuanto a comercio con el mundo.
Hoy en Colombia se encuentra en un momento crucial de su actividad productiva y con una
clara visin tendiente a la reconversin industrial. De ah que materiales como estos, se
constituyen en una herramienta para quienes no se quieran quedar atrs en el proceso.
Luis Guillermo Plata
Ministro de Comercio, Industria y Turismo
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TABLADE CONTENIDO
MBITO DEAPLICACIN 5
CONCEPTOS GENERALES 5
GLOSARIO 16
.........................................................................................................
........................................................................................................
.....................................................................................................................................
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5 DUMPINGYSUBSIDIOS
MBITO DEAPLICACIN
Los conceptos y procedimientos que aqu se exponen estn basados en lo dispuesto en la Ley 170
del 15 de diciembre de 1994, la cual incorpor a la legislacin colombiana, entre otros, el Acuerdo
Relativo a la aplicacin del artculo VI del Acuerdo General sobreArancelesAduaneros y Comercio
de 1994 (en adelante Acuerdo de la OMC) y el Acuerdo sobre subvenciones y
medidas compensatorias, as como en las disposiciones del Decreto 991 del 1 de junio de 1998.
La expresin empleada en el decreto 991 de 1998 se refiere a un
causado a una rama de produccin nacional, una "amenaza de dao importante" a una rama de
produccin nacional o a un en el establecimiento de una rama de produccin.
En igual sentido se define el concepto de en el artculo 15 del Acuerdo sobre Subvenciones
y medidas compensatorias.
Las prcticas desleales de comercio que realizan los pases o empresas productoras o
exportadoras son el y los subsidios.
Se considera que un producto es objeto de , cuando se introduce (exporta) al mercado
colombiano a un precio inferior al de venta en el mercado del pas de origen (valor normal), en el
curso de operaciones comerciales normales.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la
Organizacin Mundial del Comercio, contenido en la Ley 170 del 15 de diciembre de 1994, el
Decreto 299 de 1995 considera que una importacin ha sido subvencionada cuando la produccin,
transporte o exportacin del bien importado o de sus materias primas e insumos, han recibido
directa o indirectamente cualquier prima, ayuda, premio, estmulo o incentivo de carcter
financiero del gobierno del pas de origen o de exportacin o de sus organismos pblicos o mixtos y
que con ello se otorgue un beneficio.
Igualmente podrn ser considerados como subvencin, el empleo de tipos de cambio mltiples en
el pas de origen o de exportacin, as como la existencia de alguna forma de sostenimiento de los
ingresos o de los precios cuando con ello se otorgue una ventaja, segn lo establece el artculo 11
del mencionado Decreto.
"Antidumping"
"dao" "dao importante"
"retraso importante"
"dao"
"dumping"
"dumping"
CONCEPTOS GENERALES
1.CUALES SON LAS PRACTICAS DESLEALES DE COMERCIO REALIZADAS POR LOS
EXPORTADORES?
2.ENQUECONSISTEEL"DUMPING"?
3. EN QUE CONSISTEN LAS SUBVENCIONES O LOS SUBSIDIOS A LAS
IMPORTACIONES?
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4.CMOENFRENTARLASPRACTICASDESLEALESDECOMERCIOINTERNACIONAL?
5. REQUISITOSDELAPETICINDEINVESTIGACIN:
6.CMO DEMOSTRAR LA EXISTENCIA DE "DUMPING " O SUBVENCIN EN LAS
IMPORTACIONES?
6.1 DETERMINACINDELAPRACTICADELDUMPING
Una vez se evidencia que la prctica desleal causa o amenaza causar un dao a la produccin
nacional o genera un retraso sensible en el establecimiento de alguna produccin en Colombia, la
rama de la produccin nacional afectada, o grupo de productores de esa rama cuya produccin
conjunta constituya una proporcin importante de la produccin nacional total de dichos productos,
puede solicitar a la Direccin de Comercio Exterior, - DCE, como autoridad competente, que inicie
una investigacin por o por subvenciones contra aquellas importaciones que les
causen o amenacen causar dao.
La solicitud debe presentarse de conformidad con los requisitos establecidos en el Decreto 991 de
1998, por o en nombre de la rama de la produccin nacional. Se considerar que la solicitud est
presentada por la rama de produccin nacional o en nombre de ella, cuando est apoyada por
productores nacionales cuya produccin conjunta represente ms del 50% de la produccin total
del producto similar. No se iniciar ninguna investigacin cuando los productores nacionales que
apoyen expresamente la solicitud representen menos del 25% de la produccin total del producto
similar producido por la rama de produccin nacional.
En el caso de ramas de produccin fragmentadas con muchos productores, se determinar el
grado de apoyo u oposicin mediante la utilizacin de tcnicas de muestreo estadsticamente
vlidas.
El artculo 42 del Decreto 991 de 1998 contiene un listado de los requisitos que debe cumplir la
solicitud para el caso de las investigaciones por . Cuando se trate de subsidios debe
atenderse lo dispuesto en el artculo 32 del Decreto 299 de 1995, en los aspectos atinentes.
Adems de ser presentada por una proporcin importante de la rama de produccin nacional, la
solicitud debe aportar pruebas de la existencia de similaridad entre el producto importado y el de
fabricacin nacional, al igual que de la existencia de , dao en la rama de produccin
nacional y relacin causal entre la prctica desleal (dumping o subsidio) y el dao identificado.
La simple afirmacin no fundamentada con las pruebas pertinentes no se considerar una solicitud
formal de investigacin.
"dumping"
"dumping"
"dumping"
En este caso se requiere que los peticionarios demuestren que el precio de exportacin es menor
que el valor normal en el mismo nivel de comercializacin. Para el efecto es necesario cumplir los
siguientes requisitos:
7 DUMPINGYSUBSIDIOS
6.1.1Aportar informacinque demuestre el valor normal del productosimilar oidntico
enel pas deorigenodeexportacin.
Se entiende por valor normal el precio comparable realmente pagado o por pagar del producto
similar al exportado hacia Colombia, cuando es vendido en el curso de operaciones comerciales
normales, para consumo en el pas de origen o de exportacin.
Cuando el producto no se venda en el pas de origen o de exportacin en el curso de operaciones
comerciales normales, o exista una situacin especial de mercado en ese pas, o se venda en bajo
volumen, el valor normal se establecer teniendo en cuenta el precio de exportacin a un tercer
pas o el valor construido. Si se tratare de una pas con economa centralmente planificada, el valor
normal corresponder al precio domstico o de exportacin en un tercer pas con economa de
mercado.
Se deber aportar pruebas del valor normal como facturas, listas de precios, o cotizaciones de la
venta del producto objeto de investigacin.
Segn el caso, el valor normal puede ser obtenido o calculado como se explica a continuacin:
INICIO DEL
PROCEDIMIENTO
EL PAS DE
ORIGEN O DE
EXPORTACIN
ES UNA
ECONOMA DE
MERCADO?
PRECIO PARA CONSUMO INTERNO
O PARA EXPORTACIONES EN UN
TERCER PAS DE ECONOMA DE
MERCADO
SI
NO
PRECIO PARA CONSUMO DEL
PRODUCTO EN EL MERCADO
INTERNO DEL PAS DE ORIGEN O
DE EXPORTACIN
SON
OPERACIONES
COMERCIALES
NORMALES Y
REPRESENTATIVAS?
PRECIO DE
EXPORTACIN
MS ALTO A UN
TERCER PAS
PRECIO
CONSTRUIDO EN EL
PAS DE ORIGEN O
DE EXPORTACIN
DETERMINACIN DELVALOR NORMAL
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NO
SI
8 DUMPINGYSUBSIDIOS
Si el valor normal se obtiene de las ventas de exportacin a un tercer pas, ste se determinar
considerando el precio de exportacin mas alto de un producto similar que se exporte a un
tercer pas desde el mismo pas, siempre y cuando sea representativo, o
Si el valor normal se calcula (precio construido), ste se obtendr del costo de produccin en
el curso de operaciones comerciales normales en el pas de origen, ms un margen razonable
de gastos administrativos y de ventas, as como tambin de la utilidad o del beneficio. Este
beneficio no ser superior al habitualmente obtenido en la venta de productos de la misma
categora en el mercado interno del pas de origen.
Se considera no representativo el volumen de ventas del producto similar en el mercado del
pas de origen o de exportacin, si representa menos del 5%de las ventas del producto al pas
importador, salvo que se demuestre que aunque represente una menor proporcin, es de
magnitud suficiente para permitir una comparacin adecuada.
Para las importaciones procedentes u originarias de pases con economa centralmente
planificada, el valor normal se obtendr con base en el precio comparable en el curso de
operaciones comerciales normales al que se vende realmente un producto similar en un tercer
pas con economa de mercado, para su consumo interno, o en su defecto para su
exportacin, o con base en cualquier otra medida que estime conveniente la autoridad
investigadora.
Cuando exista precio de exportacin y ste sea confiable se tomar como tal, el declarado en
los respectivos documentos de importacin.
6.1.2. Aportar informacin acerca del precio de exportacin del producto importado
sobre el cual se solicitalainvestigacin.
PRECIO DE EXPORTACIN
VALOR DECLARADO
PRECIO EXPORTACIN
CALCULO A PARTIR DEL PRECIO DE
VENTA AL PRIMER COMPRADOR
INDEPENDIENTE
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EL
EXPORTADOR Y
EL IMPORTADOR
CONSTITUYEN
PARTES ASOCIADAS,
VINCULADAS O
CON ARREGLO
COMPENSATORIO?
SI
NO
9 DUMPINGYSUBSIDIOS
Se entiende por precio de exportacin el realmente pagado o por pagar por el producto
vendido para su exportacin hacia Colombia. Cuando no exista precio de exportacin, o ste
no sea fiable, por existir una asociacin, vnculo o arreglo compensatorio entre el exportador y
el importador o un tercero, dicho precio podr calcularse sobre la base del precio al cual los
productos importados se venden por primera vez a un comprador independiente. Si los
productos no se vendiesen a un comprador independiente o la venta no se hiciere en el mismo
estado en que se importaron, el precio podr calcularse sobre una base razonable que la
Subdireccin de Prcticas Comerciales determine.
ELEMENTOS PARA LA DETERMINACIN DEL
DUMPING
IGUAL NIVEL DE COMERCIALIZACIN
VALOR NORMAL PRECIO DE EXPORTACIN
DIFERENCIA
MARGEN ABSOLUTO DE DUMPING
MARGEN ABSOLUTO DE DUMPING / PRECIO DE EXPORTACIN
MARGEN RELATIVO DE DUMPING
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6.1.3. MargendeDumping
Corresponde a la diferencia entre el valor normal y el precio de exportacin colocados estos
dos precios en operaciones comerciales normales, (preferiblemente ex-fbrica). Dicho
margen se calcula por unidad del producto que se importe al territorio nacional a precios de
dumping.
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6.2 DETERMINACINDELACUANTADELSUBSIDIO
6.2.1. Informacindel subsidio
7. CMO DETERMINAR LAEXISTENCIADE DAO IMPORTANTE O DE AMENAZADE
DAO IMPORTANTE A LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL AFECTADA CON LA
PRCTICADESLEAL?
Aportar informacin que demuestre la existencia de un subsidio especfico concedido a la
produccin, fabricacin, transporte o exportacin del bien importado o a sus materias primas e
insumos.
Debe tenerse en cuenta que la existencia de tasas de cambio mltiples o de alguna forma de
sostenimiento de precios en el pas de origen o de exportacin, tambin se consideran
subvenciones o subsidios.
Adems, se debe tener en cuenta todos los gastos o erogaciones que tuvieron que hacer los
exportadores para acceder a dicho subsidio, as como los tributos a la exportacin, los
derechos y otros gravmenes a que se haya sometido la exportacin del producto a Colombia
y descontarlos del valor del subsidio.
La Subdireccin de Prcticas Comerciales, calcula una serie de indicadores de dao con base
en informacin que el peticionario debe suministrar al diligenciar la gua diseada para la
presentacin de estas solicitudes. Los indicadores ms comunes son:
a. Porcentaje del volumen de importaciones en relacin con:
El volumen de la produccin nacional
El volumen de las ventas de los productores nacionales
El consumo nacional aparente. (C:N:A)
Se entiende por consumo nacional aparente la sumatoria de la produccin nacional, las
importaciones totales y el inventario inicial, sustrayendo las exportaciones y el inventario final
en cada perodo. Tambin puede calcularse como la suma de las ventas de todos los
productores en Colombia, ms las importaciones totales del bien de que se trate.
b. Comportamiento de los inventarios, las ventas, la produccin, la utilidad bruta y
operacional, la participacin en el mercado, la productividad, los precios, la capacidad
instalada y su utilizacin, el empleo directo, el empleo indirecto, los salarios, la magnitud del
margen de , el flujo de caja, el crecimiento y la capacidad de reunir capital o
inversin, entre otros. Todo lo anterior referido a los productores nacionales del bien de que se
trate.
En los casos de amenaza de dao importante se requiere probar la inminencia de
importaciones a precios de o con subsidios. Tal situacin se prueba mediante la
presentacin de contratos de suministro, adjudicacin de licitacin, etc., o demostrando la
existencia de capacidades de produccin excedentarias o subutilizacin de la capacidad
instalada en los pases de origen o de exportacin.
"dumping"
"dumping"
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En los casos de retraso sensible del establecimiento de una produccin en Colombia, se
examinan, entre otros factores, los estudios de factibilidad, emprstitos negociados y
contratos de adquisicin de maquinaria conducentes a nuevos proyectos de inversin o a
ensanches de plantas ya existentes.
La Subdireccin de Prcticas Comerciales podr solicitar informacin adicional o recabar
detalles de la misma consultando otras fuentes. En todo caso, se dar a las partes interesadas
la oportunidad de controvertir las afirmaciones y pruebas que obran en la investigacin.
La Subdireccin de Prcticas Comerciales por solicitud de parte interesada o de oficio,
practicar las pruebas que considere tiles, necesarias y eficaces para la verificacin de los
hechos investigados. El trmino para la prctica de pruebas vencer dos meses despus de la
fecha de la publicacin de la resolucin que contiene la determinacin preliminar.
Teniendo en cuenta lo establecido para mantener la reserva de la informacin de carcter
confidencial, las pruebas se pondrn a disposicin de las dems partes interesadas que
intervengan en la investigacin. Para tal efecto todos los interesados podrn tener acceso a
los documentos no confidenciales y solicitar la expedicin de fotocopias ante la Subdireccin
de Prcticas Comerciales, una vez abierta la investigacin.
La mejor informacin disponible es entendida en el sentido del prrafo 8 del artculo 6 del
Acuerdo de la OMC. Es decir, que para aquellos casos en que una parte
interesada niegue el acceso a la informacin o no la facilite dentro de un trmino prudencial o
entorpezca la investigacin, la autoridad investigadora podr formular determinaciones,
sobre la base de los hechos de que tenga conocimiento. La condicin de mejor informacin
disponible opera como una sancin para la parte renuente a aportar informacin o que
entorpezca el suministro de la misma.
Las partes interesadas en la investigacin podrn aportar informacin con carcter
confidencial si en forma justificada consideran que su divulgacin podra acarrear algn
perjuicio al que la suministre o a un tercero.
En caso de requerir tratamiento confidencial, la informacin deber allegarse con la
justificacin de tal requerimiento, indicando el perjuicio que causara su divulgacin y
aportando con ellos un resumen no confidencial de la misma, que debe ser incorporado en la
versin pblica del expediente respectivo. En caso contrario la Subdireccin de Prcticas
Comerciales podr no tomar en cuenta dicha informacin.
8. INFORMACINADICIONAL
9. PRUEBAS
10. MEJORINFORMACINDISPONIBLE
11. INFORMACINCONCARCTERCONFIDENCIAL
"Antidumping"
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12. PROCEDIMIENTODELAINVESTIGACIN
Recepcindeconformidad
Apertura delainvestigacin
El procedimiento de la investigacin se adelantar por la Direccin de Comercio Exterior a
travs de la Subdireccin de Prcticas Comerciales cumpliendo las siguientes etapas:
Una vez cumplidos los requisitos establecidos en el artculo 42 del Decreto 991 de 1998 o en
el artculo 32 del Decreto 299 de 1995, segn el caso, se recibe de conformidad dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud.
La Direccin de Comercio Exterior evitar toda publicidad de la presentacin de la solicitud
hasta tanto no se ordene la apertura.
En un plazo de veinte (20) das hbiles, contados a partir del da siguiente al envo de la
comunicacin de recibo de conformidad, evala el mrito para ordenar la apertura de la
investigacin. Este trmino es prorrogable por una sola vez y hasta por veinte (20) das hbiles
adicionales.
Para evaluar el mrito de la apertura de la investigacin la autoridad investigadora podr
solicitar y allegar pruebas e informacin de oficio o por solicitud del interesado.
En caso de investigacin por subvenciones, dentro de los 5 das siguientes al recibo de
conformidad, se dar oportunidad para que dentro del plazo de un mes se eleven consultas
por las autoridades del pas de los productos investigados, en relacin con los hechos del
caso. Vencido este trmino la Direccin General tiene 20 das hbiles para decidir sobre la
apertura.
La determinacin del mrito de ordenar la apertura o no de una investigacin se dispondr
mediante resolucin motivada.
Dentro de los 7 das hbiles siguientes contados a partir del da siguiente de la publicacin de
la resolucin que ordena la apertura de la investigacin, se remitir copia de la misma y de los
cuestionarios que se elaboran para el caso, a aquellas partes que seala la ley.
Adicionalmente se realiza una convocatoria mediante aviso pblico, por una sola vez, en un
diario de amplia circulacin nacional, para que todos los que se consideren con inters en la
investigacin puedan manifestar su opinin debidamente sustentada.
Las respuestas a cuestionarios y convocatoria deber allegarse dentro de los 40 das
calendario siguientes contados a partir de la fecha de envo o publicacin de los mismos,
prorrogable por 10 das calendario adicionales.
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Determinacinpreliminar
Determinacinfinal
Presentacindel Informe Final
Apartir del da siguiente a la fecha de publicacin de la resolucin de apertura, la Direccin de
Comercio Exterior cuenta con un plazo de 65 das calendario para pronunciarse mediante
resolucin motivada, respecto de los resultados preliminares de la investigacin, y si es del
caso podr ordenar el establecimiento de derechos provisionales. Tal determinacin podr
consistir en la decisin de continuar la investigacin con imposicin o no de derechos
provisionales, u optar por el cierre de la misma, por no haberse comprobado preliminarmente
la existencia de la prctica, el dao y la relacin causal.
El plazo anteriormente sealado podr ser prorrogado de oficio o a peticin de parte
interesada hasta en un mes, cuando se presenten circunstancias especiales que lo ameriten.
Con posterioridad a la determinacin preliminar, de oficio o a solicitud de parte interesada se
practicarn las pruebas que considere tiles, necesarias y eficaces para la verificacin de los
hechos investigados. El trmino para la prctica de pruebas vencer dos meses despus de la
fecha de publicacin de la resolucin que contiene la determinacin preliminar.
En esta etapa se podrn celebrar a solicitud de parte interesada audiencias entre
intervinientes, en el trmino de 15 das calendario siguientes a la publicacin de la resolucin
de la determinacin preliminar. La Subdireccin de Prcticas Comerciales cuenta con 5 das
hbiles para convocar la audiencia y sta se efectuar en el trmino de un mes.
Dentro de los 15 das hbiles siguientes al vencimiento del trmino de prctica de pruebas, las
partes interesadas tendrn por una sola vez la oportunidad de presentar un escrito de
alegatos con sus opiniones relativas a la investigacin y/o controvertir las pruebas aportadas y
practicadas en sta.
La Direccin de Comercio Exterior cuenta con un plazo de tres (3) meses contados a partir del
da siguiente de la publicacin de la resolucin que contiene la determinacin preliminar, para
convocar al Comit de Prcticas Comerciales y presentar los resultados finales de la
investigacin que debern consignarse en un informe tcnico final, a fin de que el Comit
concepte sobre ellos. Este trmino podr prorrogarse hasta en un mes, cuando se considere
que circunstancias especiales lo ameritan.
El Comit de Prcticas Comerciales podr solicitar mayor informacin sobre los resultados
de la investigacin, en este caso podr suspender la reunin por el tiempo que considere
necesario.
Una vez se rena el Comit, se enviar dentro de los tres das calendario siguientes a las
partes interesadas intervinientes en la investigacin, un documento que contenga los hechos
esenciales que servirn de base para la decisin de aplicar o no medidas definitivas. En un
trmino de 10 das calendario las partes podrn expresar por escrito al Comit sus
comentarios al respecto.
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Producida la recomendacin final del Comit, el Ministerio de Comercio Industria y Turismo
tratndose de una investigacin por , adoptar la decisin de imponer o no
derechos definitivos dentro de los 7 das calendario siguientes, y en el de subsidios, dentro del
mes siguiente. Dicho pronunciamiento lo efecta el Ministerio a travs de resolucin
debidamente motivada.
En general, el trmino mximo de la investigacin es de 8 meses contados a partir de la
publicacin del acto que ordena la apertura. Este plazo slo podr ser prorrogado por el
Comit de Prcticas Comerciales cuando existan razones justificadas para hacerlo. No
obstante, la investigacin puede concluir en un plazo menor, dependiendo de la consistencia y
suficiencia de la informacin suministrada.
El monto de los derechos, generalmente podr expresarse en un sobre arancel ad-valoremo
de acuerdo con un precio base. Este derecho, por lo general debe ser inferior al margen de
dumping encontrado en la investigacin, siempre y cuando sea suficiente para corregir el
dao importante.
El derecho puede ser provisional o definitivo, segn la etapa de la investigacin en que se
imponga. La autoridad investigadora podr imponer un derecho provisional nicamente para
impedir que se cause el dao durante el plazo de la investigacin. Este derecho se aplicar
despus de dar a las partes interesadas la oportunidad razonable de participar, mediante el
diligenciamiento de los cuestionarios que para el efecto enve la Subdireccin de Prcticas
Comerciales.
Cumplidas todas las etapas de la investigacin, y una vez producida la recomendacin del
Comit de Prcticas Comerciales, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo determinar
la imposicin o no de derechos definitivos, mediante Resolucin motivada.
De oficio o a solicitud de parte, siempre que haya transcurrido como mnimo un ao a partir de
la imposicin de derechos definitivos , se podr iniciar un proceso de revisin
con el objeto de determinar si existen cambios en las circunstancias que motivaron su
imposicin, que sean suficientes para justificar la variacin de tal determinacin.
Los interesados podrn pedir que se examine los mrgenes de dumping, el valor normal y/o el
precio de exportacin determinados en el perodo del ao inmediatamente anterior, y que
como consecuencia se modifique o suprima el derecho impuesto.
"dumping"
"antidumping"
PlazodelaInvestigacin
13.EN QUE CONSISTE EL DERECHO "ANTIDUMPING" O COMPENSATORIO
IMPUESTO?
14. REVISINYEXAMENDELOSDERECHOSANTIDUMPING DEFINITIVOS
14.1 Revisin
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14.2 Examenquinquenal
Todo derecho antidumping ser suprimido a mas tardar en un plazo de 5 aos, a menos que de
conformidad con un examen efectuado por iniciativa de la autoridad competente o solicitud
debidamente fundamentada hecha por o en nombre de la rama de produccin nacional, se
determine que la supresin de dicho derecho permitira la continuacin o la repeticin del dao y
del dumping o del subsidio que se pretenda corregir.
El examen se inicia de oficio a mas tardar 2 meses antes del quinto ao de vigencia del derecho
impuesto o a peticin de la rama de produccin nacional, en este caso deber presentarse mnimo
4 meses antes del vencimiento del quinto ao.
Los derechos antidumping definitivos continuarn aplicndose hasta que se produzca el resultado
del examen.
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GLOSARIO
DAO:
DERECHOS"ANTIDUMPING":
DERECHOS COMPENSATORIOS:
"DUMPING":
MEJOR INFORMACIN DISPONIBLE:
OPERACIONES COMERCIALES NORMALES:
PARTES ASOCIADAS O VINCULADAS:
PARTESINTERESADAS:
Se refiere a un dao importante causado a una rama de produccin nacional, una
amenaza de dao importante a una rama de produccin nacional o un retraso importante en el
establecimiento de una rama de produccin.
Correctivo que en la forma de un derecho aduanero aplicado
a las importaciones, restablece las condiciones de competencia distorsionadas por el
.
Mecanismo que, en la forma de un derecho aduanero a
las importaciones, restablece las condiciones de competencia distorsionadas por la
subvencin o subsidio.
Prctica desleal de comercio internacional, que consiste en introducir en el
mercado de otro pas, un producto idntico o similar a un precio de exportacin, inferior al valor
normal de ese producto en el pas de origen, en igual nivel de comercializacin.
Hechos de que se tenga conocimiento y sobre los
cuales se podrn formular determinaciones preliminares o definitivas, positivas o negativas en
los casos en que una parte interesada niegue el acceso a la informacin necesaria, no la
facilite dentro de un plazo prudencial o entorpezca significativamente la investigacin.
Aquellas operaciones que reflejen
condiciones de mercado en el pas de origen o de exportacin y que se hayan realizado
habitualmente o dentro de un perodo representativo entre compradores y vendedores
independientes.
Se considerar que hay vinculacin de dos o ms
empresas cuando: a) una de ellas controla directa o indirectamente a la otra; b) ambas estn
directa o indirectamente controladas por una tercera persona; o c) ambas controlan directa o
indirectamente a una tercera persona, siempre que existan razones para creer que el efecto
de la vinculacin es de tal naturaleza que motiva de parte del productor considerado un
comportamiento diferente del de los productores no vinculados.
Se consideran :
1. El peticionario;
2. Los exportadores, los productores extranjeros o los importadores de un producto objeto de
investigacin, o las asociaciones mercantiles, gremiales o empresariales en las que la
mayora de los miembros sean productores, exportadores o importadores de ese producto;
3. El gobierno del pas miembro exportador; y
4. Los productores nacionales del producto similar al producto objeto de investigacin o las
asociaciones mercantiles, gremiales o empresariales en las que la mayora de los miembros
sean productores de dicho producto en el territorio nacional.
"dumping"
"partes interesadas"
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DUMPINGYSUBSIDIOS 17
La anterior enumeracin no es taxativa y no impedir que la autoridad competente permita la
inclusin como partes interesadas de personas nacionales o extranjeras distintas de las
anteriormente indicadas.
El realmente pagado o por pagar por el producto vendido para
su exportacin hacia Colombia.
Un producto idntico, es decir, igual en todos los aspectos al producto
de que se trate o, cuando no exista ese producto, otro producto que aunque no sea igual en
todos los aspectos, tenga caractersticas muy parecidas a las del producto considerado.
Comprobacin de que las importaciones objeto de o
subvencionadas causen o amenacen causar dao importante o retrasen en forma importante
el establecimiento de una rama de produccin en Colombia.
Para efectos de la determinacin del dao, la
expresin se entender en el sentido de abarcar el conjunto de los
productores nacionales de los productos similares, o aquellos cuya produccin conjunta
constituya una proporcin importante de la produccin nacional total de dichos productos.
Se considera como subvencin una contribucin financiera de
un gobierno o de cualquier organismo pblico de un pas miembro de la OMC, o cuando exista
en dicho pas alguna forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios y que con ello se
otorgue un beneficio. (Artculo 1 del Acuerdo sobre subvenciones y medidas
compensatorias).
Es el precio comparable realmente pagado o por pagar del producto
similar al exportado hacia Colombia, cuando es vendido para consumo en el pas de origen o
de exportacin. En su defecto, el valor normal se establecer teniendo en cuenta el precio de
exportacin a un tercer pas o el valor construido. En caso de tratarse de un pas con economa
centralmente planificada, el valor normal corresponder al precio domstico o de exportacin
en un tercer pas con economa de mercado.
PRECIODE EXPORTACIN:
PRODUCTOSIMILAR:
PRUEBA DE DAO:
RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL:
SUBSIDIOOSUBVENCIN:
VALOR NORMAL:
"dumping"
"produccin nacional"
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