AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE
De la revisin practicada a la documentacin referente a las diferentes
acciones tomadas durante el perodo enero - diciembre 2007 por el Responsable del Programa Vaso de Leche y Comit de Administracin del aludido programa, se ha evidenciado que no efectuaron un diagnstico de Impacto Nutricional en la poblacin beneficiaria, obviando de esta forma emplear prcticas sanas que conllevan a determinar el objetivo que persigue el programa como es la de disminuir los efectos de la desnutricin.
Por lo descrito han inobservado lo dispuesto en la Ley N 24059 Ley de Creacin del Programa Vaso de Leche, que establece la implementacin del Programa en sus fases de seleccin de beneficiarios y EVALUACION, el mismo que se encuentra enmarcado en la Ley directiva N 002 - 06 - EF/76.01 Normas para el proceso presupuestario de los Gobiernos Locales 2006 que establece: a) Las Municipalidades son responsables de Organizar, Programar y Ejecutar en coordinacin con las Organizaciones de la base de la Poblacin, la Implementacin del Programa del Vaso de Leche mediante seleccin de beneficiarios en todas sus fases: Programacin, Distribucin, SUPERVISIN Y EVALUACIN, para lograr y tener conocimiento del cumplimiento de los objetivos trazados para el programa, con la finalidad de adoptar polticas tendentes a la eficiencia del mismo. Asimismo han inobservado el Art. 2 De la Resolucin Municipal N.226-A/MPNE-2005, que establece: Disponer que los Integrantes del Comit de Administracin tienen las facultades de Organizar, Programar, Ejecutar, Implementar, Supervisar, Distribuir y EVALUAR EL PROGRAMA, en estricto cumplimiento de las Normas sealadas en la parte considerativa de la presente Resolucin. El Artculo 2 De la Resolucin Municipal N. 230-A/ MPNE - 05, indica: Facultar al Comit de Administracin del Programa Especial del Vaso de Leche de sta Comuna Local y al Responsable del Programa en mencin, para que dentro del plazo de reorganizacin, se sirvan organizar y EVALUAR LOS COMITS respectivos con arreglo a Ley, para lograr y tener conocimiento del cumplimiento de los objetivos trazados para el programa, con la finalidad de adoptar polticas tendentes a la eficiencia del mismo.
Esta situacin expuesta ha sido ocasionado por parte de la Comisin de Administracin y Responsable del Programa Vaso de Leche al no haber realizado el cumplimiento de los objetivos que persigue el programa , tales como la desnutricin, obvindose as la implementacin del Programa. Consecuentemente no es posible tener conocimiento del cumplimiento de los objetivos trazados para el Programa con la finalidad AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE de adoptar polticas tendentes a la eficiencia que atene el impacto nutricional sobre los grupos ms vulnerables.
La Seorita Ana Mara Sanchez Rojas, Ex - Teniente Alcalde y Presidente del Comit de Administracin del Programa Vaso de Leche- manifiesta: Al formar parte de la Nueva Gestin 2006, encontramos el Registro de Beneficiarios del P.V.L. del ao 2006 sirvindonos como fuente para iniciar las acciones tendientes a mejorar el padrn de Beneficiarios solicitando al mismo tiempo al Instituto Nacional de Salud efectuar un diagnstico de impacto Nutricional de los Beneficiarios del Programa Cumpliendo esta peticin en el ao 2007 gracias a las gestiones efectuadas por el Comit de Administracin del Programa Vaso de Leche.
El Seor Edgar Gomez Barrientos, Ex - Regidor y Miembro del Comit de Administracin del Programa Vaso de Leche manifiesta: Existi un claro desconocimiento de los responsables del manejo del PVL, ya que el proceso de depuracin y seleccin de los beneficiarios se debe llevar acabo en forma permanente y para ello contar con personal especializado en nutricin infantil. Asimismo las raciones alimentarias se vienen distribuyendo en forma irregular durante el mes sin tener en cuenta el mal uso que dan los clubes de madres y/o comits del PVL., pero para tal fin la municipalidad debe contar con recursos econmicos adicionales al programa y poder orientar eficazmente el programa a los grupos humanos ms vulnerables..., la elaboracin del diagnstico situacional del impacto nutricional es de responsabilidad directa del encargado de la distribucin de las raciones mensuales, pero esto no podr cumplir mientras haya la magnitud numrica de los clubes de madres y/o comits del Vaso de Leche
El Seor Carlos Aparco Ordoez, Gernete Municipal manifiesta: Corresponde a las acciones que deben tomar el encargado del Programa Vaso de Leche y la presidencia del Comit de Administracin del Vaso de leche siendo estos trabajos inherentes al desempeo de sus funciones.
El Seor CRossel Aguirre Centeno, Jefe de la Oficina General de Administracin, con respecto al presente hallazgo no manifiesta nada.
AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE El Seor Pedro Candiotti Riveros, Responsable del Programa Vaso de Leche manifiesta: Con fecha 13 de Febrero de 2006 se solicita aprobacin del modelo y requisitos para ser beneficiarios del Programa Vaso de Leche; en dicho documento se solicita trabajar con los alumnos de la Universidad Nacional de Piura de la facultad de Enfermera para realizar un estudio socio econmico y de impacto nutricional ...; con Informe N 018-06/MPNE/PCR, informa de que cualquier estudio que pudiera realizar el programa Vaso de leche es imposibilitado por falta de presupuesto no teniendo ni para cubrir los gastos de tinta, papeles y otros gastos. Por lo que el programa del Vaso de leche se ve limitado para realizar un estudio de impacto nutricional, estudio que requiere de profesionales y/o entendidos en la materia lo que acarreara gastos.
De la evaluacin efectuada a los descargos de las autoridades y servidores que tiene responsabilidad en el hecho mencionado se desprende que no han sido superadas al no haber efectuado acciones que conlleven al desarrollo de un diagnstico de la poblacin beneficiaria cuyo objetivo persigue el aludido Programa.
Por estos hechos han incurrido en responsabilidad Administrativa los Seores: ANA MARA SANCHEZ ROJAS, Ex - Teniente Alcalde y Presidente del Comit de Administracin del Programa Vaso de Leche, EDGAR GOMEZ BARRIENTOS, Ex - Regidor y Miembro del Comit de Administracin del Programa Vaso de Leche, por haber inobservado la Resolucin Municipal N 226-A/MPNE-05 Art.3 que dispone la facultad de Organizar, Programar, Ejecutar, Implementar y Evaluar el Programa. Y por no cumplir las funciones de fiscalizacin y vigilancia de los actos de la Administracin establecidos en el numeral 4) del Art.10 de la Ley 27972 Orgnica de Municipalidades.
De igual forma tienen Responsabilidad Administrativa los Seores: CARLOS APARCO ORDOEZ, Gerente Municipal, Ex - Miembro suplente del Comit de Adjudicaciones, ROSSEL AGUIRRE CENTENO, Jefe de la Oficina General de Administracin, Ex - Presidente del Comit de Adjudicaciones y Ex - Miembro del Comit de Administracin del Programa Vaso de Leche, PEDRO CANDIOTTI RIVEROS, Responsable del Programa Vaso de Leche, al no haber cumplido lo establecido en el Art.21, inciso a) del Decreto Legislativo N 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa del Sector Pblico, la cual les asigna la obligacin de cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio pblico. AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE RESUMEN I CONDICION De la evaluacin a las hojas de registro elaborados por el personal de relleno sanitario a la Direccin de Poblacin, Salud y Saneamiento Ambiental se ha evidenciado durante el periodo 2001 han transportado 17,533.22 TM, de residuos slidos provenientes de la Provincia de Piura y del Distrito de Castilla equivalente a un total de S/. 175, 332.20, siendo cancelado el importe de S/. 1969.30, correspondiente a la Fabrica San Jacinto ALICORP por el transporte de 196.93 TM quedando un saldo de S/. 173,362.90. CRITERIO Lo expuesto a transgredido la Ley General de Residuos Slidos con Ley N 27314 de fecha 21 de Julio del 2000, la misma del Art. 9, dispone a las Autoridades Municipales, que estn obligados: Regular y fiscalizar el manejo y representacin de los servicios de residuos slidos, incluyendo la cobranza de ordenanza distritales referido al manejo de residuos slidos incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes. Asimismo, han incumplido sus funciones establecidas en el MOF, aprobado con resolucin de alcalda N 311-2000-A/CPP de fecha 22 de marzo del 2000, las mismas que el Art. 35 de las funciones especficas del Director de Poblacin, Salud y Saneamiento Ambiental, inciso d) dice Coordinar con las jefaturas de la Divisin de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario. CAUSA No habindose determinado los trmites correspondientes por de suma importancia las personas involucradas que estn dirigidos al Jefe de Direccin de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario, por un total de S/. 905,406.10. EFECTO Como consecuencia la Municipalidad Provincial de Piura no ha tenido ingresos por el uso de Relleno Sanitario para ser invertido en beneficio de la colectividad y que las deudas pendientes no se reflejan en el Balance General de la Entidad.
AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE RESUMEN II CONDICION Evaluado el informe del personal de Relleno Sanitario a la Direccin de Poblacin, Salud y Saneamiento Ambiental se ha evidenciado durante el periodo 2001 que han transportado 17,533.22 TM, de residuos slidos provenientes de la Provincia de Piura y del Distrito de Castilla equivalente a un total de S/. 175, 332.20. Asimismo se ha evidenciado con Memorndum N 151-2001, al Director de Poblacin, Salud y Saneamiento Ambiental comunico que la deuda de la Municipalidad de Castilla ascenda a S/. 905,406.10 nuevos soles. Habindose evidenciado que la Direccin Pblica y Relleno Sanitario ha elaborado hola de liquidaciones para su efecto de cobranza a la Municipalidad de Castilla. CRITERIO Lo expuesto a transgredido la Ley General de Residuos Slidos con Ley N 27314 de fecha 21 de Julio del 2000, Art. 9. Asimismo, han incumplido sus funciones establecidas en el MOF, con Resolucin de alcalda N 0311-2000-A/CPP de fecha 22 de marzo del 2000, las mismas que el Art. 35 de las funciones especficas del Director de Poblacin, Salud y Saneamiento Ambiental, inciso d) y el Art. 362 de las Funciones Especficas del Jefe de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario que seala en el inciso h). Segn Memorndum N 151-2001/MPPDPSYSA de fecha 10 de Octubre 2001, Carta N 072-2001-DLP y RS-LLLT/MPP de fecha 20 de Junio 2001 y Carta N 004-2002 TT2/DLP y RS-DPS y SA/MPP de fecha 05 de Febrero 2002. CAUSA Las personas involucradas son: Jefe de Direccin de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario, por un total de S/. 905,406.10, Alcalde de la Municipalidad Provincial de Piura Distrito Castilla, Director de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario. EFECTO Como consecuencia la Municipalidad Provincial de Piura no ha tenido ingresos por el uso de Relleno Sanitario para ser invertido en beneficio de la colectividad y que las deudas pendientes no se reflejan en el Balance General de la Entidad.
AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE RESUMEN FINAL SUMILLA Existe una deuda de S/.173,000.00 a cargo de la Fabrica San Jacinto - ALICORP y terceros de S/. 905,000.00 por parte de la Municipalidad Provincial de Piura y la Municipalidad de Castilla por el traslado de Residuos Slidos que ha transgredido la Ley de Residuos Slidos, ocasionado por la falta de supervisin y monitoreo lo cual no ha generado beneficios para la colectividad. CONDICION De la evaluacin a las hojas de registros elaborados por el personal de Relleno Sanitario a la Direccin, Poblacin y Saneamiento Ambiental se ha evidenciado durante el periodo 2001 han transportado 17,533.22TM, siendo cancelado por el importe de 1,969.30 correspondiente a la Fabrica San Jacinto ALICORP por el transporte de 196.93 TM, quedando un saldo de 173,362.90, adems el Director de Poblacin y Salud Ambiental comunico una deuda por el monto de S/. 905,406.10 de la Municipalidad de Castilla. CRITERIO Lo expuesto ha transgredido el artculo 9 de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, el Art. 350 de la Resolucin de Alcalda N 311-2000. CAUSA Las personas involucradas son: Jefe de Direccin de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario. Alcalde de la Municipalidad Provincial de Piura. Director de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario. Contador de la Municipalidad de Piura. EFECTO Como consecuencia la Municipalidad Provincial de Piura no ha tenido ingresos por el uso de Relleno Sanitario para ser invertido en beneficio de la colectividad de la provincia de Piura, distrito de Castilla y que las deudas pendientes no se reflejan en el Balance General de la Entidad.
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INTRODUCCION AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE AUDITORIA DE GESTION RELACIONADO CON LA GESTION . PERIODO 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE 2008 INFORME LARGO 1.- INTRODUCCION 1.- Origen del examen El presente examen es una actividad programada, que se ha ejecutado en cumplimiento al Plan Anual de Control del ao 2013, aprobado por la Contralora General de la REPUIBLICA MEDIANTE Resolucin de Contralora N 02-2013-CG de 18-01-2013 el cdigo de la Accin es : 2-1111-2013-002. Con memorando N 02-2013-OCI de 25 de Abril del 2013, se acredito a la comisin de auditoria ante el titular de la entidad, proveyndose la disposicin correspondiente a la Gerencia de Administracin. El examen practicada a la documentacin referente a las diferentes acciones tomadas durante el periodo enero diciembre 2007 por el responsable del Programa Vaso de leche y Comit de Administracin, se ha elaborado conforme a lo dispuesto en la Directiva N 014-2008-CG/B340 disposiciones para la Auditoria de Gestin del Sector Publico, aprobada con la Resolucin de Contralora N 117-2001-CG del 27 de Julio del 2001. 2.- Naturaleza y objetivos del examen Esta accin, por su naturaleza constituye una Auditoria de Gestin Examen Especial y tiene como objetivo principal Emitir opinin sobre la Gestin del Programa Vaso de leche y Comit de Administracin de la MPNE, de conformidad con las normas de control interno del sector pblico y de la Municipalidad Nueva Esperanza y disposiciones legales vigentes del Primer Trimestre del 2008. Asimismo. Se han tenido en cuenta los siguientes objetivos especficos: a.- Estudiar y evaluar la estructura de Control Interno, con el objetivo de formarse una opinin sobre la efectividad de los controles internos implementados y determinar el riesgo de auditoria para definir la naturaleza, oportunidad y alcance de las pruebas del examen. b.-Evaluar la Gestin del Programa Vaso de leche y Comit de Administracin de la municipalidad Nueva Esperanza de conformidad con las normas de Control Interno, Normas sobre Gestin del programa Vaso de Leche y disposiciones legales vigentes del Primer Trimestre del 2008. AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE ANEXO N 01 PLIEGO HALLAZGOS 1 De la revisin practicada a la documentacin referente a las diferentes acciones tomadas durante el perodo enero - diciembre 2007 por el Responsable del Programa Vaso de Leche y Comit de Administracin del aludido programa, se ha evidenciado que no efectuaron un diagnstico de Impacto Nutricional en la poblacin beneficiaria, obviando de esta forma emplear prcticas sanas que conllevan a determinar el objetivo que persigue el programa como es la de disminuir los efectos de la desnutricin.
Por lo descrito han inobservado lo dispuesto en la Ley N 24059 Ley de Creacin del Programa Vaso de Leche, que establece la implementacin del Programa en sus fases de seleccin de beneficiarios y EVALUACION, el mismo que se encuentra enmarcado en la Ley directiva N 002 - 06 - EF/76.01 Normas para el proceso presupuestario de los Gobiernos Locales 2006 que establece: a) Las Municipalidades son responsables de Organizar, Programar y Ejecutar en coordinacin con las Organizaciones de la base de la Poblacin, la Implementacin del Programa del Vaso de Leche mediante seleccin de beneficiarios en todas sus fases: Programacin, Distribucin, SUPERVISIN Y EVALUACIN, para lograr y tener conocimiento del cumplimiento de los objetivos trazados para el programa, con la finalidad de adoptar polticas tendentes a la eficiencia del mismo. Asimismo han inobservado el Art. 2 De la Resolucin Municipal N.226-A/MPNE-2005, que establece: Disponer que los Integrantes del Comit de Administracin tienen las facultades de Organizar, Programar, Ejecutar, Implementar, Supervisar, Distribuir y EVALUAR EL PROGRAMA, en estricto cumplimiento de las Normas sealadas en la parte considerativa de la presente Resolucin. El Artculo 2 De la Resolucin Municipal N. 230-A/ MPNE - 05, indica: Facultar al Comit de Administracin del Programa Especial del Vaso de Leche de sta Comuna Local y al Responsable del Programa en mencin, para que dentro del plazo de reorganizacin, se sirvan organizar y EVALUAR LOS COMITS respectivos con arreglo a Ley, para lograr y tener conocimiento del cumplimiento de los objetivos trazados para el programa, con la finalidad de adoptar polticas tendentes a la eficiencia del mismo.
Esta situacin expuesta ha sido ocasionado por parte de la Comisin de Administracin y Responsable del Programa Vaso de Leche al no haber AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE realizado el cumplimiento de los objetivos que persigue el programa , tales como la desnutricin, obvindose as la implementacin del Programa. Consecuentemente no es posible tener conocimiento del cumplimiento de los objetivos trazados para el Programa con la finalidad de adoptar polticas tendentes a la eficiencia que atene el impacto nutricional sobre los grupos ms vulnerables.
Por estos hechos han incurrido en responsabilidad Administrativa los Seores: ANA MARA SANCHEZ ROJAS, Ex - Teniente Alcalde y Presidente del Comit de Administracin del Programa Vaso de Leche, EDGAR GOMEZ BARRIENTOS, Ex - Regidor y Miembro del Comit de Administracin del Programa Vaso de Leche, por haber inobservado la Resolucin Municipal N 226-A/MPNE-05 Art.3 que dispone la facultad de Organizar, Programar, Ejecutar, Implementar y Evaluar el Programa. Y por no cumplir las funciones de fiscalizacin y vigilancia de los actos de la Administracin establecidos en el numeral 4) del Art.10 de la Ley 27972 Orgnica de Municipalidades.
De igual forma tienen Responsabilidad Administrativa los Seores: CARLOS APARCO ORDOEZ, Gerente Municipal, Ex - Miembro suplente del Comit de Adjudicaciones, ROSSEL AGUIRRE CENTENO, Jefe de la Oficina General de Administracin, Ex - Presidente del Comit de Adjudicaciones y Ex - Miembro del Comit de Administracin del Programa Vaso de Leche, PEDRO CANDIOTTI RIVEROS, Responsable del Programa Vaso de Leche, al no haber cumplido lo establecido en el Art.21, inciso a) del Decreto Legislativo N 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa del Sector Pblico, la cual les asigna la obligacin de cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio pblico. 2.- Lo expuesto ha transgredido la Ley N 24059 Ley de creacin del programa Vaso de Leche, que establece la implementacin del Programa en sus fases de seleccin de beneficiarios y evaluacin, el mismo que se encuentra enmarcado en la Ley Directiva N 002-02-EF/76.01 Normas para el proceso presupuestario de los Gobiernos Locales 2006 Asimismo han inobservado en Art. 2 de la Resolucin Municipal N 226-A/MPNE- 2005que establece disponer que los integrantes del Comit de Administracin tienen facultades de organizar, programar, ejecutar, implementar, supervisar, distribuir y evaluar el programa, en estricto cumplimiento de las normas sealadas en la parte considerativa de la presente Resolucin. El artculo 2 De la Resolucin Municipal N 230-A/MPNE-05, indica: facultar al comit de Administracin del Programa Vaso de leche de sta comuna local y al responsable, para que dentro de los plazos de AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE reorganizacin, se sirvan organizar y evaluar los comits respectivos con arreglo de Ley, para el programa con finalidad de adoptar polticas tendentes a la eficiencia del mismo. c.- Determinar el grado de implementacin de las recomendaciones planteadas en los informes de Auditoria emitimos por la Contralora General de la Republica, rganos de Auditoria Interna y las Sociedades de Auditoria Externa. 3.- Alcance del examen El presente examen comprende el periodo del 01 de Enero hasta el 31 de Diciembre del 2007 y se cie al anlisis de la informacin generada por la Municipalidad Nueva Esperanza. El examen se llev a cabo bajo los lineamientos establecidos por las normas de auditoria generalmente aceptadas (NAGA) y normas de auditoria gubernamental (NAGU) emitidas por la Contralora General de la Republica, aprobadas por Resolucin de Contralora N 162-95-CG de Setiembre y sus modificatorias. La entidad de la Municipalidad Provincial Nueva Esperanza, se encuentra ubicada en la provincia y departamento de Piura. 4.- ANTECEDENTES Y BASE LEGAL DE LA ENTIDAD Antecedentes La Entidad de Piura fue fundada con San Miguel de Piura por Francisco Pizarro el 15 de Agosto de 1532, recibiendo su escudo de armas en 1537, en la actualidad la ciudad cumple el rol principal centro comercial, administrativo y de servicios. El aniversario de Piura se celebra todos los aos desde que Francisco Pizarro llego a fundar la ciudad con el nombre de San Miguel de Tangara en el ao de 1532, desde ese entonces todos los 5 de Octubre es el da principal para celebrar el aniversario Piurano. En estas fechas la gente de Piura muestra sus principales costumbres y gastronoma del lugar, muchas danzas tpicas de la regin, son bailadas por muchas avenidas y plaza de la regin y se aprovecha estos das para reforzar la identidad Peruana y races del departamento de Piura. Base Legal Los hechos encomendados vienen incumpliendo las siguientes normativas: Ley N 24059 Ley de creacin del programa Vaso de Leche. Ley Directiva N 002-02-EF/76.01 Normas para el proceso presupuestario de los Gobiernos Locales 2006. Art. 2 de la Resolucin Municipal N 226-A/MPNE-2005. Art.350 inciso d) Establecida en el MOF, Coordinar con los jefes de divisin, ejecucin de programas y supervisar las mismas. AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE Art. 362 inciso h) Establecida en el MOF, Emitir informes tcnicos de su especialidad. Normas tcnicas de Control lnterno para el sector Publico, aprobadas con Resolucin de Contralora N 072-98- cg DE 26- JUN- 1998, y sus modificaciones. Ley N 28425- ley de racionalizacin de los Gastos Pblicos, de 26- NOV -2004. Ley N 20427 ley de Presupuesto del Sector Publico para el ao Fiscal 2005, de 26- NOV-2004. Ley N 28411- ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, de 25- nov.-2004. Ley N 27245- ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, 10-DIC-1999. Ley N 27312 ley de Gestin de la Cuenta General de la Republica de 28-JUN- 2000 Ley N 27658- ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, de 25- ENE-2002 Ley N 28112- ley Marco de la ADINISTRACION financiera del Sector Pblico,06-NOV-2003. Decreto Legislativo N 955 Descentralizacin Fiscal de 04- FEf3-2004, de 04- FEB- 2004. Directiva para la elaboracin de los planes estratgicos sectoriales multianuales 2001-2005 aprobada por la resolucin directoral N 1 -2000- EF-65.01 de 31- ENE-2000. Instructivo N 001-2000-EF-76.01 instructivo para la formulacin del plan Estratgico institucional de los pliegos de las Entidades del Sector Publico, a probado por la resolucin Directoral N 009-2000-EF-76.01 de 02- MAR- 2000. Directiva N 013-2001-CG/B340 A disposiciones para la auditoria a ala informacin financiera y el examen especial a la informacin presupuestal, preparada para la cuenta general de la repblica, por la entidades del sector pblico"; aprobada por la resolucin de contralora general N 117 -2001- CG de 27 JUL-2001. Directiva para la formulacin de los planes estratgicos sectoriales multianuales y los planes estratgicos institucionales para el periodo 2002- 2006, aprobada por resolucin ministerial N 084-2001-EF-10 de 13-MAR-2001. Gua del examen especial a la informacin presupuestaria preparada para la cuentas general de la repblica. Directiva N 003-2003-EF/68.01 directiva para la formulacin de los planes estratgicos institucionales, periodo 2004-2006", aprobada por resolucin directoral N 004-2003- EF -68.01 de 10- JUN-2003. Directiva N 011-2004. EF/75.01 directivas para la programacin y formulacin del presupuesto de los pliegos del gobierno nacional para el ao fiscal 2005, aprobada por resolucin directoral N 025-2004-EF-75.01 de 08- .lUN-2004. Clasificador y maestro del clasificador de ingresos y financiamiento para el ao fiscal 2005, aprobado por resolucin directoral N 010-2005-F-/76.01 de 11-FEB-2005. Directiva N 003-2005-EF/76.01" Directiva para la ejecucin del proceso presupuestario del gobierno nacional para el ao fiscal 2005, aprobada por resolucin directoral N' 005-2005-EF/76.01 de 21-ENE-2005. Directiva N 015-2005- EF/76.L\1" directiva para la evaluaron de los AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE presupuestos institucionales de los pliegos del gobierno nacional y gobiernos regionales correspondiente al primer Semestre del ao fiscal 2005", aprobada por Resolucin Directoral N 039-2005-ef de 15-jul-2000. Directiva para la Aprobacin del Presupuesto institucional de Apertura de los Pliegos del Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local para el Ao Fiscal 2007, aprobada por Resolucin Directoral N 0oo-2004 aprobada por Resolucin Directoral N 055-2004-EF/76.01 23-DIC-2004. Directiva N' 001-2006-EF/77.15 "Directiva de tesorera para el Gobierno Nacional, Gobierno Regional correspondiente al Ao Fiscal 2006. aprobada por Resolucin Directoral N 003-2006-EF/7/ 15 de 12-ENE-2006.
5.- Comunicacin de hallazgos En la aplicacin a la NAGU 3.60, se ha cumplido con comunicar en forma oportuna los hallazgos detectados durante el examen, asimismo se han evaluado las respuestas recibidas e incluidas en el presente informe, considerando el alcance de las mismas. En ANEXO N 01, se detalla al personal incurso en las observaciones, resultante de la evaluacin antes indicada. 6.- Memorndum de Control Interno Durante el trabajo de campo, teniendo en cuenta el alcance del examen, se present el titular de la entidad de bienes nacionales, el Memorndum de Control Interno N 001- 2013-MPNE-OCI de 02 de Junio 2008 MPNE/OCI, conteniendo nuestra opinin sobre la ejecutividad de los controles internos implantados por la entidad. En dicho documento se han incluido las debilidades de control interno detectadas, para las cuales se han emitido las recomendaciones correspondientes, que en trminos generales han motivado las acciones correctivas oportunas por parte de la alta Direccin, a travs del Memorndum N 06-2013-MPNE/OCI de 22 de Julio del 2008. (ANEXO 2) Sin perjuicio de lo anterior, se ha sostenido reuniones de trabajo con la Gerencia General y Gerencia de Administracin, que ha permitido superar algunas debilidades de control interno durante la ejecucin del presente examen. 7.- Otros aspectos de importancia
AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE AO DE LA INVERSION PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
Piura 18 de Setiembre del 2013
CARTA N 001-2013/OCI-MPP Sres. Director de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario
Ciudad. ASUNTO: Comunicacin de Hallazgos Por intermedio de la presente es grato dirigirme a Uds., con la finalidad de comunicarles los Hallazgos del examen especial realizado a la Municipalidad Provincial Piura Distrito de Castilla, se le otorga un plazo de cinco das para su respectivo descargo de acuerdo a Ley. Para cuyo efecto adjunto al presente el Anexo N 1 Pliego de Hallazgos. Sin otro particular me suscribo a Ustedes.
Atentamente
CPC.MERINO RODRIGUEZ JOSE MAT. 1234 AUDITOR
C.c. Archivo. AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE AO DE LA INVERSION PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
Piura 18 de Setiembre del 2013
CARTA N 002-2013/OCI-MPP Sres. Alcalde de la Municipalidad de Piura
Ciudad. ASUNTO: Comunicacin de Hallazgos Por intermedio de la presente es grato dirigirme a Uds., con la finalidad de comunicarles los Hallazgos del examen especial realizado a la Municipalidad Provincial Piura Distrito de Castilla, se le otorga un plazo de cinco das para su respectivo descargo de acuerdo a Ley. Para cuyo efecto adjunto al presente el Anexo N 1 Pliego de Hallazgos. Sin otro particular me suscribo a Ustedes.
Atentamente
CPC.MERINO RODRIGUEZ JOSE MAT. 1234 AUDITOR
C.c. Archivo. AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE AO DE LA INVERSION PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
Piura 18 de Setiembre del 2013
CARTA N 003-2013/OCI-MPP Sres. Jefe de Direccin de Limpieza Publica y Relleno Sanitario.
Ciudad. ASUNTO: Comunicacin de Hallazgos Por intermedio de la presente es grato dirigirme a Uds., con la finalidad de comunicarles los Hallazgos del examen especial realizado a la Municipalidad Provincial Piura Distrito de Castilla, se le otorga un plazo de cinco das para su respectivo descargo de acuerdo a Ley. Para cuyo efecto adjunto al presente el Anexo N 1 Pliego de Hallazgos. Sin otro particular me suscribo a Ustedes.
Atentamente
CPC.MERINO RODRIGUEZ JOSE MAT. 1234 AUDITOR
C.c. Archivo. AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE AO DE LA INVERSION PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
Piura 18 de Setiembre del 2013
CARTA N 004-2013/OCI-MPP Sres. Contador de la Municipalidad Provincial de Piura
Ciudad. ASUNTO: Comunicacin de Hallazgos Por intermedio de la presente es grato dirigirme a Uds., con la finalidad de comunicarles los Hallazgos del examen especial realizado a la Municipalidad Provincial Piura Distrito de Castilla, se le otorga un plazo de cinco das para su respectivo descargo de acuerdo a Ley. Para cuyo efecto adjunto al presente el Anexo N 1 Pliego de Hallazgos. Sin otro particular me suscribo a Ustedes.
Atentamente
CPC.MERINO RODRIGUEZ JOSE MAT. 1234 AUDITOR
C.c. Archivo. AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE AO DE LA INVERSION PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
Piura 23 de Setiembre del 2013
CARTA N 001-2013/OCI-MPP Sres. CPC. Jos Merino Rodriguez Velsquez. Auditora
Ciudad. ASUNTO: Descargo de Hallazgos Por intermedio de la presente es grato dirigirme a Uds., con la finalidad de hacerle llegar el descargo correspondiente que a continuacin se detalla: 1.- Yo como Director de rea de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario presente al rea de Contabilidad en su debido tiempo los registros para que ellos se hagan cargo de la cobranza respectiva, por ende los hallazgos encontrados no ser de responsabilidad ma.
Sin otro particular me suscribo a Ustedes.
Atentamente
Ing. Jess Glvez Tovar Director de Limpieza Pblica
C.c. Archivo. AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE AO DE LA INVERSION PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
Piura 23 de Setiembre del 2013
CARTA N 002-2013/OCI-MPP Sres. CPC. Jos Merino Rodriguez Velsquez. Auditora
Ciudad. ASUNTO: Descargo de Hallazgos Por intermedio de la presente es grato dirigirme a Uds., con la finalidad de hacerle llegar el descargo correspondiente que a continuacin se detalla: 1.- Siendo la mxima autoridad de la Provincia de Piura he delegado para que se haga cargo de las diferentes reas incluido la Direccin de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario, por tal motivo los hallazgos les compete a dichos representantes.
Sin otro particular me suscribo a Ustedes.
Atentamente
Ing. Braulio Chamorro Sotomayor Alcalde de la MPP
C.c. Archivo. AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE AO DE LA INVERSION PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
Piura 23 de Setiembre del 2013
CARTA N 003-2013/OCI-MPP Sres. CPC. Jos Merino Rodriguez Velsquez. Auditora
Ciudad. ASUNTO: Descargo de Hallazgos Por intermedio de la presente es grato dirigirme a Uds., con la finalidad de hacerle llegar el descargo correspondiente que a continuacin se detalla: 1.- Si bien es cierto el Director de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario me emiti los registros para su cobranza no obstante no cumpli con enviarme de forma completa pese a que se le pidi con documentos incluido en tres oportunidades por lo que el es el responsable del no cobro a tiempo.
Sin otro particular me suscribo a Ustedes.
Atentamente
CPC. Sergio Torres Gavino Contador General
C.c. Archivo. AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE AO DE LA INVERSION PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
Piura 23 de Setiembre del 2013
CARTA N 004-2013/OCI-MPP Sres. CPC. Jos Merino Rodriguez Velsquez. Auditora
Ciudad. ASUNTO: Descargo de Hallazgos Por intermedio de la presente es grato dirigirme a Uds., con la finalidad de hacerle llegar el descargo correspondiente que a continuacin se detalla: 1.- Yo como jefe de la Divisin de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario me dirijo a usted para expresarle que los documentos entregados hacia mi persona son para tener referencia de los hechos suscitados.
Sin otro particular me suscribo a Ustedes.
Atentamente
Ing. Manuel Contreras Talavera Jefe de Limpieza
C.c. Archivo. AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE
OBSERVACIONES
AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE II. OBSERVACIONES
Como resultado de la auditora practicada y consecuentemente con los aspectos comentados en el Numeral 7 del rubro Introduccin del presente informe, se han establecido las siguientes observaciones: OBSERVACIN N01 De la revisin practicada a la documentacin referente a las diferentes acciones tomadas durante el perodo enero - diciembre 2007 por el Responsable del Programa Vaso de Leche y Comit de Administracin del aludido programa, se ha evidenciado que no efectuaron un diagnstico de Impacto Nutricional en la poblacin beneficiaria, obviando de esta forma emplear prcticas sanas que conllevan a determinar el objetivo que persigue el programa como es la de disminuir los efectos de la desnutricin.
Por lo descrito han inobservado lo dispuesto en la Ley N 24059 Ley de Creacin del Programa Vaso de Leche, que establece la implementacin del Programa en sus fases de seleccin de beneficiarios y EVALUACION, el mismo que se encuentra enmarcado en la Ley directiva N 002 - 06 - EF/76.01 Normas para el proceso presupuestario de los Gobiernos Locales 2006 que establece: a) Las Municipalidades son responsables de Organizar, Programar y Ejecutar en coordinacin con las Organizaciones de la base de la Poblacin, la Implementacin del Programa del Vaso de Leche mediante seleccin de beneficiarios en todas sus fases: Programacin, Distribucin, SUPERVISIN Y EVALUACIN, para lograr y tener conocimiento del cumplimiento de los objetivos trazados para el programa, con la finalidad de adoptar polticas tendentes a la eficiencia del mismo. Asimismo han inobservado el Art. 2 De la Resolucin Municipal N.226-A/MPNE-2005, que establece: Disponer que los Integrantes del Comit de Administracin tienen las facultades de Organizar, Programar, Ejecutar, Implementar, Supervisar, Distribuir y EVALUAR EL PROGRAMA, en estricto cumplimiento de las Normas sealadas en la parte considerativa de la presente Resolucin. El Artculo 2 De la Resolucin Municipal N. 230-A/ MPNE - 05, indica: Facultar al Comit de Administracin del Programa Especial del Vaso de Leche de sta Comuna Local y al Responsable del Programa en mencin, para que dentro del plazo de reorganizacin, se sirvan organizar y EVALUAR LOS COMITS respectivos con arreglo a Ley, para lograr y tener conocimiento del cumplimiento de los objetivos trazados para el programa, con la finalidad de adoptar polticas tendentes a la eficiencia del mismo. AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE
Esta situacin expuesta ha sido ocasionado por parte de la Comisin de Administracin y Responsable del Programa Vaso de Leche al no haber realizado el cumplimiento de los objetivos que persigue el programa , tales como la desnutricin, obvindose as la implementacin del Programa. Consecuentemente no es posible tener conocimiento del cumplimiento de los objetivos trazados para el Programa con la finalidad de adoptar polticas tendentes a la eficiencia que atene el impacto nutricional sobre los grupos ms vulnerables.
Por estos hechos han incurrido en responsabilidad Administrativa los Seores: ANA MARA SANCHEZ ROJAS, Ex - Teniente Alcalde y Presidente del Comit de Administracin del Programa Vaso de Leche, EDGAR GOMEZ BARRIENTOS, Ex - Regidor y Miembro del Comit de Administracin del Programa Vaso de Leche, por haber inobservado la Resolucin Municipal N 226-A/MPNE-05 Art.3 que dispone la facultad de Organizar, Programar, Ejecutar, Implementar y Evaluar el Programa. Y por no cumplir las funciones de fiscalizacin y vigilancia de los actos de la Administracin establecidos en el numeral 4) del Art.10 de la Ley 27972 Orgnica de Municipalidades.
De igual forma tienen Responsabilidad Administrativa los Seores: CARLOS APARCO ORDOEZ, Gerente Municipal, Ex - Miembro suplente del Comit de Adjudicaciones, ROSSEL AGUIRRE CENTENO, Jefe de la Oficina General de Administracin, Ex - Presidente del Comit de Adjudicaciones y Ex - Miembro del Comit de Administracin del Programa Vaso de Leche, PEDRO CANDIOTTI RIVEROS, Responsable del Programa Vaso de Leche, al no haber cumplido lo establecido en el Art.21, inciso a) del Decreto Legislativo N 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa del Sector Pblico, la cual les asigna la obligacin de cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio pblico.
Lo expuesto ha transgredido la Ley N 24059 Ley de creacin del programa Vaso de Leche, que establece la implementacin del Programa en sus fases de seleccin de beneficiarios y evaluacin, el mismo que se encuentra enmarcado en la Ley Directiva N 002-02-EF/76.01 Normas para el proceso presupuestario de los Gobiernos Locales 2006 Asimismo han inobservado en Art. 2 de la Resolucin Municipal N 226-A/MPNE- 2005que establece disponer que los integrantes del Comit de Administracin tienen facultades de organizar, programar, ejecutar, implementar, supervisar, distribuir y AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE evaluar el programa, en estricto cumplimiento de las normas sealadas en la parte considerativa de la presente Resolucin. El artculo 2 De la Resolucin Municipal N 230-A/MPNE-05, indica: facultar al comit de Administracin del Programa Vaso de leche de sta comuna local y al responsable, para que dentro de los plazos de reorganizacin, se sirvan organizar y evaluar los comits respectivos con arreglo de Ley, para el programa con finalidad de adoptar polticas tendentes a la eficiencia del mismo. La situacin expuesta ha trado como consecuencia no haber efectuado un diagnstico de impacto nutricional en la poblacin beneficiaria conllevando a no cumplir con el objetivo de disminuir los efectos de la desnutricin.
AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE Jess P. Guerreros Meza Jr. Libertad N 1885 Contadores Pblicos SOC. CIVIL El Tambo Huancayo Auditores Matricula 364 R.U.C 10199263477
SINTESIS GERENCIAL
Piura, 25 de Setiembre del 2013 Seor:
Piura De nuestra consideracin: Nos es grato comunicarle que de conformidad con las Normas vigentes estamos alcanzando el presente documento que contiene el resumen de los resultados de la Auditoria, por el periodo comprendido entre 01 de Enero al 31 de Diciembre del 2013. 1. ORIGEN Y OBJETIVOS DEL EXAMEN El presente examen es una actividad programada, que se ha ejecutado en cumplimiento al Plan Anual de Control del ao 2013, aprobado por la Contralora General de la Republica mediante Resolucin de Contralora N ..El cdigo de la Accin es: Esta accin por su naturaleza constituye una Auditoria y tiene como objetivo principal;.., de conformidad con las normas de control interno,.y disposiciones legales vigentes. 2. OBSERVACIONES Y CONCLUSIONES El resultado del presente examen de auditoria revela las siguientes observaciones: a) De la evaluacin a las hojas de registros elaborados por el personal de Relleno Sanitario, a la Direccin de Poblacin, Salud y Saneamiento Ambiental se ha evidenciado durante el periodo 2001, han transportado 17,533.22 TM de residuos slidos provenientes de la provincia de Piura, Distrito de Castilla equivalente a un total de S/. 175,332.20, siendo cancelado el importe de S/.1,969.30 correspondiente a la Fabrica San Jacinto ALICORP por el transporte de 196.93TM quedando un saldo de S/.173,362.90, adems el Director de Poblacin, Salud y Saneamiento Ambiental comunico una deuda por el monto de S/. 905,406.10 de la Municipalidad de Castilla. JGM AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE Lo expuesto ha transgredido el Artculo 9 de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, el Artculo 350 y el Articulo N 362 de la Resolucin de Alcalda N311-2000. Las personas involucradas son: Jefe de Direccin de Relleno Pblico y Sanitario. Alcalde de la Municipalidad Provincial de Piura. Director de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario. Contador de la Municipalidad de Piura. Como consecuencia la Municipalidad Provincial de Piura no ha tenido ingreso por el uso del Relleno Sanitario para ser invertido en beneficio de la colectividad de la Provincia de Piura, Distrito de Castilla y que las deudas pendientes no se reflejan en el Balance General de la entidad. Estas observaciones ha conllevado a la determinacin de responsabilidades Administrativas de funcionarios y servidores de la entidad 3. RECOMENDACIONES Estando a las consideraciones expuestas en las conclusiones y considerando que deben adoptarse acciones para implementar las recomendaciones que a continuacin se detallan, es importante que la institucin, tenga a bien disponer lo siguiente: a) A la mxima autoridad Sr. Alcalde. 1.- Disponer a la Oficina de Tesorera de efectuar el cobro de S/. 173,362.90, correspondiente a la Fabrica San Jacinto ALICORP y terceros por el transporte de 196.93 TM, y a la Municipalidad de Castilla por el monto de S/. 905,406.10 por el traslado de Residuos Slidos. 2.- Que se conforma una comisin de procesos administrativos para evaluar, si procede la apertura del proceso administrativo de los siguientes seores: Jefe de Direccin de Relleno Pblico y Sanitario. Alcalde de la Municipalidad Provincial de Piura. Director de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario. Contador de la Municipalidad de Piura. 3.- Asesor Legal De la evaluacin al informe si procede aperturar el proceso civil y penal a cada uno de los seores responsables: Jefe de Direccin de Relleno Pblico y Sanitario. Alcalde de la Municipalidad Provincial de Piura. Director de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario. Contador de la Municipalidad de Piura. AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE 4.- Al disponer al Seor Contador revisar, evaluar el registro de traslado de residuos slido, para modificar la contabilidad de los aos anteriores y actuales tener los ingresos para su correcta contabilizacin.
CPC. Chvez Tovar Sonia CPC. MERINO RODRIGUEZ JOSE SUPERVISORA AUDITOR
AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE
III SEGUIMIENTO DE MEDIDAS CORRECTIVAS
AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE III. SEGUIMIENTO DE MEDIDAS CORRECTIVAS Al respecto, se ha tomado en consideracin la situacin del ltimo informe de seguimiento de medidas correctivas al 31 de Diciembre del 2013, presentado a la Contadura General de la Republica, segn oficio N. Sobre el particular, para el cumplimiento del presente examen, se ha efectuado el seguimiento de medidas correctivas del informe N 001-2013, Auditoria Examen Especial del Relleno Sanitario MPP, de cuyo resultado se aprecia lo siguiente. OBSERVACIONES RECOMENDACIONES DESCARGO / EVALUACION SITUACION
De la evaluacin a las Hojas de Registro, elaborados y remitidos diariamente diariamente por los guardianes de turno del Relleno Sanitario, a la Direccin de Poblacin, Salud y Saneamiento Ambiental, se ha evidenciado que durante el ao 2001, han transportado 17, 533.22 TM de residuos slidos a cargo de terceros, provenientes de la provincia de Piura y del distrito de Castilla, equivalente segn el TUOT del ao 2001, a S/. 175,332.20, del cual solo han cancelado el importe de S/.1, 969.30, correspondiente a la Fabrica San Jacinto ALICORP, por el transporte de 196.93 TM. De residuos slidos quedando un saldo pendiente de liquidacin de S/. 173,362.90, adems el Director de Poblacin de Salud y Saneamiento Ambiental comunico una deuda por el monto de S/. 905,406.10 de la Municipalidad de Castilla. Lo expuesto ha transgredido el Artculo 9 de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, el Artculo 350 y el Articulo N 362 de la
Sr. Alcalde. 1.- Disponer a la Oficina de Tesorera de efectuar el cobro de S/. 173,362.90, correspondiente a la Fabrica San Jacinto ALICORP y terceros por el transporte de 196.93 TM, y a la Municipalidad de Castilla por el monto de S/. 905,406.10 por el traslado de Residuos Slidos. 2.- Que se conforma una comisin de procesos administrativos para evaluar, si procede la apertura del proceso administrativo de los siguientes seores: Jefe de Direccin de Relleno Pblico y Sanitario. Alcalde de la Municipalidad Provincial de Piura.
AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE Resolucin de Alcalda N311- 2000. Las personas involucradas son: Jefe de Direccin de Relleno Pblico y Sanitario. Alcalde de la Municipalidad Provincial de Piura. Director de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario. Contador de la Municipalidad de Piura. Como consecuencia la Municipalidad Provincial de Piura no ha tenido ingreso por el uso del Relleno Sanitario para ser invertido en beneficio de la colectividad de la Provincia de Piura, Distrito de Castilla y que las deudas pendientes no se reflejan en el Balance General de la entidad.
Director de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario. Contador de la Municipalidad de Piura. 3.- Asesor Legal De la evaluacin al informe si procede aperturar el proceso civil y penal a cada uno de los seores responsables: Jefe de Direccin de Relleno Pblico y Sanitario. Alcalde de la Municipalidad Provincial de Piura. Director de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario. Contador de la Municipalidad de Piura. 4.- Al disponer al Seor Contador revisar, evaluar el registro de traslado de residuos slido, para modificar la contabilidad de los aos anteriores y actuales tener los ingresos para su correcta contabilizacin.
AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE
IV CONCLUSIONES
AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE IV. CONCLUSIONES Como resultado de la Auditoria de, se ha llegado a las siguientes conclusiones: Evaluado el informe del personal de Relleno Sanitario a la Direccin de Poblacin, Salud y Saneamiento Ambiental se ha evidenciado durante el periodo 2001 que han transportado 17,533.22 TM, de residuos slidos provenientes de la Provincia de Piura y del Distrito de Castilla equivalente a un total de S/. 175, 332.20. Asimismo se ha evidenciado con Memorndum N 151-2001, al Director de Poblacin, Salud y Saneamiento Ambiental comunico que la deuda de la Municipalidad de Castilla ascenda a S/. 905,406.10 nuevos soles. Habindose evidenciado que la Direccin Pblica y Relleno Sanitario ha elaborado hola de liquidaciones para su efecto de cobranza a la Municipalidad de Castilla. Lo expuesto a transgredido la Ley General de Residuos Slidos con Ley N 27314 de fecha 21 de Julio del 2000, Art. 9. Asimismo, han incumplido sus funciones establecidas en el MOF, con Resolucin de alcalda N 0311-2000-A/CPP de fecha 22 de marzo del 2000, las mismas que el Art. 35 de las funciones especficas del Director de Poblacin, Salud y Saneamiento Ambiental, inciso d) y el Art. 362 de las Funciones Especficas del Jefe de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario que seala en el inciso h). Segn Memorndum N 151-2001/MPPDPSYSA de fecha 10 de Octubre 2001, Carta N 072-2001-DLP y RS-LLLT/MPP de fecha 20 de Junio 2001 y Carta N 004-2002 TT2/DLP y RS-DPS y SA/MPP de fecha 05 de Febrero 2002. Las personas involucradas son: Jefe de Direccin de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario, por un total de S/. 905,406.10, Alcalde de la Municipalidad Provincial de Piura Distrito Castilla, Director de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario. Como consecuencia la Municipalidad Provincial de Piura no ha tenido ingresos por el uso de Relleno Sanitario para ser invertido en beneficio de la colectividad y que las deudas pendientes no se reflejan en el Balance General de la Entidad.
AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE
V RECOMENDACIONES
AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE V.- RECOMENDACIONES Teniendo en consideracin las observaciones y conclusiones y en merito a las atribuciones contenidas en el Art. 15 inciso b) y f) de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Republica, aprobado con Ley N 27785, y con el fin de coadyuvar a la gestin en el logro de los Objetivos y Metas, consideramos pertinente efectuar las siguientes recomendaciones: AL : Evaluado el informe del personal de Relleno Sanitario a la Direccin de Poblacin, Salud y Saneamiento Ambiental se ha evidenciado durante el periodo 2001 que han transportado 17,533.22 TM, de residuos slidos provenientes de la Provincia de Piura y del Distrito de Castilla equivalente a un total de S/. 175, 332.20. Asimismo se ha evidenciado con Memorndum N 151-2001, al Director de Poblacin, Salud y Saneamiento Ambiental comunico que la deuda de la Municipalidad de Castilla ascenda a S/. 905,406.10 nuevos soles. Habindose evidenciado que la Direccin Pblica y Relleno Sanitario ha elaborado hola de liquidaciones para su efecto de cobranza a la Municipalidad de Castilla. Lo expuesto a transgredido la Ley General de Residuos Slidos con Ley N 27314 de fecha 21 de Julio del 2000, Art. 9. Asimismo, han incumplido sus funciones establecidas en el MOF, con Resolucin de alcalda N 0311-2000-A/CPP de fecha 22 de marzo del 2000, las mismas que el Art. 35 de las funciones especficas del Director de Poblacin, Salud y Saneamiento Ambiental, inciso d) y el Art. 362 de las Funciones Especficas del Jefe de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario que seala en el inciso h). Segn Memorndum N 151-2001/MPPDPSYSA de fecha 10 de Octubre 2001, Carta N 072-2001-DLP y RS-LLLT/MPP de fecha 20 de Junio 2001 y Carta N 004-2002 TT2/DLP y RS-DPS y SA/MPP de fecha 05 de Febrero 2002. Las personas involucradas son: Jefe de Direccin de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario, por un total de S/. 905,406.10, Alcalde de la Municipalidad Provincial de Piura Distrito Castilla, Director de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario. Como consecuencia la Municipalidad Provincial de Piura no ha tenido ingresos por el uso de Relleno Sanitario para ser invertido en beneficio de la colectividad y que las deudas pendientes no se reflejan en el Balance General de la Entidad.
AUDITORIA GUBERNAMENTAL CONTABILIDAD X A-1 MERINO RODRIGUEZ JOSE Sr. Alcalde. 1.- Disponer a la Oficina de Tesorera de efectuar el cobro de S/. 173,362.90, correspondiente a la Fabrica San Jacinto ALICORP y terceros por el transporte de 196.93 TM, y a la Municipalidad de Castilla por el monto de S/. 905,406.10 por el traslado de Residuos Slidos. 2.- Que se conforma una comisin de procesos administrativos para evaluar, si procede la apertura del proceso administrativo de los siguientes seores: Jefe de Direccin de Relleno Pblico y Sanitario. Alcalde de la Municipalidad Provincial de Piura. Director de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario. Contador de la Municipalidad de Piura. 3.- Asesor Legal De la evaluacin al informe si procede aperturar el proceso civil y penal a cada uno de los seores responsables: Jefe de Direccin de Relleno Pblico y Sanitario. Alcalde de la Municipalidad Provincial de Piura. Director de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario. Contador de la Municipalidad de Piura. 4.- Al disponer al Seor Contador revisar, evaluar el registro de traslado de residuos slido, para modificar la contabilidad de los aos anteriores y actuales tener los ingresos para su correcta contabilizacin.
Piura, 31 de Diciembre del 2013
CPC. Chvez Tovar Sonia CPC. Merino Rodriguez Jos SUPERVISORA AUDITOR