SOBRE PUEBLOS INDIGENAS Y TRIBALES EN PAISES INDEPENDIENTES 1989 La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congrega en dica ci!dad el " de j!nio de #$%$, en s! sept!ag&sima se'ta re!nin( Observando las normas internacionales en!nciadas en el Convenio y en la )ecomendacin sobre poblaciones ind*genas y trib!ales, #$+"( )ecordando las t&rminos de la ,eclaracin -niversal de ,erecos .!manos, del /acto Internacional de ,erecos 0conmicos, 1ociales y C!lt!rales, del /acto Internacional de ,erecos Civiles y /ol*ticos, y de los n!merosos instr!mentos internacionales sobre la prevencin de la discriminacin( Considerando 2!e la evol!cin de dereco internacional desde #$+" y los cambios sobrevenidos en la sit!acin de los p!eblos ind*genas y tribales en todas las regiones del m!ndo acen aconsejable adoptar n!evas normas internacionales en la materia, a fin de eliminar la orientacin acia la asimilacin de las normas anteriores( )econociendo las aspiraciones de esos p!eblos a as!mir el control de s!s propias instit!ciones y formas de vida y de s! desarrollo econmico y a mantener y fortalecer s!s identidades, leng!as y religiones, dentro del marco de los 0stados en 2!e viven( Observando 2!e en m!cas partes del m!ndo esos p!eblos no p!eden gozar de los derecos !manos f!ndamentales en el mismo grado 2!e el resto de la poblacin de los 0stados en 2!e viven y 2!e s!s leyes, valores, cost!mbres y perspectivas an s!frido a men!do !na erosin( )ecordando la partic!lar contrib!cin de los p!eblos ind*genas y tribales a la diversidad c!lt!ral, a la armon*a social y ecolgica de la !manidad y a la cooperacin y comprensin internacionales( Observando 2!e las disposiciones 2!e sig!en an sido establecidas con la colaboracin de las 3aciones -nidas, de la Organizacin de las 3aciones -nidas para la Agric!lt!ra y la alimentacin, de la Organizacin de las 3aciones -nidas para la 0d!cacin, la Ciencia y la C!lt!ra y de la Organizacin 4!ndial de la 1al!d, as* como del Instit!to Indigenista Interamericano, a los niveles apropiados y en s!s esferas respectivas, y 2!e se tiene el propsito de contin!ar esa colaboracin a fin de promover y aseg!rar la aplicacin de estas disposiciones( ,esp!&s de aber decidido adoptar diversas proposiciones sobre la revisin parcial del Convenio sobre poblaciones ind*genas y trib!ales, #$+" 5n6m7 #8"9, c!estin 2!e constit!ye el c!arto p!nto del orden del d*a de la re!nin, y ,esp!&s de aber decidido 2!e dicas proposiciones revistan la forma de !n convenio internacional 2!e revise el Convenio sobre poblaciones ind*genas y trib!ales, #$+", adopta, con feca veintisiete de j!nio de mil novecientos ocenta y n!eve, el sig!iente Convenio, 2!e podr: ser citado como el Convenio sobre p!eblos ind*genas y tribales, #$%$: Parte I. Polt!a "e#eral Artculo 1 #7 0l presente Convenio se aplica: a9 a los p!eblos tribales en pa*ses independientes, c!yas condiciones sociales c!lt!rales y econmicas les distingan de otros sectores de la colectividad nacional, y 2!e est&n regidos total o parcialmente por s!s propias cost!mbres o tradiciones o por !na legislacin especial( b9 a los p!eblos en pa*ses independientes, considerados ind*genas por el eco de descender de poblaciones 2!e abitaban en el pa*s o en !na regin geogr:fica a la 2!e pertenece el pa*s en la &poca de la con2!ista o la colonizacin o del establecimiento de las act!ales fronteras estatales y 2!e, c!al2!iera 2!e sea s! sit!acin j!r*dica, conserven todas s!s propias instit!ciones sociales, econmicas, c!lt!rales y pol*ticas, o parte de ellas7 ;7 La conciencia de s! identidad o tribal deber: considerarse !n criterio f!ndamental para determinar los gr!pos a los 2!e se aplican las disposiciones del presente Convenio7 <7 La !tilizacin del t&rmino =p!eblos> en este Convenio no deber: interpretarse en el sentido de 2!e tenga implicacin alg!na en lo 2!e ata?e a los derecos 2!e p!eda conferirse a dico t&rmino en el dereco internacional7 Artculo 2 #7 Los gobiernos deber:n as!mir la responsabilidad de desarrollar, con la participacin de los p!eblos interesados, !na accin coordinada y sistem:tica con miras a proteger los derecos de esos p!eblos y a garantizar el respeto de s! integridad7 ;7 0sta accin deber: incl!ir medidas: a9 2!e aseg!ren a los miembros de dicos p!eblos gozar, en pie de ig!aldad, de los derecos y oport!nidades 2!e la legislacin nacional otorga a los dem:s miembros de la poblacin( b9 2!e prom!evan la plena efectividad de los derecos sociales, econmicos y c!lt!rales de esos p!eblos, respetando s! identidad social y c!lt!ral, s!s cost!mbres y tradiciones, y s!s instit!ciones( c9 2!e ay!den a los miembros de los p!eblos interesados a eliminar las diferencias socioeconmicas 2!e p!edan e'istir entre los miembros ind*genas y los dem:s miembros de la com!nidad nacional, de !na manera compatible con s!s aspiraciones y formas de vida7 Artculo 3 #7 Los p!eblos ind*genas y tribales deber:n gozar plenamente de los derecos !manos y libertades f!ndamentales, sin obst:c!los ni discriminacin, Las disposiciones de este Convenio se aplicar:n sin discriminacin a los ombres y m!jeres de esos p!eblos7 ;7 3o deber: emplearse ning!na forma de f!erza o de coercin 2!e viole los derecos !manos y las libertades f!ndamentales de los p!eblos interesados, incl!idos los derecos contenidos en el presente Convenio7 Artculo 4 #7 ,eber:n adoptarse las medidas especiales 2!e se precisen para salvag!ardar las personas, las instit!ciones, los bienes, el trabajo, las c!lt!ras y el medio ambiente de los p!eblos interesados7 ;7 Tales medidas especiales no deber:n ser contrarias a los deseos e'presados libremente por los p!eblos interesados7 <7 0l goce sin discriminacin de los derecos generales de ci!dadan*a no deber: s!frir menoscabo alg!no como consec!encia de tales medidas especiales7 Artculo 5 Al aplicar las disposiciones del presente Convenio: a9 deber:n reconocerse y protegerse los valores y pr:cticas sociales, c!lt!rales, religiosos y espirit!ales propios de dicos p!eblos y deber: tomarse debidamente en consideracin la *ndole de los problemas 2!e se les plantean tanto colectiva como individ!almente( d9 deber: respetarse la integridad de los valores, pr:cticos e instit!ciones de esos p!eblos( c9 deber:n adoptarse, con la participacin y cooperacin de los p!eblos interesados, medidas encaminadas a allanar las dific!ltades 2!e e'perimenten dicos p!eblos al afrontar n!evas condiciones de vida y de trabajo7 Artculo 6 #7 Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los gobiernos deber:n: a9 cons!ltar a los p!eblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en partic!lar a trav&s de s!s instit!ciones representativas, cada vez 2!e se prevean medidas legislativas o administrativas s!sceptibles de afectarles directamente( b9 establecer los medios a trav&s de los c!ales los p!eblos interesados p!edan participar libremente, por lo menos en la misma medida 2!e otros sectores de la poblacin, y a todos los niveles en la adopcin de decisiones en instit!ciones electivas y organismos administrativos y de otra *ndole responsables de pol*ticas y programas 2!e les conciernan( c9 establecer los medios para el pleno desarrollo de las instit!ciones e iniciativas de esos p!eblos, y en los casos apropiados proporcionar los rec!rsos necesarios para este fin7 ;7 Las cons!ltas llevadas a cabo en aplicacin de este Convenio deber:n efect!arse de b!ena fe y de !na manera apropiada a las circ!nstancias, con la finalidad de llegar a !n ac!erdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas prop!estas7 Artculo 7 #7 Los p!eblos interesados deber:n tener el dereco de decidir s!s propias prioridades en lo 2!e ata?e el proceso de desarrollo, en la medida en 2!e &ste afecte a s!s vidas, creencias, instit!ciones y bienestar espirit!al y a las tierras 2!e oc!pan o !tilizan de alg!na manera, y de controlar, en la medida de lo posible, s! propio desarrollo econmico, social y c!lt!ral7 Adem:s, dicos p!eblos deber:n participar en la form!lacin, aplicacin y eval!acin de los planes y programas de desarrollo nacional y regional s!sceptibles de afectarles directamente7 ;7 0l mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo y del nivel de sal!d y ed!cacin de los p!eblos interesados, con s! participacin y cooperacin, deber: ser prioritario en los planes de desarrollo econmico global de las regiones donde abitan7 Los proyectos especiales de desarrollo para estas regiones deber:n tambi&n elaborarse de modo 2!e prom!evan dico mejoramiento7 <7 Los gobiernos deber:n velar por 2!e, siempre 2!e aya l!gar, se efect6en est!dios, en cooperacin con los p!eblos interesados, a fin de eval!ar la incidencia social, espirit!al y c!lt!ral y sobre el medio ambiente 2!e las actividades de desarrollo previstas p!eden tener sobre esos p!eblos7 Los res!ltados de estos est!dios deber:n ser consideradas como criterios f!ndamentales para la ejec!cin de las actividades mencionadas7 @7 Los gobiernos deber:n tomar medidas, en cooperacin con los p!eblos interesados, para proteger y preservar el medio ambiente de los territorios 2!e abitan7 Artculo 8 #7 Al aplicar la legislacin nacional a los p!eblos interesados deber:n tomarse debidamente en consideracin s!s cost!mbres o s! dereco cons!et!dinario7 ;7 ,icos p!eblos deber:n tener el dereco de conservar s!s cost!mbres e instit!ciones propias, siempre 2!e &stas no sean incompatibles con los derecos f!ndamentales definidos por el sistema j!r*dico nacional ni con los derecos !manos internacionalmente reconocidos7 1iempre 2!e sea necesario, deber:n establecerse procedimientos para sol!cionar los conflictos 2!e p!edan s!rgir en la aplicacin de este principio7 <7 La aplicacin de los p:rrafos # y ; de este art*c!lo no deber: impedir a los miembros de dicos p!eblos ejercer los derecos reconocidos a todos los ci!dadanos del pa*s y as!mir las obligaciones correspondientes7 Artculo 9 #7 0n la medida en 2!e ello sea compatible con el sistema j!r*dico nacional y con los derecos !manos internacionalmente reconocidos, deber:n respetarse los m&todos a los 2!e los p!eblos interesados oc!rren tradicionalmente para la represin de los delitos cometidos por s!s miembros7 ;7 Las a!toridades y los trib!nales llamados a pron!nciarse sobre c!estiones penales deber:n tener en c!enta las cost!mbres de dicos p!eblos en la materia7 Artculo 10 #7 C!ando se impongan sanciones penales previstas por la legislacin general a miembros de dicos p!eblos deber:n tenerse en c!enta s!s caracter*sticas econmicas, sociales y c!lt!rales7 ;7 ,eber: darse la preferencia a tipos de sancin distintos del encarcelamiento7 Artculo 11 La ley deber: proibir y sancionar la imposicin a miembros de los p!eblos interesados de servicios personales obligatorios de c!al2!ier *ndole, rem!nerados o no, e'cepto en los casos previstos por la ley para todos los ci!dadanos7 Art*c!lo #; Los p!eblos interesados deber:n tener proteccin contra la violacin de s!s derecos, y poder iniciar procedimientos legales, sea personalmente o bien por cond!cto de s!s organismos representativos, para aseg!rar el respeto efectivo de tales derecos7 ,eber:n tomarse medidas para garantizar 2!e los miembros de dicos p!eblos p!edan comprender y acerse comprender en procedimientos legales, facilit:ndoles, si f!ese necesario, int&rpretes ! otros medios eficaces7 Parte II. Terra$ Artculo 13 #7 Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio, los gobiernos deber:n respetar la importancia especial 2!e para las c!lt!ras y valores espirit!ales de los p!eblos interesados reviste s! relacin con las tierras o territorios, o con ambos, seg6n los casos, 2!e oc!pan o !tilizan de alg!na otra manera, y en partic!lar los aspectos colectivos de esa relacin7 ;7 La !tilizacin del t&rmino =tierras> en los art*c!los #+ y #A deber: incl!ir el concepto de territorios, lo 2!e c!bre la totalidad del :bitat de las regiones 2!e los p!eblos interesados oc!pan o !tilizan de alg!na otra manera7 Artculo 14 #7 ,eber: reconocerse a los p!eblos interesados el dereco de propiedad y de posesin sobre las tierras 2!e tradicionalmente oc!pan7 Adem:s, en los casos apropiados, deber:n tomarse medidas para salvag!ardar el dereco de los p!eblos interesados a !tilizar tierras 2!e no est&n e'cl!sivamente oc!padas por ellos, pero a las 2!e ayan tenido tradicionalmente acceso para s!s actividades tradicionales y de s!bsistencia7 A este respecto, deber: prestarse partic!lar atencin a la sit!acin de los p!eblos nmadas y de los agric!ltores itinerantes7 ;7 Los gobiernos deber:n tomar las medidas 2!e sean necesarias para determinar las tierras 2!e los p!eblos interesados oc!pan tradicionalmente y garantizar la proteccin efectiva de s!s derecos de propiedad y posesin7 <7 ,eber:n instit!irse procedimientos adec!ados en el marco del sistema j!r*dico nacional para sol!cionar las reivindicaciones de tierras form!ladas por los p!eblos interesados7 Artculo 15 #7 Los derecos de los p!eblos interesados a los rec!rsos nat!rales e'istentes en s!s tierras deber:n protegerse especialmente7 0stos derecos comprenden el dereco de esos p!eblos a participar en la !tilizacin, administracin y conservacin de dicos rec!rsos7 ;7 0n caso de 2!e pertenezca al 0stado la propiedad de los minerales o de los rec!rsos del s!bs!elo, o tenga derecos sobre otros rec!rsos e'istentes en las tierras, los gobiernos deber:n establecer o mantener procedimientos con miras a cons!ltar a los p!eblos interesados, a fin de determinar si los intereses de esos p!eblos ser*an perj!dicados, y en 2!& medida, antes de emprender o a!torizar c!al2!ier programa de prospeccin o e'plotacin de los rec!rsos e'istentes en s!s tierras7 Los p!eblos interesados deber:n participar siempre 2!e sea posible en los beneficios 2!e reporten tales actividades, y percibir !na indemnizacin e2!itativa por c!al2!ier da?o 2!e p!edan s!frir como res!ltado de esas actividades7 Artculo 16 #7 A reserva de los disp!esto en los p:rrafos sig!ientes de este art*c!lo, los p!eblos interesados no deber:n ser trasladados de las tierras 2!e oc!pan7 ;7 C!ando e'cepcionalmente el traslado y la re!bicacin de esos p!eblos se consideren necesarios, slo deber:n efect!arse con s! consentimiento, dado libremente y con pleno conocimiento de ca!sa7 C!ando no p!eda obtenerse s! consentimiento, el traslado y la re!bicacin slo deber:n tener l!gar al t&rmino de procedimientos adec!ados establecidos por la legislacin nacional, incl!idas enc!estas p6blicas, c!ando aya l!gar, en 2!e los p!eblos interesados tengan la posibilidad de estar efectivamente representados7 <7 1iempre 2!e sea posible, estos p!eblos deber:n tener el dereco de regresar a s!s tierras tradicionales en c!anto dejen de e'istir la ca!sa 2!e motivaron s!s traslado y re!bicacin7 @7 C!ando el retorno no sea posible, tal como se determine por ac!erdo o, en a!sencia de tales ac!erdos, por medio de procedimientos adec!ados, dicos p!eblos deber:n recibir, en todos los casos posibles, tierras c!ya calidad y c!yo estat!to j!r*dico sean por lo menos ig!ales a los de las tierras 2!e oc!paban anteriormente, y 2!e les permitan s!bvenir a s!s necesidades y garantizar s! desarrollo f!t!ro7 C!ando los p!eblos interesados prefieran recibir !na indemnizacin en dinero o en especie, deber: conced&rseles dica indemnizacin con las garant*as apropiadas7 +7 ,eber: indemnizarse plenamente a las personas trasladadas y re!bicadas por c!al2!ier p&rdida o da?o 2!e ayan como consec!encia de s! desplazamiento7 Artculo 17 #7 ,eber:n respetarse las modalidades de transmisin de los derecos sobre la tierras entre los miembros de los p!eblos interesados establecidas por dicos p!eblos7 ;7 ,eber: cons!ltarse a los p!eblos interesados siempre 2!e se considere s! capacidad de enajenar s!s tierras o de transmitir de otra forma s!s derecos sobre estas tierras f!era de s! com!nidad7 <7 ,eber: impedirse 2!e personas e'tra?as a esos p!eblos p!edan aprovecarse de las cost!mbres de esos p!eblos o de s! desconocimiento de las leyes por parte de s!s miembros para arrogarse la propiedad, la posesin o el !so de las tierras pertenecientes a ellos7 Artculo 18 La ley deber: prever sanciones apropiadas contra toda intr!sin no a!torizada en las tierras de los p!eblos interesados o todo !so no a!torizado de las mismas por personas ajenas a ellos, y los gobiernos deber:n tomar medidas para impedir tales infracciones7 Artculo 19 Los programas agrarios nacionales deber:n garantizar a los p!eblos interesados condiciones e2!ivalentes a las 2!e disfr!ten otros sectores de la poblacin, a los efectos de: a9 la asignacin de tierras adicionales a dicos p!eblos c!ando las tierras de 2!e dispongan sean ins!ficientes para garantizarles los elementos de !na e'istencia normal o para acer frente a s! posible crecimiento n!m&rico( b9 el otorgamiento de los medios necesarios para el desarrollo de las tierras 2!e dicos p!eblos ya poseen7 Parte III. Co#trata!%# & !o#'!o#e$ 'e e()leo Arculo 20 #7 Los gobiernos deber:n adoptar, en el marco de s! legislacin nacional y en cooperacin con los p!eblos interesados, medidas especiales para garantizar a los trabajadores pertenecientes a esos p!eblos !na proteccin eficaz en materia de contratacin y condiciones de empleo, en la medida en 2!e no est&n protegidos eficazmente por la legislacin aplicable a los trabajadores en general7 ;7 Los gobiernos deber:n acer c!anto est& en s! poder por evitar c!al2!ier discriminacin entre los trabajadores pertenecientes a los p!eblos interesados y los dem:s trabajadores, especialmente en lo relativo a: a9 acceso al empleo, incl!idos los empleo calificados y las medidas de promocin y de ascenso( b9 rem!neracin ig!al por trabajo de ig!al valor( c9 asistencia m&dica y social, seg!ridad e igiene en el trabajo, todas las prestaciones de seg!ridad social y dem:s prestaciones derivadas del empleo, as* como la vivienda( d9 dereco de asociacin, dereco a dedicarse libremente a todas las actividades sindicales para fines l*citos y derecos a concl!ir convenios colectivos con empleadores o con organizaciones de empleadores7 <7 Las medidas adoptadas deber:n en partic!lar garantizar 2!e: a9 Los trabajadores pertenecientes a los p!eblos interesados, incl!idos los trabajadores estacionales, event!ales y migrantes empleados en la agric!lt!ra o en otras actividades, as* como los empleados por contratistas de mano de obra, gocen de la proteccin 2!e confieren la legislacin y la pr:ctica nacionales a otros trabajadores de estas categor*as en los mismos sectores, y sean plenamente informados de s!s derecos con arreglo a la legislacin laboral y de los rec!rsos de 2!e disponen( b9 los trabajadores pertenecientes a estos p!eblos no est&n sometidos a condiciones de trabajo peligrosas para s! sal!d, en partic!lar como consec!encia de s! e'posicin a plag!icidas o a otras s!stancias t'icas( c9 los trabajadores pertenecientes a estos p!eblos no est&n s!jetos a sistemas de contratacin coercitivos, incl!idas todas las formas de servid!mbre por de!das( d9 los trabajadores pertenecientes a estos p!eblos gocen de ig!aldad de oport!nidades y de trato para ombres y m!jeres en el empleo y de proteccin contra el ostigamiento se'!al7 @7 ,eber: prestarse especial atencin a la creacin de servicios adec!ados de inspeccin de trabajo en las regiones donde ejerzan actividades asalariadas trabajadores pertenecientes a los p!eblos interesados, a fin de garantizar el c!mplimiento de las disposiciones de esta parte del presente Convenio7 Parte IV. *or(a!%# )ro+e$o#al, arte$a#a e #'-$tra$ r-rale$ Artculo 21 Los miembros de los p!eblos interesados deber:n poder disponer de medios de formacin profesional por lo menos ig!ales a los de los dem:s ci!dadanos7 Artculo 22 #7 ,eber:n tomarse medidas para promover la participacin vol!ntaria de miembros de los p!eblos interesados en programas de formacin profesional de aplicacin general7 ;7 C!ando los programas de formacin profesional de aplicacin general e'istentes no respondan a las necesidades especiales de los p!eblos interesados, los gobiernos deber:n aseg!rar, con la participacin de dicos p!eblos, 2!e se pongan a s!s disposicin programas y medios especiales de formacin7 <7 0stos programas especiales de formacin deber:n basarse en el entorno econmico, las condiciones sociales y c!lt!rales y las necesidades concretas de los p!eblos interesados7 Todo est!dio a este respecto deber: realizarse en cooperacin con esos p!eblos, los c!ales deber:n ser cons!ltados sobre la organizacin y el f!ncionamiento de tales programas7 C!ando sea posible, esos p!eblos deber:n as!mir progresivamente la responsabilidad de la organizacin y el f!ncionamiento de tales programas especiales de formacin, si as* lo deciden7 Artculo 23 #7 La artesan*a, las ind!strias r!rales y com!nitarias y las actividades tradicionales y relacionadas con la econom*a de s!bsistencia de los p!eblos interesados, como la caza, la pesca, la caza con trampas y la recoleccin, deber:n reconocerse como factores importantes del mantenimiento de s! c!lt!ra y de s! a!tos!ficiencia y desarrollo econmicos7 Con la participacin de esos p!eblos, y siempre 2!e aya l!gar, los gobiernos deber:n velar por 2!e se fortalezcan y fomenten dicas actividades7 ;7 A peticin de los p!eblos interesados, deber: facilit:rseles, c!ando sea posible, !na asistencia t&cnica y financiera apropiada 2!e tenga en c!enta las t&cnicas tradicionales y las caracter*sticas c!lt!rales de esos p!eblos y la importancia de !n desarrollo sostenido y e2!itativo7 Parte V. Se"-r'a' $o!al & $al-' Artculo 24 Los reg*menes de seg!ridad social deber:n e'tenderse progresivamente a los p!eblos interesados y aplic:rseles sin discriminacin alg!na7 Artculo 25 #7 Los gobiernos deber:n velar por 2!e se pongan a disposicin de los p!eblos interesados servicios de sal!d adec!ados o proporcionar a dicos p!eblos los medios 2!e les permitan organizar y prestar tales servicios bajo s! propia responsabilidad y control, a fin de 2!e p!edan gozar del m:'imo nivel posible de sal!d f*sica y mental7 ;7 Los servicios de sal!d deber:n organizarse, en la medida de lo posible, a nivel com!nitario7 0stos servicios deber:n planearse y administrarse en cooperacin con los p!eblos interesados y tener en c!enta s!s condiciones econmicas, geogr:ficas, sociales y c!lt!rales, as* como s!s m&todos de prevencin, pr:cticas c!rativas y medicamentos tradicionales7 <7 0l sistema de asistencia sanitaria deber: dar la preferencia a la formacin y al empleo de personal sanitario de la com!nidad local y centrarse en los c!idados primarios de sal!d, mantenimiento al mismo tiempo estrecos v*nc!los con los dem:s niveles de asistencia sanitaria7 @7 La prestacin de tales servicios de sal!d deber: coordinarse con las dem:s medidas sociales, econmicas y c!lt!rales 2!e se tomen en el pa*s7 Parte VI. E'-!a!%# & (e'o$ 'e !o(-#!a!%# Artculo 26 ,eber:n adoptarse medidas para garantizar a los miembros de los p!eblos interesados la posibilidad de ad2!irir !na ed!cacin a todos los niveles, por lo menos en pie de ig!aldad con el resto de la com!nidad nacional7 Artculo 27 #7 Los programas y los servicios de ed!cacin destinados a los p!eblos interesados deber:n desarrollarse y aplicarse en cooperacin con &stos a fin de responder a s!s necesidades partic!lares, y deber:n abarcar s! istoria, s!s conocimientos y t&cnicas, s!s sistemas de valores y todas s!s dem:s aspiraciones sociales, econmicas y c!lt!rales7 ;7 La a!toridad competente deber: aseg!rar la formacin de miembros de estos p!eblos y s! participacin en la form!lacin y ejec!cin de programas de ed!cacin, con miras a transferir progresivamente a dicos p!eblos la responsabilidad de la realizacin de esos programas, c!ando aya l!gar7 <7 Adem:s, los gobiernos deber:n reconocer el dereco de esos p!eblos a crear s!s propias instit!ciones y medios de ed!cacin, siempre 2!e tales instit!ciones satisfagan las normas m*nimas establecidas por la a!toridad competente en cons!lta con esos p!eblos7 ,eber:n facilit:rseles rec!rsos apropiados con tal fin7 Artculo 28 #7 1iempre 2!e sea viable, deber: ense?arse a los ni?os de los p!eblos interesados a leer y a escribir en s! propia leng!a ind*gena o en la leng!a 2!e m:s com6nmente se able en el gr!po a 2!e pertenezcan7 C!ando ello no sea viable, las a!toridades competentes deber:n celebrar cons!ltas con esos p!eblos con miras a la adopcin de medidas 2!e permitan alcanzar este objetivo7 ;7 ,eber:n tomarse medidas adec!adas para aseg!rar 2!e esos p!eblos tengan la oport!nidad de llegar a dominar la leng!a nacional o !na de las meng!as oficiales del pa*s7 <7 ,eber:n adoptarse disposiciones para preservar las leng!as ind*genas de los p!eblos interesados y promover el desarrollo y la pr:ctica de las mismas7 Artculo 29 -n objetivo de la ed!cacin de los ni?os de los p!eblos interesados deber: ser impartirles conocimientos generales y aptit!des 2!e les ay!den a participar plenamente y en pie de ig!aldad en la vida de s! propia com!nidad y en la de la com!nidad nacional7 Artculo 30 #7 Los gobiernos deber:n adoptar medidas acordes a las tradiciones y c!lt!ras de los p!eblos interesados, a fin de darles a conocer s!s derecos y obligaciones, especialmente en lo 2!e ata?e el trabajo, a las posibilidades econmicas, a las c!estiones de ed!cacin y sal!d, a los servicios sociales y a los derecos dimanantes del presente Convenio7 ;7 A tal fin, deber: rec!rrirse, si f!ere necesario, a trad!cciones escritas y a la !tilizacin de los medios de com!nicacin de masas en las leng!as de dicos p!eblos7 Artculo 31 ,eber:n adoptarse medidas de car:cter ed!cativo en todos los sectores de la com!nidad nacional, y especialmente en los 2!e est&n en contacto m:s directo con los p!eblos interesados, con objeto de eliminar los prej!icios 2!e p!dieran tener con respecto a esos p!eblos7 A tal fin, deber:n acerse esf!erzos por aseg!rar 2!e los libros de istoria y dem:s material did:ctico ofrezcan !na descripcin e2!itativa, e'acta e instr!ctiva de las sociedades y c!lt!ras de los p!eblos interesados7 Parte VII. Co#ta!to$ & !oo)era!%# a tra./$ 'e la$ +ro#tera$ Artculo 32 Los gobiernos deber:n tomar medidas apropiadas, incl!so por medio de ac!erdos internacionales, para facilitar los contactos y la cooperacin entre p!eblos ind*genas y tribales a trav&s de las fronteras, incl!idas las actividades en las esferas econmica, social, c!lt!ral y del medio ambiente7 Parte VIII. A'(#$tra!%# Artculo 33 #7 La a!toridad g!bernamental responsable de las c!estiones 2!e abarca el presente Convenio deber: aseg!rarse de 2!e e'isten instit!ciones ! otros mecanismos apropiados para administrar los programas 2!e afecten a los p!eblos interesados, y de 2!e tales instit!ciones o mecanismos disponen de los medios necesarios para el cabal desempe?o de s!s f!nciones7 ;7 Tales programas deber:n incl!ir: a9 la planificacin, coordinacin, ejec!cin y eval!acin, en cooperacin con los p!eblos interesados, de las medidas previstas en el presente Convenio( b9 la proposicin de medidas legislativas y de otras *ndole a las a!toridades competentes y el control de la aplicacin de las medidas adoptadas en cooperacin con los p!eblos interesados7 Parte I0. D$)o$!o#e$ "e#erale$ Artculo 34 La nat!raleza y el alcance de las medidas 2!e se adopten para dar efecto al presente Convenio deber:n determinarse con fle'ibilidad , teniendo en c!enta las condiciones propias de cada pa*s7 Artculo 35 La aplicacin de las disposiciones del presente Convenio no deber: menoscabar los derecos y las ventajas garantizados a los p!eblos interesados en virt!d de otros convenios y recomendaciones, instr!mentos internacionales, tratados, o leyes, la!dos, cost!mbres o ac!erdos nacionales7 Parte 0. D$)o$!o#e$ +#ale$ Artculo 36 0ste Convenio revisa el Convenio sobre poblaciones ind*genas y trib!ales, #$+"7 Artculo 37 Las ratificaciones formales del presente Convenio ser:n com!nicadas, para s! registro, al ,irector General de la Oficina Internacional del Trabajo7 Artculo 38 #7 0ste Convenio obligar: 6nicamente a a2!ellos 4iembros de la Organizacin Internacional del Trabajo c!yas ratificaciones aya registrado al ,irector General7 ;7 0ntrar: en vigor doce meses desp!&s de la feca en 2!e las ratificaciones de dos 4iembros ayan sido registradas por el ,irector General7 <7 ,esde dico momento, este Convenio entrar: en vigor, para cada 4iembro, doce meses desp!&s de la feca en 2!e aya sido registrada s! ratificacin7 Artculo 39 #7 Todo 4iembro 2!e aya ratificado este Convenio podr: den!nciarlo a la e'piracin de !n per*odo de diez a?os, a partir de la feca en 2!e se aya p!esto inicialmente en vigor, mediante !n acta com!nicada, para s! registro, al ,irector General de la Oficina Internacional del Trabajo7 La den!ncia no s!rtir: efecto asta !n a?o desp!&s de la feca en 2!e se aya registrado7 ;7 Todo 4iembro 2!e aya ratificado este Convenio y 2!e, en el plazo de !n a?o desp!&s de la e'piracin del per*odo de diez a?os mencionado en el p:rrafo precedente, no aga !so del dereco de den!ncia previsto en este art*c!lo 2!edar: obligado d!rante !n n!evo per*odo de den!ncia previsto en este art*c!lo 2!edar: obligado d!rante !n n!evo per*odo de diez a?os, y en lo s!cesivo podr: den!nciar este Convenio a la e'piracin de cada per*odo de diez a?os, en las condiciones previstas en este art*c!lo7 Artculo 40 #7 0l ,irector General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar: a todos los 4iembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de c!antas ratificaciones, declaraciones y den!ncias le com!ni2!en los 4iembros de la Organizacin7 ;7 Al notificar a los 4iembros de la Organizacin el registro de la seg!nda ratificacin 2!e le aya sido com!nicada, el ,irector General llamar: la atencin de los 4iembros de la Organizacin sobre la feca en 2!e entrar: en vigor el presente Convenio7 Artculo 41 0l ,irector General de la Oficina Internacional del Trabajo com!nicar: al 1ecretario General de las 3aciones -nidas, a los efectos del registro y de conformidad con el art*c!lo #8; de la Carta de las 3aciones -nidas !na informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de den!ncia 2!e aya registrado de ac!erdo con los art*c!los precedentes7 Artculo 42 Cada vez 2!e lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar: a la Conferencia !na memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar: la conveniencia de incl!ir en el orden del d*a de la Conferencia la c!estin de s! revisin total o parcial7 Artculo 43 #7 0n caso de 2!e la Conferencia adopte !n n!evo convenio 2!e impli2!e !na revisin total o parcial del presente, y a menos 2!e el n!evo convenio contenga disposiciones en contrario: a9 la ratificacin, por !n 4iembro, del n!evo convenio revisor implicar:, ipso jure, la den!ncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el art*c!lo <$, siempre 2!e el n!evo convenio revisor aya entrado en vigor( b9 a partir de la feca en 2!e entre en vigor el n!evo convenio revisor, el presente Convenio cesar: de estar abierto a la ratificacin por los 4iembros7 ;7 0ste Convenio contin!ar: en vigor en todo caso, en s! forma y contenido act!ales, para los 4iembros 2!e lo ayan ratificado y no ratifi2!en el convenio revisor7 Artculo 44 Las versiones inglesa y francesa del te'to de este convenio son ig!almente a!t&nticas7 B B B