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50 AOS DEL TRATADO DEL ELSEO

[Siendo] el proyecto de una paz perpetua y universal entre los pueblos de Europa
el ms grande, hermoso y til que haya ocupado jams la mente humana ...
Jean-Jacques Rousseau (1712-1778), filsofo y escritor francs
ALEMANIA
Y FRANCIA
MEDIO SIGLO DE AMISTAD Y COOPERACIN
Sus padres, sus abuelos y sus bisabuelos se
enfrentaron en los campos de batalla. Entrevie-
ron ah el infierno. Sus familias soportaron pri-
vaciones, duelos, devastaciones, bombardeos,
ocupaciones y una parte de ellos sufri la
deportacin a los campos de la muerte nazis.
Sus naciones quedaron traumatizadas por las
humillaciones impuestas a los vencidos. Apren-
dieron a cultivar el espritu de revancha.
Durante 75 aos, entre 1870 y 1945, el centro
del continente europeo vivi as al ritmo de los
enfrentamientos entre sus potencias vecinas
y rivales: Francia y Alemania. Los dos pases
se convirtieron mutuamente en el enemigo
hereditario. Se desencaden un crculo vicioso
de desconfianza obsesiva y de odio.
Aquella enemistad aliment tres conflictos san-
grientos: la guerra franco-alemana de 1870/1871,
despus las dos guerras mundiales (1914-1918 y
1939-1945). El precio fue inconmensurable: ms
de 70 millones de muertos en Europa y en el
mundo, de ellos 13 millones en Alemania y en
Francia. Y una Europa asolada y exange.
Sobre las ruinas todava humeantes de aquellas
tragedias, sin embargo, el curso de la historia
se invirti. Tras la Segunda Guerra Mundial la
reconciliacin franco-alemana se convirti en
palanca de la reconstruccin pacfica de Europa.
Qued sellada oficialmente en Pars el 22 de
enero de 1963 por el Tratado del Elseo.
Ahora se cumplen exactamente cincuenta aos.
Fue el punto de partida simblico de una histo-
ria totalmente indita de amistad y cooperacin
entre los Estados y los pueblos.
E
l 8 de mayo de 1945 la Alemania nazi capitula
sin condiciones: la Segunda Guerra Mundial
ha terminado en Europa. Alemania, material y
moralmente deshecha, es dividida en cuatro zonas
de ocupacin por los vencedores. Francia se cuenta
entre ellos. Aplica una poltica de ocupacin muy
dura, dirigida a impedir cualquier resurgimiento del
poder alemn.
En 1949 la Guerra Fra provoca la divisin de Alemania,
foco del enfrentamiento Este-Oeste. Ello acelera la
integracin occidental de la Repblica Federal,
principalmente en Europa. El 9 de mayo de 1950
el ministro francs de Asuntos Exteriores, Robert
Schuman, formula una propuesta fundacional:
someter la produccin alemana y francesa de carbn
y acero a una Alta Autoridad comn. Con ello se hace
materialmente imposible una guerra entre los ene-
migos de antao. Ha nacido la construccin europea.
Paralelamente algunas conciencias ilustradas
sientan las bases de un acercamiento entre las
sociedades francesa y alemana. A partir de 1945
aquellos pioneros comprendieron que la paz reque-
rira un mejor entendimiento mutuo y el apoyo a la
fundacin de una Alemania democrtica. Encuen-
tros, publicaciones, hermanamientos: durante los
aos cincuenta se multiplican las actividades de
mediacin.
Este acercamiento se transformar en reconciliacin
a partir de 1958 bajo el impulso del General de Gaulle
y el Canciller Federal KonradAdenauer. Entre el paladn
de la Resistencia Francesa, convertido en presidente
de la Repblica, y el canciller cristianodemcrata,
europesta de pasado antinazi, se anuda una verda-
dera amistad. Los intereses recprocos harn el resto.
El 22 de enero de 1963 Francia y Alemania sellan
oficialmentesureconciliacinpor el Tratadodel Elseo.
1945-1963
LA OPCION
DE LA PAZ
Dresde bombardeada (1945), Dresde hoy
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50 AOS DEL TRATADODEL ELSEO
Al principio solo son un puado. Intelectuales, periodistas,
escritores, funcionarios, sindicalistas, hombres de Iglesia,
profesionales del trabajo juvenil, a menudo proceden de
los ambientes catlicos y protestantes y de los crculos
de la Resistencia y de los opositores clandestinos.
Algunos son antiguos soldados, deportados o prisioneros
de guerra.
A partir de 1945 y a lo largo de toda la dcada de los
cincuenta estos precursores se comprometen a favor
del acercamiento entre alemanes y franceses. Sus ideas
no tienen un impacto poltico directo, pero contribuyen
a un cambio de mentalidades.
Es as como, tras la Segunda Guerra Mundial, el acerca-
miento franco-alemn arraiga en la sociedad civil antes
de cobrar impulso poltico.
ALFRED GROSSER
HAY QUE HABLAR DE RECONCILIACIN?
Segn el profesor Alfred Grosser, politlogo, historiador,
socilogo y pionero del acercamiento franco-alemn, la
reconciliacin franco-alemana [] tiene sentido para la guerra
de 1914-1918. El enfrentamiento se produjo entre dos naciones
[]. En cambio, en 1945, la victoria fue de los pueblos libres
sobre el rgimen nazi. Sin duda, no haba lugar a reconciliarse
con los prisioneros alemanes de Hitler, sino a trabajar con ellos,
tras la victoria sobre el nazismo, para que la Alemania de
posguerra se les pareciera.
JOSEPH ROVAN
LALLEMAGNE DE NOS MRITES
Cuanto ms empaaron nuestros enemigos la figura
del ser humano, tanto ms debemos nosotros respetarla
en ellos mismos, e incluso embellecerla []. La Alemania
del maana ser la medida de nuestros mritos.
Joseph Rovan, antiguo deportado
Extracto de un artculo publicado en la revista Esprit el 1 de octubre de 1945,
en un momento en que Francia sigue una poltica de ocupacin dura en
Alemania
LA INVENCIN DEL HERMANAMIENTO:
LA RECONCILIACIN DESDE LA BASE
En 1950 Montbliard y Ludwigsburg sellan el primer
hermanamiento franco-alemn. Un acto valiente, trans-
curridos cinco aos desde el final de la guerra. El alcalde
de Montbliard, Lucien Tharradin, declara lo siguiente:
No se construye nada sobre el odio. Quin se atreve
todava a negar la necesidad de un acercamiento?
Mirarse todo el tiempo [] con el dedo en el gatillo,
preparados para prender fuego al mundo, no es una
existencia razonable para dos pueblos.
MS ALL DEL ODIO
PIONEROS Y MEDIADORES
El profesor Alfred Grosser (nacido en 1925)

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Invlidos, caricatura de Bertall
publicada en el peridico satrico
Le Grelot el 13 de agosto de 1871
sobre la guerra franco-alemana
de 1870/1871
En los aos cincuenta la reconciliacin franco-alemana
est indisociablemente ligada a la integracin europea,
que arranca bajo el teln de fondo de la Guerra Fra.
Todo comienza con una propuesta de una audacia increble
en 1950: poner en comn la produccin siderrgica y
minera. Ello significa desterrar toda guerra franco-
alemana. El proyecto, de espritu federalista, emana de
las reflexiones de Jean Monnet sobre el futuro de Europa.
En 1951 la Comunidad Europea del Carbn y del Acero
(CECA) inaugura la construccin europea.
Francia y Alemania forman el ncleo duro, sumndoseles
Blgica, Luxemburgo, los Pases Bajos e Italia. El 25 de
marzo de 1957 los seis firman los Tratados de Roma,
constitutivos de la Comunidad Econmica Europea (CEE)
y la Comunidad Europea de la Energa Atmica (EURATOM).
La CEE crea un mercado comn con la finalidad de facilitar
la libre circulacin de mercancas.
Europa avanza de manera concreta. Pero el asunto de
la arquitectura poltica permanece pendiente. En 1960
Francia presenta un proyecto francs de unin poltica,
pero este se ve truncado.
50 AOS DEL TRATADODEL ELSEO
EUROPA, COMUNIDAD DE DESTINO
EL ACTO FUNDACIONAL:
LA DECLARACIN SCHUMAN
Europa no se har de una vez ni en una obra de
conjunto: se har gracias a realizaciones concretas,
que creen en primer lugar una solidaridad de hecho.
La agrupacin de las naciones europeas exige que
la oposicin secular entre Francia y Alemania quede
superada. []
Con este fin, el Gobierno francs propone actuar
de inmediato [] que se someta el conjunto de la
produccin franco-alemana de carbn y de acero a una
Alta Autoridad comn, en una organizacin abierta a
los dems pases de Europa.
[] La solidaridad de produccin que as se cree pon-
dr de manifiesto que cualquier guerra entre Francia
y Alemania no slo resulta impensable, sino material-
mente imposible.
Declaracin de Robert Schuman,
ministro francs de Asuntos Exteriores,
9 de mayo de 1950

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La firma de los Tratados de Roma el 25 de marzo de 1957
Konrad Adenauer (izqda.), Robert Schuman, Alcide De Gasperi (dcha.)

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En 1958 el Canciller Federal Adenauer teme en un primer
momento que el regreso al poder del General de Gaulle, apegado
a la independencia de Francia, socave la Europa naciente.
El 14 de septiembre el presidente francs lo invita a la intimidad de
su residencia privada en Colombey-les-deux-glises. Naturalidad,
respeto mutuo, cultura y convicciones comunes: finalmente se
congraciaron dos hombres y, a travs de ellos, dos pases, relata
su intrprete, Hermann Kusterer.
En 1962 de Gaulle y Adenauer escenifican esta relacin por
medio de visitas oficiales al pas vecino. Multiplican los gestos
simblicos y las declaraciones solemnes: misa de reconciliacin
en la catedral de Reims, a continuacin el discurso de de Gaulle
en el que invita al gran pueblo alemn a construir la amistad
franco-alemana y el futuro de Europa.
Esa voluntad poltica comn, el contexto de la Guerra Fra,
favorable a la integracin de Europa occidental, y los intereses
mutuos llevan a la firma del Tratado del Elseo.
Discurso del General de Gaulle a la juventud alemana en
Ludwigsburg en septiembre de 1962
El General de Gaulle (izqda.) y el
Canciller Federal Adenauer (dcha.)
El Canciller Federal Konrad Adenauer en Reims,
8 de julio de 1962
DE GAULLE ALABA
AL GRAN PUEBLO ALEMN
Durante su visita oficial a Alemania, del 4 al 9 de
septiembre de 1962, el General de Gaulle, encarnacin
de la Resistencia Francesa contra el nazismo, alab al
gran pueblo alemn, empleando casi todo el tiempo
la lengua alemana. Fue aclamado por la multitud.
Os felicito por ser jvenes alemanes, es decir, los
hijos de un gran pueblo. S! De un gran pueblo! que
a veces, a lo largo de su historia, cometi graves yerros
y caus grandes males condenables y condenados.
Pero que, por otra parte, extendi por el mundo
fecundas olas de pensamiento, de ciencia, de arte,
de filosofa, enriqueci el universo con innumerables
productos de su invencin, de su tcnica y de su
trabajo, desplegenlas obras dela paz y enlas pruebas
de la guerra tesoros de valenta, de disciplina y de
organizacin.
Discurso a la juventud alemana,
Ludwigsburg, el 9 de septiembre de 1962
DOS VISIONARIOS
CHARLES DE GAULLE Y KONRADADENAUER

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SE CONGRACIARON DOS HOMBRES
Y, A TRAVS DE ELLOS, DOS PASES
[ ]
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l propsito del General de Gaulle es perpetuar
la reconciliacin solemne, sagrada, sellada
con el Canciller Federal Adenauer en 1962 en
Reims y en Alemania. El 22 de enero de 1963 se firma
en el saln Murat del Palacio del Elseo en Pars un
tratado de amistad y de cooperacin que corona el
proceso de reconciliacin, sentando las bases concre-
tas de las relaciones de amistad y de cooperacin
entre Francia y Alemania. Una declaracin comn
subraya su dimensin histrica.
En 1963 el Tratado del Elseo no es el acto fundacional
en que se ha convertido hoy en da. Ciertamente
representa un hito, resultado de aos de esfuerzos
de acercamiento entre las sociedades y, sobre todo,
de la voluntad poltica expresada por de Gaulle y
Adenauer. Pero en gran medida es fruto de las
circunstancias y de los intereses del momento.
Desde la perspectiva alemana, la construccin
del Muro de Berln, en agosto de 1961, refuerza la
voluntad de alianza con Francia.
Desde la perspectiva francesa, el fracaso del
proyecto gaullista de unin poltica de Europa (Plan
Fouchet), a comienzos de 1962, empuja a alcanzar
slo con Alemania lo que no haba sido posible entre
seis pases.
Este tratado, considerado hoy la clave de bveda de
la cooperacin franco-alemana en su conjunto, de
entrada parece condenado al olvido. Tendrn que
pasar algunos aos hasta que, ms all de las
circunstancias, los mecanismos instituidos por el
mismo evidencien su poderosa eficacia.
La firma del Tratado del Elseo el 22 de enero de 1963
1963
EL TRATADO
DE LA
RECONCILIACION

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50 AOS DEL TRATADODEL ELSEO
En una declaracin comn que acompaa al tratado,
Adenauer y de Gaulle subrayan que la reconciliacin
franco-alemana representa un acontecimiento histrico
que transforma profundamente las relaciones entre los
dos pueblos.
Y aaden que un fortalecimiento de la cooperacin entre
los dos pases constituye una etapa indispensable en la
senda hacia una Europa unida, que es la meta de los dos
pueblos.
El tratado regula la organizacin de la cooperacin
franco-alemana, en particular la obligacin de mantener
una concertacin poltica peridica. Establece un programa
de tres puntos: asuntos exteriores, defensa y educacin
y juventud. Las relaciones econmicas y la cultura, eje
de acuerdos bilaterales o europeos precedentes, no
figuran en el tratado.
EL CONTENIDO DEL TRATADO:
MS UN MTODO QUE UN
CONJUNTO DE OBJETIVOS
Aparte del papel central asignado a la juventud por la va de los
intercambios, la principal aportacin del tratado fue implantar
la celebracin de consultas peridicas entre Pars y Bonn
(posteriormente Berln). El tratado prev reuniones:

de los jefes de Estado y de gobierno cada vez que sea necesario


y, en principio, al menos dos veces al ao;

de los ministros de Relaciones Exteriores al menos cada tres


meses;

de los altos funcionarios de ambos ministerios de Relaciones


Exteriores encargados de los asuntos polticos, econmicos y
culturales cada mes alternativamente en Bonn y Pars para
analizar los problemas en curso y preparar las reuniones de los
ministros. Adems, las misiones diplomticas y los consulados
deben mantener todos los contactos necesarios sobre los
problemas de inters comn.

de los ministros de Defensa al menos una vez cada tres meses,


as como de los ministros de Educacin y los responsables de
la poltica cultural;

de los jefes de Estado mayor de los ejrcitos al menos una vez


cada dos meses;

de los responsables de la poltica de la juventud y la familia


al menos una vez cada dos meses.
Est previsto un seguimiento peridico de esta cooperacin.
El Tratado del Elseo
El Canciller Federal Adenauer (izqda.) y el General de Gaulle (dcha.) durante
la firma del Tratado del Elseo, el 22 de enero de 1963 en Pars

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AMISTADY COOPERACIN,
INSTRUCCIONES DE USO
La declaracin anexa al tratado exhorta a la
juventud a desempear un papel determinante
en la consolidacin de la amistad franco-
alemana. El empeo se cifra en que sean las
generaciones jvenes, libres del lastre de la
experiencia de tres guerras fratricidas, quienes
entablen nuevas relaciones entre Francia y
Alemania.
Es necesario que los jvenes se encuentren,
dialoguen, se aprecien, participen y se impli-
quen en actividades comunes: esa ser la
estrategia. El Tratado del Elseo desemboca
as, el 5 de julio de 1963, en la creacin de la
Oficina Franco-Alemana para la Juventud
(OFAJ).
Basta con encontrarse? El proyecto inicial
resulta un poco idealista. Rpidamente se
introducen mejoras gracias a una reflexin
pedaggica en profundidad. Activa, inventiva,
comprometida, la OFAJ desarrolla poco a poco
estrategias y herramientas innovadoras para
favorecer los encuentros franco-alemanes
entre jvenes, adolescentes, escolares, uni-
versitarios y tambin jvenes profesionales.
Hasta el da de hoy ms de ocho millones de
jvenes franceses y alemanes han podido
conocerse gracias a esta organizacin.
TODO (RE)COMENZ
POR LOS JVENES
50 AOS DEL TRATADODEL ELSEO
Un campamento de jvenes organizado por la Oficina Franco-Alemana para la Juventud
(OFAJ) en 1964
Jvenes ciclistas alemanes y franceses se encuentran en el marco de un
hermanamiento en los aos sesenta

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EL TRATADO EXHORTA A LA JUVENTUD
A DESEMPEAR UN PAPEL DETERMINANTE
EN LA CONSOLIDACIN DE LA AMISTAD
FRANCO-ALEMANA
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Al principio el Tratado del Elseo no proporciona un nuevo
impulso.
La ley de ratificacin votada por los diputados del
Bundestag el 15 de junio de 1963 contiene un prembulo
en el que precisan que los objetivos perseguidos por la
Repblica Federal de Alemania permanecen inalterables,
con mencin expresa de una asociacin estrecha entre
Europa y los Estados Unidos de Amrica.
De Gaulle, quien acaba de reafirmar su independencia
frente a Washington, sobre todo a propsito de la adhe-
sin de Gran Bretaa a la CEE, se muestra profunda-
mente decepcionado. Los tratados acaso son como las
muchachas y las rosas dura lo que dura, comenta en
un momento de desengao.
El canciller alemn, a sus 87 aos, deja paso a Ludwig
Erhard en octubre de 1963. Pars y Bonn mantienen
posiciones opuestas sobre la poltica europea: una visin
intergubernamental se contrapone a otra supranacional.
Europa se estanca. Los encuentros previstos por el
tratado tienen lugar, pero las ambiciones en materia de
poltica exterior y de defensa se desvanecen.
DE TRATADOS
Y ROSAS
Al desengao del General de Gaulle por el prembulo
incluido en la ley de ratificacin del tratado, el
Canciller Adenauer respondi en estos trminos:
[] de rosas lo cierto es que s que entiendo
[], la rosa es la flor ms resistente []. Aqu y
all claro que tiene sus espinas. [] Esta amistad
entre Francia y Alemania es como un rosal que
siempre rebrota y florece. [] Si no existiera
esta amistad, todo esfuerzo dirigido a crear
Europa estara, desde un principio, condenado
al fracaso.
Tiene usted razn, Seor Canciller, replic de
Gaulle. Nuestro tratado no es una sola rosa ni
incluso tampoco un rosal, sino una entera rosa-
leda. [] Una rosa no dura, acaso, ms que una
maana. [] Si se cuida con mimo, una rosaleda
tiene una vida muy larga.
UN NUEVO INICIO?
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El General de Gaulle (izqda.) y el Canciller Federal Ludwig Erhard (dcha.),
el 21 de julio de 1966 en Bonn
El 15 de junio de 1963 los diputados del Bundestag votan la ley de
ratificacin del Tratado del Elseo, en la que se ha incluido un prembulo
L
a cooperacin franco-alemana rearranca en
1969 con el Presidente Pompidou y el Canciller
Federal Brandt. El principio de concertacin
da sus frutos: los dirigentes van conocindose,
comprendindose y aprendiendo a anticipar el punto
de vista del otro.
En 1974 el mtodo alcanza su plena eficacia con el
Presidente Giscard dEstaing y el Canciller Federal
Schmidt. Antiguos ministros de Hacienda, amigos,
comparten el mismo anlisis de los problemas
monetarios que azotan entonces al mundo. Elaboran
soluciones comunes, sentando las bases de una
futura unin monetaria europea. Se suceden los
avances comunitarios. La institucin del Consejo
Europeo, por ejemplo, imita a escala europea el
principio de consulta bilateral.
Ha nacido el motor franco-alemn.
As, las caras cambian pero el impulso se mantiene.
En 1983 el Presidente Mitterrand expresa ante el
Bundestag su solidaridad ante la amenaza de los
euromisiles soviticos. El Canciller Federal Kohl no
lo olvidar. Unidos por el amor a la historia y la expe-
riencia trgica de la guerra, los dos mandatarios
se consagran a construir juntos una Europa en paz.
El motor funciona a pleno rendimiento. Europa
multiplica sus avances: supresin de las fronteras
econmicas y fsicas, despus la creacin de la
Unin Europea (UE) y el euro.
El gaullista Pompidou y el socialdemcrata Brandt,
el centrista Giscard DEstaing y el socialdemcrata
Schmidt, el socialista Mitterrand y el cristianodem-
crata Kohl lo demostraron: la vitalidad del tndem
franco-alemn no depende de las adscripciones
polticas.
El Presidente Franois Mitterrand (izqda.) y el Canciller Federal
Helmut Kohl (dcha.)
UN MOTOR
PARA EUROPA

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50 AOS DEL TRATADODEL ELSEO
1969-1989
La dcada de los setenta asiste al ascenso de los proble-
mas econmicos internacionales: desmoronamiento del
sistema monetario de Bretton Woods, que provoc la
flotacin de las monedas, choques petroleros, crisis
econmica, incremento del desempleo.
Ante estas dificultades, el Canciller Federal alemn,
Helmut Schmidt, y el Presidente francs, Valry Giscard
DEstaing, forman un tndem eficaz, joven, de estilo
ms sencillo y moderno. Eso no significa que Alemania
y Francia estn siempre de acuerdo. Pero el dilogo
permanente permite lograr avances.
Fue una de las fases de las relaciones polticas franco-
alemanas en las que los imperativos del Tratado del
Elseo resultaban superfluos, seala la catedrtica de
la Sorbona Hlne Miard-Delacroix, especialista en las
relaciones franco-alemanas.
As es como la concertacin se hace bilateral, europea
e internacional. Valry Giscard dEstaing y Helmut
Schmidt contribuyen a crear el G-7, que agrupa a los
principales pases industrializados del mundo, y sobre
todo el Consejo Europeo, que rene peridicamente a los
jefes de Estado y de gobierno europeos.
La creacin de la serpiente monetaria en 1972 y el
Sistema Monetario Europeo (SME) en 1978 permite
estabilizar las monedas europeas. Con ello se sientan
las bases de una futura unin monetaria europea.
Los aos 1970-1980 asisten a la eleccin del
Parlamento Europeo por sufragio universal, la
fundacin de la Agencia Espacial Europea (ESA)
y la creacin de los liceos franco-alemanes y un
bachillerato franco-alemn.
UNA HISTORIA DE PAREJA
50 AOS DEL TRATADODEL ELSEO
El Presidente Valry Giscard dEstaing (izqda.) y el Canciller Federal
Helmut Schmidt (dcha.)
Creacin de un bachillerato franco-alemn
Desde 1979 el Parlamento Europeo es elegido por sufragio universal

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EL PROYECTOEUROPEOREACTIVADO
UN ESPACIO SIN FRONTERAS INTERIORES
EN EL QUE EST GARANTIZADA LA LIBRE
CIRCULACIN DE MERCANCAS, PERSONAS,
SERVICIOS Y CAPITALES
50 AOS DEL TRATADODEL ELSEO
El Presidente Franois Mitterrand y el Canciller
Federal Helmut Kohl pasan a la historia por un
gesto de paz de gran impacto. El 22 de septiembre
de 1984 se tienden la mano de la reconciliacin
ms all de las tumbas en Verdn, tierra empa-
pada de la sangre mezclada de los combatientes
alemanes y franceses de la Primera Guerra Mundial.
Compuesta por dos fervientes europeos, la pareja
franco-alemana proporciona un nuevo impulso a
Europa, en estrecha concertacin con el presidente
de la Comisin Europea, Jacques Delors.
Sus esfuerzos desembocan en la firma del
Acta nica en 1986. Este ambicioso tratado
modifica las reglas de funcionamiento de
las instituciones europeas y extiende las
competencias comunitarias para poder lograr
la culminacin del mercado interior. El 1 de
enero de 1993 nace el mercado nico europeo,
un espacio sin fronteras interiores en el
que est garantizada la libre circulacin de
mercancas, personas, servicios y capitales.
El primer dirigente que se remite de nuevo
al Tratado del Elseo en 1983, Franois
Mitterrand, celebra el 25
o
aniversario de su
firma junto a Helmut Kohl en 1988.
El Presidente Franois Mitterrand (izqda.) y el Canciller Federal Helmut Kohl (dcha.)
se inclinan en Verdn ante las tumbas de soldados franceses y alemanes muertos en
la Primera Guerra Mundial, 22 de septiembre de 1984
Gracias al Acta nica, las personas, los bienes, los servicios y los capitales
pueden circular en el espacio comunitario con la misma libertad que dentro de
un solo pas, sin el obstculo de las fronteras nacionales

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UN EMBRIN DE EUROPA
Proyectada sobre Europa, la cooperacin franco-alemana se asemeja ya, en numerosos mbitos, a un laboratorio de
Europa y constituye el ncleo de colaboraciones ms extensas.
INDUSTRIA AEROESPACIAL
AIRBUS
El consorcio industrial Airbus Industrie, nacido en 1970, es
en origen un proyecto franco-alemn que se abre a Espaa
(1971) y ms adelante a Gran Bretaa (1979). A partir de 2006
pertenece al grupo EADS, fruto de la fusin de la francesa
Arospatiale Matra, la alemana DaimlerChrysler Aerospace
AG (DASA) y la espaola CASA. EADS es un lder mundial en el
sector de los helicpteros civiles (Eurocopter), los aviones
de lnea (Airbus) y las tecnologas espaciales (Astrium).
TELEVISIN
ARTE
El proyecto de una cadena de televisin pblica franco-ale-
mana con vocacin europea nace a fines de los aos ochenta.
Hoy en da la cadena ARTE emite su programacin desde
Estrasburgo a toda Europa, en varias lenguas. Cada domingo a
las 19.30 horas el programa Karambolage explica con humor
las diferencias culturales y lingsticas entre franceses y
alemanes.
DEFENSA
LA BRIGADA FRANCO-ALEMANA (BFA)
Creada en 1989, la BFA opera como laboratorio de la defensa
europea. Desde 1993 est sometida al control operacional
del Eurocuerpo y actualmente cuenta con 5.000 efectivos
franceses y alemanes, habiendo asumido misiones exteriores
en Bosnia (1997) y Afganistn (2005). Su historia est jalonada
de smbolos de la paz recuperada. En 1994 la brigada desfil
por los Campos Elseos con motivo de la Fiesta Nacional
francesa. En 2010 instal el primer batalln alemn en suelo
francs desde el final de la Segunda Guerra Mundial.
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El avin Airbus A 380
La Brigada Franco-Alemana
Sede de la cadena de televisin ARTE en Estrasburgo
E
l 9 de noviembre de 1989 la cada del Muro
de Berln hace saltar por los aires el orden
geopoltico mundial. El final del conflicto
Este-Oeste desencadena consecuencias en cascada,
desde la reunificacin de Alemania, en 1990, a la de
Europa, en 2004. Emerge un mundo nuevo, multipolar.
La reunificacin genera una situacin indita para la
pareja franco-alemana: nuevo equilibro econmico,
demogrfico, poltico; reposicionamiento geogrfico
de Alemania hacia el centro de Europa. La respuesta
comn ser un salto adelante de Europa.
Este enfoque visionario no impide ni los temores ni
las tensiones. En los albores del siglo XXI el motor
franco-alemn es incapaz de aportar compromisos
en torno al funcionamiento de la Europa ampliada.
Sin contar las divergencias hbilmente silenciadas
sobre la gestin del euro.
Pero el reflejo franco-alemn no ha desaparecido.
Con ocasin del 40 aniversario del Tratado del Elseo,
en 2003, el Presidente Jacques Chirac y el Canciller
Federal Gerhard Schrder le insuflan un nuevo mpetu
gracias a medidas concretas: reforzamiento de la
cooperacin intergubernamental, introduccin de
una jornada franco-alemana en las escuelas, apoyo
a la enseanza de la lengua de la otra parte.
Apartir de 2007 la Canciller Federal Angela Merkel y el
Presidente Nicolas Sarkozy forman el primer tndem
cuyos dos integrantes ya han nacido despus de la
guerra. Se enfrentan juntos a la crisis financiera
mundial y a continuacin a la de la zona euro, cuyos
defectos de construccin se esfuerzan por corregir.
Un empeo retomado por la Canciller Federal en
2012 junto con el Presidente Franois Hollande.
50 AOS DEL TRATADODEL ELSEO
a partir de 1990
NUEVOS
EQUILIBRIOS
Y NUEVOS
DESAFIOS

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La cada del Muro de Berln el 9 de noviembre
de 1989
Tras la cada del Muro de Berln Alemania logra su unidad
el 3 de octubre de 1990.
Francia sigue con inters los acontecimientos que se
desarrollan a sus puertas. Por el estatuto heredado de
la guerra, todava posee una responsabilidad poltica
en relacin con Alemania. El Presidente francs, Franois
Mitterrand, apoya la reunificacin encabezada por el
Canciller Federal Kohl. Tambin lo hace la opinin pblica
francesa, aunque parte de los medios de comunicacin
sean ms circunspectos.
Acontinuacin Pars y Bonn acuerdan ligar la reunificacin
a una nueva profundizacin de la integracin europea.
El proceso desemboca en un doble salto hacia delante
cualitativo: una amplia reforma de las instituciones
europeas, que da lugar al nacimiento de la Unin Europea
(UE), y la creacin de una unin econmica y monetaria
(UEM) dotada de una moneda nica. Estos avances se
consagran en el Tratado de Maastricht, que entra en
vigor en 1993.
FRANOIS MITTERRAND
Y LA UNIFICACIN ALEMANA
Sea como fuere, la pareja franco-alemana se
mantuvo firme. El Canciller y yo tenamos puntos
de vista coincidentes sobre la construccin de
Europa y considerbamos este objetivo como
la piedra angular de nuestra accin.
Franois Mitterrand,
De l'Allemagne. De la France, 1996
50 AOS DEL TRATADODEL ELSEO
UNA NUEVAALEMANIA

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El Tratado de Maastricht cre la Unin Europea (UE)
La cada del Muro de Berln permiti la reunificacin de Alemania en democracia
LA REUNIFICACIN DE ALEMANIA
DESEMBOCA EN UNA AMPLIA REFORMA
DE LAS INSTITUCIONES EUROPEAS [ ]
El Canciller Federal Kohl insiste en ello: La unidad de
Alemania y la unidad de Europa son las dos caras de la
misma moneda.
Tras la unificacin alemana, los pases del centro y del
este de Europa, liberados del yugo sovitico, aspiran a
incorporarse a la Unin Europea, que acepta este legtimo
anhelo.
Se decide, por tanto, acometer a la vez la profundizacin
y la ampliacin de la integracin europea. Es una tarea
inmensa. Los pases del Este descubren la democracia y
registran un retraso econmico muy importante. Surgen
nuevos debates: Hay que instaurar una Europa de varias
velocidades? Cmo debe ser la arquitectura institucional
de la nueva Europa, dos veces ms numerosa?
Ante estos desafos el motor franco-alemn renquea.
Los desacuerdos culminan en el transcurso de la nego-
ciacin del Tratado de Niza, en el ao 2000. Europa est
bloqueada. La situacin insostenible favorece una solucin
desde arriba: se emprende un proyecto de Constitucin
Europea. Pars y Berln aprovechan seguidamente el
cuadragsimo aniversario del Tratado del Elseo para
relanzar su cooperacin de manera espectacular.
EL TRINGULO DE WEIMAR
Constituido el 29 de agosto de 1991, al poco tiempo de la cada del
Teln de Acero, el Tringulo de Weimar simboliza la reconciliacin
de Alemania con sus vecinos europeos tanto del Este como del
Oeste. Se remonta a una iniciativa comn de los ministros de
Relaciones Exteriores alemn, francs y polaco, Hans-Dietrich
Genscher, Roland Dumas y Krzysztof Skubiszewski. Su objetivo es
intensificar el dilogo entre los tres pases, no slo a nivel de los
responsables polticos sino tambin entre las sociedades civiles.
50 AOS DEL TRATADODEL ELSEO
UNIFICAR EUROPA

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En mayo de 2004 escolares alemanes y polacos plantan rboles para
celebrar la ampliacin de la Unin Europea
El 1 de mayo de 2004 la Unin Europea se ampli a diez nuevos
Estados miembros de Europa central y oriental
Los antiguos ministros de Relaciones Exteriores polaco, alemn y francs,
Krzysztof Skubiszewski, Hans-Dietrich Genscher y Roland Dumas
El euro es en gran parte fruto de la cooperacin franco-
alemana. Desde que se sentaron las primeras bases, all
por los aos setenta, hasta nuestros das, el tndem
franco-alemn ha sabido ponerse de acuerdo para servir
al inters general de Europa.
El euro nace del Tratado de Maastricht. Se crea en 1999,
un ao despus de la fundacin de su instituto emisor, el
Banco Central Europeo, con sede en Frncfort del Meno
(Alemania). Los europeos manejan monedas y billetes de
euro desde el 1 de enero de 2002. Hoy, diecisiete pases
comparten esta moneda comn.
Desde 1999 el euro es sinnimo de estabilidad y prospe-
ridad. Al suprimir los problemas de conversin y paridad,
facilita los intercambios comerciales. Adems se ha
convertido en una moneda de reserva de primer orden.
Sin embargo, a partir de 2010 la crisis de la deuda
soberana obliga a los dirigentes europeos a consolidar
el edificio de la Unin Econmica y Monetaria (UEM).
Hemos comprendido lo que resulta esencial: Europa es
una comunidad de responsabilidad, declara la Canciller
Federal Angela Merkel. En 2012 la zona euro crea un fondo
de rescate permanente para casos de crisis, el Meca-
nismo Europeo de Estabilidad (MEDE). Asimismo adopta
un pacto presupuestario para mejorar la coordinacin de
las polticas econmicas de sus Estados miembros.
El Banco Central Europeo (BCE) en Frncfort del Meno (Alemania)

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EL EURO, UNAMONEDACOMPARTIDA
Globalizacin, cambio climtico, crisis financieras, segu-
ridad: en el siglo XXI muchos problemas tienen una di-
mensin internacional. La concertacin franco-alemana
permite a menudo defender posiciones comunes.
As es como en 2003 Jacques Chirac y Gerhard Schrder
rechazan juntos la intervencin en la guerra de Iraq, al
contrario de otros dirigentes europeos.
Ese mismo ao, de manera indita, el Presidente Chirac
habla en nombre de Alemania en un Consejo Europeo.
El Canciller Federal Schrder lo hace a su vez en nombre
de Francia ante las Naciones Unidas.
En la reunin del G-20 en Londres Angela Merkel y
Nicolas Sarkozy abogan juntos por reforzar la regulacin
de los mercados financieros y en la cumbre de Copen-
hague respaldan un acuerdo internacional vinculante
sobre el clima.
En 2012-2013 Angela Merkel y Franois Hollande
subrayan el valor de la reconciliacin franco-alemana
conmemorando juntos todas las etapas histricas en
Reims, Ludwigsburg y Berln.
La reflexin sobre el automvil del futuro es uno de los proyectos
de cooperacin de la Agenda 2020
En 2003 Pars y Berln se oponen juntos a la guerra de Iraq
Cumbre de Copenhague sobre el clima, diciembre de 2009

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50 AOS DEL TRATADODEL ELSEO
ENTNDEMENLAALDEA GLOBAL
LA CONCERTACIN FRANCO-ALEMANA
PERMITE A MENUDO DEFENDER
POSICIONES COMUNES
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AGENDA 2020
Para afrontar los desafos contemporneos, Francia y
Alemania adoptan asimismo en 2010 la Agenda 2020.
Contiene 80 propuestas de cooperacin bilateral sobre
los retos del futuro y est encaminada ante todo a dotar
a la economa europea de un modelo de crecimiento
slido y sostenido.
E
l General de Gaulle tena razn: el Tratado
del Elseo no fue una rosa efmera, sino antes
bien una rosaleda [que] si se cuida con mimo
[] tiene una vida muy larga. En el transcurso de
cincuenta aos ha dado lugar a unas relaciones de
una densidad nica en el mundo.
Primer xito: una cooperacin poltica muy intensa.
La concertacin sistemtica ha creado hbitos,
reforzado lazos y enseado a conciliar enfoques. Y ello
a todos los niveles, desde la cpula del Estado hasta
la base de la administracin. Qu hay hoy ms
normal que la celebracin de un consejo de ministros
franco-alemn, que un intercambio de funcionarios,
que la definicin de una posicin comn franco-
alemana antes de un Consejo Europeo?
Sin embargo, franceses y alemanes a menudo abordan
los problemas de manera diferente, incluso opuesta.
Pinsese en la energa nuclear, el medio ambiente o
la moneda. Pero ah reside realmente la clave de su
eficacia. Obligados a profundizar el debate, forzados
a salir de su propia lgica para tener presente la
del otro, franceses y alemanes logran compromisos
coordinados, capaces de arrastrar a numerosos
socios europeos.
El principal logro del tratado reside, sin embargo,
en la amistad anudada entre ambos pueblos. Una
amistad sostenida por la sociedad civil y tambin
por los intercambios permanentes entre jvenes,
investigadores, artistas, ciudadanos de a pie y, claro
est, empresas. Esta amistad hoy se da por supuesta.
Es una consagracin. Sin embargo, cada generacin
debe seguir cultivndola y profundizndola.
50 ANOS
DESPUES
UN MODELO DE
RELACION?
50 AOS DEL TRATADODEL ELSEO
El mayor logro conseguido por el tndem franco-alemn
es, sin duda alguna, la victoria de la paz sobre la enemistad
hereditaria y su consolidacin a travs de la integracin
europea.
As lo atestigua la concesin del Premio Nobel de la Paz
a la Unin Europea (UE) en 2012. Hoy en da una guerra
entre Alemania y Francia es impensable. Ello demuestra
hasta qu punto, gracias a esfuerzos bien encaminados
y generando confianza mutua, los enemigos histricos
pueden convertirse en socios estrechos, declara el
Comit del Premio Nobel.
Pero la paz no es nunca un acervo definitivo. La paz. []
De nada sirve por desgracia invocarla como un poder
invisible, hay que construirla, reconstruirla cada da,
consolidarla, garantizarla. Se necesita sangre fra y
voluntad, declara en 1983 el Presidente Mitterrand ante
el Bundestag.
As es como los dirigentes franceses y alemanes han
cultivado el espritu de reconciliacin multiplicando
los gestos y palabras simblicos, desde el histrico
apretn de manos en Verdn hasta las solemnidades del
quincuagsimo aniversario del Tratado del Elseo.
Desde 2006 existe tambin un manual de historia
franco-alemn, concebido para evitar que las anteojeras
nacionales distorsionen la conciencia de los estudiantes.
40 ANIVERSARIO DEL TRATADO DEL ELSEO
VERSALLES, 22 DE ENERO DE 2003
(1)
Los Parlamentos francs y alemn celebran una sesin conjunta
por primera vez en la historia en Versalles, escenario de sucesivas
humillaciones. Fue aqu donde se proclam el Imperio Alemn
tras la derrota francesa en 1870. Y fue asimismo aqu donde, en
1919, se firm el tratado de paz que impona gravosas repara-
ciones de guerra a Alemania como pas responsabilizado de la
Primera Guerra Mundial.
60 ANIVERSARIO DEL DESEMBARCO ALIADO EN NORMANDA
CAEN, 6 DE JUNIO DE 2004
(2)
Por primera vez un canciller federal alemn asiste a la conme-
moracin del desembarco aliado en Normanda, que marc el
inicio de la liberacin de Europa del nazismo. En este da de
recuerdo y esperanza las francesas y los franceses le reciben
a usted ms que nunca como un amigo. Le reciben como un
hermano, declara el Presidente Chirac. El recuerdo que guarda
Francia del 6 de junio de 1944 es diferente del que guarda
Alemania y, sin embargo, este recuerdo inspira la misma convic-
cin en los unos y en los otros: queremos la paz, responde el
Canciller Federal Schrder.
91 ANIVERSARIO DEL ARMISTICIO DE LA PRIMERA GUERRA
MUNDIAL
PARS, 11 DE NOVIEMBRE DE 2009
(3)
Nicolas Sarkozy y Angela Merkel prolongan, 25 aos ms tarde, el
apretn de manos de Verdn encendiendo la llama al soldado
desconocido en el Arco del Triunfo. No conmemoramos la
victoria de un pueblo sobre otro sino una prueba que fue tan
terrible para el uno como para el otro. [...] La amistad entre
Alemania y Francia es un tesoro que debe ser preservado,
declara el Presidente Sarkozy. No olvidaremos nunca hasta qu
punto los franceses tuvieron que sufrir a causa de los alemanes
durante la primera mitad del siglo XX [...]. Francia tendi a
Alemania la mano de la reconciliacin. Alemania no lo olvidar
jams. Alemania acept esta mano tendida con gratitud, aade
la Canciller Federal Merkel.
EUROPA EN PAZ
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HOY EN DA UNA GUERRA
ENTRE ALEMANIA Y FRANCIA
ES IMPENSABLE [ ]
1 3
2
EL MTODO FRANCO-ALEMN EN EUROPA
Cuando la concertacin franco-alemana funciona, Europa avanza. Cuando se atasca, Europa se para. El motor franco-alemn
alterna fases de eficacia y de repliegue, constata Hlne Miard-Delacroix, catedrtica de la Sorbona. En su opinin, el
mtodo franco-alemn comprende tres etapas: anlisis de los envites a los que no puede renunciar ni el uno ni el otro,
identificacin de los intereses y enfoques existentes y, por ltimo, definicin de las lneas de actuacin comunes.
Los encuentros institucionalizados por el Tratado del
Elseo no han dejado de intensificarse. En las cumbres,
canciller y presidente se conciertan permanentemente,
multiplicando sus conversaciones a solas. Desde 2004
se celebra dos veces al ao un consejo de ministros
franco-alemn. Desde 2010 los ministros pueden ser
invitados a participar en el consejo de ministros del otro
pas. As pues, a cada nivel de responsabilidad, franceses
y alemanes mantienen contactos tan directos entre s
como en su propia administracin.
Los dos delegados para la cooperacin franco-alemana,
francs el uno (Bernard Cazeneuve) y alemn el otro
(Michael Link), se encargande dinamizar esta concertacin.
Mediante la figura de los delegados dicha concertacin
se inscribe plenamente en el marco europeo, ya que
ambos ocupan adems el cargo de ministro adjunto
para Asuntos Europeos en sus respectivos ministerios
de Relaciones Exteriores.
En la Asamblea Nacional, el Senado, el Bundestag y el
Bundesrat existen sendos grupos de amistad franco-
alemanes. Llevan a cabo un activa cooperacin parla-
mentaria, que incluye un coloquio anual, una sesin
conjunta de las comisiones de Asuntos Exteriores, el
dilogo entre los partidos polticos y el intercambio de
asistentes parlamentarios.
Completan esta infraestructura las siguientes institu-
ciones: Consejo Franco-Alemn de Defensa y Seguridad,
Consejo Econmico y Financiero Franco-Alemn, Consejo
Franco-Alemn del Medio Ambiente y el Alto Consejo
Cultural Franco-Alemn.
CONCERTACINATODOS LOS NIVELES
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El Presidente Franois Hollande (izqda.) y la Canciller Federal
Angela Merkel (dcha.)
Laurent Fabius (izqda.) y Guido Westerwelle (dcha.),
ministros francs y alemn de Relaciones Exteriores
Reunin del consejo de ministros franco-alemn en la Cancillera
Federal en Berln
Situadas en el centro de un vasto mercado de 500
millones de consumidores, Alemania y Francia son las
dos principales economas de Europa. Generan la mitad
del producto interior bruto (PIB) de la zona euro y el 40%
del de la Unin Europea (UE). Sus vnculos comerciales,
industriales y humanos son innumerables.
2.900 empresas alemanas tienen implantacin en Francia
y 2.300 sociedades francesas en Alemania. Dan empleo
a 605.000 personas.
El comercio entre ambos pases alcanza el considerable
volumen de 168.000 millones de euros (2011). Alemania
es el primer cliente y el primer suministrador de Francia.
A su vez, Francia es el primer cliente y el tercer suminis-
trador de Alemania.
Adems, miles de franceses y alemanes cruzan cada da
la frontera para ir a trabajar al otro lado del Rin. La
cooperacin transfronteriza se est institucionalizando.
Los eurodistritos y otras agrupaciones de cooperacin
territorial son los laboratorios de la integracin territorial
en Europa.
EN LA INTERSECCIN DE LAS REDES TRANSEUROPEAS
Comunicaciones, energa y transportes: el eje franco-
alemn es un nudo estratgico para el desarrollo de las
redes transeuropeas. Durante los ltimos aos, por ejemplo,
la inauguracin de lneas ferroviarias de alta velocidad (TGV
e ICE) entre Pars y Colonia, Frncfort o Mnich ha acercado
an ms el sur, el este y el oeste de Europa.
COOPERACIN INDUSTRIAL
La industria es un sector privilegiado de la cooperacin
franco-alemana. Desde la aeronutica (Airbus-EADS) hasta
la industria farmacutica, numerosas inversiones cruzadas
y fusiones de empresas han dado lugar a la aparicin de
lderes sectoriales europeos o mundiales.
EMPRESAS, PRODUCTOS
Y PERSONAS
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Fuente: Cmara Franco-Alemana de Comercio e Industria
INVERSIONES: LOS SECTORES PRIVILEGIADOS
AUTOMOCIN
EQUIPOS
ELECTRNICOS
Y MDICOS
SERVICIOS
COMERCIALES
Y FINANCIEROS
TELECOMUNICACIONES
INVERSIONES
ALEMANAS
EN FRANCIA
SERVICIOS
EMPRESARIALES
INDUSTRIA
(QUMICA, AUTOMOCIN,
AERONUTICA)
COMERCIO
BIENES DE CONSUMO
PRODUCTOS DE LUJO
INVERSIONES
FRANCESAS
EN ALEMANIA
Francia y Alemania son dos naciones de gran tradicin
en los mbitos de la ciencia, la educacin, el arte y la
cultura. Intensos desde el siglo XVIII, los intercambios
entre ambos pases en estos campos estn ms vivos
que nunca.
El teatro, la danza, el cine, la pintura, la msica, la
filosofa y la literatura despiertan un vivo inters mutuo.
Muchos son los artistas que viven o trabajan en el otro
pas. En el plano institucional la cooperacin se lleva a
cabo a travs del Alto Consejo Cultural Franco-Alemn
y una academia de cine franco-alemana.
En el terreno de la educacin los contactos empiezan
cada vez ms temprano. De aqu al ao 2020 se prev
crear 200 jardines de infancia franco-alemanes. Miles
de alumnos ya se estn preparando para el Abibac, el
bachillerato franco-alemn. Los estudios superiores
tambin ofrecen a menudo la ocasin de descubrir el
pas vecino durante etapas prolongadas.
Paralelamente se desarrolla una intensa cooperacin
cientfica en multitud de reas gracias a los numerosos
partenariados existentes, por ejemplo, entre la Sociedad
Max Planck para la Promocin de las Ciencias y el Centro
Nacional de Investigacin Cientfica (CNRS).
LA UNIVERSIDAD FRANCO-ALEMANA (UFA)
Ciencias polticas, derecho, letras, gestin, inform-
tica, ingenieras: fundada en 1999, la UFA ofrece ms
de 130 ciclos de estudios binacionales y trinacionales,
desde grados hasta doctorados. Los estudiantes
cursan una parte de sus estudios en cada pas. Este
sistema es una llave para acceder al mercado laboral
europeo.
INVESTIGACIN EN EQUIPO
De aqu al ao 2020 Francia y Alemania quieren
dar una dimensin estratgica a su colaboracin
cientfica. Ya reforzada desde 2002 por los foros de
la cooperacin franco-alemana en investigacin,
abarca todas las reas: espacio, alimentacin, salud,
energa, ciencias humanas, etc.
ARTISTAS MEDIADORES
Directores como Thomas Ostermeier, pelculas como
Intouchables y artistas plsticos como Anselm
Kiefer han hecho vibrar al pas vecino. Al igual que
la coregrafa Pina Bausch, fallecida en 2009. Pina,
la pelcula que le dedic Wim Wenders, tuvo un gran
xito en Francia.
ESCUELA DE EXCELENCIA
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Cincuenta aos despus del Tratado del Elseo, la amistad
franco-alemana se extiende a todos los mbitos y a
todas las capas sociales de la mano de una vasta red que
une a personas e instituciones.
Los intercambios, sobre todo entre jvenes, siguen
siendo un fermento esencial. La mayora de los partici-
pantes lo corrobora: estos encuentros son una fuente
inagotable de enriquecimiento cultural y humano. Adems
de la Oficina Franco-Alemana para la Juventud (OFAJ),
desde 1997 esta labor cuenta con la participacin de la
Federacin de Centros Culturales Franco-Alemanes.
Pero la amistad franco-alemana es, hasta cierto
punto, vctima de su propio xito. Se da por descontada
aunque, de hecho, requiere un esfuerzo permanente.
El sentimiento de proximidad tiende a hacer olvidar las
diferencias lingsticas y culturales. Ahora bien, estas
se convierten en un bumern en cuanto no se tienen
presentes.
Desde hace varios aos preocupa un sntoma: el nmero
de alumnos que aprende la lengua del otro tiende a
escasear. Algo ms del 15% de los alumnos franceses y
alrededor del 20% de los alumnos alemanes aprende
la lengua del pas vecino. De unos aos a esta parte se
estn realizando esfuerzos para invertir la tendencia.
La amistad franco-alemana supone hoy:
5.000
partenariados entre centros escolares
2.200
hermanamientos de ciudades y regiones
200.000
jvenes que descubren cada ao el pas vecino
gracias a un intercambio organizado por la OFAJ
55.000
parejas franco-alemanas
HAN DESAPARECIDO LOS ESTEREOTIPOS?
50 aos despus de la firma del Tratado del Elseo
los clichs se disipan. El 82% de los franceses
declara tener una buena imagen de Alemania, pas
que cada vez asocian menos a las guerras y ms a
acontecimientos recientes como la cada del Muro de
Berln. Sin embargo, la mayora sigue considerando las
relaciones franco-alemanas ms un partenariado
que una amistad.
SOCIEDAD: EL DILOGO INACABADO
50 AOS DEL TRATADODEL ELSEO

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Los jvenes embajadores de la OFAJ, 2011
Fuente: Sondeo IFOP para la Embajada de Alemania en Pars, enero de 2012
Las guerras, la Segunda Guerra Mundial, 1939-1945,
Hitler, el nazismo, el Holocausto
El euro, la crisis del euro, la salvacin del euro, la lucha contra la crisis financiera,
la gestin de la crisis griega
Su dinamismo econmico, su crecimiento, su poltica,
Angela Merkel, su potencia, su liderazgo en Europa,
la amistad franco-alemana
QU ACONTECIMIENTO ASOCIA USTED MS A ALEMANIA?
32 % La cada del Muro de Berln, la reunificacin
18 % Un perodo blico
17 % Un factor distinto
6 % La crisis
Por qu la relacin franco-alemana se estudia
cada vez ms como modelo?
Los enemigos enfrentados en varias ocasiones en
el pasado han conseguido reconciliarse. Este hecho
suscita admiracin en Europa y ms all. Existen
numerosos altos responsables polticos que men-
cionan el ejemplo franco-alemn cuando hablan de
una enemistad hereditaria aparentemente insalvable
[]. Se pide la receta de este xito.
Qu elementos del Tratado del Elseo le parecen
extrapolables a otros conflictos o pases?
Puede ser imitada la reconciliacin entre los
dos pueblos?
La singularidad de las relaciones franco-alemanas
a partir de 1945 reside en que la reconciliacin surgi
primero de la sociedad, antes de verse polticamente
consumada y coronada por el Tratado del Elseo. Lo
que importa es la extensin de los contactos perso-
nales, se trate de hermanamientos entre ciudades,
intercambios escolares osociedades franco-alemanas.
No se puede afirmar con carcter general que la
reconciliacin franco-alemana sea imitable. Todo
depende de las condiciones histricas especficas.
Pero s que se pueden extraer lecciones y reproducir
algunos elementos.
Lo que se podra imitar es sobre todo la regularidad
de los contactos al ms alto nivel y el aspecto
pedaggico de las consultas permanentes. Y, por
supuesto, los intercambios entre jvenes a partir del
modelo practicado por la OFAJ son un instrumento
que puede utilizarse en todo el mundo.
UN MODELO
EXTRAPOLABLE?
Entrevista con Frank Baasner,
director del Instituto Franco-Alemn de Ludwigsburg (DFI),
especialista en relaciones franco-alemanas *
* Colaboracin reciente: Stefan Seidendorf (ed.),
Deutsch-franzsische Beziehungen als Modellbaukasten?, Nomos, 2012
50 AOS DEL TRATADODEL ELSEO
Frank Baasner

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50 AOS DEL TRATADODEL ELSEO
EXPOSICIN CONCEBIDA POR EL CENTRO DE INFORMACIN Y DOCUMENTACIN DE LA EMBAJADA DE ALEMANIA EN PARS (CIDAL)
CON OCASIN DEL 50 ANIVERSARIO DE LA FIRMA DEL TRATADO DEL ELSEO (2013)
REALIZADA CON LA AMABLE COLABORACIN DEL INSTITUTO FRANCO-ALEMN (DFI)
TEXTO: ANNE LEFEBVRE (CIDAL)
TRADUCCIN: SERVICIO DE IDIOMAS DEL MINISTERIO FEDERAL DE RELACIONES EXTERIORES
DISEO GRFICO: STPHANE ROQUEPLO
www.allemagne.diplo.de
En 2003, el 40 aniversario de la firma del Tratado
del Elseo supuso una toma de conciencia: los
pioneros de la reconciliacin van despareciendo y
ahora les corresponde a las nuevas generaciones
tomar el relevo.
En 2013, cuando se conmemora el 50 aniversario,
el futuro de la cooperacin franco-alemana
est ms que nunca en manos de la juventud.
Ni la paz ni la amistad constituyen un acervo
imperecedero. Cada generacin tiene que reavivar
la curiosidad por el otro, estimular el deseo de
compartir, recrear el entusiasmo. Entre Francia y
Alemania el verdadero riesgo no es la diferencia
sino la indiferencia.
En estos albores del siglo XXI los jvenes
franceses y alemanes comparten, adems, un
reto comn: construir Europa. La globalizacin,
las nuevas tecnologas, las crisis econmica,
financiera, energtica y climtica, las nuevas
amenazas en materia de seguridad: todo incita a
encontrar vas hacia una integracin cada vez
mayor para que Europa pueda continuar defen-
diendo su modelo y sus valores en el mundo.
La reconciliacin franco-alemana ha dado lugar a
una cooperacin muy estrecha, asentada en una
profunda confianza. Es este un precioso legado
que, hoy ms que nunca, debe ser defendido y
puesto al servicio de Europa.
Del mismo modo que Europa proporcion el marco necesario para la reconciliacin franco-
alemana, este entendimiento fue y sigue siendo a la vez la condicin previa, la base y el
motor permanente del proceso de unificacin europea.
Helmut Kohl, Canciller Federal
MAS ALLA DE LA
RECONCILIACION