DECLARACIN DE ESTOCOLMO SOBRE MEDIO HUMANO

MARCO TERICO
La Asamblea General de la Naciones Unidas, mediante la Resolucin N 2398, convoc en el
ao 1972 una Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, que se reuni del 5
al 16 de junio en la ciudad de Estocolmo (Suecia), cuyo Secretario fue Maurice F. Strong. Dicha
Conferencia proclam la preocupacin universal de vincular el Desarrollo con el Medio
Ambiente- que en ese entonces se le denomin medio humano en el sentido que los recursos
de la biosfera deberan ser aprovechados racionalmente por el hombre y que las polticas y
modelo de desarrollo de los Estados deberan orientarse hacia la bsqueda de mejores
condiciones en la calidad de vida, antes que en la de simples ndices de vida. Asimismo,
explicit que la mayora de los problemas ambientales en los pases en desarrollo responden
justamente a dicha condicin de subdesarrollo. Reafirmndose igualmente trminos como la
contaminacin de la pobreza y la contaminacin de la riqueza o la opulencia.
En dicha Conferencia se obtuvo la Declaracin de Estocolmo sobre Medio Humano, que
consta de 26 principios, as como un Plan de Accin con 130 recomendaciones, por ejemplo, la
ordenacin de los asentamientos humanos y los recursos naturales: preparar planes a corto y
largo plazo en el mbito regional, subregional y sectorial que permitan estudiar e identificar los
principales problemas ambientales planteados a los pases de la regin interesada, que los
organismos competentes de las Naciones Unidas elaboren procedimientos concertados para
establecer los lmites operativos derivados para los contaminantes comunes al aire y al agua,
etc.
La postura Latinoamericana y Caribea, en la Cumbre de Estocolmo, se reflej entre otros
aspectos- en los documentos producidos en el encuentro organizado Documento de
antecedentes. Perodo Extraordinario de sesiones de la Asamblea General por la CEPAL, en
1971, como actividad preparatoria a la Conferencia de Estocolmo. Se sealaron cuatro
aspectos importantes: Recursos Naturales, Asentamientos Humanos, Contaminacin
Ambiental y Problemas de Alcance Internacional. Se puso nfasis en la necesidad de introducir,
en las polticas nacionales de desarrollo, los problemas del medio ambiente.
De acuerdo con el Worldwatch Institute con sede en Washington, desde 1972, en el mundo
se han extinguido miles de plantas y animales, se han perdido 200 millones de hectreas de
rboles; lagos, ros y mares enteros se han convertido en cloacas y colectores industriales. Sin
embargo, la cumbre de Estocolmo marc en la humanidad una nueva actitud hacia la
naturaleza e introdujo, en los estados el criterio ambientalista. A partir de entonces, se crearon
en 115 naciones, ministerios y organismos protectores del medio ambiente.
En la reunin de Estocolmo de 1972 se aprobaron tres documentos:
a) La Declaracin sobre el Medio Humano.
b) Un plan de Accin con 109 recomendaciones para gobiernos y organismos internacionales;
c) Programa Ambiental y
d) Crear un Fondo Ambiental bajo los auspicios de las Naciones Unidas.
Se distinguieron dos tipos de problemas: aquellos originados por insuficiencia de desarrollo y
los originados como consecuencia del desarrollo.
La Comisin Nacional que ha tenido el encargo de preparar la posicin del Per frente a la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo y dentro de ese
mandato de preparar el Informe Nacional reitera su profunda preocupacin por cuanto,
veinte aos despus de la aprobacin de la Declaracin de Estocolmo, el procesos de deterioro
del medio ambiente se ha agudizado a nivel global, regional y nacional. Una de las razones
para ello ha sido que la conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano no
desemboc en acuerdos internacionales de carcter mandatario
PROCLAMACION DE LA DECLARACIN DE ESTOCOLMO
Como necesaria consecuencia de que el tema de la Conferencia de las Naciones Unidas de la
que eman fue el medio humano, se pleg a la opcin antropocentrista, y defini al ambiente
en funcin de las personas, es decir, como su entorno. El primer prrafo de su proclama
introductoria es una manifestacin evidente de esta forma de posicin:
El hombre es a la vez obra y artfice del medio ambiente que lo rodea, el cual le
da el sustento material y le brinda la oportunidad de desarrollarse intelectual,
moral social y espiritualmente. En la larga y tortuosa evolucin de la raza
humana en este planeta se ha llegado a una etapa en que, gracias a la rpida
aceleracin de la ciencia y la tecnologa, el hombre ha adquirido el poder de
transformar, de innumerables maneras y en una escala sin precedentes,
cuanto lo rodea. Los dos aspectos del medio ambiente humano, el natural y el
artificial, son esenciales para el bienestar del hombre y para el goce de los
derechos humanos fundamentales, incluso el derecho a la vida misma.


PLAN DE ACCION
La Conferencia de Estocolmo aprob tambin un amplio Plan de Accin como programa de
trabajo medioambiental inmediato para la comunidad internacional. El Plan de Accin se
centraba en: a) la gestin de los asentamientos humanos, b) la gestin de los recursos
naturales, c) la contaminacin, d) aspectos educativos, informativos, sociales y culturales, y e)
el desarrollo y su impacto en el medio ambiente y las medidas que permitan aliviar la pobreza,
la desnutricin, la enfermedad y el analfabetismo, evitando o minimizando, a su vez, la
destruccin y la contaminacin del medio ambiente.
El Plan de Accin recoge ms de cien recomendaciones de medidas especficas a nivel
internacional, agrupadas segn su funcin:
La Evaluacin Medioambiental, llamada Earthwatch, se implant para identificar y valorar los
problemas medioambientales internacionales ya alertar contra las crisis inminentes. Ms
concretamente, las funciones de Earthwatch, son: evaluar y revisar proporcionar anlisis que
sealen las carencias que se dan en cuanto a conocimientos y acciones y determinar las
tendencias medioambientales que se darn a corto y largo plazo; investigar proporcionar
nueva informacin o nuevas interpretaciones de datos conocidos para una mejor comprensin
de los problemas medioambientales; controlar recoger informacin sobre variables
medioambientales especficas de forma continua y sistemtica para su evaluacin e
investigacin; e intercambiar informacin proporcionar datos las comunidades cientficas y
tecnolgicas, garantizndoles el acceso inmediato a los datos ms actualizados en el momento
oportuno y de la manera ms til.
La Gestin Medioambiental se refiere a la gestin de las medidas adoptadas para la
prevencin, conservacin o recuperacin del medio ambiente segn las indicaciones de
Earthwatch. La mejora en el suministro de agua y sistemas de desage, la conservacin de los
recursos genticos para las futuras generaciones y la reduccin de emisiones a la atmosfera e
hidrosfera de hidrocarburos clorados y metales pesados, constituyen ejemplos de estas
medidas.
Las Medidas de Apoyo para facilitar la puesta en prctica del Plan de Accin se pueden agrupar
en tres categoras: la educacin, formacin e informacin pblica que capacite a la gente para
sopesar las decisiones que configuran su futuro y para asumir una mayor responsabilidad en la
conservacin y el cuidado medioambiental; acuerdos entre organizaciones que fomenten unas
relaciones ms estrechas entre delegaciones gubernamentales y no gubernamentales; y
ayudas financieras y de otro tipo con el establecimiento del Fondo Medioambiental, sostenido
mediante contribuciones de los pases miembros para respaldar las diversas actividades
descritas en el Plan de Accin.
La Conferencia de Estocolmo subrayo la urgente necesidad de replantear las prioridades
humanas, introduciendo cambios profundos en la forma en que el hombre considera su
mundo, en su papel dentro de la naturaleza y en su relacin con los dems hombres. La
Conferencia a poy tambin la premisa de que las preocupaciones medioambientales no
tienen por qu presentar obstculos al desarrollo. Por el contrario, deberan ser
complementarios y de refuerzo reciproco. Estocolmo marco el comienzo de una nueva fase en
la forma de pensar y actuar respecto del medio ambiente.
La Conferencia de Estocolmo reconoci el papel de la educacin para llevar las cuestiones
medioambientales a la conciencia y comprensin del gran pblico. La educacin formal es una
manera de llegar a un gran sector de la poblacin humana. Ninguna nacin puede eludir la
necesidad de presentar las preocupaciones medioambientales a la poblacin escolar. Para que
la educacin cumpliera con su objetivo en este terreno, la Conferencia recomend la
formacin de profesores y el desarrollo y anlisis de nuevos materiales y mtodos didcticos
en educacin medioambiental. Muchos profesores sin embargo, tiemblan ante la perspectiva
de tener que ensear materias sobre las que tienen pocos, o ningn, conocimiento. Y en este
aspecto, ocurre lo mismo con los supervisores respecto de la ayuda que deben prestar a los
profesores. Lo que se necesita con urgencia es, pues, una formacin continua de profesores y
supervisores en educacin medioambiental.
CONCLUSIONES
1. La Declaracin de Estocolmo establece que el Hombre, en su doble faceta de dependiente
y moldeador de su medio ambiente, es responsable de:
a) La mejora de la calidad de vida,
b) La proteccin, gestin y adecuada utilizacin de los recursos de la tierra de forma que toda
la humanidad se pueda beneficiar de los mismos: tanto la presente generacin como las
venideras,
c) La prevencin, reduccin o tratamiento de la contaminacin y destruccin del medio
ambiente,
d) La educacin de personas de cualquier edad sobre la conservacin medioambiental y el
equilibrio ecolgico,
e) La promocin de la investigacin cientfica que lleve a la solucin de los problemas
medioambientales,
f) La reorganizacin y reconduccin de las instituciones sociales a fin de garantizar la
cooperacin nacional e internacional para la eliminacin o reduccin de los efectos
medioambientales nocivos de las actividades humanas, y
g) El mantenimiento de la paz y de unas relaciones armnicas entre las naciones a travs de
un reparto equitativo y del desarme.
2. Desde un punto de vista puramente formal, los resultados de la Conferencia de Estocolmo
son sorprendentes. En los 20 aos siguientes a su celebracin, es decir, hasta la
Conferencia de Ro (que presentaremos de inmediato), ms de 100 Estados se decidieron a
asumir con mayor importancia la problemtica ambiental, promulgando leyes y
estableciendo nuevas unidades administrativas abocadas a la proteccin integral del
ambiente, aumentando tambin sus asignaciones presupuestarias para esa causa; durante
el mismo perodo, el mundo presenci el nacimiento de unas 100 mil organizaciones
nacionales e internacionales de vocacin ambiental; y, en tercer lugar, la Conferencia de
Estocolmo constituy el reconocimiento formal, por la Organizacin de las Naciones
Unidas y por el mayor nmero de Estados, que la problemtica del ambiente era de inters
internacional, valga decir, se haba internacionalizado.