No se afectarn con este impuesto, ni con aquel sealado en el inciso tercero siguiente: (i) los

gastos anticipados que deban ser aceptados en ejercicios posteriores; (ii) el impuesto de Primera
Categora; el impuesto nico de este artculo; el impuesto del nmero 3, del artculo 104, y el
impuesto territorial, todos ellos pagados; (iii) los intereses, reajustes y multas pagados al Fisco,
Municipalidades y a organismos o instituciones pblicas creadas por ley; (iv) los pagos a que se
refiere el nmero 12, del artculo 31 y el pago de las patentes mineras, en ambos casos en la
parte que no puedan ser deducidos como gasto, y (v) los pagos o desembolsos que se
efecten con motivo de la aprobacin o ejecucin de un proyecto o de actividades
empresariales que cuenten o deban contar, de acuerdo a la legislacin sobre medio
ambiente, con una resolucin dictada por la autoridad competente que apruebe dicho
proyecto o actividades y que consten en un contrato o convenio suscrito con una
autoridad pblica, una organizacin dotada de personalidad jurdica de acuerdo al Ttulo
XXXIII del Libro I del Cdigo Civil, una organizacin comunitaria constituida en
conformidad a la ley N19.418, sobre juntas de vecinos y dems organizaciones
comunitarias, o en conformidad a la ley N 19.253, sobre comunidades indgenas, que
guarden relacin con grupos, sectores o intereses de la localidad respectiva, siempre
que no se efecten directa o indirectamente en beneficio de empresas del mismo grupo
empresarial o de personas o entidades relacionadas en los trminos del artculo 100 de
la ley N 18.045, sobre mercado de valores. Las empresas debern informar al Servicio
de Impuestos Internos, en la forma y oportunidad que ste determine mediante
resolucin, el monto total de la inversin destinada a la ejecucin del proyecto o
actividad, los pagos efectuados en cumplimiento de las obligaciones sealadas, la
identificacin de los beneficiarios de los mismos, as como cualquier otro antecedente
relacionado. Con todo, igualmente se afectarn con el impuesto establecido en el inciso
primero de este artculo, en la parte correspondiente al exceso, cuando los pagos o
desembolsos excedan de la cantidad menor a la suma equivalente al 2% de la renta
lquida imponible del ejercicio respectivo, del 1,6 por mil del capital propio tributario de
la empresa, segn el valor de ste al trmino del ejercicio respectivo, o del 5% de la
inversin total anual que se efecte en la ejecucin del proyecto.

Esta nueva normativa permite que ciertos pagos o desembolsos efectuados con
motivo de la aprobacin o ejecucin de un proyecto o actividad, en beneficio
de grupos, sectores, o intereses de la localidad respectiva, no se vean
afectados por el impuesto multa antes sealado, siempre que haya una
aprobacin de la autoridad ambiental correspondiente, que haya un convenio
que comprometa esta medida de mitigacin o compensacin, que esta medida
sea en beneficio de la comunidad y que sea informada oportunamente al
Servicio de Impuestos Internos.

Este es un paso importante. Se ha allanado el camino para que los titulares de
proyectos de inversin puedan llegar a acuerdos con las comunidades y realizar
inversiones en su beneficio, sin que esto sea sancionado por el SII. La moneda
ambiental ahora tambin incorpora una componente social. Si es necesario que
un proyecto sea un poco ms caro para poder obtener su licencia social, es
mejor que esa mayor inversin vaya en beneficio de la comunidad y no se pierda
en litigios y campaas de imagen.
CUANDO parti el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental haba
reducidos espacios de participacin ciudadana, y se deca que las
compensaciones a las comunidades afectadas por un proyecto slo podan
ser en moneda ambiental, vale decir, slo se permita que el titular de un
proyecto ofreciera medidas de compensacin o reparacin que redujeran los
impactos que su proyecto generaba.
Pero eso no era suficiente. Las comunidades afectadas han reclamado
legtimamente porque ellas reciben, en general, slo los impactos negativos
de los proyectos de inversin y escasos beneficios. En consecuencia,
desarrollar un proyecto hoy es sinnimo de oposicin local y litigios, lo que
afecta no slo a grandes proyectos mineros y centrales de generacin
elctrica, sino tambin a populares clubes de ftbol que no encuentran un
lugar adecuado para construir un estadio.
La ley ambiental se modific, aumentando la participacin ciudadana y
permitiendo acceder a tribunales especializados. Ahora se seala que si ha
habido negociaciones entre el inversionista y la comunidad, los acuerdos a
los que se haya llegado deben ser informados a la autoridad, aunque no sean
vinculantes para la evaluacin ambiental de la iniciativa.
Estos acuerdos existen y son necesarios. Ya no basta que los camiones que
pasan por un poblado sean de tecnologa limpia, es necesario, adems, que la
empresa contribuya a que el camino est en buen estado y que no haya
situaciones de riesgo de accidentes. Ya no basta que el Estudio o la
Declaracin de Impacto Ambiental est bien hecho, se necesita que la gente
le crea a la empresa que desarrolla el proyecto. La gente quiere ver personas
involucradas en el proyecto conversando con ellas.

Pero una dificultad de estos acuerdos es que, adems de encarecer el
proyecto, podan representar un alto costo tributario, pues las mitigaciones
ambientales comprometidas podan ser consideradas como gasto rechazado,
por lo que el inversionista deba enfrentar un impuesto multa de un 35% de
lo que le haba costado aquella medida adicional acordada con la
comunidad.
Ejemplo:
1-Resultado segn Balance: $10.000.000
2-Dentro de este resultado esta rebajado como gasto $1.000.000 por
compensacin a comunidad por EIA.
3-Capital Propio Inicial: $150.000.000
4-Inversin Total Anual Proyecto: $50.000.000

Clculo del gasto no afecto al art 21 LIR:
A) 2% RLI 1ra Categora (2/98 s/$10.000.000): $204.082
B) 1.6/ del CPI ($150.000.000/1.000x1.6) : $240.000
C) 5% de la Inversin Anual Total ($50 MM x 5%): $2.500.000

Utilidad segn Balance: $10.000.000