07.16.2014 Energy Reform Part III

DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS,
PRIMERA, DEL PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE PETRLEOS

MEXICANOS Y LA LEY DE LA COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD, Y SE REFORMAN Y
DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DE LAS ENTIDADES
PARAESTATALES; LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR
PBLICO Y LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

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HONORABLE ASAMBLEA:

A las Comisiones Unidas de Energa y de Estudios Legislativos, Primera, de la Cmara de Senadores
de la LXII Legislatura del Honorable Congreso de la Unin, les fue turnada para su estudio y
dictamen, la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de Petrleos Mexicanos y
la Ley de la Comisin Federal de Electricidad, y se reforman y derogan diversas disposiciones de la
Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico y la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, presentada por el
Titular del Poder Ejecutivo Federal, el 30 de abril de 2014.

Los integrantes de estas Comisiones Unidas procedieron al estudio de dicha iniciativa, analizando en
detalle las consideraciones y fundamentos que sirven de apoyo a las reformas que se proponen, para
proceder a emitir dictamen conforme a las facultades que les confieren los artculos 85, 86, 89, 90, 94
y 103 de la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 113, 114, 117,
135, 136, 150 y dems relativos y aplicables del Reglamento del Senado de la Repblica.

En tal virtud, sometemos a la consideracin de esta Honorable Asamblea, el presente dictamen, con
base en lo siguiente:

I. ANTECEDENTES

1. El 20 de diciembre de 2013, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que
se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, en Materia de Energa. En los artculos tercero y vigsimo transitorios de dicha
reforma, se orden la transformacin de Petrleos Mexicanos y la Comisin Federal de
Electricidad en empresas productivas del Estado y que en la legislacin secundaria se realizaran
las adecuaciones pertinentes, a fin de garantizar la aplicacin de las modificaciones incorporadas
por la propia reforma constitucional, en lo tocante a dichas empresas.

2. El da 30 de abril de 2014, el Titular del Poder Ejecutivo Federal, con fundamento en el artculo
71, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, present a la Cmara
de Senadores, entre otras, la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expiden la Ley de
Petrleos Mexicanos y la Ley de la Comisin Federal de Electricidad, y se reforman y derogan
diversas disposiciones de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas.

3. El 7 de mayo de 2014, se convoc a reunin extraordinaria de la Comisin de Energa en la que
se aprobaron, por la mayora de sus integrantes, los lineamientos de trabajo de dicha Comisin
para la deliberacin y anlisis de la referida iniciativa, como parte de la implementacin de las
disposiciones constitucionales publicadas en Materia de Energa, el 20 de diciembre de 2013.

En dicha reunin, los integrantes de la Comisin de Energa aprobaron, por mayora de votos, una
propuesta de calendario para llevar a cabo diversos encuentros sobre la reforma energtica, as
como un listado tentativo de participantes.


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En los referidos encuentros participaron representantes de la iniciativa privada, cmaras y
organismos empresariales, gobernadores, acadmicos, y expertos en la materia. Los Encuentros
sobre la Reforma Energtica, en opinin de las Comisiones que dictaminan, representaron un
espacio plural y de ciudadanos en los que se escucharon las voces de todos los interesados e
involucrados en un sector tan importante como lo es el energtico.

4. El 26 de mayo de 2014, se llev a cabo una reunin de trabajo de las Juntas Directivas de las
Comisiones Unidas de Energa y de Estudios Legislativos, Primera, en la que se aprob, por la
mayora de sus integrantes, el Acuerdo por el que se establece la organizacin y el mtodo de
trabajo para el estudio y la elaboracin de los proyectos de dictamen correspondientes de las
iniciativas en materia energtica, remitidas por el Titular del Ejecutivo Federal el 30 de abril de
2014.

5. El 29 de mayo de 2014, en reunin extraordinaria de las Comisiones Unidas de Energa y de
Estudios Legislativos, Primera, se aprob por mayora de votos de los integrantes, el Acuerdo en
mencin.

6. En la misma reunin se aprob, nuevamente por la mayora de los integrantes de las Comisiones
Unidas de Energa y de Estudios Legislativos, Primera, declararse en sesin permanente hasta en
tanto culmine la discusin y sean votados los dictmenes correspondientes.

7. El 4 de junio de 2014, las Juntas Directivas de las Comisiones Unidas Energa y Estudios
Legislativos, Primera, aprobaron por mayora de votos de los integrantes la modificacin de los
resolutivos cuarto y quinto del Acuerdo referido, con el objetivo de cambiar el calendario de
discusin para que se llevara a cabo del 10 al 23 de junio de 2014, enviando los proyectos de
dictamen con veinticuatro horas de antelacin para el conocimiento de sus integrantes y realizar
la votacin de todos los proyectos al concluir la discusin, despus del da 23 de junio de 2014.

8. El 10 de junio de 2014, los Presidentes de las Juntas Directivas de las Comisiones Unidas de
Energa y Estudios Legislativos, Primera, sometieron a consideracin de los miembros de dichas
Comisiones el documento denominado Intervenciones en las reuniones de las Comisiones Unidas
de Energa y de Estudios Legislativos, Primera, en el cual se estableci el procedimiento
mediante el cual se llevara la discusin y, en su caso, la aprobacin de los dictmenes
correspondientes de las iniciativas en materia energtica antes citadas. En esa misma reunin, el
documento en comento fue aprobado por mayora de votos de los miembros de las mencionadas
Comisiones.

9. El 10 de junio de 2014 se llev a cabo la primera reunin para iniciar el anlisis del Proyecto de
Dictamen 1: Hidrocarburos.

10. El 11 y 12 de junio de 2014 se debati y se aprob por la mayora de los integrantes de las
Comisiones Unidas que fue suficientemente discutido en lo general el Proyecto de Dictamen
referido.

11. El 13 de junio de 2014 se aprob por la mayora de los integrantes de las Comisiones Unidas que
fue suficientemente discutido en lo particular, el dictamen sealado.


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12. El 14 de junio de 2014 se realiz la reunin de trabajo para anlisis del Proyecto de Dictamen 2:
Ley de la Industria Elctrica y la Ley de la Industria Geotrmica, mismo que se aprob en lo
general y en lo particular que fue suficientemente discutido por la mayora de los integrantes de
las Comisiones Unidas.

13. El 16 de junio de 2014 la Mesa Directiva del Senado aprob por unanimidad un mtodo de trabajo
para desahogar las solicitudes, presentadas por separado, de las Comisiones Unidas de Energa y
de Estudios Legislativos, Primera y del GPPRD en cuanto a la interpretacin de normas aplicables
en la discusin de los dictmenes de las leyes reglamentarias en materia energtica.

14. Los das 8 y 9 de julio de 2014 se discuti en lo general y en lo particular el Proyecto de Dictamen
3: Ley de Petrleos Mexicanos y Ley de la Comisin Federal de Electricidad, Ley Federal de las
Entidades Paraestatales, Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y Ley
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

15. El da 10 de julio de 2014 se someti a discusin el Dictamen 4: rganos Reguladores y Agencia
Nacional de Seguridad Industrial y Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.

16. El 15 de julio de 2014 conforme al Acuerdo establecido por las Comisiones Unidas, se puso a
votacin de los integrantes de las Comisiones Unidas cada uno de los 4 dictmenes en lo general y
en lo particular.

Finalmente, se remitieron los 4 Dictmenes a la Mesa Directiva del Senado para los efectos
parlamentarios conducentes.

II. CONTENIDO DE LA INICIATIVA

La iniciativa pretende dar cumplimiento a uno de los aspectos centrales de la ya mencionada Reforma
Constitucional en Materia de Energa, al transformar y desarrollar el rgimen especial de Petrleos
Mexicanos y la Comisin Federal de Electricidad, en cuanto empresas productivas del Estado.

Petrleos Mexicanos y la Comisin Federal de Electricidad, a pesar a ser las mayores empresas pblicas
del pas, presentan enormes retos y reas de oportunidad en su eficacia y productividad. Esto se debe
en gran medida a la existencia de un marco jurdico que les impeda operar con eficiencia y potenciar
sus capacidades productivas.

Por tal razn, uno de los ejes torales en los planteamientos y discusiones sobre las reformas al sector
energtico es la necesidad de fortalecer a Petrleos Mexicanos y a la Comisin Federal de Electricidad.
Por ello, la reforma establece con toda claridad que ambas empresas gozarn de mecanismos de
administracin y operacin eficientes y que seguirn siendo 100% propiedad del Estado Mexicano.

Con el fin de brindar mayor eficiencia y flexibilidad a su operacin, se reform el artculo 25 de la
Constitucin para disponer su transformacin en empresas productivas del Estado, cuyo objeto ser la
creacin de valor econmico e incrementar los ingresos de la Nacin, con sentido de equidad y
responsabilidad social y ambiental. En consecuencia, la iniciativa presentada por el Ejecutivo Federal
establece que estas empresas contarn, entre otras facilidades, con autonoma tcnica y de gestin,

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as como un rgimen especial de contratacin, de bienes, de filiales, y de libertad de endeudamiento,
entre otros aspectos.

Bajo el modelo propuesto, Petrleos Mexicanos podr participar bajo las mejores condiciones en toda
la cadena de valor, que va desde la exploracin y extraccin de hidrocarburos, hasta su
comercializacin. Por su parte, la Comisin Federal de Electricidad pasar de ser una empresa de
electricidad, a una de energa, con la capacidad de ofrecer cada vez mejores servicios a los
consumidores en un entorno competitivo.

Adicionalmente, de acuerdo con lo dispuesto en la Constitucin Federal y con las previsiones
contenidas en las iniciativas de leyes sustantivas en materia de energa, ambas empresas se podrn
acompaar de los socios que requieran, con el fin de incorporar tecnologas con las que no cuenten y
mejorar su productividad. Asimismo, podrn sanear sus finanzas y contar con recursos adicionales
para la inversin.

Las leyes de Petrleos Mexicanos y de la Comisin Federal de Electricidad son muy similares. Por ello,
y a fin de no realizar una innecesaria repeticin, en el presente apartado se desarrollarn las
caractersticas de la nueva figura de las empresas productivas del Estado, siguiendo la agrupacin
sugerida por la propia iniciativa, haciendo mencin especial a las diferencias que existan, cuando as
corresponda.

1. Las empresas productivas del Estado como nueva figura, con rgimen jurdico
especial

La iniciativa seala que se requiere una radical transformacin de nuestras empresas pblicas, a fin de
dotarlas de una estructura autnticamente empresarial; concretamente, seala como su objetivo el
disear a la Comisin Federal de Electricidad y a Petrleos Mexicanos como si fuesen verdaderas
empresas privadas, aunque continen siendo 100% de propiedad estatal. Ello implica asignarles un
rgimen jurdico flexible que permita la mayor autonoma operativa posible, conforme a las mejores
prcticas de gobierno corporativo.

As, la transformacin debe partir de la premisa de disear una nueva figura separada del resto de las
entidades paraestatales, que por regla general estn sujetas a un marco jurdico de control
burocrtico poco acorde con fines estrictamente empresariales (como lo es la creacin de valor
econmico e incrementar los ingresos de la Nacin, conforme lo mandata la reforma constitucional
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013). De acuerdo con la
iniciativa, dicha transformacin se plasma mediante el establecimiento de diversos regmenes
especiales que les permitan una operacin ms autnoma y flexible, para la mejor consecucin de su
objeto. Los regmenes con que contarn Petrleos Mexicanos y la Comisin Federal de Electricidad
son:

a) Empresas productivas subsidiarias y empresas filiales

La iniciativa del Ejecutivo Federal propone que tanto Petrleos Mexicanos como la Comisin Federal
de Electricidad puedan determinar el nmero y las caractersticas de las empresas que integren su
grupo corporativo de la manera ms autnoma posible y conforme a sus oportunidades de negocios.
Se establece una distincin entre empresas productivas subsidiarias y empresas filiales; las primeras

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debern constituirse en los supuestos prescritos por cada una de las leyes respectivas y gozarn del
mismo rgimen especial de empresas productivas del Estado; las segundas sern empresas creadas
conforme al derecho mercantil del lugar de su constitucin y no sern entidades paraestatales.

b) Remuneraciones

Siguiendo la disposicin constitucional en cuanto a que el rgimen de remuneraciones de los
trabajadores de las empresas productivas del Estado ser distinto al previsto en el artculo 127 de la
Constitucin Federal, la iniciativa propone que las remuneraciones de los miembros de los respectivos
Consejos de Administracin sean determinadas por un comit ad hoc y que las correspondientes a los
Directores Generales y directivos de tres niveles inmediatos inferiores, se fijen por cada Consejo de
Administracin. Finalmente, la iniciativa establece que el Comit de Recursos Humanos y
Remuneraciones ser quien proponga las polticas de remuneraciones de los dems trabajadores de
cada empresa productiva del Estado y sus empresas productivas subsidiarias.

c) Adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras

La iniciativa en estudio propone que todas las contrataciones que realicen las empresas productivas
del Estado se regulen nicamente por su ley respectiva y por las disposiciones que deriven de ellas.
En este sentido, se excluye la aplicacin de las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico, y la de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Por otra parte, la iniciativa establece que la naturaleza de los contratos que celebren, hasta el
momento de su adjudicacin, sea la administrativa, mientras que los actos posteriores a dicho
momento se regulen por la legislacin civil y mercantil.

d) Bienes

El rgimen especial de bienes que la iniciativa propone consiste en que los inmuebles de las
empresas, si bien seguirn sujetos al rgimen de dominio pblico, no estarn sujetos a la Ley General
de Bienes Nacionales. Adems, propone que sea el Consejo de Administracin de cada empresa
productiva del Estado el que determine la desincorporacin concerniente y la dems regulacin en
este rubro.

e) Responsabilidades

La iniciativa seala que el personal de Petrleos Mexicanos y de la Comisin Federal de Electricidad,
distinto a los miembros de sus respectivos Consejos de Administracin, se sujetar a la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. La aplicacin de dicha ley estar a cargo
de las respectivas Unidades de Responsabilidades.

f) Dividendo estatal

Conforme a la iniciativa presidencial, las empresas productivas del Estado estarn obligadas a pagar
anualmente un dividendo estatal que estar determinado por el Congreso de la Unin, a propuesta de
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, con base en la informacin que cada empresa le
presente.

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2. El Estado como propietario y no como administrador

El segundo eje de la iniciativa se refiere a la transformacin del rol o papel del Estado Mexicano al
interior de las empresas. As, se propone que el Gobierno Federal deje de ser su administrador
principal y se asuma como propietario, es decir, se propone que el Gobierno se retire de la
administracin de las empresas, conforme lo recomiendan las mejores prcticas internacionales de
gobierno corporativo.

Asimismo, la iniciativa seala que el hecho de que el Estado Mexicano deje de administrar a las
empresas productivas no significa que pierda el control sobre las mismas, pues le corresponder
ejercer las siguientes funciones de propietario:

1) Definir su objeto y actividades que realizarn;

2) Determinar las reglas mnimas de organizacin, a manera de estatutos sociales;

3) Designar a los miembros del Consejo de Administracin y fijar su remuneracin;

4) Designar a su auditor externo;

5) Definir el dividendo que debern entregar, con base en sus resultados financieros;

6) Evaluar su desempeo y el de sus consejos de administracin, y

7) Recibir peridicamente informes sobre la marcha de cada empresa.

3. Gobierno corporativo conforme a las mejores prcticas

El tercer eje en el que la iniciativa agrupa los lineamientos que regirn a Petrleos Mexicanos y a la
Comisin Federal de Electricidad se refiere al diseo de los rganos involucrados en su administracin,
operacin y vigilancia. As, por una parte, se plantea que cada empresa cuente con un Consejo de
Administracin, que ser el rgano encargado de la direccin y planeacin estratgica. Igualmente, se
seala que dichos Consejos estarn integrados por 10 miembros, realizando ciertas distinciones entre
una y otra empresa que ms adelante se explicarn. En ambos casos, la iniciativa propone la
presencia de Consejeros del Gobierno Federal nombrados y removidos por el Ejecutivo Federal y de
consejeros independientes tambin nombrados por el propio Ejecutivo, que durarn en su encargo 3
aos pudiendo ser reelectos para periodos adicionales, y que slo podrn ser removidos conforme a
los supuestos contenidos en la propia iniciativa de Ley.

En el caso de Petrleos Mexicanos se proponen cinco consejeros independientes, mientras que para la
Comisin Federal de Electricidad se proponen cuatro y el consejero restante ser designado por sus
trabajadores.

Para auxiliarse en sus funciones, la propuesta de Ley establece que los consejos de administracin de
ambas empresas contarn con los comits de Auditora; Recursos Humanos y Remuneraciones, y

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Estrategia e Inversiones, dando flexibilidad a cada Consejo de constituir los dems que estime
necesarios.

Por otra parte, la iniciativa de mrito sugiere que el encargado de la operacin de cada una de las
empresas sea el Director General, conforme a las polticas y lineamientos que emita el ya mencionado
Consejo de Administracin; que dichos Directores sean nombrados por el Ejecutivo Federal y puedan
ser removidos por el propio Ejecutivo o por el respectivo Consejo.

Asimismo, la iniciativa seala que se diferencia de las leyes que anteriormente haban regulado a los
organismos en comento, al establecer una clara distincin de las funciones que corresponden al
Consejo de Administracin de aqullas a cargo del Director General, a fin de evitar un traslape que
resulte en una inadecuada operacin de las empresas. En este mismo sentido, el proyecto establece
diversos requisitos de ingreso que debern cumplir las personas que pretendan ocupar los cargos
mencionados en este apartado, as como diversas garantas institucionales que impidan injerencias
indebidas de agentes externos en el funcionamiento y operacin de las empresas.

4. Marco jurdico flexible, bajo principios de derecho privado y de mnima regulacin

Conforme a la iniciativa, una de las principales implicaciones del cambio de paradigma que implica la
transformacin de Petrleos Mexicanos y la Comisin Federal de Electricidad consiste en que si bien
continuarn siendo empresas 100% propiedad del Estado Mexicano, debern regirse por principios de
derecho privado. De esta manera, la iniciativa sugiere que nuestras empresas se sujetarn, en primer
lugar, por lo que establezcan sus leyes y por lo que determinen sus respectivos consejos de
administracin y en segundo lugar y de manera supletoria, por el derecho civil y mercantil, y no por el
administrativo.

Por otra parte, las leyes de Petrleos Mexicanos y de la Comisin Federal de Electricidad estn
diseadas como leyes de mnimos, de manera que regulen nicamente las cuestiones que sean
estrictamente indispensables para el adecuado funcionamiento de cada empresa, permitiendo as que
sean sus respectivos rganos de administracin y operacin los que determinen concretamente la
mejor va de cumplir con sus objetivos.

5. Nuevo modelo de vigilancia y auditora

La iniciativa del Ejecutivo Federal menciona que los actuales sistemas de vigilancia, auditora y control
de las empresas estatales no pueden ser utilizados para las empresas productivas del Estado, pues
estn diseados bajo distintas pticas de control gubernamental, a cargo de los rganos de Control
Interno. Por ello sugiere una reestructura de las funciones de vigilancia al interior de Petrleos
Mexicanos y la Comisin Federal de Electricidad, estableciendo rganos diferenciados que ejerzan
funciones igualmente diferenciadas y especficas, conforme a las mejores prcticas internacionales.

Por tal razn, sugiere establecer para cada empresa productiva del Estado, en primer lugar, que su
Director General sea responsable de implementar un sistema de control interno para dar seguimiento
a la correcta operacin de la empresa. En segundo lugar, que las funciones de auditora de las
empresas estn a cargo de sus respectivos Comits de Auditora y Auditoras Internas. En tercer lugar,
que las funciones relacionadas con la imposicin de sanciones estn a cargo de una Unidad de
Responsabilidades.

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6. Fortalecimiento de la transparencia y rendicin de cuentas

Finalmente, el ltimo de los ejes en los que la iniciativa agrupa sus propuestas consiste en un nuevo
sistema de transparencia al que estarn sujetas Petrleos Mexicanos y la Comisin Federal de
Electricidad, derivado de su transformacin en empresas productivas del Estado. Consiste en que no
slo observarn las disposiciones de la materia que les correspondan, sino tambin estarn obligadas
a revelar informacin actualizada sobre su situacin financiera, administrativa, operacional econmica,
as como sus riesgos, en los trminos del artculo 104 de la Ley del Mercado de Valores.

III. CONSIDERACIONES

Estas comisiones dictaminadoras coinciden plenamente con los propsitos que animan la iniciativa en
estudio y comparten los planteamientos y razonamientos en ella vertidos. Para quienes integramos
estas comisiones unidas resulta claro que es impostergable actualizar, modernizar y fortalecer a
nuestras empresas estatales Petrleos Mexicanos y la Comisin Federal de Electricidad, a fin de que
puedan ser competitivas en sus respectivos mercados.

Se considera que la transformacin de Petrleos Mexicanos y de la Comisin Federal de Electricidad
en empresas productivas del Estado, as como los diversos regmenes especiales que se les asignan,
cumplen con lo ordenado por la reforma constitucional publicada en el Diario Oficial de la Federacin
el pasado 20 de diciembre de 2013, toda vez que se les otorga un autntico diseo empresarial,
basado en una organizacin y estructura corporativa acorde con las mejores prcticas internacionales.

Gobierno corporativo

Estas Comisiones Unidas coinciden con la iniciativa en el sentido de que uno de los pilares
fundamentales del xito y desarrollo comercial de nuestras empresas, es el otorgarles un slido
gobierno corporativo que les garantice autonoma tcnica y de gestin. Se concuerda en cuanto a que
ello se lograr mediante la asignacin de competencias claras de mando y conduccin a su Consejo de
Administracin, para que sea quien tome las decisiones corporativas que permitan alcanzar los
objetivos que se les hayan encomendado por su propietario.

Al respecto, y a juicio de estas comisiones que dictaminan, la propuesta del Ejecutivo Federal
presenta avances significativos que permiten consolidar al Consejo de Administracin como el rgano
mximo de decisiones estratgicas de Petrleos Mexicanos y la Comisin Federal de Electricidad. Lo
anterior, en virtud de que se les asignan, por ejemplo, las siguientes facultades:

La conduccin central y direccin estratgica de las actividades comerciales de su grupo
corporativo;
La emisin o aprobacin de lineamientos y polticas generales en diversas materias, como
inversiones, administracin y disposicin de bienes, contrataciones, entre otras;
La emisin de su estatuto orgnico, mismo que contendr la estructura y organizacin bsicas,
as como las funciones que les correspondern a las diversas reas de cada empresa;
La posibilidad de evaluar y vigilar el desempeo de la empresa, sus respectivas empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales, y

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La evaluacin y seguimiento a los sistemas de contabilidad, control, seguridad y auditora del
grupo corporativo.

Ahora bien, es comnmente conocido que el fortalecimiento de cualquier rgano no slo depende de
la cantidad y contenido material de las facultades que se le confieran, sino tambin de la
incorporacin de ciertas garantas que permitan un entorno institucional apto para ejercer tales
funciones. En este entendido, no obstante que se est de acuerdo de manera general con la
propuesta del Ejecutivo Federal, estas Comisiones Unidas proponen modificaciones que abonarn al
desarrollo de un entorno propicio para el funcionamiento de nuestras empresas productivas.

En primer lugar, si bien se coincide con el Ejecutivo Federal en cuanto a que debe permitirse que los
secretarios de Energa y Hacienda y Crdito Pblico, en su calidad de miembros de los Consejos de
Administracin, cuenten con suplentes, no se estima conveniente que el suplente del Presidente del
Consejo cuente con voto de calidad, dada la responsabilidad personal intrnseca que tal funcin
conlleva, por lo que se suprime tal atribucin para el suplente.

Ley de Petrleos Mexicanos

Dice Debe decir

Artculo 16.- Los consejeros sealados en la
fraccin I del artculo 14 podrn ser suplidos por el
servidor pblico que al efecto designen, con nivel
mnimo de subsecretario. Tratndose del
Presidente del Consejo, su suplente asumir todas
las funciones de aqul, incluyendo el voto de
calidad en caso de empate en las votaciones.

las funciones de aqul, salvo el voto de calidad en
caso de empate en las votaciones.

Dice Debe decir

Artculo 25.- El Consejo de Administracin, con el
voto favorable de siete de sus miembros, emitir y
actualizar las reglas para su operacin y
funcionamiento, debiendo prever, en todo caso,
que:

I. a IV.

V. Deliberar en forma colegiada y sus
decisiones se adoptarn por mayora de
votos de los miembros presentes, a menos
que la ley o las reglas a que se refiere este
artculo exijan una mayora calificada. El
Presidente o, en su caso, su suplente,
tendr voto de calidad en caso de empate;

VI a XI.

Artculo 26.- El Consejo de Administracin, con el
voto favorable de siete de sus miembros, emitir y
actualizar las reglas para su operacin y
funcionamiento, debiendo prever, en todo caso,
que:

I. a IV.

Presidente tendr voto de calidad en caso
de empate;

VI a XI.


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Ley de la Comisin Federal de Electricidad

Dice Debe decir

las funciones de aqul, incluyendo el voto de
calidad en caso de empate en las votaciones.

fraccin I del artculo 14 podrn ser suplidos por
el servidor pblico que al efecto designen, con
nivel mnimo de subsecretario. Tratndose del
las funciones de aqul, salvo el voto de calidad
en caso de empate en las votaciones.

Dice Debe decir

Artculo 24.-

I. a IV.

Presidente o, en su caso, su suplente,
tendr voto de calidad en caso de empate;

Artculo 25.-

I. a IV.

Presidente tendr voto de calidad en caso
de empate;

En segundo lugar, dado que el Consejo de Administracin ser el rgano que determinar las polticas
estratgicas del grupo empresarial, se considera pertinente no slo facultarlo para opinar sobre los
informes que le presente a su consideracin el Director General, sino que deba aprobarlos.


Dice Debe decir

Artculo 13.- El Consejo de Administracin,
rgano supremo de administracin de Petrleos
Mexicanos, ser responsable de definir las
polticas, lineamientos y visin estratgica de
Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias y sus empresas filiales. Al efecto,
tendr las funciones siguientes:

I. a XVI.

rgano supremo de administracin de Petrleos
Mexicanos, ser responsable de definir las
polticas, lineamientos y visin estratgica de
Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias y sus empresas filiales. Al efecto,

I. a XVI.


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XVII. Emitir opinin sobre el contenido de los
informes que presente el Director General,
as como evaluar anualmente su actuacin
tomando en consideracin, entre otros
elementos, las estrategias contenidas en el
Plan de Negocios de Petrleos Mexicanos;

XVII. Aprobar los informes que presente el
Director General, as como evaluar
anualmente su actuacin tomando en
consideracin, entre otros elementos, las
estrategias contenidas en el Plan de
Negocios de Petrleos Mexicanos;


Dice Debe decir

rgano supremo de administracin de la Comisin
Federal de Electricidad, ser responsable de definir
las polticas, lineamientos y visin estratgica de la
Comisin Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales. Al
efecto, tendr las funciones siguientes:

I. a XV.

XVI. Emitir opinin sobre el contenido de los
informes que presente el Director General,
as como evaluar anualmente su actuacin
tomando en consideracin, entre otros
elementos, las estrategias contenidas en el
Plan de Negocios de la Comisin Federal de
Electricidad;

rgano supremo de administracin de la Comisin
Federal de Electricidad, ser responsable de definir
las polticas, lineamientos y visin estratgica de la
productivas subsidiarias y empresas filiales. Al

I. a XV.

XVI. Aprobar los informes que presente el
Director General, as como evaluar
anualmente su actuacin tomando en
consideracin, entre otros elementos, las
estrategias contenidas en el Plan de
Negocios de la Comisin Federal de
Electricidad;

En tercer lugar, se estima necesario, por una parte, conferirle al Consejo de Administracin la
atribucin de aprobar los proyectos y decisiones estratgicas y, por otra, facultar al Consejo de
Administracin para aprobar las polticas y procedimientos para la realizacin de operaciones entre
partes relacionadas, as como para establecer mecanismos de coordinacin entre la Unidad de
Responsabilidades y la Auditoras Interna, por ser atribuciones ampliamente recomendadas por las
mejores prcticas internacionales.


Dice Debe decir

Artculo 13.-

I. a XXII.

Artculo 13.-

I. a XXII.


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(No hay correlativo).



XXIII. Aprobar los proyectos y decisiones
cuyas caractersticas revistan una
importancia estratgica para el
desarrollo del objeto de la empresa,
conforme a las polticas y
lineamientos que al efecto emita el
Consejo de Administracin;

XXVII. Aprobar las polticas y
procedimientos para la celebracin de
operaciones entre Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias, empresas filiales u otras
personas sobre las que ejerzan control
o influencia significativa, debiendo
sealar aquellas que debern ser
autorizadas por el propio Consejo;

XXVIII. Establecer mecanismos de
coordinacin entre la Unidad de
Responsabilidades y la Auditora
Interna;


Dice Debe decir

Artculo 12.-

I. a XXII



Artculo 12.-

I. a XXII

XXIII. Aprobar los proyectos y decisiones
cuyas caractersticas revistan una
importancia estratgica para el
desarrollo del objeto de la empresa,
conforme a las polticas y
lineamientos que al efecto emita el

XXVII. Aprobar las polticas y
procedimientos para la celebracin de
operaciones entre la Comisin Federal
de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias, empresas
filiales u otras personas sobre las que
ejerzan control o influencia
significativa, debiendo sealar aquellas

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que debern ser autorizadas por el
propio Consejo;

XXVIII. Establecer mecanismos de
coordinacin entre la Unidades de
Responsabilidades y la Auditoras
Internas, y

En cuarto lugar, se estima conveniente ampliar las facultades del Consejo de Administracin para que
nombre a los directivos de sus respectivas empresas productivas de las dos jerarquas inmediatas
inferiores al Director General y no, como se propuso, de una jerarqua.


Dice Debe decir

Artculo 13.-

I. a XXIII.

XXIV. Nombrar y remover, a propuesta del
Director General, a los directivos de
Petrleos Mexicanos que ocupen cargos en
la jerarqua inmediata inferior a la de aqul,
y concederles licencias;

Artculo 13.-

I. a XXIV.

XXV. Nombrar y remover, a propuesta del
Director General, a los directivos de
Petrleos Mexicanos que ocupen cargos en
las dos jerarquas inmediatas inferiores a
la de aqul, y concederles licencias;


Dice Debe decir

Artculo 12.-

I. a XXIII.

XXIV. Nombrar y remover, a propuesta del
Director General, a los directivos de la
Comisin Federal de Electricidad que
ocupen cargos en la jerarqua inmediata
inferior a la de aqul, y concederles
licencias;

Artculo 12.-

I. a XXIV.

XXV. Nombrar y remover, a propuesta del
Director General, a los directivos de la
Comisin Federal de Electricidad que
ocupen cargos en las dos jerarquas
inmediatas inferiores a la de aqul, y
concederles licencias;


14

En quinto lugar, se modifican ciertos aspectos relacionados con los comits de apoyo de los
respectivos Consejos de Administracin de nuestras empresas productivas del Estado, a fin de
asegurar su mejor desempeo. Las modificaciones que se proponen consisten, por una parte, en
incluir desde las Leyes que los Consejos de Administracin de nuestras empresas productivas del
Estado debern contar con un Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios y, por otra,
abundar en las atribuciones mnimas que estarn a cargo de los comits de apoyo previstos en la Ley.


Dice Debe decir

Artculo 40.- El Consejo de Administracin
contar con los comits que al efecto establezca.
En todo caso, contar con los comits de:

I. Auditora;

II. Recursos Humanos y Remuneraciones, y

III. Estrategia e Inversiones.



I. Auditora;

II. Recursos Humanos y Remuneraciones;

III. Estrategia e Inversiones, y

IV. Adquisiciones, Arrendamientos,
Obras y Servicios.

Dice Debe decir

Artculo 41.- Los comits del Consejo de
Administracin estarn conformados por un
mnimo de tres y un mximo de cinco consejeros,
salvo aquellos cuya integracin est prevista
expresamente en esta Ley. Sern presididos y
tendrn la integracin y funciones que determine
el Consejo de Administracin, por resolucin
adoptada por mayora de siete de sus miembros,
sin perjuicio de las sealadas en esta Ley, y
funcionarn conforme a las reglas que emita el
propio Consejo.

de los cuales al menos dos sern
independientes, salvo aquellos cuya integracin
est prevista expresamente en esta Ley. Sern
presididos y tendrn la integracin y funciones que
determine el Consejo de Administracin, por
resolucin adoptada por mayora de siete de sus
miembros, sin perjuicio de las sealadas en esta
Ley, y funcionarn conforme a las reglas que
emita el propio Consejo.

Dice Debe decir

Artculo 43.- El Comit de Recursos Humanos y
Remuneraciones ser presidido por un consejero
independiente y lo integrar al menos el Secretario
de Hacienda y Crdito Pblico. Tendr a su cargo,

de Hacienda y Crdito Pblico, y tendr a su cargo

15

entre otras funciones proponer al Consejo de
Administracin el mecanismo de remuneracin del
Director General y de los directivos de los tres
niveles jerrquicos inferiores a ste, as como la
poltica de contratacin y de remuneraciones del
resto del personal de Petrleos Mexicanos, de sus
empresas productivas subsidiarias y, en su caso,
de sus empresas filiales.







las siguientes funciones:

I. Proponer al Consejo de
Administracin el mecanismo de
remuneracin del Director General y
de los directivos de los tres niveles
jerrquicos inferiores a ste;

II. Proponer al Consejo de
Administracin la poltica de
contratacin, de evaluacin del
desempeo y de remuneraciones del
resto del personal de Petrleos
Mexicanos, de sus empresas
productivas subsidiarias y, en su
caso, de sus empresas filiales;

III. Auxiliar al Consejo de
Administracin, en los trminos que
ste le ordene, en el seguimiento de
las polticas de recursos humanos
que haya aprobado;

IV. Dar seguimiento al cumplimiento de
los acuerdos, compromisos y
autorizaciones que en materia de
recursos humanos, le especifique el

V. Proponer los convenios de
capacitacin, certificacin y
actualizacin que Petrleos
Mexicanos pueda suscribir con
instituciones pblicas y privadas,
nacionales o internacionales, y

VI. Las dems que determine el Consejo
de Administracin.

Dice Debe decir

Artculo 44.- El Comit de Estrategia e
Inversiones ser presidido por un consejero
independiente de manera rotatoria anual. Adems

independiente de manera rotatoria anual, y

16

de las funciones que determine el Consejo de
Administracin, tendr a su cargo el anlisis del
Plan de Negocios, as como el seguimiento de las
inversiones y su evaluacin, una vez que hayan
sido realizadas.






tendr las siguientes funciones:

I. Auxiliar al Consejo de Administracin
en la aprobacin de las directrices,
prioridades y polticas generales
relacionadas con las inversiones de
Petrleos Mexicanos;

II. Analizar el Plan de Negocios;

III. Formular al Consejo de
Administracin recomendaciones
relacionadas con el Plan de Negocios
y sobre las polticas generales en la
materia;

IV. Dar seguimiento a las inversiones
que, en trminos de la fraccin IV del
artculo 13 de esta Ley, hayan sido
autorizadas por el Consejo de
Administracin, y

V. Las dems que determine el Consejo
de Administracin.

Dice Debe decir


Artculo 45.- El Comit de Adquisiciones,
Arrendamientos, Obras y Servicios ser
presidido por un consejero independiente de
manera rotatoria anual, y tendr las
siguientes funciones:

I. Formular al Director General
recomendaciones sobre aspectos
concretos que puedan incluirse en las
polticas y disposiciones que en
materia de contrataciones, proponga
al Consejo de Administracin;

II. Opinar sobre las propuestas que el
Director General presente respecto a
las polticas y disposiciones en
materia de contrataciones;

III. Formular opiniones, a solicitud del
Consejo de Administracin, sobre las

17

contrataciones que se sometan a
consideracin de ste en trminos de
las disposiciones aplicables;

IV. Dar seguimiento a las adquisiciones,
arrendamientos, servicios y obras
que, en trminos de la fraccin V del
Administracin;

V. Aprobar los casos en que proceda la
excepcin a la licitacin pblica para
que Petrleos Mexicanos y sus
empresas productivas subsidiarias
contraten con empresas filiales de
Petrleos Mexicanos;

VI. Revisar los programas anuales de
adquisiciones, arrendamientos,
servicios y obras y formular las
recomendaciones que estime
pertinentes al Consejo de
Administracin, y

VII. Las dems que determine el Consejo
de Administracin.


Dice Debe decir


I. Auditora;

II. Recursos Humanos y Remuneraciones, y

III. Estrategia e Inversiones.



I. Auditora;



IV. Adquisiciones, Arrendamientos,
Obras y Servicios.

Dice Debe decir



18

salvo aquellos cuya integracin est prevista
expresamente en esta Ley. Sern presididos y
tendrn la integracin y funciones que determine
el Consejo de Administracin, por resolucin
adoptada por mayora de siete de sus miembros,
sin perjuicio de las sealadas en esta Ley, y
funcionarn conforme a las reglas que emita el
propio Consejo.

de los cuales al menos dos sern
independientes, salvo aquellos cuya integracin
est prevista expresamente en esta Ley. Sern
presididos y tendrn la integracin y funciones que
determine el Consejo de Administracin, por
resolucin adoptada por mayora de siete de sus
miembros, sin perjuicio de las sealadas en esta
Ley, y funcionarn conforme a las reglas que

Dice Debe decir

de Hacienda y Crdito Pblico. Tendr a su cargo,
entre otras funciones proponer al Consejo de
Administracin el mecanismo de remuneracin del
Director General y de los directivos de los tres
niveles jerrquicos inferiores a ste, as como la
poltica de contratacin y de remuneraciones del
resto del personal de la Comisin Federal de
Electricidad, de sus empresas productivas
subsidiarias y, en su caso, de sus empresas filiales.





de Hacienda y Crdito Pblico, y tendr a su cargo

I. Proponer al Consejo de Administracin
el mecanismo de remuneracin del
Director General y de los directivos de
los tres niveles jerrquicos inferiores a
ste;

II. Proponer al Consejo de Administracin
la poltica de contratacin, de
evaluacin del desempeo y de
remuneraciones del resto del personal
de la Comisin Federal de Electricidad,
de sus empresas productivas
subsidiarias y, en su caso, de sus
empresas filiales;

III. Auxiliar al Consejo de Administracin,
en los trminos que ste le ordene, en
el seguimiento de las polticas de
recursos humanos que haya aprobado;

IV. Dar seguimiento al cumplimiento de
los acuerdos, compromisos y
autorizaciones que en materia de

19


recursos humanos, le especifique el

V. Proponer los convenios de
capacitacin, certificacin y
actualizacin que la Comisin Federal
de Electricidad pueda suscribir con
instituciones pblicas y privadas,
nacionales o internacionales, y

VI. Las dems que determine el Consejo
de Administracin.

Dice Debe decir

independiente de manera rotatoria anual. Adems
de las funciones que determine el Consejo de
Administracin, tendr a su cargo el anlisis del
Plan de Negocios, as como el seguimiento de las
inversiones y su evaluacin, una vez que hayan
sido realizadas.






independiente de manera rotatoria anual, y
tendr las siguientes funciones:

I. Auxiliar al Consejo de
Administracin en la aprobacin de
las directrices, prioridades y polticas
generales relacionadas con las
inversiones de la Comisin Federal
de Electricidad;


III. Formular al Consejo de
Administracin recomendaciones
relacionadas con el Plan de Negocios
y sobre las polticas generales en la
materia;

IV. Dar seguimiento a las inversiones
que, en trminos de la fraccin IV
del artculo 12 de esta Ley, hayan
sido autorizadas por el Consejo de
Administracin, y

V. Las dems que determine el Consejo
de Administracin.

Dice Debe decir

20


Artculo 44.- El Comit de Adquisiciones,
Arrendamientos, Obras y Servicios ser
presidido por un consejero independiente de
manera rotatoria anual, y tendr las
siguientes funciones:

I. Formular al Director General
recomendaciones sobre aspectos
concretos que puedan incluirse en las
polticas y disposiciones que en
materia de contrataciones, proponga
al Consejo de Administracin;

II. Opinar sobre las propuestas que el
Director General presente respecto a
las polticas y disposiciones en
materia de contrataciones;

III. Formular opiniones, a solicitud del
Consejo de Administracin, sobre las
contrataciones que se sometan a
consideracin de ste en trminos de
las disposiciones aplicables;

IV. Dar seguimiento a las adquisiciones,
arrendamientos, servicios y obras
que, en trminos de la fraccin V del
Administracin;

V. Aprobar los casos en que proceda la
excepcin a la licitacin pblica para
que la Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas
productivas subsidiarias contraten
con empresas filiales de la Comisin
Federal de Electricidad;

VI. Revisar los programas anuales de
adquisiciones, arrendamientos,
servicios y obras y formular las
recomendaciones que estime
pertinentes al Consejo de
Administracin, y

VII. Las dems que determine el Consejo
de Administracin.


21

Ahora bien, en el caso de la Comisin Federal de Electricidad, se estima conveniente que la atribucin
de fijar los precios de los bienes y servicios que preste, le corresponda al Consejo de Administracin y
no, como propone la iniciativa en anlisis, al Director General.


Dice Debe decir

Artculo 12.-

I. a XXVIII.


Artculo 12.-

I. a XXVIII.

XXIX. Fijar y ajustar los precios de los
bienes y servicios que produzca o
preste la Comisin Federal de
Electricidad, o bien, las reglas para tal
efecto, salvo aquellos que deban
determinarse en trminos de las leyes
de la materia, y

Por otro lado, se considera necesario realizar modificaciones al rgimen institucional de los consejeros
independientes, a fin de garantizar la autonoma de las personas que sean designadas como tales.
Para ello, se propone que el nombramiento que realice el Ejecutivo Federal de dichos consejeros deba
ser ratificado por el Senado de la Repblica. En estrecha relacin con lo anterior, tambin se incorpora
que la determinacin del Ejecutivo Federal sobre la remocin de los consejeros independientes deba
ser aprobada por mayora absoluta de los miembros presentes del Senado. Con estas medidas se
establece un adecuado control o contrapeso entre el Ejecutivo Federal y el Poder Legislativo Federal,
que garantice que las personas propuestas sean efectivamente elegidas con base en el perfil y los
requisitos establecidos en la Ley, y que las mismas sean removidas, en su caso, nicamente con base
en las causales contenidas en la misma. Lo anterior, indudablemente, abonar a que dichos
consejeros desempeen de manera adecuada e independiente su encargo.

Adems, se propone incrementar de tres a cinco aos el periodo en que permanecern en su encargo,
pero limitando su reeleccin a un solo periodo, con el objetivo de consolidar su independencia durante
su mandato en el Consejo de Administracin.


Dice Debe decir

Artculo 14.-

I. y II.

III. Cinco consejeros independientes,
designados por el Ejecutivo Federal que
ejercern sus funciones de tiempo parcial

Artculo 15.-

I. y II.

III. Cinco consejeros independientes,
designados por el Ejecutivo Federal y
ratificados por el Senado de la

22

y no tendrn el carcter de servidores
pblicos.




Repblica, quienes ejercern sus
funciones de tiempo parcial y no tendrn el
carcter de servidores pblicos.

Para efectos de lo dispuesto en la fraccin
III anterior, el Ejecutivo Federal enviar la
designacin acompaada de la
documentacin que acredite el
cumplimiento de los requisitos para ocupar
el cargo. La Cmara de Senadores ratificar,
en su caso, mediante el voto favorable de las
dos terceras partes de sus miembros
presentes, la designacin respectiva, sin la
comparecencia de la persona designada,
dentro del improrrogable plazo de treinta
das naturales siguientes a la recepcin del
nombramiento.

Si no se alcanzaren los votos mencionados o
la Cmara de Senadores no resolviere dentro
del plazo sealado, se entender rechazado
el nombramiento respectivo, en cuyo caso el
Ejecutivo Federal enviar una nueva
designacin a ratificacin de la Cmara de
Senadores, en trminos del prrafo anterior.
Si esta segunda designacin fuere tambin
rechazada conforme a este prrafo, el
Ejecutivo Federal har la designacin del
consejero independiente directamente.

El plazo previsto en los dos prrafos
anteriores correr siempre que el Senado de
la Repblica se encuentre en sesiones.

Los miembros del Consejo de Administracin
contarn con los recursos humanos y
materiales necesarios para el cumplimiento
de sus funciones, conforme a las reglas que

Dice Debe decir

Artculo 37.-


Artculo 38.-

La determinacin referida ser enviada al
Senado de la Repblica para su aprobacin
por el voto de la mayora absoluta de sus
miembros presentes, dentro del

23

improrrogable plazo de treinta das
naturales. El plazo referido correr siempre
que la Cmara de Senadores se encuentre en
sesiones.

Dice Debe decir

Artculo 21.- El periodo de los consejeros
independientes ser de tres aos, escalonados y
de sucesin anual y podrn ser nombrados
nuevamente para periodos adicionales.

Los consejeros que cubran las vacantes que se
produzcan antes de la terminacin del periodo
respectivo durarn slo el tiempo que le faltare al
sustituido, pudiendo ser nombrados nuevamente
para periodos adicionales.

independientes ser de cinco aos, escalonados y
nuevamente para un periodo adicional.

para un periodo adicional.


Dice Debe decir

Artculo 13.-

I. y II.

III. Cuatro Consejeros Independientes,
designados por el Ejecutivo Federal que
ejercern sus funciones de tiempo parcial
y no tendrn el carcter de servidores
pblicos, y

IV.


Artculo 14.-

I. y II.

III. Cuatro Consejeros Independientes,
designados por el Ejecutivo Federal y
ratificados por el Senado de la
Repblica quienes ejercern sus
funciones de tiempo parcial y no tendrn
el carcter de servidores pblicos, y

IV.

Para efectos de lo dispuesto en la fraccin
III anterior, el Ejecutivo Federal enviar la
designacin acompaada de la
documentacin que acredite el
cumplimiento de los requisitos para ocupar
el cargo. La Cmara de Senadores ratificar,
en su caso, mediante el voto favorable de las
dos terceras partes de sus miembros
presentes, la designacin respectiva, sin la
comparecencia de la persona designada,
dentro del improrrogable plazo de treinta
das naturales siguientes a la recepcin del
nombramiento.

24




Si no se alcanzaren los votos mencionados o
la Cmara de Senadores no resolviere dentro
del plazo sealado, se entender rechazado
el nombramiento respectivo, en cuyo caso el
Ejecutivo Federal enviar una nueva
designacin a ratificacin de la Cmara de
Senadores, en trminos del prrafo anterior.
Si esta segunda designacin fuere tambin
rechazada conforme a este prrafo, el
Ejecutivo Federal har la designacin del
consejero independiente directamente.

El plazo previsto en los dos prrafos
anteriores correr siempre que el Senado de
la Repblica se encuentre en sesiones.

contarn con los recursos humanos y
materiales necesarios para el cumplimiento
de sus funciones, conforme a las reglas que

Dice Debe decir

Artculo.- 36.


Artculo.- 37

La determinacin referida ser enviada al
Senado de la Repblica para su aprobacin
por el voto de la mayora absoluta de sus
miembros presentes, dentro del
improrrogable plazo de treinta das
naturales. El plazo referido correr siempre
que la Cmara de Senadores se encuentre en
sesiones.

Dice Debe decir

independientes ser de tres aos, escalonados y
nuevamente para periodos adicionales.


independientes ser de cinco aos, escalonados y
podrn ser nombrados nuevamente para un
periodo adicional.


25

para periodos adicionales.


Finalmente, y en relacin con el fortalecimiento de las funciones que le corresponden, si bien se
coincide con la iniciativa en cuanto a que el Consejo de Administracin pueda remover al Director
General, se estima conveniente que ello deba proceder nicamente cuando se determine por mayora
calificada de 7 votos de sus miembros y no por mayora simple, conforme a la propuesta del Ejecutivo
Federal.


Dice Debe decir

Artculo 47.- El Director General podr ser
removido discrecionalmente por el Ejecutivo
Federal o por el Consejo de Administracin.

Federal o por el Consejo de Administracin, por
decisin adoptada por al menos siete de sus
miembros.


Dice Debe decir

Federal o por el Consejo de Administracin.

Federal o por el Consejo de Administracin por
decisin adoptada por al menos siete de sus
miembros.

Estas Comisiones Unidas estiman que con las referidas modificaciones se robustecen las atribuciones
de los Consejos de Administracin y se facilitan sus operaciones, a fin de se erijan como los mximos
rganos decisorios de nuestras empresas productivas del Estado.

Relacin entre el Gobierno Federal y las empresas productivas del Estado

Tambin se coincide con la iniciativa presidencial en cuanto a que la relacin entre Petrleos
Mexicanos y la Comisin Federal de Electricidad, con el Gobierno Federal, debe transformarse
radicalmente, a fin de que tales empresas puedan cumplir con su mandato constitucional de manera
autnoma e independiente. Lo anterior permitir que las decisiones se adopten a partir de criterios de

26

estricta racionalidad econmica y empresarial, y no a partir de objetivos de las necesidades
particulares del gobierno en turno.

No obstante lo anterior, estas Comisiones Unidas consideran conveniente realizar ciertas
modificaciones que abonen al desarrollo de una necesaria pero equilibrada intervencin del Gobierno
Federal en nuestras empresas productivas. As, por lo que hace a la designacin del Auditor Externo,
se estima que dicha atribucin debe asignarse a los respectivos Consejos de Administracin de las
empresas productivas del Estado, a propuesta del Comit de Auditora y no a la Comisin
Intersecretarial de Gasto Pblico, Financiamiento y Desincorporacin.


Dice Debe decir

Artculo 56.- El auditor externo de Petrleos
Mexicano ser designado por la Comisin
Intersecretarial de Gasto Pblico, Financiamiento y
Desincorporacin, con cargo a los recursos de la
empresa.

Artculo 57.- El auditor externo de Petrleos
Mexicanos ser designado por el Consejo de
Administracin, a propuesta del Comit de
Auditora.


Dice Debe decir

Artculo 55.- El auditor externo de la Comisin
Federal de Electricidad ser designado por la
Comisin Intersecretarial de Gasto Pblico,
Financiamiento y Desincorporacin, con cargo a
los recursos de la empresa.

Artculo 55.- El auditor externo de la Comisin
Federal de Electricidad ser designado por el
Consejo de Administracin, a propuesta del
Comit de Auditora.

Asimismo, se considera conveniente que, a fin de facilitar la funcin de determinacin de objetivos y
su ulterior revisin, tanto la Ley de Petrleos Mexicanos como la Ley de la Comisin Federal de
Electricidad expresamente incorporen el contenido mnimo que debe preverse en sus Planes de
Negocios, como lo son: los objetivos, lneas y oportunidades de negocio de la empresa, sus principales
estrategias comerciales y financieras, as como un diagnstico de su situacin operativa y financiera.
En este punto, se considera pertinente que la ley alcance un equilibrio entre, por una parte, la
necesaria transparencia que debe regir a una empresa propiedad del Estado y, por otra, el
reconocimiento de que nuestras empresas competirn con otras. Por tal razn, y a fin de no divulgar
alguna informacin que comprometa sus estrategias comerciales presentes y futuras, las empresas
productivas del Estado debern publicar en sus respectivas pginas de internet sendas versiones
pblicas de sus Planes de Negocios.


Dice Debe decir


27

(No hay correlativo). Artculo 14.- El Plan de Negocios de
Petrleos Mexicanos se elaborar y
actualizar con un horizonte de cinco aos, y
contendr al menos:

I. Los objetivos, lneas y oportunidades
de negocio de la empresa;

II. Las principales estrategias
comerciales, financieras y de
inversiones, los proyectos de gran
magnitud y de mejora tecnolgica, as
como las adquisiciones prioritarias;

III. Un diagnstico de su situacin
operativa y financiera, as como los
resultados e indicadores de
desempeo, y

IV. Los principales escenarios de riesgos
estratgicos y comerciales de la
empresa, considerando, entre otros
aspectos, el comportamiento de la
economa a largo plazo, innovaciones
tecnolgicas, tendencias en la oferta y
demanda y cambios geopolticos.

Petrleos Mexicanos difundir en su portal
de internet una versin pblica de su Plan de
Negocios, misma que no deber contener
cualquier informacin que pudiera
comprometer o poner en riesgo sus
estrategias comerciales.


Dice Debe decir


Artculo 13.- El Plan de Negocios de la
Comisin Federal de Electricidad se
elaborar y actualizar con un horizonte de
cinco aos, y contendr al menos:

I. Los objetivos, lneas y oportunidades
de negocio de la empresa;

II. Las principales estrategias
comerciales, financieras y de
inversiones, los proyectos de gran
magnitud y de mejora tecnolgica, as

28

como las adquisiciones prioritarias;

III. Un diagnstico de su situacin
operativa y financiera, as como los
resultados e indicadores de
desempeo, y

IV. Los principales escenarios de riesgos
estratgicos y comerciales de la
empresa, considerando, entre otros
aspectos, el comportamiento de la
economa a largo plazo, innovaciones
tecnolgicas, as como tendencias en
la oferta y demanda.

La Comisin Federal de Electricidad
difundir en su portal de internet una
versin pblica de su Plan de Negocios,
misma que no deber contener cualquier
informacin que pudiera comprometer o
poner en riesgo sus estrategias comerciales.

La propuesta del Ejecutivo Federal establece que la obligacin del Presidente de cada Consejo de
Administracin de notificar al Ejecutivo Federal cuando un consejero del Gobierno se encuentre en
algn supuesto de remocin, para que se determine lo conducente. A juicio de estas Comisiones
Unidas dicha atribucin debe suprimirse, en tanto puede dar lugar a situaciones de conflicto al interior
de la empresa productiva. Adems, tal atribucin resulta innecesaria, en tanto se propone que los
consejeros del Gobierno Federal sean de libre nombramiento y remocin por parte del Titular del
Poder Ejecutivo.


Dice Debe decir

Artculo 39.- El Presidente del Consejo de
Administracin, por iniciativa propia o a solicitud
de cuando menos dos de sus miembros, har del
conocimiento del Ejecutivo Federal los casos en
que alguno de los consejeros a que se refiere la
fraccin II del artculo 14 pueda ubicarse en
alguno de los supuestos a que se refiere el artculo
36, para que resuelva lo conducente.

(Se elimina).


29


Dice Debe decir

Artculo 38.- El Presidente del Consejo de
Administracin, por iniciativa propia o a solicitud
de cuando menos dos de sus miembros, har del
conocimiento del Ejecutivo Federal los casos en
que alguno de los consejeros a que se refiere la
fraccin II del artculo 13, pueda ubicarse en
alguno de los supuestos a que se refiere el artculo
35, para que resuelva lo conducente.

(Se elimina).

Aunado a lo anterior, si bien se coincide con el Ejecutivo Federal en cuanto a que legtimamente le
corresponde al Gobierno la evaluacin de nuestras empresas productivas del Estado, en
representacin de todos los mexicanos, las que dictaminan consideran conveniente que la misma sea
realizada con el apoyo de un experto independiente al que se denominar Comisario.

Con esta figura se pretende que sea un tercero imparcial y completamente ajeno a los rganos de
direccin y administracin de nuestras empresas, quien genere y proporcione informacin al Estado
Mexicano para la adecuada toma de decisiones que, en su caso, le corresponden. De esta manera, el
Estado contar con una certera herramienta que le permita ejercer adecuadamente su papel de
propietario.

Para garantizar la autonoma requerida para el adecuado ejercicio de sus funciones, se propone un
mecanismo de nombramiento con la participacin tanto del Poder Ejecutivo como del Poder
Legislativo, que garantice la capacidad y preparacin de la persona designada para ejercer dichas
funciones.


Dice Debe decir

Artculo 103.- La evaluacin anual que como
propietario de Petrleos Mexicanos realice el
Gobierno Federal sobre el desempeo de la
empresa y el de su Consejo de Administracin,
incluyendo sus comits, estar a cargo de la
Financiamiento y Desincorporacin, para lo cual
sta podr auxiliarse de un experto independiente
y solicitar directamente o a travs del experto
mencionado, la informacin que requiera para el
cumplimiento de esta funcin, misma que deber
ser proporcionada por la empresa.


propietario de Petrleos Mexicanos se realice
sobre el desempeo de la empresa y el de su
Consejo de Administracin, incluyendo sus
comits, estar a cargo de un Comisario que
ser un experto independiente que tendr
las funciones siguientes:

I. Formular anualmente una evaluacin
global de la marcha y desempeo de

30





Petrleos Mexicanos, que incluya un
anlisis sobre la situacin operativa,
programtica y financiera de la
empresa, as como de la estructura
organizacional, la unidad de procesos
y la estructura contable.

El informe sealado deber
presentarse a la Cmara de
Diputados y al Ejecutivo Federal a
ms tardar el 30 de junio de cada
ao;

II. Formular recomendaciones puntuales
al Consejo de Administracin y al
Director General de Petrleos
Mexicanos, y

III. Solicitar al Director General de
Petrleos Mexicanos toda la
informacin necesaria para rendir el
informe a que se refiere la fraccin I
anterior.

Para la designacin del Comisario, el
Ejecutivo Federal solicitar al Instituto
Mexicano de Ejecutivos de Finanzas le
proponga una terna de personas o firmas de
reconocido prestigio que enviar a la
Cmara de Diputados. Su Junta de
Coordinacin Poltica seleccionar a uno de
los integrantes de la terna y someter la
designacin del Comisario a la aprobacin
del Pleno, misma que deber realizarse por
el voto de las dos terceras partes de los
miembros presentes.

La contratacin del Comisario no podr
hacerse por periodos mayores de cinco aos
y ser cubierta con cargo a la empresa.

Para ser Comisario se deber cumplir con los
mismos requisitos establecidos para ser
consejero independiente, as como no haber
sido miembro del Consejo de Administracin
de Petrleos Mexicanos en los cinco aos
previos a su designacin.


31


Dice Debe decir

propietario de la Comisin Federal de Electricidad
realice el Gobierno Federal sobre el desempeo de
la empresa y el de su Consejo de Administracin,
incluyendo sus comits, estar a cargo de la
Financiamiento y Desincorporacin, para lo cual
sta podr auxiliarse de un experto independiente
y solicitar directamente o a travs del experto
mencionado, la informacin que requiera para el
cumplimiento de esta funcin, misma que deber
ser proporcionada por la empresa.





propietario de la Comisin Federal de Electricidad
se realice sobre el desempeo de la empresa y el
de su Consejo de Administracin, incluyendo sus
comits, estar a cargo de un Comisario que
ser un experto independiente que tendr
las funciones siguientes:

I. Formular anualmente una evaluacin
global de la marcha y desempeo de
la Comisin Federal de Electricidad,
que incluya un anlisis sobre la
situacin operativa, programtica y
financiera de la empresa, as como de
la estructura organizacional, la
unidad de procesos y la estructura
contable.

El informe sealado deber
presentarse a la Cmara de
Diputados y al Ejecutivo Federal a
ms tardar el 30 de junio de cada
ao;

II. Formular recomendaciones puntuales
al Consejo de Administracin y al
Director General de la Comisin
Federal de Electricidad, y

III. Solicitar al Director General de la
Comisin Federal de Electricidad toda
la informacin necesaria para rendir
el informe a que se refiere la fraccin
I anterior.

Para la designacin del Comisario, el
Ejecutivo Federal solicitar al Instituto
Mexicano de Ejecutivos de Finanzas le
proponga una terna de personas o firmas de
reconocido prestigio que enviar a la
Cmara de Diputados. Su Junta de
Coordinacin Poltica seleccionar a uno de
los integrantes de la terna y someter la

32


designacin del Comisario a la aprobacin
del Pleno, misma que deber realizarse por
el voto de las dos terceras partes de los
miembros presentes.

La contratacin del Comisario no podr
hacerse por periodos mayores de cinco aos
y ser cubierta con cargo a la empresa.

Para ser Comisario se deber cumplir con los
mismos requisitos establecidos para ser
consejero independiente, as como no haber
sido miembro del Consejo de Administracin
de la Comisin Federal de Electricidad en los
cinco aos previos a su designacin.

Contrataciones y combate a la corrupcin

Estas Comisiones Unidas coinciden con la iniciativa del Ejecutivo Federal en cuanto a que incluye
medidas apropiadas para un eficaz seguimiento y una efectiva revisin de todas las operaciones que
realicen Petrleos Mexicanos y la Comisin Federal de Electricidad. Ello es as, porque se establecen
slidas atribuciones en materia de control interno a cargo del Director General, mismas que permitirn
verificar que los distintos procesos se apeguen a la normativa aplicable. Adems, se estima adecuado
que las funciones de auditora estn a cargo del Consejo de Administracin, por medio del Comit de
Auditora y de la Auditora Interna, y que se diferencien de las funciones sancionatorias, a cargo de las
respectivas Unidades de Responsabilidades. Se concuerda en que la separacin entre funciones
permitir que se eviten injerencias o intromisiones innecesarias por parte de agentes externos en la
operacin cotidiana de nuestras empresas pblicas. Tambin se coincide respecto a que sean los
Consejos de Administracin, en su carcter de mximo rgano de decisin, quienes cuenten con la
informacin pertinente para el correcto ejercicio de sus funciones.

Asimismo, se estima conveniente, dada su nueva naturaleza jurdica, que Petrleos Mexicanos y la
Comisin Federal de Electricidad estn sujetas a un nuevo, moderno y riguroso sistema de
transparencia. En este sentido, se coincide en cuanto a que a pesar de las ventajas que en la materia
estn contenidas en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental, dicho sistema no resultara suficiente para las mencionadas empresas, en primer
lugar, en virtud de sus funciones eminentemente empresariales que se desprenden de su nuevo
mandato constitucional (la creacin de valor econmico) y, en segundo lugar, dada la nueva relacin
que tendrn con el Ejecutivo Federal.

As, en virtud de que el rgimen jurdico que ahora se les asigna a Petrleos Mexicanos y a la
Comisin Federal de Electricidad se asemeja al de empresas de carcter privado, se comparte la
necesidad de sujetarlas a obligaciones de transparencia que atiendan especficamente a funciones de
tal naturaleza, como lo es la presentacin de informes sobre su situacin financiera, administrativa,
econmica y jurdica. As, se permitir que todos los mexicanos, as como el Gobierno Federal (en
representacin de aqullos), estn plenamente informados sobre las condiciones operativas de
nuestras empresas. Por ello, se coincide con la nueva propuesta de transparencia enviada por el

33

Ejecutivo Federal, en cuanto a sujetar a Petrleos Mexicanos y a la Comisin Federal de Electricidad a
las obligaciones especficas contenidas en la Ley del Mercado de Valores, pues ello permitir
complementar lo dispuesto por la legislacin hoy vigente y as garantizar una adecuada rendicin de
cuentas y evaluacin de las actividades y el desempeo de Petrleos Mexicanos y la Comisin Federal
de Electricidad.

Aunado a lo anterior, se considera que el nuevo rgimen de transparencia propuesto abonar en gran
medida a los esfuerzos por prevenir, combatir y sancionar la corrupcin que pudiera presentarse
durante las mltiples operaciones comerciales que realizarn nuestras empresas productivas del
Estado. Con ello se atiende una de las exigencias sociales que ms debe importar al Estado.

Conscientes de tal problemtica y comprometidos con un riguroso combate a la corrupcin, los
miembros de estas Comisiones Unidas sugieren la incorporacin de nuevas disposiciones que
permitirn prevenir y sancionar situaciones irregulares que pudieran presentarse durante todo el
proceso de las diversas contrataciones que realicen nuestras empresas productivas del Estado. De
esta manera, se propone en los respectivos Captulos de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y
Obras, una nueva seccin especializada en medidas para garantizar la integridad en las contrataciones
que realicen Petrleos Mexicanos, la Comisin Federal de Electricidad y sus respectivas empresas
productivas subsidiarias.

En dicha seccin se exige que, como parte del sistema de control interno, los Consejos de
Administracin de Petrleos Mexicanos y la Comisin Federal de Electricidad debern emitir
disposiciones para que nuestras empresas cuenten con mecanismos que les permitan prevenir,
identificar, subsanar y sancionar actos u omisiones irregulares, ilcitos, negligentes o cualesquiera
otros que en el marco de los procedimientos de contratacin y de la implementacin y ejecucin de
los contratos pudieran afectar o repercutir en su operacin. Con ello, se pretende dar un riguroso
seguimiento no slo al procedimiento de adjudicacin, sino tambin a toda la relacin contractual.

Otras virtudes del rgimen que se propone, consisten en que nuestras empresas productivas del
Estado debern contar con un mecanismo y normas que permitan identificar de una manera gil y
precisa, a los responsables de tomar decisiones no slo durante los procedimientos de contratacin,
sino tambin durante la ejecucin de los respectivos contratos.

Igualmente, se incorpora la obligacin de que las polticas y lineamientos que se emitan, cuenten con
un sistema de denuncias y quejas annimas, mediante el que cualquier persona pueda denunciar
actos u omisiones a fin de que puedan identificarse y, en su caso, perseguirse conductas ilcitas.

Finalmente, las modificaciones que se incorporan establecen que la Comisin Federal de Electricidad,
Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias debern contar con sistemas de
informacin sobre sus proveedores y contratistas, mismos que debern actualizarse peridicamente y
contener la informacin de los ltimos cinco aos de los contratos respectivamente celebrados, as
como el historial de su cumplimiento. Este sistema resultar de gran utilidad para garantizar la
integridad de las empresas con las que Petrleos Mexicanos, la Comisin Federal de Electricidad y sus
empresas productivas subsidiarias contraten.


34


Dice Debe decir

Artculo 55.-

I.


II. a VI.

Artculo 56.-

I.

II. Prevenir, detectar y canalizar con
las instancias y autoridades
competentes, los actos y omisiones
que puedan constituir prcticas de
corrupcin;

III. a VII.

Dice Debe decir




Seccin segunda
De las medidas para garantizar la integridad
en las contrataciones

Artculo 82.- Para la celebracin y ejecucin
de los contratos de adquisiciones,
arrendamientos, servicios y obras, el
Consejo de Administracin de Petrleos
Mexicanos, a propuesta de su Director
General, emitir las disposiciones y polticas
necesarias para que Petrleos Mexicanos y
sus empresas productivas subsidiarias
cuenten con mecanismos que les permitan
prevenir, identificar, subsanar y sancionar
actos u omisiones irregulares, ilcitos,
negligentes o cualesquiera otros que en el
marco de los procedimientos de contratacin
y de la implementacin y ejecucin de los
contratos pudieran afectar o repercutir en la
operacin de las empresas.

Artculo 83.- Las disposiciones y polticas a
que se refiere el artculo anterior debern
prever, cuando menos:

I. Los mecanismos y procedimientos para
identificar, sistematizar y administrar
los factores o puntos de riesgo que
puedan presentarse o actualizarse
durante los procesos de contratacin o
en la ejecucin de los contratos, as
como los procedimientos y acciones

35


que deban seguirse ante la deteccin
de irregularidades en ambos casos,
incluyendo su suspensin;

II. Las bases generales para determinar
los requisitos mnimos que debern
cumplir los interesados en contratar
con Petrleos Mexicanos y sus
empresas productivas subsidiarias, as
como los mecanismos para su
evaluacin, mismos que debern
considerar, entre otros:

a) Capacidad tcnica y financiera
para la ejecucin del proyecto;

b) La experiencia previa que acredite
la capacidad para la ejecucin de
las obligaciones contractuales, y

c) El estado de sus obligaciones
fiscales y laborales, y

III. Los mecanismos para instrumentar un
sistema de recepcin de denuncias y
quejas annimas, mediante el cual
cualquier interesado pueda denunciar
actos u omisiones durante las distintas
etapas del procedimiento de
contratacin, o durante la ejecucin
del contrato.

Los aspectos a que se refiere el presente
artculo debern regularse atendiendo, entre
otros factores, a la importancia o monto de
las distintas contrataciones que realizan las
empresas, as como la relevancia de los
contratistas para sus operaciones.

de Petrleos Mexicanos proveer lo
necesario para que la normatividad y
disposiciones de sta y de sus empresas
productivas subsidiarias, permitan
determinar de manera clara los niveles de
decisin y responsabilidad de los
funcionarios de las empresas en la toma de
decisiones durante los procedimientos de
contratacin y en la ejecucin de los
contratos.

Artculo 85.- Petrleos Mexicanos y sus

36

empresas productivas subsidiarias contarn
con un sistema de informacin pblica sobre
sus proveedores y contratistas que deber
actualizarse peridicamente y contener la
informacin de los ltimos cinco aos de los
contratos celebrados, as como el historial
de cumplimiento de los mismos, incluyendo
en su caso la ampliacin, incremento o
ajuste en dichos contratos.

El sistema de informacin sealado deber
contar, al menos, con lo siguiente:

I. Datos de los proveedores y
contratistas, incluyendo nacionalidad,
ubicacin, giro, constitucin legal y
actividad econmica, quienes estarn
obligados a reportar cualquier
modificacin en trminos de las
disposiciones aplicables;

II. Informacin de los contratos
celebrados con las empresas y el
desempeo de los mismos, incluyendo
entre otros aspectos, cumplimiento en
tiempo, aplicacin de penalizaciones,
calidad de los bienes o trabajos;

III. Cumplimiento de normas ambientales,
de seguridad industrial y operativa y
responsabilidad laboral;

IV. Certificaciones de cumplimiento de
normas tcnicas as como de
aseguramiento de calidad, y

V. Resultados de las evaluaciones que en
su caso se practiquen a los
proveedores y contratistas realizadas
por empresas especializadas.

El Consejo de Administracin de Petrleos
Mexicanos, a propuesta de su Director
General, determinar las reglas para la
operacin del sistema y la informacin que
deber incluir, considerando el tamao de
los proveedores y contratistas y su
relevancia para las operaciones de las
empresas contratantes.

La informacin contenida en el sistema
podr utilizarse para determinar la

37

participacin y precalificacin en los
procedimientos de contratacin, pero la
inscripcin en el mismo no podr exigirse
como un requisito de participacin.

Artculo 86.- Las contrataciones que realicen
Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias estarn sujetas a lo
dispuesto en la Ley Federal Anticorrupcin
en Contrataciones Pblicas, entre otros
ordenamientos. Al efecto, la Secretara de la
Funcin Pblica ser autoridad competente.


Dice Debe decir

Artculo 54.-

I.


II. a VI.

Artculo 54.-

I.

II. Prevenir, detectar y canalizar con las
instancias y autoridades
competentes, los actos y omisiones
que puedan constituir prcticas de
corrupcin;

III. a VII.

Dice Debe decir



Seccin segunda
De las medidas para garantizar la integridad
en las contrataciones

Artculo 84.- Para la celebracin y ejecucin
de los contratos de adquisiciones,
arrendamientos, servicios y obras, el
Consejo de Administracin de la Comisin
Federal de Electricidad, a propuesta de su
Director General, emitir las disposiciones y
polticas necesarias para que la Comisin
Federal de Electricidad y sus empresas
productivas subsidiarias cuenten con
mecanismos que les permitan prevenir,
identificar, subsanar y sancionar actos u
omisiones irregulares, ilcitos, negligentes o
cualesquiera otros que en el marco de los

38


procedimientos de contratacin y de la
implementacin y ejecucin de los contratos
pudieran afectar o repercutir en la operacin
de las empresas.

Artculo 85.- Las disposiciones y polticas a
que se refiere el artculo anterior debern
prever, cuando menos:

I. Los mecanismos y procedimientos para
identificar, sistematizar y administrar
los factores o puntos de riesgo que
puedan presentarse o actualizarse
durante los procesos de contratacin o
en la ejecucin de los contratos, as
como los procedimientos y acciones
que deban seguirse ante la deteccin
de irregularidades en ambos casos,
incluyendo su suspensin;

II. Las bases generales para determinar
los requisitos mnimos que debern
cumplir los interesados en contratar
con la Comisin Federal de Electricidad
y sus empresas productivas
subsidiarias, as como los mecanismos
para su evaluacin, mismos que
debern considerar, entre otros:

a) Capacidad tcnica y financiera
para la ejecucin del proyecto;

b) La experiencia previa que acredite
la capacidad para la ejecucin de
las obligaciones contractuales, y

c) El estado de sus obligaciones
fiscales y laborales, y

III. Los mecanismos para instrumentar un
sistema de recepcin de denuncias y
quejas annimas, mediante el cual
cualquier interesado pueda denunciar
actos u omisiones durante las distintas
etapas del procedimiento de
contratacin, o durante la ejecucin
del contrato.

Los aspectos a que se refiere el presente
artculo debern regularse atendiendo, entre
otros factores, a la importancia o monto de
las distintas contrataciones que realizan las

39



empresas, as como la relevancia de los
contratistas para sus operaciones.

de la Comisin Federal de Electricidad
proveer lo necesario para que la
normatividad y disposiciones de sta y de
sus empresas productivas subsidiarias,
permitan determinar de manera clara los
niveles de decisin y responsabilidad de los
funcionarios de las empresas en la toma de
decisiones durante los procedimientos de
contratacin y en la ejecucin de los
contratos.

Artculo 87.- La Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarias contarn con un sistema de
informacin pblica sobre sus proveedores y
contratistas que deber actualizarse
peridicamente y contener la informacin de
los ltimos cinco aos de los contratos
celebrados, as como el historial de
cumplimiento de los mismos, incluyendo en
su caso la ampliacin, incremento o ajuste
en dichos contratos.

El sistema de informacin sealado deber
contar, al menos, con lo siguiente:

I. Datos de los proveedores y
contratistas, incluyendo nacionalidad,
ubicacin, giro, constitucin legal y
actividad econmica, quienes estarn
obligados a reportar cualquier
modificacin en trminos de las
disposiciones aplicables;

II. Informacin de los contratos
celebrados con las empresas y el
desempeo de los mismos, incluyendo
entre otros aspectos, cumplimiento en
tiempo, aplicacin de penalizaciones,

III. Cumplimiento de normas ambientales,
de seguridad industrial y operativa y
responsabilidad laboral;

IV. Certificaciones de cumplimiento de
normas tcnicas as como de
aseguramiento de calidad, y

40


V. Resultados de las evaluaciones que en
su caso se practiquen a los
proveedores y contratistas realizadas
por empresas especializadas.

El Consejo de Administracin de la Comisin
Federal de Electricidad, a propuesta de su
Director General, determinar las reglas
para la operacin del sistema y la
informacin que deber incluir,
considerando el tamao de los proveedores
y contratistas y su relevancia para las
operaciones de las empresas contratantes.

La informacin contenida en el sistema
podr utilizarse para determinar la
participacin y precalificacin en los
procedimientos de contratacin, pero la
inscripcin en el mismo no podr exigirse
como un requisito de participacin.

Artculo 88.- Las contrataciones que realicen
la Comisin Federal de Electricidad y sus
empresas productivas subsidiarias estarn
sujetas a lo dispuesto en la Ley Federal
Anticorrupcin en Contrataciones Pblicas,
entre otros ordenamientos. Al efecto, la
Secretara de la Funcin Pblica ser
autoridad competente.

Asimismo, no debe olvidarse que adems de los mecanismos internos de revisin y supervisin ya
mencionados en el apartado respectivo, la propuesta prev que las empresas productivas del Estado
estn sujetas a supervisin de un Auditor Externo en los trminos ya referidos en el presente
Dictamen. Igualmente, se coincide que, en tanto empresas de exclusiva propiedad de la Nacin, estn
sujetas a las facultades de revisin por parte de la Auditora Superior de la Federacin, conforme a los
principios establecidos en la propuesta del Ejecutivo Federal.

No obstante lo anterior, estas Comisiones Unidas reconocen que, si bien la transparencia y vigilancia
sobre las empresas es de suma importancia, tambin es necesario permitir que aqullas acten y
operen de la manera ms eficaz y eficiente posible, sin que estn sujetas a excesivos trmites
meramente burocrticos. Por ello, se elimina la obligacin de presentar ciertos informes a los que
estaban obligadas las empresas conforme a la propuesta del Ejecutivo Federal, por considerar que la
informacin a que se haca referencia ya est contenida en diversos mecanismos exigidos por la
propia propuesta, tal como los informes anuales que el Director General de las empresas deber
presentar. Por ende, los informes que se propone eliminar en nada abonaran al fortalecimiento del
rgimen de transparencia de nuestras empresas productivas del Estado.


41


Dice Debe decir

Artculo 99.- Sin perjuicio de los informes
sealados en el Ttulo Quinto Bis de la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el
Director General de Petrleos Mexicanos, previa
aprobacin del Consejo de Administracin,
presentar al Ejecutivo Federal informes
trimestrales respecto de la operacin y gestin.
Los informes coincidirn con los trimestres del
calendario y realizarn la correspondiente
exposicin por lnea o rama de negocios, debiendo
emplear los indicadores o parmetros usuales a
nivel internacional para la medicin de los
resultados. Dichos informes sern pblicos y se
difundirn en la pgina de Internet de Petrleos
Mexicanos.

(Se elimina).


Dice Debe decir

Artculo 102.- Sin perjuicio de los informes
sealados en el Ttulo Quinto Bis de la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el
Director General de la Comisin Federal de
Electricidad, previa aprobacin del Consejo de
Administracin, presentar al Ejecutivo Federal
informes trimestrales respecto de la operacin y
gestin. Los informes coincidirn con los trimestres
del calendario y realizarn la correspondiente
exposicin por lnea o rama de negocios, debiendo
emplear los indicadores o parmetros usuales a
nivel internacional para la medicin de los
resultados. Dichos informes sern pblicos y se
difundirn en la pgina de Internet de la Comisin
Federal de Electricidad.

(Se elimina).

Igualmente relacionado con la necesaria transparencia de nuestras empresas productivas del Estado,
a juicio de estas Comisiones Unidas, se estima necesario modificar el rgimen propuesto en la
Iniciativa del Ejecutivo Federal, a fin de fortalecer los mecanismos de transparencia y toma de
decisiones en los diversos procedimientos de contratacin que celebren.


42


Dice Debe decir

Artculo 76.- Las adquisiciones, arrendamientos y
contratacin de servicios y obras se efectuarn,
por regla general, por concurso abierto, conforme
al cual, previa convocatoria pblica, se
presentarn proposiciones solventes en sobre
cerrado, que ser abierto en sesin pblica, a fin
de garantizar las mejores condiciones disponibles
para la empresa.



Las disposiciones del Consejo de Administracin
podrn prever todo tipo de concursos, subastas,
ofertas subsecuentes o cualquier otro
procedimiento o modalidad, siempre que, en todos
los casos, el proceso sea pblico y transparente.

Cuando, por excepcin, el concurso abierto no sea
idneo para asegurar las mejores condiciones, se
podrn emplear los dems procedimientos que
determine el Consejo de Administracin.

por regla general, por concurso abierto, previa
convocatoria pblica. Las propuestas podrn
ser presentadas y analizadas a travs de
medios electrnicos, en los trminos que
establezca el Consejo de Administracin de
Petrleos Mexicanos.

El Consejo de Administracin podr prever
distintos mecanismos de adjudicacin, como
subastas ascendentes, subastas
descendentes, o subastas al primer precio en
sobre cerrado en cuyo caso los sobres
debern ser presentados y abiertos en una
misma sesin pblica, entre otros. En los
procesos de licitacin se debern
contemplar criterios de desempate, los
cuales se incluirn en las bases de licitacin
correspondientes.

En cualquier caso, los procesos de licitacin
se debern llevar a cabo bajo los principios
de transparencia, mxima publicidad,
igualdad, competitividad y sencillez.

(Se elimina).


Dice Debe decir

por regla general, por concurso abierto, conforme
al cual, previa convocatoria pblica, se
presentarn proposiciones solventes en sobre

por regla general, por concurso abierto, previa
convocatoria pblica. Las propuestas podrn
ser presentadas y analizadas a travs de

43

cerrado, que ser abierto en sesin pblica, a fin
de garantizar las mejores condiciones disponibles
para la empresa.



Cuando, por excepcin, el concurso abierto no sea
idneo para asegurar las mejores condiciones, se
podrn emplear los dems procedimientos que
determine el Consejo de Administracin.

Las disposiciones del Consejo de Administracin
podrn prever todo tipo de concursos, subastas,
ofertas subsecuentes o cualquier otro
procedimiento o modalidad, siempre que, en todos
los casos, el proceso sea pblico y transparente.

medios electrnicos, en los trminos que
establezca el Consejo de Administracin de
la Comisin Federal de Electricidad.

El Consejo de Administracin podr prever
distintos mecanismos de adjudicacin, como
subastas ascendentes, subastas
descendentes, o subastas al primer precio en
sobre cerrado en cuyo caso los sobres
debern ser presentados y abiertos en una
misma sesin pblica, entre otros. En los
procesos de licitacin se debern
contemplar criterios de desempate, los
cuales se incluirn en las bases de licitacin
correspondientes.

En cualquier caso, los procesos de licitacin
se debern llevar a cabo bajo los principios
de transparencia, mxima publicidad,
igualdad, competitividad y sencillez.

(Se elimina).

Como ya se ha mencionado, la iniciativa que ahora se dictamina se enmarca en un conjunto de
iniciativas que fueron presentadas por el Ejecutivo Federal, en cumplimiento a lo dispuesto en el
Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20
de diciembre de 2013. Como se desprende del conjunto de iniciativas y del procedimiento ante el
Congreso de la Unin de tal reforma constitucional, existe una apremiante necesidad de transformar
nuestro mercado energtico nacional, no slo para que nuestro pas adquiera un papel central en
tales mercados, sino tambin para garantizar nuestra propia seguridad energtica e incrementar los
recursos econmicos de la Nacin.

As, se coincide con el Ejecutivo Federal en cuanto a que es razonable que Petrleos Mexicanos y la
Comisin Federal de Electricidad, as como sus respectivas subsidiarias, en tanto empresas de
exclusiva propiedad del Estado, estn exentas de repartir utilidades a sus trabajadores (PTU). Estas
Comisiones Unidas no slo hacen suyas las razones esgrimidas por el Titular del Ejecutivo Federal en
cuanto a que los ingresos que resulten de las operaciones de nuestras empresas estn revestidas de

44

un destino pblico, sino que tambin se estima que la excepcin propuesta constituye una medida
proporcional, razonable y adecuada para alcanzar los objetivos constitucionales que se pretenden
alcanzar.

Rgimen especial de empresas productivas subsidiarias y empresas filiales

Estas Comisiones Unidas concuerdan en la necesidad de establecer un rgimen especial de Petrleos
Mexicanos y de la Comisin Federal de Electricidad. Lo anterior, en virtud de que el rgimen jurdico al
que estn sujetas nuestras empresas productivas del Estado constituye la piedra angular sobre la que
se sustentar su operacin eficiente y autonoma que requieren para ser comercialmente exitosas.

En este contexto, es fundamental que el rgimen especial que se conceda a las empresas les brinde la
posibilidad de contar con filiales que les permitan especializarse o atender situaciones comerciales
concretas. En la medida en que un grupo empresarial pueda ajustar su esquema corporativo a sus
necesidades operativas, sus posibilidades de xito sern mayores. Bajo esta premisa, a juicio de estas
Comisiones Dictaminadoras, debe modificarse lo concerniente al rgimen especial de empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales.

En tal sentido, se propone que, conforme a lo ordenado por la Constitucin, Petrleos Mexicanos y la
Comisin Federal de Electricidad realicen las actividades estratgicas a su cargo a travs de empresas
productivas subsidiarias, con las modalidades establecidas en sus respectivas leyes. Para las dems
actividades, se considera necesario dotarlas de la flexibilidad que les permita competir en igualdad de
circunstancias frente a terceros que participen en sus respectivos sectores. Por ello, los
ordenamientos que se proponen prevn que estas actividades se podrn realizar a travs de la
creacin o participacin en empresas filiales, conforme a las reglas que emita cada uno de sus
consejos de administracin, aportando al efecto los bienes, derechos u obligaciones que se requieran.

Estas Comisiones Dictaminadoras, conscientes de la trascendencia de esta propuesta, consideran
importante que la creacin y participacin en empresas filiales en trminos de los explicado en el
prrafo anterior, no signifique que las nuevas empresas filiales acarren prdidas de sus matrices o que
se ponga en riesgo la viabilidad financiera y operativa de las mismas, por lo que, en el rgimen
transitorio, se establecen una serie de supuestos que permitan realizar estas operaciones de manera
ordenada.

Es importante mencionar que todo lo anterior se enmarca dentro de un riguroso sistema de
transparencia y rendicin de cuentas que se prev en los nuevos ordenamientos, que garantiza que
los consejos de administracin de las empresas puedan conducir y supervisar el funcionamiento y
operacin de sus respectivas empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, con lo cual se
dejan atrs las prcticas de opacidad e incertidumbre sobre las inversiones.


Dice Debe decir

Artculo 58.- Para la realizacin de su objeto, as
como para dar viabilidad econmica, financiera,
jurdica u operativa a un negocio especfico,

Artculo 59.- Petrleos Mexicanos podr contar
con empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales en trminos de la presente Ley.

45

Petrleos Mexicanos podr contar, conforme a lo
dispuesto en esta Ley, con empresas productivas
subsidiarias y con empresas filiales.



El Consejo de Administracin de Petrleos
Mexicanos determinar en cada caso y conforme
al procedimiento sealado en el artculo 61 de esta
Ley, si la persona moral que se proponga crear
ser una empresa productiva subsidiaria o una
empresa filial.

Artculo 59.-

Sern empresas productivas subsidiarias de
Petrleos Mexicanos aquellas que se ubiquen en
cualquiera de los siguientes supuestos:

I. Que realicen actividades de exploracin y
extraccin de hidrocarburos en territorio
nacional, en virtud de asignacin o de
contrato para la exploracin y extraccin de
hidrocarburos;

II. Que realicen alguna actividad relacionada
con la conduccin de la transformacin de
hidrocarburos o de los productos que se
obtengan de su refinacin o procesamiento;

III. Que no realicen su actividad como
complemento, auxilio o apoyo a las
actividades principales del objeto de
Petrleos Mexicanos, o con el fin de crear
un vehculo para concretar un negocio
especfico, o

IV. Los dems que, en su caso, seale el
Reglamento de esta Ley.

Petrleos Mexicanos actuar a travs de
empresas productivas subsidiarias para
realizar las actividades de exploracin y
extraccin de hidrocarburos, sin perjuicio de
lo dispuesto en el artculo 63 de esta Ley.

Las dems actividades de Petrleos
Mexicanos podr realizarlas directamente, a
travs de empresas filiales, empresas en las
que participe de manera minoritaria, directa
o indirectamente, o mediante cualquier
figura de asociacin o alianza que no sea
contraria a la ley.

(Se elimina).

Artculo 60.-

(Se elimina).

(Se elimina).

(Se elimina).

(Se elimina).

(Se elimina).


46

Las empresas productivas subsidiarias se sujetarn
a lo dispuesto en los artculos 3, 7, 8 y 9 de esta
Ley, tendrn por objeto las actividades que
determine el Consejo de Administracin de
Petrleos Mexicanos y operarn conforme al
rgimen especial previsto en esta Ley para
Petrleos Mexicanos en materia de presupuesto;
deuda; adquisiciones, arrendamientos, servicios y
obras; responsabilidades administrativas,
remuneraciones, bienes y dividendo estatal.

Artculo 60.- Son empresas filiales de Petrleos
Mexicanos aquellas en las que participe, directa o
indirectamente, en ms del cincuenta por ciento
de su capital social, con independencia de que se
constituyan conforme a la legislacin mexicana o a
la extranjera y siempre que no se ubiquen en los
supuestos referidos en las fracciones I a IV del
artculo anterior.

Artculo 61.- La creacin, fusin o escisin de
empresas productivas subsidiarias, as como de
empresas filiales en las que Petrleos Mexicanos
participe de manera directa, ser autorizada por el
Mexicanos, a propuesta de su Director General, sin
requerir la aprobacin de cualquier otra
dependencia o instancia, conforme a lo siguiente:


I. Corresponde al Director General de Petrleos
Mexicanos proponer a su Consejo de
Administracin, conforme a las normas que
ste dicte, la creacin de una persona moral
que pertenezca a Petrleos Mexicanos.

La propuesta del Director General deber
contener un anlisis y recomendacin respecto
a si la persona moral propuesta deba ser una
empresa productiva subsidiaria o una empresa
filial, tomando en cuenta lo establecido en los
artculos 59 y 60 de esta Ley.

El anlisis y la recomendacin a que se refiere
el prrafo anterior debern presentarse en los
Las empresas productivas subsidiarias se sujetarn
a lo dispuesto en los artculos 3, 7, 8 y 9 de esta
Ley, tendrn por objeto las actividades que
determine el Consejo de Administracin de
Petrleos Mexicanos, en trminos del artculo
59, y operarn conforme al rgimen especial
previsto en esta Ley para Petrleos Mexicanos en
materia de presupuesto; deuda; adquisiciones,
arrendamientos, servicios y obras;
responsabilidades administrativas,
remuneraciones, bienes y dividendo estatal.

Artculo 61.- Son empresas filiales de Petrleos
Mexicanos aquellas en las que participe, directa o
indirectamente, en ms del cincuenta por ciento
de su capital social, con independencia de que se
constituyan conforme a la legislacin mexicana o a
la extranjera.

empresas filiales en las que Petrleos Mexicanos
participe de manera directa, ser autorizada por el
Mexicanos, a propuesta de su Director General,
misma que deber presentarse conforme a
las normas que dicte el propio Consejo.

En caso de que el Consejo de Administracin
apruebe la propuesta con las modificaciones
que estime pertinentes, se proceder
conforme a lo siguiente:

(Se elimina).


47

trminos que, en su caso, prevea el
Reglamento de esta Ley;

II. En caso de que el Consejo de Administracin
apruebe la creacin de la nueva persona
moral, deber tambin decidir, de manera
expresa, si sta tendr la naturaleza jurdica
de una empresa productiva subsidiaria o una
empresa filial;

III. Si el Consejo resuelve que la persona moral
tendr la naturaleza de una empresa filial, su
Presidente, dentro de los dos das hbiles
siguientes, enviar la resolucin junto con el
anlisis sealado en la fraccin I, a la
Financiamiento y Desincorporacin para que
resuelva en definitiva sobre la naturaleza de la
persona moral.

La Comisin referida deber emitir su
resolucin a ms tardar dentro de los diez das
hbiles siguientes, pudiendo convocar a sesin
extraordinaria en caso necesario. Si la
Comisin no emitiere su decisin dentro del
plazo sealado, se estar al sentido de la
resolucin del Consejo de Administracin;

IV. Si conforme a lo dispuesto en las fracciones II
y III anteriores se determina que la persona
moral deba ser una empresa productiva
subsidiaria, el propio Consejo de
Administracin proceder a emitir el Acuerdo
respectivo que ser su instrumento de
creacin, mismo que deber publicarse en el
Diario Oficial de la Federacin y que
establecer, al menos, lo siguiente:

a) El objeto o actividades que podr realizar;

b) La integracin de su patrimonio;

c) Sus rganos de administracin, pudiendo
elegir entre los esquemas de Consejo de
Administracin y un Director General, o de
un administrador nico;

d) Las previsiones sobre la integracin y
designacin de los rganos de
administracin, considerando lo dispuesto
en los artculos 63 y 64 de esta Ley;

(Se elimina).

(Se elimina).

I. Tratndose de empresas productivas
subsidiarias, el Consejo de Administracin
emitir el Acuerdo respectivo que ser su
instrumento de creacin, mismo que deber
publicarse en el Diario Oficial de la Federacin
y que establecer, al menos, lo siguiente:



(Se elimina).

c) Las previsiones sobre la integracin y
administracin, considerando lo dispuesto
en los artculos 64 y 65 de esta Ley;


48

e) y f)

V. Si conforme a lo sealado en las fracciones II
y III anteriores se determina que la persona
moral deba ser una empresa filial, se
proceder a la celebracin de los actos
corporativos correspondientes, conforme a las
disposiciones jurdicas aplicables.

El Consejo de Administracin podr dictar las
bases conforme a las cuales deban llevarse a
cabo los actos corporativos para la
constitucin, escisin o fusin de empresas
filiales, sin perjuicio de que pueda dictar
reglas especficas cuando autorice cada uno
de dichos actos.

Al aprobar la creacin o participacin en
empresas filiales de Petrleos Mexicanos, el
Consejo de Administracin determinar si,
como parte del objeto social de dichas
empresas filiales, se prever la posibilidad de
que stas a su vez constituyan o participen en
otras sociedades mercantiles.

Artculo 62.- Slo Petrleos Mexicanos o sus
empresas productivas subsidiarias podrn ser
titulares de una asignacin para realizar
actividades de exploracin y extraccin de
hidrocarburos, por lo que no proceder asociacin
o alianza con terceros respecto de la titularidad de
las reas asignadas, sin perjuicio de los contratos
de servicios que puedan celebrar para la mejor
ejecucin y operacin en las reas objeto de la
asignacin, en trminos de esta Ley y de la Ley de
Hidrocarburos.

Los contratos para la exploracin y extraccin de
hidrocarburos que se pretendan otorgar a
Petrleos Mexicanos de manera exclusiva, sin que
para tales efectos celebre una asociacin o alianza
con terceros, se adjudicarn slo a Petrleos
Mexicanos o sus empresas productivas
subsidiarias. Lo anterior ser aplicable cuando
Petrleos Mexicanos resulte ganador en un
proceso de licitacin para la adjudicacin del
contrato o cuando la celebracin del mismo sea
resultado de un proceso de migracin de
d) y e)

II. Tratndose de empresas filiales de
participacin directa, se proceder a la
celebracin de los actos corporativos
correspondientes, conforme a las

filiales de participacin directa, sin
perjuicio de que pueda dictar reglas
especficas cuando autorice cada uno de
dichos actos.

empresas filiales de participacin directa
de Petrleos Mexicanos, el Consejo de
Administracin determinar si, como parte del
objeto social de dichas empresas filiales, se
prever la posibilidad de que stas a su vez
constituyan o participen en otras sociedades
mercantiles.

Artculo 63.- Con sujecin a lo dispuesto en
la Ley de Hidrocarburos, la Ley de Ingresos
sobre Hidrocarburos, las disposiciones que
emanen de ambos ordenamientos, y dems
aplicables, Petrleos Mexicanos podr realizar
las actividades de exploracin y extraccin de
hidrocarburos, conforme a lo siguiente:

(Se elimina).


49

asignacin a contrato.




I. Si las actividades se realizan al amparo
de una asignacin, deber actuar a
travs de una o ms empresas
productivas subsidiarias, sin perjuicio
de los contratos de servicios que
puedan celebrar para la mejor
ejecucin y operacin en las reas
objeto de la asignacin, en trminos
de esta Ley y de la Ley de
Hidrocarburos.

II. Si las actividades se realizan por virtud
de un Contrato para la Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos:

a) En los casos en que Petrleos
Mexicanos realice la actividad de
manera exclusiva, sin que para
tales efectos celebre una
asociacin o alianza con terceros,
deber hacerlo a travs de una o
ms empresas productivas
subsidiarias, y

b) En los casos que pretenda realizar
las actividades en asociacin o
alianza con terceros, podr
hacerlo mediante la creacin o
participacin en empresas filiales,
la participacin minoritaria en
otras sociedades o las dems
formas de asociacin permitidas
conforme a la Ley de
Hidrocarburos, la Ley de Ingresos
sobre Hidrocarburos y dems
disposiciones aplicables.

En los casos en que Petrleos
Mexicanos forme parte de una
asociacin en participacin o
consorcio, podr hacerlo a travs
de empresas productivas
subsidiarias o empresas filiales.

Lo dispuesto en esta fraccin ser
aplicable cuando Petrleos Mexicanos
resulte ganador en un proceso de
licitacin para la adjudicacin del
Contrato para la Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos o cuando

50

Artculo 63.- Si se determina que una empresa
productiva subsidiaria deba contar con un consejo
de administracin, ste deber integrarse por no
menos de cinco ni ms de siete miembros,
cuidando que exista mayora de miembros que
representen a Petrleos Mexicanos.


Artculo 64.- Las secretaras de Energa y de
Hacienda y Crdito Pblico, a solicitud de sus
titulares al Consejo de Administracin de Petrleos
Mexicanos, podrn contar con consejeros
designados por las mismas en los consejos de
administracin de las empresas productivas
subsidiarias y en las empresas filiales de
participacin directa de Petrleos Mexicanos. La
participacin de estos consejeros deber
considerar el nmero mximo de integrantes
sealado en el artculo anterior.

Si las empresas productivas subsidiarias o
empresas filiales de participacin directa sealadas
cuentan con administrador nico, ste deber
entregar a las Secretaras referidas toda la
informacin contable, financiera, operativa y
dems que soliciten y estimen necesarias para el
desarrollo de sus funciones.



Artculo 65 a 67.-

la celebracin del mismo sea resultado
de un proceso de migracin de
asignacin a contrato.

Artculo 64.- Los consejos de administracin
de las empresas productivas subsidiarias debern
integrarse por no menos de cinco ni ms de siete
miembros, cuidando que exista mayora de
miembros que representen a Petrleos Mexicanos
nombrados por su Consejo de
Administracin.

Los miembros de los consejos de
subsidiarias estarn sujetos al mismo
rgimen de responsabilidades que esta Ley
prev para los integrantes del Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos.

Hacienda y Crdito Pblico podrn contar con
consejeros designados por las mismas en los
consejos de administracin de las empresas
productivas subsidiarias de Petrleos Mexicanos,
previa aprobacin del Consejo de
Administracin de esta ltima.

(Se elimina).

En las empresas filiales de participacin
directa, la Secretara de Energa podr
designar a uno de los consejeros del consejo
de administracin.

La aplicacin de lo dispuesto en el presente
artculo deber considerar el nmero
mximo de integrantes sealado en el
artculo anterior.

Artculo 66 a 68.-


51

Artculo 68.-

En los casos en que se pretenda que una empresa
productiva subsidiaria cree o participe en una
persona moral, el Consejo de Administracin
deber rechazar tal propuesta si a su juicio dicha
persona moral se ubicara en cualquiera de los
supuestos referidos en las fracciones I a IV del
artculo 59 de esta Ley. Lo dispuesto en este
prrafo se sujetar, en lo conducente, a lo previsto
en el artculo 61, fracciones I, II y III, de esta Ley.


Artculo 69.-

(Se elimina).

Lo dispuesto en el prrafo anterior deber
sujetarse en todo momento a lo sealado en
los artculos 59, prrafo segundo, y 63 de
esta Ley.


Dice Debe decir

Artculo 57.- Para la realizacin de su objeto, as
como para dar viabilidad econmica, financiera,
jurdica u operativa a un negocio especfico, la
Comisin Federal de Electricidad podr contar,
conforme a lo dispuesto en esta Ley, con
empresas productivas subsidiarias y con empresas
filiales.




Artculo 57.- La Comisin Federal de Electricidad
podr contar con empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, en trminos de
la presente Ley.

La Comisin Federal de Electricidad actuar
a travs de empresas productivas
subsidiarias para realizar las actividades de
transmisin y distribucin de energa
elctrica, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 63 de esta Ley.

Las dems actividades de la Comisin
Federal de Electricidad podr realizarlas
directamente, a travs de empresas filiales,
empresas en las que participe de manera
minoritaria, directa o indirectamente, o
mediante cualquier figura de asociacin o
alianza que no sea contraria a la ley.

Las empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales de la Comisin Federal de
Electricidad operarn conforme a lo
dispuesto en la Ley de la Industria Elctrica,

52

El Consejo de Administracin de la Comisin
Federal de Electricidad determinar en cada caso y
conforme al procedimiento sealado en el artculo
60 de esta Ley, si la persona moral que se
proponga crear ser una empresa productiva
subsidiaria o una empresa filial.

Artculo 58.- Las empresas productivas
subsidiarias son empresas productivas del Estado,
con personalidad jurdica y patrimonio propio. Se
organizarn y funcionarn conforme a lo dispuesto
en la Ley de la Industria Elctrica, en trminos de
la estricta separacin legal que establezca la
Secretara de Energa y conforme a lo dispuesto en
la presente Ley y las disposiciones que deriven de
la misma, por lo que su participacin en los
mercados ser de manera independiente.

Sern empresas productivas subsidiarias de la
Comisin Federal de Electricidad aquellas que se
ubiquen en cualquiera de los siguientes supuestos:

I. Que presten el servicio pblico de
elctrica,

II. Que realicen las actividades de generacin o
comercializacin de energa elctrica;

III. Que no realicen su actividad como
complemento, auxilio o apoyo a las
actividades principales del objeto de la
Comisin Federal de Electricidad, o con el
fin de crear un vehculo para concretar un
negocio especfico;

IV. La generacin nucleoelctrica, y

V. Los dems que, en su caso, seale el
Reglamento de esta Ley.

Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el
penltimo prrafo del artculo 63 de esta Ley y los
artculos 30 a 32 de la Ley de la Industria Elctrica

en trminos de la estricta separacin legal
que establezca la Secretara de Energa, por
lo que su participacin en los mercados ser
de manera independiente.

(Se elimina).

Artculo 58.- Las empresas productivas
subsidiarias son empresas productivas del Estado,
con personalidad jurdica y patrimonio propio. Se
organizarn y funcionarn conforme a lo dispuesto
en la presente Ley y las disposiciones que deriven
de la misma.

(Se elimina).

(Se elimina).

(Se elimina).

(Se elimina).

(Se elimina).

(Se elimina).

(Se elimina).


53

Artculo 59.- Son empresas filiales de la Comisin
Federal de Electricidad aquellas en las que
participe, directa o indirectamente, en ms del
cincuenta por ciento de su capital social, con
independencia de que se constituyan conforme a
la legislacin mexicana o a la extranjera y siempre
que no se ubiquen en los supuestos referidos en
las fracciones I a V del artculo anterior.

empresas filiales en las que la Comisin Federal de
Electricidad participe de manera directa, ser
autorizada por el Consejo de Administracin de la
Comisin Federal de Electricidad, a propuesta de
su Director General, sin requerir la aprobacin de
cualquier otra dependencia o instancia, conforme a
lo siguiente:


I. Corresponde al Director General de la
Comisin Federal de Electricidad proponer a
su Consejo de Administracin, conforme a
las normas que ste dicte, la creacin de
una persona moral que pertenezca a la
Comisin Federal de Electricidad.

La propuesta del Director General deber
contener un anlisis y recomendacin
respecto a si la persona moral propuesta
deba ser una empresa productiva subsidiaria
o una empresa filial, tomando en cuenta lo
establecido en los artculos 58 y 59 de esta
Ley.

El anlisis y la recomendacin a que se
refiere el prrafo anterior debern
presentarse en los trminos que, en su
caso, prevea el Reglamento de esta Ley;

II. En caso de que el Consejo de
Administracin apruebe la creacin de la
nueva persona moral, deber tambin
decidir, de manera expresa, si sta tendr la
naturaleza jurdica de una empresa
productiva subsidiaria o una empresa filial;
Artculo 59.- Son empresas filiales de la Comisin
Federal de Electricidad aquellas en las que
participe, directa o indirectamente, en ms del
cincuenta por ciento de su capital social, con
independencia de que se constituyan conforme a
la legislacin mexicana o a la extranjera.

empresas filiales en las que la Comisin Federal de
Electricidad participe de manera directa, ser
autorizada por el Consejo de Administracin de la
Comisin Federal de Electricidad, a propuesta de
su Director General, misma que deber
presentarse conforme a las normas que dicte
el propio Consejo.

En caso de que el Consejo de Administracin
apruebe la propuesta, con las modificaciones
que estime pertinentes, se proceder
conforme a lo siguiente:

(Se elimina).

(Se elimina).


54

III. Si el Consejo resuelve que la persona moral
tendr la naturaleza de una empresa filial,
su Presidente, dentro de los dos das hbiles
siguientes, enviar la resolucin junto con el
anlisis sealado en la fraccin I, a la
Financiamiento y Desincorporacin para que
resuelva en definitiva sobre la naturaleza de
la persona moral.

La Comisin referida deber emitir su
resolucin a ms tardar dentro de los diez
das hbiles siguientes, pudiendo convocar a
sesin extraordinaria en caso necesario. Si
la Comisin no emitiere su decisin dentro
del plazo sealado, se estar al sentido de
la resolucin del Consejo de Administracin;

IV. Si conforme a lo dispuesto en las fracciones
II y III anteriores se determina que la
persona moral deba ser una empresa
productiva subsidiaria, el propio Consejo de
Administracin proceder a emitir el
Acuerdo respectivo que ser su instrumento
de creacin, mismo que deber publicarse
en el Diario Oficial de la Federacin y que
establecer, al menos, lo siguiente:

a) El objeto o actividades que podr
realizar;


c) Sus rganos de administracin,
pudiendo elegir entre los esquemas
de Consejo de Administracin y un
Director General, o de un
administrador nico;

d) Las previsiones sobre la integracin y
administracin, considerando lo
dispuesto en los artculos 62 y 64 de
esta Ley;

e) y f)

V. Si conforme a lo sealado en las fracciones
II y III anteriores se determina que la

(Se elimina).

I. Tratndose de empresas productivas
subsidiarias, el Consejo de Administracin
emitir el Acuerdo respectivo que ser su
instrumento de creacin, mismo que deber
publicarse en el Diario Oficial de la Federacin
y que establecer, al menos, lo siguiente:

a) El objeto o actividades que podr
realizar;


(Se elimina).

c) Las previsiones sobre la integracin y
administracin, considerando lo
dispuesto en los artculos 62 y 64 de
esta Ley;

d) y e)

II. Tratndose de empresas filiales de
participacin directa, se proceder a la

55

persona moral deba ser una empresa filial,
se proceder a la celebracin de los actos
corporativos correspondientes, conforme a
las disposiciones jurdicas aplicables.

bases conforme a las cuales deban llevarse a cabo
los actos corporativos para la constitucin, escisin
o fusin de empresas filiales, sin perjuicio de que
pueda dictar reglas especficas cuando autorice
cada uno de dichos actos.

Al aprobar la creacin o participacin en empresas
filiales de la Comisin Federal de Electricidad, el
Consejo de Administracin determinar si como
parte del objeto social de dichas empresas filiales,
se prever la posibilidad de que stas a su vez
constituyan o participen en otras sociedades
mercantiles.

Artculo 61.- La estructura corporativa, las
polticas y acciones de la Comisin Federal de
Electricidad deber asegurar que sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales
fomenten el acceso abierto, la operacin eficiente
del sector elctrico y la competencia, para lo cual
stas, entre otras acciones, debern:

I. Ofrecer energa elctrica y productos
asociados de las centrales elctricas que
represente en el mercado elctrico
mayorista en condiciones de competencia y
sin restriccin;

II. y III.

IV. Reportar sus resultados de forma
fehaciente, y

V. Respetar el mandato y objeto de la


celebracin de los actos corporativos
correspondientes, conforme a las

filiales de participacin directa, sin
perjuicio de que pueda dictar reglas
especficas cuando autorice cada uno de
dichos actos.

empresas filiales de participacin directa
de la Comisin Federal de Electricidad, el
Consejo de Administracin determinar si
como parte del objeto social de dichas
empresas filiales, se prever la posibilidad de
que stas a su vez constituyan o participen en
otras sociedades mercantiles.

Artculo 61.- La estructura corporativa, las
polticas y acciones de la Comisin Federal de
Electricidad debern asegurar que sus empresas
fomenten el acceso abierto, la operacin eficiente
y la competencia en los sectores en los que
participe, para lo cual stas, entre otras acciones,
debern:

I. Ofrecer energa elctrica y productos
asociados de las centrales elctricas que
representen en el mercado elctrico
mayorista en condiciones de competencia y
sin restriccin;

II. y III.

IV. Reportar sus resultados de forma
fehaciente;

V. Respetar el mandato y objeto de la
Comisin Federal de Electricidad;

VI. Sujetar sus operaciones a las
restricciones societarias de
participacin de capital e intervencin
en las decisiones administrativas y
operativas de dichas empresas que

56


La fusin, creacin, liquidacin o escisin de
subsidiarias y filiales, as como la transferencia de
activos se har teniendo como principal objetivo la
creacin de valor econmico para la nacin.

Artculo 62.- Si se determina que una empresa
productiva subsidiaria debe contar con un consejo
de administracin, ste deber integrarse por no
menos de cinco ni ms de siete miembros,
cuidando que exista mayora de miembros que
representen al Gobierno Federal y que se prevea
la participacin de consejeros independientes.


Artculo 63.- Las facultades de decisin que no
se encuentren expresamente reservadas para el
Consejo de Administracin y el Director General de
la Comisin Federal de Electricidad, sern ejercidas
por los rganos de administracin y direccin de
las empresas productivas subsidiarias.

La Comisin Federal de Electricidad y sus
empresas productivas subsidiarias descritas en la
fraccin I del artculo 58, podrn celebrar
contratos con sus empresas filiales o con
particulares para llevar a cabo, entre otros, el
financiamiento, instalacin, mantenimiento,
gestin, operacin y ampliacin de la
infraestructura necesaria para prestar los servicios
mencionados en dicho precepto.

Si con motivo de la celebracin de un contrato,
asociacin o alianza para cualquiera de las
establecen la presente Ley, la Ley de
Hidrocarburos y las dems
disposiciones jurdicas aplicables, y

VII. Privilegiar procesos competitivos para
la adquisicin de los insumos y
servicios necesarios para su operacin.

La fusin, creacin, liquidacin o escisin de
empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales, as como la transferencia de activos se
har teniendo como principal objetivo la creacin
de valor econmico para la Nacin.

Artculo 62.- Los consejos de administracin de
las empresas productivas subsidiarias
debern integrarse por no menos de cinco ni ms
de siete miembros, cuidando que exista mayora
de miembros que representen al Gobierno Federal
y que se prevea la participacin de consejeros
independientes. Asimismo, deber preverse, al
menos, la existencia de un Comit de
Auditora y de una Auditora Interna.

Los miembros de los consejos de administracin
de las empresas productivas subsidiarias estarn
sujetos al mismo rgimen de responsabilidades
que esta Ley prev para los integrantes del
Consejo de Administracin de la Comisin Federal
de Electricidad.

Las facultades de decisin que no se encuentren
expresamente reservadas en esta Ley para el
Consejo de Administracin y el Director General de
la Comisin Federal de Electricidad, sern ejercidas
por los rganos de administracin y direccin de
las empresas productivas subsidiarias.

Artculo 63.-La Comisin Federal de Electricidad
y sus empresas productivas subsidiarias que
realicen actividades de transmisin y
distribucin de energa elctrica en trminos
de la ley de la materia, podrn:

(Se elimina).


57

actividades comprendidas en su objeto, la
Comisin Federal de Electricidad o sus empresas
productivas subsidiarias requieren crear un
vehculo especfico en el que las citadas empresas
tengan participacin mayoritaria, podrn crear o
participar en empresas filiales, sujetndose al
procedimiento sealado en el artculo 60.



Hacienda y Crdito Pblico, a solicitud de sus
titulares al Consejo de Administracin de la
Comisin Federal de Electricidad, podrn contar
con consejeros designados por las mismas en los
productivas subsidiarias y en las empresas filiales
de participacin directa de la Comisin Federal de
Electricidad. La participacin de estos Consejeros
deber considerar el nmero mximo de
integrantes sealado en el artculo 62.



Si las empresas productivas subsidiarias o
empresas filiales de participacin directa sealadas

I. Celebrar contratos con sus empresas
filiales o con particulares para llevar a
cabo, entre otros, el financiamiento,
instalacin, mantenimiento, gestin,
operacin y ampliacin de la
infraestructura necesaria para prestar
los servicios mencionados en dicho
precepto, y

II. En los casos que pretenda realizar las
actividades en asociacin o alianza con
terceros, podr hacerlo mediante la
creacin o participacin en empresas
filiales, la participacin minoritaria en
otras sociedades, o las dems formas de
asociacin que no sean contrarias a la
Ley.

Hacienda y Crdito Pblico podrn contar con
consejeros designados por las mismas en los
productivas subsidiarias de la Comisin Federal de
Electricidad, previa aprobacin del Consejo de
Administracin de esta ltima.

En las empresas filiales de participacin
directa, la Secretara de Energa podr
designar a uno de los consejeros del consejo
de administracin

La aplicacin de lo dispuesto en el presente
artculo deber considerar el nmero
mximo de integrantes sealado en el

(Se elimina).


58

cuentan con administrador nico, ste deber
entregar a las Secretaras referidas toda la
informacin contable, financiera, operativa y
dems que soliciten y estimen necesarias para el
desarrollo de sus funciones.

Artculo 65 a 67

Artculo 68.-

En los casos en que se pretenda que una empresa
productiva subsidiaria cree o participe en una
persona moral, el Consejo de Administracin
deber rechazar tal propuesta si a su juicio dicha
persona moral se ubicara en cualquiera de los
supuestos referidos en las fracciones I a V del
artculo 58 de esta Ley. Lo dispuesto en este
prrafo se sujetar, en lo conducente, a lo previsto
en el artculo 60, fracciones I, II y III, de esta Ley.

En todo caso y sin perjuicio de lo sealado en los
prrafos anteriores, el Consejo de Administracin
deber autorizar la participacin de terceros en el
capital de las empresas filiales, as como cualquier
aumento en dicha participacin, instruyendo a los
representantes y mandatarios respectivos que
acten en consecuencia en los rganos o ante las
instancias que correspondan.

Artculo 69.-

Artculo 70.- El Consejo de Administracin de la
Comisin Federal de Electricidad emitir las
polticas generales conforme a las cuales la
productivas subsidiarias, as como sus respectivas
empresas filiales, sin requerir la aprobacin de
cualquier otra dependencia o instancia, podrn
participar en forma minoritaria en el capital social
de otras sociedades mercantiles, nacionales o
extranjeras, determinando aquellas inversiones
relevantes que deban ser previamente aprobadas
por el propio Consejo.

Artculo 71.-

Artculo 72.- Cualquier transferencia de activos
financieros y no financieros, otorgamiento de
garantas de las obligaciones de sus filiales, actos
que tengan el efecto de transmitir los derechos y
obligaciones establecidos en los contratos vigentes
de la Comisin Federal de Electricidad o cualquier

Artculo 65 a 67

Artculo 68.-

(Se elimina).

En todo caso y sin perjuicio de lo sealado en el
prrafo anterior, el Consejo de Administracin
deber autorizar la participacin de terceros en el
capital de las empresas filiales, as como cualquier
aumento en dicha participacin, instruyendo a los
representantes y mandatarios respectivos que
acten en consecuencia en los rganos o ante las
instancias que correspondan.

Artculo 69.-

Artculo 70.- El Consejo de Administracin de la
Comisin Federal de Electricidad emitir las
polticas generales conforme a las cuales la
productivas subsidiarias, as como sus respectivas
empresas filiales, podrn participar en forma
minoritaria en el capital social de otras sociedades
mercantiles, nacionales o extranjeras,
determinando aquellas inversiones relevantes que
deban ser previamente aprobadas por el propio
Consejo.

Artculo 71.-

Artculo 72.- Cualquier transferencia de activos
financieros y no financieros, otorgamiento de
garantas de las obligaciones de sus empresas
filiales, actos que tengan el efecto de transmitir los
derechos y obligaciones establecidos en los
contratos vigentes de la Comisin Federal de

59

otro acto que transfiera valor de la Comisin
Federal de Electricidad a sus empresas filiales,
requiere la autorizacin del Consejo de
Administracin de la Comisin Federal de
Electricidad. Para estos efectos, su Consejo de
Administracin se cerciorar que la participacin
de la Comisin Federal de Electricidad se aumente
en el monto correspondiente al valor transferido,
cuando exista participacin de terceros en el
capital de la empresa receptora.

Artculo 73.- La transferencia de Centrales
Elctricas entre las empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales de la Comisin
Federal de Electricidad, o la fusin entre
subsidiarias o empresas filiales que controlen
Centrales Elctricas requiere la autorizacin de la
Comisin Federal de Competencia Econmica, que
analizar cada caso como si se tratara de
empresas que no pertenecen al mismo grupo de
inters econmico.
Electricidad o cualquier otro acto que transfiera
valor de la Comisin Federal de Electricidad a sus
empresas filiales, requiere la autorizacin del
de Electricidad. Para estos efectos, su Consejo de
Administracin se cerciorar que la participacin
de la Comisin Federal de Electricidad se aumente
en el monto correspondiente al valor transferido,
cuando exista participacin de terceros en el
capital de la empresa receptora.

Artculo 73.- La transferencia de Centrales
Elctricas entre empresas filiales de la Comisin
Federal de Electricidad, o la fusin entre empresas
filiales que controlen Centrales Elctricas, requiere
la autorizacin de la Comisin Federal de
Competencia Econmica, que analizar cada caso
como si se tratara de empresas que no pertenecen
al mismo grupo de inters econmico.


Dice Debe decir

Octavo. Por lo que hace a los organismos
subsidiarios existentes a la entrada en vigor de la
presente Ley, se estar a lo siguiente:

I. Para el mejor desempeo de su objeto, el
Mexicanos ordenar la fusin, por un lado,
de Pemex-Exploracin y Produccin con
Pemex-Gas y Petroqumica Bsica, y su
transformacin en una nueva empresa
productiva subsidiaria; y, por el otro, la
fusin de Pemex-Petroqumica con Pemex-
Refinacin y su transformacin en otra
nueva empresa productiva subsidiaria.

II. Para efectos de lo dispuesto en la fraccin
anterior, el Consejo de Administracin
deber emitir y publicar en el Diario Oficial
de la Federacin, dentro de los ciento
ochenta das naturales siguientes a la
entrada en vigor de la presente Ley, los
Acuerdos de Creacin de las nuevas
empresas productivas subsidiarias,
conforme a lo dispuesto en esta Ley.

Octavo. En materia de empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, se observar
lo siguiente:

A. Dentro de los cuarenta y cinco das
siguientes a que quede instalado el nuevo
Mexicanos en trminos del transitorio quinto
anterior, el Director General de la empresa
deber presentar a consideracin del
Consejo su propuesta de esquema para la
reorganizacin corporativa de Petrleos
Mexicanos.

Una vez recibida la propuesta sealada, el
Consejo de Administracin contar con un
plazo de hasta tres meses para adecuarla
y/o aprobarla, en los trminos previstos en
esta Ley.

La reorganizacin corporativa que apruebe
el Consejo de Administracin se sujetar a lo
dispuesto en la presente Ley y a lo siguiente:


60

III. Las fusiones referidas en la fraccin I
anterior surtirn sus efectos a partir de la
fecha de entrada en vigor de los Acuerdos
de Creacin sealados.

IV. A partir de la fecha en que surtan efectos
las fusiones conforme a la fraccin
anterior, todos los bienes, derechos y
obligaciones, as como recursos humanos
y financieros, de los organismos
subsidiarios Pemex-Exploracin y
Produccin, Pemex-Gas y Petroqumica
Bsica, Pemex-Petroqumica y Pemex-
Refinacin se entendern transmitidos a
las nuevas empresas productivas
subsidiarias, segn corresponda, y stas
los adquirirn a ttulo universal. Todo ello,
con base en los inventarios que se
elaboren, as como en los balances
generales o estados financieros
dictaminados por el auditor externo
designado al efecto.

La transmisin de los bienes, derechos y
obligaciones sealados no requerir
formalizarse en escritura pblica, por lo
que los Acuerdos de Creacin harn las
veces de ttulo de propiedad o traslativo
de dominio, para todos los efectos
jurdicos a que haya lugar, incluida la
inscripcin en los registros pblicos que
corresponda.

V. No se considerar enajenacin la
transmisin de bienes, derechos y
obligaciones por virtud de las fusiones a
que se refiere el presente artculo
transitorio. Asimismo, dicha transmisin y
las dems operaciones que deriven de las
fusiones no quedarn gravadas por
impuesto federal alguno.

VI. Las nuevas empresas productivas
subsidiarias se subrogarn en todos los
derechos y obligaciones de los organismos
subsidiarios fusionados, segn
corresponda, anteriores y posteriores a la
fecha en que surtan efectos las fusiones a
que se refiere este artculo transitorio.

VII. En tanto entren en vigor los Acuerdos de
I. Deber prever, al menos, que las
actividades de exploracin y
extraccin de hidrocarburos que
desarrolle la empresa, sin asociacin
con particulares, se realicen por una o
ms empresas productivas subsidiarias
cuyo objeto sea exclusivamente el
desarrollo de dichas actividades y las
dems conexas, de manera separada a
las dems actividades que forman
parte del objeto de Petrleos
Mexicanos. Para tales efectos, los
organismos subsidiarios existentes a la
entrada en vigor de la presente Ley
podrn mantenerse y adoptar la
naturaleza de empresas productivas
subsidiarias, o reorganizarse para
formar una o ms nuevas empresas
productivas subsidiarias, segn lo
determine el Consejo de
Administracin de Petrleos
Mexicanos;

II. Los organismos subsidiarios de
Petrleos Mexicanos existentes a la
entrada en vigor de la presente Ley
que realicen actividades distintas a la
exploracin y extraccin de
hidrocarburos pasarn a ser empresas
filiales, siempre que se cumpla con lo
dispuesto en el apartado B, fracciones
I y II, de esta disposicin transitoria.

En tanto no se cumpla con lo dispuesto
en el apartado B, fracciones I y II,
siguiente, los organismos subsidiarios
sealados en el prrafo anterior
podrn mantenerse y adoptar la
naturaleza de empresas productivas
subsidiarias, o reorganizarse para
formar una o ms nuevas empresas
productivas subsidiarias, segn lo
determine el Consejo de
Mexicanos.

III. El Consejo de Administracin de
Petrleos Mexicanos deber emitir y
publicar en el Diario Oficial de la
Federacin, los Acuerdos de Creacin
de las nuevas empresas productivas
subsidiarias, conforme a lo dispuesto

61

Creacin sealados en la fraccin II
anterior, los organismos subsidiarios
Pemex-Exploracin y Produccin, Pemex-
Refinacin, Pemex-Gas y Petroqumica
Bsica y Pemex-Petroqumica, continuarn
su operacin y funcionamiento conforme
al Decreto que tiene por objeto establecer
la estructura, el funcionamiento y el
control de los organismos subsidiarios de
Petrleos Mexicanos, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 21 de
marzo de 2012, en lo que no se oponga a
lo dispuesto en esta Ley. Dicho Decreto
quedar sin efectos en la fecha en que
entren en vigor los Acuerdos de Creacin.

VIII. El Consejo de Administracin de Petrleos
Mexicanos podr dictar las normas que
estime necesarias para la correcta
implementacin de las fusiones a que se
refiere este transitorio, as como para
garantizar la continuidad de las
operaciones.

IX. A partir de la entrada en vigor de los
Acuerdos de Creacin sealados en la
fraccin II anterior, las menciones
contenidas en las leyes, reglamentos y
disposiciones de cualquier naturaleza
respecto de los organismos subsidiarios
Pemex-Exploracin y Produccin, Pemex-
Gas y Petroqumica Bsica, Pemex-
Petroqumica y Pemex-Refinacin, se
entendern referidas a las nuevas
empresas productivas subsidiarias que
resulten de las fusiones a que se refiere
este artculo transitorio.

X. Las nuevas empresas productivas
subsidiarias que resulten de las fusiones a
que se refiere este artculo transitorio se
regularn y operarn de conformidad con
las disposiciones de la presente Ley y el
Mexicanos ejercer respecto de las
mismas, las facultades que la misma le
concede.

en esta Ley;

IV. Cualquier fusin o escisin que se
determine en trminos de las
fracciones I y II, prrafo segundo,
anteriores surtir efectos a partir de la
entrada en vigor del Acuerdo de
Creacin que al efecto emita el

V. No se considerar enajenacin la
transmisin de bienes, derechos y
obligaciones por virtud de la
reorganizacin corporativa a que se
refiere el presente apartado A.
Asimismo, dicha transmisin y las
dems operaciones que deriven
directamente de la reorganizacin
corporativa no quedarn gravadas por
impuesto federal alguno;

VI. La transmisin de los bienes, derechos
y obligaciones que se realicen por
virtud de la reorganizacin corporativa
a que se refiere el presente artculo
transitorio no requerir formalizarse
en escritura pblica, por lo que los
Acuerdos de Creacin harn las veces
de ttulo de propiedad o traslativo de
dominio, para todos los efectos
jurdicos a que haya lugar, incluida la
inscripcin en los registros pblicos
que corresponda;

VII. Las nuevas empresas productivas
subsidiarias se subrogarn en todos
los derechos y obligaciones de los
organismos subsidiarios, segn
corresponda, anteriores y posteriores a
la fecha de entrada en vigor de los
Acuerdos de Creacin que al efecto se
expidan;

VIII. En tanto entren en vigor los Acuerdos
de Creacin sealados en la fraccin
III anterior, los organismos
Produccin, Pemex-Refinacin,
Pemex-Gas y Petroqumica Bsica y
Pemex-Petroqumica, continuarn su
operacin y funcionamiento conforme
al Decreto que tiene por objeto

62

establecer la estructura, el
funcionamiento y el control de los
organismos subsidiarios de Petrleos
Mexicanos, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 21 de marzo
de 2012, en lo que no se oponga a lo
dispuesto en esta Ley. Dicho Decreto
quedar sin efectos en la fecha en que
entren en vigor los Acuerdos de
Creacin, y

IX. A partir de la entrada en vigor de los
Acuerdos de Creacin sealados en la
fraccin III anterior, las menciones
contenidas en las leyes, reglamentos y
disposiciones de cualquier naturaleza
respecto de los organismos
Produccin, Pemex-Gas y
Petroqumica Bsica, Pemex-
Petroqumica y Pemex-Refinacin, se
entendern referidas a las nuevas
empresas productivas subsidiarias que
resulten de la reorganizacin
corporativa a que se refiere este
artculo transitorio.

Lo dispuesto en las fracciones V y VI
anteriores ser aplicable exclusivamente
para la primera reorganizacin corporativa
que se realice en Petrleos Mexicanos a
partir de la entrada en vigor de la presente
Ley.

La reorganizacin corporativa a que se
refiere el presente apartado A podr surtir
efectos cuando haya entrado en vigor el
rgimen especial conforme al transitorio
dcimo siguiente.

B. En relacin con el artculo 59, prrafo
tercero, de esta Ley, se estar a lo siguiente:

I. Petrleos Mexicanos podr crear o
participar en empresas filiales a las
que se podr aportar bienes, derechos
u obligaciones de las empresas
productivas subsidiarias, as como
crear o participar en empresas filiales
nuevas, conforme al artculo 59,
prrafo tercero, de la presente Ley. En
todo caso, la creacin o participacin

63

en tales filiales slo se aprobar
cuando la operacin de la empresa
filial respectiva sea sustentable, no
represente prdidas que deban
cubrirse por los ingresos generados
por otras ramas de negocio o
divisiones de la empresa, no requiera
de trasferencias presupuestarias para
su operacin, que sus pasivos
laborales estn respaldados bajo
esquemas sostenibles y que se
prevean las acciones necesarias para
que Petrleos Mexicanos pueda
controlar el manejo de su
endeudamiento en consistencia con las
disposiciones que le son aplicables a la
empresa.

II. Lo dispuesto en la fraccin I anterior
deber ser aprobado por el Consejo de
Mexicanos. El Secretario de Hacienda y
Crdito Pblico podr solicitar que,
previo a la decisin que se adopte, se
cuente con un dictamen de un auditor
o consultor externo independiente
sobre los aspectos sealados en el
prrafo anterior.

sern responsables del cumplimiento de lo
dispuesto en esta disposicin transitoria.


Dice Debe decir


DCIMO QUINTO. En relacin con el artculo
57, prrafo tercero, de esta Ley, se estar a
lo siguiente:

I. La Comisin Federal de Electricidad
podr crear o participar en empresas
filiales a las que se podr aportar
bienes, derechos u obligaciones de la
Comisin Federal de Electricidad o de
sus empresas productivas subsidiarias,

64

as como crear o participar en
empresas filiales nuevas, conforme al
artculo 57, prrafo tercero, de la
presente Ley. En todo caso, la creacin
o participacin de tales filiales slo se
aprobar cuando la operacin de la
empresa filial respectiva sea
sustentable, no represente prdidas
que deban cubrirse por los ingresos
generados por otras ramas de negocio
o divisiones de la empresa, no requiera
de trasferencias presupuestarias para
su operacin, que sus pasivos
laborales estn respaldados bajo
esquemas sostenibles y que se
prevean las acciones necesarias para
que la Comisin Federal de Electricidad
pueda controlar el manejo de su
endeudamiento en consistencia con las
disposiciones que le son aplicables a la
empresa.

Lo dispuesto en el prrafo anterior
deber ser aprobado por el Consejo de
Administracin de la Comisin Federal
de Electricidad. El Secretario de
Hacienda y Crdito Pblico podr
solicitar que, previo a la decisin que
se adopte, se cuente con un dictamen
de un auditor o consultor externo
independiente sobre los aspectos
sealados en el prrafo anterior.

II. En tanto no se cumpla con lo dispuesto
en la fraccin I anterior, la Comisin
Federal de Electricidad podr crear
empresas productivas subsidiarias
para realizar actividades distintas a la
elctrica, y

III. A partir de la publicacin de esta Ley,
la Junta de Gobierno de la Comisin
Federal de Electricidad, sujetndose a
lo dispuesto en la misma y conforme a
lo sealado en las dos fracciones
anteriores, podr autorizar la creacin
de una empresa filial que tenga por
objeto realizar las actividades
previstas en el artculo 5, fraccin II,
de esta Ley.


65

sern responsables del cumplimiento de lo
dispuesto en esta disposicin transitoria.

Rgimen transitorio

Se coincide con la propuesta del Ejecutivo Federal en cuanto a que es necesario establecer un
rgimen transitorio para que, paulatinamente, Petrleos Mexicanos y la Comisin Federal de
Electricidad estn en aptitud de operar conforme a la transformacin que ahora se propone. Sin
embargo, se estima conveniente realizar las siguientes adecuaciones:

En primer lugar, se modifica la entrada en vigor de las leyes de Petrleos Mexicanos y de la Comisin
Federal de Electricidad, para empatarla junto con la designacin de sus nuevos consejos de
administracin, que son la pieza fundamental de su transformacin en empresas productivas del
Estado. Es decir, se propone que tanto la entrada en vigor de las leyes, como su transformacin en
empresas productivas del Estado tenga lugar al da siguiente de que sean designados los miembros de
los nuevos Consejos de Administracin, en trminos de las respectivas leyes. Con el cambio que se
propone, se pretende evitar que interpretaciones del rgimen legal vigente afecten la operacin
cotidiana de nuestras empresas, cumpliendo a cabalidad con lo ordenado por el rgimen transitorio de
la reforma constitucional en Materia de Energa, publicado el 20 de diciembre de 2013.


Dice Debe decir

Primero. La presente Ley entrar en vigor al da
siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin, salvo por lo que se seala en los
transitorios dcimo y dcimo cuarto siguientes.

Primero. La presente Ley entrar en vigor el da
siguiente a que quede designado el nuevo
Mexicanos en trminos de la misma y
conforme al transitorio quinto siguiente,
salvo por lo que se seala en los transitorios
dcimo y dcimo cuarto siguientes.


Dice Debe decir

PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor al da
siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin, salvo por lo que se seala en los
transitorios dcimo tercero y dcimo cuarto
siguientes.

PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor el
da siguiente a que quede designado el
nuevo Consejo de Administracin de la
Comisin Federal de Electricidad en
trminos de la misma y conforme al
transitorio quinto siguiente, salvo por lo que
se seala en los transitorios dcimo tercero y
dcimo cuarto siguientes.


66

En relacin con lo anterior, el segundo cambio que se propone al rgimen transitorio se refiere,
precisamente, a que deber designarse a los nuevos miembros de los consejos una vez que se
publiquen las Leyes en el Diario Oficial de la Federacin. Tambin se modifica la regla de
escalonamiento de los consejeros y se realizan precisiones para una mejor interpretacin del rgimen
transitorio de los nombramientos respectivos.


Dice Debe decir

Quinto. El Ejecutivo Federal deber designar a los
nuevos miembros del Consejo de Administracin
de Petrleos Mexicanos, conforme a lo dispuesto
en esta Ley, dentro de los noventa das naturales
siguientes a su entrada en vigor.

Por nica ocasin y para respetar el
escalonamiento previsto en esta Ley, los cinco
primeros consejeros independientes del Consejo
de Administracin de Petrleos Mexicanos
designados en trminos de esta Ley durarn en su
cargo dos de ellos un ao, dos de ellos dos aos y
uno de ellos tres aos, segn lo determine el
Ejecutivo Federal en la designacin
correspondiente.


Quinto. El Ejecutivo Federal deber designar a los
nuevos miembros del Consejo de Administracin
de Petrleos Mexicanos, conforme a lo dispuesto
en esta Ley, dentro de los noventa das naturales
siguientes a su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.

escalonamiento previsto en esta Ley, los cinco
primeros consejeros independientes del Consejo
de Administracin de Petrleos Mexicanos
designados en trminos de esta Ley durarn en su
cargo, respectivamente, dos, tres, cuatro,
cinco y seis aos segn lo determine el Ejecutivo
Federal en la designacin correspondiente.

Las personas que ocupen el cargo de
consejero profesional a la entrada en vigor
de la presente Ley podrn ser nombradas
como consejeros independientes en
trminos de la misma, siempre que cumplan
con los requisitos que al efecto se sealan,
no obstante que, conforme a la Ley que se
abroga, hayan sido considerados servidores
pblicos, para los efectos de lo establecido
en el artculo 21, fracciones I y III, de esta
Ley.


Dice Debe decir

SPTIMO.- La designacin de los integrantes del

QUINTO. La designacin de los integrantes del

67

de Electricidad ser hecha en los trminos
previstos en la presente Ley, en un periodo que no
exceda noventa das contados a partir de su
entrada en vigor.

de Electricidad ser hecha en los trminos
previstos en la presente Ley, en un periodo que no
exceda noventa das contados a partir de su
publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.

escalonamiento previsto en esta Ley, los
cuatro primeros consejeros independientes
del Consejo de Administracin de la
Comisin Federal de Electricidad designados
en trminos de esta Ley durarn en su
cargo, respectivamente, dos, tres, cuatro y
cinco aos, segn lo determine el Ejecutivo
Federal en la designacin correspondiente.
En la designacin de los mencionados
primeros cuatro consejeros independientes
no ser aplicable lo dispuesto en el artculo
20, fracciones I y III, de esta Ley.

Durante los dos aos siguientes a la entrada
en vigor de la presente Ley, para la
adecuada integracin de los consejos de
subsidiarias de la Comisin Federal de
Electricidad, por nica ocasin, en la
designacin de sus primeros consejeros
independientes, no ser aplicable lo
dispuesto en el artculo 20, fracciones I y
III, de esta Ley.

En tercer lugar, no se estima conveniente que el Instituto Mexicano del Petrleo transfiera sus
recursos a Petrleos Mexicanos, dado que el Estado Mexicano debe contar con una institucin
autnoma que se encargue de la investigacin y el desarrollo tecnolgico de la industria petrolera en
Mxico, diferencindose claramente de nuestra empresa productiva del Estado.


Dice Debe decir

Dcimo Sptimo. El Instituto Mexicano del
Petrleo transferir a Petrleos Mexicanos los
recursos humanos, materiales y financieros
necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto
en el artculo 5, fraccin IV, de esta Ley,
incluyendo los proyectos que se encuentren en
ejecucin al momento de la entrada en vigor de la
misma. Dicha transferencia se realizar en un
plazo que no exceder de 180 das, contados a

(Se elimina).

68

partir de la entrada en vigor de la presente Ley.

No obstante, se estima conveniente establecer en la Ley que Petrleos Mexicanos podr realizar las
actividades relacionadas con la investigacin y desarrollo tecnolgicos requeridos para las actividades
que realice en las industrias petrolera, petroqumica y qumica, directamente, a travs del Instituto
Mexicano del Petrleo o de un tercero especializado.


Dice Debe decir
Artculo 5.-

I. a IV.

V. La investigacin y desarrollo tecnolgicos
requeridos para las actividades que realice en las
industrias petrolera, petroqumica y qumica, la
comercializacin de productos y servicios
tecnolgicos resultantes de la investigacin, as
como la formacin de recursos humanos
altamente especializados;

Artculo 5.-

I. a IV.

V. La investigacin y desarrollo tecnolgicos
requeridos para las actividades que realice en las
industrias petrolera, petroqumica y qumica, la
comercializacin de productos y servicios
tecnolgicos resultantes de la investigacin, as
como la formacin de recursos humanos
altamente especializados; estas actividades
las podr realizar directamente, a travs
del Instituto Mexicano del Petrleo, o a
travs de cualquier tercero especializado;

En cuarto lugar, se propone eliminar y ajustar ciertas disposiciones en el rgimen transitorio de la Ley
de la Comisin Federal de Electricidad, que se repetan con las que ya fueron incluidas en la Ley de la
Industria Elctrica, a fin de evitar problemas de interpretacin que afecten a nuestra empresa.


Dice Debe decir

CUARTO.- Durante el periodo de reestructura de
la industria elctrica nacional, conforme a lo
sealado en la Ley de la Industria Elctrica, la
Comisin Federal de Electricidad y el Centro
Nacional de Control de Energa, segn
corresponda, continuarn prestando los servicios
de generacin, transmisin, distribucin,
comercializacin y control operativo de energa
elctrica con la finalidad de mantener la
continuidad del suministro.

(Se elimina).


69

QUINTO.- La Comisin Federal de Electricidad
establecer la separacin legal, contable, funcional
y estructural para las actividades de generacin,
transmisin, distribucin y comercializacin dentro
de un plazo de dos aos a partir de la entrada en
vigor de la presente Ley, conforme a las
disposiciones que determine la Secretara de
Energa. La composicin, proceso de seleccin,
facultades y dems atributos de los Consejos de
Administracin y de los Directores Generales de las
empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales creadas, as como la asignacin de activos a
ellas, se determinarn conforme a dichas
disposiciones.

La transmisin de los bienes, derechos y
obligaciones necesarios para la separacin a que
se refiere el prrafo anterior, no requerir
formalizarse en escritura pblica, por lo que los
acuerdos del Consejo de Administracin harn las
veces de ttulo de propiedad o traslativo de
dominio, para todos los efectos jurdicos a que
haya lugar, incluida la inscripcin en los registros
pblicos que corresponda.


SEXTO.- Los recursos materiales y humanos que,
a la entrada en vigor de la presente Ley, la
Comisin Federal de Electricidad y el Servicio de
Administracin y Enajenacin de Bienes destinan
para el Control Operativo del Sistema Elctrico
Nacional y la planificacin de la ampliacin y
modernizacin de la Red Nacional de Transmisin
y de los elementos de las Redes Generales de
Distribucin que tengan impacto regional o
nacional, se transferirn al Centro Nacional de
Control de Energa en un periodo que no exceder
seis meses contados a partir de la emisin del
Decreto de creacin del mismo, para constituir su
patrimonio y cumplir con su objeto, de
conformidad con lo que al efecto determine la
Secretara de Energa. La transferencia que se

CUARTO. Las disposiciones que emita la
Secretara de Energa para la separacin a
que se refiere el transitorio cuarto de la Ley
de la Industria Elctrica, debern
considerar, entre otras cuestiones, la
composicin, proceso de seleccin, facultades y
dems atributos de los Consejos de Administracin
y de los Directores Generales de las empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales que se
creen, as como la asignacin de activos a
ambas.

Durante un periodo de dos aos contado a
partir de la emisin de la declaratoria a que
se refiere el transitorio dcimo cuarto
siguiente, la transmisin de los bienes, derechos
y obligaciones necesarios para la separacin a que
se refiere el prrafo anterior, no requerir
formalizarse en escritura pblica, por lo que los
acuerdos del Consejo de Administracin harn las
veces de ttulo de propiedad o traslativo de
dominio, para todos los efectos jurdicos a que
haya lugar, incluida la inscripcin en los registros
pblicos que corresponda.

La separacin a que se refiere el transitorio
cuarto de la Ley de la Industria Elctrica se
realizar una vez que entre en vigor el
rgimen especial de la Comisin Federal de
Electricidad en trminos de lo dispuesto en
el transitorio dcimo cuarto de esta Ley.

(Se elimina).


70

realice incluir los recursos del Centro Nacional de
Control de Energa de la Comisin Federal de
Electricidad, incluyendo el Centro Nacional
(CENAL) y de las reas de control de Mexicali,
Hermosillo, Gmez Palacio, Monterrey,
Guadalajara, Distrito Federal, Puebla y Mrida, as
como la Coordinacin de Planificacin de la
Subdireccin de Programacin y las dems que
determine la Secretara.

Durante el periodo de transicin de la industria
elctrica, el Centro Nacional de Control de Energa
de la Comisin Federal de Electricidad continuar
realizando el Control Operativo del Sistema
Elctrico Nacional. Para tales fines, continuar
utilizando sus recursos humanos, financieros y
materiales, centros y reas de control, sistemas y
subsistemas de dichos centros, los cuales no
podrn destinarse a otros fines.

El Director General de la Comisin Federal de
Electricidad realizar las acciones necesarias para
que el Centro Nacional de Control de Energa de la
Comisin mantenga el Control Operativo del
Sistema Elctrico Nacional con continuidad y
calidad mientras se realiza la transferencia de los
recursos a que hacen mencin los dos prrafos
anteriores y para que el Centro Nacional de
Control de Energa, organismo pblico
descentralizado, asuma dicho control en el periodo
indicado.

En quinto lugar, se estima conveniente incorporar un artculo transitorio en las Leyes de ambas
empresas, a fin de que puedan establecer los mecanismos necesarios para garantizar la debida
capacitacin de su personal.


Dice Debe decir

No hay correlativo.

Dcimo Sptimo. Petrleos Mexicanos
establecer los mecanismos que resulten
necesarios para la debida capacitacin de
sus recursos humanos, con la finalidad de
garantizar su eficacia, productividad y
competitividad en la industria de los
hidrocarburos y en la consecucin de su
objeto.


71


Dice Debe decir

No hay correlativo.

VIGSIMO. La Comisin Federal de
Electricidad establecer los mecanismos que
resulten necesarios para la debida
capacitacin de sus recursos humanos, con
la finalidad de garantizar su eficacia,
productividad y competitividad en la
industria elctrica y en la consecucin de su
objeto.

Finalmente, se modifica el rgimen transitorio de la Ley de la Comisin Federal de Electricidad a fin de
asegurar una adecuada transicin a su rgimen de empresa productiva del Estado.


Dice Debe decir


OCTAVO.- El Director General de la Comisin
Federal de Electricidad en funciones a la entrada
en vigor de la presente Ley permanecer en su
cargo, sin prejuicio de las facultades en la materia
previstas en la misma para el Ejecutivo Federal y
el Consejo de Administracin.

NOVENO. Los contratos, convenios, poderes,
mandatos, y en general los actos jurdicos, las
representaciones otorgadas y las facultades
concedidas por la Comisin Federal de Electricidad
con anterioridad a la entrada en vigor de la
presente Ley, y que se encuentren vigentes,
subsistirn en los trminos pactados. La Comisin
Federal de Electricidad deber tomar las medidas
pertinentes para el cumplimiento de las
obligaciones consignadas en dichos instrumentos.

SEXTO. En tanto entra en vigor la presente
Ley, la Junta de Gobierno de la Comisin
Federal de Electricidad, su Consejo de
Vigilancia y el Director General de la
empresa continuarn su operacin con la
integracin y funciones establecidas en la
Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica,
no obstante lo dispuesto en el transitorio
segundo de la Ley de la Industria Elctrica.

SPTIMO.

OCTAVO.


72

Durante un periodo de dos aos contado a partir
de la entrada en vigor de la presente Ley, no se
considerar enajenacin la transferencia de activos
que la Comisin Federal de Electricidad realice
para constituir empresas productivas subsidiarias.

DCIMO a DCIMO TERCERO.

DCIMO CUARTO.

A partir de la entrada en vigor de la presente Ley,
el rgano de gobierno de la Comisin Federal de
Electricidad podr constituir las empresas
subsidiarias o filiales necesarias para el
cumplimiento de su objeto, en trminos de este
ordenamiento.

NOVENO. Durante un periodo de dos aos
contado a partir de la emisin de la
declaratoria a que se refiere el transitorio
dcimo cuarto siguiente, no se considerar
enajenacin la transferencia de bienes, derechos
y obligaciones que la Comisin Federal de
Electricidad realice para constituir empresas
productivas subsidiarias o empresas filiales, por
lo que no quedarn gravadas por impuesto
federal alguno.

DCIMO a DCIMO TERCERO.

DCIMO CUARTO.

Modificaciones particulares a la Ley de la Comisin Federal de Electricidad

Como se sabe, con motivo de la reforma constitucional publicada el 20 de diciembre de 2013, se
presentaron diversas iniciativas de Ley y modificaciones a ordenamientos jurdicos, a fin de hacer
efectivas las nuevas disposiciones constitucionales. Una de dichas leyes se refiere al proyecto de Ley
de la Industria Elctrica. En virtud de que el proyecto de dicha Ley sufri ciertos ajustes, a
continuacin se proponen algunas modificaciones a la Ley de la Comisin Federal de Electricidad que
guardan estrecha relacin con aqullas.


tiene por objeto prestar, en trminos de la
legislacin aplicable, el servicio pblico de
transmisin y distribucin de energa elctrica.

I. La generacin y comercializacin de

tiene por objeto prestar, en trminos de la
legislacin aplicable, el servicio pblico de
transmisin y distribucin de energa elctrica, por
cuenta y orden del Estado Mexicano.

I. La generacin dividida en unidades y

73

energa elctrica y productos asociados,
incluyendo la importacin y exportacin de
stos, de acuerdo con la Ley de la
Industria elctrica, y en trminos de la
estricta separacin legal que establezca la
Secretara de Energa;

comercializacin de energa elctrica y
productos asociados, incluyendo la
importacin y exportacin de stos, de
acuerdo con la Ley de la Industria
Elctrica, y en trminos de la estricta
separacin legal que establezca la
Secretara de Energa;

Artculo 10.-

La organizacin y estructura referidas debern
atender la optimizacin de los recursos humanos,
financieros y materiales; la simplificacin de
procesos; el funcionamiento eficiente de la
industria elctrica; a la eficiencia y la transparencia
y la adopcin de las mejores prcticas corporativas
y empresariales a nivel nacional e internacional
segn corresponda, asegurando su autonoma
tcnica y de gestin.

Las actividades de generacin, transmisin,
distribucin, comercializacin de Servicio Bsico,
comercializacin distinta al Servicio Bsico y la
proveedura de insumos primarios para la industria
elctrica que realice la Comisin Federal de
Electricidad sern llevadas a cabo a travs de
empresas subsidiarias o filiales que actuarn de
manera independiente entre ellas. Con el objeto de
fomentar la competencia y la operacin eficiente
del sector elctrico, las centrales elctricas a cargo
de la Comisin Federal de Electricidad se
agruparn en subsidiarias o filiales que actuarn
de manera independiente. Lo anterior, de acuerdo
con la Ley de la Industria Elctrica, y en trminos
de la estricta separacin legal que establezca la
Secretara de Energa, la normatividad en materia
de competencia econmica y la regulacin que
para el efecto establezca la Comisin Reguladora
de Energa. Todo lo anterior deber atender lo
dispuesto en el Captulo I del Ttulo Cuarto de esta
Ley.

Artculo 10.-

La organizacin y estructura referidas debern
atender a la optimizacin de los recursos
humanos, financieros y materiales; la simplificacin
de procesos; el funcionamiento eficiente de la
industria elctrica; a la eficiencia y la transparencia
y la adopcin de las mejores prcticas corporativas
y empresariales a nivel nacional e internacional
segn corresponda, asegurando su autonoma
tcnica y de gestin.

Para salvaguardar el acceso abierto, la
operacin eficiente y la competencia en la
industria elctrica, la Comisin Federal de
Electricidad realizar las actividades de
generacin, transmisin, distribucin,
comercializacin, Suministro Bsico,
Suministro Calificado, Suministro de ltimo
Recurso, la proveedura de insumos primarios
para la industria elctrica, as como las
actividades auxiliares y conexas de la
misma, de manera estrictamente independiente
entre ellas. Para lo anterior, establecer la
separacin, contable, funcional y estructural
que se requiera entre sus divisiones,
regiones, empresas productivas subsidiarias
y empresas filiales de acuerdo con la Ley de la
Industria Elctrica y en trminos de la estricta
separacin legal que establezca la Secretara de
Energa, la normatividad en materia de
competencia econmica y la regulacin que para el
efecto establezca la Comisin Reguladora de
Energa. Todo lo anterior deber atender lo
dispuesto en el Captulo I del Ttulo Cuarto de esta
Ley. Las centrales elctricas a cargo de la
Comisin Federal de Electricidad se
agruparn en unidades que actuarn de
manera independiente.

Artculo 12.-

Artculo 12.-

74

I. a XVII.

XVIII. Vigilar que los actos de la Comisin Federal
de Electricidad no contraren al acceso
abierto, la operacin eficiente del sector
elctrico o la competencia, o el mandato y
objeto de la Comisin Federal de
Electricidad;

I. a XVII.

XVIII. Vigilar que los actos de la Comisin Federal
de Electricidad no contraren las
condiciones de acceso abierto, la
operacin eficiente o la competencia en
los sectores en que participe, o el
mandato y objeto de la Comisin Federal
de Electricidad;

Diversas modificaciones

Tal como se desprende de las consideraciones anteriores, estas Comisiones Unidas estn de acuerdo
con el sentido y alcance de la mayora de las propuestas contenidas en la Iniciativa del Ejecutivo
Federal. No obstante ello, se estima conveniente incorporar un ltimo grupo de modificaciones que
estn relacionadas con aspectos que buscan aclarar el sentido de las disposiciones propuestas por el
Ejecutivo, ajustarlas para guardar congruencia y precisar ciertas redacciones para una mejor
comprensin. Adems, en el cuerpo del Decreto se realizan los cambios de numeracin que
corresponden, derivado de las modificaciones efectuadas.


Dice Debe decir

Artculo 1.-

I. a VI.

Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas
subsidiarias gozarn de autonoma presupuestaria
y, en dicha materia, se regirn exclusivamente por
el rgimen especial previsto en el Ttulo Quinto Bis
de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria. En materia de deuda
pblica, tendrn el rgimen especial sealado en
la Ley General de Deuda Pblica.

Artculo 1.-

I. a VI.

Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas
subsidiarias gozarn de autonoma presupuestaria
y estarn sujetas slo al balance financiero y
al techo de servicios personales que, a
propuesta de la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, apruebe el Congreso de la
Unin. Asimismo, se regirn exclusivamente por
el rgimen especial previsto en el Ttulo Quinto Bis
de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria. En materia de deuda
pblica, tendrn el rgimen especial sealado en
la Ley General de Deuda Pblica.

Artculo 13.-

I. a VI.

Artculo 13.-

I. a VI.

75

VII. Fijar y ajustar los precios de los bienes y
servicios que produzcan o presten Petrleos
Mexicanos y sus empresas productivas
subsidiarias, o bien, las reglas para tal
efecto, salvo aquellos que se determinen
por acuerdo del Ejecutivo Federal o en los
trminos que establezcan las leyes de la
materia;

VIII. a XIII.

XIV. Emitir las polticas para el pago de
indemnizaciones y de contraprestaciones
que podrn pagar Petrleos Mexicanos o
sus empresas productivas subsidiarias a
terceros, para cumplir su objeto;

XV.

XVI. Emitir, a propuesta del Director General, el
Estatuto Orgnico de Petrleos Mexicanos
que contendr la estructura y organizacin
bsicas y las funciones que correspondan a
las distintas reas y lneas de negocio que
integran la empresa, as como los
directivos o empleados que tendrn la
representacin de la misma y aquellos que
podrn otorgar poderes en nombre de la
empresa y las reglas de funcionamiento del
Consejo de Administracin y sus comits;

VII. Fijar y ajustar los precios de los bienes y
servicios que produzcan o presten
Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias, o bien, las reglas
para tal efecto, salvo aquellos que deban
determinarse en trminos de las leyes
de la materia;

VIII. a XIII.

XIV. Aprobar y expedir, a propuesta del
Director General, las polticas para el
pago de indemnizaciones y de
contraprestaciones que podrn pagar
Petrleos Mexicanos o sus empresas
productivas subsidiarias a terceros, para
cumplir su objeto;

XV.

XVI. Aprobar y expedir, a propuesta del
Director General, el Estatuto Orgnico de
Petrleos Mexicanos que contendr la
estructura y organizacin bsicas y las
funciones que correspondan a las distintas
reas y lneas de negocio que integran la
empresa, as como los directivos o
empleados que tendrn la representacin
de la misma y aquellos que podrn otorgar
poderes en nombre de la empresa y las
reglas de funcionamiento del Consejo de
Administracin y sus comits;

Artculo 20.- Los consejeros independientes
sealados en la fraccin III del artculo 14 de la
presente Ley, debern nombrarse considerando
que puedan desempear sus funciones sin
conflictos de inters y sin estar supeditados a
intereses personales, patrimoniales o econmicos.
Adems de los requisitos establecidos en el
artculo anterior, debern reunir los siguientes:

I. a III.

IV. No ser cliente, prestador de servicios,
proveedor, contratista, deudor o acreedor
importante de Petrleos Mexicanos o de
alguna de sus empresas productivas

Artculo 21.- Los consejeros independientes
sealados en la fraccin III del artculo 15 de la
presente Ley, debern nombrarse considerando
que puedan desempear sus funciones sin
conflictos de inters y sin estar supeditados a
intereses personales, patrimoniales o econmicos.
Adems de los requisitos establecidos en el
artculo anterior, debern reunir los siguientes:

I. a III.

importante de Petrleos Mexicanos o

76

subsidiarias o empresas filiales, as como
accionista, consejero, asesor o empleado
de una persona moral que sea cliente,
prestador de servicios, proveedor,
contratista, deudor o acreedor importante
de Petrleos Mexicanos o de alguna de
sus empresas productivas subsidiarias o
empresas filiales.

Se considera que un cliente, prestador de
servicios, proveedor, contratista, deudor o
acreedor es importante, cuando sus
ingresos derivados de las relaciones
comerciales entre Petrleos Mexicanos o
de alguna de sus empresas productivas
subsidiarias o empresas filiales y dicha
persona moral, representen ms del diez
por ciento de las ventas totales o activos
de esta ltima, durante los doce meses
anteriores a la fecha del nombramiento;

subsidiarias o empresas filiales, as como
accionista, consejero, asesor o empleado
de una persona moral que sea cliente,
contratista, deudor o acreedor importante
de Petrleos Mexicanos o de alguna de
sus empresas productivas subsidiarias o
empresas filiales.

Se considera que un cliente, prestador de
servicios, proveedor, contratista, deudor o
acreedor es importante, cuando sus
ingresos derivados de las relaciones
comerciales con Petrleos Mexicanos,
subsidiarias o empresas filiales,
representen ms del diez por ciento de las
ventas totales o activos de esta ltima,
durante los doce meses anteriores a la
fecha del nombramiento;

Artculo 25.-

I. a III.

IV. El qurum de asistencia para las sesiones
del Consejo de Administracin se
determinar al inicio de las mismas, por lo
que una vez hecho lo anterior, se
considerar vlidamente integrado para el
desahogo de la sesin de que se trate;

V. a VIII.

IX. La regulacin sobre la participacin de
invitados en las sesiones, que tendrn voz
pero no voto. El Director General de
Petrleos Mexicanos asistir como invitado
permanente;

Artculo 26.-

I. a III.

IV. El qurum de asistencia para las sesiones del
Consejo de Administracin se determinar al
inicio de las mismas y ser necesario que
se mantenga para el desahogo de la
sesin;

V. a VIII.

pero no voto. El Director General de
Petrleos Mexicanos y el Comisario a que
se refiere el artculo 108 de esta Ley
asistirn como invitados permanentes;

Artculo 32.-

I.

II. No revelar al Consejo de Administracin

Artculo 33.-

I.

II. No revelar, hacerlo de manera

77

o, en su caso, a los comits de los que
formen parte, informacin relevante que
conozcan y que sea necesaria para la
adecuada toma de decisiones en dichos
rganos, salvo que se encuentren
obligados legal o contractualmente a
guardar confidencialidad o reserva de la
misma y que dicha reserva no constituya
un conflicto de inters con Petrleos
subsidiarias o empresas filiales, y

parcial o falsear, al Consejo de
Administracin o, en su caso, a los
comits de los que formen parte,
informacin relevante que conozcan y
que sea necesaria para la adecuada
toma de decisiones en dichos rganos,
salvo que se encuentren obligados legal
o contractualmente a guardar
confidencialidad o reserva de la misma y
que dicha reserva no constituya un
conflicto de inters con Petrleos
subsidiarias o empresas filiales, y

Artculo 45.- Corresponden al Director General la
gestin, operacin, funcionamiento y ejecucin de
los objetivos de Petrleos Mexicanos, sujetndose
a las estrategias, polticas y lineamientos
aprobados por el Consejo de Administracin. Al

I. a VIII.

I. Instrumentar y administrar los sistemas de
seguridad de los bienes e instalaciones de
Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas
filiales, en coordinacin con las
dependencias competentes de los tres
rdenes de gobierno;

II. Instrumentar y administrar los
mecanismos de seguridad, salud y
proteccin y seguridad industrial de
productivas subsidiarias y empresas
filiales, as como los mecanismos y
procedimientos para controlar la calidad y
continuidad de las operaciones industriales
y comerciales;

Artculo 46.- Corresponden al Director General la
gestin, operacin, funcionamiento y ejecucin de
los objetivos de Petrleos Mexicanos, sujetndose
a las estrategias, polticas y lineamientos
aprobados por el Consejo de Administracin. Al

I. a VIII.

IX. Instrumentar y administrar los sistemas de
seguridad de los bienes e instalaciones de
productivas subsidiarias y, en su caso,
empresas filiales, en coordinacin con las
rdenes de gobierno;

X. Instrumentar y administrar los mecanismos
de seguridad, salud y proteccin y
seguridad industrial de Petrleos
subsidiarias y, en su caso, empresas
filiales, as como los mecanismos y
procedimientos para controlar la calidad y
continuidad de las operaciones industriales
y comerciales;

Artculo 54.- La Auditora Interna podr
designar, previa aprobacin del Consejo de
Administracin en cada caso, delegados en cada
una de las empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales de participacin directa de
Petrleos Mexicanos, mismos que tendrn las
funciones establecidas en el artculo 53 de esta

una de las empresas productivas subsidiarias de
Petrleos Mexicanos, mismos que tendrn las
funciones establecidas en el artculo 53 de esta
Ley con respecto a las empresas productivas

78

Ley con respecto a las empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales correspondientes, y
actuarn con base en las polticas y lineamientos
que establezca la Auditora Interna, previa
aprobacin del Comit de Auditora.

subsidiarias correspondientes, y actuarn con base
en las polticas y lineamientos que establezca la
Auditora Interna, previa aprobacin del Comit de
Auditora.

Artculo 75.-

I. y II.

III. Considerar disposiciones para que los
procedimientos de contratacin se lleven
a cabo bajo los principios de
transparencia, mxima publicidad,
igualdad, competitividad, sencillez y que
sean expeditos, pudiendo considerar,
entre otros esquemas, etapas de
precalificacin, ofertas subsecuentes de
descuento y negociacin de precios;

Artculo 76.-

I. y II.

a cabo bajo los principios de honradez,

Artculo 77.-

I. a XX.

(No hay correlativo)

Artculo 78.-

I. a XX.

XXI. Se trate de contratacin de servicios
bancarios, de intermediacin
burstil, custodia de valores, o para
la constitucin de fideicomisos;

Artculo 79.-

Una vez adjudicado el contrato, ste y todos los
actos o aspectos que deriven del mismo sern de
naturaleza privada y se regirn por la legislacin
mercantil o comn aplicable.

Artculo 80.-

Una vez firmado el contrato, ste y todos los

Artculo 80.- En contra del fallo que adjudique el
contrato proceder:

I. El recurso de reconsideracin, en trminos
del Reglamento de esta Ley, o

contrato proceder:

I. El recurso de reconsideracin ante la
instancia colegiada que se determine
en el Estatuto Orgnico, y conforme
al procedimiento que establezca el
Reglamento de esta Ley, o


79

Artculo 85.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo anterior, el personal de Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias
y empresas filiales, ser responsable por los daos
y perjuicios que llegare a causar a stas, o a
empresas en las que tengan alguna participacin,
derivados de actos, hechos u omisiones contrarios
a lo establecido en esta Ley. Dicha responsabilidad
ser solidaria entre las personas que hayan
adoptado la decisin, as como entre aqullas que
hayan participado en el acto, hecho u omisin de
que se trate.

Artculo 91.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo anterior, el personal de Petrleos
Mexicanos y sus empresas productivas
subsidiarias, ser responsable por los daos y
perjuicios que llegare a causar a stas, o a
empresas en las que tengan alguna participacin,
derivados de actos, hechos u omisiones contrarios
a lo establecido en esta Ley. Dicha responsabilidad
ser solidaria entre las personas que hayan
adoptado la decisin, as como entre aqullas que
hayan participado en el acto, hecho u omisin de
que se trate.

Artculo 91.-

I.

II. La Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico, considerando la informacin a
que se refiere el prrafo anterior,
determinar la propuesta de monto que
Petrleos Mexicanos, as como cada una
de sus empresas productivas
subsidiarias, debern entregar al
Gobierno Federal como dividendo
estatal;

III. Los montos sealados en la fraccin
anterior se incluirn en la Iniciativa de
Ley de Ingresos de la Federacin del
ejercicio fiscal que corresponda, para su
aprobacin por parte del Congreso de la
Unin, y

Artculo 97.-

I.

II. La Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico, considerando la informacin a
que se refiere la fraccin anterior y
previa opinin favorable del Comit
Tcnico del Fondo Mexicano del
Petrleo para la Estabilizacin y el
Desarrollo, determinar la propuesta
de monto que Petrleos Mexicanos, as
como cada una de sus empresas
productivas subsidiarias, debern
entregar al Gobierno Federal como
dividendo estatal;

III. Los montos sealados en la fraccin
anterior se incluirn en la Iniciativa de
Ley de Ingresos de la Federacin del
ejercicio fiscal que corresponda, para su
aprobacin por parte del Congreso de la
Unin, mismos que slo podrn
revisarse a la baja, y

Transitorios

Dcimo Segundo. Los procedimientos de
contratacin de Petrleos Mexicanos o sus
organismos subsidiarios que hubieren iniciado
conforme a las leyes de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y de
Obras y Servicios Relacionados con las Mismas
continuarn tramitndose hasta su conclusin
conforme a las disposiciones de dichos

Dcimo Segundo. Los procedimientos de
contratacin de Petrleos Mexicanos o sus
organismos subsidiarios que hubieren iniciado
conforme a las leyes de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas continuarn tramitndose hasta su
conclusin conforme a las disposiciones de dichos

80

ordenamientos, segn corresponda, hasta su total
conclusin.
conclusin.

Dcimo Tercero. Los contratos, convenios y
otros actos jurdicos celebrados por Petrleos
Mexicanos y sus organismos subsidiarios, que se
encuentren vigentes a la entrada en vigor de la
presente Ley, se respetarn en los trminos
pactados. No obstante lo anterior, Petrleos
Mexicanos y sus organismos subsidiarios o las
empresas productivas subsidiarias que resulten de
las fusiones a que se refiere el artculo octavo
transitorio anterior, podrn pactar su modificacin
para ajustarlos a las disposiciones de esta Ley, con
base en los lineamientos que emita el Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos.


Dcimo Tercero. Los contratos, convenios y
otros actos jurdicos celebrados por Petrleos
Mexicanos y sus organismos subsidiarios, que se
encuentren vigentes a la entrada en vigor de la
presente Ley, se respetarn en los trminos
pactados. No obstante lo anterior, Petrleos
Mexicanos y sus organismos subsidiarios o las
empresas productivas subsidiarias que resulten de
la reorganizacin corporativa que determine
el Consejo de Administracin conforme al
transitorio octavo anterior, podrn pactar su
modificacin para ajustarlos a las disposiciones de
esta Ley y las dems leyes que resulten
aplicables, con base en los lineamientos que
emita el Consejo de Administracin de Petrleos
Mexicanos y sin perjuicio de lo dispuesto en la
Ley de Hidrocarburos.

A los contratos integrales de exploracin y
produccin de hidrocarburos que Petrleos
Mexicanos y sus organismos subsidiarios
hayan celebrado con anterioridad a la
entrada en vigor de la presente Ley, les ser
aplicable lo dispuesto en la fraccin X del
artculo 76 de la misma, a partir de la
publicacin de este ordenamiento.

Dcimo Cuarto.

Para asegurar un manejo responsable de las
finanzas pblicas, el dividendo estatal que el
Estado determine para el ejercicio fiscal 2016 ser,
como mnimo, equivalente al 30% de los ingresos
despus de impuestos que generen Petrleos
Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias
durante el ao 2015 por las actividades sujetas al
Ttulo Segundo de la Ley de Ingresos Sobre
Hidrocarburos. El nivel mnimo sealado se
reducir para los siguientes ejercicios hasta
alcanzar un 15% en el ao 2021 y 0% en el ao
2026. A partir del ao 2027, se estar a lo
dispuesto en la presente Ley.

Dcimo Cuarto.

Para asegurar un manejo responsable de las
finanzas pblicas, el dividendo estatal que el
Estado determine para el ejercicio fiscal 2016 ser,
como mnimo, equivalente al 30% de los ingresos
despus de impuestos que generen Petrleos
Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias
durante el ao 2015 por las actividades sujetas a
la Ley de Ingresos Sobre Hidrocarburos. El nivel
mnimo sealado se reducir para los siguientes
ejercicios hasta alcanzar un 15% en el ao 2021 y
0% en el ao 2026. A partir del ao 2027, se
estar a lo dispuesto en la presente Ley.

Dcimo Quinto. En tanto se verifican las
designaciones a que se refiere el quinto
transitorio anterior, las facultades del Comit de

(Se elimina).

81

Auditora respecto de la Auditora Interna sern
ejercidas directamente por el Consejo de
Administracin.

Dcimo Sexto. Las empresas de participacin
estatal mayoritaria Compaa Mexicana de
Exploraciones, S.A. de C.V.; I.I.I. Servicios, S.A.
de C.V.; Instalaciones Inmobiliarias para
Industrias, S.A. de C.V., y P.M.I. Comercio
Internacional, S.A. de C.V. mantendrn la
naturaleza y rgimen de operacin que les sea
aplicable a la entrada en vigor de la presente
Ley, salvo por lo dispuesto en los artculos 48 y
49 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal. Lo anterior, sin perjuicio de las
facultades que podr ejercer el Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos respecto
a dichas empresas, conforme a lo dispuesto en
esta Ley.

Dcimo Quinto. Las empresas de participacin
estatal mayoritaria Compaa Mexicana de
Exploraciones, S.A. de C.V.; I.I.I. Servicios, S.A.
de C.V.; Instalaciones Inmobiliarias para
Industrias, S.A. de C.V., y P.M.I. Comercio
Internacional, S.A. de C.V. mantendrn la
naturaleza y rgimen de operacin a la entrada en
vigor de la presente Ley, salvo por lo dispuesto en
los artculos 48 y 49 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal. Lo anterior, sin
perjuicio de las facultades que podr ejercer el
Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos
respecto a dichas empresas, conforme a lo
dispuesto en esta Ley.


Dice Debe decir

Artculo 1.-

I. a VI.

empresas productivas subsidiarias gozarn de
autonoma presupuestaria y, en dicha materia, se
regirn exclusivamente por el rgimen especial
previsto en el Ttulo Quinto Bis de la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. En
materia de deuda pblica, tendrn el rgimen
especial sealado en la Ley General de Deuda
Pblica.

Artculo 1.-

I. a VI.

empresas productivas subsidiarias gozarn de
autonoma presupuestaria y estarn sujetas
slo al balance financiero y al techo de
servicios personales que, a propuesta de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,
apruebe el Congreso de la Unin. Asimismo,
se regirn exclusivamente por el rgimen especial
previsto en el Ttulo Quinto Bis de la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. En
materia de deuda pblica, tendrn el rgimen
especial sealado en la Ley General de Deuda
Pblica.

tiene como fin el desarrollo de actividades
empresariales, econmicas, industriales y
comerciales en trminos de su objeto, generando
valor econmico y rentabilidad para el Estado
mexicano como su propietario, as como actuar de
manera transparente, honesta, eficiente, con

tiene como fin el desarrollo de actividades
empresariales, econmicas, industriales y
comerciales en trminos de su objeto, generando
valor econmico y rentabilidad para el Estado
Mexicano como su propietario.


82

sentido de equidad, y responsabilidad social y
ambiental, procurando el mejoramiento de la
productividad con sustentabilidad para minimizar
los costos de la industria elctrica en beneficio de
la poblacin y contribuir con ello al desarrollo
nacional. En la ejecucin de su mandato, la
Comisin Federal de Electricidad garantizar el
acceso abierto, la operacin eficiente del sector
elctrico y la competencia.
En la ejecucin de su objeto, la Comisin
Federal de Electricidad deber actuar de
manera transparente, honesta, eficiente, con
sentido de equidad, y responsabilidad social y
ambiental, procurando el mejoramiento de la
productividad con sustentabilidad para minimizar
los costos de la industria elctrica en beneficio de
la poblacin y contribuir con ello al desarrollo
nacional. Asimismo, la Comisin Federal de
Electricidad garantizar el acceso abierto a la Red
Nacional de Transmisin y a las Redes
Generales de Distribucin, la operacin
eficiente del sector elctrico y la competencia.

Artculo 8.- Para cumplir con su objeto, la
productivas subsidiarias y empresas filiales podrn
celebrar contratos con particulares bajo esquemas
que les generen una mayor productividad y
rentabilidad, incluyendo modalidades que le
permitan asociarse y/o compartir costos, gastos,
inversiones, riesgos y dems aspectos de las
actividades de los que sea titular, conforme a las
disposiciones que al efecto emitan sus Consejos
de Administracin y debern cumplir con la
regulacin aplicable en las materias que
corresponda.

Artculo 8.- Para cumplir con su objeto, la
Comisin Federal de Electricidad y sus empresas
productivas subsidiarias podrn celebrar contratos
con particulares bajo esquemas que les generen
una mayor productividad y rentabilidad,
incluyendo modalidades que les permitan
asociarse y/o compartir costos, gastos,
inversiones, riesgos y dems aspectos de las
actividades de los que sea titular, conforme a las
disposiciones que al efecto emitan sus Consejos
de Administracin.

Artculo 12.-

I a IV.

V. Aprobar, a propuesta del Director General,
las directrices, disposiciones y polticas
generales para las contrataciones que
realice la Comisin Federal de Electricidad,
sus empresas productivas subsidiarias y,
en su caso, empresas filiales, debiendo
sealar aquellas que por su importancia o
trascendencia deban ser autorizadas por el
propio Consejo;

VI. a XI.

XII. Aprobar los criterios y lineamientos para el
otorgamiento de pagos extraordinarios,
donativos y donaciones, en efectivo o en
especie que realice la Comisin Federal de
Electricidad, sus empresas productivas

Artculo 12.-

I a IV.

V. Aprobar, a propuesta del Director General,
las directrices, disposiciones y polticas
generales para las contrataciones que
realicen la Comisin Federal de Electricidad,
sus empresas productivas subsidiarias y, en
su caso, empresas filiales, debiendo sealar
aquellas que por su importancia o
trascendencia deban ser autorizadas por el
propio Consejo;

VI. a XI.

XII. Aprobar los criterios y lineamientos para el
otorgamiento de pagos extraordinarios,
donativos y donaciones, en efectivo o en
especie que realicen la Comisin Federal
de Electricidad, sus empresas productivas

83

subsidiarias y empresas filiales;

XIII. Emitir las polticas para el pago de
indemnizaciones y de contraprestaciones
que podrn pagar la Comisin Federal de
Electricidad o sus empresas productivas
subsidiarias a terceros, para cumplir su
objeto;

XIV.

XV. Emitir, a propuesta del director general, el
Estatuto Orgnico de la Comisin Federal
de Electricidad que contendr la estructura
y organizacin bsicas y las funciones que
correspondan a las distintas reas y lneas
de negocio que integran la empresa, as
como los directivos o empleados que
tendrn la representacin de la misma y
aquellos que podrn otorgar poderes en
nombre de la empresa y las reglas de
funcionamiento del Consejo de
Administracin y de sus comits;


XIII. Aprobar y expedir, a propuesta del
Director General, las polticas para el
pago de indemnizaciones y de
contraprestaciones que podrn pagar la
Comisin Federal de Electricidad o sus
empresas productivas subsidiarias a
terceros, para cumplir su objeto;

XIV.

XV. Aprobar y expedir, a propuesta del
Director General, el Estatuto Orgnico de
la Comisin Federal de Electricidad que
contendr la estructura y organizacin
bsicas y las funciones que correspondan a
las distintas reas y lneas de negocio que
integran la empresa, as como los
directivos o empleados que tendrn la
representacin de la misma y aquellos que
podrn otorgar poderes en nombre de la
empresa y las reglas de funcionamiento del
Consejo de Administracin y de sus
comits;

Artculo 19.-

I a III.

importante de la Comisin Federal de
Electricidad o de alguna de sus empresas
productivas subsidiarias o empresas
filiales, as como accionista, consejero,
asesor o empleado de una persona moral
que sea cliente, prestador de servicios,
filiales. Se considera que un cliente,
contratista, deudor o acreedor es
importante, cuando sus ingresos derivados
de las relaciones comerciales entre la
Comisin Federal de Electricidad o de
subsidiarias o empresas filiales y dicha

Artculo 20.-

I. a III.

Electricidad, o alguna de sus empresas
filiales, as como accionista, consejero,
asesor o empleado de una persona moral
que sea cliente, prestador de servicios,
filiales. Se considera que un cliente,
contratista, deudor o acreedor es
importante, cuando sus ingresos
derivados de las relaciones comerciales
con la Comisin Federal de Electricidad,
subsidiarias o empresas filiales,

84

persona moral, representen ms del diez
por ciento de las ventas totales o activos
de esta ltima, durante los doce meses

representen ms del diez por ciento de las
ventas totales o activos de esta ltima,
durante los doce meses anteriores a la
fecha del nombramiento;

Artculo 31.-

I.

II. No revelar al Consejo de
salvo que se encuentren obligados
legal o contractualmente a guardar
confidencialidad o reserva de la misma
y que dicha reserva no constituya un
conflicto de inters con la Comisin
Federal de Electricidad sus empresas
filiales, y

Artculo 32.-

I.

II. No revelar, hacerlo de manera
parcial o falsear, al Consejo de
salvo que se encuentren obligados
legal o contractualmente a guardar
confidencialidad o reserva de la misma
y que dicha reserva no constituya un
conflicto de inters con la Comisin
Federal de Electricidad, sus empresas
filiales, y

Artculo 24.-

I. a III.

inicio de las mismas, por lo que una vez
hecho lo anterior, se considerar
vlidamente integrado para el desahogo de
la sesin de que se trate;

V. a IX.

X. La regulacin sobre la participacin de
pero no voto. El Director General de la
Comisin Federal de Electricidad asistir
como invitado permanente;

Artculo 25.-

I. a III.

inicio de las mismas y ser necesario que
se mantenga para el desahogo de la
sesin;

V. a VIII.

pero no voto. El Director General de la
Comisin Federal de Electricidad y el
Comisario a que se refiere el artculo
110 de esta Ley asistirn como invitados
permanentes;


85

Artculo 44.-

I. a VIII.

IX. Instrumentar y administrar los sistemas
de seguridad de los bienes e
instalaciones de la Comisin Federal de
subsidiarias y empresas filiales, en
coordinacin con las dependencias
competentes de los tres rdenes de
gobierno;

X. Instrumentar y administrar los
proteccin y seguridad industrial de la
Comisin Federal de Electricidad, sus
empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales, as como los
mecanismos y procedimientos para
controlar la calidad y continuidad de las
operaciones industriales y comerciales;

Artculo 45.-

I. a VIII.

IX. Instrumentar y administrar los sistemas
de seguridad de los bienes e
instalaciones de la Comisin Federal de
subsidiarias y, en su caso, empresas
filiales, en coordinacin con las
rdenes de gobierno;

X. Instrumentar y administrar los
proteccin y seguridad industrial de la
Comisin Federal de Electricidad, sus
empresas productivas subsidiarias y, en
su caso, empresas filiales, as como los
mecanismos y procedimientos para
controlar la calidad y continuidad de las
operaciones industriales y comerciales;

una de las empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales de participacin directa de la
Comisin Federal de Electricidad, mismos que
tendrn las funciones establecidas en el artculo
52 de esta Ley con respecto a las empresas
correspondientes, y actuarn con base en las
polticas y lineamientos que establezca la Auditora
Interna, previa aprobacin del Comit de
Auditora.

(Se elimina).

Artculo 78.-

I. y II.

a cabo bajo los principios de

Artculo 78.-

I. y II.

a cabo bajo los principios de honradez

86



Artculo 80.-

I. a XXII.


Artculo 80.-

I. a XXII.

XXIII. Se trate de contratacin de
servicios bancarios, de
intermediacin burstil, custodia de
valores, o para la constitucin de
fideicomisos;

Artculo 82.-

Una vez adjudicado el contrato, ste y todos los

Artculo 82.-

Una vez firmado el contrato, ste y todos los

contrato proceder:

I. El recurso de reconsideracin, en trminos
del Reglamento de esta Ley, o

contrato proceder:

I. El recurso de reconsideracin ante la
instancia colegiada que se determine
en el Estatuto Orgnico, y conforme
al procedimiento que establezca el
Reglamento de esta Ley, o

Transitorios

SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones
legales y administrativas que se opongan a la
presente Ley, excepto por lo dispuesto en los
transitorios sexto y dcimo cuarto transitorio
siguientes.

SEGUNDO. A partir de la entrada en vigor de
la presente Ley, se derogan todas las
disposiciones legales y administrativas que se
opongan a la misma, excepto por lo dispuesto en
los transitorios sexto y dcimo cuarto siguientes.

DCIMO PRIMERO. En el primer ao posterior a
la emisin de la declaratoria a que se refiere el
transitorio dcimo cuarto siguiente, se requerir
autorizacin de la Secretara de Energa para la
transmisin de activos fsicos de la Comisin
Federal de Electricidad a sus empresas
subsidiarias o filiales que, en su caso, sean
creadas, as como para la celebracin de actos que

DCIMO PRIMERO. En el primer ao posterior a
la emisin de la declaratoria a que se refiere el
transitorio dcimo cuarto siguiente, se requerir
autorizacin de la Secretara de Energa para la
transmisin de activos fsicos de la Comisin
Federal de Electricidad a sus empresas subsidiarias
o filiales que, en su caso, sean creadas, as como
para la celebracin de actos que tengan el efecto

87

tengan el efecto de transmitir a ellas los derechos
y obligaciones establecidos en los contratos
vigentes de la Comisin Federal de Electricidad.

de transmitir a ellas los bienes, derechos y
obligaciones establecidos en los contratos vigentes
de la Comisin Federal de Electricidad.

DCIMO QUINTO. Los procedimientos de
contratacin de la Comisin Federal de Electricidad
que hubieren iniciado conforme a las leyes de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico y de Obras y Servicios Relacionados
con las Mismas continuarn tramitndose hasta su
conclusin conforme a las disposiciones de dichos
conclusin.

DCIMO SEXTO. Los procedimientos de
contratacin de la Comisin Federal de Electricidad
que hubieren iniciado conforme a las leyes de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico y de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas continuarn
tramitndose hasta su conclusin conforme a las
disposiciones de dichos ordenamientos, segn
corresponda, hasta su total conclusin.

Finalmente, estas Comisiones Unidas consideran que las modificaciones a diversas disposiciones de la
Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico y la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, guardan
congruencia con los objetivos y contenidos de las iniciativas a las Leyes de Petrleos Mexicanos y de
la Comisin Federal de Electricidad, que ya han sido ampliamente descritos en el presente Dictamen.
No obstante ello, se sugieren ciertas precisiones de forma en los artculos transitorios del Decreto, que
estn relacionados con las disposiciones a que este considerando se refiere.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, las Comisiones Unidas de Energa y de Estudios
Legislativos, Primera someten a la consideracin del Pleno de esta Soberana, con fundamento en lo
dispuesto por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; la Ley Orgnica del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento del Senado de la Repblica, la aprobacin
del siguiente proyecto de:

DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS Y LA LEY DE LA
COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD, Y SE REFORMAN Y DEROGAN DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DE LAS ENTIDADES PARAESTATALES; LA LEY DE
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PBLICO Y LA LEY DE
OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley de Petrleos Mexicanos:


88

LEY DE PETRLEOS MEXICANOS

TTULO PRIMERO
DE PETRLEOS MEXICANOS COMO EMPRESA PRODUCTIVA DEL ESTADO

Artculo 1.- La presente Ley es Reglamentaria del artculo 25, prrafo cuarto, de la Constitucin y del
transitorio vigsimo del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en Materia de Energa, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, es de inters pblico y tiene por objeto regular la
organizacin, administracin, funcionamiento, operacin, control, evaluacin y rendicin de cuentas
de la empresa productiva del Estado Petrleos Mexicanos, as como establecer su rgimen especial en
materia de:

I. Empresas productivas subsidiarias y empresas filiales;

II. Remuneraciones;

III. Adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras;

IV. Bienes;

V. Responsabilidades, y

VI. Dividendo Estatal.

Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias gozarn de autonoma presupuestaria y
estarn sujetas slo al balance financiero y al techo de servicios personales que, a propuesta de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, apruebe el Congreso de la Unin. Asimismo, se regirn
exclusivamente por el rgimen especial previsto en el Ttulo Quinto Bis de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. En materia de deuda pblica, tendrn el rgimen especial
sealado en la Ley General de Deuda Pblica.

Artculo 2.- Petrleos Mexicanos es una empresa productiva del Estado, de propiedad exclusiva del
Gobierno Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios y gozar de autonoma tcnica,
operativa y de gestin, conforme a lo dispuesto en la presente Ley.

Petrleos Mexicanos tendr su domicilio en el Distrito Federal, sin perjuicio de que para el desarrollo
de sus actividades pueda establecer domicilios convencionales tanto en territorio nacional como en el
extranjero.

Artculo 3.- Petrleos Mexicanos se sujetar a lo dispuesto en la presente Ley, su Reglamento y las
disposiciones que deriven de los mismos. El derecho mercantil y civil sern supletorios.

Las disposiciones contenidas en las dems leyes que por materia correspondan aplicarn siempre que
no se opongan al rgimen especial previsto en esta Ley.


89

En caso de duda, se deber favorecer la interpretacin que privilegie la mejor realizacin de los fines
y objeto de Petrleos Mexicanos conforme a su naturaleza jurdica de empresa productiva del Estado
con rgimen especial, as como el rgimen de gobierno corporativo del que goza conforme al presente
ordenamiento, de forma que pueda competir con eficacia en la industria energtica.

Artculo 4.- Petrleos Mexicanos tiene como fin el desarrollo de actividades empresariales,
econmicas, industriales y comerciales en trminos de su objeto, generando valor econmico y
rentabilidad para el Estado Mexicano como su propietario, as como actuar de manera transparente,
honesta, eficiente, con sentido de equidad y responsabilidad social y ambiental, y procurar el
mejoramiento de la productividad para maximizar la renta petrolera del Estado y contribuir con ello al
desarrollo nacional.

Artculo 5.- Petrleos Mexicanos tiene por objeto llevar a cabo, en trminos de la legislacin
aplicable, la exploracin y extraccin del petrleo y de los carburos de hidrgeno slidos, lquidos o
gaseosos, as como su recoleccin, venta y comercializacin.

Asimismo, Petrleos Mexicanos podr llevar a cabo las actividades siguientes:

I. La refinacin, transformacin, transporte, almacenamiento, distribucin, venta, exportacin e
importacin de petrleo e hidrocarburos y los productos que se obtengan de su refinacin o
procesamiento y sus residuos, y la prestacin de servicios relacionados con dichas
actividades;

II. El procesamiento de gas y las actividades industriales y comerciales de la petroqumica;

III. El desarrollo y ejecucin de proyectos de ingeniera, investigacin, actividades geolgicas,
geofsicas, supervisin, prestacin de servicios a terceros y todas aquellas relacionadas con la
exploracin, extraccin y dems actividades que forman parte de su objeto, a precios de
mercado;

IV. La investigacin desarrollo e implementacin de fuentes de energa distintas a las derivadas
de los hidrocarburos que le permitan cumplir con su objeto, as como la generacin y
comercializacin de energa elctrica conforme a las disposiciones aplicables;

V. La investigacin y desarrollo tecnolgicos requeridos para las actividades que realice en las
industrias petrolera, petroqumica y qumica, la comercializacin de productos y servicios
tecnolgicos resultantes de la investigacin, as como la formacin de recursos humanos
altamente especializados; estas actividades las podr realizar directamente, a travs del
Instituto Mexicano del Petrleo, o a travs de cualquier tercero especializado;

VI. El aprovechamiento y administracin de inmuebles, de la propiedad industrial y la tecnologa
de que disponga;

VII. La comercializacin de productos de fabricacin propia a travs de redes de comercializacin,
as como la prestacin de servicios vinculados a su consumo o utilizacin;


90

VIII. La adquisicin, tenencia o participacin en la composicin accionaria de sociedades con
objeto similar, anlogo o compatible con su propio objeto, y

IX. Las dems actividades necesarias para el cabal cumplimiento de su objeto.

Petrleos Mexicanos podr llevar a cabo las actividades a que se refiere este artculo en el pas, en su
zona econmica exclusiva o en el extranjero.

Artculo 6.- Petrleos Mexicanos podr realizar las actividades, operaciones o servicios necesarios
para el cumplimiento de su objeto por s mismo; con apoyo de sus empresas productivas subsidiarias
y empresas filiales, o mediante la celebracin de contratos, convenios, alianzas o asociaciones o
cualquier acto jurdico, con personas fsicas o morales de los sectores pblico, privado o social,
nacional o internacional, todo ello en trminos de lo sealado en esta Ley y las dems disposiciones
jurdicas aplicables.

Artculo 7.- Para cumplir con su objeto, Petrleos Mexicanos podr celebrar con el Gobierno Federal
y con personas fsicas o morales toda clase de actos, convenios, contratos, suscribir ttulos de crdito
y otorgar todo tipo de garantas, manteniendo el Estado Mexicano en exclusiva la propiedad sobre los
hidrocarburos que se encuentren en el subsuelo, con sujecin a las disposiciones legales aplicables.
Petrleos Mexicanos estar facultado para realizar las operaciones relacionadas directa o
indirectamente con su objeto.

Los contratos y en general todos los actos jurdicos que celebre Petrleos Mexicanos para el
cumplimiento de su objeto podrn incluir cualesquiera trminos permitidos por la legislacin mercantil
y comn y debern cumplir con la regulacin aplicable en las materias que corresponda.

Artculo 8.- Petrleos Mexicanos no podr celebrar con terceros Contratos para la Exploracin y
Extraccin a que se refieren la Ley de Hidrocarburos y la Ley de Ingresos Sobre Hidrocarburos, salvo
con la Comisin Nacional de Hidrocarburos, ya sea individualmente o mediante asociacin o con
participacin de particulares. En consecuencia, en dichas actividades Petrleos Mexicanos deber
sujetarse a lo dispuesto en los artculos 13 y 14 de la Ley de Hidrocarburos.

Las personas con las que Petrleos Mexicanos celebre actos o contratos en ningn caso tendrn
derecho a registrar como activos propios las reservas petroleras que pertenecen en exclusiva a la
Nacin; sin que ello sea impedimento para que dichas personas puedan reportar el inters econmico
que, en su caso, les represente el acto o contrato.

Artculo 9.- Petrleos Mexicanos podr reportar para efectos contables y financieros las asignaciones
y contratos que le otorgue el Gobierno Federal, as como sus beneficios esperados, siempre y cuando
se afirme en la propia asignacin o contrato que los hidrocarburos que se encuentren en el subsuelo
son propiedad de la Nacin.

Artculo 10.- El patrimonio de Petrleos Mexicanos estar constituido por los bienes, derechos y
obligaciones que haya adquirido o se le hayan asignado, transferido o adjudicado; por los que
adquiera por cualquier ttulo jurdico, ministraciones presupuestarias o donaciones, as como por los
rendimientos de sus operaciones y los ingresos que reciba por cualquier otro concepto.


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TTULO SEGUNDO
DEL GOBIERNO CORPORATIVO

CAPTULO I
ORGANIZACIN

Artculo 11.- Petrleos Mexicanos contar con la organizacin y estructura corporativa que mejor
convenga para la realizacin de su objeto, conforme lo determine su Consejo de Administracin en
trminos de esta Ley.

La organizacin y estructura referidas debern atender a la optimizacin de los recursos humanos,
financieros y materiales; la simplificacin de procesos; la eficiencia y la transparencia y la adopcin de
las mejores prcticas corporativas y empresariales a nivel nacional e internacional, asegurando su
autonoma tcnica y de gestin.

Artculo 12.- Petrleos Mexicanos ser dirigida y administrada por:

I. Un Consejo de Administracin, y

II. Un Director General.

CAPTULO II
CONSEJO DE ADMINISTRACIN

Seccin Primera
Funciones

Artculo 13.- El Consejo de Administracin, rgano supremo de administracin de Petrleos
Mexicanos, ser responsable de definir las polticas, lineamientos y visin estratgica de Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y sus empresas filiales. Al efecto, tendr las
funciones siguientes:

I. La conduccin central y la direccin estratgica de las actividades empresariales, econmicas
e industriales de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales;

II. Establecer las directrices, prioridades y polticas generales relativas a la produccin,
productividad, comercializacin, desarrollo tecnolgico, investigacin, administracin general,
seguridad, salud y proteccin ambiental, finanzas, presupuesto y otras que se relacionen con
las actividades de Petrleos Mexicanos;

III. Aprobar, revisar y, en su caso, actualizar anualmente el Plan de Negocios de Petrleos
Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias, con base en una proyeccin a cinco
aos, y, conforme a ste, el programa operativo y financiero anual;

IV. Aprobar las directrices, prioridades y polticas generales relacionadas con las inversiones de
Petrleos Mexicanos, de sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, y con la

92

celebracin de alianzas estratgicas y asociaciones con personas fsicas o morales, debiendo
sealar en ambos casos aquellas que por su importancia o trascendencia deban ser

V. Aprobar, a propuesta del Director General, las directrices, disposiciones y polticas generales
para las contrataciones que realicen Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, debiendo sealar aquellas que por su
importancia o trascendencia deban ser autorizadas por el propio Consejo;

VI. Aprobar anualmente, previa opinin favorable del Comit de Auditora sobre el dictamen de
los auditores externos, los estados financieros de Petrleos Mexicanos;

VII. Fijar y ajustar los precios de los bienes y servicios que produzcan o presten Petrleos
Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias, o bien, las reglas para tal efecto, salvo
aquellos que deban determinarse en trminos de las leyes de la materia;

VIII. Dictar las reglas para la consolidacin anual contable y financiera de las empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales de Petrleos Mexicanos;

IX. Aprobar las previsiones econmicas mximas para las negociaciones del contrato colectivo de
trabajo aplicable en Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias;

X. Aprobar las polticas de recursos humanos y de remuneraciones de Petrleos Mexicanos y sus
empresas productivas subsidiarias, sujeto a lo dispuesto en esta Ley y en el Ttulo Quinto Bis
de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;

XI. Aprobar polticas generales para cancelar adeudos a cargo de terceros y a favor de Petrleos
Mexicanos y de sus empresas productivas subsidiarias cuando exista inviabilidad econmica o
imposibilidad prctica de su cobro, as como las polticas para el otorgamiento de mutuos,
garantas, prstamos o cualquier tipo de crditos y para la exencin de dichas garantas;

XII. Aprobar, en su caso, la constitucin de reservas contables de Petrleos Mexicanos, sus
empresas productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, as como los
requerimientos de inversin de las mismas;

XIII. Aprobar los criterios y lineamientos para el otorgamiento de pagos extraordinarios, donativos
y donaciones, en efectivo o en especie, que realicen Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales;

XIV. Aprobar y expedir, a propuesta del Director General, las polticas para el pago de
indemnizaciones y de contraprestaciones que podrn pagar Petrleos Mexicanos o sus
empresas productivas subsidiarias a terceros, para cumplir su objeto;

XV. Establecer las polticas, bases, lineamientos y procedimientos para el desmantelamiento, la
enajenacin, la afectacin en garanta o el gravamen de las instalaciones industriales de
Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o, en su caso, empresas filiales;


93

XVI. Aprobar y expedir, a propuesta del Director General, el Estatuto Orgnico de Petrleos
Mexicanos que contendr la estructura y organizacin bsicas y las funciones que
correspondan a las distintas reas y lneas de negocio que integran la empresa, as como los
directivos o empleados que tendrn la representacin de la misma y aquellos que podrn
otorgar poderes en nombre de la empresa y las reglas de funcionamiento del Consejo de
Administracin y sus comits;

XVII. Aprobar los informes que presente el Director General, as como evaluar anualmente su
actuacin tomando en consideracin, entre otros elementos, las estrategias contenidas en el
Plan de Negocios de Petrleos Mexicanos;

XVIII. Vigilar y evaluar el desempeo de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales y sus directivos;

XIX. Emitir, a propuesta del Comit de Auditora, los lineamientos en materia de auditora y
evaluacin del desempeo, aplicables en Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas

XX. Emitir, a propuesta del Comit de Auditora, los lineamientos que regulen el sistema de
control interno aplicable en Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales, mismo que incluir la administracin de riesgos, y vigilar su
implementacin, con base en la informacin presentada por el propio Comit, el Director
General, la Auditora Interna o el auditor externo, dando especial atencin a los principales
riesgos estratgicos;

XXI. Evaluar y dar seguimiento a los sistemas de contabilidad, control, seguridad y auditora,
registro, archivo e informacin y su divulgacin al pblico;

XXII. Fijar las polticas y bases generales para determinar el factor de rentabilidad con base en el
cual Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias participarn en los
concursos para la adjudicacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos;

XXIII. Aprobar los proyectos y decisiones cuyas caractersticas revistan una importancia estratgica
para el desarrollo del objeto de la empresa, conforme a las polticas y lineamientos que al
efecto emita el Consejo de Administracin;

XXIV. Aprobar, a propuesta del Director General, la celebracin de asociaciones y alianzas en
trminos de los artculos 13 y 14 de la Ley de Hidrocarburos;

XXV. Nombrar y remover, a propuesta del Director General, a los directivos de Petrleos Mexicanos
que ocupen cargos en las dos jerarquas inmediatas inferiores a la de aqul, y concederles
licencias;

XXVI. Conocer y, en su caso, autorizar los asuntos que por su importancia o trascendencia sometan
a su consideracin su Presidente, cuando menos dos consejeros por conducto de ste o el
Director General;

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XXVII. Aprobar las polticas y procedimientos para la celebracin de operaciones entre Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias, empresas filiales u otras personas sobre
las que ejerzan control o influencia significativa, debiendo sealar aquellas que debern ser

XXVIII. Establecer mecanismos de coordinacin entre la Unidad de Responsabilidades y la Auditora
Interna, y

XXIX. Las dems previstas en esta Ley, en el Estatuto Orgnico y las que establezca el propio
Consejo de Administracin, as como otros ordenamientos jurdicos aplicables.

Artculo 14.- El Plan de Negocios de Petrleos Mexicanos se elaborar y actualizar con un horizonte
de cinco aos, y contendr al menos:

I. Los objetivos, lneas y oportunidades de negocio de la empresa;

II. Las principales estrategias comerciales, financieras y de inversiones, los proyectos de gran
magnitud y de mejora tecnolgica, as como las adquisiciones prioritarias;

III. Un diagnstico de su situacin operativa y financiera, as como los resultados e indicadores
de desempeo, y

IV. Los principales escenarios de riesgos estratgicos y comerciales de la empresa, considerando,
entre otros aspectos, el comportamiento de la economa a largo plazo, innovaciones
tecnolgicas, tendencias en la oferta y demanda y cambios geopolticos.

Petrleos Mexicanos difundir en su portal de internet una versin pblica de su Plan de Negocios,
misma que no deber contener cualquier informacin que pudiera comprometer o poner en riesgo sus
estrategias comerciales.

Seccin Segunda
Integracin y funcionamiento

Artculo 15.- El Consejo de Administracin estar integrado por diez consejeros, conforme a lo
siguiente:

I. El titular de la Secretara de Energa, quien lo presidir y tendr voto de calidad y el titular de
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;

II. Tres consejeros del Gobierno Federal designados por el Ejecutivo Federal, y

III. Cinco consejeros independientes, designados por el Ejecutivo Federal y ratificados por el
Senado de la Repblica, quienes ejercern sus funciones de tiempo parcial y no tendrn el
carcter de servidores pblicos.


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Para efectos de lo dispuesto en la fraccin III anterior, el Ejecutivo Federal enviar la designacin
acompaada de la documentacin que acredite el cumplimiento de los requisitos para ocupar el cargo.
La Cmara de Senadores ratificar, en su caso, mediante el voto favorable de las dos terceras partes
de sus miembros presentes, la designacin respectiva, sin la comparecencia de la persona designada,
dentro del improrrogable plazo de treinta das naturales siguientes a la recepcin del nombramiento.

Si no se alcanzaren los votos mencionados o la Cmara de Senadores no resolviere dentro del plazo
sealado, se entender rechazado el nombramiento respectivo, en cuyo caso el Ejecutivo Federal
enviar una nueva designacin a ratificacin de la Cmara de Senadores, en trminos del prrafo
anterior. Si esta segunda designacin fuere tambin rechazada conforme a este prrafo, el Ejecutivo
Federal har la designacin del consejero independiente directamente.

El plazo previsto en los dos prrafos anteriores correr siempre que el Senado de la Repblica se
encuentre en sesiones.

En la designacin de los consejeros sealados en las fracciones II y III se velar por que la
composicin del Consejo de Administracin sea diversificada, de acuerdo a la preparacin, experiencia
y capacidad de sus integrantes.

Los miembros del Consejo de Administracin contarn con los recursos humanos y materiales
necesarios para el cumplimiento de sus funciones, conforme a las reglas que emita el propio Consejo.

Artculo 16.- Los consejeros a que se refiere la fraccin II del artculo 15 podrn ser servidores
pblicos federales.

Los consejeros sealados en las fracciones II y III del artculo 15 podrn desempear otros empleos,
cargos o comisiones pblicos o privados, salvo aquellos que impliquen un conflicto de inters en
trminos del Reglamento.

Los consejeros a que se refiere la fraccin III del artculo 15 no podrn ocupar, durante el tiempo de
su gestin, un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza, en los gobiernos federal, locales o
municipales.

Artculo 17.- Los consejeros sealados en la fraccin I del artculo 15 podrn ser suplidos por el
servidor pblico que al efecto designen, con nivel mnimo de subsecretario. Tratndose del Presidente
del Consejo, su suplente asumir todas las funciones de aqul, salvo el voto de calidad en caso de
empate en las votaciones.

Los consejeros sealados en las fracciones II y III del artculo 15 no tendrn suplentes y ejercern su
cargo de manera personal.

nicamente en los casos en que algn consejero del Gobierno Federal sea Secretario de Estado, ste
podr designar a su suplente para las sesiones del Consejo de Administracin, con nivel mnimo de
subsecretario. Tratndose de las reuniones de comits, el Secretario de Estado podr designar a
distintos suplentes con nivel mnimo de las dos jerarquas inferiores a la de aqul. Lo anterior tambin
ser aplicable tratndose de los secretarios de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico.


96

Artculo 18.- Los servidores pblicos que sean miembros del Consejo de Administracin actuarn con
imparcialidad y en beneficio y el mejor inters de Petrleos Mexicanos, separando en todo momento
los intereses de la Secretara de Estado, dependencia o entidad a la que pertenezcan, por lo que no se
entender que realizan sus funciones o votan en su representacin.

Artculo 19.- La informacin y documentos relacionados con la designacin de consejeros sern de
carcter pblico y debern estar disponibles para consulta de cualquier interesado, conforme a lo
sealado en el Reglamento y atendiendo a la regulacin aplicable sobre datos personales.

Artculo 20.- Los consejeros, con excepcin de los sealados en la fraccin I del artculo 15, debern
ser designados en razn de su experiencia, capacidad y prestigio profesional y reunir los requisitos
siguientes:

I. Contar con ttulo profesional en las reas de derecho, administracin, economa, ingeniera,
contadura o materias afines a la industria de los hidrocarburos, con una antigedad no
menor a cinco aos al da de la designacin;

II. Haberse desempeado, durante al menos diez aos, en actividades que proporcionen la
experiencia necesaria para cumplir con las funciones de consejero de Petrleos Mexicanos, ya
sea en los mbitos profesional, docente, o de investigacin;

III. No haber sido condenado mediante sentencia firme por delito doloso que le imponga pena de
prisin. Tratndose de delitos patrimoniales dolosos, cualquiera que haya sido la pena;

IV. No encontrarse, al momento de la designacin, inhabilitado o suspendido
administrativamente o, en su caso, penalmente, para ejercer el comercio o para desempear
un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico;

V. No tener litigio pendiente con Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o
alguna de sus empresas filiales, y

VI. No haber sido sancionado con motivo de una investigacin de carcter administrativo, por
infracciones graves, o penal, por violaciones a las leyes nacionales o extranjeras, que hayan
tenido como conclusin cualquier tipo de resolucin o acuerdo que implique expresamente la
aceptacin de la culpa o responsabilidad, o bien, sentencia condenatoria firme.

Las personas que con anterioridad a su designacin hayan sido consejeros en empresas competidoras
de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, o que les hayan
prestado servicios de asesora o representacin, debern revelar tal circunstancia al Ejecutivo Federal.
El incumplimiento de esta obligacin tendr como consecuencia la remocin inmediata, sin perjuicio
de las responsabilidades a que haya lugar.

En los casos en que un consejero del Gobierno Federal sea un Secretario de Estado, no ser necesario
que rena los requisitos sealados en este artculo.

Artculo 21.- Los consejeros independientes sealados en la fraccin III del artculo 15 de la
presente Ley, debern nombrarse considerando que puedan desempear sus funciones sin conflictos

97

de inters y sin estar supeditados a intereses personales, patrimoniales o econmicos. Adems de los
requisitos establecidos en el artculo anterior, debern reunir los siguientes:

I. No haber sido empleado de Petrleos Mexicanos o de alguna de sus empresas productivas
subsidiarias o empresas filiales en los dos aos anteriores a la designacin, ni removido con
anterioridad del cargo de consejero, salvo que esto ltimo hubiere sido resultado de
incapacidad fsica ya superada;

II. No haber desempeado el cargo de auditor externo de Petrleos Mexicanos o de alguna de
sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, durante los doce meses inmediatos

III. No haber sido servidor pblico de cualquier nivel de gobierno ni haber ocupado cargos de
eleccin popular o directivos en partido poltico alguno, en los dos aos inmediatos anteriores
al da de la designacin;

IV. No ser cliente, prestador de servicios, proveedor, contratista, deudor o acreedor importante
de Petrleos Mexicanos o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas
filiales, as como accionista, consejero, asesor o empleado de una persona moral que sea
cliente, prestador de servicios, proveedor, contratista, deudor o acreedor importante de
Petrleos Mexicanos o de alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas
filiales.

Se considera que un cliente, prestador de servicios, proveedor, contratista, deudor o
acreedor es importante, cuando sus ingresos derivados de las relaciones comerciales con
Petrleos Mexicanos, alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales,
representen ms del diez por ciento de las ventas totales o activos de esta ltima, durante
los doce meses anteriores a la fecha del nombramiento;

V. No tener parentesco por consanguinidad, afinidad o civil hasta el cuarto grado, as como no
ser cnyuge, la concubina o el concubinario, de cualquiera de las personas fsicas referidas
en las fracciones I, II y IV de este artculo, y

VI. No pertenecer simultneamente a ms de cuatro juntas directivas u rganos de
administracin de distintas personas morales, pblicas o privadas, incluida la de Petrleos
Mexicanos; o ejercer un empleo, cargo o comisin simultneo que le impida el adecuado
ejercicio de su funcin de consejero independiente.

Los consejeros independientes que durante su encargo dejen de cumplir con alguno de los requisitos
sealados en esta Ley o les sobrevenga algn impedimento, debern hacerlo del conocimiento del
Ejecutivo Federal, para que ste resuelva lo conducente.

Artculo 22.- El periodo de los consejeros independientes ser de cinco aos, escalonados y de
sucesin anual y podrn ser nombrados nuevamente para un periodo adicional.


98

Los consejeros que cubran las vacantes que se produzcan antes de la terminacin del periodo
respectivo durarn slo el tiempo que le faltare al sustituido, pudiendo ser nombrados nuevamente

Los consejeros independientes nicamente podrn ser removidos por las causas y conforme al
procedimiento previstos en esta Ley.

Artculo 23.- Los consejeros sealados en la fraccin II del artculo 15 podrn ser removidos
discrecionalmente por el Ejecutivo Federal en cualquier momento.

Artculo 24.- Los consejeros no tendrn relacin laboral alguna por virtud de su cargo con Petrleos
Mexicanos sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, o con el Gobierno Federal.

Los consejeros del Gobierno Federal que no sean servidores pblicos, as como los consejeros
independientes, recibirn la remuneracin que al efecto determine un comit especial que estar
integrado por dos representantes de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y un representante
de la Secretara de Energa, todos con nivel mnimo de subsecretario, mismos que no tendrn
suplentes.

El comit especial sesionar por lo menos una vez al ao y tomar sus resoluciones por unanimidad.
Para adoptar sus resoluciones, el comit deber considerar las remuneraciones existentes en
Petrleos Mexicanos y la evolucin de las remuneraciones en el sector energtico nacional e
internacional, teniendo como criterio rector que, dadas las condiciones del referido mercado laboral, el
Consejo de Administracin cuente con miembros idneos para cumplir con sus funciones.

Los servidores pblicos que sean designados como consejeros del Gobierno Federal no recibirn
remuneracin alguna por el desempeo de esta funcin. Sin embargo, tendrn los mismos deberes,
responsabilidades y derechos que los dems consejeros.

Artculo 25.- El Consejo de Administracin designar, a propuesta de su Presidente, al Secretario del
mismo.

Artculo 26.- El Consejo de Administracin, con el voto favorable de siete de sus miembros, emitir y
actualizar las reglas para su operacin y funcionamiento, debiendo prever, en todo caso, que:

I. Sesionar de manera ordinaria en forma trimestral, conforme al calendario que se acuerde,
previa convocatoria que formule el Secretario del Consejo, a indicacin de su Presidente;

II. Las sesiones se celebrarn en el domicilio legal de Petrleos Mexicanos, sin perjuicio de que,
a juicio del Presidente del Consejo, puedan celebrarse en otro domicilio;

III. Las sesiones sern vlidas con la presencia de al menos seis consejeros, siempre que asistan
al menos dos consejeros independientes;

IV. El qurum de asistencia para las sesiones del Consejo de Administracin se determinar al
inicio de las mismas y ser necesario que se mantenga para el desarrollo de la sesin;


99

V. Deliberar en forma colegiada y sus decisiones se adoptarn por mayora de votos de los
miembros presentes, a menos que la ley o las reglas a que se refiere este artculo exijan una
mayora calificada. El Presidente tendr voto de calidad en caso de empate;

VI. Todos los miembros debern votar en sentido positivo o negativo, sin que haya posibilidad de
abstenerse de votar, salvo lo dispuesto en el prrafo siguiente. En caso de que el voto sea en
sentido negativo, el consejero deber expresar las razones de su emisin en la misma sesin,
que sern asentadas en el acta respectiva.

En caso de que algn consejero se encuentre en una situacin que genere o pueda generar
conflicto de inters, tendr la obligacin de comunicarlo al Presidente del Consejo y a los
dems consejeros asistentes a la sesin y deber abandonar temporalmente la sesin
correspondiente para abstenerse de conocer del asunto de que se trate y de participar en la
deliberacin y resolucin del mismo;

VII. Sin perjuicio del calendario acordado para las sesiones ordinarias, el Presidente del Consejo o
al menos dos consejeros, podrn instruir al Secretario del Consejo para que se convoque a
sesin extraordinaria.

El Presidente del Consejo de Administracin resolver sobre las solicitudes que el Director
General de Petrleos Mexicanos le presente para la celebracin de una sesin extraordinaria;

VIII. Plazos y trminos para las convocatorias a sesin ordinaria y extraordinaria;

IX. La regulacin sobre la participacin de invitados en las sesiones, que tendrn voz pero no
voto. El Director General de Petrleos Mexicanos y el Comisario a que se refiere el artculo
108 de esta Ley asistirn como invitados permanentes;

X. El uso de tecnologas de la informacin para la convocatoria y celebracin de sus sesiones en
caso necesario, y

XI. Las funciones del Presidente y Secretario del Consejo de Administracin.

Artculo 27.- Los miembros del Consejo de Administracin, conforme a las reglas que ste emita,
podrn solicitar, a travs del Director General, la informacin necesaria para la toma de decisiones en
el ejercicio de sus funciones, misma que deber ser entregada o puesta a disposicin en los plazos
que al efecto determine el propio Consejo.

Artculo 28.- Los consejeros, Secretario y los invitados del Consejo de Administracin estn
obligados a guardar la confidencialidad, as como no revelar, custodiar y cuidar la documentacin e
informacin de la que, por razn de su participacin en el Consejo de Administracin, tengan
conocimiento o que est bajo su responsabilidad, as como impedir y evitar su uso, sustraccin,
destruccin, ocultamiento o utilizacin indebidos.

La obligacin de confidencialidad referida permanecer en vigor cinco aos despus de que los
obligados a ella dejen de prestar sus servicios o de laborar para Petrleos Mexicanos, excepto en el
caso en que presten sus servicios, laboren o tengan cualquier vnculo comercial, corporativo o de

100

asesora con personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras, que lleven a cabo actividades
relacionadas con el objeto de Petrleos Mexicanos, en cuyo caso la obligacin de confidencialidad
permanecer vigente durante todo el tiempo que dure dicha relacin comercial, laboral o de cualquier
naturaleza.

Artculo 29.- Las decisiones y actas del Consejo de Administracin y de sus comits sern pblicas
por regla general, pero podrn reservarse de manera total o parcial, conforme a las polticas que al
respecto determine el propio Consejo, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables en la
materia.

Petrleos Mexicanos difundir en su pgina de Internet las actas y acuerdos respectivos, en trminos
del prrafo anterior.

Seccin Tercera
Rgimen de responsabilidad de los consejeros

Artculo 30.- Los consejeros, con relacin al ejercicio de sus funciones como miembros del Consejo
de Administracin, sern responsables exclusivamente en trminos de lo dispuesto en esta Ley, por lo
que no estarn sujetos al rgimen de responsabilidades establecido en la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos o en cualquier otro ordenamiento o
disposicin aplicable en general a los servidores pblicos de carcter federal.

Artculo 31.- Los consejeros sern responsables por:

I. Los daos y perjuicios que llegaren a causar a Petrleos Mexicanos o a alguna de sus
empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, derivados de los actos, hechos u
omisiones en que incurran, y

II. Los daos y perjuicios que llegaren a causar derivados de la contravencin a sus obligaciones
y a los deberes de diligencia y lealtad previstos en la presente ley.

La responsabilidad a que se refieren las fracciones anteriores ser solidaria entre las personas que
hayan adoptado la decisin.

La indemnizacin que corresponda deber cubrir los daos y perjuicios causados a Petrleos
Mexicanos, a sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales y, en todo caso, se proceder
a la remocin del consejero involucrado.

La accin para exigir la responsabilidad a que se refiere este artculo prescribir en cinco aos
contados a partir del da en que hubiere tenido lugar el acto, hecho u omisin que haya causado el
dao y perjuicio, salvo cuando se trate de actos, hechos u omisiones de tracto sucesivo o con efectos
continuos, en cuyo caso el plazo para la prescripcin comenzar a contar cuando termine el ltimo
acto, hecho u omisin o cesen los efectos continuos, segn corresponda.

Con independencia de las responsabilidades penales a que haya lugar, los daos y perjuicios causados
por los consejeros en perjuicio de Petrleos Mexicanos o de cualquiera de sus empresas productivas

101

subsidiarias o empresas filiales, por los actos, hechos u omisiones en que incurran, podrn reclamarse
por la va civil.

Artculo 32.- Los consejeros debern cumplir en el desempeo de sus cargos con las siguientes
obligaciones:

I. Abstenerse de realizar, por s o por interpsita persona, transacciones profesionales o
comerciales con Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o empresas
filiales, o de utilizar sus activos, recursos o personal para actividades privadas;

II. Participar en los comits que constituya el Consejo de Administracin y desempear con
oportunidad y profesionalismo los asuntos que le encomiende o delegue para su atencin;

III. Apoyar al Consejo de Administracin a travs de opiniones, recomendaciones y orientaciones
que se deriven del anlisis del desempeo de Petrleos Mexicanos, y

IV. Cumplir los deberes de diligencia y lealtad previstos respectivamente en los dos artculos
siguientes, as como las dems obligaciones sealadas en la presente Ley.

Artculo 33.- Los miembros del Consejo de Administracin incumplirn su deber de diligencia por

I. Faltar o abandonar, sin causa justificada a juicio del Consejo de Administracin, las sesiones
de ste, o a las de los comits de los que formen parte;

II. No revelar, hacerlo de manera parcial o falsear, al Consejo de Administracin o, en su caso, a
los comits de los que formen parte, informacin relevante que conozcan y que sea necesaria
para la adecuada toma de decisiones en dichos rganos, salvo que se encuentren obligados
legal o contractualmente a guardar confidencialidad o reserva de la misma y que dicha
reserva no constituya un conflicto de inters con Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias o empresas filiales, y

III. Incumplir los deberes que les impone esta Ley o las dems disposiciones aplicables.

Artculo 34.- Los miembros del Consejo de Administracin incumplirn su deber de lealtad en

I. Cuando, sin causa legtima, por virtud de sus funciones como consejeros, obtengan
beneficios econmicos para s o los procuren en favor de terceros;

II. Asistan a las sesiones del Consejo de Administracin o de sus comits cuando deban
excusarse, o voten en las mismas o tomen determinaciones relacionadas con el patrimonio
de Petrleos Mexicanos o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas
filiales, a pesar de la existencia de un conflicto de inters;


102

III. Aprovechen para s o aprueben en favor de terceros, el uso o goce de los bienes de Petrleos
Mexicanos de sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, en contravencin de
las polticas aprobadas por el Consejo de Administracin;

IV. Utilicen, en beneficio propio o de cualquier tercero, la informacin de que dispongan con
motivo del ejercicio de sus funciones o la divulguen en contravencin a las disposiciones
aplicables;

V. Generen, difundan, publiquen o proporcionen informacin de Petrleos Mexicanos o de
alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, a sabiendas de que es
falsa o induce a error; o bien ordenen que se lleve a cabo alguna de dichas conductas;

VI. Ordenen que se omita el registro de operaciones efectuadas por Petrleos Mexicanos o
alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, o alteren u ordenen
alterar los registros para ocultar la verdadera naturaleza de las operaciones celebradas,
afectando cualquier concepto de los estados financieros; o bien ordenen o acepten que se
inscriban datos falsos en la contabilidad correspondiente o realicen intencionalmente
cualquier acto u operacin ilcita o prohibida que genere un quebranto, dao o perjuicio en el
patrimonio de Petrleos Mexicanos o de alguna de sus empresas productivas subsidiarias o
empresas filiales;

VII. Oculten u omitan revelar informacin relevante que, en trminos de este ordenamiento y
dems disposiciones aplicables, deba ser divulgada, entregada al Ejecutivo Federal, al
Congreso de la Unin o a cualquier rgano competente, salvo que en trminos de las
disposiciones aplicables se encuentren obligados a guardar confidencialidad o reserva de la
misma;

VIII. Destruyan o modifiquen, por s o a travs de terceros, total o parcialmente, los sistemas o
registros contables o la documentacin que d origen a los asientos contables de Petrleos
Mexicanos o de alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, con
anterioridad al vencimiento de los plazos legales de conservacin y con el propsito de
ocultar su registro o evidencia;

IX. Destruyan, total o parcialmente, informacin, documentos o archivos, incluso electrnicos, ya
sea con el propsito de impedir u obstruir los actos de supervisin, o bien de manipular u
ocultar datos o informacin relevante de Petrleos Mexicanos o de alguna de sus empresas
productivas subsidiarias o empresas filiales, a quienes tengan inters jurdico en conocerlos;

X. Presenten a las autoridades documentos o informacin falsa o alterada, y

XI. Hagan uso indebido de informacin relativa a Petrleos Mexicanos o a alguna de sus
empresas productivas subsidiarias o empresas filiales.

Artculo 35.- Los consejeros sern solidariamente responsables con los que les hayan precedido en
el cargo, por las irregularidades en que stos hubieren incurrido si, conocindolas, no las comunicaren
al Comit de Auditora.


103

Los consejeros estarn obligados a informar al Comit de Auditora las irregularidades de que tengan
conocimiento en el ejercicio de sus funciones.

Artculo 36.- Los miembros del Consejo de Administracin no incurrirn, individualmente o en su
conjunto, en responsabilidad por los daos o perjuicios que llegaren a sufrir Petrleos Mexicanos o
alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, derivados de los actos u
omisiones que ejecuten o las decisiones que adopten, cuando actuando de buena fe se actualice
cualquiera de los supuestos siguientes:

I. Cumplan con los requisitos para la aprobacin de los asuntos que competa conocer al
Consejo de Administracin o, en su caso, a los comits de los que formen parte;

II. Tomen decisiones o voten en las sesiones del Consejo de Administracin o, en su caso,
comits a que pertenezcan, con base en informacin proporcionada por directivos de
Petrleos Mexicanos o de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, el
auditor externo o los expertos independientes, o

III. Hayan seleccionado la alternativa ms adecuada, a su leal saber y entender, o los efectos
patrimoniales negativos no hayan sido previsibles; en ambos casos, con base en la
informacin disponible al momento de la decisin.

Seccin Cuarta
Remocin de consejeros

Artculo 37.- Los miembros del Consejo de Administracin a que se refiere la fraccin III del artculo
15 sern removidos de sus cargos en los siguientes casos:

I. Por incapacidad mental o fsica que impida el correcto ejercicio de sus funciones durante ms
de seis meses continuos;

II. Incumplir, sin mediar causa justificada, los acuerdos y decisiones del Consejo de
Administracin;

III. Incumplir deliberadamente o sin causa justificada con las obligaciones, deberes de diligencia
o lealtad o responsabilidades que establece esta Ley;

IV. Incumplir con algn requisito de los que la Ley seala para ser miembro del Consejo de
Administracin o que les sobrevenga algn impedimento;

V. No excusarse de conocer y votar los asuntos en que tengan conflicto de inters, y

VI. Faltar consecutivamente a tres sesiones o no asistir al menos al setenta y cinco por ciento de
las sesiones celebradas en un ao.

Artculo 38.- El Ejecutivo Federal determinar, con base en los elementos que se le presenten o
recabe para tal efecto, la remocin de los consejeros independientes en los casos a que se refiere el
artculo anterior.

104

La determinacin referida ser enviada al Senado de la Repblica para su aprobacin por el voto de la
mayora absoluta de sus miembros presentes, dentro del improrrogable plazo de treinta das
naturales. El plazo referido correr siempre que la Cmara de Senadores se encuentre en sesiones.

Artculo 39.- En el supuesto de que la causa que haya motivado la remocin del consejero de que se
trate, implique la posible comisin de un delito o conlleve un dao o perjuicio patrimonial para
Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, se presentarn las
denuncias de hechos y querellas o se ejercern las acciones legales que correspondan.

Seccin Quinta
Comits

Artculo 40.- El Consejo de Administracin contar con los comits que al efecto establezca. En todo
caso, contar con los comits de:

I. Auditora;



IV. Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios.

Artculo 41.- Los comits del Consejo de Administracin estarn conformados por un mnimo de tres
y un mximo de cinco consejeros, de los cuales al menos dos sern independientes, salvo aquellos
cuya integracin est prevista expresamente en esta Ley. Sern presididos y tendrn la integracin y
funciones que determine el Consejo de Administracin, por resolucin adoptada por mayora de siete
de sus miembros, sin perjuicio de las sealadas en esta Ley, y funcionarn conforme a las reglas que

Los Comits podrn solicitar al Director General toda la informacin que requieran para el adecuado
ejercicio de sus funciones, misma que deber ser entregada o puesta a disposicin en el plazo que al
efecto determine el Consejo de Administracin en las reglas sealadas en el prrafo anterior.

Los Comits podrn autorizar la asistencia de un representante del Director General a sus sesiones,
como invitado con voz pero sin voto, cuando lo estimen conveniente para el ejercicio de sus
funciones.

Artculo 42.- El Comit de Auditora estar integrado por tres consejeros independientes y ser
presidido, de manera rotatoria cada ao, por uno de ellos, segn lo determine el Consejo de
Administracin. El Comit tendr las funciones sealadas en el artculo 51 de esta Ley.

Podrn asistir a sus sesiones como invitados, con derecho a voz pero sin voto, un representante del
Director General; el titular de la Auditora Interna, el titular del rea jurdica, o cualquier otra persona,
cuando se considere conveniente y apropiado en razn del tema a discutirse.


105

Artculo 43.- El Comit de Recursos Humanos y Remuneraciones ser presidido por un consejero
independiente y lo integrar al menos el Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, y tendr a su cargo

I. Proponer al Consejo de Administracin el mecanismo de remuneracin del Director General y
de los directivos de los tres niveles jerrquicos inferiores a ste;

II. Proponer al Consejo de Administracin la poltica de contratacin, de evaluacin del
desempeo y de remuneraciones del resto del personal de Petrleos Mexicanos, de sus
empresas productivas subsidiarias y, en su caso, de sus empresas filiales;

III. Auxiliar al Consejo de Administracin, en los trminos que ste le ordene, en el seguimiento
de las polticas de recursos humanos que haya aprobado;

IV. Dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos, compromisos y autorizaciones que en
materia de recursos humanos, le especifique el Consejo de Administracin;

V. Proponer los convenios de capacitacin, certificacin y actualizacin que Petrleos Mexicanos
pueda suscribir con instituciones pblicas y privadas, nacionales o internacionales, y

VI. Las dems que determine el Consejo de Administracin.

Artculo 44.- El Comit de Estrategia e Inversiones ser presidido por un consejero independiente de
manera rotatoria anual, y tendr las siguientes funciones:

I. Auxiliar al Consejo de Administracin en la aprobacin de las directrices, prioridades y
polticas generales relacionadas con las inversiones de Petrleos Mexicanos;


III. Formular al Consejo de Administracin recomendaciones relacionadas con el Plan de
Negocios y sobre las polticas generales en la materia;

IV. Dar seguimiento a las inversiones que, en trminos de la fraccin IV del artculo 13 de esta
Ley, hayan sido autorizadas por el Consejo de Administracin, y

V. Las dems que determine el Consejo de Administracin.

Artculo 45.- El Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios ser presidido por un
consejero independiente de manera rotatoria anual, y tendr las siguientes funciones:

I. Formular al Director General recomendaciones sobre aspectos concretos que puedan incluirse
en las polticas y disposiciones que en materia de contrataciones, proponga al Consejo de
Administracin;

II. Opinar sobre las propuestas que el Director General presente respecto a las polticas y
disposiciones en materia de contrataciones;

106

III. Formular opiniones, a solicitud del Consejo de Administracin, sobre las contrataciones que
se sometan a consideracin de ste en trminos de las disposiciones aplicables;

IV. Dar seguimiento a las adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras que, en trminos de la
fraccin V del artculo 13 de esta Ley, hayan sido autorizadas por el Consejo de
Administracin;

V. Aprobar los casos en que proceda la excepcin a la licitacin pblica para que Petrleos
Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias contraten con empresas filiales de
Petrleos Mexicanos;

VI. Revisar los programas anuales de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras y formular
las recomendaciones que estime pertinentes al Consejo de Administracin, y

VII. Las dems que determine el Consejo de Administracin.

CAPTULO III
DIRECTOR GENERAL

Artculo 46.- Corresponden al Director General la gestin, operacin, funcionamiento y ejecucin de
los objetivos de Petrleos Mexicanos, sujetndose a las estrategias, polticas y lineamientos aprobados
por el Consejo de Administracin. Al efecto, tendr las funciones siguientes:

I. Administrar y representar legalmente a la empresa, en trminos de la presente Ley, con las
ms amplias facultades para actos de dominio, administracin, pleitos y cobranzas, incluso
los que requieran autorizacin, poder o clusula especial en trminos de las disposiciones
aplicables, incluyendo la representacin patronal y facultades necesarias en materia laboral;
para formular querellas en casos de delitos que slo se pueden perseguir a peticin de parte
afectada; para otorgar perdn; para ejercitar y desistirse de acciones judiciales y
administrativas, inclusive en el juicio de amparo; para comprometerse en rbitros y transigir;
para emitir, avalar y negociar ttulos de crdito, as como para otorgar y revocar toda clase
de poderes generales o especiales;

II. Ejecutar los acuerdos y decisiones del Consejo de Administracin;

III. Formular y presentar para autorizacin del Consejo de Administracin el Plan de Negocios y
los programas operativo y financiero anual de trabajo;

IV. Enviar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en trminos de lo dispuesto en el Ttulo
Quinto Bis de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la informacin
presupuestaria y financiera que corresponda a Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias;

V. Autorizar los pagos extraordinarios, donativos y donaciones en efectivo o en especie que
Petrleos Mexicanos o sus empresas productivas subsidiarias otorguen, en trminos de los
lineamientos que expida el Consejo de Administracin;

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VI. Administrar el patrimonio de la empresa y disponer de sus bienes conforme a lo establecido
en la presente Ley y en las polticas y autorizaciones que al efecto emita el Consejo de
Administracin;

VII. Conducir la poltica y establecer las directrices para la programacin, instrumentacin y
evaluacin de las acciones de apoyo de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales para el desarrollo comunitario sustentable, que hagan viable
las actividades productivas;

VIII. Suscribir los contratos colectivos y convenios administrativos sindicales que regulen las
relaciones laborales de Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias con sus
trabajadores, conforme a las previsiones mximas previamente aprobadas por el Consejo de
Administracin, as como expedir el reglamento de trabajo del personal de confianza, en
trminos del artculo 123, apartado A, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y de la Ley Federal del Trabajo;

IX. Instrumentar y administrar los sistemas de seguridad de los bienes e instalaciones de
Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales,
en coordinacin con las dependencias competentes de los tres rdenes de gobierno;

X. Instrumentar y administrar los mecanismos de seguridad, salud y proteccin y seguridad
industrial de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y, en su caso,
empresas filiales, as como los mecanismos y procedimientos para controlar la calidad y
continuidad de las operaciones industriales y comerciales;

XI. Dirigir el diseo y la implementacin de los programas de prevencin de derrames de
hidrocarburos, contingencia ambiental, remediacin de suelos y aguas y los dems que en
materia de seguridad operativa, equilibrio ecolgico y preservacin del medio ambiente sean
aplicables;

XII. Constituir, disolver y determinar las funciones de grupos de trabajo o comisiones asesoras
que se requieran para el cumplimiento del objeto de la empresa, as como dictar las bases
para su funcionamiento;

XIII. Presentar al Consejo de Administracin un informe anual sobre el desempeo de Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, incluido el ejercicio de
los presupuestos de ingresos y egresos y los estados financieros correspondientes. El informe
y los documentos de apoyo contendrn un anlisis comparativo sobre las metas y
compromisos establecidos en el Plan de Negocios con los resultados alcanzados;

XIV. Dar a conocer al pblico en general, en los trminos que establezca el Consejo de
Administracin, los estados financieros bajo Normas Internacionales de Informacin
Financiera;

XV. Establecer medidas para el desarrollo tecnolgico y para asegurar la calidad de sus
productos;

108

XVI. Proponer al Consejo de Administracin las adecuaciones que estime necesarias a las polticas
generales de operacin;

XVII. Difundir la informacin relevante y eventos que deban ser pblicos en trminos de las
disposiciones aplicables, y

XVIII. Las dems previstas en esta Ley, y las que le asigne el Consejo de Administracin, el Estatuto
Orgnico o se prevean en otros ordenamientos jurdicos aplicables.

Artculo 47.- El Director General ser nombrado por el Ejecutivo Federal. Tal nombramiento deber
recaer en persona que rena los requisitos sealados para los consejeros en el artculo 20 de esta
Ley, as como no ser cnyuge, concubina o concubinario o tener parentesco por consanguinidad,
afinidad o civil hasta el cuarto grado con cualquiera de los miembros del Consejo de Administracin.

Artculo 48.- El Director General podr ser removido discrecionalmente por el Ejecutivo Federal o por
el Consejo de Administracin, por decisin adoptada por al menos siete de sus miembros.

El Consejo de Administracin resolver sobre la solicitudes de licencia que le presente el Director
General.

Artculo 49.- El Director General deber informar al Ejecutivo Federal y al Consejo de Administracin
sobre el incumplimiento de alguno de los requisitos que debe cubrir para su designacin, as como
sobre cualquier impedimento que le sobrevenga.

TTULO TERCERO
VIGILANCIA Y AUDITORA

Artculo 50.- La vigilancia y auditora de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias
y, en su caso, empresas filiales se realizar por:

I. El Comit de Auditora;

II. La Auditora Interna, y

III. El Auditor Externo.

Artculo 51.- El Comit de Auditora tendr a su cargo las funciones siguientes:

I. Proponer al Consejo de Administracin la designacin del titular de la Auditora Interna,
emitir las polticas para el desarrollo de sus actividades y evaluar su desempeo;

II. Dar seguimiento a la gestin de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales, revisar la documentacin concerniente a la evaluacin del desempeo
financiero y operativo -general y por funciones- de la empresa, as como presentar al Consejo
de Administracin los informes relacionados con estos temas;


109

III. Verificar el cumplimiento de las metas, objetivos, planes, programas y proyectos prioritarios,
incluyendo los plazos, trminos y condiciones de los compromisos que se asuman, as como
establecer indicadores objetivos y cuantificables para la evaluacin del desempeo;

IV. Verificar y certificar la racionabilidad y suficiencia de la informacin contable y financiera;

V. Supervisar los procesos para formular, integrar y difundir la informacin contable y
financiera, as como la ejecucin de las auditoras que se realicen a los estados financieros de
conformidad con los principios contables y las normas de auditora que le son aplicables;

VI. Proponer para aprobacin del Consejo de Administracin, previa opinin o solicitud del
Director General, las modificaciones a las polticas contables;

VII. Emitir opinin sobre la suficiencia y racionabilidad del dictamen de auditora externa de los
estados financieros;

VIII. Autorizar la contratacin del auditor externo en actividades distintas a los servicios de
auditora externa, a fin de evitar conflictos de inters que puedan afectar la independencia de
su accin;

IX. Presentar para aprobacin del Consejo de Administracin, previa propuesta del Director
General y opinin de la Auditora Interna, el sistema de control interno, as como los
lineamientos que lo regulen;

X. Dar seguimiento e informar al Consejo de Administracin del estado que guarda el sistema
de control interno, y proponer las adecuaciones pertinentes, as como las dems medidas y
acciones para corregir las deficiencias que identifique;

XI. Presentar para aprobacin del Consejo de Administracin, previa propuesta de la Auditora
Interna, los lineamientos en materia de auditora y evaluacin del desempeo;

XII. Emitir opinin sobre el informe anual del Director General;

XIII. Aprobar el programa anual de auditora interna a propuesta del titular de la Auditora Interna;

XIV. Apoyar al Consejo de Administracin en la elaboracin de los informes que el rgano
colegiado deba elaborar o presentar;

XV. Programar y requerir, en cualquier momento, las investigaciones y auditoras que estime
necesarias, salvo por lo que hace a la actuacin del Consejo de Administracin;

XVI. Presentar al Consejo de Administracin, con la periodicidad que ste le indique, informes
sobre los resultados de su gestin, as como las deficiencias e irregularidades detectadas con
motivo del ejercicio de sus funciones y, en su caso, proponer las acciones para ser
subsanadas con oportunidad;


110

XVII. Proponer al Consejo de Administracin criterios para la organizacin, clasificacin y manejo
de los informes a que se refiere esta Ley;

XVIII. Supervisar la confiabilidad, eficacia y oportunidad de los mecanismos que se implementen
para atender las solicitudes de informacin que reciba la empresa, en trminos de las
disposiciones aplicables, y elaborar un dictamen anual sobre la transparencia en Petrleos
Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias y la revelacin de informacin conforme
al artculo 101 de esta Ley;

XIX. Comunicar al Consejo las diferencias de opinin o criterio que existieren entre la
administracin de la empresa y el propio Comit, y

XX. Las dems que le asigne el Consejo de Administracin o se establezcan en otros
ordenamientos jurdicos aplicables.

Artculo 52.- La Auditora Interna depender del Consejo de Administracin, por conducto de su
Comit de Auditora y ser la instancia ejecutora de ste. Actuar conforme a las polticas que
determine el Comit de Auditora y estar encargada de revisar peridicamente, mediante los
procedimientos de auditora que se determinen, que las polticas, normas y controles establecidos por
el Consejo de Administracin para el correcto funcionamiento de Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales se apliquen de manera adecuada, as como de
verificar el correcto funcionamiento del sistema de control interno.

El Consejo de Administracin garantizar la independencia de la Auditora Interna respecto de las
reas, divisiones o lneas de negocio.

Artculo 53.- La Auditora Interna ser dirigida por un titular designado por el Consejo de
Administracin, a propuesta del Comit de Auditora.

El titular de la Auditora Interna ser removido libremente por el Comit de Auditora.

Artculo 54.- La Auditora Interna tendr las funciones siguientes:

I. Evaluar con base en el programa anual de auditora interna que apruebe el Comit de
Auditora, mediante auditoras y pruebas sustantivas, procedimentales y de cumplimiento, el
funcionamiento operativo de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y,
en su caso, empresas filiales, la aplicacin adecuada de las polticas establecidas por el
Consejo de Administracin, el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables, as como
verificar en la misma forma el correcto funcionamiento del sistema de control interno;

II. Revisar que los mecanismos de control implementados conlleven la adecuada proteccin de
los activos de Petrleos Mexicanos sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales;

III. Verificar que los sistemas informticos, incluyendo los contables, operacionales y de cualquier
tipo, cuenten con mecanismos para preservar la integridad, confidencialidad y disponibilidad
de la informacin, que eviten su alteracin y cumplan con los objetivos para los cuales fueron
implementados o diseados. Asimismo, vigilar dichos sistemas a fin de identificar fallas

111

potenciales y verificar que stos generen informacin suficiente y consistente y que aseguren
su disponibilidad adecuadamente;

IV. Revisar que se cuente con planes de contingencia y medidas necesarias para evitar prdidas
de informacin, as como para, en su caso, su recuperacin o rescate;

V. Cerciorarse de la calidad, suficiencia y oportunidad de la informacin, as como que sea
confiable para la adecuada toma de decisiones, y que tal informacin se proporcione en
forma correcta y oportuna a las instancias competentes;

VI. Revisar la eficacia de los procedimientos de control interno para prevenir y detectar actos u
operaciones que afecten o puedan afectar a Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, y comunicar los resultados a las instancias competentes;

VII. Facilitar a las autoridades competentes, as como a los auditores externos, la informacin
necesaria de que disponga con motivo de sus funciones;

VIII. Verificar que la estructura corporativa de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, cumpla con los principios de independencia en las distintas
funciones que lo requieran, as como con la efectiva segregacin de funciones y ejercicio de
facultades atribuidas a cada rea, divisin o lnea de negocio, pudiendo, en todo caso,
formular al Comit de Auditora las recomendaciones que estime necesarias;

IX. Proporcionar al Comit de Auditora los elementos que le permitan cumplir con sus funciones,
e informarle de las irregularidades encontradas en el ejercicio de sus funciones, as como de
las deficiencias o desviaciones relevantes detectadas en la operacin, con el fin de que sean
subsanadas oportunamente, dando el seguimiento correspondiente;

X. Informar al Comit de Auditora y al Director General de las deficiencias e irregularidades
detectadas en el ejercicio de sus funciones y que pudieran constituir responsabilidad en
trminos de las disposiciones jurdicas aplicables, a fin de que se inicien los procedimientos
correspondientes;

XI. Turnar a la Unidad de Responsabilidades los asuntos en los que, derivado del ejercicio de sus
funciones, detecte posibles responsabilidades administrativas;

XII. Informar al menos de manera semestral al Comit de Auditora, o con la periodicidad que
ste determine, sobre los resultados de su gestin;

XIII. Presentar para aprobacin del Comit de Auditora, previa opinin del Director General, su
programa anual de trabajo, y

XIV. Las dems previstas en esta Ley o que determine el Consejo de Administracin.

Artculo 55.- La Auditora Interna podr designar, previa aprobacin del Consejo de Administracin
en cada caso, delegados en cada una de las empresas productivas subsidiarias de Petrleos
Mexicanos, mismos que tendrn las funciones establecidas en el artculo 54 de esta Ley con respecto

112

a las empresas productivas subsidiarias correspondientes, y actuarn con base en las polticas y
lineamientos que establezca la Auditora Interna, previa aprobacin del Comit de Auditora.

Artculo 56.- El Director General implementar, con base en los lineamientos que apruebe el Consejo
de Administracin, el sistema de control interno en Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, el cual tendr como objetivos los siguientes:

I. Establecer mecanismos que permitan prever, identificar, administrar, dar seguimiento y
evaluar los riesgos que puedan derivarse del desarrollo de las actividades de las empresas;

II. Prevenir, detectar y canalizar con las instancias y autoridades competentes, los actos y
omisiones que puedan constituir prcticas de corrupcin;

III. Delimitar las funciones y operaciones entre las reas, divisiones o lneas de negocio, a fin de
procurar eficiencia y eficacia en la realizacin de sus actividades y evitar conflictos de inters;

IV. Coadyuvar a la observancia de las disposiciones jurdicas, contables y financieras aplicables;

V. Contar con informacin financiera, econmica, contable, jurdica y administrativa confiable y
oportuna por lnea de negocios, que contribuya a la adecuada toma de decisiones;

VI. Propiciar el correcto funcionamiento de los sistemas de procesamiento de informacin, y

VII. Los dems que determine el Consejo de Administracin.

El sistema de control interno y los lineamientos que lo regulen debern observarse en la operacin y
actividades financieras y sustantivas.

Las funciones de coordinacin del sistema de control interno en ningn caso podrn realizarse por
personal del rea de Auditora Interna, o por personas o unidades que pudieran tener un conflicto de
inters para su adecuado desempeo.

A ms tardar el 30 de abril de cada ao, el Director General presentar al Comit de Auditora, previa
opinin del titular de la Auditora Interna, un reporte sobre el estado que guarda el sistema de control
interno en Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, para
efectos de verificar el cumplimiento del mismo.

Artculo 57.- El auditor externo de Petrleos Mexicanos ser designado por el Consejo de

Artculo 58.- La Auditora Superior de la Federacin ser competente para fiscalizar a Petrleos
Mexicanos y a sus empresas productivas subsidiarias en trminos de las disposiciones constitucionales
y legales respectivas.

En el desarrollo de sus auditoras y en la formulacin de sus observaciones y recomendaciones, la
Auditora Superior de la Federacin deber tener en cuenta lo dispuesto en el artculo 25, prrafo
cuarto, de la Constitucin, las disposiciones transitorias del Decreto por el que se reforman y

113

adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en
Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, los
principios y normas establecidos en la presente Ley y en las disposiciones que de ella emanen, el
marco legal de Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias, su naturaleza jurdica y
la de sus actos y operaciones, as como los resultados de las revisiones que en el ejercicio de sus
funciones realicen los rganos de auditora y vigilancia en trminos de esta Ley.

TTULO CUARTO
DEL RGIMEN ESPECIAL

CAPTULO I
EMPRESAS PRODUCTIVAS SUBSIDIARIAS Y EMPRESAS FILIALES

Artculo 59.- Petrleos Mexicanos podr contar con empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales en trminos de la presente Ley.

Petrleos Mexicanos actuar a travs de empresas productivas subsidiarias para realizar las
actividades de exploracin y extraccin de hidrocarburos, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 63
de esta Ley.

Las dems actividades de Petrleos Mexicanos podr realizarlas directamente, a travs de empresas
filiales, empresas en las que participe de manera minoritaria, directa o indirectamente, o mediante
cualquier figura de asociacin o alianza que no sea contraria a la ley.

Artculo 60.- Las empresas productivas subsidiarias son empresas productivas del Estado, con
personalidad jurdica y patrimonio propio. Se organizarn y funcionarn conforme a lo dispuesto en la
presente Ley y las disposiciones que deriven de la misma y se sujetarn a la conduccin, direccin y
coordinacin de Petrleos Mexicanos.

Las empresas productivas subsidiarias se sujetarn a lo dispuesto en los artculos 3, 7, 8 y 9 de esta
Ley, tendrn por objeto las actividades que determine el Consejo de Administracin de Petrleos
Mexicanos, en trminos del artculo 59, y operarn conforme al rgimen especial previsto en esta Ley
para Petrleos Mexicanos en materia de presupuesto; deuda; adquisiciones, arrendamientos, servicios
y obras; responsabilidades administrativas, remuneraciones, bienes y dividendo estatal.

Artculo 61.- Son empresas filiales de Petrleos Mexicanos aquellas en las que participe, directa o
indirectamente, en ms del cincuenta por ciento de su capital social, con independencia de que se
constituyan conforme a la legislacin mexicana o a la extranjera.

Las empresas filiales no sern entidades paraestatales y tendrn la naturaleza jurdica y se
organizarn conforme al derecho privado del lugar de su constitucin o creacin.

Las empresas filiales nacionales que tengan por objeto la compraventa o comercializacin de
hidrocarburos se sujetarn a lo dispuesto en el artculo 34 de la Ley del Banco de Mxico.

Artculo 62.- La creacin, fusin o escisin de empresas productivas subsidiarias, as como de
empresas filiales en las que Petrleos Mexicanos participe de manera directa, ser autorizada por el

114

Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, a propuesta de su Director General, misma que
deber presentarse conforme a las normas que dicte el propio Consejo.

En caso de que el Consejo de Administracin apruebe la propuesta con las modificaciones que estime
pertinentes, se proceder conforme a lo siguiente:

I. Tratndose de empresas productivas subsidiarias, el Consejo de Administracin emitir el
Acuerdo respectivo que ser su instrumento de creacin, mismo que deber publicarse en el
Diario Oficial de la Federacin y que establecer, al menos, lo siguiente:



c) Las previsiones sobre la integracin y designacin de los rganos de administracin,
considerando lo dispuesto en los artculos 64 y 65 de esta Ley;

d) Las facultades de los rganos de administracin, y

e) Los rganos o mecanismos de vigilancia y de control interno.

Los instrumentos de creacin de las empresas productivas subsidiarias podrn ser adecuados
por el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos.

II. Tratndose de empresas filiales de participacin directa, se proceder a la celebracin de los
actos corporativos correspondientes, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.

El Consejo de Administracin podr dictar las bases conforme a las cuales deban llevarse a
cabo los actos corporativos para la constitucin, escisin o fusin de empresas filiales de
participacin directa, sin perjuicio de que pueda dictar reglas especficas cuando autorice

Al aprobar la creacin o participacin en empresas filiales de participacin directa de
Petrleos Mexicanos, el Consejo de Administracin determinar si, como parte del objeto
social de dichas empresas filiales, se prever la posibilidad de que stas a su vez constituyan
o participen en otras sociedades mercantiles.

Artculo 63.- Con sujecin a lo dispuesto en la Ley de Hidrocarburos, la Ley de Ingresos sobre
Hidrocarburos, las disposiciones que emanen de ambos ordenamientos, y dems aplicables, Petrleos
Mexicanos podr realizar las actividades de exploracin y extraccin de hidrocarburos, conforme a lo
siguiente:

I. Si las actividades se realizan al amparo de una asignacin, deber actuar a travs de una o
ms empresas productivas subsidiarias, sin perjuicio de los contratos de servicios que puedan
celebrar para la mejor ejecucin y operacin en las reas objeto de la asignacin, en
trminos de esta Ley y de la Ley de Hidrocarburos, y


115

II. Si las actividades se realizan por virtud de un Contrato para la Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos:

a) En los casos en que Petrleos Mexicanos realice la actividad de manera exclusiva, sin
que para tales efectos celebre una asociacin o alianza con terceros, deber hacerlo a
travs de una o ms empresas productivas subsidiarias, y

b) En los casos que pretenda realizar las actividades en asociacin o alianza con terceros,
podr hacerlo mediante la creacin o participacin en empresas filiales, la participacin
minoritaria en otras sociedades o las dems formas de asociacin permitidas conforme
a la Ley de Hidrocarburos, la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos y dems

En los casos en que Petrleos Mexicanos forme parte de una asociacin en
participacin o consorcio, podr hacerlo a travs de empresas productivas subsidiarias
o empresas filiales.

Lo dispuesto en esta fraccin ser aplicable cuando Petrleos Mexicanos resulte ganador en
un proceso de licitacin para la adjudicacin del Contrato para la Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos o cuando la celebracin del mismo sea resultado de un proceso de migracin
de asignacin a contrato.

Artculo 64.- Los consejos de administracin de las empresas productivas subsidiarias debern
integrarse por no menos de cinco ni ms de siete miembros, cuidando que exista mayora de
miembros que representen a Petrleos Mexicanos nombrados por su Consejo de Administracin.

Los miembros de los consejos de administracin de las empresas productivas subsidiarias estarn
sujetos al mismo rgimen de responsabilidades que esta Ley prev para los integrantes del Consejo
de Administracin de Petrleos Mexicanos.

Artculo 65.- Las secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico podrn contar con
consejeros designados por las mismas en los consejos de administracin de las empresas productivas
subsidiarias de Petrleos Mexicanos, previa aprobacin del Consejo de Administracin de esta ltima.

En las empresas filiales de participacin directa, la Secretara de Energa podr designar a uno de los
consejeros del consejo de administracin.

La aplicacin de lo dispuesto en el presente artculo deber considerar el nmero mximo de
integrantes sealado en el artculo anterior.

Artculo 66.- La liquidacin de empresas productivas subsidiarias ser acordada por el Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos, a propuesta de su Director General, y el proceso respectivo se
desarrollar conforme a los lineamientos que aqul determine.

Artculo 67.- Las empresas productivas subsidiarias funcionarn de manera coordinada,
consolidando operaciones en la utilizacin de recursos financieros, contabilidad general e informacin
y rendicin de cuentas, segn lo acuerde el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos.

116

Artculo 68.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos ser responsable de supervisar,
dar seguimiento y verificar que las empresas productivas subsidiarias realicen sus actividades y
operen conforme al rgimen especial que les sea aplicable. Al efecto, podr establecer los
mecanismos de informacin y control, medidas disciplinarias y dems medidas que estime
convenientes.

Artculo 69.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, a propuesta de su Director
General, aprobar la forma y trminos en que se ejercern los derechos que correspondan a Petrleos
Mexicanos, a sus empresas productivas subsidiarias o a sus empresas filiales, respecto de la
constitucin, escisin, liquidacin o fusin de otras sociedades o de la participacin en las mismas.

Lo dispuesto en el prrafo anterior deber sujetarse en todo momento a lo sealado en los artculos
59, prrafo segundo, y 63 de esta Ley.

En todo caso y sin perjuicio de lo sealado en los prrafos anteriores, el Consejo de Administracin
deber autorizar la participacin de terceros en el capital de las empresas filiales, as como cualquier
aumento en dicha participacin, instruyendo a los representantes y mandatarios respectivos que
acten en consecuencia en los rganos o ante las instancias que correspondan.

Artculo 70.- Las empresas productivas subsidiarias y empresas filiales debern alinear sus
actividades al Plan de Negocios de Petrleos Mexicanos, conducirn sus operaciones con base en la
planeacin y visin estratgica y mejores prcticas de gobierno corporativo que al efecto apruebe el
Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, mismo que tambin emitir los lineamientos
relativos a su alineacin corporativa, evaluacin y las polticas para que Petrleos Mexicanos otorgue
garantas a su favor, o para que aqullas otorguen garantas a favor Petrleos Mexicanos o entre ellas
mismas, as como dems aspectos necesarios para su adecuado funcionamiento.

Para efectos de transparencia y rendicin de cuentas de las inversiones de Petrleos Mexicanos en sus
empresas productivas subsidiarias, empresas filiales y en las empresas en las que mantenga alguna
otra participacin accionaria, directa o indirecta, el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos,
a propuesta de su Director General, emitir lineamientos que regulen lo concerniente al ejercicio de
los derechos que como propietario o accionista correspondan a Petrleos Mexicanos, la actuacin de
los empleados o mandatarios que ejerzan los derechos correspondientes, la informacin que debern
presentar al Consejo de Administracin y los dems aspectos que el propio Consejo determine.

Artculo 71.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos emitir las polticas generales
conforme a las cuales Petrleos Mexicanos o sus empresas productivas subsidiarias, as como sus
respectivas empresas filiales, podrn participar en forma minoritaria en el capital social de otras
sociedades mercantiles, nacionales o extranjeras, determinando aquellas inversiones relevantes que
deban ser previamente aprobadas por el propio Consejo.

CAPTULO II
REMUNERACIONES

Artculo 72.- En trminos de lo dispuesto en los artculos 25, prrafo cuarto, de la Constitucin y
vigsimo transitorio, fraccin II, del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones

117

de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en Materia de Energa, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias cuentan con un rgimen de remuneraciones especial, distinto del previsto en
el artculo 127 constitucional.

Artculo 73.- Al ejercer sus funciones en materia de remuneraciones del personal de Petrleos
Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias, el Consejo de Administracin de Petrleos
Mexicanos y su Comit de Recursos Humanos y Remuneraciones, de acuerdo al presupuesto de
servicios personales aprobado, observarn lo siguiente:

I. Las remuneraciones para el personal se calcularn de manera equivalente a las existentes en
la industria o actividad de que se trate, teniendo como criterio rector que, dadas las
condiciones en el mercado laboral nacional e internacional, las empresas cuenten y
conserven los trabajadores idneos para cumplir eficazmente con su objeto, conforme a los
tabuladores aprobados;

II. La poltica de recursos humanos podr prever el otorgamiento de incentivos o de
percepciones extraordinarias por el cumplimiento de metas sujetas a la evaluacin del
desempeo, tomando en cuenta las condiciones del mercado laboral a nivel nacional e
internacional;

III. La poltica de remuneraciones tendr como objetivo reconocer el esfuerzo laboral y la
contribucin de los trabajadores al logro de los objetivos de la empresa, conforme a los
tabuladores aprobados, y

IV. En el ejercicio del presupuesto de servicios personales, Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias se sujetarn a lo dispuesto en el Ttulo Quinto Bis de la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Artculo 74.- La poltica de contratacin de personal deber requerir la publicacin y recepcin de
solicitudes, en la pgina de Internet de Petrleos Mexicanos, de cualquier vacante que dicha empresa
o sus empresas productivas subsidiarias pretendan contratar. En todo caso, la recepcin de solicitudes
para cubrir plazas vacantes se realizar al menos cinco das hbiles antes de proceder a la evaluacin
de los candidatos.

La creacin de puestos, modificaciones a la estructura organizacional y las plantillas de personal,
transferencia de plazas y contratacin o nombramiento del personal de la Petrleos Mexicanos y sus
empresas productivas subsidiarias slo atender a la mejor eficiencia operativa de las empresas.

CAPTULO III
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, SERVICIOS Y OBRAS

Seccin primera
Disposiciones generales

Artculo 75.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias realizarn las
adquisiciones, arrendamientos, contratacin de servicios y obras que requieran en trminos de lo

118

dispuesto en el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con sujecin
a los principios de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez, a efecto de asegurar al
Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y
dems circunstancias pertinentes de acuerdo con la naturaleza de la contratacin.

A las adquisiciones, arrendamientos, contratacin de servicios y obras de cualquier naturaleza que
realicen Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias les sern aplicables las
disposiciones que al efecto establece esta Ley y las dems que deriven de la misma. No les sern
aplicables la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico ni la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Artculo 76.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos emitir las disposiciones a las que
debern sujetarse Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias para los
procedimientos de adquisiciones, arrendamientos, contratacin de servicios y ejecucin de obras,
observando en todo momento los principios establecidos en la presente Ley, conforme a las bases
siguientes:

I. Se podrn establecer disposiciones generales que permitan desarrollar procedimientos de
contratacin acorde a la naturaleza de la contratacin;

II. Se considerarn, entre otros aspectos:

a) La aplicacin de condiciones de igualdad y transparencia entre todos los participantes;

b) Establecer los requisitos generales de las bases del concurso abierto;

c) Los trminos y requisitos bajo los cuales se llevarn a cabo los procedimientos distintos
al concurso abierto, y

d) Criterios de evaluacin objetivos y medibles.

III. Considerar disposiciones para que los procedimientos de contratacin se lleven a cabo bajo
los principios de honradez, transparencia, mxima publicidad, igualdad, competitividad,
sencillez y que sean expeditos, pudiendo considerar, entre otros esquemas, etapas de
precalificacin, ofertas subsecuentes de descuento y negociacin de precios;

IV. Publicar la informacin sobre las contrataciones que realicen las empresas en su pgina
electrnica conforme a lo previsto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental;

V. Definir la instancia responsable de dictaminar la procedencia de llevar a cabo procedimientos
distintos al concurso abierto, as como la justificacin mnima que deber incluir su decisin;

VI. Establecer polticas que regulen los casos en que la empresa se abstendr de considerar
propuestas o celebrar contratos, entre otros, con personas que:


119

a) Tengan conflicto de intereses con Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias o sus empresas filiales;

b) Estn inhabilitadas para ejercer el comercio o su profesin;

c) Se encuentren inhabilitadas para desempear un empleo, cargo o comisin en el
servicio pblico;

d) Se encuentren inhabilitadas por la autoridad competente, conforme a las leyes de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas;

e) Tengan incumplimientos pendientes de solventar con la empresa o que ste haya
procedido a rescindir un contrato;

f) Hayan obtenido, de manera indebida, informacin privilegiada, y

g) Utilicen a terceros para evadir lo dispuesto en esta fraccin.

VII. Establecer la forma en que se llevarn a cabo la planeacin, programacin y presupuestacin
de las contrataciones, as como la evaluacin de sus resultados con base en indicadores
objetivos;

VIII. Establecer el contenido mnimo de los contratos, as como las reglas generales que procuren
su mejor y oportuna ejecucin;

IX. Requerir porcentajes mnimos de contenido nacional, de acuerdo con la naturaleza de la
contratacin, y conforme a los tratados internacionales de los que Mxico sea parte;

X. Para el caso de contratos de servicios integrales de exploracin y extraccin de
hidrocarburos, prever que los ingresos provenientes de dichos contratos debern destinarse,
en primer trmino, a cubrir las erogaciones derivadas de los mismos, con independencia de
los dems ingresos obtenidos; as como determinar la forma y trminos en que deber
llevarse la contabilidad por separado de cada uno de estos contratos, y

XI. Prever las facilidades necesarias para que los procedimientos se realicen preferentemente por
medios electrnicos.

Artculo 77.- Las adquisiciones, arrendamientos y contratacin de servicios y obras se efectuarn,
por regla general, por concurso abierto, previa convocatoria pblica. Las propuestas podrn ser
presentadas y analizadas a travs de medios electrnicos, en los trminos que establezca el Consejo
de Administracin de Petrleos Mexicanos.

El Consejo de Administracin podr prever distintos mecanismos de adjudicacin, como subastas
ascendentes, subastas descendentes, o subastas al primer precio en sobre cerrado en cuyo caso los
sobres debern ser presentados y abiertos en una misma sesin pblica, entre otros. En los procesos

120

de licitacin se debern contemplar criterios de desempate, los cuales se incluirn en las bases de
licitacin correspondientes.

En cualquier caso, los procesos de licitacin se debern llevar a cabo bajo los principios de
transparencia, mxima publicidad, igualdad, competitividad y sencillez.

Cuando, por excepcin, el concurso abierto no sea idneo para asegurar las mejores condiciones, se
podrn emplear los dems procedimientos que determine el Consejo de Administracin.

Artculo 78.- En los casos en que el procedimiento de concurso abierto no resulte el idneo para
asegurar las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad
y dems circunstancias pertinentes de acuerdo con la naturaleza de la contratacin, previa
determinacin de la instancia responsable de dictaminar la excepcin al concurso abierto, la empresa
podr optar por emplear otros procedimientos que podrn ser, entre otros, de invitacin restringida o
de adjudicacin directa, siempre y cuando se actualice alguno de los supuestos que se indican a
continuacin:

I. No existan bienes o servicios alternativos o sustitutos tcnicamente razonables, o bien, que
en el mercado slo existe un posible oferente. Asimismo, cuando se trate de una persona que
posee la titularidad o el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor, u otros
derechos exclusivos, o por tratarse de obras de arte;

II. Cuando se ponga en riesgo la seguridad nacional, la seguridad pblica, o la seguridad de la
empresa, sus instalaciones industriales y ductos, en los trminos de las leyes de la materia;

III. Derivado de caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible obtener bienes o servicios mediante
el procedimiento de concurso abierto en el tiempo requerido para atender la eventualidad de
que se trate. En este supuesto las cantidades o conceptos debern limitarse a lo
estrictamente necesario para afrontarla;

IV. Se haya rescindido un contrato celebrado a travs de concurso abierto, conforme a las
disposiciones que dicte el Consejo de Administracin;

V. Se haya declarado desierto un concurso abierto, siempre que se mantengan los requisitos
establecidos en la convocatoria al concurso o en la invitacin, cuyo incumplimiento haya sido
considerado como causa de desechamiento porque afecta directamente la solvencia de las
proposiciones;

VI. Existan razones justificadas para la adquisicin o arrendamiento de bienes de marca
determinada, o circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales y
justificados;

VII. Cuando se trate de bienes usados o reconstruidos en los que el precio no podr ser mayor al
que se determine mediante avalo que practicarn las instituciones de crdito o terceros
habilitados para ello conforme a las disposiciones aplicables, expedido dentro de los seis
meses previos y vigente al momento de la adjudicacin del contrato respectivo;


121

VIII. Se trate de servicios de consultoras, asesoras, estudios de ingeniera o de otra naturaleza,
investigaciones o capacitacin;

IX. Se trate de la adquisicin de bienes para su comercializacin directa o para someterlos a
procesos productivos que realice en cumplimiento de su objeto o fines propios expresamente
establecidos en las disposiciones aplicables;

X. Se trate de adquisiciones de bienes provenientes de personas que, sin ser proveedores
habituales, ofrezcan bienes en condiciones favorables, en razn de encontrarse en estado de
liquidacin o disolucin, o bien, bajo intervencin judicial;

XI. Se trate de los servicios prestados por una persona fsica, siempre que stos sean realizados
por ella misma sin requerir de la utilizacin de ms de un especialista o tcnico;

XII. Se trate de servicios de mantenimiento de bienes en los que no sea posible precisar su
alcance, establecer las cantidades de trabajo o determinar las especificaciones
correspondientes;

XIII. El objeto del contrato sea el diseo y fabricacin de un bien que sirva como prototipo para
efectuar las pruebas que demuestren su funcionamiento. En estos casos se deber pactar
que los derechos sobre el diseo, uso o cualquier otro derecho exclusivo, se constituyan a
favor de la contratante;

XIV. Se trate de equipos especializados, sustancias y materiales de origen qumico, fsico qumico
o bioqumico para ser utilizadas en actividades experimentales requeridas en proyectos de
investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico, siempre que dichos proyectos se encuentren
autorizados por quien determine el Consejo de Administracin;

XV. Se acepte la adquisicin de bienes, la ejecucin de trabajos o la prestacin de servicios a
ttulo de dacin en pago;

XVI. Los vinculados directamente con la remediacin de derrames, emisin de gases txicos o
peligrosos, vertimiento irregular de hidrocarburos o cualquier otro incidente que ponga en
riesgo a los trabajadores, a la poblacin, el medio ambiente o las instalaciones utilizadas por
la empresa, que sean consecuencia de accidentes, sabotajes, robo, otros actos dolosos u
otros eventos que requieran de atencin inmediata;

XVII. Se trate de trabajos que requieran fundamentalmente de mano de obra campesina o urbana
marginada, y que se contraten directamente con los habitantes beneficiarios de la localidad o
del lugar donde deban realizarse los trabajos, ya sea como personas fsicas o morales;

XVIII. Los servicios de fedatarios pblicos, peritos, servicios jurdicos y de representacin en
procesos judiciales, arbitrales o administrativos;

XIX. En el caso de refacciones o servicios relacionados con la instalacin, mantenimiento o
conservacin de equipos industriales del fabricante original del equipo o maquinaria, a fin de
mantener la garanta tcnica del mismo;

122

XX. Cuando se trate de la celebracin de una asociacin o alianza estratgica, o que se lleve a
cabo con personas fsicas o morales dedicadas a la ingeniera, la investigacin y a la
transferencia y desarrollo de tecnologa, a fin de aplicar las innovaciones tecnolgicas en la
infraestructura nacional.

Lo dispuesto en la presente fraccin no ser aplicable tratndose de las actividades de
exploracin y extraccin de hidrocarburos que Petrleos Mexicanos o sus empresas
productivas subsidiarias realicen en virtud de un contrato que se le haya otorgado como
resultado de la migracin de una asignacin, en cuyo caso se estar a lo dispuesto en la Ley
de Hidrocarburos;

XXI. Se trate de contratacin de servicios bancarios, de intermediacin burstil, custodia de
valores, o para la constitucin de fideicomisos;

XXII. Las contrataciones con el propsito de desarrollar innovaciones tecnolgicas relacionadas con
el objeto de Petrleos Mexicanos, y

XXIII. Las contrataciones que lleve a cabo con dependencias y entidades de la administracin
pblica, federal o estatal, as como con sus empresas filiales.

Artculo 79.- En los procedimientos distintos al de concurso abierto se invitar a personas con
posibilidad de respuesta adecuada; que cuenten con la capacidad financiera, tcnica, operativa y
dems necesarias para dar cumplimiento a los contratos, y que cuenten con experiencia en las
actividades o trabajos a realizar.

Cuando la contratacin se realice mediante invitacin restringida, se difundir en la pgina de internet
de la empresa contratante, a fin de que cualquier persona pueda enviar informacin sobre las
personas consideradas en la invitacin.

Artculo 80.- Todos los actos que se desarrollen dentro del procedimiento de contratacin que se
regula en el presente Captulo, hasta el momento del fallo, inclusive, sern de naturaleza
administrativa.

Una vez firmado el contrato, ste y todos los actos o aspectos que deriven del mismo sern de
naturaleza privada y se regirn por la legislacin mercantil o comn aplicable.

Artculo 81.- En contra del fallo que adjudique el contrato proceder:

I. El recurso de reconsideracin ante la instancia colegiada que se determine en el Estatuto
Orgnico, y conforme al procedimiento que establezca el Reglamento de esta Ley, o

II. La accin jurisdiccional que corresponda ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa.


123

Contra las dems resoluciones emitidas durante el concurso no proceder instancia ni medio ordinario
de defensa alguno y, en caso de alguna irregularidad en tales resoluciones, stas podrn ser
combatidas con motivo del fallo.

Una vez adjudicado y firmado un contrato, todas las controversias que surjan relativas a su
interpretacin o cumplimiento sern competencia de los tribunales competentes del Poder Judicial de
la Federacin, salvo que se haya pactado un medio alternativo de solucin de controversias.

Seccin segunda
De las medidas para garantizar la integridad en las contrataciones

Artculo 82.- Para la celebracin y ejecucin de los contratos de adquisiciones, arrendamientos,
servicios y obras, el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, a propuesta de su Director
General, emitir las disposiciones y polticas necesarias para que Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias cuenten con mecanismos que les permitan prevenir, identificar, subsanar y
sancionar actos u omisiones irregulares, ilcitos, negligentes o cualesquiera otros que en el marco de
los procedimientos de contratacin y de la implementacin y ejecucin de los contratos pudieran
afectar o repercutir en la operacin de las empresas.

Artculo 83.- Las disposiciones y polticas a que se refiere el artculo anterior debern prever, cuando
menos:

I. Los mecanismos y procedimientos para identificar, sistematizar y administrar los factores o
puntos de riesgo que puedan presentarse o actualizarse durante los procesos de contratacin
o en la ejecucin de los contratos, as como los procedimientos y acciones que deban
seguirse ante la deteccin de irregularidades en ambos casos, incluyendo su suspensin;

II. Las bases generales para determinar los requisitos mnimos que debern cumplir los
interesados en contratar con Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias,
as como los mecanismos para su evaluacin, mismos que debern considerar, entre otros:

a) Capacidad tcnica y financiera para la ejecucin del proyecto;

b) La experiencia previa que acredite la capacidad para la ejecucin de las obligaciones
contractuales, y

c) El estado de sus obligaciones fiscales y laborales, y

III. Los mecanismos para instrumentar un sistema de recepcin de denuncias y quejas annimas,
mediante el cual cualquier interesado pueda denunciar actos u omisiones durante las
distintas etapas del procedimiento de contratacin, o durante la ejecucin del contrato.

Los aspectos a que se refiere el presente artculo debern regularse atendiendo, entre otros factores,
a la importancia o monto de las distintas contrataciones que realizan las empresas, as como la
relevancia de los contratistas para sus operaciones.


124

Artculo 84.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos proveer lo necesario para que la
normatividad y disposiciones de sta y de sus empresas productivas subsidiarias, permitan determinar
de manera clara los niveles de decisin y responsabilidad de los funcionarios de las empresas en la
toma de decisiones durante los procedimientos de contratacin y en la ejecucin de los contratos.

Artculo 85.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias contarn con un sistema
de informacin pblica sobre sus proveedores y contratistas que deber actualizarse peridicamente y
contener la informacin de los ltimos cinco aos de los contratos celebrados, as como el historial de
cumplimiento de los mismos, incluyendo en su caso la ampliacin, incremento o ajuste en dichos
contratos.

El sistema de informacin sealado deber contar, al menos, con lo siguiente:

I. Datos de los proveedores y contratistas, incluyendo nacionalidad, ubicacin, giro, constitucin
legal y actividad econmica, quienes estarn obligados a reportar cualquier modificacin en
trminos de las disposiciones aplicables;

II. Informacin de los contratos celebrados con las empresas y el desempeo de los mismos,
incluyendo entre otros aspectos, cumplimiento en tiempo, aplicacin de penalizaciones,

III. Cumplimiento de normas ambientales, de seguridad industrial y operativa y responsabilidad
laboral;

IV. Certificaciones de cumplimiento de normas tcnicas as como de aseguramiento de calidad, y

V. Resultados de las evaluaciones que en su caso se practiquen a los proveedores y contratistas
realizadas por empresas especializadas.

El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, a propuesta de su Director General,
determinar las reglas para la operacin del sistema y la informacin que deber incluir, considerando
el tamao de los proveedores y contratistas y su relevancia para las operaciones de las empresas
contratantes.

La informacin contenida en el sistema podr utilizarse para determinar la participacin y
precalificacin en los procedimientos de contratacin, pero la inscripcin en el mismo no podr
exigirse como un requisito de participacin.

Artculo 86.- Las contrataciones que realicen Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas
subsidiarias estarn sujetas a lo dispuesto en la Ley Federal Anticorrupcin en Contrataciones
Pblicas, entre otros ordenamientos. Al efecto, la Secretara de la Funcin Pblica ser autoridad
competente.

CAPTULO IV
BIENES


125

Artculo 87.- Todos los actos relativos a la disposicin, uso y disfrute de los bienes de Petrleos
Mexicanos y de sus empresas productivas subsidiarias se regirn por la legislacin comn aplicable,
observando lo dispuesto en el presente Captulo.

Artculo 88.- Los bienes inmuebles de Petrleos Mexicanos y de sus empresas productivas
subsidiarias estarn sujetos al rgimen de dominio pblico de la Federacin conforme a las
disposiciones que para tal figura jurdica establecen la Ley General de Bienes Nacionales y esta Ley.

El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos podr, a propuesta de su Director General,
desincorporar del rgimen de dominio pblico y autorizar la enajenacin bajo cualquier ttulo, de los
bienes inmuebles de Petrleos Mexicanos y de sus empresas productivas subsidiarias, as como su
afectacin en garanta, hipoteca o cualquier otro gravamen.

En todos los casos, Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias debern tramitar la
inscripcin de los ttulos a que se refiere la fraccin I del artculo 42 de la Ley General de Bienes
Nacionales, en el Registro Pblico de la Propiedad Federal.

Artculo 89.- El Consejo de Administracin emitir las polticas que regulen los actos de disposicin y
gravamen a que se refiere el artculo anterior, as como las relativas a la adquisicin, arrendamiento,
enajenacin y administracin de los bienes de Petrleos Mexicanos, de sus empresas productivas
subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, considerando lo dispuesto en el artculo 134 de la
Constitucin y sin que sean aplicables al efecto las disposiciones relativas de la Ley General de Bienes
Nacionales.

El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos podr determinar que la administracin, control
y disposicin de los bienes de las empresas productivas subsidiarias corresponder a Petrleos
Mexicanos.

CAPTULO V
RESPONSABILIDADES

Artculo 90.- La aplicacin de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos al personal de Petrleos Mexicanos y de sus empresas productivas subsidiarias corresponder
a la Unidad de Responsabilidades, que ser competente exclusivamente para:

I. Recibir y dar atencin a quejas y denuncias y realizar investigaciones con motivo de las
mismas, y

II. Tramitar los procedimientos de responsabilidad administrativa e imponer las sanciones
respectivas, en trminos de las leyes aplicables.

La Unidad de Responsabilidades no tendr competencia alguna en materia de control interno y
auditora y se garantizar su independencia orgnica de la Auditora Interna y de las reas que en su
caso se establezcan para coordinar el sistema de control interno.

Artculo 91.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, el personal de Petrleos Mexicanos
y sus empresas productivas subsidiarias, ser responsable por los daos y perjuicios que llegare a

126

causar a stas, o a empresas en las que tengan alguna participacin, derivados de actos, hechos u
omisiones contrarios a lo establecido en esta Ley. Dicha responsabilidad ser solidaria entre las
personas que hayan adoptado la decisin, as como entre aqullas que hayan participado en el acto,
hecho u omisin de que se trate.

La indemnizacin que corresponda deber cubrir los daos y perjuicios causados a Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, sin perjuicio de proceder, en su
caso, a la remocin de las personas involucradas.

La accin para exigir la responsabilidad a que se refiere este artculo prescribir en cinco aos,
dao y perjuicio, salvo cuando se trate de actos, hechos u omisiones con efectos continuos, en cuyo
caso el plazo para la prescripcin comenzar a contar cuando terminen los efectos de dicho acto,
hecho u omisin.

Con independencia de las responsabilidades penales o administrativas a que haya lugar, los daos y
perjuicios ocasionados a Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales, podrn reclamarse a travs de la va civil.

Artculo 92.- El personal de Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias no
incurrir, individual o conjuntamente, en responsabilidad por los daos o perjuicios que llegare a
ocasionar a las mismas, derivados de los actos u omisiones, as como por decisiones que adopte,
cuando actuando de buena fe se actualice cualquiera de los supuestos siguientes:

I. Cumplan con los requisitos para la aprobacin de los asuntos respectivos;

II. Tomen decisiones o voten con base en informacin proporcionada por las reas responsables
en razn de la materia, o


Artculo 93.- La Unidad de Responsabilidades podr abstenerse de iniciar un procedimiento o de
imponer sanciones administrativas al personal, cuando de las investigaciones o revisiones practicadas
advierta que se actualiza cualquiera de los siguientes supuestos:

I. Que por una sola vez, por un mismo hecho y en un periodo de un ao, la actuacin del
empleado, en la atencin, trmite o resolucin de asuntos a su cargo, est referida a una
cuestin de criterio o arbitrio opinable o debatible, en la que vlidamente puedan sustentarse
diversas soluciones, y obren constancias de los elementos que tom en cuenta el empleado
en la decisin que adopt, o

II. Que el acto u omisin fue corregido o subsanado de manera espontnea por el servidor
pblico o implique error manifiesto.


127

En cualquiera de estos supuestos, los efectos que, en su caso, se hubieren producido, debern haber
desaparecido o haberse resarcido.

Artculo 94.- El personal de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales, que deje de desempear su empleo, cargo o comisin en las mismas, deber observar, hasta
dos aos despus de haber concluido sus funciones, lo siguiente:

I. En ningn caso aprovechar su influencia u obtendr alguna ventaja derivada de la funcin
que desempeaba, ya sea para s o para su cnyuge parientes consanguneos o por afinidad
hasta el cuarto grado, o parientes civiles, o para terceros con los que tenga relaciones
profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que l o las
personas antes referidas formen o hayan formado parte, y

II. No usar, en provecho propio o de terceros, la informacin o documentacin a la que haya
tenido acceso en su empleo, cargo o comisin y que no sean del dominio pblico.

El personal de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, deber
observar la obligacin de confidencialidad respecto de la informacin y documentacin a la que tenga
acceso con motivo de sus funciones, en los mismos trminos a que se refiere el prrafo segundo del

Artculo 95.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos emitir un Cdigo de tica
aplicable al personal de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales, en el que se establecern los principios y directrices de tica corporativa que les sean
aplicables. El propio Consejo determinar las instancias responsables de supervisar su cumplimiento y
de imponer las medidas disciplinarias que al efecto determine.

Artculo 96.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos aprobar las polticas para la
contratacin en favor de los miembros del Consejo de Administracin, Director General, directores y
aqullos empleados que determine el propio Consejo, tanto de Petrleos Mexicanos como de sus
empresas productivas subsidiarias, seguros, fianzas o cauciones que cubran el monto de la
indemnizacin por los daos que cause su actuacin, o bien, seguros para asumir los servicios de
defensa y asistencia legal de dichos empleados.

CAPTULO VI
DIVIDENDO ESTATAL

Artculo 97.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias entregarn anualmente al
Gobierno Federal un dividendo estatal, conforme a lo siguiente:

I. En el mes de julio de cada ao, el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos enviar
a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico un reporte sobre:

a) La situacin financiera de la empresa y de sus empresas productivas subsidiarias, y

b) Los planes, opciones y perspectivas de inversin y financiamiento en el ejercicio
inmediato siguiente y los cinco aos posteriores, acompaado de un anlisis sobre la

128

rentabilidad de dichas inversiones, y la proyeccin de los estados financieros
correspondientes;

II. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, considerando la informacin a que se refiere la
fraccin anterior y previa opinin favorable del Comit Tcnico del Fondo Mexicano del
Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo, determinar la propuesta de monto que
Petrleos Mexicanos, as como cada una de sus empresas productivas subsidiarias, debern
entregar al Gobierno Federal como dividendo estatal;

III. Los montos sealados en la fraccin anterior se incluirn en la Iniciativa de Ley de Ingresos
de la Federacin del ejercicio fiscal que corresponda, para su aprobacin por parte del
Congreso de la Unin, mismos que slo podrn revisarse a la baja, y

IV. Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias enterarn el dividendo estatal
aprobado en la Ley de Ingresos de la Federacin a la Tesorera de la Federacin en la forma
y trminos que seale la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.

Artculo 98.- El remanente del monto que no se entregue como dividendo estatal en trminos del
artculo anterior, ser reinvertido conforme a las decisiones que adopte el Consejo de Administracin
de Petrleos Mexicanos.

Artculo 99.- Petrleos Mexicanos deber hacer pblico a travs de medios electrnicos, en trminos
de las disposiciones aplicables en la materia:

I. El reporte a que se refiere el artculo 97, fraccin I, de esta Ley, y

II. Los acuerdos de su Consejo de Administracin en los que se determine el destino de los
recursos que mantenga en trminos del artculo 98 de esta Ley.

TTULO QUINTO
TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS

Artculo 100.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias se sujetarn a las leyes
aplicables en materia de trasparencia y acceso a la informacin, de fiscalizacin y rendicin de
cuentas y combate a la corrupcin, para prevenir, identificar, investigar y sancionar los actos u
omisiones que las contravengan.

Artculo 101.- Sin perjuicio de las obligaciones en materia de trasparencia y acceso a la informacin
previstas en la ley de la materia, el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, a propuesta de
su Comit de Auditora y previa opinin del Director General, proveer lo necesario para que se ponga
a disposicin del pblico en general, en forma peridica y a travs de su pgina de internet,
informacin actualizada que permita conocer la situacin de la empresa, de sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, en materia financiera, administrativa, operacional, econmica y
jurdica, as como sus riesgos, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 104 de la Ley del
Mercado de Valores, y con el contenido, periodicidad y alcances que determinen las disposiciones
administrativas aplicables a las emisoras de valores referidos en el precepto sealado.


129

Los eventos relevantes sealados en el artculo 104, fraccin V, de la Ley del Mercado de Valores,
debern comunicarse de inmediato al Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos.

Artculo 102.- En cumplimiento a lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones aplicables en la materia, el Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos adoptar las medidas necesarias para el resguardo y
proteccin de la informacin relacionada con las actividades empresariales, econmicas e industriales
que desarrollen Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias para la consecucin de
sus objetos, y que signifique el poder obtener o mantener una ventaja competitiva o econmica frente
a terceros en la realizacin de tales actividades. Dicha informacin se considerar comercial reservada
en trminos de la citada ley.

Artculo 103.- En el cumplimiento de las obligaciones de difusin de informacin previstas en la
presente Ley, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y
dems disposiciones aplicables, Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias
procurarn que los informes o reportes se presenten de forma clara, sencilla, precisa, confiable y
actualizada.

Artculo 104.- El Director General de Petrleos Mexicanos deber presentar a ms tardar en abril de
cada ao para aprobacin del Consejo de Administracin y, por conducto del Presidente de ste, al
Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unin, un informe que contenga como mnimo lo siguiente:

I. Un reporte del Director General sobre la marcha de Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales y, en su caso, sobre los principales proyectos
existentes. Dicho reporte deber realizarse por lnea o rama de negocios, adems de emplear
indicadores o parmetros usuales a nivel internacional para la correcta y puntual medicin de
los resultados y estar vinculado a los objetivos y metas que se hayan fijado en el Plan de
Negocios;

II. La explicacin y declaracin de las principales polticas y criterios contables y de informacin
seguidos en la preparacin de la informacin financiera;

III. Los estados que muestren la situacin financiera de Petrleos Mexicanos durante y a la fecha
de cierre del ejercicio, sus cambios y resultados, as como la dems informacin que sea
necesaria para completar o aclarar los datos suministrados con dichos estados;

IV. Un reporte sobre el ejercicio de su presupuesto, en el que se incluyan las desviaciones en
montos, tiempo y alcance de ejecucin de los contratos que se lleven a cabo, y

V. La evaluacin del Consejo de Administracin sobre la ejecucin de los programas anuales de
Petrleos Mexicanos.

El informe deber suscribirse por el Director General y por el Presidente del Consejo de Administracin
y deber difundirse en la pgina de Internet de Petrleos Mexicanos.

Artculo 105.- Los miembros del Consejo de Administracin, el Director General y todo el personal
de Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias debern, en trminos de las

130

disposiciones aplicables, reportar a las instancias y autoridades competentes, a las personas fsicas o
morales que realicen actos u omisiones contrarios a la ley, entre otros, los que tengan por objeto o
consecuencia directa o indirecta influir en la toma de decisin de algn funcionario de las empresas o
de los miembros del Consejo de Administracin, para obtener un beneficio econmico personal,
directo o indirecto.

TTULO SEXTO
OTRAS DISPOSICIONES

Artculo 106.- Las controversias nacionales en que sean parte Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias, cualquiera que sea su naturaleza, sern de la competencia de los tribunales
de la Federacin, quedando exceptuados de otorgar las garantas que los ordenamientos legales
exijan a las partes, aun en los casos de controversias judiciales.

Sin perjuicio de lo anterior, Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias podrn
pactar medios alternativos de solucin de controversias, clusulas o compromisos arbitrales, en
trminos de la legislacin mercantil aplicable y los tratados internacionales de los que Mxico sea
parte.

Tratndose de actos jurdicos o contratos que surtan sus efectos o se ejecuten fuera del territorio
nacional, Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias podrn convenir la aplicacin
de derecho extranjero, la jurisdiccin de tribunales extranjeros en asuntos mercantiles y celebrar
acuerdos arbitrales cuando as convenga al mejor cumplimiento de su objeto.

Artculo 107.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias entregarn a la
Secretara de Energa la informacin que les solicite, dentro de los plazos que al efecto establezca.
Dicha informacin deber referirse a, o estar relacionada con, aquellos aspectos que le permitan a la
Secretara de Energa realizar las funciones de programacin sectorial, disear, formular y dar
seguimiento a polticas pblicas, planear y conducir debidamente la realizacin de actividades
estratgicas y prioritarias a cargo del Estado, y ejercer las funciones en materia de rectora econmica
del Estado, conforme a las leyes aplicables.

Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias debern entregar a los rganos
reguladores coordinados en materia energtica, la informacin que les requieran, en trminos de las

Artculo 108.- La evaluacin anual que como propietario de Petrleos Mexicanos se realice sobre el
desempeo de la empresa y el de su Consejo de Administracin, incluyendo sus comits, estar a
cargo de un Comisario que ser un experto independiente que tendr las funciones siguientes:

I. Formular anualmente una evaluacin global de la marcha y desempeo de Petrleos
Mexicanos, que incluya un anlisis sobre la situacin operativa, programtica y financiera de
la empresa, as como de la estructura organizacional, la unidad de procesos y la estructura
contable.

El informe sealado deber presentarse a la Cmara de Diputados y al Ejecutivo Federal a
ms tardar el 30 de junio de cada ao;

131

II. Formular recomendaciones puntuales al Consejo de Administracin y al Director General de
Petrleos Mexicanos, y

III. Solicitar al Director General de Petrleos Mexicanos toda la informacin necesaria para rendir
el informe a que se refiere la fraccin I anterior.

Para la designacin del Comisario, el Ejecutivo Federal solicitar al Instituto Mexicano de Ejecutivos de
Finanzas le proponga una terna de personas o firmas de reconocido prestigio que enviar a la Cmara
de Diputados. Su Junta de Coordinacin Poltica seleccionar a uno de los integrantes de la terna y
someter la designacin del Comisario a la aprobacin del Pleno, misma que deber realizarse por el
voto de las dos terceras partes de los miembros presentes.

La contratacin del Comisario no podr hacerse por periodos mayores de cinco aos y ser cubierta
con cargo a la empresa.

Para ser Comisario se deber cumplir con los mismos requisitos establecidos para ser consejero
independiente, as como no haber sido miembro del Consejo de Administracin de Petrleos
Mexicanos en los cinco aos previos a su designacin.

Artculo 109.- Las utilidades que obtengan Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas
subsidiarias tienen como fin incrementar los ingresos de la Nacin para destinarlos al financiamiento
del gasto pblico, por lo que dichas utilidades no se repartirn entre sus trabajadores. Lo anterior, sin
perjuicio de que conforme a la legislacin laboral, puedan otorgar a sus trabajadores cualquier
incentivo, compensacin, bono, gratificacin o comisin por el desempeo de sus labores.

TRANSITORIOS

Primero. La presente Ley entrar en vigor el da siguiente a que quede designado el nuevo Consejo
de Administracin de Petrleos Mexicanos en trminos de la misma y conforme al transitorio quinto
siguiente, salvo por lo que se seala en los transitorios dcimo y dcimo cuarto siguientes.

Segundo. Con las salvedades a que se refiere el transitorio dcimo siguiente, a partir de la entrada
en vigor de la presente Ley se abroga la Ley de Petrleos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de
la Federacin el 28 de noviembre de 2008, y se derogan todas las disposiciones legales y
administrativas que se opongan a la presente Ley.

Tercero. A partir de la entrada en vigor de esta Ley, Petrleos Mexicanos se transforma por
ministerio de ley en una empresa productiva del Estado, por lo que conserva su personalidad jurdica,
as como la titularidad de todos los bienes, derechos y obligaciones que le corresponden, excepto los
explcitamente sealados en la Ley de Hidrocarburos.

Cuarto. Todas las disposiciones, normas, lineamientos, polticas, criterios y dems normatividad
emitida por cualquier rgano o unidad administrativa de Petrleos Mexicanos o de sus organismos
subsidiarios continuarn en vigor en lo que no se opongan a la presente Ley, hasta en tanto los
rganos o unidades administrativas competentes determinen su reforma o abrogacin.


132

Los poderes, mandatos, y en general las representaciones otorgadas y las facultades concedidas por
Petrleos Mexicanos o sus organismos subsidiarios con anterioridad a la entrada en vigor de la
presente Ley, subsistirn en sus trminos en tanto no sean modificados o revocados expresamente.

Quinto. El Ejecutivo Federal deber designar a los nuevos miembros del Consejo de Administracin
de Petrleos Mexicanos, conforme a lo dispuesto en esta Ley, dentro de los noventa das naturales
siguientes a su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.

Por nica ocasin y para respetar el escalonamiento previsto en esta Ley, los cinco primeros
consejeros independientes del Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos designados en
trminos de esta Ley durarn en su cargo, respectivamente, dos, tres, cuatro, cinco y seis aos segn
lo determine el Ejecutivo Federal en la designacin correspondiente.

En trminos de lo dispuesto en el prrafo tercero del vigsimo transitorio del Decreto por el que se
reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de
2013, en tanto se realizan las designaciones a que se refiere el primer prrafo de esta disposicin
transitoria, los actuales consejeros del Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos
permanecern en sus cargos, y cesarn en sus funciones el da en que se realicen las designaciones
referidas.

Las personas que ocupen el cargo de consejero profesional a la entrada en vigor de la presente Ley
podrn ser nombradas como consejeros independientes en trminos de la misma, siempre que
cumplan con los requisitos que al efecto se sealan, no obstante que, conforme a la Ley que se
abroga, hayan sido considerados servidores pblicos, para los efectos de lo establecido en el artculo
21, fracciones I y III, de esta Ley.

Sexto. El Director General de Petrleos Mexicanos en funciones a la entrada en vigor de la presente
Ley permanecer en su cargo, sin perjuicio de las facultades previstas en la misma para el Consejo de
Administracin y el Ejecutivo Federal en la materia.

Sptimo. El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos deber designar al titular de la
Auditora Interna de la empresa dentro de los treinta das naturales siguientes a que dicho Consejo se
encuentre integrado en trminos de la presente Ley.

Octavo. En materia de empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, se observar lo
siguiente:

A. Dentro de los cuarenta y cinco das siguientes a que quede instalado el nuevo Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos en trminos del transitorio quinto anterior, el Director General
de la empresa deber presentar a consideracin del Consejo su propuesta de esquema para la
reorganizacin corporativa de Petrleos Mexicanos.

Una vez recibida la propuesta sealada, el Consejo de Administracin contar con un plazo de hasta
tres meses para adecuarla y/o aprobarla, en los trminos previstos en esta Ley.


133

La reorganizacin corporativa que apruebe el Consejo de Administracin se sujetar a lo dispuesto en
la presente Ley y a lo siguiente:

I. Deber prever, al menos, que las actividades de exploracin y extraccin de hidrocarburos
que desarrolle la empresa, sin asociacin con particulares, se realicen por una o ms
empresas productivas subsidiarias cuyo objeto sea exclusivamente el desarrollo de dichas
actividades y las dems conexas, de manera separada a las dems actividades que forman
parte del objeto de Petrleos Mexicanos. Para tales efectos, los organismos subsidiarios
existentes a la entrada en vigor de la presente Ley podrn mantenerse y adoptar la
naturaleza de empresas productivas subsidiarias, o reorganizarse para formar una o ms
nuevas empresas productivas subsidiarias, segn lo determine el Consejo de Administracin
de Petrleos Mexicanos;

II. Los organismos subsidiarios de Petrleos Mexicanos existentes a la entrada en vigor de la
presente Ley que realicen actividades distintas a la exploracin y extraccin de hidrocarburos
pasarn a ser empresas filiales, siempre que se cumpla con lo dispuesto en el apartado B,
fracciones I y II, de esta disposicin transitoria.

En tanto no se cumpla con lo dispuesto en el apartado B, fracciones I y II, siguiente, los
organismos subsidiarios sealados en el prrafo anterior podrn mantenerse y adoptar la
naturaleza de empresas productivas subsidiarias, o reorganizarse para formar una o ms
nuevas empresas productivas subsidiarias, segn lo determine el Consejo de Administracin
de Petrleos Mexicanos;

III. El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos deber emitir y publicar en el Diario
Oficial de la Federacin, los Acuerdos de Creacin de las nuevas empresas productivas
subsidiarias, conforme a lo dispuesto en esta Ley;

IV. Cualquier fusin o escisin que se determine en trminos de las fracciones I y II, prrafo
segundo, anteriores surtir efectos a partir de la entrada en vigor del Acuerdo de Creacin
que al efecto emita el Consejo de Administracin;

V. No se considerar enajenacin la transmisin de bienes, derechos y obligaciones por virtud
de la reorganizacin corporativa a que se refiere el presente apartado A. Asimismo, dicha
transmisin y las dems operaciones que deriven directamente de la reorganizacin
corporativa no quedarn gravadas por impuesto federal alguno;

VI. La transmisin de los bienes, derechos y obligaciones que se realicen por virtud de la
reorganizacin corporativa a que se refiere el presente artculo transitorio no requerir
formalizarse en escritura pblica, por lo que los Acuerdos de Creacin harn las veces de
ttulo de propiedad o traslativo de dominio, para todos los efectos jurdicos a que haya lugar,
incluida la inscripcin en los registros pblicos que corresponda;

VII. Las nuevas empresas productivas subsidiarias se subrogarn en todos los derechos y
obligaciones de los organismos subsidiarios, segn corresponda, anteriores y posteriores a la
fecha de entrada en vigor de los Acuerdos de Creacin que al efecto se expidan;


134

VIII. En tanto entren en vigor los Acuerdos de Creacin sealados en la fraccin III anterior, los
organismos subsidiarios Pemex-Exploracin y Produccin, Pemex-Refinacin, Pemex-Gas y
Petroqumica Bsica y Pemex-Petroqumica, continuarn su operacin y funcionamiento
conforme al Decreto que tiene por objeto establecer la estructura, el funcionamiento y el
control de los organismos subsidiarios de Petrleos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 21 de marzo de 2012, en lo que no se oponga a lo dispuesto en esta Ley.
Dicho Decreto quedar sin efectos en la fecha en que entren en vigor los Acuerdos de
Creacin, y

IX. A partir de la entrada en vigor de los Acuerdos de Creacin sealados en la fraccin III
anterior, las menciones contenidas en las leyes, reglamentos y disposiciones de cualquier
naturaleza respecto de los organismos subsidiarios Pemex-Exploracin y Produccin, Pemex-
Gas y Petroqumica Bsica, Pemex-Petroqumica y Pemex-Refinacin, se entendern referidas
a las nuevas empresas productivas subsidiarias que resulten de la reorganizacin corporativa
a que se refiere este artculo transitorio.

Lo dispuesto en las fracciones V y VI anteriores ser aplicable exclusivamente para la primera
reorganizacin corporativa que se realice en Petrleos Mexicanos a partir de la entrada en vigor de la
presente Ley.

La reorganizacin corporativa a que se refiere el presente apartado A podr surtir efectos cuando
haya entrado en vigor el rgimen especial conforme al transitorio dcimo siguiente.

B. En relacin con el artculo 59, prrafo tercero, de esta Ley, se estar a lo siguiente:

I. Petrleos Mexicanos podr crear o participar en empresas filiales a las que se podr aportar
bienes, derechos u obligaciones de las empresas productivas subsidiarias, as como crear o
participar en empresas filiales nuevas, conforme al artculo 59, prrafo tercero, de la presente
Ley. En todo caso, la creacin o participacin en tales filiales slo se aprobar cuando la
operacin de la empresa filial respectiva sea sustentable, no represente prdidas que deban
cubrirse por los ingresos generados por otras ramas de negocio o divisiones de la empresa,
no requiera de trasferencias presupuestarias para su operacin, que sus pasivos laborales
estn respaldados bajo esquemas sostenibles y que se prevean las acciones necesarias para
que Petrleos Mexicanos pueda controlar el manejo de su endeudamiento en consistencia
con las disposiciones que le son aplicables a la empresa, y

II. Lo dispuesto en la fraccin I anterior deber ser aprobado por el Consejo de Administracin
de Petrleos Mexicanos. El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico podr solicitar que,
previo a la decisin que se adopte, se cuente con un dictamen de un auditor o consultor
externo independiente sobre los aspectos sealados en el prrafo anterior.

Los miembros del Consejo de Administracin sern responsables del cumplimiento de lo dispuesto en
esta disposicin transitoria.

Noveno. Los derechos de los trabajadores de Petrleos Mexicanos, Pemex-Exploracin y Produccin,
Pemex-Refinacin, Pemex-Gas y Petroqumica Bsica y Pemex-Petroqumica, sern respetados
conforme a la ley.

135

Dcimo. El rgimen especial previsto en la presente Ley o en otras a las que sta remita para
Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias, en materia de presupuesto, deuda,
adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras, responsabilidades administrativas, bienes,
remuneraciones y empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, entrar en vigor hasta que se
encuentre en funciones el nuevo Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos y estn en
operacin los mecanismos de fiscalizacin, transparencia y rendicin de cuentas que prev esta ley.

Para tales efectos, el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos notificar a la Secretara de
Energa la actualizacin de los supuestos sealados en el prrafo anterior, para que la dependencia
emita la declaratoria respectiva, misma que deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.

En tanto se emite la declaratoria sealada en el prrafo anterior, las disposiciones legales y
administrativas vigentes a la entrada en vigor de esta Ley en materia de presupuesto, deuda,
adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras, responsabilidades administrativas, bienes,
remuneraciones y empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, seguirn siendo aplicables.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos anteriores, el nuevo rgimen en materia de adquisiciones,
arrendamientos, servicios y obras ser aplicable hasta que el nuevo Consejo de Administracin de
Petrleos Mexicanos expida las disposiciones a que se refiere el artculo 76 de esta Ley.

Dcimo Primero. En tanto cobre aplicacin lo sealado en el prrafo primero del segundo transitorio
del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgnica de
la Administracin Pblica Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de enero de
2013, la Unidad de Responsabilidades a que se refiere el artculo 90 de la Ley de Petrleos Mexicanos
depender jerrquicamente de la Secretara de la Funcin Pblica, su titular ser nombrado por dicha
dependencia y se regir para su organizacin, operacin y funcionamiento conforme a las
disposiciones aplicables a las reas de responsabilidades de los rganos internos de control.

Al entrar en aplicacin la disposicin transitoria sealada en el prrafo anterior, la organizacin,
funcionamiento y operacin de la Unidad de Responsabilidades se regir por las disposiciones jurdicas
que al efecto se expidan.

Dcimo Segundo. Los procedimientos de contratacin de Petrleos Mexicanos o sus organismos
subsidiarios que hubieren iniciado conforme a las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
del Sector Pblico y de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas continuarn
tramitndose hasta su conclusin conforme a las disposiciones de dichos ordenamientos, segn
corresponda, hasta su total conclusin.

Dcimo Tercero. Los contratos, convenios y otros actos jurdicos celebrados por Petrleos
Mexicanos y sus organismos subsidiarios, que se encuentren vigentes a la entrada en vigor de la
presente Ley, se respetarn en los trminos pactados. No obstante lo anterior, Petrleos Mexicanos y
sus organismos subsidiarios o las empresas productivas subsidiarias que resulten de la reorganizacin
corporativa que determine el Consejo de Administracin conforme al transitorio octavo anterior,
podrn pactar su modificacin para ajustarlos a las disposiciones de esta Ley y las dems leyes que
resulten aplicables, con base en los lineamientos que emita el Consejo de Administracin de Petrleos
Mexicanos y sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Hidrocarburos.

136

A los contratos integrales de exploracin y produccin de hidrocarburos que Petrleos Mexicanos y sus
organismos subsidiarios hayan celebrado con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, les
ser aplicable lo dispuesto en la fraccin X del artculo 76 de la misma, a partir de la publicacin de
este ordenamiento.

Dcimo Cuarto. Los artculos 97 a 99 de esta Ley entrarn en vigor el 1 de enero de 2015, por lo
que el dividendo estatal comenzar a cobrarse en el ejercicio fiscal 2016.

Para asegurar un manejo responsable de las finanzas pblicas, el dividendo estatal que el Estado
determine para el ejercicio fiscal 2016 ser, como mnimo, equivalente al 30% de los ingresos
despus de impuestos que generen Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias
durante el ao 2015 por las actividades sujetas a la Ley de Ingresos Sobre Hidrocarburos. El nivel
mnimo sealado se reducir para los siguientes ejercicios hasta alcanzar un 15% en el ao 2021 y
0% en el ao 2026. A partir del ao 2027, se estar a lo dispuesto en la presente Ley.

En tanto entran en vigor los artculos mencionados en el primer prrafo anterior, sern aplicables
respecto de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios o las empresas productivas
subsidiarias, durante los ejercicios fiscales 2014 y 2015, las facultades previstas en el artculo 26,
prrafos cuarto y quinto, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y en el
artculo 6 de la Ley de Ingresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014 y la que corresponda al
ejercicio fiscal 2015.

Dcimo Quinto. Las empresas de participacin estatal mayoritaria Compaa Mexicana de
Exploraciones, S.A. de C.V.; I.I.I. Servicios, S.A. de C.V.; Instalaciones Inmobiliarias para Industrias,
S.A. de C.V., y P.M.I. Comercio Internacional, S.A. de C.V. mantendrn la naturaleza y rgimen de
operacin a la entrada en vigor de la presente Ley, salvo por lo dispuesto en los artculos 48 y 49 de
la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades que
podr ejercer el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos respecto a dichas empresas,
conforme a lo dispuesto en esta Ley.

Dcimo Sexto. Los recursos humanos, financieros y materiales que se requieran para cumplir con lo
dispuesto en esta Ley sern cubiertos con el presupuesto aprobado de Petrleos Mexicanos.

Dcimo Sptimo. Petrleos Mexicanos establecer los mecanismos que resulten necesarios para la
debida capacitacin de sus recursos humanos, con la finalidad de garantizar su eficacia, productividad
y competitividad en la industria de los hidrocarburos y en la consecucin de su objeto.

ARTCULO SEGUNDO. Se expide la Ley de La Comisin Federal de Electricidad:

LEY DE LA COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD

TTULO PRIMERO
DE LA COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD EMPRESA PRODUCTIVA DEL ESTADO


137

Artculo 1.- La presente Ley es Reglamentaria del artculo 25, prrafo cuarto, de la Constitucin y del
transitorio vigsimo del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en Materia de Energa, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, es de inters pblico y tiene por objeto regular la
organizacin, administracin, funcionamiento, operacin, control, evaluacin y rendicin de cuentas
de la empresa productiva del Estado Comisin Federal de Electricidad, as como establecer su rgimen
especial en materia de:

I. Empresas productivas subsidiarias y empresas filiales;

II. Remuneraciones;

III. Adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras;

IV. Bienes;

V. Responsabilidades, y

VI. Dividendo Estatal.

La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias gozarn de autonoma
presupuestaria y estarn sujetas slo al balance financiero y al techo de servicios personales que, a
propuesta de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, apruebe el Congreso de la Unin. Asimismo,
se regirn exclusivamente por el rgimen especial previsto en el Ttulo Quinto Bis de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. En materia de deuda pblica, tendrn el rgimen especial
sealado en la Ley General de Deuda Pblica.

Artculo 2.- La Comisin Federal de Electricidad es una empresa productiva del Estado de propiedad
exclusiva del Gobierno Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios y gozar de autonoma
tcnica, operativa y de gestin, conforme a lo dispuesto en la presente Ley.

La Comisin Federal de Electricidad tendr su domicilio en el Distrito Federal, sin perjuicio de que para
el desarrollo de sus actividades pueda establecer domicilios convencionales tanto en territorio nacional
como en el extranjero.

Artculo 3.- La Comisin Federal de Electricidad se sujetar a lo dispuesto en la presente Ley, su
Reglamento y las disposiciones que deriven de los mismos. El derecho mercantil y civil sern
supletorios.

Las disposiciones contenidas en las dems leyes que por materia correspondan aplicarn siempre que
no se opongan al rgimen especial previsto en esta Ley.

En caso de duda, se deber favorecer la interpretacin que privilegie la mejor realizacin de los fines
y objeto de la Comisin Federal de Electricidad conforme a su naturaleza jurdica de empresa
productiva del Estado con rgimen especial, as como el rgimen de gobierno corporativo del que
goza conforme al presente ordenamiento, de forma que pueda competir con eficacia en la industria
energtica.

138

Artculo 4.- La Comisin Federal de Electricidad tiene como fin el desarrollo de actividades
empresariales, econmicas, industriales y comerciales en trminos de su objeto, generando valor
econmico y rentabilidad para el Estado Mexicano como su propietario.

En la ejecucin de su objeto, la Comisin Federal de Electricidad deber actuar de manera
transparente, honesta, eficiente, con sentido de equidad, y responsabilidad social y ambiental,
procurando el mejoramiento de la productividad con sustentabilidad para minimizar los costos de la
industria elctrica en beneficio de la poblacin y contribuir con ello al desarrollo nacional. Asimismo, la
Comisin Federal de Electricidad garantizar el acceso abierto a la Red Nacional de Transmisin y a
las Redes Generales de Distribucin, la operacin eficiente del sector elctrico y la competencia.

Artculo 5.- La Comisin Federal de Electricidad tiene por objeto prestar, en trminos de la
legislacin aplicable, el servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica, por cuenta y
orden del Estado Mexicano.

Asimismo, dentro de su objeto pblico, la Comisin Federal de Electricidad podr llevar a cabo las
actividades siguientes:

I. La generacin dividida en unidades y comercializacin de energa elctrica y productos
asociados, incluyendo la importacin y exportacin de stos, de acuerdo con la Ley de la
Industria Elctrica, y en trminos de la estricta separacin legal que establezca la Secretara
de Energa;

II. La importacin, exportacin, transporte, almacenamiento, compra y venta de gas natural,
carbn y cualquier otro combustible;

III. El desarrollo y ejecucin de proyectos de ingeniera, investigacin, actividades geolgicas y
geofsicas, supervisin, prestacin de servicios a terceros, as como todas aquellas
relacionadas con la generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de energa
elctrica y dems actividades que forman parte de su objeto;

IV. La investigacin, desarrollo e implementacin de fuentes de energa que le permitan cumplir
con su objeto, conforme a las disposiciones aplicables;

V. La investigacin y desarrollo tecnolgicos requeridos para las actividades que realice en la
industria elctrica, la comercializacin de productos y servicios tecnolgicos resultantes de la
investigacin, as como la formacin de recursos humanos altamente especializados;

VI. El aprovechamiento y administracin de inmuebles, de la propiedad industrial y la tecnologa
de que disponga y que le permita la prestacin o provisin de cualquier servicio adicional
tales como, de manera enunciativa, construccin, arrendamiento, mantenimiento y
telecomunicaciones. La Comisin Federal de Electricidad podr avalar y otorgar garantas en
favor de terceros;

VII. La adquisicin, tenencia o participacin en la composicin accionaria de sociedades con
objeto similar, anlogo o compatible con su propio objeto, y

139

VIII. Las dems actividades necesarias para el cabal cumplimiento de su objeto.

La Comisin Federal de Electricidad podr llevar a cabo las actividades a que se refiere este artculo
en el pas o en el extranjero.

Artculo 6.- La Comisin Federal de Electricidad podr realizar las actividades, operaciones o
servicios necesarios para el cumplimiento de su objeto por s misma; con apoyo de sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales, o mediante la celebracin de contratos, convenios,
alianzas o asociaciones o cualquier acto jurdico, con personas fsicas o morales de los sectores
pblico, privado o social, nacional o internacional, todo ello en trminos de lo sealado en esta Ley y
las dems disposiciones jurdicas aplicables.

Artculo 7.- Para cumplir con su objeto, la Comisin Federal de Electricidad podr celebrar con el
Gobierno Federal y con personas fsicas o morales toda clase de actos, convenios, contratos, suscribir
ttulos de crdito y otorgar todo tipo de garantas reales y personales de obligaciones contradas por s
o por sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, con sujecin a las disposiciones
legales aplicables. La Comisin Federal de Electricidad estar facultada para realizar las operaciones
relacionadas directa o indirectamente con su objeto.

Los contratos y en general todos los actos jurdicos que celebre la Comisin Federal de Electricidad
para el cumplimiento de su objeto, podrn incluir cualesquiera trminos permitidos por la legislacin
mercantil y comn y debern cumplir con la regulacin aplicable en las materias que corresponda.

Artculo 8.- Para cumplir con su objeto, la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas
productivas subsidiarias podrn celebrar contratos con particulares bajo esquemas que les generen
una mayor productividad y rentabilidad, incluyendo modalidades que les permitan asociarse y/o
compartir costos, gastos, inversiones, riesgos y dems aspectos de las actividades de los que sea
titular, conforme a las disposiciones que al efecto emitan sus Consejos de Administracin.

Artculo 9.- El patrimonio de la Comisin Federal de Electricidad estar constituido por los bienes,
derechos y obligaciones que haya adquirido o se le hayan asignado, transferido o adjudicado; por los
que adquiera por cualquier ttulo jurdico, ministraciones presupuestarias o donaciones, as como por
los rendimientos de sus operaciones y los ingresos que reciba por cualquier otro concepto.

TTULO SEGUNDO
DEL GOBIERNO CORPORATIVO

CAPTULO I
ORGANIZACIN

Artculo 10.- La Comisin Federal de Electricidad contar con la organizacin y estructura
corporativa que mejor convenga para la realizacin de su objeto, conforme lo determine su Consejo
de Administracin en trminos de esta Ley.

La organizacin y estructura referidas debern atender a la optimizacin de los recursos humanos,
financieros y materiales; la simplificacin de procesos; el funcionamiento eficiente de la industria

140

elctrica; a la eficiencia y la transparencia y la adopcin de las mejores prcticas corporativas y
empresariales a nivel nacional e internacional segn corresponda, asegurando su autonoma tcnica y
de gestin.

Para salvaguardar el acceso abierto, la operacin eficiente y la competencia en la industria elctrica, la
Comisin Federal de Electricidad realizar las actividades de generacin, transmisin, distribucin,
comercializacin, Suministro Bsico, Suministro Calificado, Suministro de ltimo Recurso, la
proveedura de insumos primarios para la industria elctrica, as como las actividades auxiliares y
conexas de la misma, de manera estrictamente independiente entre ellas. Para lo anterior, establecer
la separacin contable, funcional y estructural que se requiera entre sus divisiones, regiones,
empresas productivas subsidiarias y empresas filiales de acuerdo con la Ley de la Industria Elctrica y
en trminos de la estricta separacin legal que establezca la Secretara de Energa, la normatividad en
materia de competencia econmica y la regulacin que para el efecto establezca la Comisin
Reguladora de Energa. Todo lo anterior deber atender lo dispuesto en el Captulo I del Ttulo Cuarto
de esta Ley. Las centrales elctricas a cargo de la Comisin Federal de Electricidad se agruparn en
unidades que actuarn de manera independiente.

La Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales y las
personas que en ellas laboren cumplirn con las restricciones para el uso indebido y la transmisin de
informacin privilegiada que en su caso establezca la Comisin Reguladora de Energa.

Artculo 11.- La Comisin Federal de Electricidad ser dirigida y administrada por:

I. Un Consejo de Administracin, y

II. Un Director General.

CAPTULO II
CONSEJO DE ADMINISTRACIN

Seccin Primera
Funciones

Artculo 12.- El Consejo de Administracin, rgano supremo de administracin de la Comisin
Federal de Electricidad, ser responsable de definir las polticas, lineamientos y visin estratgica de la
Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales. Al efecto,

I. La conduccin central y la direccin estratgica de las actividades empresariales, econmicas
e industriales de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales;

II. Establecer las directrices, prioridades y polticas generales relativas a la produccin,
productividad, comercializacin, desarrollo tecnolgico, investigacin, administracin general,
seguridad, salud y proteccin ambiental, finanzas, presupuesto y otras que se relacionen con
las actividades de la Comisin Federal de Electricidad;


141

III. Aprobar, revisar y, en su caso, actualizar anualmente el Plan de Negocios de la Comisin
Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, con base en una proyeccin
a cinco aos, y, conforme a ste, el programa operativo y financiero anual;

IV. Aprobar las directrices, prioridades y polticas generales relacionadas con las inversiones de la
Comisin Federal de Electricidad, de sus empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales, y con la celebracin de alianzas estratgicas y asociaciones con personas fsicas o
morales, debiendo sealar en ambos casos aquellas que por su importancia o trascendencia
deban ser autorizadas por el propio Consejo;

V. Aprobar, a propuesta del Director General, las directrices, disposiciones y polticas generales
para las contrataciones que realicen la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, debiendo sealar aquellas que por
su importancia o trascendencia deban ser autorizadas por el propio Consejo;

VI. Aprobar anualmente, previa opinin favorable del Comit de Auditora sobre el dictamen de
los auditores externos, los estados financieros de la Comisin Federal de Electricidad;

VII. Dictar las reglas para la consolidacin anual contable y financiera de las empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales de la Comisin Federal de Electricidad;

VIII. Aprobar las previsiones econmicas mximas para las negociaciones del contrato colectivo de
trabajo aplicable en la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarias;

IX. Aprobar las polticas de recursos humanos y de remuneraciones de la Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, sujeto a lo dispuesto en el Ttulo Quinto
Bis de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;

X. Aprobar polticas generales para cancelar adeudos a cargo de terceros y a favor de la
Comisin Federal de Electricidad cuando exista inviabilidad econmica o imposibilidad
prctica de su cobro, as como las polticas para el otorgamiento de mutuos, garantas,
prstamos o cualquier tipo de crditos y para la exencin de dichas garantas;

XI. Aprobar, en su caso, la constitucin de reservas contables de la Comisin Federal de
Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, as como
los requerimientos de inversin de las mismas;

XII. Aprobar los criterios y lineamientos para el otorgamiento de pagos extraordinarios, donativos
y donaciones, en efectivo o en especie que realicen la Comisin Federal de Electricidad, sus
empresas productivas subsidiarias y empresas filiales;

XIII. Aprobar y expedir, a propuesta del Director General, las polticas para el pago de
indemnizaciones y de contraprestaciones que podrn pagar la Comisin Federal de
Electricidad o sus empresas productivas subsidiarias a terceros, para cumplir su objeto;


142

XIV. Establecer las polticas, bases, lineamientos y procedimientos para el desmantelamiento, la
aportacin, la enajenacin, la afectacin en garanta o el gravamen de las instalaciones
industriales de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias o,
en su caso, empresas filiales;

XV. Aprobar y expedir, a propuesta del Director General, el Estatuto Orgnico de la Comisin
Federal de Electricidad, que contendr la estructura y organizacin bsicas y las funciones
que correspondan a las distintas reas y lneas de negocio que integran la empresa, as como
los directivos o empleados que tendrn la representacin de la misma y aquellos que podrn
otorgar poderes en nombre de la empresa y las reglas de funcionamiento del Consejo de
Administracin y de sus comits;

XVI. Aprobar los informes que presente el Director General, as como evaluar anualmente su
actuacin tomando en consideracin, entre otros elementos, las estrategias contenidas en el
Plan de Negocios de la Comisin Federal de Electricidad;

XVII. Vigilar y evaluar el desempeo de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales y sus directivos;

XVIII. Vigilar que los actos de la Comisin Federal de Electricidad no contraren las condiciones de
acceso abierto, la operacin eficiente o la competencia en los sectores en que participe, o el
mandato y objeto de la Comisin Federal de Electricidad;

XIX. Emitir, a propuesta del Comit de Auditora, los lineamientos en materia de auditora y
evaluacin del desempeo, aplicables en la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales;

XX. Emitir, a propuesta del Comit de Auditora, los lineamientos que regulen el sistema de
control interno aplicable en la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, mismo que incluir la administracin de riesgos, y vigilar su
implementacin, con base en la informacin presentada por el propio Comit, el Director
General, la Auditora Interna o el auditor externo, dando especial atencin a los principales
riesgos estratgicos;

XXI. Evaluar y dar seguimiento a los sistemas de contabilidad, control, seguridad y auditora,
registro, archivo e informacin y su divulgacin al pblico;

XXII. Con excepcin de las empresas productivas subsidiarias dedicadas a la generacin, fijar las
polticas y bases generales para determinar el factor de rentabilidad y la informacin de
costos, con base en el cual la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarias, participarn en las subastas o concursos para la adjudicacin de contratos;

XXIII. Aprobar los proyectos y decisiones cuyas caractersticas revistan una importancia estratgica
para el desarrollo del objeto de la empresa, conforme a las polticas y lineamientos que al
efecto emita el Consejo de Administracin;


143

XXIV. Aprobar, a propuesta del Director General, la celebracin de asociaciones y alianzas en
trminos del artculo 30 de la Ley de la Industria Elctrica;

XXV. Nombrar y remover, a propuesta del Director General, a los directivos de la Comisin Federal
de Electricidad que ocupen cargos en las dos jerarquas inmediatas inferiores a la de aqul, y
concederles licencias;

XXVI. Conocer y, en su caso, autorizar los asuntos que por su importancia o trascendencia sometan
a su consideracin su Presidente, cuando menos dos consejeros por conducto de ste o el
Director General;

XXVII. Aprobar las polticas y procedimientos para la celebracin de operaciones entre la Comisin
Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias, empresas filiales u otras
personas sobre las que ejerzan control o influencia significativa, debiendo sealar aquellas
que debern ser autorizadas por el propio Consejo;

XXVIII. Establecer mecanismos de coordinacin entre las Unidades de Responsabilidades y las
Auditoras Internas;

XXIX. Fijar y ajustar los precios de los bienes y servicios que produzca o preste la Comisin Federal
de Electricidad, o bien, las reglas para tal efecto, salvo aquellos que deban determinarse en
trminos de las leyes de la materia, y

XXX. Las dems previstas en esta Ley, en el Estatuto Orgnico y las que establezca el propio
Consejo de Administracin, as como otros ordenamientos jurdicos aplicables.

Artculo 13.- El Plan de Negocios de la Comisin Federal de Electricidad se elaborar y actualizar
con un horizonte de cinco aos, y contendr al menos:

I. Los objetivos, lneas y oportunidades de negocio de la empresa;

II. Las principales estrategias comerciales, financieras y de inversiones, los proyectos de gran
magnitud y de mejora tecnolgica, as como las adquisiciones prioritarias;

III. Un diagnstico de su situacin operativa y financiera, as como los resultados e indicadores
de desempeo, y

IV. Los principales escenarios de riesgos estratgicos y comerciales de la empresa, considerando,
entre otros aspectos, el comportamiento de la economa a largo plazo, innovaciones
tecnolgicas, as como tendencias en la oferta y demanda.


144

La Comisin Federal de Electricidad difundir en su portal de internet una versin pblica de su Plan
de Negocios, misma que no deber contener cualquier informacin que pudiera comprometer o poner
en riesgo sus estrategias comerciales.

Seccin Segunda
Integracin y Funcionamiento

Artculo 14.- El Consejo de Administracin estar integrado por diez consejeros, conforme a lo
siguiente:

I. El titular de la Secretara de Energa, quien lo presidir y tendr voto de calidad y el titular de
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;

II. Tres consejeros del Gobierno Federal designados por el Ejecutivo Federal;

III. Cuatro Consejeros Independientes designados por el Ejecutivo Federal y ratificados por el
Senado de la Repblica, quienes ejercern sus funciones de tiempo parcial y no tendrn el
carcter de servidores pblicos, y

IV. Un consejero designado por los trabajadores de la Comisin Federal de Electricidad y sus
empresas productivas subsidiarias.

Para efectos de lo dispuesto en la fraccin III anterior, el Ejecutivo Federal enviar la designacin
acompaada de la documentacin que acredite el cumplimiento de los requisitos para ocupar el cargo.
La Cmara de Senadores ratificar, en su caso, mediante el voto favorable de las dos terceras partes
de sus miembros presentes, la designacin respectiva, sin la comparecencia de la persona designada,
dentro del improrrogable plazo de treinta das naturales siguientes a la recepcin del nombramiento.

Si no se alcanzaren los votos mencionados o la Cmara de Senadores no resolviere dentro del plazo
sealado, se entender rechazado el nombramiento respectivo, en cuyo caso el Ejecutivo Federal
enviar una nueva designacin a ratificacin de la Cmara de Senadores, en trminos del prrafo
anterior. Si esta segunda designacin fuere tambin rechazada conforme a este prrafo, el Ejecutivo
Federal har la designacin del consejero independiente directamente.

El plazo previsto en los dos prrafos anteriores correr siempre que el Senado de la Repblica se
encuentre en sesiones.

En la designacin de los consejeros sealados en las fracciones II y III se velar por que la
composicin del Consejo de Administracin sea diversificada, de acuerdo a la preparacin, experiencia
y capacidad de sus integrantes.

Los miembros del Consejo de Administracin contarn con los recursos humanos y materiales
necesarios para el cumplimiento de sus funciones, conforme a las reglas que emita el propio Consejo.

Artculo 15.- Los consejeros a que se refieren las fracciones II y IV del artculo 14 podrn ser
servidores pblicos federales.


145

Los consejeros sealados en las fracciones II, III y IV del artculo 14 podrn desempear otros
empleos, cargos o comisiones pblicos o privados, salvo aquellos que impliquen un conflicto de inters
en trminos del Reglamento.

Los consejeros a que se refiere la fraccin III del artculo 14 no podrn ocupar, durante el tiempo de
su gestin, un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza, en los gobiernos federal, locales o
municipales.

Artculo 16.- Los consejeros sealados en la fraccin I del artculo 14 podrn ser suplidos por el
servidor pblico que al efecto designen, con nivel mnimo de subsecretario. Tratndose del Presidente
del Consejo, su suplente asumir todas las funciones de aqul, salvo el voto de calidad en caso de
empate en las votaciones.

Los consejeros sealados en las fracciones II y III del artculo 14 no tendrn suplentes y ejercern su
cargo de manera personal.

nicamente en los casos en que algn consejero del Gobierno Federal sea Secretario de Estado, ste
podr designar a su suplente para las sesiones del Consejo de Administracin, con nivel mnimo de
subsecretario. Tratndose de las reuniones de comits, el Secretario de Estado podr designar a
distintos suplentes con nivel mnimo de las dos jerarquas inferiores a la de aqul. Lo anterior tambin
ser aplicable tratndose de los secretarios de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico.

El consejero sealado en la fraccin IV del artculo 14 podr ser suplido por la persona que para tal
efecto designe.

Artculo 17.- Los servidores pblicos que sean miembros del Consejo de Administracin actuarn con
imparcialidad y en beneficio y el mejor inters de la Comisin Federal de Electricidad, separando en
todo momento los intereses de la Secretara de Estado, dependencia o entidad a la que pertenezcan,
por lo que no se entender que realizan sus funciones o votan en su representacin.

Artculo 18.- La informacin y documentos relacionados con la designacin de consejeros sern de
carcter pblico y debern estar disponibles para consulta de cualquier interesado, conforme a lo
sealado en el Reglamento y atendiendo a la regulacin aplicable sobre datos personales.

Artculo 19.- Los consejeros, con excepcin de los sealados en las fracciones I y IV del artculo 14,
debern ser designados en razn de su experiencia, capacidad y prestigio profesional y reunir los
requisitos siguientes:

I. Contar con ttulo profesional en las reas de derecho, administracin, economa, ingeniera,
contadura o materias afines a la industria elctrica, con una antigedad no menor a cinco
aos al da de la designacin;

II. Haberse desempeado, durante al menos diez aos, en actividades que proporcionen la
experiencia necesaria para cumplir con las funciones de consejero de la Comisin Federal de
Electricidad, ya sea en los mbitos profesional, docente, o de investigacin;


146

III. No haber sido condenado mediante sentencia firme por delito doloso que le imponga pena de
prisin. Tratndose de delitos patrimoniales dolosos, cualquiera que haya sido la pena;

IV. No encontrarse, al momento de la designacin, inhabilitado o suspendido
administrativamente o, en su caso, penalmente, para ejercer el comercio o para desempear
un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico;

V. No tener litigio pendiente con la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas
subsidiarias o alguna de sus empresas filiales, y

VI. No haber sido sancionado con motivo de una investigacin de carcter administrativo, por
infracciones graves, o penal, por violaciones a las leyes nacionales o extranjeras, que hayan
tenido como conclusin cualquier tipo de resolucin o acuerdo que implique expresamente la
aceptacin de la culpa o responsabilidad, o bien, sentencia condenatoria firme.

Las personas que con anterioridad a su designacin hayan sido consejeros en empresas competidoras
de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, o
que les hayan prestado servicios de asesora o representacin, debern revelar tal circunstancia al
Ejecutivo Federal. El incumplimiento de esta obligacin tendr como consecuencia la remocin
inmediata, sin perjuicio de las responsabilidades a que haya lugar.

En los casos en que un consejero del Gobierno Federal sea un Secretario de Estado, no ser necesario
que rena los requisitos sealados en este artculo.

Artculo 20.- Los consejeros independientes sealados en la fraccin III del artculo 14 de la
presente Ley, debern nombrarse considerando que puedan desempear sus funciones sin conflictos
de inters y sin estar supeditados a intereses personales, patrimoniales o econmicos. Adems de los
requisitos establecidos en el artculo anterior, debern reunir los siguientes:

I. No haber sido empleado de la Comisin Federal de Electricidad o de alguna de sus empresas
productivas subsidiarias o empresas filiales en los dos aos anteriores a la designacin, ni
removido con anterioridad del cargo de consejero, salvo que esto ltimo hubiere sido
resultado de incapacidad fsica ya superada;

II. No haber desempeado el cargo de auditor externo de la Comisin Federal de Electricidad o
de alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, durante los doce
meses inmediatos anteriores a la fecha del nombramiento;

III. No haber sido servidor pblico de cualquier nivel de gobierno ni haber ocupado cargos de
eleccin popular o directivos en partido poltico alguno, en los dos aos inmediatos anteriores
al da de la designacin;

IV. No ser cliente, prestador de servicios, proveedor, contratista, deudor o acreedor importante
de la Comisin Federal de Electricidad, o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o
empresas filiales, as como accionista, consejero, asesor o empleado de una persona moral
que sea cliente, prestador de servicios, proveedor, contratista, deudor o acreedor importante
de la Comisin Federal de Electricidad o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o

147

empresas filiales. Se considera que un cliente, prestador de servicios, proveedor, contratista,
deudor o acreedor es importante, cuando sus ingresos derivados de las relaciones
comerciales con la Comisin Federal de Electricidad, alguna de sus empresas productivas
subsidiarias o empresas filiales, representen ms del diez por ciento de las ventas totales o
activos de esta ltima, durante los doce meses anteriores a la fecha del nombramiento;

V. No tener parentesco por consanguinidad, afinidad o civil hasta el cuarto grado, as como no
ser cnyuge, la concubina o el concubinario, de cualquiera de las personas fsicas referidas
en las fracciones I, II y IV de este artculo, y

VI. No pertenecer simultneamente a ms de cuatro juntas directivas u rganos de
administracin de distintas personas morales, pblicas o privadas, incluida la de la Comisin
Federal de Electricidad; o ejercer un empleo, cargo o comisin simultneo que le impida el
adecuado ejercicio de su funcin de consejero independiente.

Los consejeros independientes que durante su encargo dejen de cumplir con alguno de los requisitos
sealados en esta Ley o les sobrevenga algn impedimento, debern hacerlo del conocimiento del
Ejecutivo Federal, para que ste resuelva lo conducente.

Artculo 21.- El periodo de los consejeros independientes ser de cinco aos, escalonados y podrn
ser nombrados nuevamente para un periodo adicional.

Los consejeros que cubran las vacantes que se produzcan antes de la terminacin del periodo
respectivo durarn slo el tiempo que le faltare al sustituido, pudiendo ser nombrados nuevamente

Los consejeros independientes nicamente podrn ser removidos por las causas y conforme al
procedimiento previstos en esta Ley.

Artculo 22.- Los consejeros sealados en la fraccin II del artculo 14 podrn ser removidos
discrecionalmente por el Ejecutivo Federal en cualquier momento.

Artculo 23.- Los consejeros no tendrn relacin laboral alguna por virtud de su cargo con la
Comisin Federal de Electricidad sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, o con el
Gobierno Federal.

Los consejeros del Gobierno Federal, que no sean servidores pblicos, as como los consejeros
independientes, recibirn la remuneracin que al efecto determine un comit especial que estar
integrado por dos representantes de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y un representante
de la Secretara de Energa, todos con nivel mnimo de subsecretario, mismos que no tendrn
suplentes.

El comit especial sesionar por lo menos una vez al ao y tomar sus resoluciones por unanimidad.
Para adoptar sus resoluciones, el comit deber considerar las remuneraciones existentes en la
Comisin Federal de Electricidad y la evolucin de las remuneraciones en el sector energtico nacional
e internacional, teniendo como criterio rector que, dadas las condiciones del referido mercado laboral,
el Consejo de Administracin cuente con miembros idneos para cumplir con sus funciones.

148

Los servidores pblicos que sean designados como consejeros del Gobierno Federal no recibirn
remuneracin alguna por el desempeo de esta funcin. Sin embargo, tendrn los mismos deberes,
responsabilidades y derechos que los dems consejeros.

Artculo 24.- El Consejo de Administracin designar, a propuesta de su Presidente, al Secretario del
mismo.

Artculo 25.- El Consejo de Administracin, con el voto favorable de siete de sus miembros, emitir y
actualizar las reglas para su operacin y funcionamiento, debiendo prever, en todo caso, que:

I. Sesionar de manera ordinaria en forma trimestral, conforme al calendario que se acuerde,
previa convocatoria que formule el Secretario del Consejo, a indicacin de su Presidente;

II. Las sesiones se celebrarn en el domicilio legal de la Comisin Federal de Electricidad, sin
perjuicio de que, a juicio del Presidente del Consejo, puedan celebrarse en otro domicilio;

III. Las sesiones sern vlidas con la presencia de al menos seis consejeros, siempre que asistan
al menos dos consejeros independientes;

IV. El qurum de asistencia para las sesiones del Consejo de Administracin se determinar al
inicio de las mismas y ser necesario que se mantenga para el desahogo de la sesin;

V. Deliberar en forma colegiada y sus decisiones se adoptarn por mayora de votos de los
miembros presentes, a menos que la ley o las reglas a que se refiere este artculo exijan una
mayora calificada. El Presidente tendr voto de calidad en caso de empate;

VI. Todos los miembros debern votar en sentido positivo o negativo, sin que haya posibilidad de
abstenerse de votar, salvo lo dispuesto en el prrafo siguiente. En caso de que el voto sea en
sentido negativo, el consejero deber expresar las razones de su emisin en la misma sesin,
que sern asentadas en el acta respectiva.

En caso de que algn consejero se encuentre en una situacin que genere o pueda generar
conflicto de inters, tendr la obligacin de comunicarlo al Presidente del Consejo y a los
dems consejeros asistentes a la sesin y deber abandonar temporalmente la sesin
correspondiente para abstenerse de conocer del asunto de que se trate y de participar en la
deliberacin y resolucin del mismo;

VII. Sin perjuicio del calendario acordado para las sesiones ordinarias, el Presidente del Consejo o
al menos dos consejeros, podrn instruir al Secretario del Consejo para que se convoque a
sesin extraordinaria.

El Presidente del Consejo de Administracin resolver sobre las solicitudes que el Director
General de la Comisin Federal de Electricidad le presente para la celebracin de una sesin
extraordinaria;

VIII. Plazos y trminos para las convocatorias a sesin ordinaria y extraordinaria;

149

IX. La regulacin sobre la participacin de invitados en las sesiones, que tendrn voz pero no
voto. El Director General de la Comisin Federal de Electricidad y el Comisario a que se
refiere el artculo 110 de esta Ley asistirn como invitados permanentes;

X. El uso de tecnologas de la informacin para la convocatoria y celebracin de sus sesiones en
caso necesario, y

XI. Las funciones del Presidente y Secretario del Consejo de Administracin.

Artculo 26.- Los miembros del Consejo de Administracin, conforme a las reglas que ste emita,
podrn solicitar, a travs del Director General, la informacin necesaria para la toma de decisiones en
el ejercicio de sus funciones, misma que deber ser entregada o puesta a disposicin en los plazos
que al efecto determine el propio Consejo.

Artculo 27.- Los consejeros, Secretario y los invitados del Consejo de Administracin estn
obligados a guardar la confidencialidad, as como no revelar, custodiar y cuidar la documentacin e
informacin de la que, por razn de su participacin en el Consejo de Administracin, tengan
conocimiento o que est bajo su responsabilidad, as como impedir y evitar su uso, sustraccin,
destruccin, ocultamiento o utilizacin indebidos.

La obligacin de confidencialidad referida permanecer en vigor cinco aos despus de que los
obligados a ella dejen de prestar sus servicios o de laborar para la Comisin Federal de Electricidad,
excepto en el caso en que presten sus servicios, laboren o tengan cualquier vnculo comercial,
corporativo o de asesora con personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras, que lleven a cabo
actividades relacionadas con el objeto de la Comisin Federal de Electricidad, en cuyo caso la
obligacin de confidencialidad permanecer vigente durante todo el tiempo que dure dicha relacin
comercial, laboral o de cualquier naturaleza.

Artculo 28.- Las decisiones y actas del Consejo de Administracin y de sus comits sern pblicas
por regla general, pero podrn reservarse de manera total o parcial, conforme a las polticas que al
respecto determine el propio Consejo, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables en la
materia.

La Comisin Federal de Electricidad difundir en su pgina de Internet las actas y acuerdos
respectivos, en trminos del prrafo anterior.

Seccin Tercera
Rgimen de responsabilidad de los consejeros

Artculo 29.- Los consejeros, con relacin al ejercicio de sus funciones como miembros del Consejo
de Administracin, sern responsables exclusivamente en trminos de lo dispuesto en esta Ley, por lo
que no estarn sujetos al rgimen de responsabilidades establecido en la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos o en cualquier otro ordenamiento o
disposicin aplicable en general a los servidores pblicos de carcter federal.

Artculo 30.- Los consejeros sern responsables por:

150

I. Los daos y perjuicios que llegaren a causar a la Comisin Federal de Electricidad o a alguna
de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, derivados de los actos, hechos
u omisiones en que incurran, y

II. Los daos y perjuicios que llegaren a causar derivados de la contravencin a sus obligaciones
y a los deberes de diligencia y lealtad previstos en la presente ley.

La responsabilidad a que se refieren las fracciones anteriores ser solidaria entre las personas que
hayan adoptado la decisin.

La indemnizacin que corresponda deber cubrir los daos y perjuicios causados a la Comisin
Federal de Electricidad, a sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales y, en todo caso, se
proceder a la remocin del consejero involucrado.

La accin para exigir la responsabilidad a que se refiere este artculo prescribir en cinco aos
dao y perjuicio, salvo cuando se trate de actos, hechos u omisiones de tracto sucesivo o con efectos
continuos, en cuyo caso el plazo para la prescripcin comenzar a contar cuando termine el ltimo
acto, hecho u omisin o cesen los efectos continuos, segn corresponda.

Con independencia de las responsabilidades penales a que haya lugar, los daos y perjuicios causados
por los consejeros en perjuicio de la Comisin Federal de Electricidad o de cualquiera de sus empresas
productivas subsidiarias o empresas filiales, por los actos, hechos u omisiones en que incurran,
podrn reclamarse por la va civil.

Artculo 31.- Los consejeros debern cumplir en el desempeo de sus cargos con las siguientes
obligaciones:

I. Abstenerse de realizar, por s o por interpsita persona, transacciones profesionales o
comerciales con la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias o
empresas filiales, o de utilizar sus activos, recursos o personal para actividades privadas;

II. Participar en los comits que constituya el Consejo de Administracin y desempear con
oportunidad y profesionalismo los asuntos que le encomiende o delegue para su atencin;

III. Apoyar al Consejo de Administracin a travs de opiniones, recomendaciones y orientaciones
que se deriven del anlisis del desempeo de la Comisin Federal de Electricidad, y

IV. Cumplir los deberes de diligencia y lealtad previstos respectivamente en los dos artculos
siguientes, as como las dems obligaciones sealadas en la presente Ley.

Artculo 32.- Los miembros del Consejo de Administracin incumplirn su deber de diligencia por

I. Faltar o abandonar, sin causa justificada a juicio del Consejo de Administracin, las sesiones
de ste, o a las de los comits de los que formen parte;

151

II. No revelar, hacerlo de manera parcial o falsear, al Consejo de Administracin o, en su caso, a
los comits de los que formen parte, informacin relevante que conozcan y que sea necesaria
para la adecuada toma de decisiones en dichos rganos, salvo que se encuentren obligados
legal o contractualmente a guardar confidencialidad o reserva de la misma y que dicha
reserva no constituya un conflicto de inters con la Comisin Federal de Electricidad, sus
empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, y

III. Incumplir los deberes que les impone esta Ley o las dems disposiciones aplicables.

Artculo 33.- Los miembros del Consejo de Administracin incumplirn su deber de lealtad en

I. Cuando, sin causa legtima, por virtud de sus funciones como consejeros, obtengan
beneficios econmicos para s o los procuren en favor de terceros;

II. Asistan a las sesiones del Consejo de Administracin o de sus comits cuando deban
excusarse, o voten en las mismas o tomen determinaciones relacionadas con el patrimonio
de la Comisin Federal de Electricidad o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o
empresas filiales, a pesar de la existencia de un conflicto de inters;

III. Aprovechen para s o aprueben en favor de terceros, el uso o goce de los bienes de la
Comisin Federal de Electricidad, de sus empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales, en contravencin de las polticas aprobadas por el Consejo de Administracin;

IV. Utilicen, en beneficio propio o de cualquier tercero, la informacin de que dispongan con
motivo del ejercicio de sus funciones o la divulguen en contravencin a las disposiciones
aplicables;

V. Generen, difundan, publiquen o proporcionen informacin de la Comisin Federal de
Electricidad o de alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, a
sabiendas de que es falsa o induce a error; o bien ordenen que se lleve a cabo alguna de
dichas conductas;

VI. Ordenen que se omita el registro de operaciones efectuadas por la Comisin Federal de
Electricidad o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, o alteren u
ordenen alterar los registros para ocultar la verdadera naturaleza de las operaciones
celebradas, afectando cualquier concepto de los estados financieros; o bien ordenen o
acepten que se inscriban datos falsos en la contabilidad correspondiente o realicen
intencionalmente cualquier acto u operacin ilcita o prohibida que genere un quebranto,
dao o perjuicio en el patrimonio de la Comisin Federal de Electricidad o de alguna de sus
empresas productivas subsidiarias o empresas filiales;

VII. Oculten u omitan revelar informacin relevante que, en trminos de este ordenamiento y
dems disposiciones aplicables, deba ser divulgada, entregada al Ejecutivo Federal, al
Congreso de la Unin o a cualquier rgano competente, salvo que en trminos de las

152

disposiciones aplicables se encuentren obligados a guardar confidencialidad o reserva de la
misma;

VIII. Destruyan o modifiquen, por s o a travs de terceros, total o parcialmente, los sistemas o
registros contables o la documentacin que d origen a los asientos contables de la Comisin
Federal de Electricidad o de alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas
filiales, con anterioridad al vencimiento de los plazos legales de conservacin y con el
propsito de ocultar su registro o evidencia;

IX. Destruyan, total o parcialmente, informacin, documentos o archivos, incluso electrnicos, ya
sea con el propsito de impedir u obstruir los actos de supervisin, o bien de manipular u
ocultar datos o informacin relevante de la Comisin Federal de Electricidad o de alguna de
sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, a quienes tengan inters jurdico
en conocerlos;

X. Presenten a las autoridades documentos o informacin falsa o alterada, y

XI. Hagan uso indebido de informacin relativa a la Comisin Federal de Electricidad o a alguna
de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales.

Artculo 34.- Los consejeros sern solidariamente responsables con los que les hayan precedido en
el cargo, por las irregularidades en que stos hubieren incurrido si, conocindolas, no las comunicaren
al Comit de Auditora.

Los consejeros estarn obligados a informar al Comit de Auditora las irregularidades de que tengan
conocimiento en el ejercicio de sus funciones.

Artculo 35.- Los miembros del Consejo de Administracin no incurrirn, individualmente o en su
conjunto, en responsabilidad por los daos o perjuicios que llegaren a sufrir la Comisin Federal de
Electricidad o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, derivados de los
actos u omisiones que ejecuten o las decisiones que adopten, cuando actuando de buena fe se
actualice cualquiera de los supuestos siguientes:

I. Cumplan con los requisitos para la aprobacin de los asuntos que competa conocer al
Consejo de Administracin o, en su caso, a los comits de los que formen parte;

II. Tomen decisiones o voten en las sesiones del Consejo de Administracin o, en su caso,
comits a que pertenezcan, con base en informacin proporcionada por directivos de la
Comisin Federal de Electricidad o de sus empresas productivas subsidiarias o empresas
filiales, el auditor externo o los expertos independientes, o


153

Seccin Cuarta
Remocin de Consejeros

Artculo 36.- Los miembros del Consejo de Administracin a que se refiere la fraccin III del artculo
14 sern removidos de sus cargos en los siguientes casos:

I. Por incapacidad mental o fsica que impida el correcto ejercicio de sus funciones durante ms
de seis meses continuos;

II. Incumplir, sin mediar causa justificada, los acuerdos y decisiones del Consejo de
Administracin;

III. Incumplir deliberadamente o sin causa justificada con las obligaciones, deberes de diligencia
o lealtad o responsabilidades que establece esta Ley;

IV. Incumplir con algn requisito de los que la Ley seala para ser miembro del Consejo de
Administracin o que les sobrevenga algn impedimento;

V. No excusarse de conocer y votar los asuntos en que tengan conflicto de inters, y

VI. Faltar consecutivamente a tres sesiones o no asistir al menos al setenta y cinco por ciento de
las sesiones celebradas en un ao.

Artculo 37.- El Ejecutivo Federal determinar, con base en los elementos que se le presenten o
recabe para tal efecto, la remocin de los consejeros independientes en los casos a que se refiere el
artculo anterior.

La determinacin referida ser enviada al Senado de la Repblica para su aprobacin por el voto de la
mayora absoluta de sus miembros presentes, dentro del improrrogable plazo de treinta das
naturales. El plazo referido correr siempre que la Cmara de Senadores se encuentre en sesiones.

Artculo 38.- En el supuesto de que la causa que haya motivado la remocin del consejero de que se
trate, implique la posible comisin de un delito o conlleve un dao o perjuicio patrimonial para la
Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, se
presentarn las denuncias de hechos y querellas o se ejercern las acciones legales que
correspondan.

Seccin Quinta
Comits

Artculo 39.- El Consejo de Administracin contar con los comits que al efecto establezca. En todo
caso, contar con los comits de:

I. Auditora;


154


IV. Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios.

Artculo 40.- Los comits del Consejo de Administracin estarn conformados por un mnimo de tres
y un mximo de cinco consejeros, de los cuales al menos dos sern independientes, salvo aquellos
cuya integracin est prevista expresamente en esta Ley. Sern presididos y tendrn la integracin y
funciones que determine el Consejo de Administracin, por resolucin adoptada por mayora de siete
de sus miembros, sin perjuicio de las sealadas en esta Ley, y funcionarn conforme a las reglas que

Los Comits podrn solicitar al Director General toda la informacin que requieran para el adecuado
ejercicio de sus funciones, misma que deber ser entregada o puesta a disposicin en el plazo que al
efecto determine el Consejo de Administracin en las reglas sealadas en el prrafo anterior.

Los Comits podrn autorizar la asistencia de un representante del Director General a sus sesiones,
como invitado con voz pero sin voto, cuando lo estimen conveniente para el ejercicio de sus
funciones.

Artculo 41.- El Comit de Auditora estar integrado por tres consejeros independientes y ser
presidido, de manera rotatoria cada ao, por uno de ellos, segn lo determine el Consejo de
Administracin. El Comit tendr las funciones sealadas en el artculo 50 de esta Ley.

Podrn asistir a sus sesiones como invitados, con derecho a voz pero sin voto, un representante del
Director General; el titular de la Auditora Interna, el titular del rea jurdica, o cualquier otra persona,
cuando se considere conveniente y apropiado en razn del tema a discutirse.

Artculo 42.- El Comit de Recursos Humanos y Remuneraciones ser presidido por un consejero
independiente y lo integrar al menos el Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, y tendr a su cargo

I. Proponer al Consejo de Administracin el mecanismo de remuneracin del Director General y
de los directivos de los tres niveles jerrquicos inferiores a ste;

II. Proponer al Consejo de Administracin la poltica de contratacin, de evaluacin del
desempeo y de remuneraciones del resto del personal de la Comisin Federal de
Electricidad, de sus empresas productivas subsidiarias y, en su caso, de sus empresas filiales;

III. Auxiliar al Consejo de Administracin, en los trminos que ste le ordene, en el seguimiento
de las polticas de recursos humanos que haya aprobado;

IV. Dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos, compromisos y autorizaciones que en
materia de recursos humanos, le especifique el Consejo de Administracin;


155

V. Proponer los convenios de capacitacin, certificacin y actualizacin que la Comisin Federal
de Electricidad pueda suscribir con instituciones pblicas y privadas, nacionales o
internacionales, y

VI. Las dems que determine el Consejo de Administracin.

Artculo 43.- El Comit de Estrategia e Inversiones ser presidido por un consejero independiente de
manera rotatoria anual, y tendr las siguientes funciones:

I. Auxiliar al Consejo de Administracin en la aprobacin de las directrices, prioridades y
polticas generales relacionadas con las inversiones de la Comisin Federal de Electricidad;


III. Formular al Consejo de Administracin recomendaciones relacionadas con el Plan de
Negocios y sobre las polticas generales en la materia;

IV. Dar seguimiento a las inversiones que, en trminos de la fraccin IV del artculo 12 de esta
Ley, hayan sido autorizadas por el Consejo de Administracin, y

V. Las dems que determine el Consejo de Administracin.

Artculo 44.- El Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios ser presidido por un
consejero independiente de manera rotatoria anual, y tendr las siguientes funciones:

I. Formular al Director General recomendaciones sobre aspectos concretos que puedan incluirse
en las polticas y disposiciones que en materia de contrataciones, proponga al Consejo de
Administracin;

II. Opinar sobre las propuestas que el Director General presente respecto a las polticas y
disposiciones en materia de contrataciones;

III. Formular opiniones, a solicitud del Consejo de Administracin, sobre las contrataciones que
se sometan a consideracin de ste en trminos de las disposiciones aplicables;

IV. Dar seguimiento a las adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras que, en trminos de la
fraccin V del artculo 12 de esta Ley, hayan sido autorizadas por el Consejo de
Administracin;

V. Aprobar los casos en que proceda la excepcin a la licitacin pblica para que la Comisin
Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias contraten con empresas
filiales de la Comisin Federal de Electricidad;

VI. Revisar los programas anuales de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras y formular
las recomendaciones que estime pertinentes al Consejo de Administracin, y

VII. Las dems que determine el Consejo de Administracin.

156

CAPTULO III
DIRECTOR GENERAL

Artculo 45.- Corresponden al Director General la gestin, operacin, funcionamiento y ejecucin de
los objetivos de la Comisin Federal de Electricidad, sujetndose a las estrategias, polticas y
lineamientos aprobados por el Consejo de Administracin. Al efecto, tendr las funciones siguientes:

I. Administrar y representar legalmente a la empresa, en trminos de la presente Ley, con las
ms amplias facultades para actos de dominio, administracin, pleitos y cobranzas, incluso
los que requieran autorizacin, poder o clusula especial en trminos de las disposiciones
aplicables, incluyendo la representacin patronal y facultades necesarias en materia laboral;
para formular querellas en casos de delitos que slo se pueden perseguir a peticin de parte
afectada; para otorgar perdn; para ejercitar y desistirse de acciones judiciales y
administrativas, inclusive en el juicio de amparo; para comprometerse en rbitros y transigir;
para emitir, avalar y negociar ttulos de crdito, as como para otorgar y revocar toda clase
de poderes generales o especiales;

II. Ejecutar los acuerdos y decisiones del Consejo de Administracin;

III. Formular y presentar para autorizacin del Consejo de Administracin el Plan de Negocios y
los programas operativo y financiero anual de trabajo;

IV. Enviar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en trminos de lo dispuesto en el Ttulo
Quinto Bis de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la informacin
presupuestaria y financiera que corresponda a la Comisin Federal de Electricidad y sus
empresas productivas subsidiarias;

V. Autorizar los pagos extraordinarios, donativos y donaciones en efectivo o en especie que la
Comisin Federal de Electricidad o sus empresas productivas subsidiarias otorguen, en
trminos de los lineamientos que expida el Consejo de Administracin;

VI. Administrar el patrimonio de la empresa y disponer de sus bienes conforme a lo establecido
en la presente Ley y en las polticas y autorizaciones que al efecto emita el Consejo de
Administracin;

VII. Conducir la poltica y establecer las directrices para la programacin, instrumentacin y
evaluacin de las acciones de apoyo de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales para el desarrollo comunitario sustentable, que
hagan viable las actividades productivas;

VIII. Suscribir los contratos colectivos y convenios administrativos sindicales que regulen las
relaciones laborales de la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarias con sus trabajadores, conforme a las previsiones mximas previamente
aprobadas por el Consejo de Administracin, as como expedir el reglamento de trabajo del
personal de confianza, en trminos del artculo 123, apartado A, de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal del Trabajo;

157

IX. Instrumentar y administrar los sistemas de seguridad de los bienes e instalaciones de la
Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y, en su caso,
empresas filiales, en coordinacin con las dependencias competentes de los tres rdenes de
gobierno;

X. Instrumentar y administrar los mecanismos de seguridad, salud y proteccin y seguridad
industrial de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y, en
su caso, empresas filiales, as como los mecanismos y procedimientos para controlar la
calidad y continuidad de las operaciones industriales y comerciales;

XI. Dirigir el diseo y la implementacin de los programas de prevencin en materia elctrica, y
los dems que, en materia de seguridad operativa, equilibrio ecolgico y preservacin del
medio ambiente sean aplicables;

XII. Constituir, disolver y determinar las funciones de grupos de trabajo o comisiones asesoras
que se requieran para el cumplimiento del objeto de la empresa, as como dictar las bases
para su funcionamiento;

XIII. Presentar al Consejo de Administracin un informe anual sobre el desempeo de la Comisin
Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, incluido el
ejercicio de los presupuestos de ingresos y egresos y los estados financieros
correspondientes. El informe y los documentos de apoyo contendrn un anlisis comparativo
sobre las metas y compromisos establecidos en el Plan de Negocios con los resultados
alcanzados;

XIV. Dar a conocer al pblico en general, en los trminos que establezca el Consejo de
Administracin, los estados financieros bajo Normas Internacionales de Informacin
Financiera;

XV. Establecer medidas para el desarrollo tecnolgico y para asegurar la calidad de sus
productos;

XVI. Proponer al Consejo de Administracin las adecuaciones que estime necesarias a las polticas
generales de operacin;

XVII. Difundir la informacin relevante y eventos que deban ser pblicos en trminos de las
disposiciones aplicables, y

XVIII. Las dems previstas en esta Ley, y las que le asigne el Consejo de Administracin, el Estatuto
Orgnico o se prevean en otros ordenamientos jurdicos aplicables.

Artculo 46.- El Director General ser nombrado por el Ejecutivo Federal. Tal nombramiento deber
recaer en persona que rena los requisitos sealados para los consejeros en el artculo 19 de esta
Ley, as como no ser cnyuge, concubina o concubinario o tener parentesco por consanguinidad,
afinidad o civil hasta el cuarto grado con cualquiera de los miembros del Consejo de Administracin.


158

Artculo 47.- El Director General podr ser removido discrecionalmente por el Ejecutivo Federal o por
el Consejo de Administracin por decisin adoptada por al menos siete de sus miembros.

El Consejo de Administracin resolver sobre la solicitudes de licencia que le presente el Director
General.

Artculo 48.- El Director General deber informar al Ejecutivo Federal y al Consejo de Administracin
sobre el incumplimiento de alguno de los requisitos que debe cubrir para su designacin, as como
sobre cualquier impedimento que le sobrevenga.

TTULO TERCERO
VIGILANCIA Y AUDITORA

Artculo 49.- La vigilancia y auditora de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales se realizar por:

I. El Comit de Auditora;

II. La Auditora Interna, y

III. El Auditor Externo.

Artculo 50.- El Comit de Auditora tendr a su cargo las funciones siguientes:

I. Proponer al Consejo de Administracin la designacin del titular de la Auditora Interna,
emitir las polticas para el desarrollo de sus actividades y evaluar su desempeo;

II. Dar seguimiento a la gestin de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales, revisar la documentacin concerniente a la
evaluacin del desempeo financiero y operativo general y por funciones- de la empresa, as
como presentar al Consejo de Administracin los informes relacionados con estos temas;

III. Verificar el cumplimiento de las metas, objetivos, planes, programas y proyectos prioritarios,
incluyendo los plazos, trminos y condiciones de los compromisos que se asuman, as como
establecer indicadores objetivos y cuantificables para la evaluacin del desempeo;

IV. Verificar y certificar la racionabilidad y suficiencia de la informacin contable y financiera;

V. Supervisar los procesos para formular, integrar y difundir la informacin contable y
financiera, as como la ejecucin de las auditoras que se realicen a los estados financieros de
conformidad con los principios contables y las normas de auditora que le son aplicables;

VI. Proponer para aprobacin del Consejo de Administracin, previa opinin o solicitud del
Director General, las modificaciones a las polticas contables;

VII. Emitir opinin sobre la suficiencia y racionabilidad del dictamen de auditora externa de los
estados financieros;

159

VIII. Autorizar la contratacin del auditor externo en actividades distintas a los servicios de
auditora externa, a fin de evitar conflictos de inters que puedan afectar la independencia de
su accin;

IX. Presentar para aprobacin del Consejo de Administracin, previa propuesta del Director
General y opinin de la Auditora Interna, el sistema de control interno, as como los
lineamientos que lo regulen;

X. Dar seguimiento e informar al Consejo de Administracin del estado que guarda el sistema
de control interno, y proponer las adecuaciones pertinentes, as como las dems medidas y
acciones para corregir las deficiencias que identifique;

XI. Presentar para aprobacin del Consejo de Administracin, previa propuesta de la Auditora
Interna, los lineamientos en materia de auditora y evaluacin del desempeo;

XII. Emitir opinin sobre el informe anual del Director General;

XIII. Aprobar el programa anual de auditora interna a propuesta del titular de la Auditora
Interna;

XIV. Apoyar al Consejo de Administracin en la elaboracin de los informes que el rgano
colegiado deba elaborar o presentar;

XV. Programar y requerir, en cualquier momento, las investigaciones y auditoras que estime
necesarias, salvo por lo que hace a la actuacin del Consejo de Administracin;

XVI. Presentar al Consejo de Administracin, con la periodicidad que ste le indique, informes
sobre los resultados de su gestin, as como las deficiencias e irregularidades detectadas con
motivo del ejercicio de sus funciones y, en su caso, proponer las acciones para ser
subsanadas con oportunidad;

XVII. Proponer al Consejo de Administracin criterios para la organizacin, clasificacin y manejo
de los informes a que se refiere esta Ley;

XVIII. Supervisar la confiabilidad, eficacia y oportunidad de los mecanismos que se implementen
para atender las solicitudes de informacin que reciba la empresa, en trminos de las
disposiciones aplicables, y elaborar un dictamen anual sobre la transparencia en la Comisin
Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias y la revelacin de informacin
conforme al artculo 103 de esta Ley;

XIX. Comunicar al Consejo las diferencias de opinin o criterio que existieren entre la
administracin de la empresa y el propio Comit, y

XX. Las dems que le asigne el Consejo de Administracin o se establezcan en otros
ordenamientos jurdicos aplicables.


160

Artculo 51.- La Auditora Interna depender del Consejo de Administracin, por conducto de su
Comit de Auditora y ser la instancia ejecutora de ste. Actuar conforme a las polticas que
determine el Comit de Auditora y estar encargada de revisar peridicamente, mediante los
procedimientos de auditora que se determinen, que las polticas, normas y controles establecidos por
el Consejo de Administracin para el correcto funcionamiento de la Comisin Federal de Electricidad,
sus empresas productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales se apliquen de manera
adecuada, as como de verificar el correcto funcionamiento del sistema de control interno.

El Consejo de Administracin garantizar la independencia de la Auditora Interna respecto de las
reas, divisiones o lneas de negocio.

Artculo 52.- La Auditora Interna ser dirigida por un titular designado por el Consejo de

El titular de la Auditora Interna ser removido libremente por el Comit de Auditora.

Artculo 53.- La Auditora Interna tendr las funciones siguientes:

I. Evaluar con base en el programa anual de auditora interna que apruebe el Comit de
Auditora, mediante auditoras y pruebas sustantivas, procedimentales y de cumplimiento, el
funcionamiento operativo de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas
subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, la aplicacin adecuada de las polticas
establecidas por el Consejo de Administracin, el cumplimiento de las disposiciones jurdicas
aplicables, as como verificar en la misma forma el correcto funcionamiento del sistema de
control interno;

II. Revisar que los mecanismos de control implementados conlleven la adecuada proteccin de
los activos de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales;

III. Verificar que los sistemas informticos, incluyendo los contables, operacionales y de cualquier
tipo, cuenten con mecanismos para preservar la integridad, confidencialidad y disponibilidad
de la informacin, que eviten su alteracin y cumplan con los objetivos para los cuales fueron
implementados o diseados. Asimismo, vigilar dichos sistemas a fin de identificar fallas
potenciales y verificar que stos generen informacin suficiente y consistente y que aseguren
su disponibilidad adecuadamente;

IV. Revisar que se cuente con planes de contingencia y medidas necesarias para evitar prdidas
de informacin, as como para, en su caso, su recuperacin o rescate;

V. Cerciorarse de la calidad, suficiencia y oportunidad de la informacin, as como que sea
confiable para la adecuada toma de decisiones, y que tal informacin se proporcione en
forma correcta y oportuna a las instancias competentes;

VI. Revisar la eficacia de los procedimientos de control interno para prevenir y detectar actos u
operaciones que afecten o puedan afectar a la Comisin Federal de Electricidad, sus

161

empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, y comunicar los resultados a las
instancias competentes;

VII. Facilitar a las autoridades competentes, as como a los auditores externos, la informacin
necesaria de que disponga con motivo de sus funciones;

VIII. Verificar que la estructura corporativa de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales, cumpla con los principios de independencia en
las distintas funciones que lo requieran, as como con la efectiva segregacin de funciones y
ejercicio de facultades atribuidas a cada rea, divisin o lnea de negocio, pudiendo, en todo
caso, formular al Comit de Auditora las recomendaciones que estime necesarias;

IX. Proporcionar al Comit de Auditora los elementos que le permitan cumplir con sus funciones,
e informarle de las irregularidades encontradas en el ejercicio de sus funciones, as como de
las deficiencias o desviaciones relevantes detectadas en la operacin, con el fin de que sean
subsanadas oportunamente, dando el seguimiento correspondiente;

X. Informar al Comit de Auditora y al Director General de las deficiencias e irregularidades
detectadas en el ejercicio de sus funciones y que pudieran constituir responsabilidad en
trminos de las disposiciones jurdicas aplicables, a fin de que se inicien los procedimientos
correspondientes;

XI. Turnar a la Unidad de Responsabilidades los asuntos en los que, derivado del ejercicio de sus
funciones, detecte posibles responsabilidades administrativas;

XII. Informar al menos de manera semestral al Comit de Auditora, o con la periodicidad que
ste determine, sobre los resultados de su gestin;

XIII. Presentar para aprobacin del Comit de Auditora, previa opinin del Director General, su
programa anual de trabajo, y

XIV. Las dems previstas en esta Ley o que determine el Consejo de Administracin.

Artculo 54.- El Director General implementar, con base en los lineamientos que apruebe el Consejo
de Administracin, el sistema de control interno en la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, el cual tendr como objetivos los siguientes:

I. Establecer mecanismos que permitan prever, identificar, administrar, dar seguimiento y
evaluar los riesgos que puedan derivarse del desarrollo de las actividades de las empresas;

II. Prevenir, detectar y canalizar con las instancias y autoridades competentes, los actos y
omisiones que puedan constituir prcticas de corrupcin;

III. Delimitar las funciones y operaciones entre las reas, divisiones o lneas de negocio, a fin de
procurar eficiencia y eficacia en la realizacin de sus actividades y evitar conflictos de inters;

IV. Coadyuvar a la observancia de las disposiciones jurdicas, contables y financieras aplicables;

162

V. Contar con informacin financiera, econmica, contable, jurdica y administrativa confiable y
oportuna por lnea de negocios, que contribuya a la adecuada toma de decisiones;

VI. Propiciar el correcto funcionamiento de los sistemas de procesamiento de informacin, y

VII. Los dems que determine el Consejo de Administracin.

El sistema de control interno y los lineamientos que lo regulen debern observarse en la operacin y
actividades financieras y sustantivas.

Las funciones de coordinacin del sistema de control interno en ningn caso podrn realizarse por
personal del rea de Auditora Interna, o por personas o unidades que pudieran tener un conflicto de
inters para su adecuado desempeo.

A ms tardar el 30 de abril de cada ao, el Director General presentar al Comit de Auditora, previa
opinin del titular de la Auditora Interna, un reporte sobre el estado que guarda el sistema de control
interno en la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales, para efectos de verificar el cumplimiento del mismo.

Artculo 55.- El auditor externo de la Comisin Federal de Electricidad ser designado por el Consejo
de Administracin, a propuesta del Comit de Auditora.

Artculo 56.- La Auditora Superior de la Federacin ser competente para fiscalizar a la Comisin
Federal de Electricidad y a sus empresas productivas subsidiarias en trminos de las disposiciones
constitucionales y legales respectivas.

En el desarrollo de sus auditoras y en la formulacin de sus observaciones y recomendaciones, la
Auditora Superior de la Federacin deber tener en cuenta lo dispuesto en el artculo 25, prrafo
cuarto, de la Constitucin, las disposiciones transitorias del Decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en
Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, los
principios y normas establecidos en la presente Ley y en las disposiciones que de ella emanen, el
marco legal de la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, su
naturaleza jurdica y la de sus actos y operaciones, as como los resultados de las revisiones que en el
ejercicio de sus funciones realicen los rganos de auditora y vigilancia en trminos de esta Ley.

TTULO CUARTO
DEL RGIMEN ESPECIAL

CAPTULO I
EMPRESAS PRODUCTIVAS SUBSIDIARIAS Y EMPRESAS FILIALES

Artculo 57.- La Comisin Federal de Electricidad podr contar con empresas productivas subsidiarias
y empresas filiales, en trminos de la presente Ley.


163

La Comisin Federal de Electricidad actuar a travs de empresas productivas subsidiarias para
realizar las actividades de transmisin y distribucin de energa elctrica, sin perjuicio de lo dispuesto
en el artculo 63 de esta Ley.

Las dems actividades de la Comisin Federal de Electricidad podr realizarlas directamente, a travs
de empresas filiales, empresas en las que participe de manera minoritaria, directa o indirectamente, o
mediante cualquier figura de asociacin o alianza que no sea contraria a la ley.

Las empresas productivas subsidiarias y empresas filiales de la Comisin Federal de Electricidad
operarn conforme a lo dispuesto en la Ley de la Industria Elctrica, en trminos de la estricta
separacin legal que establezca la Secretara de Energa, por lo que su participacin en los mercados
ser de manera independiente.

Artculo 58.- Las empresas productivas subsidiarias son empresas productivas del Estado, con
personalidad jurdica y patrimonio propio. Se organizarn y funcionarn conforme a lo dispuesto en la
presente Ley y las disposiciones que deriven de la misma.

Las empresas productivas subsidiarias se sujetarn a lo dispuesto en los artculos 3, 7 y 8 de esta Ley,
tendrn por objeto las actividades que determine el Consejo de Administracin de la Comisin Federal
de Electricidad, sujetndose a lo dispuesto por la Ley de la Industria Elctrica, y operarn conforme al
rgimen especial previsto en esta Ley para la Comisin Federal de Electricidad en materia de
presupuesto; deuda; adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras; responsabilidades
administrativas, remuneraciones, bienes y dividendo estatal.

Artculo 59.- Son empresas filiales de la Comisin Federal de Electricidad aquellas en las que
participe, directa o indirectamente, en ms del cincuenta por ciento de su capital social, con
independencia de que se constituyan conforme a la legislacin mexicana o a la extranjera.

Las empresas filiales no sern entidades paraestatales y tendrn la naturaleza jurdica y se
organizarn conforme al derecho privado del lugar de su constitucin o creacin.

Artculo 60.- La creacin, fusin o escisin de empresas productivas subsidiarias, as como de
empresas filiales en las que la Comisin Federal de Electricidad participe de manera directa, ser
autorizada por el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, a propuesta de su
Director General, misma que deber presentarse conforme a las normas que dicte el propio Consejo.

En caso de que el Consejo de Administracin apruebe la propuesta, con las modificaciones que estime
pertinentes, se proceder conforme a lo siguiente:

I. Tratndose de empresas productivas subsidiarias, el Consejo de Administracin emitir el
Acuerdo respectivo que ser su instrumento de creacin, mismo que deber publicarse en el
Diario Oficial de la Federacin y que establecer, al menos, lo siguiente:




164

c) Las previsiones sobre la integracin y designacin de los rganos de administracin,
considerando lo dispuesto en los artculos 62 y 64 de esta Ley;

d) Las facultades de los rganos de administracin, y

e) Los rganos o mecanismos de vigilancia y de control interno.

Los instrumentos de creacin de las empresas productivas subsidiarias podrn ser adecuados
por el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, y

II. Tratndose de empresas filiales de participacin directa, se proceder a la celebracin de los
actos corporativos correspondientes, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.

El Consejo de Administracin podr dictar las bases conforme a las cuales deban llevarse a
cabo los actos corporativos para la constitucin, escisin o fusin de empresas filiales de
participacin directa, sin perjuicio de que pueda dictar reglas especficas cuando autorice

Al aprobar la creacin o participacin en empresas filiales de participacin directa de la
Comisin Federal de Electricidad, el Consejo de Administracin determinar si como parte del
objeto social de dichas empresas filiales, se prever la posibilidad de que stas a su vez
constituyan o participen en otras sociedades mercantiles.

La creacin, fusin o escisin de empresas productivas subsidiarias, as como de empresas filiales en
las que la Comisin Federal de Electricidad participe, se sujetar a los trminos de la estricta
separacin legal que establezca la Secretara de Energa.

Artculo 61.- La estructura corporativa, las polticas y acciones de la Comisin Federal de Electricidad
debern asegurar que sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales fomenten el acceso
abierto, la operacin eficiente y la competencia en los sectores en los que participe, para lo cual stas,
entre otras acciones, debern:

I. Ofrecer energa elctrica y productos asociados de las centrales elctricas que representen en
el mercado elctrico mayorista en condiciones de competencia y sin restriccin;

II. Otorgar el acceso abierto a la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de
Distribucin sin discriminar indebidamente;

III. Operar con la mxima eficiencia posible;

IV. Reportar sus resultados de forma fehaciente;

V. Respetar el mandato y objeto de la Comisin Federal de Electricidad;

VI. Sujetar sus operaciones a las restricciones societarias de participacin de capital e
intervencin en las decisiones administrativas y operativas de dichas empresas que

165

establecen la presente Ley, la Ley de Hidrocarburos y las dems disposiciones jurdicas
aplicables, y

VII. Privilegiar procesos competitivos para la adquisicin de los insumos y servicios necesarios
para su operacin.

La fusin, creacin, liquidacin o escisin de empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, as
como la transferencia de activos se har teniendo como principal objetivo la creacin de valor
econmico para la Nacin.

Artculo 62.- Los consejos de administracin de las empresas productivas subsidiarias debern
integrarse por no menos de cinco ni ms de siete miembros, cuidando que exista mayora de
miembros que representen al Gobierno Federal y que se prevea la participacin de consejeros
independientes. Asimismo, deber preverse, al menos, la existencia de un Comit de Auditora y de
una Auditora Interna.

Los requisitos previstos en los artculos 19 y 20 de esta Ley, sern aplicables a los consejeros del
Gobierno Federal y los consejeros independientes, respectivamente, que integren los consejos de
administracin de las empresas productivas subsidiarias.

Los miembros de los consejos de administracin de las empresas productivas subsidiarias estarn
sujetos al mismo rgimen de responsabilidades que esta Ley prev para los integrantes del Consejo
de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad.

Las facultades de decisin que no se encuentren expresamente reservadas en esta Ley para el
Consejo de Administracin y el Director General de la Comisin Federal de Electricidad, sern
ejercidas por los rganos de administracin y direccin de las empresas productivas subsidiarias.

Artculo 63.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias que
realicen actividades de transmisin y distribucin de energa elctrica en trminos de la ley de la
materia, podrn:

I. Celebrar contratos con sus empresas filiales o con particulares para llevar a cabo, entre otros,
el financiamiento, instalacin, mantenimiento, gestin, operacin y ampliacin de la
infraestructura necesaria para prestar los servicios mencionados en dicho precepto, y

II. En los casos que pretenda realizar las actividades en asociacin o alianza con terceros, podr
hacerlo mediante la creacin o participacin en empresas filiales, la participacin minoritaria
en otras sociedades, o las dems formas de asociacin que no sean contrarias a la Ley.

Lo anterior, tambin ser aplicable en los supuestos referidos en los artculos 30 a 32 de la Ley de la
Industria Elctrica.

Artculo 64.- Las secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico podrn contar con
consejeros designados por las mismas en los consejos de administracin de las empresas productivas
subsidiarias de la Comisin Federal de Electricidad, previa aprobacin del Consejo de Administracin
de esta ltima.

166

En las empresas filiales de participacin directa, la Secretara de Energa podr designar a uno de los
consejeros del consejo de administracin.

La aplicacin de lo dispuesto en el presente artculo deber considerar el nmero mximo de
integrantes sealado en el artculo 62 de esta Ley.

Artculo 65.- La liquidacin de empresas productivas subsidiarias ser acordada por el Consejo de
Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, a propuesta de su Director General, y el
proceso respectivo se desarrollar conforme a los lineamientos que aqul determine.

Artculo 66.- Las empresas productivas subsidiarias funcionarn consolidando la utilizacin de
recursos financieros, contabilidad general e informacin y rendicin de cuentas, segn lo acuerde el
Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad.

Artculo 67.- El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad ser responsable
de supervisar, dar seguimiento y verificar que las empresas productivas subsidiarias realicen sus
actividades y operen conforme al rgimen especial que les sea aplicable. Al efecto, podr establecer
los mecanismos de informacin y control, medidas disciplinarias y dems medidas que estime
convenientes.

Artculo 68.- El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, a propuesta de su
Director General, aprobar la forma y trminos en que se ejercern los derechos que correspondan a
la Comisin Federal de Electricidad, a sus empresas productivas subsidiarias o a sus empresas filiales,
respecto de la constitucin, escisin, liquidacin o fusin de otras sociedades o de la participacin en
las mismas.

En todo caso y sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, el Consejo de Administracin deber
autorizar la participacin de terceros en el capital de las empresas filiales, as como cualquier aumento
en dicha participacin, instruyendo a los representantes y mandatarios respectivos que acten en
consecuencia en los rganos o ante las instancias que correspondan.

Artculo 69.- Las empresas productivas subsidiarias y empresas filiales debern alinear sus
actividades al Plan de Negocios de la Comisin Federal de Electricidad, conducirn sus operaciones
con base en la planeacin y visin estratgica y mejores prcticas de gobierno corporativo que al
efecto apruebe el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, mismo que
tambin emitir los lineamientos relativos a su alineacin corporativa, evaluacin y las polticas para
que la Comisin Federal de Electricidad otorgue garantas a su favor, o para que aqullas otorguen
garantas a favor la Comisin Federal de Electricidad o entre ellas mismas, as como dems aspectos
necesarios para su adecuado funcionamiento.

Para efectos de transparencia y rendicin de cuentas de las inversiones de la Comisin Federal de
Electricidad en sus empresas productivas subsidiarias, empresas filiales y en las empresas en las que
mantenga alguna otra participacin accionaria, directa o indirecta, el Consejo de Administracin de la
Comisin Federal de Electricidad, a propuesta de su Director General, emitir lineamientos que
regulen lo concerniente al ejercicio de los derechos que como propietario o accionista correspondan a
la Comisin Federal de Electricidad, la actuacin de los empleados o mandatarios que ejerzan los

167

derechos correspondientes, la informacin que debern presentar al Consejo de Administracin y los
dems aspectos que el propio Consejo determine.

Artculo 70.- El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad emitir las polticas
generales conforme a las cuales la Comisin Federal de Electricidad o sus empresas productivas
subsidiarias, as como sus respectivas empresas filiales, podrn participar en forma minoritaria en el
capital social de otras sociedades mercantiles, nacionales o extranjeras, determinando aquellas
inversiones relevantes que deban ser previamente aprobadas por el propio Consejo.

Artculo 71.- Las operaciones que pretenda realizar la Comisin Federal de Electricidad con alguna
de sus empresas filiales, debern sujetarse en cuanto a su aprobacin y ejecucin a las disposiciones
que al efecto dicte el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad.

Artculo 72.- Cualquier transferencia de activos financieros y no financieros, otorgamiento de
garantas de las obligaciones de sus empresas filiales, actos que tengan el efecto de transmitir los
derechos y obligaciones establecidos en los contratos vigentes de la Comisin Federal de Electricidad
o cualquier otro acto que transfiera valor de la Comisin Federal de Electricidad a sus empresas
filiales, requiere la autorizacin del Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad.
Para estos efectos, su Consejo de Administracin se cerciorar que la participacin de la Comisin
Federal de Electricidad se aumente en el monto correspondiente al valor transferido, cuando exista
participacin de terceros en el capital de la empresa receptora.

Artculo 73.- La transferencia de Centrales Elctricas entre empresas filiales de la Comisin Federal
de Electricidad, o la fusin entre empresas filiales que controlen Centrales Elctricas, requiere la
autorizacin de la Comisin Federal de Competencia Econmica, que analizar cada caso como si se
tratara de empresas que no pertenecen al mismo grupo de inters econmico.

CAPTULO II
REMUNERACIONES

Artculo 74.- En trminos de lo dispuesto por los artculos 25, prrafo cuarto, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y vigsimo transitorio, fraccin II, del Decreto por el que se
reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de
2013, la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias cuentan con un
rgimen de remuneraciones especial, distinto del previsto en el artculo 127 constitucional.

Artculo 75.- Al ejercer sus funciones en materia de remuneraciones del personal de la Comisin
Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, el Consejo de Administracin de la
Comisin Federal de Electricidad y su Comit de Recursos Humanos y Remuneraciones, de acuerdo al
presupuesto de servicios personales aprobado, observarn lo siguiente:

I. Las remuneraciones para el personal se calcularn de manera equivalente a las existentes en
la industria o actividad de que se trate, teniendo como criterio rector que, dadas las
condiciones en el mercado laboral nacional e internacional, las empresas cuenten y
conserven los trabajadores idneos para cumplir eficazmente con su objeto, conforme a los
tabuladores aprobados;

168

II. La poltica de recursos humanos podr prever el otorgamiento de incentivos o de
percepciones extraordinarias por el cumplimiento de metas sujetas a la evaluacin del
desempeo, tomando en cuenta las condiciones del mercado laboral a nivel nacional e
internacional;

III. La poltica de remuneraciones tendr como objetivo reconocer el esfuerzo laboral y la
contribucin de los trabajadores al logro de los objetivos de la empresa, conforme a los
tabuladores aprobados, y

IV. En el ejercicio del presupuesto de servicios personales, la Comisin Federal de Electricidad y
sus empresas productivas subsidiarias se sujetarn a lo dispuesto en el Ttulo Quinto Bis de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Artculo 76.- La poltica de contratacin de personal deber requerir la publicacin y recepcin de
solicitudes, en la pgina de Internet de la Comisin Federal de Electricidad y de la empresa productiva
subsidiaria correspondiente, de cualquier vacante que dicha empresa o sus empresas productivas
subsidiarias pretendan contratar. En todo caso, la recepcin de solicitudes para cubrir plazas vacantes
se realizar al menos cinco das hbiles antes de proceder a la evaluacin de los candidatos.

La creacin de puestos, modificaciones a la estructura organizacional y las plantillas de personal,
transferencia de plazas y contratacin o nombramiento del personal de la Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias slo atender a la mejor eficiencia operativa de
las empresas.

CAPTULO III
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, SERVICIOS Y OBRAS

Seccin primera
Disposiciones generales

Artculo 77.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias realizarn
las adquisiciones, arrendamientos, contratacin de servicios y obras que requieran en trminos de lo
dispuesto en el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con sujecin
a los principios de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez, a efecto de asegurar al
Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y
dems circunstancias pertinentes de acuerdo con la naturaleza de la contratacin.

A las adquisiciones, arrendamientos, contratacin de servicios y obras de cualquier naturaleza que
realicen la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias les sern
aplicables las disposiciones que al efecto establece esta Ley y las dems que deriven de la misma. No
les sern aplicables la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico ni la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Artculo 78.- El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad emitir las
disposiciones a las que debern sujetarse la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas
productivas subsidiarias para los procedimientos de adquisiciones, arrendamientos, contratacin de

169

servicios y ejecucin de obras, observando en todo momento los principios establecidos en la
presente Ley, conforme a las bases siguientes:

I. Se podrn establecer disposiciones generales que permitan desarrollar procedimientos de
contratacin acorde a la naturaleza de la contratacin;

II. Se considerarn, entre otros aspectos:

a) La aplicacin de condiciones de igualdad y transparencia entre todos los participantes;

b) Establecer los requisitos generales de las bases del concurso abierto;

c) Los trminos y requisitos bajo los cuales se llevarn a cabo los procedimientos distintos
al concurso abierto, y

d) Criterios de evaluacin objetivos y medibles.

III. Considerar disposiciones para que los procedimientos de contratacin se lleven a cabo bajo
los principios de honradez, transparencia, mxima publicidad, igualdad, competitividad,
sencillez y que sean expeditos, pudiendo considerar, entre otros esquemas, etapas de
precalificacin, ofertas subsecuentes de descuento y negociacin de precios;

IV. Publicar la informacin sobre las contrataciones que realicen las empresas en su pgina
electrnica conforme a lo previsto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental;

V. Definir la instancia responsable de dictaminar la procedencia de llevar a cabo procedimientos
distintos al concurso abierto, as como la justificacin mnima que deber incluir su decisin;

VI. Establecer polticas que regulen los casos en que la empresa se abstendr de considerar
propuestas o celebrar contratos, entre otros, con personas que:

a) Tengan conflicto de intereses con la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias o sus empresas filiales;

b) Estn inhabilitadas para ejercer el comercio o su profesin;

c) Se encuentren inhabilitadas para desempear un empleo, cargo o comisin en el
servicio pblico;

d) Se encuentren inhabilitadas por la autoridad competente, conforme a las leyes de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas;

e) Tengan incumplimientos pendientes de solventar con la empresa o que sta haya
procedido a rescindir un contrato;


170

f) Hayan obtenido, de manera indebida, informacin privilegiada, y

g) Utilicen a terceros para evadir lo dispuesto en esta fraccin.

VII. Establecer la forma en que se llevarn a cabo la planeacin, programacin y presupuestacin
de las contrataciones, as como la evaluacin de sus resultados con base en indicadores
objetivos;

VIII. Establecer el contenido mnimo de los contratos, as como las reglas generales que procuren
su mejor y oportuna ejecucin;

IX. Requerir porcentajes mnimos de contenido nacional de acuerdo con la naturaleza de la
contratacin, la regulacin tarifaria, y conforme a los tratados internacionales de los que
Mxico sea parte, y

X. Prever las facilidades necesarias para que los procedimientos se realicen preferentemente por
medios electrnicos.

Artculo 79.- Las adquisiciones, arrendamientos y contratacin de servicios y obras se efectuarn,
por regla general, por concurso abierto, previa convocatoria pblica. Las propuestas podrn ser
presentadas y analizadas a travs de medios electrnicos, en los trminos que establezca el Consejo
de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad.

El Consejo de Administracin podr prever distintos mecanismos de adjudicacin, como subastas
ascendentes, subastas descendentes, o subastas al primer precio en sobre cerrado en cuyo caso los
sobres debern ser presentados y abiertos en una misma sesin pblica, entre otros. En los procesos
de licitacin se debern contemplar criterios de desempate, los cuales se incluirn en las bases de
licitacin correspondientes.

En cualquier caso, los procesos de licitacin se debern llevar a cabo bajo los principios de
transparencia, mxima publicidad, igualdad, competitividad y sencillez.

Cuando, por excepcin, el concurso abierto no sea idneo para asegurar las mejores condiciones, se
podrn emplear los dems procedimientos que determine el Consejo de Administracin.

Artculo 80.- En los casos en que el procedimiento de concurso abierto no resulte el idneo para
asegurar las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad
y dems circunstancias pertinentes de acuerdo con la naturaleza de la contratacin, previa
determinacin de la instancia responsable de dictaminar la excepcin al concurso abierto, la empresa
podr optar por emplear otros procedimientos que podrn ser, entre otros, de invitacin restringida o
de adjudicacin directa, siempre y cuando se actualice alguno de los supuestos que se indican a
continuacin:

I. No existan bienes o servicios alternativos o sustitutos tcnicamente razonables, o bien, que
en el mercado slo existe un posible oferente. Asimismo, cuando se trate de una persona que
posee la titularidad o el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor, u otros
derechos exclusivos, o por tratarse de obras de arte;

171

II. Cuando se ponga en riesgo la seguridad nacional, la seguridad pblica o la seguridad de la
empresa y sus instalaciones industriales, en los trminos de las leyes de la materia;

III. Derivado de caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible obtener bienes o servicios mediante
el procedimiento de concurso abierto en el tiempo requerido para atender la eventualidad de
que se trate. En este supuesto las cantidades o conceptos debern limitarse a lo
estrictamente necesario para afrontarla;

IV. Se haya rescindido un contrato celebrado a travs de concurso abierto, conforme a las
disposiciones que dicte el Consejo de Administracin;

V. Se haya declarado desierto un concurso abierto, siempre que se mantengan los requisitos
establecidos en la convocatoria al concurso o en la invitacin, cuyo incumplimiento haya sido
considerado como causa de desechamiento porque afecta directamente la solvencia de las
proposiciones;

VI. Existan razones justificadas para la adquisicin o arrendamiento de bienes de marca
determinada, o circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales y
justificados;

VII. Se trate de bienes usados o reconstruidos en los que el precio no podr ser mayor al que se
determine mediante avalo que practicarn las instituciones de crdito o terceros habilitados
para ello conforme a las disposiciones aplicables, expedido dentro de los seis meses previos y
vigente al momento de la adjudicacin del contrato respectivo;

VIII. Se trate de servicios de consultoras, asesoras, estudios de ingeniera o de otra naturaleza,
investigaciones o capacitacin;

IX. Se trate de la adquisicin de bienes para su comercializacin directa o para someterlos a
procesos productivos que realice en cumplimiento de su objeto o fines propios expresamente
establecidos en las disposiciones aplicables;

X. Se trate de las adquisiciones y enajenaciones realizadas dentro del Mercado Elctrico;

XI. Se trate de las subastas a que se refiere la Ley de la Industria Elctrica;

XII. Se trate de adquisiciones de bienes provenientes de personas que, sin ser proveedores
habituales, ofrezcan bienes en condiciones favorables, en razn de encontrarse en estado de
liquidacin o disolucin, o bien, bajo intervencin judicial;

XIII. Se trate de los servicios prestados por una persona fsica, siempre que stos sean realizados
por ella misma sin requerir de la utilizacin de ms de un especialista o tcnico;

XIV. Se trate de servicios de mantenimiento de bienes en los que no sea posible precisar su
alcance, establecer las cantidades de trabajo o determinar las especificaciones
correspondientes;

172

XV. El objeto del contrato sea el diseo y fabricacin de un bien que sirva como prototipo para
efectuar las pruebas que demuestren su funcionamiento. En estos casos se deber pactar
que los derechos sobre el diseo, uso o cualquier otro derecho exclusivo, se constituyan a
favor de la contratante;

XVI. Se trate de equipos especializados, sustancias y materiales de origen qumico, fsico qumico
o bioqumico para ser utilizadas en actividades experimentales requeridas en proyectos de
investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico, siempre que dichos proyectos se encuentren
autorizados por quien determine el Consejo de Administracin;

XVII. Se acepte la adquisicin de bienes, la ejecucin de trabajos o la prestacin de servicios a
ttulo de dacin en pago;

XVIII. Los vinculados directamente con incidentes en materia elctrica que pongan en riesgo a los
trabajadores, a la poblacin, el medio ambiente o las instalaciones utilizadas por la empresa,
que sean consecuencia de accidentes, sabotajes, robo, otros actos dolosos u otros eventos
que requieran de atencin inmediata;

XIX. Se trate de trabajos que requieran fundamentalmente de mano de obra campesina o urbana
marginada, y que se contraten directamente con los habitantes beneficiarios de la localidad o
del lugar donde deban realizarse los trabajos, ya sea como personas fsicas o morales;

XX. Los servicios de fedatarios pblicos, peritos, servicios jurdicos y de representacin en
procesos judiciales, arbitrales o administrativos;

XXI. En el caso de refacciones o servicios relacionados con la instalacin, mantenimiento o
conservacin de equipos industriales del fabricante original del equipo o maquinaria, a fin de
mantener la garanta tcnica del mismo;

XXII. Cuando se trate de la celebracin de una asociacin o alianza estratgica, o que se lleve a
cabo con personas fsicas o morales dedicadas a la ingeniera, la investigacin y a la
transferencia y desarrollo de tecnologa, a fin de aplicar las innovaciones tecnolgicas en la
Infraestructura nacional;

XXIII. Se trate de contratacin de servicios bancarios, de intermediacin burstil, custodia de
valores, o para la constitucin de fideicomisos;

XXIV. Las contrataciones con el propsito de desarrollar innovaciones tecnolgicas relacionadas con
el objeto de la Comisin Federal de Electricidad, y

XXV. Las contrataciones que lleve a cabo con dependencias y entidades de la administracin
pblica, federal o estatal, as como con sus empresas productivas subsidiarias.

Artculo 81.- En los procedimientos distintos al de concurso abierto se invitar a personas con
posibilidad de respuesta adecuada; que cuenten con la capacidad financiera, tcnica, y operativa para

173

dar cumplimiento a los contratos, y que cuenten con experiencia en las actividades o trabajos a
realizar.

Cuando la contratacin se realice mediante invitacin restringida, se difundir en la pgina de internet
de la empresa contratante, a fin de que cualquier persona pueda enviar informacin sobre las
personas consideradas en la invitacin.

Artculo 82.- Todos los actos que se desarrollen dentro del procedimiento de contratacin que se
regula en el presente Captulo, hasta el momento del fallo, inclusive, sern de naturaleza
administrativa.

Una vez firmado el contrato, ste y todos los actos o aspectos que deriven del mismo sern de
naturaleza privada y se regirn por la legislacin mercantil o comn aplicable.

Artculo 83.- En contra del fallo que adjudique el contrato proceder:

I. El recurso de reconsideracin ante la instancia colegiada que se determine en el Estatuto
Orgnico, y conforme al procedimiento que establezca el Reglamento de esta Ley, o

II. La accin jurisdiccional que corresponda ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa.

Contra las dems resoluciones emitidas durante el concurso no proceder instancia ni medio ordinario
de defensa alguno y, en caso de alguna irregularidad en tales resoluciones, stas podrn ser
combatidas con motivo del fallo.

Una vez adjudicado y firmado un contrato, todas las controversias que surjan relativas a su
interpretacin o cumplimiento sern competencia de los tribunales competentes del Poder Judicial de
la Federacin, salvo que se haya pactado un medio alternativo de solucin de controversias.

Seccin segunda
De las medidas para garantizar la integridad en las contrataciones

Artculo 84.- Para la celebracin y ejecucin de los contratos de adquisiciones, arrendamientos,
servicios y obras, el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, a propuesta de
su Director General, emitir las disposiciones y polticas necesarias para que la Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias cuenten con mecanismos que les permitan
prevenir, identificar, subsanar y sancionar actos u omisiones irregulares, ilcitos, negligentes o
cualesquiera otros que en el marco de los procedimientos de contratacin y de la implementacin y
ejecucin de los contratos pudieran afectar o repercutir en la operacin de las empresas.

Artculo 85.- Las disposiciones y polticas a que se refiere el artculo anterior debern prever, cuando
menos:

I. Los mecanismos y procedimientos para identificar, sistematizar y administrar los factores o
puntos de riesgo que puedan presentarse o actualizarse durante los procesos de contratacin

174

o en la ejecucin de los contratos, as como los procedimientos y acciones que deban
seguirse ante la deteccin de irregularidades en ambos casos, incluyendo su suspensin;

II. Las bases generales para determinar los requisitos mnimos que debern cumplir los
interesados en contratar con la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarias, as como los mecanismos para su evaluacin, mismos que debern considerar,
entre otros:

a) Capacidad tcnica y financiera para la ejecucin del proyecto;

b) La experiencia previa que acredite la capacidad para la ejecucin de las obligaciones
contractuales, y

c) El estado de sus obligaciones fiscales y laborales, y

III. Los mecanismos para instrumentar un sistema de recepcin de denuncias y quejas annimas,
mediante el cual cualquier interesado pueda denunciar actos u omisiones durante las
distintas etapas del procedimiento de contratacin, o durante la ejecucin del contrato,
incluyendo los casos.

Los aspectos a que se refiere el presente artculo debern regularse atendiendo, entre otros factores,
a la importancia o monto de las distintas contrataciones que realizan las empresas, as como la
relevancia de los contratistas para sus operaciones.

Artculo 86.- El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad proveer lo
necesario para que la normatividad y disposiciones de sta y de sus empresas productivas
subsidiarias, permitan determinar de manera clara los niveles de decisin y responsabilidad de los
funcionarios de las empresas en la toma de decisiones durante los procedimientos de contratacin y
en la ejecucin de los contratos.

Artculo 87.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias contarn
con un sistema de informacin pblica sobre sus proveedores y contratistas que deber actualizarse
peridicamente y contener la informacin de los ltimos cinco aos de los contratos celebrados, as
como el historial de cumplimiento de los mismos, incluyendo en su caso la ampliacin, incremento o
ajuste en dichos contratos.

El sistema de informacin sealado deber contar, al menos, con lo siguiente:

I. Datos de los proveedores y contratistas, incluyendo nacionalidad, ubicacin, giro, constitucin
legal y actividad econmica, quienes estarn obligados a reportar cualquier modificacin en
trminos de las disposiciones aplicables;

II. Informacin de los contratos celebrados con las empresas y el desempeo de los mismos,
incluyendo entre otros aspectos, cumplimiento en tiempo, aplicacin de penalizaciones,


175

III. Cumplimiento de normas ambientales, de seguridad industrial y operativa y responsabilidad
laboral;

IV. Certificaciones de cumplimiento de normas tcnicas as como de aseguramiento de calidad, y

V. Resultados de las evaluaciones que en su caso se practiquen a los proveedores y contratistas
realizadas por empresas especializadas.

El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, a propuesta de su Director
General, determinar las reglas para la operacin del sistema y la informacin que deber incluir,
considerando el tamao de los proveedores y contratistas y su relevancia para las operaciones de las
empresas contratantes.

La informacin contenida en el sistema podr utilizarse para determinar la participacin y
precalificacin en los procedimientos de contratacin, pero la inscripcin en el mismo no podr
exigirse como un requisito de participacin.

Artculo 88.- Las contrataciones que realicen la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas
productivas subsidiarias estarn sujetas a lo dispuesto en la Ley Federal Anticorrupcin en
Contrataciones Pblicas, entre otros ordenamientos. Al efecto, la Secretara de la Funcin Pblica ser
autoridad competente.

CAPTULO IV
BIENES

Artculo 89.- Todos los actos relativos a la disposicin, uso y disfrute de los bienes de la Comisin
Federal de Electricidad y de sus empresas productivas subsidiarias se regirn por la legislacin comn
aplicable, observando lo dispuesto en el presente Captulo.

Artculo 90.- Los bienes inmuebles de la Comisin Federal de Electricidad y de sus empresas
productivas subsidiarias estarn sujetos al rgimen de dominio pblico de la Federacin conforme a
las disposiciones que para tal figura jurdica establecen la Ley General de Bienes Nacionales y esta
Ley.

El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad podr, a propuesta de su Director
General, desincorporar del rgimen de dominio pblico y autorizar la enajenacin bajo cualquier ttulo,
de los bienes inmuebles de la Comisin Federal de Electricidad y de sus empresas productivas
subsidiarias, as como su afectacin en garanta, hipoteca o cualquier otro gravamen.

En todos los casos, la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias
debern tramitar la inscripcin de los ttulos a que se refiere la fraccin I del artculo 42 de la Ley
General de Bienes Nacionales, en el Registro Pblico de la Propiedad Federal.

Artculo 91.- El Consejo de Administracin emitir las polticas que regulen los actos de disposicin y
gravamen a que se refiere el artculo anterior, as como las relativas a la adquisicin, arrendamiento,
enajenacin y administracin de los bienes de la Comisin Federal de Electricidad, de sus empresas
productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, considerando lo dispuesto en el artculo 134

176

de la Constitucin y sin que sean aplicables al efecto las disposiciones relativas de la Ley General de
Bienes Nacionales.

El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad podr determinar que la
administracin, control y disposicin de los bienes de las empresas productivas subsidiarias
corresponder a la Comisin Federal de Electricidad.

CAPTULO V
RESPONSABILIDADES

Artculo 92.- La aplicacin de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos al personal de la Comisin Federal de Electricidad y de sus empresas productivas subsidiarias
corresponder a sus unidades de responsabilidades, que sern competentes exclusivamente para:

I. Recibir y dar atencin a quejas y denuncias y realizar investigaciones con motivo de las
mismas, y

II. Tramitar los procedimientos de responsabilidad administrativa e imponer las sanciones
respectivas, en trminos de las leyes aplicables.

Las unidades de responsabilidades no tendrn competencia alguna en materia de control interno y
auditora y se garantizar su independencia orgnica de la Auditora Interna y de las reas que en su
caso se establezcan para coordinar el sistema de control interno.

Artculo 93.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, el personal de la Comisin Federal
de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, ser responsable por los daos y perjuicios
que llegare a causar a stas, o a empresas en las que tengan alguna participacin, derivados de
actos, hechos u omisiones contrarios a lo establecido en esta Ley. Dicha responsabilidad ser solidaria
entre las personas que hayan adoptado la decisin, as como entre aqullas que hayan participado en
el acto, hecho u omisin de que se trate.

La indemnizacin que corresponda deber cubrir los daos y perjuicios causados a la Comisin
Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, sin perjuicio de
proceder, en su caso, a la remocin de las personas involucradas.

La accin para exigir la responsabilidad a que se refiere este artculo prescribir en cinco aos,
dao y perjuicio, salvo cuando se trate de actos, hechos u omisiones con efectos continuos, en cuyo
caso el plazo para la prescripcin comenzar a contar cuando terminen los efectos de dicho acto,
hecho u omisin.

Con independencia de las responsabilidades administrativas o penales a que haya lugar, los daos y
perjuicios ocasionados a la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales, podrn reclamarse a travs de la va civil.

Artculo 94.- El personal de la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarias, no incurrir, individual o conjuntamente, en responsabilidad por los daos o perjuicios

177

que llegara a ocasionar a las mismas, derivados de los actos u omisiones, as como por decisiones que
adopte, cuando actuando de buena fe se actualice cualquiera de los supuestos siguientes:

I. Cumplan con los requisitos para la aprobacin de los asuntos respectivos;

II. Tomen decisiones o voten con base en informacin proporcionada por las reas responsables
en razn de la materia, o


Artculo 95.- La Unidad de Responsabilidades podr abstenerse de iniciar un procedimiento o de
imponer sanciones administrativas al personal, cuando de las investigaciones o revisiones practicadas,
advierta que se actualiza cualquiera de los siguientes supuestos:

I. Que por una sola vez, por un mismo hecho y en un periodo de un ao, la actuacin del
empleado, en la atencin, trmite o resolucin de asuntos a su cargo, est referida a una
cuestin de criterio o arbitrio opinable o debatible, en la que vlidamente puedan sustentarse
diversas soluciones, y obren constancias de los elementos que tom en cuenta el empleado
en la decisin que adopt, o

II. Que el acto u omisin fue corregido o subsanado de manera espontnea por el servidor
pblico o implique error manifiesto.

En cualquiera de estos supuestos, los efectos que, en su caso, se hubieren producido, debern haber
desaparecido o haberse resarcido.

Artculo 96.- El personal de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, que deje de desempear su empleo, cargo o comisin en las mismas,
deber observar, hasta dos aos despus de haber concluido sus funciones, lo siguiente:

I. En ningn caso, aprovechar su influencia u obtendr alguna ventaja derivada de la funcin
que desempeaba, ya sea para s o para su cnyuge, parientes consanguneos o por afinidad
hasta el cuarto grado, o parientes civiles, o para terceros con los que tenga relaciones
profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que l o las
personas antes referidas formen o hayan formado parte, y

II. No usar, en provecho propio o de terceros, la informacin o documentacin a la que haya
tenido acceso en su empleo, cargo o comisin y que no sean del dominio pblico.

El personal de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales, deber observar la obligacin de confidencialidad respecto de la informacin y documentacin
a la que tenga acceso con motivo de sus funciones, en los mismos trminos a que se refiere el prrafo
segundo del artculo 27 de esta Ley.


178

Artculo 97.- El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad emitir un Cdigo
de tica aplicable al personal de esa Comisin, sus empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales, en el que se establecern los principios y directrices de tica corporativa que les sean
aplicables. El propio Consejo determinar las instancias responsables de supervisar su cumplimiento y
de imponer las medidas disciplinarias que al efecto determine.

Artculo 98.- El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad aprobar las
polticas para la contratacin en favor de los miembros del Consejo de Administracin, Director
General, directores y aqullos empleados que determine el propio Consejo, tanto de la Comisin
Federal de Electricidad como de sus empresas productivas subsidiarias, de seguros, fianzas o
cauciones que cubran el monto de la indemnizacin por los daos que cause su actuacin, o bien,
seguros para asumir los servicios de defensa y asistencia legal de dichos empleados.

CAPTULO VI
DIVIDENDO ESTATAL

Artculo 99.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias entregarn
anualmente al Gobierno Federal un dividendo estatal, conforme a lo siguiente:

I. En el mes de julio de cada ao, el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de
Electricidad enviar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico un reporte sobre:

a) La situacin financiera de la empresa y de sus empresas productivas subsidiarias, y

b) Los planes, opciones y perspectivas de inversin y financiamiento en el ejercicio
inmediato siguiente y los cinco aos posteriores, acompaado de un anlisis sobre la
rentabilidad de dichas inversiones, y la proyeccin de los estados financieros
correspondientes.

II. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, considerando la informacin a que se refiere la
fraccin anterior, determinar la propuesta de monto que la Comisin Federal de Electricidad,
as como cada una de sus empresas productivas subsidiarias, debern entregar al Gobierno
Federal como dividendo estatal;

III. Los montos sealados en la fraccin anterior se incluirn en la Iniciativa de Ley de Ingresos
de la Federacin del ejercicio fiscal que corresponda, para su aprobacin por parte del
Congreso de la Unin, y

IV. La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias enterarn el
dividendo estatal aprobado en la Ley de Ingresos de la Federacin a la Tesorera de la
Federacin en la forma y trminos que seale la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.

Artculo 100.- El remanente del monto que no se entregue como dividendo estatal en trminos del
artculo anterior, ser reinvertido conforme a las decisiones que adopte el Consejo de Administracin
de la Comisin Federal de Electricidad.


179

Artculo 101.- La Comisin Federal de Electricidad deber hacer pblico a travs de medios
electrnicos, en trminos de las disposiciones aplicables en la materia el reporte a que se refiere el
artculo 99, fraccin I, de esta Ley.

TTULO QUINTO
TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS

Artculo 102.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias se
sujetarn a las leyes aplicables en materia de trasparencia y acceso a la informacin, de fiscalizacin y
rendicin de cuentas y combate a la corrupcin, para prevenir, identificar, investigar y sancionar los
actos u omisiones que las contravengan.

Artculo 103.- Sin perjuicio de las obligaciones en materia de trasparencia y acceso a la informacin
previstas en la ley de la materia, el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad,
a propuesta de su Comit de Auditora y previa opinin del Director General, proveer lo necesario
para que se ponga a disposicin del pblico en general, en forma peridica y a travs de su pgina de
internet, informacin actualizada que permita conocer la situacin de la empresa, de sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales, en materia financiera, administrativa, operacional,
econmica y jurdica, as como sus riesgos, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 104 de la
Ley del Mercado de Valores, y con el contenido, periodicidad y alcances que determinen las
disposiciones administrativas aplicables a las emisoras de valores referidos en el precepto sealado.

Los eventos relevantes sealados en el artculo 104, fraccin V, de la Ley del Mercado de Valores,
debern comunicarse de inmediato al Consejo de Administracin de la Comisin Federal de
Electricidad.

Artculo 104.- En cumplimiento a lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones aplicables en la materia, el Consejo de
Administracin de la Comisin Federal de Electricidad adoptar las medidas necesarias para el
resguardo y proteccin de la informacin relacionada con las actividades empresariales, econmicas e
industriales que desarrollen la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarias para la consecucin de sus objetos, y que signifique el poder obtener o mantener una
ventaja competitiva o econmica frente a terceros en la realizacin de tales actividades. Dicha
informacin se considerar comercial reservada en trminos de la citada ley.

Artculo 105.- En el cumplimiento de las obligaciones de difusin de informacin previstas en la
presente Ley, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y
dems disposiciones aplicables, la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarias procurarn que los informes o reportes se presenten de forma clara, sencilla, precisa,
confiable y actualizada.

Artculo 106.- El Director General de la Comisin Federal de Electricidad deber presentar a ms
tardar en abril de cada ao para aprobacin del Consejo de Administracin y, por conducto del
Presidente de ste, al Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unin, un informe que contenga como
mnimo lo siguiente:


180

I. Un reporte del Director General sobre la marcha de la Comisin Federal de Electricidad, sus
empresas productivas subsidiarias y empresas filiales y, en su caso, sobre los principales
proyectos existentes. Dicho reporte deber realizarse por lnea o rama de negocios, adems
de emplear indicadores o parmetros usuales a nivel internacional para la correcta y puntual
medicin de los resultados y estar vinculado a los objetivos y metas que se hayan fijado en el
Plan de Negocios;

II. La explicacin y declaracin de las principales polticas y criterios contables y de informacin
seguidos en la preparacin de la informacin financiera;

III. Los estados que muestren la situacin financiera de la Comisin Federal de Electricidad
durante y a la fecha de cierre del ejercicio, sus cambios y resultados, as como la dems
informacin que sea necesaria para completar o aclarar los datos suministrados con dichos
estados;

IV. Un reporte sobre el ejercicio de su presupuesto, en el que se incluyan las desviaciones en
montos, tiempo y alcance de ejecucin de los contratos que se lleven a cabo, y

V. La evaluacin del Consejo de Administracin sobre la ejecucin de los programas anuales de
la Comisin Federal de Electricidad.

El informe deber suscribirse por el Director General y por el Presidente del Consejo de Administracin
y deber difundirse en la pgina de Internet de la Comisin Federal de Electricidad.

Artculo 107.- Los miembros del Consejo de Administracin, el Director General y todo el personal
de la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias debern, en trminos
de las disposiciones aplicables, reportar a las instancias y autoridades competentes, a las personas
fsicas o morales que realicen actos u omisiones contrarios a la ley, entre otros, los que tengan por
objeto o consecuencia directa o indirecta influir en la toma de decisin de algn funcionario de las
empresas o de los miembros del Consejo de Administracin, para obtener un beneficio econmico
personal, directo o indirecto.

TTULO SEXTO
OTRAS DISPOSICIONES

Artculo 108.- Las controversias nacionales en que sean parte la Comisin Federal de Electricidad y
sus empresas productivas subsidiarias cualquiera que sea su naturaleza, sern de la competencia de
los tribunales de la Federacin, quedando exceptuados de otorgar las garantas que los
ordenamientos legales exijan a las partes, aun en los casos de controversias judiciales.

Sin perjuicio de lo anterior, la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarias podrn pactar medios alternativos de solucin de controversias, clusulas o compromisos
arbitrales, en trminos de la legislacin mercantil aplicable y los tratados internacionales de los que
Mxico sea parte.

Tratndose de actos jurdicos o contratos que surtan sus efectos o se ejecuten fuera del territorio
nacional, la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias podrn convenir

181

la aplicacin de derecho extranjero, la jurisdiccin de tribunales extranjeros en asuntos mercantiles y
celebrar acuerdos arbitrales cuando as convenga al mejor cumplimiento de su objeto.

Artculo 109.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias
entregarn a la Secretara de Energa la informacin que les solicite, dentro de los plazos que al efecto
establezca. Dicha informacin deber referirse a, o estar relacionada con, aquellos aspectos que le
permitan a la Secretara de Energa realizar las funciones de programacin sectorial, disear, formular
y dar seguimiento a polticas pblicas, planear y conducir debidamente la realizacin de actividades
estratgicas y prioritarias a cargo del Estado, y ejercer las funciones en materia de rectora econmica
del Estado, conforme a las leyes aplicables.

La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias debern entregar a la
Comisin Reguladora de Energa, la informacin que les requieran, en los trminos, formatos y plazos
que fijen las disposiciones aplicables.

Artculo 110.- La evaluacin anual que como propietario de la Comisin Federal de Electricidad se
realice sobre el desempeo de la empresa y el de su Consejo de Administracin, incluyendo sus
comits, estar a cargo de un Comisario que ser un experto independiente que tendr las funciones
siguientes:

I. Formular anualmente una evaluacin global de la marcha y desempeo de la Comisin
Federal de Electricidad, que incluya un anlisis sobre la situacin operativa, programtica y
financiera de la empresa, as como de la estructura organizacional, la unidad de procesos y la
estructura contable.

El informe sealado deber presentarse a la Cmara de Diputados y al Ejecutivo Federal a
ms tardar el 30 de junio de cada ao;

II. Formular recomendaciones puntuales al Consejo de Administracin y al Director General de la
Comisin Federal de Electricidad, y

III. Solicitar al Director General de la Comisin Federal de Electricidad toda la informacin
necesaria para rendir el informe a que se refiere la fraccin I anterior.

Para la designacin del Comisario, el Ejecutivo Federal solicitar al Instituto Mexicano de Ejecutivos de
Finanzas le proponga una terna de personas o firmas de reconocido prestigio que enviar a la Cmara
de Diputados. Su Junta de Coordinacin Poltica seleccionar a uno de los integrantes de la terna y
someter la designacin del Comisario a la aprobacin del Pleno, misma que deber realizarse por el
voto de las dos terceras partes de los miembros presentes.

La contratacin del Comisario no podr hacerse por periodos mayores de cinco aos y ser cubierta
con cargo a la empresa.

Para ser Comisario se deber cumplir con los mismos requisitos establecidos para ser consejero
independiente, as como no haber sido miembro del Consejo de Administracin de la Comisin Federal
de Electricidad en los cinco aos previos a su designacin.


182

Artculo 111.- Las utilidades que obtengan la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas
productivas subsidiarias tienen como fin incrementar los ingresos de la Nacin para destinarlos al
financiamiento del gasto pblico, por lo que dichas utilidades no se repartirn entre sus trabajadores.
Lo anterior, sin perjuicio de que conforme a la legislacin laboral, puedan otorgar a sus trabajadores
cualquier incentivo, compensacin, bono, gratificacin o comisin por el desempeo de sus labores.

TRANSITORIOS

PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor el da siguiente a que quede designado el nuevo
Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad en trminos de la misma y conforme
al transitorio quinto siguiente, salvo por lo que se seala en los transitorios dcimo tercero y dcimo
cuarto siguientes.

SEGUNDO. A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, se derogan todas las disposiciones
legales y administrativas que se opongan a la misma, excepto por lo dispuesto en los transitorios
sexto y dcimo cuarto siguientes.

TERCERO. A partir de la entrada en vigor de esta Ley, la Comisin Federal de Electricidad se
transforma, por ministerio de ley, en una empresa productiva del Estado, por lo que conserva su
personalidad jurdica, as como la titularidad de todos los bienes, derechos y obligaciones que le
corresponden, excepto los explcitamente sealados en la Ley de la Industria Elctrica.

CUARTO. Las disposiciones que emita la Secretara de Energa para la separacin a que se refiere el
transitorio cuarto de la Ley de la Industria Elctrica, debern considerar, entre otras cuestiones, la
composicin, proceso de seleccin, facultades y dems atributos de los Consejos de Administracin y
de los Directores Generales de las empresas productivas subsidiarias y empresas filiales que se creen,
as como la asignacin de activos a ambas.

Durante un periodo de dos aos contado a partir de la emisin de la declaratoria a que se refiere el
transitorio dcimo cuarto siguiente, la transmisin de los bienes, derechos y obligaciones necesarios
para la separacin a que se refiere el prrafo anterior, no requerir formalizarse en escritura pblica,
por lo que los acuerdos del Consejo de Administracin harn las veces de ttulo de propiedad o
traslativo de dominio, para todos los efectos jurdicos a que haya lugar, incluida la inscripcin en los
registros pblicos que corresponda.

La separacin a que se refiere el transitorio cuarto de la Ley de la Industria Elctrica se realizar una
vez que entre en vigor el rgimen especial de la Comisin Federal de Electricidad en trminos de lo
dispuesto en el transitorio dcimo cuarto de esta Ley.

QUINTO. La designacin de los integrantes del Consejo de Administracin de la Comisin Federal de
Electricidad ser hecha en los trminos previstos en la presente Ley, en un periodo que no exceda
noventa das contados a partir de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.

Por nica ocasin y para respetar el escalonamiento previsto en esta Ley, los cuatro primeros
consejeros independientes del Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad
designados en trminos de esta Ley durarn en su cargo, respectivamente, dos, tres, cuatro y cinco
aos, segn lo determine el Ejecutivo Federal en la designacin correspondiente. En la designacin de

183

los mencionados primeros cuatro consejeros independientes no ser aplicable lo dispuesto en el
artculo 20, fracciones I y III, de esta Ley.

Durante los dos aos siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley, para la adecuada integracin
de los consejos de administracin de las empresas productivas subsidiarias de la Comisin Federal de
Electricidad, por nica ocasin, en la designacin de sus primeros consejeros independientes, no ser
aplicable lo dispuesto en el artculo 20, fracciones I y III, de esta Ley.

SEXTO. En tanto entra en vigor la presente Ley, la Junta de Gobierno de la Comisin Federal de
Electricidad, su Consejo de Vigilancia y el Director General de la empresa continuarn su operacin
con la integracin y funciones establecidas en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, no
obstante lo dispuesto en el transitorio segundo de la Ley de la Industria Elctrica.

SPTIMO. El Director General de la Comisin Federal de Electricidad en funciones a la entrada en
vigor de la presente Ley permanecer en su cargo, sin prejuicio de las facultades en la materia
previstas en la misma para el Ejecutivo Federal y el Consejo de Administracin.

OCTAVO. Los contratos, convenios, poderes, mandatos, y en general los actos jurdicos, las
representaciones otorgadas y las facultades concedidas por la Comisin Federal de Electricidad con
anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, y que se encuentren vigentes, subsistirn en los
trminos pactados. La Comisin Federal de Electricidad deber tomar las medidas pertinentes para el
cumplimiento de las obligaciones consignadas en dichos instrumentos.

NOVENO. Durante un periodo de dos aos contado a partir de la emisin de la declaratoria a que se
refiere el transitorio dcimo cuarto siguiente, no se considerar enajenacin la transferencia de
bienes, derechos y obligaciones que la Comisin Federal de Electricidad realice para constituir
empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, por lo que no quedarn gravadas por impuesto
federal alguno.

DCIMO. Los derechos de los trabajadores activos, jubilados y pensionados de la Comisin Federal
de Electricidad sern respetados conforme a lo dispuesto en el artculo 123 Constitucional y en la Ley
Federal del Trabajo.

DCIMO PRIMERO. En el primer ao posterior a la emisin de la declaratoria a que se refiere el
transitorio dcimo cuarto siguiente, se requerir autorizacin de la Secretara de Energa para la
transmisin de activos fsicos de la Comisin Federal de Electricidad a sus empresas subsidiarias o
filiales que, en su caso, sean creadas, as como para la celebracin de actos que tengan el efecto de
transmitir a ellas los bienes, derechos y obligaciones establecidos en los contratos vigentes de la

DCIMO SEGUNDO. En tanto entra en vigor lo sealado en el prrafo segundo del Segundo
Transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 02 de
enero de 2013, las unidades de responsabilidades a que se refiere el artculo 92 de la Ley de la
Comisin Federal de Electricidad, dependern jerrquicamente de la Secretara de la Funcin Pblica,
sus titulares sern nombrados por dicha dependencia y se regirn, para su organizacin, operacin y

184

funcionamiento conforme a las disposiciones aplicables a las reas de responsabilidades de los
rganos Internos de Control.

Una vez que entre en vigor el Decreto a que se refiere el prrafo anterior, la organizacin,
funcionamiento y operacin de las Unidades de Responsabilidades se regir conforme a las
disposiciones que al efecto se expidan.

DCIMO TERCERO. Los artculos 99 a 101 de la Ley de la Comisin Federal de Electricidad entrarn
en vigor el 1 de enero de 2015, por lo que el dividendo estatal comenzar a cobrarse en el ejercicio
fiscal 2016.

En tanto entran en vigor los artculos mencionados en el prrafo anterior, sern aplicables respecto de
la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, durante los ejercicios
fiscales 2014 y 2015, las facultades previstas en el artculo 26, prrafos cuarto y quinto, de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y en el artculo 6 de la Ley de Ingresos de la
Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014 y el que corresponda al ejercicio fiscal 2015.

DCIMO CUARTO. El rgimen especial previsto en la Ley de la Comisin Federal de Electricidad o en
otras a las que sta remita para la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarias, en materia de presupuesto, deuda, adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras,
responsabilidades administrativas, bienes y remuneraciones, entrar en vigor hasta que se encuentre
en funciones el nuevo Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad y estn en
operacin los mecanismos de fiscalizacin, transparencia y rendicin de cuentas que prev esta Ley.

Para tales efectos, el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad notificar a la
Secretara de Energa la actualizacin de los supuestos sealados en el prrafo anterior, para que
emita la declaratoria respectiva, misma que deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.

En tanto se emite la declaratoria sealada en el prrafo anterior, las disposiciones legales y
administrativas vigentes a la entrada en vigor de esta Ley en materia de presupuesto, deuda,
adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras, responsabilidades administrativas, bienes y
remuneraciones seguirn siendo aplicables.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos anteriores, el nuevo rgimen en materia de adquisiciones,
arrendamientos, servicios y obras ser aplicable hasta que el nuevo Consejo de Administracin de la
Comisin Federal de Electricidad expida las disposiciones a que se refiere el artculo 78 de la Ley de la

DCIMO QUINTO. En relacin con el artculo 57, prrafo tercero, de esta Ley, se estar a lo
siguiente:

I. La Comisin Federal de Electricidad podr crear o participar en empresas filiales a las que se
podr aportar bienes, derechos u obligaciones de la Comisin Federal de Electricidad o de sus
empresas productivas subsidiarias, as como crear o participar en empresas filiales nuevas,
conforme al artculo 57, prrafo tercero, de la presente Ley. En todo caso, la creacin o
participacin de tales filiales slo se aprobar cuando la operacin de la empresa filial
respectiva sea sustentable, no represente prdidas que deban cubrirse por los ingresos

185

generados por otras ramas de negocio o divisiones de la empresa, no requiera de
trasferencias presupuestarias para su operacin, que sus pasivos laborales estn respaldados
bajo esquemas sostenibles y que se prevean las acciones necesarias para que la Comisin
Federal de Electricidad pueda controlar el manejo de su endeudamiento en consistencia con
las disposiciones que le son aplicables a la empresa.

Lo dispuesto en el prrafo anterior deber ser aprobado por el Consejo de Administracin de
la Comisin Federal de Electricidad. El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico podr solicitar
que, previo a la decisin que se adopte, se cuente con un dictamen de un auditor o consultor
externo independiente sobre los aspectos sealados en el prrafo anterior;

II. En tanto no se cumpla con lo dispuesto en la fraccin I anterior, la Comisin Federal de
Electricidad podr crear empresas productivas subsidiarias para realizar actividades distintas
a la transmisin y distribucin de energa elctrica, y

III. A partir de la publicacin de esta Ley, la Junta de Gobierno de la Comisin Federal de
Electricidad, sujetndose a lo dispuesto en la misma y conforme a lo sealado en las dos
fracciones anteriores, podr autorizar la creacin de una empresa filial que tenga por objeto
realizar las actividades previstas en el artculo 5, fraccin II, de esta Ley.

Los miembros del Consejo de Administracin sern responsables del cumplimiento de lo dispuesto en
esta disposicin transitoria.

DCIMO SEXTO. Los procedimientos de contratacin de la Comisin Federal de Electricidad que
hubieren iniciado conforme a las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico
y de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas continuarn tramitndose hasta su
conclusin conforme a las disposiciones de dichos ordenamientos, segn corresponda, hasta su total
conclusin.

DCIMO SPTIMO. Todas las disposiciones, normas, lineamientos, polticas, criterios y dems
normatividad emitida por cualquier rgano o unidad administrativa de la Comisin Federal de
Electricidad continuarn en vigor en lo que no se opongan a la Ley de la Comisin Federal de
Electricidad o a las resoluciones emitidas por la Comisin Reguladora de Energa, o hasta en tanto los
rganos o unidades administrativas competentes determinen su reforma o abrogacin.

DCIMO OCTAVO. El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad deber
designar al titular de la Auditora Interna de la empresa dentro de los treinta das naturales siguientes
a que dicho Consejo se encuentre integrado en trminos de la Ley de la Comisin Federal de
Electricidad.

DCIMO NOVENO. Los recursos humanos, financieros y materiales que se requieran para cumplir
con lo dispuesto en esta Ley sern cubiertos con el presupuesto aprobado de la Comisin Federal de
Electricidad.

VIGSIMO. La Comisin Federal de Electricidad establecer los mecanismos que resulten necesarios
para la debida capacitacin de sus recursos humanos, con la finalidad de garantizar su eficacia,
productividad y competitividad en la industria elctrica y en la consecucin de su objeto.

186

ARTCULO TERCERO. Se reforma el prrafo tercero y se deroga el prrafo cuarto, del artculo 3o de
la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, para quedar como sigue:

ARTICULO 3o.-

Las empresas productivas del Estado y sus respectivas empresas productivas subsidiarias,
la Procuradura Agraria, la Procuradura Federal del Consumidor y la Agencia de Noticias del Estado
Mexicano, atendiendo a sus objetivos y a la naturaleza de sus funciones, quedan excluidas de la
observancia del presente ordenamiento.

Cuarto Prrafo (Se deroga)

ARTCULO CUARTO. Se reforma el prrafo tercero del artculo 1 de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, para quedar como sigue:

Artculo 1.-

I. a VI.

Las adquisiciones, arrendamientos y servicios que contraten las empresas productivas del
Estado y sus empresas productivas subsidiarias quedan excluidos de la aplicacin de este
ordenamiento.

ARTCULO QUINTO. Se reforma el prrafo tercero del artculo 1 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, para quedar como sigue:

Artculo 1.-

I. a VI.


187

Las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas que contraten las empresas
productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias quedan excluidos de la
aplicacin de este ordenamiento.

TRANSITORIOS

Primero. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.

Segundo. Las reformas a las leyes de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas a que se refieren los artculos cuarto y
quinto del presente Decreto, entrarn en vigor para Petrleos Mexicanos y la Comisin Federal de
Electricidad y sus respectivas empresas productivas subsidiarias, conforme a la declaratoria que emita
la Secretara de Energa en trminos del dcimo transitorio de la Ley de Petrleos Mexicanos prevista
en el artculo primero del presente Decreto y en el dcimo cuarto transitorio de la Ley de la Comisin
Federal de Electricidad prevista en el artculo segundo del presente Decreto.

Saln de Sesiones de la Cmara de Senadores del Honorable Congreso de la Unin de los Estados Unidos Mexicanos, a los
quince das del mes de julio de dos mil catorce.

07.16.2014 Energy Reform Part III

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DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS,

PRIMERA, DEL PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY DE PETRLEOS

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