ORDENANZA DE APROBACIN DEL PLAN DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin de la Repblica, en su artculo 264 numeral 1,
establece que los gobiernos municipales tienen competencias
exclusivas entre otras, las de planicar el desarrollo cantonal !
"ormular los correspondientes planes de ordenamiento territorial,
con el n de regular su uso ! la ocupacin del suelo urbano ! rural#
Que la Constitucin de la Repblica, en el numeral 6 de su artculo $
establece que# es deber primordial del %stado& promover el
desarrollo equitativo y solidario de todo el territorio, mediante el
fortalecimiento del proceso de autonomas y descentralizacin.;
Que de con"ormidad con el 'rt( 241 de la Carta )agna, la
planicacin garanti*ar+ el ordenamiento territorial ! ser+
obligatoria en todos los gobiernos autnomos descentrali*ados#
Que la Constitucin garanti*a la participacin de la ciudadana en la
"ormulacin de la planicacin ! el ,uen -ivir como meta para el
pas#

Que el Cdigo .rg+nico de .rgani*acin /erritorial, 'utonoma !
0escentrali*acin establece en su 'rt( 461 que los planes de
desarrollo ! de ordenamiento territorial se expedir+n mediante
ordenan*as ! entrar+n en vigencia una ve* publicados#
Que el artculo 41 ! siguientes del Cdigo .rg+nico de 2lanicacin
! 3inan*as 2blicas, determina la necesidad de que los gobiernos
autnomos descentrali*ados tengan sus planes de desarrollo ! de
ordenamiento territorial#
Que la legislacin vigente ! la poltica estatal reconocen ! garanti*an
a quienes 4abitan en la Repblica del %cuador el derec4o a vivir en
un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado ! libre de
contaminacin#
Que en respuesta al desarrollo ! crecimiento din+mico
experimentado en los ltimos tiempos, requiere de normativa idnea
para preservar la integridad de sus 4abitantes ! del ambiente, as
como propiciar una estructura polic5ntrica, articulada !
complementaria de asentamientos 4umanos, que den como resultado
un adecuado mane6o ! proteccin de recursos naturales#
Que es necesario articular a nivel nacional ! regional en torno al
72lan 8acional para el ,uen -ivir 299:;291$, Constru!endo un
%stado 2lurinacional e <ntercultural= !, a la 7'genda >onal para el
,uen -ivir, 2ropuestas de 0esarrollo ! ?ineamientos para el
.rdenamiento /erritorial=, agenda de la *ona de planicacin(
%n e6ercicio de las "acultades establecidas en el 'rt( 249 de la
Constitucin de la Repblica, ! de con"ormidad con los 'rt( @1 literal
aA, eA ! xA del Cdigo .rg+nico de .rgani*acin /erritorial,
'utonoma ! 0escentrali*acin,
EXPIDE:
Artculo 1.- Natural!a "l Pla#.- %l 2lan de 0esarrollo !
.rdenamiento /erritorial es una poltica pblica ! un instrumento de
planicacin del desarrollo que busca ordenar, compatibili*ar !
armoni*ar las decisiones estrat5gicas del desarrollo respecto de los
asentamientos 4umanos# las actividades econmico;productivas# !, el
mane6o de los recursos naturales, en "uncin de las cualidades
territoriales, a trav5s de la denicin de lineamientos para la
materiali*acin del modelo territorial de largo pla*o, expedido de
con"ormidad a las normas constitucionales vigentes ! a las del
Cdigo .rg+nico de .rdenamiento /erritorial, 'utonoma !
0escentrali*acin BC../'0A, del Cdigo .rg+nico de 2lanicacin !
3inan*as 2blicas# ordenan*as municipales, reglamentos ! otras
normas legales(
Artculo $.- O%&to "l Pla#.- %l 2lan de 0esarrollo !
.rdenamiento /erritorial busca el desarrollo socioeconmico de la
localidad ! una me6ora en la calidad de vida# as como la gestin
responsable de los recursos naturales, la proteccin del medio
ambiente, ! la utili*acin racional del territorio( ?os ob6etivos
proponen la aplicacin de polticas integrales, capaces de abordar la
comple6idad del territorio, su poblacin ! promover nuevas normas
de co4esin ! redistribucin, en el marco del reconocimiento de la
diversidad( ?os grandes ob6etivos del 2lan son& me6orar el nivel de
ingreso o renta de la poblacin# me6orar la calidad de vida ! de
traba6o# !, me6orar la calidad ambiental(
2ara alcan*ar estos ob6etivos que "avorecen la articulacin armnica
del sistema territorial, entendido como una construccin social que
representa el estilo de desarrollo de la sociedad, el 2lan organi*a !
propone el modelo a "uturo a partir de los subsistemas& )edio 3sico
o Cistema 8atural# 2oblacin ! 'ctividades de 2roduccin, Consumo
! Relacin Cocial# 'sentamientos Dumanos e <n"raestructuras# !, el
)arco ?egal e <nstitucional(
Artculo '.- ()#al)"a" "l Pla#.- %l 2lan de 0esarrollo !
.rdenamiento /erritorial responde a una poltica ! estrategia
nacional de desarrollo ! ordenamiento territorial, que tiene como
nalidad lograr una relacin armnica entre la poblacin ! el
territorio, equilibrada ! sostenible, segura, "avorecedora de la
calidad de vida de la poblacin, potenciando las aptitudes ! actitudes
de la poblacin, aprovec4ando adecuadamente los recursos del
territorio, planteando alian*as estrat5gicas ! territoriales de uso,
ocupacin ! mane6o el suelo# "omentando la participacin activa de la
ciudadana, diseEando ! adoptando instrumentos ! procedimientos
de gestin que permitan e6ecutar acciones integrales ! que articulen
un desarrollo integral entre la poblacin ! su territorio en el contexto
local, regional, nacional ! mundial(
%n este contexto, en e6ecucin de la competencia exclusiva de
regulacin del uso ! control del suelo que por ?e! corresponde a la <(
)unicipalidad, teniendo como ob6etivos del ordenamiento territorial
complementar la planicacin econmica, social ! ambiental con
dimensin territorial# racionali*ar las intervenciones sobre el
territorio# !, orientar su desarrollo ! aprovec4amiento sostenible(
Artculo *.- +,%)to "l Pla#.- %l 2lan de 0esarrollo !
.rdenamiento /erritorial rige para el territorio cantonal(
Artculo -.- I#.tru,#to.- %l 2lan de 0esarrollo ! .rdenamiento
/erritorial se aprueba por esta .rdenan*a, se encuentra con"ormado
por el 0iagnstico Cectorial# 0iagnstico <ntegrado# %scenarios#
)odelo de 0esarrollo %strat5gico ! .rdenamiento /erritorial# 2lanes
! 2rogramas(
Artculo /.- 0)1#c)a 2 3u%l)c)"a" "l Pla#.- %l 2lan de
0esarrollo ! .rdenamiento /erritorial tiene una vigencia temporal
4asta el aEo 29$9, pudiendo ser re"ormado cuando a. lo co#.)"r
la I. Mu#)c)3al)"a".
%l 2lan de 0esarrollo ! .rdenamiento /erritorial ser+ pblico, !
cualquier persona podr+ consultarlo ! acceder al mismo a trav5s de
los medios de di"usin de la <( )unicipalidad, as como en las
dependencias municipales encargadas de su e6ecucin(
Artculo 4.- R5).)6#7 r8or,a 2 ,o")9cac)6# "l Pla# "
D.arrollo 2 Or"#a,)#to Trr)tor)al.- ?a revisin del 2lan de
0esarrollo ! .rdenamiento /erritorial se desarrollar+ de
con"ormidad a lo previsto en la ?e! ! en las .rdenan*as pertinentes(
2roceder+ su re"orma ! modicacin cuando concurra alguna
circunstancia sobrevenida que obligue a modicar alguno de sus
elementos principales(
Artculo :.- A&u.t. 2 actual)!ac)6# "l Pla#.- Ce entiende por
a6ustes del 2lan de 0esarrollo ! .rdenamiento /erritorial, los a6ustes
"uturos en su cartogra"a o en los estudios in"ormativos o
antepro!ectos de in"raestructuras o en los planes ! programas(
/odos los planes de ordenacin municipal deber+n aplicar las normas
! a6ustar+n los lmites de las *onicaciones previstas en el 2lan de
0esarrollo ! .rdenamiento /erritorial de acuerdo a sus escalas
cartogr+cas(
?a regulari*acin de lmites ser+ posible, siempre que el resultado
no suponga una disminucin sustancial de la supercie de la *ona
a"ectada(
Ce entiende por actuali*acin del 2lan de 0esarrollo ! .rdenamiento
/erritorial, la inclusin en el mismo de las determinaciones que
sur6an en el "uturo, cuando se considere necesario para la me6or
comprensin de su contenido, basada en los in"ormes pertinentes(
?os a6ustes ! la actuali*acin ser+ e"ectuada por la entidad a cargo
de la gestin ! e6ecucin del 2lan de 0esarrollo ! .rdenamiento
/erritorial, debiendo in"ormarse de los mismos al Conse6o Cantonal
de 2lanicacin ! al <( Conce6o Cantonal(
Artculo 1;.- A3ro%ac)6# Pr.u3u.tar)a.- 0e con"ormidad con lo
previsto en la ?e!, la <( )unicipalidad tiene la obligacin de vericar
que el presupuesto operativo anual guarde co4erencia con los
ob6etivos ! metas del 2lan de 0esarrollo ! .rdenamiento /erritorial(