Ley Organica Municipal

LEY ORGNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE
OAXACA

TTULO PRIMERO
PRINCIPIOS GENERALES Y ELEMENTOS DEL MUNICIPIO

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1.- Esta Ley es de orden pblico y de observancia general para
los Municipios que conforman el territorio del Estado de Oaxaca; establece la
competencia, facultades y deberes que corresponden al Gobierno Municipal y
determina las bases para la integracin, organizacin y funcionamiento de la
administracin pblica municipal; es reglamentaria del artculo 113 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

ARTCULO 2.- El Municipio libre es un nivel de Gobierno, investido de
personalidad jurdica, con territorio y patrimonio propios, autnomo en su
rgimen interior, con capacidad econmica propia y con la libre
administracin de su hacienda; con una poblacin asentada en una
circunscripcin territorial y gobernado por un Ayuntamiento.

ARTCULO 3.- El Ayuntamiento tiene como misin primordial servir a la
poblacin dentro del marco legal por la paz, la igualdad entre hombres y
mujeres, la justicia y el desarrollo social, generando en forma permanente,
continua y creciente servicios y obras de calidad; basados en la participacin
ciudadana y en una administracin responsable, honesta y eficiente,
respetando la dignidad de la persona y del medio ambiente, fomentado
compromisos para fortalecer nuestra cultura.

ARTCULO 4.- Sin menoscabo de la libertad que sanciona la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Oaxaca, los Municipios podrn coordinarse y
asociarse entre s o con el Estado para la ms eficaz prestacin de los
servicios pblicos municipales y el mejor ejercicio de las funciones que les
correspondan.

CAPTULO II
DE LA CREACIN, SUPRESIN Y FUSIN DE MUNICIPIOS

ARTCULO 5.- Para la creacin de Municipios sin perjuicio de cumplir con lo
ordenado en la fraccin VII del artculo 59 de la Constitucin Local debern
reunirse, adems, los siguientes requisitos:

I. Contar con la infraestructura urbana, los locales adecuados
para la instalacin de las oficinas pblicas municipales, y vas
de comunicacin con las poblaciones circunvecinas;

Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca

Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado 2 2
II. Tener en funcionamiento los servicios pblicos municipales
necesarios para el desarrollo integral de la poblacin; y

III. Sealar el nombre con el que se identificar al Municipio.

Los interesados en la creacin de un Municipio debern solicitarlo por escrito
y acreditar estos requisitos ante el Congreso; quien para determinar lo
conducente tomar en cuenta la opinin del o de los municipios que pudieran
resultar afectados, misma que se expresar por conducto de sus
ayuntamientos. Si la opinin no fuere favorable, se tomar como controversia
entre municipios que deber de resolver el Tribunal Superior de Justicia del
Estado, estndose el Congreso, a la sentencia definitiva que aquel dicte en
trminos del artculo 106 fraccin IV de la Constitucin Local.

ARTCULO 6.- Los requisitos sealados en el artculo anterior debern
acreditarse con:

I. La certificacin que expida la Delegacin Estatal del Instituto
Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica respecto al
nmero de habitantes asentados tanto en la superficie territorial
en que se pretenda constituir un municipio, como de la localidad
propuesta como Cabecera Municipal y del rea que comprenda;

II. La constancia que emitan l o los ayuntamientos respectivos en
donde se haga la relacin de los servicios pblicos, vas de
comunicacin; y

III. La copia certificada del acta de la sesin de Cabildo en la que
conste la opinin del Ayuntamiento o Ayuntamientos implicados.

ARTCULO 7.- Una vez que el pleno del Congreso conozca de la solicitud de
creacin de un Municipio, decidir si se turna o no a la Comisin de
Gobernacin para su conocimiento, trmite y dictamen.

El trmite ser el siguiente:

I.- Se radicar el expediente en la Comisin de Gobernacin;

II.- sta acordar su inicio, ordenando la ratificacin de los
promoventes, si no (sic) ratificaran en la diligencia que se
seale para tal efecto, se desechar la peticin, ordenndose el
archivo del expediente;

III.- Si ratificaran, se proceder a recabar todos los elementos de
conviccin que se estime necesario, si hay pruebas que
desahogar, se proceder a su desahogo;


IV.- Se solicitar su opinin a los Ayuntamientos de los Municipios a
los que les resulte inters, para que expresen lo que a sus
derechos convenga;

V.- Si los Ayuntamientos de los Municipios a los que les resulte
inters manifiestan su conformidad en la creacin del nuevo
Municipio, se les requerir el acuerdo de cabildo respectivo y se
dictaminar desde luego, poniendo el expediente a
consideracin del Congreso del Estado;

VI.- Si alguno de los Ayuntamientos de los Municipios a los (sic) que
les resulte inters manifiestan su inconformidad, se les solicitar
que funden y motiven sta si en el escrito de informe no lo
hubieren hecho, a la que debern de acompaar los medios de
conviccin que estimen necesarios; y

VII.- Si la opinin no fuere favorable, en los trminos de la fraccin
anterior, se estimar que existe controversia entre municipios,
declarndolo as el Congreso del Estado, mediante dictamen de
la Comisin de Gobernacin, dejando a salvo los derechos de
los interesados y los Ayuntamientos de los Municipios, para que
promuevan en trminos del artculo 106 fraccin IV de la
Constitucin Local, si a sus intereses conviene; el Congreso
podr dar vista al Poder Judicial si alguno de los Ayuntamientos
de los Municipios lo solicita.

ARTCULO 8.- Si al resolver el Tribunal Superior de Justicia del Estado el
procedimiento al que se refiere el artculo que antecede, estima que es
procedente la creacin del nuevo Municipio, as lo notificar al Poder
Legislativo, estndose el Congreso del Estado, a la sentencia definitiva que
aquel dicte; el Tribunal Superior de Justicia del Estado, conocer con la vista
que le de el Congreso o con la peticin de los interesados o de los
Ayuntamientos involucrados, en los trminos de la Ley.

ARTCULO 9.- Aprobada la creacin del nuevo Municipio, el Congreso
proceder a establecer su presupuesto y a asignarles las participaciones que
le correspondan de conformidad con los principios constitucionales de
austeridad, planeacin, eficiencia, eficacia, economa, transparencia y
honradez.
(Reforma segn Decreto No. 1184 PPOE Extra de 09-04-12)

ARTCULO 10.- El Congreso podr suprimir municipios cuando se
compruebe que sus rentas no cubren su presupuesto de egresos, carezcan
de capacidad para manejarse por s mismos y gobernarse a travs de su
Ayuntamiento y no satisfagan los requisitos establecidos en el artculo 5 de
esta Ley, previa audiencia del Municipio afectado, por conducto de su
Ayuntamiento.


Para procederse en los trminos anteriores, se escuchar al Ayuntamiento
involucrado, dndole la oportunidad de ofrecer pruebas y de alegar. Si en su
consideracin el decreto que apruebe la supresin le agravia, tendr la
facultad de promover en trminos de la fraccin IV del Artculo 106 de la
Constitucin Local.

El Congreso del Estado se estar a la sentencia que dicte el Tribunal
Superior de Justicia.

ARTCULO 11.- La supresin de municipios se har con el voto de las dos
terceras partes de los integrantes del Congreso y proceder en caso de
fusin de municipios.

ARTCULO 12.- Podrn fusionarse dos o ms municipios en uno slo cuando
se cumplan los siguientes requisitos:

I.- Que se apruebe la fusin por la mayora de los habitantes de los
municipios involucrados, previa consulta cuyo procedimiento
estar a cargo de los ayuntamientos interesados; y

II.- Que as lo acuerden los Ayuntamientos interesados sealando
el lugar de su cabecera municipal.

ARTCULO 13.- El acuerdo de fusin deber someterse para su aprobacin
al Congreso del Estado, si procediere ordenar mediante decreto la
modificacin territorial correspondiente.

TITULO SEGUNDO
DEL TERRITORIO Y DE LA POBLACIN MUNICIPAL

CAPTULO I
DE LA INTEGRACIN DEL TERRITORIO Y DE LAS CATEGORAS
MUNICIPALES

ARTCULO 14.- El territorio del Estado de Oaxaca se integra por quinientos
setenta Municipios. La extensin territorial de estos Municipios comprende la
superficie y lmites reconocidos a la fecha para cada uno de ellos. Se
entiende por territorio municipal el mbito donde el ayuntamiento ejerce su
jurisdiccin.

ARTCULO 15.- Los centros de poblacin del Municipio, por su importancia,
grado de concentracin demogrfica y servicios pblicos, podrn tener las
siguientes denominaciones, segn satisfagan los requisitos que en cada caso
se sealan:

a) NUCLEO RURAL: Al centro de poblacin que cuente por lo
menos con quinientos habitantes;


b) CONGREGACION: Al centro de poblacin que cuente (sic) por
lo menos con cinco mil habitantes;

c) RANCHERIA: Al centro de poblacin que tenga censo no
menor de diez mil habitantes, edificios para las autoridades del
lugar, panten y escuelas de enseanza primaria;

d) PUEBLO: Al centro de poblacin que tenga, censo no menor de
quince mil habitantes, los servicios pblicos ms
indispensables, edificios para las autoridades del lugar, crcel,
panten y escuelas de enseanza primaria y media bsica;

e) VILLA: Al centro de poblacin que tenga, censo no menor de
dieciocho mil habitantes, servicios pblicos, servicios mdicos y
de polica, calles pavimentadas o de material similar, edificios
adecuados para los servicios municipales, hospital, mercado,
crcel y panten, escuelas de enseanza primaria, media
bsica y media superior; y

f) CIUDAD: Al centro de poblacin que tenga: Censo no menor de
veinte mil habitantes; servicios pblicos; servicios mdicos y de
polica; calles pavimentadas o de material similar; edificios
adecuados para las oficinas municipales; hospital; mercado;
rastro; crcel y panten; instituciones bancarias, industriales,
comerciales y agrcolas; hoteles y planteles educativos de
enseanza preescolar, primaria, media bsica, media superior y
superior.

ARTCULO 16.- Se denominar cabecera municipal al centro de poblacin
donde reside el Gobierno Municipal.

Solamente con aprobacin de las dos terceras partes de los integrantes del
Ayuntamiento y la autorizacin del Congreso del Estado podr cambiarse la
cabecera a otro lugar, siempre y cuando est comprendido dentro de los
lmites territoriales del municipio de que se trate. El cambio que se solicite se
autorizar siempre que no cause problemas de inestabilidad social o
ingobernabilidad.

ARTCULO 17.- Son categoras administrativas dentro del nivel de Gobierno
Municipal:

I.- Agencia Municipal: Para tener esta categora, se requiere que la
localidad cuente con un censo no menor de diez mil habitantes;
y


II.- Agencia de Polica: Para tener esta categora se requiere que la
poblacin cuente con un mnimo de cinco mil habitantes.

ARTCULO 18.- Los centros de poblacin que estimen haber llenado los
requisitos para cada denominacin o categora administrativa, podrn
ostentar las que les correspondan, en el primer caso mediante declaracin
que realice el Ayuntamiento de su Municipio, con la aprobacin de la
Legislatura del Estado; en el segundo por declaratoria del mismo Congreso.

ARTCULO 19.- Para cambiar la denominacin a un centro de poblacin de
un municipio ser necesario:

I.- Que el Ayuntamiento lo solicite por escrito al Congreso;

II.- Que exista declaracin del Ayuntamiento de que se trate, con el
voto de los dos tercios de sus integrantes y que as obre en
sesin de cabildo; y

III.- Que el Congreso declare el cambio de denominacin por
satisfacerse los requisitos de ley.

ARTCULO 20.- El Congreso podr emitir el decreto para cambiar la
categora administrativa de los centros de poblacin de los municipios,
cuando se renan los siguientes requisitos:

I.- Que el Ayuntamiento interesado lo solicite por escrito al
Congreso y exista acta de cabildo aprobando el cambio;

II.- Que el centro de poblacin de que se trate tenga el nmero de
habitantes requeridos por esta Ley; y

III.- Que el nmero de habitantes del centro de poblacin de que se
trate se acredite con la documental, instrumental o certificacin
que expida el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.

(Reforma segn Decreto Nm. 645 PPOE de 23-09-11)

ARTCULO 20 Bis.- Para la rectificacin o modificacin de nombre de las
poblaciones del Estado, que as lo ameriten y justifiquen, se requiere de la
declaracin que realice el Ayuntamiento de su Municipio, con la aprobacin
de la Legislatura del Estado.

El Congreso del Estado, podr emitir el Decreto correspondiente, cuando se
renan los siguientes requisitos:

I.- Que el Ayuntamiento del municipio a que pertenece el centro de
poblacin, solicite por escrito al Congreso y que exista acta de

cabildo aprobando lo solicitado por el acuerdo de las dos
terceras partes de sus integrantes.

II.- Acta de acuerdo del centro de poblacin que pretenda la
rectificacin o modificacin de nombre, con firmas de sus
ciudadanos.

III.- Documentos pblicos y/o privados que acrediten o justifiquen el
uso del nombre que solicitan.
(Adicin segn Decreto Nm. 644 PPOE de 23-09-11)

ARTCULO 20 Ter.- El Congreso del Estado, mediante el voto probatorio de
las dos terceras partes de sus integrantes, podr otorgar las denominaciones
polticas y/o categoras administrativas a que se refieren los artculos 15 y 17
de la presente ley, dispensando los requisitos exigidos en dichos preceptos, a
los Centros de Poblacin o comunidades indgenas de los Municipios cuyo
territorio colinde con el de otras entidades federativas.
(Reforma segn Decreto No. 996
PPOE Extra de 28-02-12)
CAPTULO II
DE LA MODIFICACIN TERRITORIAL MUNICIPAL

ARTCULO 21.- El territorio municipal podr modificarse por alguna de las
siguientes causas:

I.- Mediante resolucin de conflicto de lmites entre Municipios:

a).- Por convenio de sus respectivos Ayuntamientos y aprobados
por el Congreso;

b).- Por sentencia judicial;

II.- Cuando se ha decretado el cambio de un centro de poblacin.

III.- En los casos de creacin, supresin y fusin de municipios.

ARTCULO 22.- El Congreso podr decretar el cambio de un centro de
poblacin a otro municipio, siempre y cuando se acredite por los medios
legales que:

I.- As lo ha decidido la mayora de sus habitantes;

II.- No genera conflictos de cualquier naturaleza; incluyendo
problemas de ndole administrativa o polticos; y

III.- El cambio propicia la pacificacin de los conflictos o problemas
existentes en su caso.


ARTCULO 23.- Una vez acreditados los requisitos sealados, los
interesados presentaran la solicitud escrita correspondiente al Pleno del
Congreso del Estado, para que si procediere se turne a la Comisin de
Gobernacin para su conocimiento.

El Congreso para determinar lo conducente, oir a los municipios
involucrados por conducto de sus Ayuntamientos, para que manifiesten su
opinin al respecto.

Cuando el Congreso apruebe el cambio de un centro de poblacin de un
municipio a otro, emitir el Decreto correspondiente, fundado y motivado.

ARTCULO 24.- Si la opinin que uno o ambos Ayuntamientos Municipales
involucrados no fuere favorable, en los trminos del prrafo tercero del
artculo anterior, se estimar que existe controversia entre municipios,
declarndolo as el Congreso del Estado, mediante dictamen de la Comisin
de Gobernacin, dejando a salvo los derechos de los interesados y los
Ayuntamientos de los Municipios, para que promuevan si a sus intereses
conviene, en trminos del artculo 106 fraccin IV de la Constitucin Local; el
Congreso podr dar vista al Poder Judicial si alguno de los Ayuntamientos as
lo solicita.

Si al resolver el Tribunal Superior de Justicia del Estado el procedimiento al
que se refiere el prrafo que antecede, estima que es procedente la
segregacin del centro de poblacin de un Municipio para trasladarse poltica
y administrativamente a un nuevo Municipio, as lo notificar al Poder
legislativo, estndose el Congreso del Estado, a la sentencia definitiva que
aquel dicte; El Tribunal Superior de Justicia del Estado, conocer con la vista
que le de el Congreso o con la peticin de los interesados o de los
Ayuntamientos involucrados, en los trminos de la Ley respectiva.

CAPTULO III
DE LA POBLACIN

ARTCULO 25.- Se consideran habitantes del municipio a las personas que
residen habitual o transitoriamente dentro de su territorio, en caso de ser
extranjeros, debern acreditar ante la autoridad municipal su legal estancia
en el pas en los trminos de las leyes aplicables.

Las calidades de habitantes sern las siguientes: originarios, vecinos,
ciudadanos, visitantes y transentes.

I.- Son originarios del municipio, quienes hayan nacido dentro de
los lmites territoriales del mismo.

II.- Se consideran vecinos del municipio:


a).- Los habitantes que tengan ms de 6 meses de residencia fija
dentro de su territorio; y

b).- Quienes tengan menos de 6 meses de residencia, pero que
expresen ante las autoridades municipales su deseo de adquirir
la vecindad y acrediten haber renunciado a cualquier otra.

III.- Son ciudadanos del municipio los hombres y mujeres, que sean
originarios, quienes sean hijos de padre o madre originarios del
Municipio, o vecinos con residencia de ms de un ao en el
mismo, mayores de 18 aos y que tengan modo honesto de
vivir.

IV.- Son transentes del municipio quienes de una manera
accidental o transitoria se encuentren dentro de la
circunscripcin territorial del mismo.

V.- Son visitantes quienes se encuentra temporalmente en el
territorio por algn asunto determinado.

ARTCULO 26.- La calidad de vecino se pierde:

I.- Por dejar de residir en el territorio del Municipio por ms de seis
meses, excepto cuando se desempeen algn servicio pblico a
la Federacin, al Estado o al Municipio, fuera del territorio
municipal, o se ausenten por motivos de estudios.

II.- Por renuncia expresa ante la autoridad municipal.

ARTCULO 27.- Son derechos de los ciudadanos del Municipio:

I.- Acceder en igualdad de circunstancias para toda clase de
comisiones, o cargos de carcter municipal;

II.- Votar y ser votado para los cargos de eleccin popular de
carcter municipal;

III.- Presentar ante las autoridades municipales proyectos para
reglamentos o normas de carcter municipal; y

IV.- Colaborar en las actividades de participacin ciudadana.

ARTCULO 28.- Son obligaciones de los ciudadanos del Municipio:

I.- Respetar y obedecer las leyes y los mandatos de las
autoridades legalmente constituidas; as como cumplir los

bandos de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general emanadas
del Ayuntamiento;

II.- Contribuir para los gastos pblicos del Municipio de manera
proporcional y equitativa en la forma y trminos que dispongan
las leyes respectivas;

III.- Colaborar cuando sea procedente con su tequio en los trabajos
colectivos en beneficio de la comunidad a que pertenezcan;

IV.- Inscribirse, en los padrones que determinen las leyes federales,
estatales y municipales;

V.- Inscribirse los varones a los dieciocho aos de edad en las
juntas municipales de reclutamiento, con el fin de cumplir con el
Servicio Militar Nacional; y

VI.- Respetar los Smbolos Patrios.

En los municipios donde se encuentren asentados pueblos indgenas, los
ayuntamientos promovern, en el marco de las prcticas tradicionales de las
Comunidades y Pueblos Indgenas, el desarrollo de sus lenguas, cultura,
usos, costumbres, recursos naturales y sus formas especficas de
organizacin social, atendiendo a lo dispuesto por la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Particular del Estado y la Ley
de los Derechos de los Pueblos y Comunidades Indgenas del Estado de
Oaxaca.

TITULO TERCERO
DEL GOBIERNO MUNICIPAL

CAPTULO I
DE LA INTEGRACIN E INSTALACIN DEL AYUNTAMIENTO

ARTCULO 29.- El Ayuntamiento constituye el rgano de Gobierno del
Municipio. Se asentar en la cabecera municipal. Entre el Ayuntamiento y el
Gobierno del Estado no habr autoridad intermedia alguna.

Se debern expedir por el Ayuntamiento, en ejercicio de las atribuciones
previstas en la fraccin I, del artculo 43, el reglamento interior del mismo, el
reglamento del Cabildo, los manuales de procedimientos, as como las
dems disposiciones legales y administrativas necesarias para su buena
organizacin y funcionamiento.


ARTCULO 30.- El Ayuntamiento estar integrado por el Presidente Municipal
y el nmero de Sndicos y Regidores que seale el Cdigo de Instituciones
Polticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca.

ARTCULO 31.- Los miembros del Ayuntamiento se eligen por sufragio
universal, directo, libre y secreto de los ciudadanos segn los principios de
mayora relativa y de representacin proporcional, en los trminos del Cdigo
de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales del Estado de Oaxaca.

En los Municipios que se rigen por usos y costumbres, para la eleccin del
Ayuntamiento, se respetarn las tradiciones y prcticas democrticas en los
trminos de los ordenamientos aplicables.

ARTCULO 32.- El Ayuntamiento durar en su encargo tres aos. El
Ayuntamiento rendir protesta el da primero de enero siguiente al de su
eleccin y concluir el treinta y uno de diciembre del ao de las elecciones
para su renovacin.

ARTCULO 33.- Los Ayuntamientos electos por el sistema de usos y
costumbres, desempearan el cargo durante el tiempo que sus tradiciones y
prcticas democrticas determinen; pero no podr exceder de tres aos.

ARTCULO 34.- Los cargos de Presidente Municipal, Sndicos y Regidores
del Ayuntamiento sern obligatorios y slo podr renunciarse a ellos por
causa justificada que calificar el propio Ayuntamiento.
De todos los casos conocer el Congreso del Estado, har la declaratoria que
corresponda y proveer lo necesario para cubrir la vacante si despus de
llamado el suplente, ste no acudiere.

ARTCULO 35.- Para ser miembro de un Ayuntamiento se requiere satisfacer
los requisitos del artculo 113 fraccin I prrafo octavo de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; y cumplir con lo establecido
por el Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales del
Estado de Oaxaca.

ARTCULO 36.- La instalacin del Ayuntamiento se har en sesin solemne,
misma en la que el Presidente Municipal electo rendir la protesta de ley en
los trminos siguientes: protesto guardar y hacer guardar la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Particular del Estado, las leyes
que de una y otra emanen, y cumplir leal y patriticamente con los deberes
del cargo de Presidente Municipal que el municipio me ha conferido y si no lo
hiciere as, que la Nacin, el Estado y el Municipio me lo demanden. Acto
seguido, tomar la protesta a los dems concejales. La sesin se celebrar a
las diez horas del da primero de enero del ao siguiente al de su eleccin, en
el lugar de costumbre.


Para el acto a que se refiere el prrafo anterior, el Ayuntamiento en funciones
podr convocar a los concejales electos.

ARTCULO 37.- Una vez terminada la sesin solemne de protesta, el
Presidente Municipal saliente har entrega formal de la administracin al
Presidente electo, ante los concejales que concluyan e inicien su ejercicio.

La entrega se har en instrumento que contenga los siguientes documentos
contables y administrativos: informes trimestrales de avance de gestin
financiera; estado que guarda la cuenta pblica municipal; situacin de la
deuda pblica municipal y su registro; estado de la obra pblica ejecutada y
en proceso; situacin que guardan las aportaciones estatales y federales, con
sus respectivos comprobantes; inventario y registro del patrimonio municipal;
la dems informacin que se estime relevante para el ejercicio administrativo.
Se acompaarn tambin los libros de actas del Cabildo saliente, as mismo,
har entrega del archivo municipal.

ARTCULO 38.- Del acto de entrega-recepcin referido se levantar un acta
circunstanciada que firmarn todos los que intervinieron, proporcionndoles
copia debidamente certificada. En un trmino de treinta das naturales se
emitir por el Ayuntamiento entrante un dictamen sobre el acta de entrega-
recepcin, remitindose dentro de los quince das hbiles siguientes a la
Auditora Superior del Estado, copia del expediente de entrega-recepcin y el
correspondiente dictamen, para el efecto de revisin de las cuentas pblicas
municipales.

ARTCULO 39.- Cuando el Presidente Municipal saliente no acuda a la
instalacin del nuevo ayuntamiento, a la entrega-recepcin del gobierno
municipal o a ninguno de los actos, la toma de protesta se har en trminos
del artculo 36 y procedern a requerir a la autoridad saliente la entrega-
recepcin, en caso de negativa procedern en trminos de la ley aplicable.

ARTCULO 40.- Cuando por cualquier circunstancia especial no se verificare
la eleccin de algn ayuntamiento o se hubieren declarado nulas las
elecciones, el Congreso del Estado determinar lo procedente.

No se celebrarn nuevas elecciones en aquellos casos en que se ponga en
peligro la paz pblica o la estabilidad de las instituciones, a juicio del
Congreso del Estado, quien proceder a designar un Concejo Municipal en
los trminos establecidos por la Constitucin del Estado y por esta Ley o en
su caso nombrar a un encargado de la administracin municipal hasta en
tanto sea posible la instalacin del Consejo.
(Reforma segn Decreto No. 21 PPOE Extra de
fecha 31-12-2013)

ARTCULO 41.- Los Ayuntamientos podrn instalarse vlidamente con la
mayora de sus miembros.


El Ayuntamiento instalado, sin la totalidad de los miembros electos
propietarios, proceder de inmediato a notificar a los ausentes para que
asuman su cargo en un plazo no mayor de cinco das hbiles, si no se
presentan, transcurrido este plazo, sern llamados los Suplentes, quienes
entrarn en ejercicio definitivo.

Si no se presentan los Suplentes que correspondan, se dar aviso a la
Legislatura del Estado, para que sta designe de entre los Suplentes electos
restantes al o los que deban ocupar el o los cargos vacantes.

ARTCULO 42.- Si el da sealado para la instalacin, el Ayuntamiento
entrante no se presentase la mayora de sus miembros, tomadas las medidas
y transcurridos los plazos que se mencionan en el artculo anterior, se dar
cuenta inmediata a la Legislatura del Estado para que proceda conforme a
esta ley.

CAPTULO II
DE LA COMPETENCIA DEL AYUNTAMIENTO

ARTCULO 43.- Son atribuciones del Ayuntamiento:

I.- Expedir y reformar de acuerdo con las leyes que expida la
Legislatura del Estado, los bandos de polica y gobierno, los
reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de
observancia general dentro de su mbito territorial; que
organicen la administracin pblica municipal, regulen las
materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su
competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal;

II.- Proponer ante la Legislatura del Estado, iniciativas de leyes,
decretos y acuerdos en materia municipal;

III.- Ordenar su territorio municipal para efectos administrativos;

IV.- Declarar la denominacin, categora administrativa que le
corresponda a las localidades conforme a esta Ley y la
rectificacin o modificacin del nombre de los centros de
poblacin que pertenecen al territorio de su Municipio;
(Reforma
segn Decreto Nm. 644 PPOE de 23-09-11)

V.- Convenir o contratar la ejecucin y operacin de obras y la
prestacin de servicios pblicos con el Estado, con otros
Municipios de la entidad o con particulares, de acuerdo con las
leyes aplicables;


VI.- Concluir las obras iniciadas por administraciones anteriores y
dar mantenimiento a la infraestructura e instalaciones de los
servicios pblicos municipales;

Vll.- Celebrar acuerdos y convenios con otros Municipios de acuerdo
a Ley de Planeacin Desarrollo Administrativos y Servicios
Pblicos Municipales;

VIII.- Solicitar al Ejecutivo del Estado la expropiacin de bienes por
causa de utilidad pblica;

IX.- Acordar el destino y uso de los bienes inmuebles municipales;

X.- En el mbito de su competencia, y contando con la aprobacin
de la Legislatura Local, planear y regular de manera conjunta y
coordinada con otros Municipios, el desarrollo de dos o ms
centros urbanos situados en territorios municipales de dos o
ms entidades federativas, siempre que estos formen o tiendan
a formar una continuidad demogrfica, cindose a lo dispuesto
en la ley federal de la materia;

XI.- Crear, modificar y suprimir, de acuerdo con las leyes las
unidades administrativas necesarias para el adecuado
funcionamiento de la administracin pblica municipal y para la
eficaz prestacin de los servicios pblicos;

Xll.- Crear de acuerdo con las leyes los organismos paramunicipales
y descentralizados, para la eficaz prestacin de los servicios
pblicos;

XIlI.- Cambiar con la aprobacin de la mayora calificada la cabecera
municipal, con previa autorizacin del Congreso del Estado;

XIV.- Calificar los casos en que las sesiones de Cabildo sean
privadas;

XV.- Formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal
y los programas de obras correspondientes;

XVI.- Administrar, vigilar y evaluar la formulacin e instrumentacin de
los planes de desarrollo urbano y los mecanismos que se
requieran para la adecuada conduccin del mismo, la creacin
de zonas territoriales, de reserva ecolgica y los de alta
productividad agrcola, previo dictamen de la autoridad
competente;


XVII-. Convocar a elecciones de las autoridades auxiliares del
Ayuntamiento, as como de las agencias municipales y de
polica, respetando en su caso, las tradiciones, usos,
costumbres y prcticas democrticas de las propias localidades,
en los trminos previstos por el artculo 79 de esta Ley.

Si el ayuntamiento por la mayora calificada considerada que se
encuentra en riesgo la paz y estabilidad de la Agencia Municipal
o de Polica de que se trate, acordara no convocar a elecciones,
procediendo a designar a un encargado que permanecer en el
cargo hasta por sesenta das.

Vencido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, y si las
condiciones no son favorables para convocar a eleccin, el
Ayuntamiento proceder por mayora calificada a ratificar al
encargado de Agencia municipal o de Polica hasta por tres
aos, o el tiempo que determinen sus usos y costumbres.

Una vez electas las autoridades auxiliares, el Ayuntamiento
facultar al Presidente Municipal expedir de manera inmediata
los nombramientos correspondientes, lo mismo realizar para el
caso de que se nombre a un encargado;
PPOE Tercera Seccin de fecha 02-04-11)

XVIII.- Expedir el Reglamento para la eleccin y reconocimiento de los
representantes de los ncleos rurales, barrios, colonias y
fraccionamientos, garantizando la participacin de las mujeres
en la eleccin y su incorporacin como representantes;

XIX.- Aprobar el nombramiento o remocin del Secretario, Tesorero y
Responsable de la Obra Pblica, a propuesta del Presidente
Municipal;

XX.- Resolver en los trminos convenientes para la comunidad, los
casos de concesin de servicios pblicos de su competencia,
con excepcin de los de seguridad pblica y trnsito;

XXI.- Elaborar y presentar ante el Congreso del Estado a mas tardar
el ultimo da del mes de noviembre de cada ao la iniciativa de
Ley de Ingresos Municipales que deber regir durante el ao
fiscal siguiente.

XXII.- Remitir al Congreso del Estado a ms tardar el quince del mes
de junio la cuenta pblica municipal de ao anterior para su
revisin y fiscalizacin;


XXIII.- Elaborar y aprobar su Presupuesto Anual de Egresos de
conformidad con los principios constitucionales de austeridad,
planeacin, eficiencia, eficacia, economa, transparencia y
honradez, rendimiento copia al Congreso del Estado a travs de
la de la Auditoria Superior del Estado, para su conocimiento y
fiscalizacin;

XXIV.- Dotar a la cabecera municipal, agencias, colonias y
comunidades de su Municipio de obras y servicios pblicos
bsicos como son: agua potable, drenaje, o cualquier obra
supletoria que sea de saneamiento ambiental o ecolgico,
alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales;
alumbrado pblico, limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y
disposicin final de residuos; y los dems que seala el artculo
113 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca, velando siempre por la preservacin del equilibrio
ecolgico;

XXV.- Coadyuvar en la ejecucin de los planes y programas federales
y estatales en el Municipio;

XXVI.- Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los
cuales debern estar en concordancia con los planes generales
de la materia, as como formular, aprobar y ejecutar los planes
de desarrollo municipal y los programas de obras
correspondientes;

XXVII.- Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de
transporte pblico de pasajeros cuando aquellos afecten su
mbito territorial;

XXVIII.- Celebrar convenios para la administracin y custodia de las
zonas federales;

XXIX.- Participar en la creacin y administracin de sus reservas
territoriales y ecolgicas, as como en la elaboracin y
aplicacin de programas de ordenamiento en la materia;
autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo en sus
jurisdicciones territoriales;

XXX.- Dictar resoluciones con la aprobacin de los dos tercios de sus
integrantes que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o
para celebrar actos o convenios que comprometan al Municipio
por un plazo mayor al perodo del Ayuntamiento, en trminos de
esta Ley;


XXXI.- Formular y fomentar programas de organizacin y participacin
comunitaria, en los trabajos colectivos de beneficio comn, que
permitan una mayor cooperacin entre autoridades y habitantes
del Municipio, conforme a sus usos y costumbres;

XXXII.- Formular programas de financiamiento de los servicios pblicos
municipales, para ampliar su cobertura y mejorar su prestacin;

XXXIII.- Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales aplicables en
materia de cultos;

XXXIV.- Asignar en la primera sesin las regiduras por materia que
sean necesarias para el cumplimiento de sus fines y la
prestacin de los servicios pblicos a su cargo;

XXXV.- Designar a los alcaldes y sus suplentes en trminos de la
fraccin VIlI del artculo 113 de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Oaxaca;

XXXVI. -Designar las comisiones y los concejales que debern
integrarlas, presidindolas en su caso, los regidores de la
materia;

XXXVII.- Conceder licencias a sus integrantes y resolver lo relacionado
con el abandono del cargo y fallecimientos de los concejales, en
los trminos de esta Ley;

XXXVIII.- Promover ante la Legislatura del Estado, la suspensin o
revocacin del mandato de sus miembros por causa grave de
acuerdo con la presente Ley;

XXXIX.- Rendir a la ciudadana por conducto del Presidente Municipal,
un informe anual detallado sobre el estado financiero de la
hacienda pblica municipal, el avance de los programas, las
obras en proceso y concluidas, y en general del estado que
guardan los asuntos municipales;

XL.- Constituir el Concejo de Proteccin Civil Municipal, y llevar a
cabo las medidas y acciones que promuevan los sistemas
nacional y estatal de proteccin civil, para garantizar la
seguridad de la poblacin en caso de emergencias o de
siniestros;

XLI.- Presentar dentro de los treinta das siguientes del trimestre al
Congreso del Estado, la Informacin Financiera que a
continuacin se seala:
(Reforma segn Decreto Nm. 707 PPOE de 17-12-11)


a) Estado de situacin Financiera;

b) Estado de variacin en la hacienda pblica;

c) Estado de cambios en la situacin financiera;

d) Notas a los estados financieros;

e) Estado analtico del activo;

f) Estado analtico de los ingresos;

g) Estado analtico de los egresos en las clasificaciones
administrativa, por objeto del gasto y funcional-
programtica.
.(Reforma segn Decreto Nm. 707 PPOE de 17-12-11)

XLII.- Nombrar al Cronista Municipal o al Concejo de Cronistas, el
cargo ser honorfico;

XLIII.- Constituir y actualizar el registro de poblacin municipal
conforme a la reglamentacin correspondiente;

XLIV.- Establecer un sistema de estmulos y reconocimientos al mrito
de los servidores pblicos municipales y de sus habitantes, en
base en la disposicin respectiva del Ayuntamiento.

La remuneracin de los Concejales y dems servidores pblicos
municipales, se fijar por el Ayuntamiento en el Presupuesto de
Egresos del Municipio, atendiendo las bases del artculo 138 de
la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca;
(Adicin segn Decreto No. 20 PPOE Extra de 29-12-10)

XLV.- Fomentar las actividades culturales, deportivas y recreativas;

XLVI.- Fomentar y fortalecer los valores histricos cvicos del pueblo,
as como el respeto y aprecio a los smbolos patrios;

XLVII.- Aceptar herencias y legados en favor del Municipio;

XLVIII.- Glosar las cuentas del Ayuntamiento anterior a ms tardar el
quince de febrero y remitir duplicado a la Auditora Superior del
Estado;

XLIX.- Establecer y actualizar la informacin econmica, social y
estadstica de inters general;


L.- Elaborar y publicar en coordinacin con las autoridades
competentes, el catlogo del patrimonio histrico y cultural del
Municipio, vigilando y promoviendo su preservacin y
coadyuvando a determinar las construcciones y edificios que no
podrn modificarse;

LI.- Enviar mensualmente dentro de los primeros diez das de cada
mes al Congreso del Estado los documentos, cortes de caja o
estados financieros que comprendern la balanza de
comprobacin, el balance general y el estado de resultados del
ejercicio presupuestario de ingresos y egresos que corresponda
a la fecha;

LII.- Solicitar al Congreso del Estado, autorizacin para contratar
crditos destinados a las inversiones pblicas productivas en los
trminos de la Ley de Deuda Pblica Estatal y Municipal;

LIII.- Realizar descuentos en el cobro de contribuciones a favor de
los pensionados, jubilados, pensionistas, discapacitados,
senescentes y dems que dispongan las leyes del Estado, que
tengan su domicilio en el mbito de la jurisdiccin del Municipio
respectivo;

LIV.- Celebrar convenios con el Estado a fin de que ste, de manera
directa o a travs del organismo correspondiente, se haga cargo
en forma temporal de alguna funcin o de un servicio que el
Municipio tenga a su cargo o para que se ejerzan
coordinadamente por el Estado y el propio Municipio;

LV.- Conservar y acrecentar en beneficio pblico el patrimonio
municipal y llevar el registro de los bienes del dominio pblico y
del dominio privado del Municipio;

LVI.- Proponer a la Legislatura estatal las cuotas y tarifas, los valores
unitarios del suelo; a que se refiere la fraccin II inciso c) tercer
prrafo del artculo 113 de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Oaxaca;

LVII.- Celebrar convenios con el Estado para que ste asuma las
funciones relacionadas con la administracin de contribuciones
municipales, o para que en su caso, el Ayuntamiento asuma las
de carcter estatal;

LVIII.- Celebrar convenios de coordinacin o asociacin con otros
Ayuntamientos de la entidad o con el Estado, para que con
sujecin a la ley, se brinde un mejor ejercicio de sus funciones o
la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos municipales.

Cuando el convenio se celebre con Municipios de otras
Entidades Federativas, se deber contar con la aprobacin de la
Legislatura del Estado;

LlX.- Solicitar, cuando no exista el convenio correspondiente y con
aprobacin de la mayora calificada, que la Legislatura Local
disponga que el gobierno del Estado asuma una funcin o
servicio pblico municipal, por encontrarse el Municipio
imposibilitado para ejercerla o prestarlo;

LX.- Realizar programas de capacitacin para los servidores pblicos
municipales, por si o por convenio con otros organismos;

LXI.- Enajenar y dar en arrendamiento, usufructo o comodato los
bienes del Municipio con la aprobacin con el voto de los dos
tercios de los concejales que conforman el Ayuntamiento en los
trminos establecidos en esta ley;

LXII- Otorgar poderes para pleitos y cobranzas a propuesta del
Sndico cuando sea necesario;

LXIII.- Formular y desarrollar programas de atencin a personas con
capacidades diferentes y senescentes en el marco de los
sistemas nacional y estatal de salud y conforme a sus principios
y objetivos; para tal efecto, debern celebrar los convenios
necesarios para observar y prever facilidades urbansticas y
arquitectnicas, supresin de obstculos viales y el
cumplimiento de la ley estatal de la materia;

LXIV.- Acordar las remuneraciones de sus miembros en trminos de
esta Ley de conformidad con los principios constitucionales de
austeridad, planeacin, eficiencia, eficacia, economa,
transparencia y honradez.

La remuneracin de los Concejales y dems servidores pblicos
municipales, se fijara por el Ayuntamiento en el Presupuesto de
Egresos del Municipio, atendiendo las bases del artculo 138 de
la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca;

LXV.- Presupuestar de forma inmediata y transparente, la partida que
cubra el pago de las obligaciones condenadas en sentencias o
laudos; y

LXVI.- Las dems que les sealen las leyes y reglamentos
municipales.
(Adicin segn Decreto No 389 Extra de fecha 07-04-11)


ARTCULO 44.- El Ayuntamiento no deber:

I.- Gravar la entrada o el trnsito de las mercancas o personas por
el territorio de su Municipio;

II.- Imponer contribuciones que no estn especificadas en la Ley de
Ingresos Municipales o decretadas especialmente por el
Congreso del Estado;

III.- Retener o invertir para fines distintos, lo establecido en el
presupuesto de egresos;

IV.- Suspender o revocar por s mismos, el mandato a alguno de sus
miembros;

V.- Delegar a las agencias municipales y de polica facultades de su
competencia; y

VI.- Omitir la aplicacin de recursos para brindar al Municipio los
servicios bsicos.

CAPTULO III
DEL CABILDO MUNICIPAL

ARTCULO 45.- El Cabildo es la forma de reunin del Ayuntamiento, donde
se resuelven de manera colegiada los asuntos relativos al ejercicio de sus
atribuciones de gobierno, polticas y administrativas. Estas reuniones se
denominarn sesiones de Cabildo y sern pblicas, salvo que exista motivo
que justifique que sean privadas.

ARTCULO 46.- Las sesiones de Cabildo podrn ser:

I.- Ordinarias, aquellas que obligatoriamente deben llevarse a cabo
cuando menos una vez a la semana para atender los asuntos
de la administracin municipal;

II.- Extraordinarias, aquellas que realizarn cuantas veces sea
necesario para resolver situaciones de urgencia y slo se tratar
el asunto nico motivo de la reunin; y

III.- Solemnes, aquellas que se revisten de un ceremonial especial.

Las sesiones ordinarias y extraordinarias deben celebrarse en el Recinto
Oficial o en el lugar que habilite o lo acuerde el Ayuntamiento con el voto
calificado de sus integrantes, y las solemnes en el lugar que para tal efecto
acuerde el Cabildo, por mayora simple, mediante declaratoria oficial.


ARTCULO 47.- Los acuerdos de sesin de Cabildo se tomarn de forma
transparente, por mayora simple o calificada de sus integrantes. Se
entender por mayora simple, la votacin de la mitad mas uno de los
miembros del Ayuntamiento. Por mayora calificada, la votacin de las dos
terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento. Se requiere el voto de la
mayora calificada para dictar los siguientes acuerdos:

I.- Cambiar la sede de la cabecera municipal, previa autorizacin
del Congreso del Estado;

II.- Derogada;
(Derogado segn Decreto No 390 PPOE Extra de fecha 07-04-11)

III.- Remover de su cargo por causa grave a los agentes
municipales y de polica, en los trminos del artculo 85 de esta
Ley;

lV.- Eximir al Tesorero Municipal y empleados que manejen fondos
de la garanta que se haya determinado por el manejo de
recursos municipales en trminos del artculo 96 de esta Ley;

V.- Crear, modificar, fusionar, escindir, transformar o extinguir las
entidades paramunicipales necesarias para el correcto
desempeo de sus atribuciones, en los trminos del Captulo
tercero, Ttulo Quinto de esta Ley;

VI.- Solicitar y autorizar la prestacin de un servicio pblico por parte
del Gobierno del Estado cuando el Municipio est imposibilitado
para prestarlo;

VII.- Aprobar el cambio de titular de una regidura en los trminos de
esta Ley;

VIII.- Determinar sobre la conveniencia de concesionar el servicio
pblico o sobre la imposibilidad de prestarlo por s mismo;

IX.- Autorizar la concesin de algn servicio pblico, con la
aprobacin del Congreso del Estado;

X.- Aprobar y modificar los reglamentos, bandos de polica y
gobierno, circulares y disposiciones administrativas de
observancia general;

XI.- Aprobar y modificar el Plan y los Programas Municipales de
Desarrollo;


XII.- Cuando se trate de actos que comprometan al Municipio por un
plazo mayor al periodo del Ayuntamiento;

XIII.- Aprobar la administracin de servicios pblicos por parte de los
comits de vecinos en trminos de lo dispuesto por la Ley de
Planeacin Desarrollo Administrativos y Servicios Pblicos
Municipales;

XIV.- Autorizar el cambio de rgimen de propiedad de los bienes
inmuebles municipales, en trminos del artculo 103 de esta
Ley;

XV.- Enajenar y gravar bienes inmuebles municipales;

XVI.- Aprobar los proyectos de Ley de Ingresos y el Presupuesto de
Egresos atendiendo los principios constitucionales de
transparencia y honradez;
(Reforma segn Decreto No. 1184 PPOE Extra de 09-04-
12)

XVII.- Acordar la contratacin de deuda pblica, con sujecin a la Ley
aplicable; y

XVIII.- Acordar el periodo de recepcin de las participaciones y remitir
a la Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo en los primeros
diez das de iniciada la administracin dicho acuerdo sealando
en el mismo la clabe interbancaria, nmero de referencia de la
cuenta productiva especfica e institucin financiera a la cual
debe realizarse la transferencia de las mismas, as como de los
Fondos de Aportaciones que les corresponda.
(Reforma segn Decreto
No. 22 PPOE Extra de fecha 31-12-2013)

XIX.- Las dems que establezca esta y otras leyes
. (Adicin segn Decreto Nm.
707 PPOE de 17-12-11)

El Ayuntamiento no podr revocar sus acuerdos sino en aquellos casos en
que se hayan dictado en contravencin de la Ley o del inters pblico.

ARTCULO 48.- Para que las sesiones de Cabildo sean vlidas, se requiere
que se constituya el qurum con la mitad ms uno de los integrantes del
Ayuntamiento.

Estas sesiones, sern presididas por el Presidente Municipal o por quien lo
sustituya legalmente y con la intervencin del Secretario Municipal, que
tendr voz pero no voto.


ARTCULO 49.- Las sesiones ordinarias y extraordinarias deben celebrarse
en el recinto oficial y las solemnes, en el lugar que para tal efecto acuerde el
Cabildo, por mayora simple, mediante declaratoria oficial. En casos
especiales y previo acuerdo podrn tambin celebrarse en otro lugar que
previamente sea declarado por el propio cabildo, como lugar oficial para
celebrar la sesin.

ARTCULO 50.- Cada sesin del Cabildo tendr el siguiente orden: Toma de
lista, declaratoria del qurum, lectura y aprobacin del orden del da. El orden
del da contendr por lo menos, lectura y en su caso, aprobacin del acta
anterior y el informe del cumplimiento de los acuerdos tomados.

Inmediatamente despus el Secretario Municipal, informar sobre el
cumplimiento de los acuerdos de la sesin anterior, posteriormente se
deliberarn los asuntos restantes del orden del da. Agotado este, se
proceder a la clausura de la sesin y se levantar el acta correspondiente
por duplicado.

ARTCULO 51.- En el curso del primer bimestre de cada ao, el
Ayuntamiento debe remitir al Archivo General del Poder Ejecutivo del Estado
un ejemplar del libro de actas de las sesiones del Cabildo correspondiente al
ao anterior.

ARTCULO 52.- Previo acuerdo por mayora simple, los servidores pblicos
municipales debern comparecer a las sesiones para que informen cuando
se discuta o estudie un asunto relativo a su competencia.

ARTCULO 53.- Para todo lo no previsto sobre el funcionamiento del Cabildo,
se estar a lo que dispongan los reglamentos municipales o los acuerdos del
Ayuntamiento.

CAPTULO IV
DE LAS COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO

ARTCULO 54.- EI Ayuntamiento para un mejor desempeo de sus funciones
pblicas, podr auxiliarse por comisiones municipales. Las comisiones
municipales se integrarn por los miembros del Ayuntamiento y son rganos
de consulta y vigilancia, no operativos, ni para la prestacin de los servicios
pblicos.

ARTCULO 55.- Las comisiones tendrn las atribuciones siguientes:

I.- Formular y proponer al Ayuntamiento un programa para la
atencin del servicio pblico de que se trate;

II.- Supervisar que el servicio pblico se preste con eficiencia;


III.- Proponer al Ayuntamiento, previo estudio y dictamen, acuerdos
para la solucin de asuntos de las respectivas ramas de la
administracin pblica municipal;

IV.- Vigilar la exacta aplicacin de los recursos econmicos
destinados a la prestacin del servicio pblico;

V.- Promover ante los ciudadanos lo conducente al mejoramiento
del servicio pblico;

VI.- Informar al Ayuntamiento, en virtud del servicio pblico que
supervisa, cuando haya coincidencia de funciones con el Estado
o la Federacin;

VII.- Proponer con oportunidad, economa, austeridad, transparencia,
y honradez, al Ayuntamiento, el presupuesto de gastos
necesarios para la mejor prestacin del servicio pblico; y
(Reforma
segn Decreto No. 1184 PPOE Extra de 09-04-12)

VIII.- Vigilar la aplicacin del Reglamento correspondiente,
proponiendo al Ayuntamiento las reformas que estime
necesarias.

ARTCULO 56.- En la primera sesin ordinaria del primer ao de gestin del
Ayuntamiento y a propuesta del Presidente Municipal, se integrarn las
comisiones que sean necesarias para el adecuado funcionamiento de los
servicios pblicos municipales, pudiendo ser de manera enunciativa y no
limitativa las siguientes:

I.- Hacienda Municipal;

II.- Gobernacin y Reglamentos;

III.- Seguridad Pblica y Trnsito;

IV.- Salud Pblica y Asistencia Social;

V.- Obras Pblicas;

VI.- Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos, y
Desarrollo Urbano;

Vll.- Educacin Pblica, Recreacin y Deportes;

VIlI.- Comercios, Mercados y Restaurantes;

IX.- Bienes Municipales y Panteones;


X.- Rastro;

XI.- Ecologa;

XII.- Espectculos;

XIII.- Turismo;

XIV.- Vinos y Licores;

XV.- Desarrollo Rural y Econmico;

XVI.- De Equidad de Gnero;

XVII.- Limpia y Disposiciones de Residuos Slidos;

XVIII.- Gaceta Municipal y Publicaciones;

XIX.- Transparencia y Acceso a la Informacin;

XX.- De Asuntos Indgenas, y

XXI.- Las dems que apruebe el Ayuntamiento.
(Adicin segn Decreto No. 1184

La Comisin de Hacienda estar integrada por el Presidente, el Sndico o los
Sndicos y el Regidor de Hacienda; ser presidida por el Presidente
Municipal. Las dems comisiones estarn presididas por el regidor de la
materia.

ARTCULO 57.- Podrn crearse comisiones especiales para atender asuntos
especficos, situaciones emergentes, eventuales o de cualquier otra ndole y
se integrarn con los miembros que el Ayuntamiento determine.

CAPTULO V
DE LA SUSPENSIN Y DESAPARICIN DEL AYUNTAMIENTO,
SUSPENSIN O REVOCACIN DE SUS MIEMBROS

ARTCULO 58.- Son causas graves para la desaparicin de un
Ayuntamiento:

I.- Cuando sea imposible el funcionamiento, por falta absoluta de
la mayora de sus integrantes, si no existen suplentes que
puedan integrarlo, cualquiera que fueren las causas que
motiven dicha falta;


II.- La violacin reiterada por parte del Ayuntamiento, de las
garantas individuales y sociales consagradas en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin
Local;

III.- La promocin o adopcin que realice un Ayuntamiento, de
formas de gobierno u organizacin poltica, distintas a las
establecidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y la Constitucin Poltica del Estado;

IV.- Los conflictos reiterados que se susciten entre la mayora o
totalidad de los integrantes de un Ayuntamiento, o entre ste y
la comunidad, y que hagan imposible el cumplimiento de los
fines o el ejercicio de las funciones a cargo del ayuntamiento;

V.- La violacin que efectu el Ayuntamiento a las normas jurdicas
que rigen los procesos electorales;

VI.- La repetida alteracin por parte del Ayuntamiento a la Ley de
Ingresos, al Presupuesto de Egresos, o a los planes y
programas de desarrollo municipal, que importen un perjuicio a
los habitantes del municipio o su hacienda pblica;

VII.- La disposicin de bienes pertenecientes al patrimonio municipal
que ordene el Ayuntamiento, sin sujetarse a las disposiciones
previstas en la presente Ley;

VIII.- Cuando el Ayuntamiento permita que extranjeros se inmiscuyan
en asuntos internos del Estado o de los Municipios;

IX.- La falta de comprobacin y aplicacin correcta de los recursos
que integran la Hacienda Pblica Municipal, en trminos de los
dispuesto en la Ley de Fiscalizacin Superior del Estado y
dems disposiciones aplicables; y

X.- Por abandono del ejercicio de sus funciones.

ARTCULO 59.- En el caso de desaparicin de un ayuntamiento, se podr
decretar la suspensin provisional de ste ante una situacin de violencia
grave, un vaco de autoridad o estado de ingobernabilidad. La suspensin
provisional se acordar por el Congreso con el voto aprobatorio de las dos
terceras partes de sus integrantes, durar hasta en tanto no se emita la
resolucin definitiva del caso; podr nombrarse por el propio Congreso un
encargado del Municipio, que ejercer sus funciones hasta que se emita la
referida resolucin. Antes de emitir esta medida cautelar el Congreso dar
oportunidad al Ayuntamiento o su representante de ser odos y exponer lo
que a su derecho proceda.


ARTCULO 60.- Son causas graves para la suspensin del mandato de algn
miembro del Ayuntamiento:

I.- La incapacidad fsica o legal transitoria;

II.- El haberse dictado en su contra orden de aprehensin, auto de
sujecin a proceso o de formal prisin, como probable
responsable en la comisin de un delito;

III.- Cuando as lo disponga la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado y Municipios y la Ley de
fiscalizacin Superior del Estado; y

IV.- El incumplimiento de una resolucin judicial en materia
electoral.

ARTCULO 61.- Son causas graves para la revocacin del mandato de algn
miembro del Ayuntamiento:

I.- La incapacidad fsica o legal permanente;

II.- El haberse dictado en su contra sentencia condenatoria, como
plenamente responsable en la comisin de un delito intencional;

III.- La inasistencia a tres sesiones del Ayuntamiento en forma
consecutiva y sin causa justificada;

IV.- El realizar en lo individual, cualquiera de los actos que dan
origen a la desaparicin de un Ayuntamiento;

V.- La realizacin reiterada de actos u omisiones que afecten la
legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que
deben observar en el desempeo de sus funciones;

VI.- El causar conflictos reiterados en contra de la mayora o
totalidad de los integrantes de un Ayuntamiento, o a la
comunidad, y que hagan imposible el cumplimiento de los fines
o el ejercicio de las funciones a cargo del ayuntamiento;

VII.- Cuando as lo disponga la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado y Municipios y la Ley de
fiscalizacin Superior del Estado;

VIII.- La inejecucin de sentencia en materia electoral.


ARTCULO 62.- Compete exclusivamente al Congreso del Estado declarar la
suspensin o desaparicin de un Ayuntamiento, as como la suspensin o
revocacin del mandato de uno o ms de sus integrantes.

La solicitud para estos casos deber presentarse ante la Oficiala Mayor del
Congreso del Estado. Podr ser formulada por el titular del ejecutivo del
Estado, por los legisladores locales, por los integrantes del ayuntamiento
respectivo o por los ciudadanos vecinos del municipio.

ARTCULO 63.- El escrito de solicitud, deber contar por lo menos con los
siguientes requisitos:

I.- Nombre del solicitante y domicilio que seale para recibir
notificaciones en la capital del Estado de Oaxaca, para que se
practiquen las diligencias necesarias, as como la designacin
de persona para recibirla;

II.- Tratndose de particulares, debern acreditar su vecindad;

III.- Nombre, domicilio y cargo que desempee en el ayuntamiento,
la persona o personas en contra de las cuales se dirige la
pretensin;

IV.- El o los actos en que se funda la solicitud; y

V.- Las pruebas que sirven de base a la peticin y anunciar
aqullas que requieren trmino para su desahogo;

VI.- A la solicitud debern acompaarse para efectos de
emplazamiento copias simples de cada uno de los documentos
exhibidos.

ARTCULO 64.- El Oficial Mayor dar cuenta al Pleno del congreso del
Estado o en su caso a la Diputacin Permanente de la solicitud y anexos
presentados, para que se turne a la Comisin Permanente de Gobernacin.
Esta Comisin estar a cargo de la instruccin del caso, en su actuacin
deber cuidar que se cumplan las formalidades del procedimiento y se
respete la garanta de audiencia.

ARTCULO 65.- El procedimiento y las reglas que observara en el mismo
sern las siguientes:

A) Una vez radicado el expediente en la Comisin de Gobernacin,
sta determinar si la solicitud satisface los requisitos de ley;
puede tambin la Comisin prevenir a los solicitantes que
subsanen algn requisito.


B) Satisfechos los requisitos de la solicitud, la Comisin citar a los
denunciantes para ratificarla. Si as lo hicieren, la Comisin
ordenar notificar personalmente, correr traslado y emplazar a
l o a los integrantes del Ayuntamiento, para que en un trmino
de diez das produzcan su contestacin, so pena de declararlos
en rebelda y presuntamente confesos.

Si transcurrido el plazo para contestar sin que se hubiere
producido sta, y sin necesidad de acuse, se har la
declaracin de rebelda y se presumirn confesos los hechos de
la solicitud que se dejaron de contestar.

C) Concluido el plazo para de la contestacin, la Comisin de
Gobernacin dentro de los diez das siguientes fijar da y hora
para una audiencia de pruebas, la cual se efectuar ante el
Presidente de la Comisin y los integrantes de sta que deseen
estar presentes. Si las pruebas ofrecidas en la audiencia lo
requieren se fijar un trmino de hasta veinte das naturales
para su desahogo.

Podrn aceptarse pruebas supervenientes a juicio de la
Comisin cuando fuesen desconocidas a la fecha de la
presentacin de la solicitud o habindose anunciado hubiesen
motivos justificados para no haberlos exhibido en tiempo. La
Comisin, en todo tiempo tiene amplia facultad para allegarse
los elementos probatorios que estime eficaces e idneos.

D) Una vez agotado el trmino de prueba, se conceder a las
partes un trmino de cinco das para presentar por escrito
sus alegatos. Trascurrido este trmino, la Comisin de
Gobernacin formular su dictamen dentro de un plazo de
veinte das naturales, el cual puede ser ampliado por
autorizacin expresa del Congreso. El dictamen debe satisfacer
los requisitos de una resolucin judicial, resultandos,
considerandos y puntos resolutivos.

E) El dictamen con propuesta de suspensin o desaparicin de
ayuntamiento, suspensin o revocacin de mandato de alguno
de sus integrantes, requerir para su aprobacin del voto de las
dos terceras partes de los Diputados que integran el Congreso
del Estado. La resolucin del Congreso se publicar en el
Peridico Oficial de Estado. En este procedimiento la parte
demandada podrn asistirse de abogado.

F) Para lo no previsto en el presente Capitulo, se aplicar de
manera supletoria en los actos de notificacin y desahogo de
pruebas, el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado.


CAPTULO VI
DE LOS CONCEJOS MUNICIPALES

ARTCULO 66.- Cuando se declare la suspensin o desaparicin de un
Ayuntamiento, el Congreso del Estado proceder de inmediato a designar de
entre los vecinos del municipio respectivo, a los integrantes de un Concejo
Municipal.

Se integrara por el mismo nmero de miembros propietarios y suplentes del
Ayuntamiento, segn corresponda; y concluir el periodo de ejercicio
constitucional del mismo. Sus miembros debern reunir los requisitos de
elegibilidad que establecen la Constitucin, esta Ley y el Cdigo de
Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales del Estado.

Los Concejos Municipales tendrn la competencia que para los Ayuntamiento
determina esta Ley.

La designacin de los Concejos Municipales, se har por el voto de las dos
terceras partes de los integrantes del Congreso del Estado.
No. 21 PPOE Extra de fecha 31-12-2013)

ARTCULO 67.- Si las condiciones polticas no permiten que inicie en sus
funciones un Concejo Municipal, el Ejecutivo del Estado as lo manifestar al
Congreso y solicitar que nombre a un encargado provisional de la
administracin municipal debiendo fijar el trmino durante el que fungir dicho
encargado.

Al concluir el trmino del nombramiento concedido al encargado, se deber
de decretar la designacin del Concejo Municipal, o en su defecto, si las
condiciones an no lo permiten, se decidir lo relativo a la integracin del
Concejo.
(Reforma segn Decreto No. 21 PPOE Extra de fecha 31-12-2013)

Captulo VII
De los encargados de la Administracin
(Derogado segn Decreto No. 21 PPOE Extra de fecha 31-12-2013)

ARTCULO 67 Bis.- SE DEROGA
(Derogado segn Decreto No. 21 PPOE Extra de fecha 31-12-2013)

TITULO CUARTO
DE LAS AUTORIDADES DEL AYUNTAMIENTO

CAPTULO I
DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

ARTCULO 68.- El Presidente Municipal, es el representante poltico y
responsable directo de la administracin pblica municipal, encargado de

velar por la correcta ejecucin de las disposiciones del Ayuntamiento, con las
siguientes facultades y obligaciones:

I.- Cumplir y hacer cumplir en el Municipio la presente Ley, las
leyes y dems disposiciones de orden normativo municipal, as
como los ordenamientos estatales y federales en el mbito de
su competencia, y conducir las relaciones del ayuntamiento con
los Poderes del Estado, y con los otros ayuntamientos de la
entidad;

II.- Planear, programar, presupuestar, coordinar y evaluar el
desempeo de las unidades administrativas, de la
administracin pblica municipal que se creen por acuerdo del
Ayuntamiento en cumplimiento de esta ley;

III.- Convocar y presidir con voz y voto de calidad las sesiones del
Cabildo y ejecutar los acuerdos y decisiones del mismo;

IV.- Promulgar y publicar en la gaceta municipal o en el Peridico
Oficial del Gobierno del Estado los Bandos de Polica y
Gobierno, los reglamentos, circulares y dems disposiciones
administrativas de observancia general, dentro de sus
respectivas jurisdicciones, as como los planes y programas de
desarrollo municipal; publicados que sean remitirlos a los
Poderes del Estado y al Archivo General del Estado;

V.- Expedir de manera inmediata los nombramientos de los agentes
municipales y de polica, una vez obtenido el resultado de la
eleccin.
(Reforma segn Decreto No. 350 PPOE Tercera Seccin de fecha 02-04-11)

VI.- Asumir la representacin jurdica del ayuntamiento en los
litigios, a falta de Sndico o cuando el Sndico o Sndicos estn
ausentes o impedidos legalmente para ello;

VII.- Informar a la poblacin en sesin pblica y solemne que deber
celebrarse dentro de los primeros quince das del mes de
diciembre de cada ao, sobre el estado que guarda la
administracin pblica municipal y de las labores realizadas
durante el ejercicio.

En los Municipios que se rigen por usos y costumbres, los
informes a que se refiere esta fraccin, se realizarn en las
fechas y de acuerdo a la que sus tradiciones determinen;

VIII.- Proponer al ayuntamiento los proyectos de Ley de Ingresos y
Presupuesto de Egresos atendiendo a los principios
constitucionales de austeridad, planeacin, eficiencia, eficacia,

economa, transparencia y honradez, as como a los
presupuestos realizados por las comisiones de conformidad con
la fraccin VII del artculo 55 de esta Ley;

IX.- Vigilar la recaudacin de ingresos en todos los ramos de la
administracin pblica municipal, con apego a lo dispuesto en la
Ley de Ingresos Municipales, inspeccionar los fondos de la
hacienda pblica municipal, supervisar que la inversin de los
recursos municipales se hagan con estricto apego al
presupuesto de egresos y a las leyes correspondientes, y a los
principios constitucionales de austeridad, planeacin, eficiencia,
eficacia, economa, transparencia y honradez, y en su caso,
autorizar los estados financieros del Municipio;
No. 1184 PPOE Extra de 09-04-12)

X.- Proponer al Ayuntamiento las comisiones en las que deben
actuar sus integrantes;

XI.- Proponer a consideracin del Ayuntamiento para su aprobacin
los nombramientos del Secretario, Tesorero, Responsable de la
Obra Pblica. Los dems servidores pblicos sern nombrados
directamente por el Presidente Municipal;

XII.- Ejecutar, administrar, vigilar y evaluar la formulacin e
instrumentacin de los planes de desarrollo urbano, la
zonificacin, la creacin de reservas territoriales, el
otorgamiento de licencias y permisos para uso de suelo y
construccin, as como los mecanismos que se requieran para
la adecuada conduccin del desarrollo urbano;

XIII.- Elaborar el Plan Municipal de Desarrollo dentro de los seis
primeros meses de su administracin, as como los programas
anuales de obras y servicios pblicos y someterlos al
Ayuntamiento para su aprobacin;

XIV.- Promover y vigilar la organizacin e integracin del Concejo de
Desarrollo Social Municipal;

XV.- Promover la integracin del Concejo Municipal de Proteccin
Civil;

XVI.- Informar durante las sesiones ordinarias del Ayuntamiento sobre
el estado que guarda la administracin municipal y del avance
de sus programas;

XVII.- Vigilar la correcta administracin del patrimonio municipal;


XVIII.- Expedir licencias, permisos o autorizaciones para el
funcionamiento de comercios, espectculos, bailes y
diversiones pblicas en general, previo dictamen de las
comisiones respectivas;

XIX.- Expedir licencias a establecimientos que expendan bebidas
alcohlicas, las que de concederse tendrn siempre el carcter
de temporales, previa autorizacin del Cabildo y con apego a la
Ley Estatal de Salud;

XX.- Resolver sobre las peticiones de los particulares en materia de
permisos para el aprovechamiento y comercio en las vas
pblicas, con aprobacin del Cabildo, las que de concederse,
tendrn siempre el carcter de temporales y revocables y no
sern gratuitas;

XXI.- Proponer al Ayuntamiento al Concejal que deba sustituirlo en
sus ausencias no mayores de quince das, o en las sesiones
ordinarias que le encomiende;

XXII.- Crear en el primer ao de su gestin administrativa un
organismo que se denominar Comit Municipal del Sistema
para el Desarrollo Integral de la Familia, y en las Agencias
Municipales se denominar Subcomit Municipal del Sistema
para el Desarrollo Integral de la Familia;

XXIII.- Visitar peridicamente las Agencias Municipales y de Polica y
todos los dems centros de poblacin urbanos, suburbanos y de
naturaleza agraria que conformen el territorio municipal, con el
objeto de verificar la eficaz prestacin de los servicios pblicos
municipales y recibir las demandas de la poblacin, para
proponer al Cabildo las medidas de solucin conducentes;

XXIV.- Desempear las funciones de Registro Civil cuando en su
mbito territorial no exista ste, en los trminos del Cdigo Civil
para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca y del reglamento de
la materia;

XXV.- Tener bajo su mando, la Polica Preventiva Municipal en los
trminos del reglamento correspondiente y de conformidad con
lo dispuesto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano
de Oaxaca y las leyes de la materia;

XXVI.- Nombrar y remover a los dems servidores de la administracin
pblica municipal, y expedir los nombramientos respectivos;


XXVII.- Ejercer las facultades que le confiere el artculo 12 de la Ley
General de Sociedades Cooperativas;

XXVIII.- Autorizar los documentos de compraventa de ganado y los
permisos para degello; y

XXIX.- Las dems que le sealen las leyes, los bandos de polica y
gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general dentro de sus mbitos
territoriales.

ARTCULO 69.- Para el cumplimiento de sus funciones, el Presidente
Municipal se auxiliar de los dems integrantes del Ayuntamiento, as como
de los rganos administrativos y comisiones que conforme a esta ley se
establezcan.

ARTCULO 70.- Los Presidentes Municipales no debern:

I.- Distraer los fondos y bienes municipales de los fines a que
estn destinados;

II.- Imponer contribucin o sancin alguna que no est sealada en
la Ley de Ingresos del Municipio u otras disposiciones legales;

III.- Juzgar los asuntos relativos a la propiedad o posesin de
bienes muebles, inmuebles o en cualquier otro asunto de
carcter civil y decretar sanciones o penas en los de carcter
penal;

IV.- Ausentarse del Municipio sin licencia del Ayuntamiento, excepto
en aquellos casos justificados;

V.- Cobrar personalmente o por interpsita persona multas y
consentir o autorizar que oficina municipal distinta de la
tesorera conserve o tenga fondos municipales;

VI.- Utilizar bienes propiedad del Ayuntamiento, as como disponer
de los empleados y Polica Preventiva Municipal para asuntos
particulares;

VII.- Residir durante su gestin fuera del territorio municipal; y

VIII.- En los casos de infracciones a los reglamentos y disposiciones
legales, imponer arrestos que excedan las treinta y seis horas o
multa que exceda de lo sealado en la Ley de Ingresos
Municipales.


CAPTULO II
DEL SNDICO

ARTCULO 71.- Los Sndicos sern representantes jurdicos del Municipio y
responsables de vigilar la debida administracin del erario pblico y
patrimonio municipal, con las siguientes atribuciones:

I.- Procurar, defender y promover los intereses municipales,
presentar denuncias y querellas, representar jurdicamente al
Municipio en los litigios en que stos fueren parte, y en la
gestin de los negocios de la hacienda municipal;

II.- Tendrn el carcter de mandatarios del Ayuntamiento y
desempearn las funciones que ste les encomienden y las
que designen las leyes;

III.- Vigilar la correcta aplicacin del presupuesto de egresos, revisar
y firmar los cortes de caja o estados financieros de la tesorera y
la documentacin de la cuenta pblica municipal;

IV.- Practicar, a falta de Agente del Ministerio Pblico, las primeras
diligencias de averiguacin previa, remitindolas al Ministerio
Pblico del distrito judicial que le corresponda;

V.- Auxiliar a las autoridades ministeriales en las diligencias que
correspondan;

VI.- Asistir con derecho de voz y voto a las sesiones del Cabildo;

VII.- Formar parte de la Comisin de Hacienda Pblica Municipal, y
aquellas otras que le hayan sido asignadas;

VIII.- Proponer al Ayuntamiento la formulacin, modificaciones o
reformas a los bandos de polica y gobierno, los reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas de observancia
general dentro de su mbito territorial;

IX.- Intervenir en la formulacin del inventario general de los bienes
muebles e inmuebles propiedad del Municipio, promoviendo la
inclusin de los que se hayan omitido, y haciendo que se
inscriban en el libro especial con la expresin real de sus
valores y las caractersticas de identificacin, as como el
destino de los mismos;


X.- Regularizar ante la autoridad competente, la propiedad de los
bienes inmuebles municipales, e inscribirlos en el Registro
Pblico de la Propiedad;

XI.- Admitir y resolver los recursos administrativos, de conformidad
con lo dispuesto en esta Ley;

XII.- Vigilar que los servidores pblicos municipales obligados,
presenten oportunamente su declaracin patrimonial, conforme
a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado y Municipios de Oaxaca; y

XIII.- Las dems que le sealen las disposiciones legales y
reglamentarias aplicables.

ARTCULO 72.- El Sndico Municipal no puede desistirse, transigir,
comprometerse en rbitro o hacer sesin de bienes, salvo autorizacin
expresa que en cada caso le otorgue el Ayuntamiento aprobada con la
mayora calificada de los concejales.

CAPTULO III
DE LOS REGIDORES

ARTCULO 73.- Los Regidores, en unin del Presidente y los Sndicos,
forman el cuerpo colegiado denominado Ayuntamiento. Los Regidores,
tendrn las siguientes facultades y obligaciones:

I.- Asistir con derecho de voz y voto a las sesiones del Cabildo y
vigilar el cumplimiento de sus acuerdos;

II.- Suplir al Presidente Municipal en sus faltas temporales, en los
trminos establecidos por esta Ley;

III.- Vigilar que los actos de la administracin pblica municipal se
desarrollen con apego a lo dispuesto por las leyes y normas en
materia municipal;

IV.- Desempear las comisiones que le encomiende el
Ayuntamiento e informar con la periodicidad que le seale,
sobre las gestiones realizadas;

V.- Proponer al Ayuntamiento alternativas de solucin para la
debida atencin de los diferentes ramos de la administracin
pblica municipal;


VI.- Proponer al Ayuntamiento la formulacin, modificacin o
reformas a los reglamentos municipales y dems disposiciones
administrativas;

VII.- Promover la participacin ciudadana en apoyo a los programas
que formule el Ayuntamiento;

VIII.- Participar en las ceremonias cvicas que lleve a cabo el
Ayuntamiento;

IX.- Estar informado del estado financiero; cuenta pblica y
patrimonial del Municipio as como de la situacin en general de
la administracin pblica municipal;

X.- Procurar en forma colegiada la defensa del patrimonio
municipal, en caso de omisin por parte del Presidente o
Sndico Municipal;

XI.- Vigilar que las peticiones realizadas a la administracin pblica
municipal se resuelvan oportunamente;

XII.- En materia indgena se encargaran de asegurar y promover los
derechos y comunidades indgenas que integren el municipio,
as como su desarrollo y oportunidades en total equidad,
salvaguardando en todo momento el respeto a sus sistemas
normativos internos y en general; a su cultura originaria, y
(Reforma

XII.- Las dems que se sealen en la presente Ley y dems
disposiciones normativas emitidas por el Ayuntamiento.
(Adicin

ARTCULO 74.- Los Regidores, en el desempeo de su encargo podrn
pedir de cualquier oficina pblica municipal, los documentos o datos que
crean convenientes para ilustrar el desempeo de los asuntos que le estn
encomendados. Cuando cualquier servidor pblico municipal, no proporcione
los datos citados, los Regidores lo harn del conocimiento del Ayuntamiento
para que aplique la sancin correspondiente.

ARTCULO 75.- Los Regidores tendrn facultades de inspeccin y vigilancia
en las materias a su cargo. Slo podrn ejercitar funciones ejecutivas cuando
acten como cuerpo colegiado en las sesiones del Cabildo.

La denominacin de cada regidura corresponder a la materia que tenga a
su cargo, la cual se designar en la primera sesin de Cabildo y solo podr
cambiarse de titular por renuncia o por causa que deber calificarse por
acuerdo de la mayora calificada de los integrantes del Ayuntamiento.


El Ayuntamiento establecer las denominaciones o materias de las regiduras
en sus respectivos bandos de polica y gobierno as como en los reglamentos
municipales.

CAPTULO IV
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES DEL AYUNTAMIENTO

ARTCULO 76.- Son autoridades auxiliares del Ayuntamiento:

I.- Los agentes municipales;

II.- Los agentes de polica, y

Por cada agente municipal o de polica, habr un suplente.

ARTCULO 77.- Los agentes municipales y de polica actuarn en sus
respectivas demarcaciones y tendrn las atribuciones que sean necesarias
para mantener, en trminos de esta Ley y disposiciones complementarias, el
orden, la tranquilidad y la seguridad de los habitantes del lugar donde acten.

ARTCULO 78.- Los agentes municipales y de polica durarn en su cargo
hasta tres aos o el tiempo que determinen sus usos y costumbres, sin
exceder de tres aos, pudiendo ser removidos a juicio del Ayuntamiento en
cualquier tiempo por causa grave, que se calificar por acuerdo de las dos
terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento, llamndose en su caso a
quienes acrediten ser suplentes; y en ausencia de suplentes, el Ayuntamiento
designar a los sustitutos en los trminos del artculo siguiente.

En el caso de remocin de agentes municipales y de polica elegidos por
usos y costumbres, stos se seguirn respetando por el Ayuntamiento.

ARTCULO 79.- La eleccin de los agentes municipales y de polica, se
sujetar al siguiente procedimiento:
(Reforma segn Decreto No. 350 PPOE Tercera Seccin de fecha
02-04-11)

I.- Dentro de los cuarenta das siguientes a la toma de posesin
del Ayuntamiento, ste lanzar la convocatoria para la eleccin
de los agentes municipales y de polica; y

II.- La eleccin se llevar a cabo en la fecha sealada por el
Ayuntamiento teniendo como lmite el quince de marzo. Las
autoridades auxiliares del ayuntamiento entrarn en funciones al
da siguiente de su eleccin.


En los Municipios de usos y costumbres, la eleccin de los agentes
municipales y de polica, respetar y se sujetar a las tradiciones y prcticas
democrticas de las propias localidades.

ARTCULO 80.- Corresponden a los agentes municipales y de polica las
siguientes obligaciones:

I.- Vigilar el cumplimiento de las disposiciones y reglamentos que
expida el Ayuntamiento, as como las disposiciones legales
federales y estatales y reportar al Presidente Municipal, las
violaciones a las mismas;
II.- Informar al Presidente Municipal de todos los asuntos
relacionados con su cargo;

III.- Cuidar el orden, la seguridad y la tranquilidad de los vecinos del
lugar; reportando ante los cuerpos de seguridad pblica las
acciones que requieran de su intervencin;

IV.- Promover el establecimiento de los servicios pblicos y vigilar
su funcionamiento;

V.- Promover la integracin de comits de colaboracin ciudadana
como coadyuvantes en las acciones de bienestar de la
comunidad;

VI.- Informar anualmente a la asamblea general de la poblacin,
sobre el monto, destino y aplicacin de los recursos
proporcionados por el Ayuntamiento, y de las labores de gestin
realizadas;

VII.- Informar al Ayuntamiento sobre el destino y aplicacin de los
recursos ministrados por ste, y remitirle en forma mensual la
documentacin comprobatoria respectiva; as informar al
Ayuntamiento la recaudacin por concepto agua (sic) que
hayan realizado, por si o a travs de sus comits.
(Reforma segn
Decreto No. 22 PPOE Extra de fecha 31-12-2013)

VIII.- Cuidar y proteger los recursos ecolgicos con sujecin a la ley
aplicable;

IX- Participar en el Concejo de Desarrollo Social Municipal para la
priorizacin de sus obras; y

X.- Las dems que le sealen las leyes, reglamentos o acuerdos
del Ayuntamiento.


ARTCULO 81.- Las autoridades auxiliares no podrn administrar ms
recursos que los recibidos para los gastos de administracin y
funcionamiento de sus oficinas. No podrn ejecutar obras en forma directa,
salvo las que autorice el Ayuntamiento.

CAPTULO V
DE LAS LICENCIAS Y DEL MODO DE SUPLIR LAS
AUSENCIAS DE LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO

ARTCULO 82.- El Ayuntamiento, con la aprobacin de la mayora de sus
integrantes, podr autorizar licencias a sus concejales, para ausentarse del
desempeo del cargo.

Tratndose de ausencias por asuntos de mero trmite o por cumplimento de
alguna comisin, bastar la designacin que haga el presidente municipal de
un concejal para que desempee las funciones correspondientes.
En todos los casos las licencias debern solicitarse por escrito.
ARTCULO 83.- Las ausencias de los concejales, se suplirn de acuerdo con
lo siguiente:

I.- Licencias menores de quince das naturales: El Ayuntamiento
designar, de ser necesario, al Concejal que desempee las
funciones en forma provisional;

II.- Licencias mayores de quince das naturales:

a) El Presidente Municipal, ser suplido en forma improrrogable,
por el concejal designado por el Ayuntamiento, como encargado
de despacho, a propuesta del mismo presidente; y

b) Tratndose de los Sndicos y Regidores, se requerir al
suplente respectivo.

III.- Licencias que excedan de ciento veinte das naturales:

a) El Presidente Municipal, ser suplido por su Suplente, y en
ausencia o negativa de ste, por el Concejal que el
Ayuntamiento designe. De no lograr el acuerdo respectivo, el
Congreso del Estado lo designar de entre los mismos
concejales; y

b) Tratndose de los Sndicos y Regidores, se llamar al suplente
respectivo. De no aceptar el cargo, se requerir a cualquiera de
los suplentes para que asuma el cargo.


Al trmino del plazo de la licencia concedida, el concejal deber integrarse de
inmediato a su cargo. De no hacerlo, los integrantes del Ayuntamiento
solicitarn la suspensin y revocacin del mandato, de acuerdo a lo
establecido por esta Ley.

De los casos a que se refieren las fracciones II y III del presente artculo, se
dar aviso a la Legislatura para su autorizacin y la emisin del decreto que
corresponda.

Las licencias a que se refiere el prrafo anterior, as como las licencias o
renuncias de la mayora absolutas de sus miembros, debern ser ratificadas
por el o los solicitantes ante el rgano respectivo del Congreso del Estado.

ARTCULO 84.- Si la falta de los concejales es por causa injustificada, se
observar lo siguiente:

I.- Si es menos de quince das naturales, en aquellos casos en que
el reglamento o por acuerdo respectivo del Ayuntamiento
obligue a los concejales de acudir diariamente a sus labores, el
Ayuntamiento acordar el descuento de las dietas
correspondientes; y

II.- Si por falta injustificada, el concejal deja de acudir a ms de tres
sesiones de cabildo, los integrantes del Ayuntamiento solicitarn
ante el Congreso del Estado, la suspensin o revocacin de su
mandato, con apego a esta Ley, siempre que obre que fue
notificado legalmente el citatorio para la celebracin de las
sesiones.

El mismo procedimiento se seguir, para el caso de licencias que presenten
los integrantes de los Concejos Municipales.

CAPTULO VI
DEL ABANDONO DEL CARGO Y DEL FALLECIMIENTO
DE LOS CONCEJALES

ARTCULO 85.- El abandono del cargo se da cuando sin justificacin alguna
el concejal ya no se presenta a ejercer el cargo, an cuando sea requerido
con las formalidades legales por el Ayuntamiento, por lo que se proceder a
solicitar al Congreso del Estado la revocacin de su mandato, mientras tanto,
sesionar para acordar que se requerir al suplente para que asuma el cargo
en forma provisional, en caso de negativa de ste, asumir el cargo en forma
provisional cualquiera de los suplentes que requiera el Ayuntamiento hasta
en tanto se resuelva lo relativo al abandono del cargo en que se incurra. El
mismo procedimiento se seguir, para el caso de los integrantes del Concejo
Municipal.


ARTCULO 86.- Ante el fallecimiento del concejal Presidente o Sindico, el
Ayuntamiento teniendo el acta de defuncin, celebrara sesin respectiva y
emitir el acuerdo con el voto de la mayora de sus integrantes, requerir al
Suplente para que asuma el cargo, y en ausencia o negativa de ste, el
concejal que el Ayuntamiento designe. De no lograr el acuerdo respectivo, el
Congreso del Estado lo designar de entre los mismos concejales y por
negativa de estos a cualquiera de los suplentes; para estos casos emitir la
declaratoria respectiva. Si el fallecido es un Regidor el Ayuntamiento se
requerir al suplente en ausencia o negativa de ste nombrar a cualquiera
de los concejales suplentes, observado si se trata de un concejal de mayora
o de representacin proporcional a fin que se respete los principios para cada
uno de los casos.

El mismo procedimiento se seguir, para el caso de los integrantes de los
Consejos Municipales.

De todos los casos se comunicar al Congreso del Estado para que emita la
declaratoria respectiva para los efectos de acreditacin.

TTULO QUINTO
DE LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA
LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL

CAPTULO I
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL CENTRALIZADA

ARTCULO 87.- Para el ejercicio de sus atribuciones y responsabilidades, el
Ayuntamiento se auxiliar de las dependencias y entidades de la
administracin pblica municipal que sean necesarias.

La creacin y denominacin de cada dependencia administrativa la
determinar el Cabildo por mayora simple. Al frente de cada dependencia
habr un titular quien para el despacho de los asuntos de su competencia, se
auxiliar del personal que establezcan las disposiciones legales aplicables,
conforme a los recursos econmicos y caractersticas del Municipio.

La administracin municipal, observar en su actuacin las disposiciones
contenidas en la Ley de Planeacin, Desarrollo Administrativo y Servicios
Pblicos Municipales.

ARTCULO 88.- El Ayuntamiento contar por lo menos con las siguientes
dependencias:

I.- La secretara del Ayuntamiento;

II.- La tesorera municipal; y


III.- La responsable de la obra pblica municipal.

Cuando las posibilidades econmicas de un Municipio no permitan el
funcionamiento de ms dependencias administrativas, los concejales
realizarn las actividades relativas a la regidura o comisin que les haya
asignado el Ayuntamiento, pero no as las correspondientes al secretario y
tesorero.

ARTCULO 89.- Las dependencias y entidades de la administracin pblica
municipal, ejercern las funciones que les asigne esta Ley y las dems
disposiciones normativas expedidas y publicadas por el propio Ayuntamiento,
donde se establecern las estructuras de organizacin de las unidades
administrativas del Ayuntamiento, en funcin a las caractersticas
socioeconmicas del Municipio, de su capacidad econmica y de los
requerimientos de la comunidad.

ARTCULO 90.- Los titulares de las dependencias y entidades de la
administracin pblica municipal, sujetarn su actuacin al reglamento
respectivo y a los acuerdos del Cabildo, pero acordarn directamente con el
Presidente Municipal.

ARTCULO 91.- Para ser titular de las dependencias municipales se requiere:

I.- Tener por lo menos 18 aos cumplidos;

II.- Ser mexicano en pleno ejercicio de sus derechos;

III.- De preferencia;

a) Ser vecino del Municipio;

b) Contar con las aptitudes profesionales para el puesto conferido

IV.- Tener la capacidad suficiente para el desempeo del cargo;

V.- No tener antecedentes penales;

VI.- No ser cnyuge ni tener parentesco consanguneo en lnea
recta sin limitacin de grado, por afinidad o colateral dentro del
cuarto grado de los miembros y dems servidores pblicos del
Ayuntamiento. Este requisito podr ser regulado por la
asamblea comunitaria en los municipios que se rijan por el
sistema de usos y costumbres; y

VII.- No tener relacin, ni su cnyuge o sus hijos, con los miembros
del Ayuntamiento, nacida de algn acto sancionado por la
costumbre.


ARTCULO 92.- El Secretario Municipal tendr las siguientes atribuciones:

I.- Tener a su cargo el archivo del Municipio, observado la ley de la
materia;

II.- Controlar y distribuir la correspondencia oficial del
Ayuntamiento, dando cuenta diaria al Presidente Municipal para
acordar su trmite;

III.- Asistir a las sesiones del Cabildo con voz, pero sin voto; y
elaborar las actas correspondientes;

IV.- Dar fe de los actos del Cabildo, autorizar, expedir y certificar las
copias de documentos oficiales, y suscribir y validar, con su
firma, aquellas que contengan acuerdos y rdenes del Cabildo y
del Presidente Municipal o que obren en sus archivos;

V.- Llevar y conservar los libros de actas, obteniendo las firmas de
los asistentes a las sesiones;

VI.- Expedir constancias de origen y de vecindad que le sean
solicitadas, previa acreditacin indubitable de la misma;

VII.- Comunicar a los agentes municipales y de polica los acuerdos
del Cabildo y las rdenes del Presidente Municipal;

VIII.- Coordinar la elaboracin de los informes anuales del Presidente
Municipal, en caso de que no exista una dependencia a la cual
el reglamento interior de la administracin pblica municipal le
confiera esta atribucin;

IX.- Auxiliar al Sndico Municipal en la elaboracin del inventario
general de bienes muebles e inmuebles propiedad del
Municipio, as como en su actualizacin;

X.- Ejecutar los programas que le correspondan, en los trminos del
Plan Municipal de Desarrollo y en el reglamento interior de la
administracin pblica municipal;

XI.- Compilar las leyes, bandos de polica y gobierno, decretos,
reglamentos, acuerdos, circulares y dems disposiciones
normativas relativas a la administracin pblica municipal y
paramunicipal, as como el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado cuando contenga disposiciones relacionadas con el
Municipio; y



XII.- Las dems que establezca esta Ley, los reglamentos
municipales y las que acuerde el Ayuntamiento.

ARTCULO 93.- La tesorera municipal, es el rgano de recaudacin de los
ingresos municipales y responsable de realizar las erogaciones que haga el
Ayuntamiento. Estar a cargo de un Tesorero Municipal, que deber ser
preferentemente un profesionista con conocimientos de administracin y
contabilidad.

ARTCULO 94.- El Tesorero Municipal, al tomar posesin de su cargo,
recibir la hacienda pblica municipal, mediante los inventarios, los estados
financieros o cortes de caja correspondientes. En caso de no realizar la
entrega-recepcin correspondiente informar al Ayuntamiento; para que ste
lo haga del conocimiento del Congreso del Estado, y se finquen de acuerdo
con la ley las responsabilidades correspondientes.

ARTCULO 95.- Son atribuciones del Tesorero Municipal:

I.- Administrar la hacienda pblica municipal de conformidad con
las disposiciones legales aplicables y coordinar la poltica fiscal
del Ayuntamiento;

II.- Recaudar y cobrar los impuestos, derechos, productos y
aprovechamientos que correspondan al Municipio de
conformidad con la Ley de Hacienda Municipal del Estado de
Oaxaca y la Ley de Ingresos del Municipio del ejercicio fiscal
que corresponda.

Expedir el recibo fiscal a favor de la Secretara de Finanzas del
Gobierno del Estado en un plazo mximo de diez das hbiles
contados a partir de la recepcin de las participaciones.
(Reforma
segn Decreto No. 22 PPOE Extra de fecha 31-12-2013)

II. Bis.- Llevar a cabo el registro contable de los ingresos provenientes
de las participaciones y aportaciones que se hayan transferido
al Municipio.
(Adicin segn Decreto No. 22 PPOE Extra de fecha 31-12-2013)

III.- Dar cumplimiento a los convenios de coordinacin fiscal y
predial, llevar al corriente el padrn fiscal municipal, los registros
contables, financieros administrativos de los ingresos, egresos y
presupuestos, conducir y vigilar el funcionamiento de un sistema
de orientacin fiscal para los causantes municipales;

IV.- Elaborar el da ltimo de cada mes los estados financieros
correspondientes al mes de que se trate, para determinar el

movimiento de ingresos y egresos que deber recibir la
aprobacin del Ayuntamiento.

V.- Ejercer las facultades econmico-coactivas en trminos del
Cdigo Fiscal Municipal para hacer efectivos:

a) Los crditos fiscales exigibles cualquiera que sea su naturaleza;

b) Las sanciones pecuniarias impuestas por las autoridades
administrativas;

c) Los adeudos derivados de concesiones o contratos celebrados
con el Municipio, salvo pacto expreso en contrario;

d) Las garantas constituidas por disposicin de la Ley o acuerdos
de las autoridades administrativas, cuando sean exigibles y
cuyo cobro ordene la autoridad competente;

e) El cobro de los tributos, recargos, intereses y multas federales o
estatales cuando el Municipio por ley o convenio se haga cargo
de la administracin y recaudacin de los mismos;

VI.- Proponer al Presidente Municipal en tiempo y forma los
anteproyectos de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de
Egresos atendiendo a los principios constitucionales de
transparencia y honradez;
(Reforma segn Decreto No. 1184 PPOE Extra de 09-04-
12)

VII.- Ejercer el presupuesto de egresos, y efectuar los pagos
invariablemente en forma mancomunada con el Presidente
Municipal, de acuerdo a los presupuestos aprobados por el
Ayuntamiento;

VIII.- Llevar con total transparencia la contabilidad, el control del
presupuesto de egresos con enfoque a resultados y elaborar la
cuenta pblica general que debe presentar el Ayuntamiento al
Congreso del Estado; acompaando los estados financieros
mensuales y los documentos necesarios para comprobar la
conformidad de los ingresos y gastos con las partidas de
presupuesto, y la justificacin de ellos;

IX.- Llevar con total transparencia el control del presupuesto de
egresos con enfoque a resultados e informes trimestrales de
avance de gestin financiera;
(Reforma segn Decreto No. 1184 PPOE Extra de 09-
04-12)


X.- Con apego a las leyes de la materia, proponer al Ayuntamiento
las medidas necesarias y convenientes para aumentar la
recaudacin de los ingresos y, racionalizar y optimizar los
gastos municipales;

XI.- Vigilar y controlar las oficinas recaudadoras municipales;

XII.- Hacer las retenciones y el entero sobre sueldos y salarios, con
apego a las disposiciones vigentes, cuando corresponda; y

XIII.- Las dems que fijen las leyes y reglamentos municipales.

ARTCULO 96.- El Tesorero Municipal y los empleados que manejen fondos,
al iniciar sus funciones debern caucionar su manejo con la garanta que fije
el Ayuntamiento. Cuando no lo hagan, adems de la responsabilidad
pecuniaria que contraigan, sern suspendidos en el desempeo del cargo
hasta en tanto otorguen la correspondiente garanta en el plazo que le seale
el Ayuntamiento; si no cumplen con la obligacin en el trmino fijado, sern
removidos de su cargo.

Excepcionalmente y atendiendo a las condiciones econmicas particulares
del Municipio, el Ayuntamiento podr eximir, por acuerdo de la mayora
calificada, la garanta establecida en este artculo. Al efecto, los miembros del
Ayuntamiento debern tener en cuenta su responsabilidad solidaria para el
caso de que se cause un dao patrimonial al Municipio y la persona
responsable no tenga solvencia econmica.

ARTCULO 97.- El Responsable de la Obra Pblica deber ser de
preferencia un profesionista en la materia, con licencia vigente de Director
Responsable de Obra. Tendr las siguientes atribuciones:

I.- Previa orden del Ayuntamiento concluir las obras iniciadas por
administraciones anteriores y dar mantenimiento a la
infraestructura e instalaciones de los servicios pblicos
municipales; y

II.- Ejecutar los acuerdos del ayuntamiento tendientes a
proporcionar a la cabecera municipal, agencias, colonias y
comunidades del Municipio obras y servicios pblicos bsicos
en trminos del artculo 113 de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Oaxaca.


CAPTULO II
DE LA DELEGACIN DE FACULTADES
Y LA DESCONCENTRACIN ADMINISTRATIVA

ARTCULO 98.- Corresponde al Ayuntamiento, en ejercicio de sus facultades
reglamentarias internas, determinar las formas en que delegar facultades a
las personas responsables de la administracin pblica municipal y en las
formas en que deban suplirse las mismas en los casos de ausencia temporal,
impedimento o excusa.

ARTCULO 99.- Para la mejor atencin y eficiente despacho de los asuntos
de su competencia, el Ayuntamiento resolver la creacin de rganos
administrativos desconcentrados que estarn jerrquicamente subordinados
al Presidente Municipal, o al titular de la dependencia que corresponda y
tendrn facultades especificas para resolver sobre la materia que les
corresponda y dentro del mbito territorial que se determine en cada caso, de
conformidad con las disposiciones legales aplicables.

CAPTULO III
DE LOS SERVICIOS PBLICOS Y
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA PARAMUNICIPAL

ARTCULO 100.- El Municipio tendr a su cargo la prestacin, explotacin,
administracin y conservacin de los servicios pblicos municipales
contemplados, en el artculo 115, fraccin III de la Constitucin Federal y el
artculo 113, fraccin III, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Oaxaca, adems de los siguientes con aprobacin del Cabildo:

I.- Asistencia social en el mbito de su competencia;

II.- Registro Civil, a travs de su Presidente Municipal; en trminos
del artculo 68 fraccin XXIV, de esta Ley;

III.- Embellecimiento y conservacin de los poblados, centros
urbanos y obras de inters social; y

IV.- Los dems que acuerde el Ayuntamiento por el voto de la
mayora calificada. Este acuerdo deber publicarse en el
Peridico Oficial del Gobierno del Estado o en la Gaceta
Municipal.

ARTCULO 101.- Para atender los servicios pblicos, el Ayuntamiento podr
crear por las siguientes entidades paramunicipales:

I.- Los organismos pblicos descentralizados;

II.- Las empresas de participacin municipal; y


III.- Los fideicomisos pblicos, en los que el fideicomitente ser el
ayuntamiento.

ARTCULO 102.- Los servicios pblicos y la administracin pblica
paramunicipal se regularn teniendo en cuenta la Ley de Planeacin.

TTULO SEXTO
DE LA HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL

CAPTULO I
DE LOS BIENES MUNICIPALES

ARTCULO 103.- El Patrimonio del Municipio lo constituyen los bienes de
dominio pblico y los bienes de dominio privado.

Son bienes de dominio pblico:

I.- Los de uso comn;

II.- Los inmuebles destinados por el Municipio a un servicio pblico,
los propios que utilice para dicho fin y los equiparados a stos
conforme a la Ley;

III.- Los muebles de propiedad municipal que por su naturaleza no
sean sustituibles tales como los documentos y expedientes de
las oficinas, manuscritos, archivos, libros, mapas, planes,
folletos, grabados importantes, obras de arte u otros objetos
similares;

IV.- Las pinturas, murales, esculturas u otra obra artstica
incorporada o adherida permanentemente a los inmuebles
propiedad del Municipio o de los organismos descentralizados
del mismo; y

V.- Los dems que por disposicin de otros ordenamientos legales
forman o deban formar parte del dominio pblico municipal.

Los bienes del dominio pblico se regirn por lo dispuesto en el Libro
Segundo, Ttulos del Primero al Tercero del Cdigo Civil vigente en el Estado.

ARTCULO 104.- Son bienes de dominio privado:

I.- Los que hayan formado parte de organismos pblicos
municipales que se extingan;


II.- Los bienes muebles al servicio de las dependencias y oficinas
municipales;

III.- Los dems bienes que por cualquier titulo adquiera el Municipio;
y

IV.- Los que adquiera por prescripcin positiva.

ARTCULO 105.- Los bienes del dominio pblico del Municipio son
imprescriptibles e inembargables, pero podrn ser enajenados y gravados,
conforme al Captulo Tercero de este mismo Titulo.

ARTCULO 106.- El Ayuntamiento podr efectuar sobre los bienes de
dominio privado todos los actos de administracin y de dominio que regula el
derecho comn, con las modalidades previstas en esta Ley. Se exceptan los
bienes dados en comodato.

ARTCULO 107.- Cuando se trate de satisfacer necesidades de suelo para
vivienda, el Ayuntamiento se reservar el dominio de los bienes, hasta en
tanto se cumplan las siguientes condiciones:

I.- Que se edifique en el inmueble, casa habitacin de acuerdo con
la reglamentacin correspondiente; y

II.- Que se cubra totalmente el precio fijado.

ARTCULO 108.- Para el cambio de rgimen de propiedad, de los bienes de
dominio pblico a privado o a la inversa, se requerirn:

I.- La aprobacin por mayora calificada de los integrantes del
ayuntamiento;

II.- Que el Ayuntamiento emita la declaratoria correspondiente en la
que se especificarn las razones, motivos o circunstancias
especiales del cambio de rgimen de propiedad;

III.- La publicacin de la declaratoria que emita el Ayuntamiento, en
el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y en la Gaceta
Municipal; y

IV.- La inscripcin de la declaratoria correspondiente en el Registro
Pblico de la Propiedad.

CAPTULO II
DEL INVENTARIO Y CATLOGO
DE LOS BIENES MUNICIPALES


ARTCULO 109.- El Ayuntamiento formular y actualizar trimestralmente, el
inventario de bienes muebles y el catlogo de bienes inmuebles
pertenecientes al municipio y establecer un sistema de control y vigilancia
de los mismos.

ARTCULO 110.- El inventario de bienes muebles del Municipio, contendr:

I.- La expresin de las caractersticas y los dems datos
necesarios para su identificacin;

II.- La expresin de su valor, destino y resguardo; y

III.- Los datos sobre los movimientos de alta y baja.

ARTCULO 111.- El Ayuntamiento establecer reglas y procedimientos para
dar de alta los bienes muebles municipales, as como para los resguardos
que deban otorgarse cuando se confen a los servidores pblicos municipales
en el ejercicio de sus funciones.

ARTCULO 112.- El catlogo de bienes inmuebles del Municipio, contendr:

I.- La expresin de las caractersticas y los dems datos
necesarios para su identificacin;

II.- La expresin de su valor y destino; y

III.- Los datos de inscripcin en el registro pblico de la propiedad.

ARTCULO 113.- El inventario de bienes muebles y el catlogo de bienes
inmuebles propiedad del Municipio, se publicarn anualmente en el mes de
enero, en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado o en la Gaceta
Municipal y se enviarn al Congreso del Estado para su conocimiento.

ARTCULO 114.- La alteracin, sustraccin, disposicin indebida,
ocultamiento, as como otra conducta anloga realizada por los servidores
pblicos municipales, sobre los bienes del Municipio, ser sancionada
conforme a lo dispuesto en el Cdigo Penal para el Estado de Oaxaca.

CAPTULO III
DE LA AFECTACIN DEL PATRIMONIO INMOBILIARIO MUNICIPAL

ARTCULO 115.- Para enajenar y gravar bienes inmuebles municipales se
requerir el acuerdo de la mayora calificada de los integrantes del
Ayuntamiento.

ARTCULO 116.- El acuerdo a que se refiere el artculo anterior deber
contener:


I.- Los datos sobre la localizacin del inmueble y sus medidas y
colindancias;

II.- La especificacin del destino que se dar al producto que se
obtenga cuando se trate de enajenacin; y

III.- La especificacin del beneficio que se obtendr cuando se trate
de gravamen.

ARTCULO 117.- Al acuerdo de enajenacin o gravamen se anexarn:

I.- Plano de localizacin del inmueble:

II.- Plano que contenga el levantamiento del inmueble, que
especifique sus medidas y colindancias, superficie del predio y
rea construida; y

III.- Avalo expedido por institucin o persona autorizada.

ARTCULO 118.- La enajenacin o el gravamen de que se trate, debe
responder a alguna o algunas de las metas siguientes:

I.- La ejecucin de un programa cuyo objetivo sea la satisfaccin
de la demanda de suelo para vivienda; atendiendo
preferentemente, a la poblacin de bajos ingresos;

II.- El impulso y fomento de las actividades productivas;

III.- El desarrollo social, cvico, deportivo y cultural del Municipio; o

IV.- La satisfaccin de necesidades altamente prioritarias de los
habitantes del Municipio.

ARTCULO 119.- El acuerdo del Ayuntamiento para enajenar y gravar bienes
inmuebles, deber tomar en cuenta la opinin del Concejo de Desarrollo
Social Municipal y deber publicarse en el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado y en la Gaceta Municipal; el acuerdo correspondiente, se enviar al
Congreso del Estado para su conocimiento.

Los bienes muebles e inmuebles del municipio son inembargables, en
consecuencia, no podr emplearse la va de apremio ni dictarse auto de
ejecucin para hacer efectivas las sentencias dictadas a favor de particulares,
en contra del gobierno municipal o de su hacienda, o de sus organismos
pblicos descentralizados, salvo los casos sealados en esta Ley.


ARTCULO 120.- Para el desempeo de las funciones de la Administracin
Pblica Municipal, el Ayuntamiento aprobar y expedir las disposiciones
relativas a las enajenaciones, arrendamientos y contratacin de servicios
relacionados con bienes muebles e inmuebles del Municipio, de conformidad
a las disposiciones legales aplicables.

Para los efectos del prrafo anterior, se crear un Comit de Adquisiciones y
Contratacin de Servicios, el cual se integrar con un Regidor de cada una
de las diversas fuerzas polticas que constituyan el Ayuntamiento y con los
servidores pblicos que determine el mismo.

Los ayuntamientos podrn establecer la aplicacin supletoria de la Ley para
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca.

CAPTULO IV
DE LA HACIENDA PBLICA MUNICIPAL

ARTCULO 121.- La hacienda pblica municipal se constituir conforme a lo
dispuesto por los artculos, 115 de la Constitucin Federal, fraccin IV y 113
de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, Fraccin
II, incisos a b y c, as como por los ingresos que seala la Ley de Hacienda
Municipal del Estado, las respectivas leyes anuales de ingresos y segn los
montos que fije el Presupuesto de Egresos del Estado.

Se integrar adems con los montos recaudados por las agencias
municipales y de polica, y de los comits, cualesquiera que sea la
denominacin que reciban, que tengan a su cargo la administracin y
prestacin de los servicios de agua potable entre otros.

As como de los ingresos que determinen las leyes y decretos federales y
estatales, convenios, subsidios, transferencias, donativos, entre otros.
(Reforma
segn Decreto No. 22 PPOE Extra de fecha 31-12-2013)

ARTCULO 122.- Las Leyes de Ingresos Municipales una vez aprobadas por
el Congreso del Estado tendrn vigencia anual y regirn el ejercicio fiscal a
partir del 1 de enero y hasta el 31 de diciembre del ao que corresponda.

ARTCULO 123.- La iniciativa de la Ley de Ingresos municipales y el
Presupuesto de Egresos, se debern elaborar por el Ayuntamiento con
estricto apego a los principios constitucionales de austeridad, planeacin,
eficacia, eficiencia, economa, transparencia y honradez, as como a las
disposiciones contenidas en las leyes y decretos fiscales federales, estatales
y municipales que resulten aplicables y con base en los convenios
respectivos. La Iniciativa de la Ley de Ingresos municipales deber aprobarse
por la mayora calificada del cabildo para su presentacin como iniciativa de
Ley ante el Congreso del Estado a ms tardar el ltimo da del mes de
noviembre de cada ao.


En caso de que la iniciativa de Ley de Ingresos municipales no se apruebe
por la Legislatura a mas tardar el 31 de diciembre del ao inmediato anterior
al en que deba entrar en vigor, se prorrogar por treinta das naturales la
ltima Ley de Ingresos publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado de Oaxaca, previniendo al Ayuntamiento para que subsane su
omisin.

Si vencido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, no se hubiere
presentado por el ayuntamiento y aprobado por el Congreso la iniciativa de
ley de ingresos del municipio, se tendr por extendida su vigencia por el resto
del ao.

ARTCULO 124.- La inspeccin de la hacienda pblica municipal, compete al
Presidente Municipal, al Sndico o Sndicos y al Regidor de Hacienda, en los
trminos de esta Ley. Para la mejor supervisin del ejercicio de los recursos
pblicos, el Ayuntamiento podr realizar funciones de contralora preventiva.

En todo caso, el Congreso del Estado esta facultado para practicar a travs
de la Auditora Superior, las auditorias, revisiones y fiscalizacin a la
hacienda municipal, cuando se requiera para el buen funcionamiento del
Municipio.

ARTCULO 125.- Cualquier ciudadano del Municipio bajo su ms estricta
responsabilidad, mediante la presentacin de elementos de prueba, podr
formular denuncia ante el Ayuntamiento o ante el Congreso del Estado sobre
los casos de malversacin de fondos municipales y cualquier otro hecho que
se estime en contra del erario municipal.

ARTCULO 126.- Todos los miembros del Ayuntamiento y el Tesorero
Municipal sern responsables solidariamente de las irregularidades
cometidas en el manejo de los fondos municipales, en consecuencia estn
obligados a vigilar los actos relacionados con la administracin de dichos
fondos.

CAPTULO V
DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS

ARTCULO 127.- El Presupuesto de Egresos regular el gasto pblico
municipal y se formular con base en los principios constitucionales de
austeridad, planeacin, eficiencia, eficacia, economa, transparencia y
honradez as como los programas de actividades del Ayuntamiento,
detallando las asignaciones presupuestarias a nivel de partidos y
calendarizacin del gasto a ms tardar el quince de diciembre del ao que
antecede al ejercicio fiscal.


Tratndose del inicio del Gobierno Municipal, el Ayuntamiento entrante
deber ratificar o, en su caso realizar las modificaciones al Presupuesto de
Egresos autorizado por el Ayuntamiento saliente, a ms tardar el quince de
febrero.

El presupuesto de egresos deber ser aprobado por mayora calificada y
debern remitirse copia al Congreso del Estado a travs de la Auditora
Superior para su conocimiento y fiscalizacin.

ARTCULO 128.- El Presupuesto de Egresos considerar:

I.- Erogaciones por concepto de gasto corriente;

II.- Inversiones fsicas;

III.- Pagos de pasivos a deuda pblica que realicen la
administracin pblica municipal centralizada o paramunicipal;

IV.- Subsidios, donaciones; estmulos, transferencias y dems
conceptos de gasto que se otorguen a asociaciones, patronatos
e instituciones de beneficencia pblica y privada y dems
organismos similares a stos;

V.- La aplicacin de las participaciones federales de acuerdo con lo
dispuesto en la Ley de Coordinacin Fiscal para el Estado de
Oaxaca; y

VI.- Las dems erogaciones que considere el Ayuntamiento
necesarias para el beneficio del Municipio.

Las modificaciones que sufra el Presupuesto de Egresos en los conceptos
generales a que se refiere este artculo, seguirn el mismo procedimiento que
para su aprobacin.

ARTCULO 129.- El Presupuesto de Egresos y las modificaciones que sufra
en su caso, sern publicados en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado
o en la Gaceta Municipal.

ARTCULO 130.- El Ayuntamiento establecer un sistema de evaluacin y
control que permita que la ejecucin de Presupuesto de Egresos se haga en
la forma programada, transparente y acorde a los ingresos disponibles.
(Reforma

El control presupuestal comprender las asignaciones, transferencias,
compromisos y ejercicios correspondientes a los programas y partidas de su
presupuesto que permita la obtencin de sus estados de cuenta y dems

informacin presupuestal, con la finalidad de medir la eficacia y eficiencia del
gasto pblico municipal.

ARTCULO 131.- Los libros o los registros contables debern de conservarse
durante 5 aos por el Ayuntamiento en su archivo administrativo y no podrn
por ningn motivo, modificarse o destruirse. Al trmino de ese lapso, la
documentacin se remitir al Archivo General del Estado.

CAPTULO VI
DE LA DEUDA PBLICA MUNICIPAL

ARTCULO 132.- La Deuda Pblica del Municipio se sujetar a los trminos,
modalidades y requerimientos establecidos en la Ley de Deuda Pblica
Estatal y Municipal.

ARTCULO 133.- El Ayuntamiento acordar la contratacin de deuda pblica
por mayora calificada, sometindola a la autorizacin del Congreso, de
conformidad con la ley de la materia.

TTULO SPTIMO
DEL ORDEN JURDICO Y LA JUSTICIA MUNICIPAL

CAPTULO I
DE LAS BASES GENERALES

ARTCULO 134.- Para la aprobacin y expedicin de los Bandos de Polica y
Gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas el
Ayuntamiento deber sujetarse a las siguientes bases generales:

I.- Que dichos ordenamientos respeten las garantas individuales,
consagradas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y en la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Oaxaca y que deriven de las leyes de la materia;

II.- Que no contravengan o invadan disposiciones o competencias
federales y estatales;

III.- Que tengan como propsito fundamental la seguridad, el
bienestar y la tranquilidad de la poblacin;

IV.- Que su aplicacin fortalezca al municipio libre;

V.- Que en su elaboracin se tome en cuenta la opinin de la
poblacin y que se prevean procedimientos de revisin y
consulta con la participacin de la propia comunidad para
garantizar la actualizacin de cada reglamento. Mxime cuando

se trate de municipios que se rigen bajo el sistema de usos y
costumbres;

VI.- Que su articulado incluya la formulacin y funcionamiento de
unidades administrativas municipales, responsables de la
inspeccin, vigilancia del cumplimiento de estos ordenamientos
y de la aplicacin de sanciones cuando proceda;

VII.- Que la normatividad de la administracin y de los servicios
pblicos municipales tengan como propsitos primordiales, la
eficiencia de los mismos y el mejoramiento general de la
poblacin del Municipio; y

VIII.- Que incluyan un captulo sobre recursos de inconformidad que
permita a los particulares impugnar actos de autoridad.

ARTCULO 135.- En la medida que se modifiquen las condiciones
socioeconmicas del Municipio, en virtud de su crecimiento demogrfico,
surgimiento y desarrollo de actividades productivas, transformacin de las
condiciones polticas y mltiples aspectos de la vida comunitaria, el
Ayuntamiento deber adecuar sus ordenamientos, con el fin de preservar su
autoridad institucional y propiciar el desarrollo armnico de la sociedad.

ARTCULO 136.- El Ayuntamiento contar con una Gaceta Municipal, para
realizar la publicacin oficial de sus determinaciones, la supervisin de la
Gaceta corresponde al Secretario del Ayuntamiento. De todas las
publicaciones realizadas en la Gaceta Municipal, se enviar un ejemplar a los
Poderes del Estado y al Archivo General del Estado.

ARTCULO 137.- El Ayuntamiento deber destinar recursos de su
Presupuesto de Egresos para la operacin, organizacin y funcionamiento de
la Gaceta Municipal. Expedir tambin el Reglamento respectivo.

CAPTULO II
DE LOS BANDOS DE POLICA Y GOBIERNO, REGLAMENTOS,
CIRCULARES Y DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE OBSERVANCIA
GENERAL

ARTCULO 138.- El Ayuntamiento tendr facultades para expedir los Bandos
de Polica y Gobierno, los Reglamentos, Circulares y disposiciones
administrativas de observancia general dentro de su mbito territorial.

a) Los Bandos de Polica y Gobierno, son aquellos que establecen
un principio de garanta de los ciudadanos en general al limitar
los excesos que puedan cometerse en perjuicio de la
colectividad y debern contener normas de observancia general
que requiera el gobierno y administracin municipal;


b) Los reglamentos municipales son ordenamientos jurdicos que
establecen normas de observancia general obligatoria para el
propio Ayuntamiento y para los habitantes del Municipio con el
propsito de ordenar armnicamente la convivencia social en el
territorio municipal y buscar el bienestar de la comunidad;

c) Las circulares son las ordenes o conjunto de instrucciones
aclaratorias o recordatorias que sobre materia de Gobierno
Municipal enva el Ayuntamiento a sus miembros o
subordinados y entidades paramunicipales; y

d) Disposiciones administrativas, son las resoluciones que dicta el
Ayuntamiento sobre casos particulares inherentes a sus
funciones, concesiones o atribuciones.

ARTCULO 139.- Los Bandos de Polica y Gobierno y Reglamentos
Municipales surtirn efecto al da siguiente de su publicacin en el Peridico
Oficial del Gobierno del Estado o Gaceta Municipal en los municipios que
cuenten con ella.

ARTCULO 140.- Los Bandos de Polica y Gobierno tendrn los siguientes
propsitos generales:

I.- Asegurar, preservar, mantener y restablecer el orden, la
seguridad y la paz pblica del Municipio;

II.- Propiciar la cultura del civismo y de los deberes y derechos de
los habitantes del Municipio para con la sociedad y el Gobierno
Municipal;

III.- Estimular el cuidado y la conservacin de las calles, plazas,
parques, jardines, caminos y en general del patrimonio
municipal;

IV.- Cuidar que las actividades y espectculos pblicos, privados y
en general toda actividad, se realice en un clima de respeto a la
comunidad y a las instituciones municipales; y

V.- Establecer las sanciones correspondientes, en los trminos de
esta Ley.

ARTCULO 141.- Los reglamentos municipales tendrn los siguientes
propsitos generales:


I.- Instrumentar la normatividad para el adecuado funcionamiento
del Ayuntamiento y de la correcta administracin del patrimonio
municipal;

II.- Establecer las bases que garanticen, en beneficio de la
sociedad, la adecuada prestacin de los servicios pblicos
municipales directamente por el Ayuntamiento a travs de
concesionarios;

III.- Estimular la participacin de la comunidad en la gestin
municipal; particularmente en los municipios y poblaciones que
se rigen bajo el sistema de usos y costumbres, y

IV.- Establecer las sanciones que procedan, en los trminos de esta
Ley.

ARTCULO 142.- Por acuerdo de la mayora calificada, el ayuntamiento
podr modificar los reglamentos municipales cumpliendo con las
disposiciones contenidas en la presente Ley y con los procedimientos que se
establezcan en los mismos.

ARTCULO 143.- Las infracciones a las normas contenidas en los Bandos de
Polica y Gobierno, Reglamentos, Circulares, Acuerdos y dems
disposiciones normativas de observancia general y carcter municipal, se
sancionarn indistintamente, con:

I.- Amonestacin;

II.- Multa hasta por doscientos das de salario mnimo general
vigente en la zona, con las excepciones y permutaciones que
establece el artculo 21 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos;

III.- Suspensin o cancelacin de permisos y licencias;

IV.- Clausura hasta por ochenta das naturales o definitiva;

V.- Arresto hasta por treinta y seis horas; esta sancin podr
conmutarse por la realizacin de un servicio a favor de la
comunidad, en los trminos que fije el propio Bando de Polica y
Gobierno;

VI.- A los concesionarios de los servicios pblicos municipales;

a) Multa hasta por mil das de salario mnimo o las que se fijen en
el instrumento de concesin; y



b) Revocacin de la concesin.

VII.- Pago al erario municipal por el dao causado, sin perjuicio de
las dems sanciones que procedan.

Para la imposicin de las sanciones a que se refiere el presente Captulo se
debern tomar en cuenta las condiciones particulares del infractor, la
gravedad y las circunstancias en la comisin de la infraccin.

CAPTULO III
DE LA JUSTICIA MUNICIPAL Y LOS ALCALDES

ARTCULO 144.- La Justicia Municipal se impartir a travs de los alcaldes,
que sern designados con base en la fraccin VIII del artculo 113 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. Durar en el
desempeo de su cargo un ao a partir de la fecha de su nombramiento el
cual podr prorrogarse por acuerdo del Ayuntamiento hasta el trmino de la
gestin.

En los municipios que se rigen por el sistema de usos y costumbres se
respetar la forma de eleccin de estos cargos.

La remuneracin de los alcaldes municipales se fijar en el presupuesto de
egresos del municipio atendiendo a los principios de planeacin, eficiencia,
eficacia, economa, transparencia, honradez, racionalidad, austeridad y
disciplina del gasto pblico municipal la que no podr variarse durante la
gestin.

ARTCULO 145.- Son atribuciones de los alcaldes:

I.- Conocer de los asuntos de jurisdiccin voluntaria y de aquellos
no contenciosos de su competencia que soliciten las partes con
excepcin de las informaciones de dominio y ad-perpetuam;

II.- Auxiliar a los tribunales y jueces del Estado; desempearan las
funciones que unos y otros les encomienden en materia civil,
mercantil y penal ajustndose al mandamiento respectivo:

III.- Conocer como instancia conciliatoria; y

a) En materia civil, mercantil, familiar y vecinal o en aquellos
asuntos que sean susceptibles de transaccin o convenio, que
no alteren el orden pblico, ni contravengan alguna disposicin
legal expresa o afecten derechos de terceros. Los

procedimientos conciliatorio y de mediacin, previstos en la
presente Ley ser potestativo para las partes; y

b) De los conflictos que surjan entre los particulares, que sean
susceptibles de resolver mediante la transaccin o conciliacin.

IV.- Conocer como instancia mediadora de los asuntos
encomendados para la conciliacin y; adems, los asuntos
penales que se persigan a peticin de parte ofendida, bajo los
principios establecidos en la Ley de la materia.

V.- Conocer como defensor del ciudadano de las quejas que se
presenten contra el Ayuntamiento, funcionarios representativos
o administrativos de ste, as como la prestacin de servicios
pblicos, formulando las recomendaciones correspondientes.

ARTCULO 146.- Se expedir por el Ayuntamiento un Reglamento para el
Procedimiento conciliatorio ante los Alcaldes, pudindose aplicar en forma
supletoria la Ley de Mediacin para el Estado de Oaxaca respecto de estos
actos.
CAPTULO IV
DEL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Y DE LOS CONFLICTOS ELECTORALES

ARTCULO 147.- Contra los actos y resoluciones administrativas que dicten o
ejecuten las autoridades competentes en aplicacin del presente
ordenamiento, los particulares afectados podrn promover el recurso
administrativo que corresponda y substanciado ste, tambin podrn
interponer el juicio respectivo ante el Tribunal de lo Contenciosos
Administrativo.

ARTCULO 148.- Se proceder conforme a lo que disponga el Cdigo de
Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca, en los casos
siguientes:

a) Cuando no se realice las elecciones ordinarias en un municipio;

b) Cuando una eleccin se declare nula por las autoridades
electorales; y

c) Cuando no se verifique la eleccin extraordinaria prevista en el
Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales
de Oaxaca, el Congreso designar un Concejo Municipal para
que ejerza las funciones del ayuntamiento por el tiempo de su
ejercicio constitucional.


CAPTULO V
DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE REVOCACIN

ARTCULO 149.- Las autoridades municipales debern sujetar su actuacin
a las leyes, los Bandos de Polica y Gobierno, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general; en consecuencia, los actos, acuerdos
y resoluciones que dicten, se presumen legales y si no son impugnados, se
proceder a su ejecucin.

ARTCULO 150.- Los actos, acuerdos y resoluciones de carcter no fiscal
que emitan las autoridades municipales, podrn ser impugnados mediante la
interposicin por escrito del recurso administrativo de revocacin, conforme a
las siguientes disposiciones:

I.- Se interpondr dentro del plazo de ocho das hbiles, contado a
partir del siguiente al de la notificacin, ante la propia autoridad
municipal, que haya emitido el acto, acuerdo o resolucin que
se impugne;

II.- El escrito de interposicin contendr:

a) Nombre y domicilio del recurrente o de quien promueva en su
nombre;

b) El acto, acuerdo o resolucin que se impugne;

c) Los hechos que dan lugar a la peticin:

d) Los agravios que se consideren cometidos en su perjuicio; y

e) Las pruebas que ofrezca, debiendo acompaar las
documentales que obren en su poder.

III.- Se admitirn toda clase de pruebas emitidas por la ley, con
excepcin de la confesional de las autoridades; en caso de
ofrecerse prueba testimonial o pericial, se acompaar el
interrogatorio para los testigos y el cuestionario que deban
resolver los peritos.

IV.- Una vez interpuesto el recurso, la autoridad lo remitir al
Sndico Municipal para su trmite y resolucin.

V.- Recibidas las constancias del recurso por el Sndico Municipal,
se abrir un periodo de prueba por diez das hbiles para
desahogar las que se hubieren ofrecido oportunamente.



VI.- Concluido el trmino a que se refiere el artculo anterior,
desahogadas las pruebas que as lo ameriten, el Sndico
Municipal dictar la resolucin definitiva debidamente fundada y
motivada.

ARTCULO 151.- El recurso se tendr por no interpuesto cuando:

I.- Se promueva fuera del plazo concedido en la fraccin I del
artculo 150 de esta Ley;

II.- No se haya acreditado documentalmente la personalidad de
quien promueva a nombre del interesado:

III.- No se expresen agravios;

IV.- Se advierta que el acto, acuerdo o resolucin impugnados, no
afectan el inters jurdico del recurrente; y

V.- No aparezca firmado, a menos que se firme antes del
vencimiento del plazo para interponerlo. El Sndico Municipal
requerir al recurrente para que firme en el caso de no haberlo
hecho.

ARTCULO 152.- La interposicin del recurso administrativo de revocacin
suspender la ejecucin del acto, acuerdo o resolucin impugnados.

CAPTULO VI
RESOLUCIN DE CONFLICTOS ENTRE AYUNTAMIENTO
Y LOS PODERES EJECUTIVO Y JUDICIAL

ARTCULO 153.- El procedimiento conciliatorio a que se refiere la fraccin XII
del artculo 59 de la Constitucin Local, se sujetar a las disposiciones de
este captulo.

ARTCULO 154.- Se abrir a peticin de parte interesada, para lo cual,
presentar la solicitud correspondiente al Congreso misma que deber
contener:

I.- La entidad, poder u rgano solicitante;

II.- Nombre y domicilio del servidor pblico que lo represente en la
sede del Congreso para recibir notificaciones;



III.- La entidad, poder y rgano con quien se pretenda conciliar y su
domicilio;

IV.- La narracin de los hechos que dieron origen al conflicto; y

V.- La propuesta concreta de conciliacin para resolver el conflicto.

Deber anexarse el convenio que se proponga para resolver el conflicto.

ARTCULO 155.- Recibida la solicitud por la Oficiala Mayor del Congreso, la
turnar con todos y cada uno de sus anexos si los hubiere, a la Secretara de
la mesa directiva del Congreso para dar cuenta al Pleno y en los recesos del
mismo a la Diputacin Permanente.

El Congreso o la Comisin Permanente en su caso, la turnarn a la Comisin
de Gobernacin para su trmite y resolucin.

ARTCULO 156.- Recibida La solicitud por la Comisin de Gobernacin, sta
la registrar en el libro correspondiente y dictar acuerdo que contendr:

I.- La orden de formar el expediente;

II.- La fecha y la hora para la celebracin de la Audiencia de
Conciliacin;

III.- El Apercibimiento de que si no se presentan a la audiencia se
les tendr por renuentes a la conciliacin, y se quedarn
expeditos sus derechos; y

IV.- La orden de correr traslado con los documentos presentados, a
la parte con quien se pretenda conciliar.

ARTCULO 157.- La audiencia de conciliacin, se celebrara ante el
Presidente de la Comisin y de los dems integrantes que quieran estar
presente, sujetndose al siguiente procedimiento:

I.- Pondr a la vista de las partes los documentos que haya
recibido y el convenio que se proponga para resolver
conciliatoriamente el conflicto;

II.- Las partes expresarn por escrito o verbalmente si estn de
acuerdo con la propuesta y en caso de disenso podrn
presentar otra propuesta;


III.- En caso de presentarse otra propuesta por las partes se
suspender la audiencia para reanudarla dentro de los diez das
siguientes; y

IV.- El da y hora sealados para la reanudacin de la audiencia las
partes expresarn una en pos de la otra si estn de acuerdo con
la nueva propuesta, en caso afirmativo se levantar el acta
respectiva y se dar por terminada la audiencia y en caso de no
aceptar la conciliacin se dar por terminada la audiencia y se
dejarn a salvo los derechos de las partes.

ARTCULO 158.- La Comisin de Gobernacin dar cuenta del resultado de
la audiencia con el dictamen respectivo para que el Pleno del Congreso lo
apruebe en su caso.

CAPTULO VII
DE LA SEGURIDAD PBLICA
Y PROTECCIN CIVIL MUNICIPALES

ARTCULO 159.- La Seguridad Pblica Municipal se regir y prestar
conforme a la Ley de Seguridad Pblica para el Estado de Oaxaca.

ARTCULO 160.- En cada Municipio se establecer un Sistema de
Proteccin Civil. El Sistema Municipal de Proteccin Civil es un conjunto
orgnico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, mtodos y
procedimientos, que establecern las dependencias y entidades de cada
Municipio entre s, con las organizaciones de los diversos grupos voluntarios,
sociales y privados y con las autoridades federales y estatales. El Sistema
Municipal de Proteccin Civil, tendr como objetivos los que establece la Ley
de Proteccin Civil para el Estado de Oaxaca.

ARTCULO 161.- En cada Municipio se integrar un Consejo Municipal, que
ser un rgano de consulta y planeacin basado en la coordinacin de
acciones de los sectores pblico, social y privado, con el objeto de sentar las
bases para prevenir los problemas que puedan ser causados por agentes
perturbadores; proteger y auxiliar a la poblacin ante la ocurrencia de
situaciones de emergencia o desastre, y dictar las medidas necesarias para
el restablecimiento de la normalidad en su territorio. Asimismo cada Municipio
contar con una Unidad de Proteccin Civil.

ARTCULO 162.- La integracin y facultades de los Consejos Municipales
estarn determinadas por la Ley de Proteccin Civil para Estado de Oaxaca.

ARTCULO 163.- Cada Municipio establecer una Unidad de Proteccin Civil,
la cual tendr atribuciones que determine la Ley de la materia.


CAPTULO VIII
DE LA CRNICA MUNICIPAL

ARTCULO 164.- Para propiciar e impulsar el rescate de la historia del
Municipio, se elegir un Cronista o Consejo de Cronistas por mayora simple.
El nombramiento del Cronista o de los miembros del Consejo de Cronistas lo
otorgar el Ayuntamiento en sesin de Cabildo y deber ser honorfico.

Son deberes del Cronista o del Consejo de Cronistas: llevar un registro de
hechos notables relativos al Municipio, promover el acervo y manifestaciones
culturales, proponer la integracin del escudo municipal, ser asesor en la
materia y fuente de informacin del Municipio, registrando en su caso, los
usos y costumbres de la comunidad.

Son atribuciones y derechos del Cronista o del Consejo de Cronistas: usar
como emblema el escudo del Municipio en su papelera oficial, proponer al
Ayuntamiento el otorgamiento de testimonios y reconocimientos a ciudadanos
distinguidos y obtener del Ayuntamiento la ayuda necesaria para el
desempeo de su labor.

CAPTULO IX
DEL ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA,
PROTECCIN DE DATOS PERSONALES Y ARCHIVOS

ARTCULO 165.- Los Ayuntamientos estn obligados a observar y dar
cumplimiento a las disposiciones contenidas en las Leyes de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica; de Proteccin de Datos Personales; y de
Archivos.

CAPTULO X
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS

ARTCULO 166.- Son servidores pblicos municipales, los concejales del
Ayuntamiento, y todos aquellos que desempeen un empleo, cargo o
comisin en la administracin pblica municipal, dichos servidores pblicos
municipales sern responsables por los delitos y faltas oficiales que cometan
durante su encargo. Los miembros del Ayuntamiento no gozan de fuero.

ARTCULO 167.- Las infracciones administrativas cometidas a esta Ley,
Bandos de Polica y Gobierno, y Reglamentos municipales por los servidores
pblicos municipales sern sancionadas en trminos de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de
Oaxaca.

ARTCULO 168.- Los servidores pblicos municipales debern presentar su
declaracin patrimonial en los trminos que establece la Ley de

Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de
Oaxaca.

T R A N S I T O R I O S :
DECRETO No. 2107 PPOE EXTRA DE FECHA 30 DE NOVIEMBRE DE
2010.

PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

SEGUNDO.- Se abroga la Ley Municipal para el Estado de Oaxaca,
aprobada por Decreto No. 293, de fecha 23 de marzo de 2001, publicada en
el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, de fecha 10 de enero de 2003
por mandato del Decreto No. 170 de fecha 9 de enero de 2003.

TERCERO.- Se abrogan todas las disposiciones que se opongan a la
presente Ley.

CUARTO.- La substanciacin de los expedientes relativos a la suspensin y
desaparicin de ayuntamientos, o de suspensin o revocacin del mandato
de alguno de sus miembros, que hayan sido iniciados antes de la entrada en
vigor de esta Ley, se sujetar a las normas vigentes en el momento en que
dio inicio el procedimiento.

QUINTO.- En lo que se refiere a los conceptos relativos a la Planeacin,
Desarrollo Administrativo y Servicios Pblicos Municipales, se seguirn
aplicando las disposiciones contenidas en la Ley Municipal para el estado de
Oaxaca hasta que se emita la ley correspondiente

Lo tendr entendido el Gobernador del Estado y har que se publique y se
cumpla.

DADO EN EL SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.-
San Raymundo Jalpan, Centro, Oax., 10 de noviembre de 2010. ANTONIO
AMARO CANCINO, DIPUTADO PRESIDENTE.- CLAUDIA DEL CARMEN
SILVA FERNNDEZ, DIPUTADA SECRETARIA.- MAGDIEL HERNNDEZ
CABALLERO, DIPUTADO SECRETARIO.- Rubricas.

Por lo tanto mando que se imprima, publique, circule y se le d el debido
cumplimiento. Tlalixtac de Cabrera, Centro, Oax., a 23 de noviembre del
2010.- EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. LIC ULISES
ERNESTO RUIZ ORTIZ.- EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. DR.
EVENCIO NICOLS MARTNEZ RAMREZ. Rbricas.

Y lo comunico a usted, para su conocimiento y fines consiguientes.
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION.- EL RESPETO AL DERECHO

AJENO ES LA PAZ.- Tlalixtac de Cabrera, Centro, Oax., a 23 de noviembre
del 2010.- EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. DR. EVENCIO
NICOLS MARTNEZ RAMREZ. Rbrica.

T R A N S I T O R I O :
DECRETO No. 20 PPOE EXTRA DE FECHA
29 DE DICIEMBRE DE 2010.

NICO.- El presente Decreto entrar en vigor a partir del da siguiente de su

cumpla.

DADO EN EL SALON DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.-
San Raymundo Jalpan, Centro, Oax., 22 de diciembre de 2010. EUFROSINA
CRUZ MENDOZA, DIPUTADA PRESIDENTA.- ROSALINDA DOMNGUEZ
FLORES, DIPUTADA SECRETARIA.- LUIS DE GUADALUPE MARTNEZ
RAMREZ, DIPUTADO SECRETARIO.- Rbricas.

Por lo tanto mando que se imprima, publique circule y se le d el debido
cumplimiento. Tlalixtac de Cabrera, Centro, Oax., a 23 de diciembre del
2010.- EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. LIC GABINO
CU MONTEAGUDO.- LA SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO. C.
ANTONIA IRMA PIEYRO ARIAS. Rbricas.

AJENO ES LA PAZ.- Tlalixtac de Cabrera, Centro, Oax., a 23 de diciembre
del 2010.- LA SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO. C. ANTONIA IRMA
PIEYRO ARIAS. Rbrica.

DECRETO No. 350 PPOE TERCERA SECCIN DE FECHA
02 DE ABRIL DE 2011.

PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su

SEGUNDO.- Se abrogan todas las disposiciones que se opongan a la
presente Ley.

cumpla.

San Raymundo Jalpan, Centro, Oax., 23 de marzo de 2011. EUFROSINA

CRUZ MENDOZA, DIPUTADA PRESIDENTA.- ZORY MARYSTEL ZIGA
MARTNEZ, DIPUTADA SECRETARIA.- ANGELA HERNANDEZ SOLIS,
DIPUTADA SECRETARIA.- FLAVIO SOSA VILLAVICENCIO, DIPUTADO
SECRETARIO.- Rbricas.

cumplimiento. Tlalixtac de Cabrera, Centro, Oax., a 24 de Marzo del 2011.-
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. LIC GABINO CU
MONTEAGUDO.- LA SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO. C.
ANTONIA IRMA PIEYRO ARIAS Rbricas.

AJENO ES LA PAZ.- Tlalixtac de Cabrera, Centro, Oax., a 24 de Marzo del
2011.- EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. C. ANTONIA IRMA


NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su

cumpla.







cumpla.




23 DE SEPTIEMBRE DE 2011.


cumpla.

San Raymundo Jalpan, Centro, Oax., 10 de agosto de 2011. EUFROSINA
RAMREZ, DIPUTADO SECRETARIO.- JOS JAVIER VILLACAA
JIMNEZ, DIPUTADO SECRETARIO.- Rbricas.


cumplimiento. Tlalixtac de Cabrera, Centro, Oax., a 25 de Agosto del 2011.-
MONTEAGUDO.- EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. C.P.A.
JESS EMILIO MARTNEZ LVAREZ Rbricas.

AJENO ES LA PAZ.- Tlalixtac de Cabrera, Centro, Oax., a 25 de Agosto del
2011.- EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. C.P.A. JESS EMILIO
MARTNEZ LVAREZ. Rbrica.

DECRETO No. 645 PPOE EXTRA DE FECHA 23 DE SEPTIEMBRE DE
2011.


cumpla.

San Raymundo Jalpan, Centro, Oax., 10 de agosto de 2011. EUFROSINA
RAMREZ, DIPUTADO SECRETARIO.- JOS JAVIER VILLACAA
JIMNEZ, DIPUTADO SECRETARIO.- Rbricas.

cumplimiento. Tlalixtac de Cabrera, Centro, Oax., a 25 de Agosto del 2010.-

AJENO ES LA PAZ.- Tlalixtac de Cabrera, Centro, Oax., a 25 de Agosto del

DECRETO NM. 707 PPOE DE FECHA 17 DE DICIEMBRE DE 2011

NICO: El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado.


cumpla.

San Raymundo Jalpan, Centro, Oax., 14 de diciembre de 2011. FRANCISCO
MARTNEZ NERI, DIPUTADO PRESIDENTE.- MARLENE ALDECO REYES
RETANA, DIPUTADA SECRETARIA.- IVONNE GALLEGOS CARREO,
DIPUTADA SECRETARIA.- Rbricas.

cumplimiento. Tlalixtac de Cabrera, Centro, Oax., a 16 de diciembre del
2011.- EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. LIC GABINO
CU MONTEAGUDO.- EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. C.P.A.

AJENO ES LA PAZ.- Tlalixtac de Cabrera, Centro, Oax., a 16 de diciembre
del 2011.- EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. C.P.A. JESS
EMILIO MARTNEZ LVAREZ. Rbrica.

DECRETO NM. 996 PPOE DE FECHA 28 DE FEBRERO DE 2012

NICO.- El presente Decreto entrar en vigor el da de su aprobacin.
Publquese en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

cumpla.

San Raymundo Jalpan, Centro, Oax., 22 de febrero de 2012. FRANCISCO
MARTNEZ NERI, DIPUTADO PRESIDENTE.- MARLENE ALDECO REYES
RETANA, DIPUTADA SECRETARIA.- ALEIDA TONELLY SERRANO
ROSADO, DIPUTADA SECRETARIA.- Rbricas.

cumplimiento. Palacio de Gobierno, Centro, Oax., a 28 de Febrero del 2012.-

AJENO ES LA PAZ.- Tlalixtac de Cabrera, Centro, Oax., a 28 de Febrero del


DECRETO NM. 1184 PPOE DE FECHA
09 DE ABRIL DE 2012


SEGUNDO.- se derogan todas las disposiciones que se opongan las
presente decreto.

TERCERO.- la Autoridad Superior del Estado deber capacitar a los
Presidentes Municipales y a las personas tienen conferidas facultades en la
administracin de recursos pblicos en los municipios, para que conozcan la
trascendencia de la norma que se modifica y sus consecuencias legales.

cumpla.

San Raymundo Jalpan, Centro, Oax., 31 de marzo de 2012. FRANCISCO
MARTNEZ NERI, DIPUTADO PRESIDENTE.- IVONNE GALLEGOS
CARREO, DIPUTADA SECRETARIA.- LETICIA LVAREZ MARTINEZ,
DIPUTADA SECRETARIA.- PERFECTO MECINAS QUERO.- DIPUTADO
SECRETARIO Rbricas.

cumplimiento. Palacio de Gobierno, Centro, Oax., a 09 de Abril del 2012.- EL
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. LIC GABINO CU

AJENO ES LA PAZ.- Tlalixtac de Cabrera, Centro, Oax., a 09 de Abril del

TRANSITORIO
DECRETO No. 21 PPOE EXTRA DE FECHA 31 DE DICIEMBRE DE 2013

PRIMERO: El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca.

SEGUNDO: Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente
Decreto.


cumpla.

San Raymundo Jalpan, Centro, Oax., 29 de diciembre de 2013.- JESS
LPEZ RODRGUEZ, DIPUTADO PRESIDENTE.- EDITH YOLANDA LPEZ
VELASCO, DIPUTADA SECRETARIA.- SANTIAGO GARCA SANDOVAL,
DIPUTADO SECRETARIO.- ROSALA PALMA LPEZ, DIPUTADA
SECRETARIA.- Rbricas.

cumplimiento. Palacio de Gobierno, Centro, Oax., a 31 de diciembre del 2013.-
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. LIC. GABINO CUE
MONTEAGUDO.- EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. LIC.
ALFONSO JOS GMEZ SANDOVAL HERNNDEZ. Rbricas.

Y lo comunico a usted, para su conocimiento y fines consiguientes.- SUFRAGIO
EFECTIVO. NO REELECCION.- EL RESPETO AL DERECHO AJENO ES LA
PAZ.- Tlalixtac de Cabrera, Centro, Oax., a 31 de diciembre del 2013. EL
SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. LIC. ALFONSO JOS GMEZ
SANDOVAL HERNNDEZ..- Rbrica.

TRANSITORIO
DECRETO No. 22 PPOE EXTRA DE FECHA 31 DE DICIEMBRE DE 2013

PRIMERO: El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca.

cumpla.

San Raymundo Jalpan, Centro, Oax., 29 de diciembre de 2013.- JESS
LPEZ RODRGUEZ, DIPUTADO PRESIDENTE.- EDITH YOLANDA LPEZ
VELASCO, DIPUTADA SECRETARIA.- SANTIAGO GARCA SANDOVAL,
DIPUTADO SECRETARIO.- ROSALA PALMA LPEZ, DIPUTADA
SECRETARIA.- Rbricas.

cumplimiento. Palacio de Gobierno, Centro, Oax., a 31 de diciembre del 2013.-
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. LIC. GABINO CUE
MONTEAGUDO.- EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. LIC.
ALFONSO JOS GMEZ SANDOVAL HERNNDEZ. Rbricas.


Y lo comunico a usted, para su conocimiento y fines consiguientes.- SUFRAGIO
EFECTIVO. NO REELECCION.- EL RESPETO AL DERECHO AJENO ES LA
PAZ.- Tlalixtac de Cabrera, Centro, Oax., a 31 de diciembre del 2013. EL
SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO. LIC. ALFONSO JOS GMEZ
SANDOVAL HERNNDEZ..- Rbrica.

Responsable de su actualizacin y difusin: Unidad de Enlace
ltima actualizacin: 1 de Enero de 2014.

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