SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE - FEAM
SISTEMA ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL FUNDAO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE - FEAM DIRETORIA DE GESTO DE RESDUOS - DGER GERNCIA DE REAS CONTAMINADAS - GERAC
INVENTRIO DE REAS CONTAMINADAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS 2013
BELO HORIZONTE Dezembro/2013
2013 Fundao Estadual de Meio Ambiente Governo do Estado de Minas Gerais Antnio Augusto Junho Anastasia Governador
SISEMA - Sistema Estadual de Meio Ambiente SEMAD - Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel Adriano Magalhes Chaves - Secretrio
FEAM- Fundao Estadual de Meio Ambiente Zuleika Stela Chiachio Torquetti
DGER - Diretoria de Gesto de Resduos Renato Teixeira Brando
GERAC - Gerncia de reas Contaminadas Luiz Otvio Martins Cruz
Equipe Tcnica: Cntia Guimares dos Santos Rmulo Csar Soares Alexandrino Bernadete de Albuquerque Mota Castelo Branco Jos Eduardo Vargas Lopes de Arajo
Colaboradores: Geisislaine Rosa da Silva
Bolsistas: Paulo Renato Rabelo Cosac Schmalz
Estagirios: Kevin Wasller Costa
F981i Fundao Estadual de Meio Ambiente. Inventrio de reas contaminadas do Estado de Minas Gerais 2013 / Fundao Estadual de Meio Ambiente. --- Belo Horizonte: Fundao Estadual de Meio Ambiente, 2013. 13p. : tabelas.
1. reas contaminadas. 2. Gerenciamento ambiental. I. Ttulo.
CDU: 614.7
SUMRIO
1 INTRODUO .................................................................................................................. 1 2 REAS CONTAMINADAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS EM GERENCIAMENTO NA FEAM .................................................................................................................................. 2 3 REAS CONTAMINADAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS EM GERENCIAMENTO NA PREFEITURA DE BELO HORIZONTE / SMMA - SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE .......................................................................................................................... 7 4 EVOLUO DO GERENCIAMENTO DAS REAS CONTAMINADAS ............................. 8 5 CONSIDERAES FINAIS ............................................................................................ 11 6 REFERNCIA BIBLIOGRFICA ..................................................................................... 12
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 - reas Contaminadas em gerenciamento na FEAM distribudas por Supram x Atividade, ano de 2013. ....................................................................................................... 2 Tabela 2 - Tipos de contaminantes identificados nas reas contaminadas em gerenciamento na FEAM, ano 2013. .................................................................................... 6
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 - Distribuio das etapas de gerenciamento das reas contaminadas em gerenciamento na FEAM. FEAM, 2013. ............................................................................... 3 Figura 2- Distribuio da classificao das reas contaminadas em gerenciamento na FEAM . FEAM, 2013. ........................................................................................................... 4 Figura 3- Distribuio da presena de fase livre nas reas contaminadas em gerenciamento na FEAM. FEAM, 2013. ............................................................................... 5 Figura 4- Distribuio da forma (fonte) de contaminao por reas contaminadas em gerenciamento na FEAM. FEAM, 2013. ............................................................................... 5 Figura 5 - Distribuio dos meios impactados nas reas contaminadas em gerenciamento na FEAM. FEAM, 2013. ....................................................................................................... 5 Figura 6- Distribuio da classificao das reas contaminadas em gerenciamento na SMMA. SMMA, 2013. .......................................................................................................... 7 Figura 7 - Evoluo do nmero de reas contaminadas no Estado de Minas Gerais no perodo de 2007 a 2013. FEAM e SMMA, 2013. .................................................................. 8 Figura 8- Evoluo da etapa de gerenciamento das reas contaminadas no Estado de Minas Gerais no perodo de 2009 a 2013. FEAM e SMMA, 2013. ....................................... 9 Figura 9 - Evoluo da classificao das reas contaminadas no Estado de Minas Gerais no perodo de 2009 a 2013. ................................................................................................. 9 Figura 10 - Evoluo da presena de fase livre nas reas contaminadas no Estado de Minas Gerais no perodo de 2009 a 2013. FEAM e SMMA, 2013. ..................................... 10 1
1 INTRODUO O Inventrio de reas Contaminadas tem como objetivo apresentar os dados da Lista de reas Contaminadas e Reabilitadas do Estado de Minas Gerais. As reas foram classificadas segundo a Resoluo Conama 420/2009 e a Deliberao Normativa Conjunta COPAM/CERH n o 02/2010, conforme apresentado a seguir: rea contaminada sob Investigao (AI): aquela em que for comprovadamente constatada, mediante Investigao Confirmatria, a contaminao com concentraes de substncias qumicas no solo ou nas guas subterrneas acima dos Valores de Investigao (VIs). rea Contaminada sob Interveno (ACI): aquela que aps a execuo da Investigao Detalhada e Avaliao de Risco, for constatada a presena de substncias qumicas em fase livre, ou for comprovada a existncia de risco sade humana. rea em Monitoramento para Reabilitao (AMR): quando for atingida a reduo do risco aos nveis tolerveis, de acordo com as metas estipuladas na Avaliao de Risco e, no for caracterizada situao de perigo e no for verificada situao de risco sade humana igual ou superior aos nveis aceitveis de acordo com a Avaliao de Risco. rea Reabilitada para Uso Declarado (AR): aps perodo de monitoramento, definido pelo rgo ambiental competente, que confirme a eliminao do perigo ou a reduo dos riscos a nveis tolerveis, a rea ser declarada pelo rgo ambiental competente como reabilitada para o uso declarado. O Inventrio atualizado anualmente por meio do endereo eletrnico da FEAM (www.feam.br). No ano de 2007 foi publicada a primeira Lista de reas Contaminadas do Estado de Minas Gerais, contendo 56 reas. Este relatrio apresenta a situao das 554 reas contaminadas e reabilitadas do Estado, sendo 357 sob gerenciamento na FEAM e 197, sob a responsabilidade de acompanhamento pela Prefeitura de Belo Horizonte/Secretaria Municipal de Meio Ambiente. 2
2 REAS CONTAMINADAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS EM GERENCIAMENTO NA FEAM No ano de 2013 fazem parte da lista de reas contaminadas 357 reas gerenciadas pela FEAM, que esto distribudas por atividade e localizao, segundo as reas de atuao de cada Superintendncia Regional de Regularizao Ambiental (Supram) do Sistema Estadual de Meio Ambiente (SISEMA), conforme Tabela 1. Tabela 1 - reas Contaminadas em gerenciamento na FEAM distribudas por Supram x Atividade, ano de 2013. ATIVIDADE/SUPRAM ASF C J LM NR NM SM TM ZM Total Posto de Combustvel 23 55 5 34 4 12 38 29 45 245 Indstria Metalrgica 8 21 - 6 9 - 3 1 1 49 Ferrovia 3 6 - 4 - 1 3 7 2 26 Atividades Minerrias - 8 - - - - - 1 1 10 Base de armazenamento e distribuio de derivados de petrleo e lcool combustvel - 6 - 1 - 1 - 2 - 10 Indstria Qumica - 7 - - - - - 2 - 9 Depsito de Resduos Slidos Urbanos - 2 - 1 - - - - - 3 Aeroporto - 1 - - - - - - - 1 Dutos para transporte de produtos qumicos e oleodutos - 1 - - - - - - - 1 Reciclagem de pilhas, baterias e acumuladores - - - - - - - 1 - 1 Rerrefino de leo lubrificante usado - 2 - - - - - - - 2 TOTAL 34 109 5 46 13 14 44 43 49 357 ASF: SUPRAM Alto So Francisco; C: SUPRAM Central; J: SUPRAM Jequitinhonha; LM: SUPRAM Leste Mineiro; NR: SUPRAM Noroeste Mineiro; NM: SUPRAM Norte de Minas; SM: SUPRAM Sul de Minas; TM: SUPRAM Tringulo Mineiro e ZM: SUPRAM Zona da Mata.
A anlise da tabela 1 demonstra que a principal atividade desenvolvida nas reas contaminadas representada por postos de combustveis (69%), tendo em vista o fato dessa atividade ter sido foco das primeiras investigaes de reas contaminadas no estado, tambm em funo do nmero de empreendimentos em funcionamento e do seu grau de disperso no territrio. As demais atividades identificadas como mais representativas so a indstria metalrgica (14%) e atividade ferroviria (7%), sendo que nesta ltima a contaminao se d, sobretudo pela ocorrncia de acidentes e vazamentos oriundos de ptios de manuteno. O levantamento da distribuio das reas contaminadas por Supram mostrou que a maior parte das reas contaminadas est concentrada na Supram 3
Central (31%), seguida pelas Suprams Zona da Mata (14%), Leste Mineiro (13%), Sul de Minas (12%), Tringulo Mineiro (12%), Alto So Francisco (9%), Norte de Minas (4%), Noroeste Mineiro (4%), e Jequitinhonha (1%). O maior nmero de reas contaminadas foi identificado nos municpios de Betim (25 reas), Uberaba (15), Juiz de Fora (13) e Nova Lima (13). A figura 1 representa a distribuio das reas contaminadas por etapa de gerenciamento pelo Estado de Minas Gerais: Monitoramento (115 reas); Interveno/Remediao (99); Investigao Confirmatria (70); Investigao Detalhada/Avaliao de Risco (54); e Projeto de interveno (16).
Figura 1 - Distribuio das etapas de gerenciamento das reas contaminadas em gerenciamento na FEAM. FEAM, 2013.
A classificao das reas contaminadas no estado de Minas Gerais segundo a Resoluo CONAMA e a Deliberao Normativa se d conforme a figura 2: 4
Figura 2 - Distribuio da classificao das reas contaminadas em gerenciamento na FEAM . FEAM, 2013. AI: rea Contaminada sob Investigao; ACI: rea Contaminada sob Interveno; AMR: rea em Monitoramento para Reabilitao e AR: rea Reabilitada para o uso Declarado.
Pode-se perceber que a maioria das reas contaminadas encontra-se em ACI - rea Contaminada sob Interveno, situao em que foram identificadas 176 reas. Nessas reas foi constatada a presena de substncias qumicas em fase livre na gua subterrnea e/ou comprovada a existncia de risco sade humana. As demais reas apresentaram a seguinte distribuio: reas em Monitoramento para Reabilitao (AMR) - 103 reas, rea Contaminada sob Investigao (AI) - 67 reas e reas Reabilitadas para o Uso Declarado (AR) - 11 reas. Os contaminantes em fase livre so produtos imiscveis presentes na gua subterrnea que, atualmente esto presentes em 87 reas. Dessas, 74 esto em processo de remoo e as 13 restantes ainda no iniciaram os procedimentos necessrios para remoo do contaminante. Em 68 reas o contaminante em fase livre na gua subterrnea foi removido durante o processo de gerenciamento. A Figura 3 mostra os percentuais de remoo de contaminantes em fase livre em funo do total de reas contaminadas em acompanhamento pela FEAM: 5
Figura 3 - Distribuio da presena de fase livre nas reas contaminadas em gerenciamento na FEAM. FEAM, 2013.
Vazamento e/ou infiltrao e disposio de resduos foram as principais formas (fonte) de contaminao identificadas nessas reas em gerenciamento na FEAM (Figura 4) e, o solo e gua subterrnea os principais meio impactados (Figura 5).
Figura 4 - Distribuio da forma (fonte) de contaminao por reas contaminadas em gerenciamento na FEAM. FEAM, 2013.
Figura 5 - Distribuio dos meios impactados nas reas contaminadas em gerenciamento na FEAM. FEAM, 2013. 6
Diferentes tipos de contaminantes podem estar presentes em uma mesma rea contaminada, sendo que os principais grupos de contaminantes encontrados foram os hidrocarbonetos (58%) e metais (36%) (Tabela 2).
Tabela 2 - Tipos de contaminantes identificados nas reas contaminadas em gerenciamento na FEAM, ano 2013.
3 REAS CONTAMINADAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS EM GERENCIAMENTO NA PREFEITURA DE BELO HORIZONTE / SMMA - SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE Na Lista de 2013, a Gerncia de Licenciamento de Empreendimento de Impacto da SMMA - Secretaria Municipal de Meio Ambiente de Belo Horizonte apresentou FEAM informaes acerca das 197 reas contaminadas, sendo que em 195 dessas so ou foram desenvolvidas atividades de postos de combustvel. Das duas restantes, uma rea tem como atividade a distribuio de lubrificantes, e outra teve como atividade indstria qumica. As reas gerenciadas pela SMMA so distribudas da seguinte forma: 10 reas so classificadas como AI - rea sob Investigao e esto realizando estudos de Investigao Detalhada/Avaliao de Risco. 25 reas so classificadas como ACI - rea Contaminada sob Interveno e implantaram algum tipo de sistema de Interveno/Remediao. 77 reas so classificadas como AMR - rea em Processo de Monitoramento para Reabilitao e esto realizando monitoramento ps remediao ou para acompanhamento da evoluo da contaminao, nos casos em que a avaliao de risco indicou que no havia riscos sade humana. 85 reas so classificadas como AR - reas Reabilitadas para o Uso Declarado. A figura 6 mostra essa distribuio em conformidade com a metodologia de classificao definida na Resoluo Conama 420/2009 e na Deliberao Normativa Conjunta COPAM/CERH n o 02/2010. A maioria das reas encerrou o processo de gerenciamento das reas contaminadas e encontra-se Reabilitada para o Uso Declarado. Figura 6- Distribuio da classificao das reas contaminadas em gerenciamento na SMMA. SMMA, 2013. 8
4 EVOLUO DO GERENCIAMENTO DAS REAS CONTAMINADAS Foi observado em 2013, em relao ao ano anterior, acrscimo de 5% (22 reas) na Lista de reas Contaminadas do Estado de Minas Gerais (Figura 7), no entanto representa menor percentual de reas contaminadas identificadas ao longo do processo de gerenciamento das reas contaminadas no Estado. Figura 7 - Evoluo do nmero de reas contaminadas no Estado de Minas Gerais no perodo de 2007 a 2013. FEAM e SMMA, 2013.
Essa reduo no crescimento do nmero de reas contaminadas explicada porque ainda so realizados poucos estudos de identificao de passivos ambientais nos empreendimentos potencialmente poluidores, e a falta de informao ao rgo ambiental por parte dos responsveis quanto a existncia de reas suspeitas de contaminao e contaminadas, de acordo com a declarao instituda pela DN 116/2008, e por meio do Relatrio de Desempenho Ambiental RADA no ato da renovao da licena. Contudo, foi observada uma evoluo nas etapas de gerenciamento devido ao aumento no nmero de reas que realizaram Investigao Detalhada/Avaliao de Risco, apresentaram um Projeto de Interveno e iniciaram a etapa de Interveno/Remediao (Figura 8). 9
Figura 8- Evoluo da etapa de gerenciamento das reas contaminadas no Estado de Minas Gerais no perodo de 2009 a 2013. FEAM e SMMA, 2013. IC: Investigao Confirmatria; ID/AR: Investigao Detalhada/Avaliao de Risco; PI: Projeto de Interveno; I/R: Interveno/Remediao e M: Monitoramento.
Conseqentemente houve uma diminuio no nmero de reas que realizaram Investigao Confirmatria, devido s reas j se encontrarem em etapas mais avanadas de gerenciamento, e, em monitoramento por estarem reabilitadas aps concluso desse processo. Na Lista de reas Contaminadas publicada em 2007 as reas foram classificadas apenas como rea contaminada em remediao e rea contaminada em monitoramento. A partir de 2009 as reas foram classificaes seguindo as normas da Resoluo Conama n o 420/2009 e DN Conjunta n o COPAM/CERH 02/2010. Em 2013 foi observado um aumento no nmero de reas classificadas como ACI e AR, quando comparado aos anos anteriores (Figura 9).
Figura 9 - Evoluo da classificao das reas contaminadas no Estado de Minas Gerais no perodo de 2009 a 2013. FEAM e SMMA, 2013. AI: rea Contaminada sob Investigao; ACI: rea Contaminada sob Interveno; AMR: rea em Monitoramento para Reabilitao e AR: rea Reabilitada para o uso Declarado. 10
Com relao aos contaminantes em fase livre presentes na gua subterrnea, foi observado um aumento no nmero de reas que tiveram a fase livre removida, e no nmero de reas com a implantao de algum sistema de remediao (Figura 10).
Figura 10 - Evoluo da presena de fase livre nas reas contaminadas no Estado de Minas Gerais no perodo de 2009 a 2013. FEAM e SMMA, 2013.
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5 CONSIDERAES FINAIS Os resultados apresentados neste inventrio permitem avaliar a situao atual da gesto das reas contaminadas no Estado para planejar as aes futuras visando sua reabilitao. O aumento do nmero de reas contaminadas e a evoluo nas etapas de gerenciamento demonstram um avano na identificao de reas e no acompanhamento das aes realizadas. Contudo, verificou-se reduo na porcentagem de crescimento das reas identificadas, indicando, de forma geral, desconhecimento ou descumprimento por parte dos responsveis por empreendimentos potencialmente poluidores sobre a legislao estadual referente ao tema. Em funo do nmero de reas potenciais existentes no Estado acredita-se que o nmero de reas contaminadas pode ser bem mais expressivo. Desta forma visando o aprimoramento dos instrumentos de gesto, faz-se necessria melhor integrao entre a gesto das reas contaminadas e o processo de regularizao ambiental. 12
6 REFERNCIA BIBLIOGRFICA CONSELHO ESTADUAL DE POLTICA AMBIENTAL (Minas Gerais). Deliberao Normativa COPAM n 116 de 27 de junho de 2008. Dispe sobre a declarao de informaes relativas identificao de reas suspeitas de contaminao e contaminadas por substncias qumicas no Estado de Minas Gerais. Dirio do Executivo de Minas Gerais, 28 jun. 2008. Disponvel em: <http://www.siam.mg.gov.br/sla/download.pdf?idNorma=7974>. Acesso em: 19 nov. 2013. CONSELHO ESTADUAL DE POLTICA AMBIENTAL (Minas Gerais). Deliberao Normativa COPAM n 02 de 27 de junho de 2008. Dispe sobre a declarao de informaes relativas identificao de reas suspeitas de contaminao e contaminadas por substncias qumicas no Estado de Minas Gerais. Dirio do Executivo de Minas Gerais, 28 jun. 2008. Disponvel em: <http://www.siam.mg.gov.br/sla/download.pdf?idNorma=7974>. Acesso em: 19 nov. 2013. CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (Brasil). Resoluo Conama n 420 de 30 de dezembro de 2009. Dispe sobre critrios e valores orientadores de qualidade do solo quanto presena de substncias qumicas e estabelece diretrizes para o gerenciamento ambiental de reas contaminadas por essas substncias em decorrncia de atividades antrpicas Disponvel em: < http://www.siam.mg.gov.br/sla/download.pdf?idNorma=7974>. Acesso em: 19 nov. 2013. FUNDAO ESTADUAL DO AMBIENTE. Relatrio de apresentao da primeira lista de reas contaminadas do Estado de Minas Gerais, 2007. Disponvel em: < http://www.feam.br/>. Acesso em: 20 nov. 2013. ______. Lista de reas contaminadas do Estado de Minas Gerais, 2007 Disponvel em: < http://www.feam.br/ >. Acesso em: 20 nov. 2013. ______. Inventrio de reas suspeitas de contaminao e contaminadas do Estado de Minas Gerais, 2009. Disponvel em: < http://www.feam.br/>. Acesso em: 21 nov. 2013. 13
______. Lista de reas contaminadas do Estado de Minas Gerais, 2009. Disponvel em: < http://www.feam.br/>. Acesso em: 21 de nov. 2013. ______. Inventrio de reas suspeitas de contaminao e contaminadas do Estado de Minas Gerais, 2010. Disponvel em: < http://www.feam.br/>. Acesso em: 21 de nov. 2013. ______. Lista de reas contaminadas do Estado de Minas Gerais, 2010. Disponvel em: < http://www.feam.br/>. Acesso em: 21 de nov. de 2013. ______. Inventrio de reas suspeitas de contaminao e contaminadas do Estado de Minas Gerais, 2011. Disponvel em: < http://www.feam.br/ >. Acesso em: 21 nov. 2013. ______. Lista de reas contaminadas do Estado de Minas Gerais, 2011. Disponvel em: < http://www.feam.br/>. Acesso em: 21 de nov. de 2013. ______. Inventrio de reas suspeitas de contaminao e contaminadas do Estado de Minas Gerais, 2012 . Disponvel em: < http://www.feam.br/>. Acesso em: 22 de nov. 2013. _____. Lista de reas contaminadas do Estado de Minas Gerais, 2012. Disponvel em: < http://www.feam.br/> Acesso em 22 de novembro de 2013.