LA ESTABILIDAD LABORAL

Los derechos siempre responden a un contexto histrico que propicia su origen como
frutos de la voluntad humana. En este sentido, al encontrarse el ser humano sujeto a un
constante proceso de cambios, como producto de su propia conciencia y libertad,
igualmente el derecho se encuentra en constante adaptacin a los nuevos
requerimientos(sociales, econmicos, polticos, etc.) que presenta cada realidad.
En el Per, al verificarse la desigualdad existente en la relacin empleador-trabajador y la
falta de preocupacin estatal por determinar un rgimen de trabajo justo que equipare
este desequilibrio, se dio inicio a una serie de movilizacin por parte de los trabajadores
del sector industrial, quienes, con justa razn, se hallaban convencidos de que solo
presionando al Estado lograran que fije lineamientos bsicos para las relaciones
laborales. Es asi que el 15 de enero de 1919, el presidente Jos Pardo se vio obligado a
emitir un Decreto Supremo que estableca en ocho horas diarias la jornada laboral
mxima. De este modo nace el Derecho al Trabajo.
Sin embargo, a pesar del reconocimiento del derecho a las ocho horas y otros derechos
individuales, la proteccin a la estabilidad laboral como principal defensa del trabajador
frente al poder unilateral del empleador fue un precepto olvidado por el constituyente de
1920 y 1933. Es recin en 1979 que nuestra Constitucin Poltica reconoce el derecho a
la estabilidad laboral, alcanzndose un rgimen de proteccin absoluta de este derecho.
Posteriormente, el legislador peruano de los aos 90 considero necesario modificar el
modelo proteccionista de la constitucin, por uno flexibilizador de las instituciones
laborales, en respuesta al nuevo contexto poltico, social y econmico que viva nuestro
pas.
Diez aos despus, nuestro Tribunal Constitucional adopta una postura contracorriente
del proceso flexibilizador asumido, y como mximo intrprete de la Constitucin, va
control difuso hace vale su posicin frente al texto expreso de la ley. En consecuencia, el
TC devuelve al Per a un modelo de proteccin absoluta creando un rgimen legal
paralelo de proteccin a la estabilidad laboral: el primero conforme a la legislacin
ordinaria (Decreto Supremo N003-97-TR) y otro conforme a los fallos emitidos por el TC
al que se accede va accin de amparo.

CONCEPTO
La estabilidad laboral, significa en si la permanencia en el empleo, que el contrato de
trabajo que una persona tiene con su empleador, esta se mantenga en el tiempo, que no
termine de un momento a otro sin motivo.
Como es natural, toda persona, desea tener un trabajo estable, que no este preocupado
que al da siguiente deje de trabajar, es decir la estabilidad se dar siempre en cuando
haya un contrato de trabajo. Sea este un contrato de trabajo a plazo indeterminado o
plazo fijo.
En fundamento de al estabilidad laboral en un pas, busca proteger que los trabajadores
laboren mas en trabajos permanente que temporales, mas indefinidos que los de plazo
fijo, y adems durante su vida laboral tenga permanencia, ello conlleva estabilidad
familiar, social y econmica.
EVOLUCION HISTORICA DE LA ESTABILIDAD LABORAL EN EL PERU
- La Constitucin de 1979 y la Proteccin Absoluta del Derecho al Trabajo
La necesidad de brindad seguridad jurdica al trabajador, lejos de ser concebida como un
precepto caduco, desfasado y sin trascendencia, fue acogido por el constituyente de 1979
como una de las bases fundamentales para garantizar aquella declaracin del Prembulo
Constitucional que pretende La creacin de una sociedad justa, libre y culta, sin
explotados ni explotadores. La Carta Poltica de 1979, motivada tal vez por la salida de
una dictadura militar, consolido la defensa de los Derechos Humanos frente a la
culminacin de un rgimen que no se habia caracterizado precisamente por respetarlos;
de este modo, el Derecho al Trabajo alcanza un rango supra legem.
Si no se reconoce este derecho, resultan mnimas; o nulas, las posibilidades de ejercicio
de los dems derechos individuales o colectivos que posea el trabajador; por lo que la
estabilidad laboral se constituye como una garanta imprescindible para el ejercicio de los
derechos laborales. Su importancia es innegable.
Este derecho tiene dos manifestaciones:
a. Estabilidad de Entrada.- es una garanta jurdica por la cual, una vez superado el
periodo de prueba, el trabajador tiene derecho a una relacin a plazo
indeterminado.
b. Estabilidad de Salida.- Por la cual, un trabajador solo puede ser despedido cuando
exista causa justa contemplada en la ley y debidamente comprada. Sin embargo,
en palabras de Toyama
1
, es necesario reconocer los dos tipos de estabilidad
referidos a la estabilidad de salida: absoluta (que conlleva la reposicin) o relativa
(que importa proteccin distinta, como la indemnizacin).
Con la modificacin del texto constitucional, se procedi al desarrollo de la estabilidad
laboral en la legislacin ordinaria; de este modo, se publica la Ley Nro. 24514- Ley que
Regula la Estabilidad Laboral en el Trabajo- en junio de 1986, que si bien mantena
criterios bsicos de la legislacin anterior (Decreto Ley Nro. 18471 de 1970) ampliaba el
campo de aplicacin de los mismos.
El modelo implantado por la Ley 24514, contribuyo a que esta se convierta en un
mecanismo efectivo y preferente de tutela de los derechos constitucionales del trabajador
en va laboral, pues, otorgaba una estacin probatoria que verificaba la legalidad del
despido impugnado, y luego otorgaba al trabajador, una vez declarado injustificado o
improcedente su despido, la facultad de optar por la reposicin inmediata en sus labores o
la terminacin especial del contrato, en este ltimo caso accediendo a una indemnizacin
especial. Este es un modelo de proteccin absoluta.
Lamentablemente el modelo planteado por esta ley mostro deficiencias al momento de
garantizar derechos diferentes a la estabilidad (libertad sindical, igualdad, dignidad en el
empleo, etc.).
Al finalizar el ao 1987, la crisis en el Per era alarmante: la inflacin empez a galopar,
la produccin se haba estancado y la balanza de pagos tuvo un saldo negativo de 521
millones de dlares. El aumento del desempleo y al cada drstica de ingresos fue el
costo social del desastre econmico provocando el surgimiento de un sector informal de
proporciones nunca antes vistas. Adems, el Estado en bancarrota ya no pudo cumplir
con sus obligaciones en materia de asistencia social, educacin, salud y administracin
de justicia. Por todo esto, el gobierno puso en prctica un programa de estabilizacin
econmica caracterizado por la liberalizacin de los mercados y reforma del mercado

1
TOYAMA MIYAGUSUKU,Jorge(2013)Gua Laboral 2013. Gaceta Jurdica
laboral. De esta manera en 1991 se promulga el Decreto Legislativo 728, Ley de Fomento
del Empleo (LFE), el cual va a sentar las bases de una nueva poltica laboral resumida en
una reduccin de los niveles de proteccin al trabajador en el objeto de impulsar la
productividad y competitividad empresarial en el pas. Se inicia el periodo de
flexibilizacin en el Per.
Haya o no sido correcta la decisin de nuestro presidente (pues la reforma no naci del
legislativo, sino del ejecutivo, como todo en el gobierno de A. Fujimori) el contenido del
derecho a la estabilidad laboral, aun reconocido en la Constitucin de 1979, deba
adaptarse a nuestra realidad en crisis, porque no se poda negar que ante las
eventualidades vividas en el Per el modelo clsico de contrato de trabajo perteneca mas
al reino de la fantasa que al de la realidad.
Para ello la LFE, permiti la incorporacin de nuevas modalidades de contratacin laboral,
establecindose los contratos de trabajo temporales. Adems, clasifico el despido en:
injustificado y el despido nulo; reservando para este ultimo caso la posibilidad de
demandar la nulidad de la decisin extintiva del empleador cuando esta vulnera bienes
constitucionales superiores.
- La Constitucin de 1993 y la Desaparicin Constitucional de la Estabilidad Laboral
Con la promulgacin de la Ley de Fomento del Empleo en 1991, se hizo evidente la
intencin de quebrar el principio laboral ubicado en el articulo 48 de la Constitucin
Poltica de 1979 al ponerse al descubierto la voluntad estatal dirigida a flexibilizar la
normativa que daba proteccin a la estabilidad laboral.
Es asi que la nueva poltica asumida y que alcanzo consagracin constitucional con la
norma fundamental de 1993, sustituyo el artculo 48 de la Constitucin de 1979, por una
formula compatible a los parmetros ya establecidos en la LFE.
Por su parte actual la Constitucin de 1993, expresa en su articulo 27 la ley otorga al
trabajador adecuada proteccin contra el despido arbitrario.
Conforme se aprecia, el constituyente del ao 1993, solo considero importante regular
constitucionalmente la estabilidad de salida, dejando desprotegida la estabilidad de
entrada, eso no significa que la ley no la regule, si lo hace, lo que pasa es que
prevalecer ms un contrato de trabajo eventual, plazo fijo, que la de plazo
indeterminado.

CONCLUSIONES
PRIMERA: Nuestra norma laboral debe adecuarse a nuestra realidad socioeconmica,
que en cuya aplicacin brinde satisfaccin en cuanto a la realizacin plena de los
derechos laborales, garantizando as la plena vigencia de los derechos segn
corresponda.
SEGUNDA: La estabilidad laboral, genera una voluntad irrenunciable que cada trabajador
desea adoptar en el largo trayecto de su vida laboral, desde el inicio, a fin de mantener un
equilibrio en todos los aspectos, cumpliendo as de manera satisfactorio sus derechos y
obligaciones para con el Estado y la sociedad misma.