Octubre 2011

Realizado: Enrique Beneyto Escriv

Director Tcnico Accidentes Graves ATISAE
ebeneyto@atisae.com Pg. 1 de 26
1-. INTRODUCCIN














Pg. 2 de 26


Dicho R.D. establece:
- Empresas afectadas
- Clasifica las empresas en funcin de su peligrosidad
- Obligaciones del industrial
- Obligaciones de la Administracin

El R.D. 1254/99 y sus modificaciones tratan de establecer los distintos tipos de medidas a
aplicar para la prevencin de Accidentes Graves, como trasposicin de la Directiva 96/82/EC
(SEVESO II) y su modificacin 105/2003/CE
Objeto del R.D. 1254/99:
Prevenir los accidentes graves, en los que intervengan sustancias peligrosas, as
como limitar sus consecuencias para las personas, bienes y medio ambiente

Octubre 2011
Prevencin Accidentes Graves

Aplica:

- A establecimientos donde estn presentes determinadas sustancias peligrosas tipos de
stas en cantidades definidas por el decreto (Anexo I)
- La presencia de estas sustancias , la real, prevista las que puedan generarse como
consecuencia de la prdida de control de los procesos.



Accidente Grave:

Suceso: Emisin (fuga vertido), Incendio explosin con importantes consecuencias, de
un proceso no controlado, en cualquier establecimiento afectado por el R.D, que suponga
un grave riesgo inmediato diferido para personas, bienes medio ambiente estando
implicadas una varias sustancia peligrosas.
Pg. 3 de 26
Octubre 2011
EXCLUSIONES:

Establecimientos militares
Riesgos o accidentes producidos por Radiaciones Ionizantes
Transporte de sustancias incluyendo canalizaciones
Actividades de explotacin mineras (Excepto las actividades de
tratamiento qumico trmico y el almacenamiento relacionado con estas
operaciones cuando intervenga sustancias peligrosas relacionadas en el
Anexo I)
Actividades de explotacin Off-shore
Vertederos de residuos con excepcin de instalaciones operativas de
evacuacin de residuos incluidos diques balsas de residuos.
Los establecimientos regulados por el reglamento de explosivos excepto
en lo referido en la Disposicin adicional 1 .
Se aplicar a stos, nicamente lo indicado en el art. 13 y planes de
emergencia exterior.
Pg. 4 de 26
Prevencin Accidentes Graves
Octubre 2011
2-. OBLIGACIONES DEL INDUSTRIAL

GENERALES (ART. 5)
-Adoptar las medidas previstas en este R.D y las necesarias para prevenir Accidentes Graves y
limitar sus consecuencias
- Colaborar con los rganos competentes de las comunidades autnomas y demostrar que se han
tomado todas las medidas previstas en el R.D

PARTICULARES (ART. 6,7,8,9,11)

A ) NOTIFICACIN: Los industriales afectados estn obligados a presentar una notificacin al rgano
competente de su comunidad autnoma. Informacin sobre su empresa con los datos del Anexo II:
a) N Registro Industrial
b) Nombre razn social, direccin completa, Telfono, Fax
c) Domicilio social con direccin completa, Telfono y Fax
d) Nombre del responsable del establecimiento y forma de localizacin durante las 24 horas
e) Informacin sobre sustancias peligrosas especialmente nombradas que pertenezcan a categora
de sustancia s/Anexo I al R.D.; Nombre qumico (ficha seguridad); Cantidades mximas presentes o que
lo puedan estar; Si se utiliza en proceso o almacn
f) Actividad ejercida prevista
g) Breve descripcin de los procesos
h) Plano del establecimiento y distribucin de sus instalaciones
i) Descripcin del entorno.
Pg. 5 de 26
Prevencin Accidentes Graves
Octubre 2011






B ) POLTICA DE PREVENCIN DE ACCIDENTES GRAVES
Los industriales deben definir su Poltica de Prevencin de Accidentes Graves por escrito.

- Organizacin y personal
- Identificacin y evaluacin de riesgos
Abarcar objetivos y principios establecidos - Control de la explotacin
respecto a los siguientes elementos. - Adaptacin a las modificaciones
Ver Anexo III al R.D. 1254/99 - Planificacin ante emergencias
- Seguimiento de objetivos
- Auditora y revisin

Deber ser puesta en prctica y el escrito deber estar a disposicin de la autoridad competente.
Deber estar elaborada para establecimientos nuevos antes de su explotacin.
Plazos definidos por la Comunidad Autnoma.




SE PRESENTAR:

ESTABLECIMIENTOS NUEVOS: Antes de la construccin
ESTABLECIMIENTOS EXISTENTES: Deben de haberla
presentado cuando haya cambios en los datos de los
productos u otro dato de importacin. O por cierre total
parcial de la instalacin.
Pg. 6 de 26
Prevencin Accidentes Graves
Octubre 2011
C ) EFECTO DOMIN

Los rganos competentes, con la informacin recibida determinarn los establecimientos o grupo de
ellos en los que la probabilidad y las consecuencias se puedan ver agravadas debido a la proximidad
entre ellos.
As mismo establecer protocolos de intercomunicacin entre las empresas.

D) INFORME DE SEGURIDAD

Establecimientos cuando las sustancias peligrosas estn presentes en cantidades iguales superiores a
las indicadas en la columna 3 de las partes 1 y 2 del Anexo.
Tienen que elaborar un documento denominado Informe de Seguridad que debe demostrar que:

- Se ha establecido una P.P.A.G
- Se ha establecido un S.G.S que la desarrolla.
- Se han identificado y evaluado los riesgos de Accidentes Graves
- Que se han tomado medidas de prevencin de stos
- Que se han tomado medidas para limitar las consecuencias para personas, bienes y medio
ambiente.
- Que el diseo, construccin, explotacin y mantenimiento de todas las instalaciones
relacionadas con accidentes graves presentan una seguridad y fiabilidad suficientes.
- Se han elaborado Planes de Emergencia Interior (P.E.I) y facilitan datos para elaborar Planes de
Emergencia Exterior (P.E.E.)
- Y proporcionar informacin suficiente a las autoridades competentes (A.C.C.A) para la
planificacin del territorio.


Prevencin Accidentes Graves
Pg. 7 de 26
Octubre 2011
En el Informe de Seguridad (I.S) se indicar explcitamente los nombres de las organizaciones que
hayan participado en su elaboracin. Listado actualizado de sustancias. El resultado del clculo de
consecuencias incluir planos, imgenes en los que aparezcan las zonas posiblemente afectadas.

El documento I.S. debe presentarse ante la A.C.A.A para su evaluacin:
Segn comunidades podr ser evaluado por la A.C.C.A por organismos por ella designados
(O.C.A.S u otro tipo).

Deber ser revisado:
- Mnimo 5 aos
- En cualquier momento por propia iniciativa por solicitud de la A.C.C.A, cuando existan
datos que as lo aconsejen.

E-. MODIFICACIONES






Prevencin Accidentes Graves
Pg. 8 de 26
Modificaciones en el establecimiento, instalacin, almacn, operaciones, cantidades de sustancias

Que puedan aumentar los
riesgos de Accidentes Graves
implicar:
P.P.A.G.
-REVISIN DE LA : S.G.S.
P.E.I.
REVISAR EL I.S. E INFORMAR A LA A.C.C.A. ANTES DE LA REALIZACIN DE
STOS.
Octubre 2011
F) PLANES DE EMERGENCIA:

TODOS los establecimientos afectados deben elaborar un Plan de Autoproteccin
(Plan de Emergencia) que:
- Defina la organizacin
- Medios de actuacin
- Procedimientos de actuacin

Con objeto de prevenir y limitar los efectos de los Accidentes Graves .
Contenido definido en la Directriz Bsica R.D. 1196/2003 y complementado por lo indicado en
el R.D. 393/2007.

Debe:
Ser consensuado con el personal propio y subcontratado de largo plazo
Deber ir firmado por tcnico competente y responsable mximo de la empresa (R.D.
393/07)
Se remitir a A.C.C.A ( Autoridad competente de la Comunidad Autnoma)
Se revisar al menos cada 3 aos.

Informacin: El industrial informar a la A.C.C.A de cualquier accidente incidente (Art.14)
Prevencin Accidentes Graves
Pg. 9 de 26
Octubre 2011
3-. OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACIN (A.C.C.A)

Controlar y velar para que se tenga en cuenta los objetivos de P.A.G en:
La implantacin de nuevos establecimientos
La modificacin de los existentes
Las nuevas obras dentro del mbito de influencia:
Vas Pblicas
Vas de comunicacin
Lugares de pblica concurrencia
Viviendas
Cuando esto pueda aumentar los riesgos para las personas y consecuencias

Informar con regularidad a los posibles afectados por un accidente grave sobre las medidas de
seguridad y comportamiento que deben adoptarse en caso de accidente.
Garantizar que el I.S. est al alcance del pblico (el industrial acordar con A.C.C.A que datos de
carcter confidencial no deben ser divulgados)
As mismo someter a informacin pblica previa a la aprobacin:
Los proyectos de nuevos establecimientos (Art. 9)
Modificacin de establecimientos (Art. 9)
Proyectos o edificaciones en las inmediaciones de los establecimientos

Prohibir la explotacin o entrada en servicio de establecimientos afectados cuando:
Las medidas adoptadas se consideren insuficientes
No se haya presentado la Notificacin, I.S u otra informacin exigible, dentro de los plazos establecidos.
Otras obligaciones de carcter administrativo con el gobierno central y la C.E.E.


Prevencin Accidentes Graves
Pg. 10 de 26
Octubre 2011
4-. INSPECCIN

La A.C.C.A establecer un sistema de inspeccin a cada tipo de establecimiento:
Estas inspecciones verificarn:













Esta inspeccin ser cada 12 meses a los establecimientos afectados por el Art. 9 (Informe de
Seguridad)
Podr realizar la Inspeccin la A.C.C.A pudiendo contar con la colaboracin de las O.C.A.S
acreditadas.
Prevencin Accidentes Graves
Pg. 11 de 26





Estas inspecciones
verificarn:

Que se han tomado las medidas para limitar las consecuencias

Que los datos e informacin facilitada en el I.S, Notificacin u otro documento
presentado refleja el estado del establecimiento.

Que se han establecido programas e informado al personal sobre las medidas de
proteccin y actuacin.

Que se han adoptado las medidas adecuadas para la prevencin de accidentes
graves.
Octubre 2011
4.1-. Campo de actuacin de los Organismos de control ( O.C.A.S. )


4.1.1. Evaluacin de los documentos emitidos por el Industrial por indicacin expresa de la A.C.C.A:

- Evaluacin de la Notificacin
- Evaluacin del Plan de Autoproteccin
- Evaluacin del Informe de Seguridad

4.1.2. Inspeccin Peridica (Segn art. 19)

4.1.2.1-. Auditora de verificacin de la implantacin de un sistema de gestin de la
seguridad. Se revisan registros y documentos que evidencien la implantacin del sistema
de gestin de la seguridad.
4.1.2.2-.Comprobacin del estado legal de las instalaciones (permisos, proyectos,
autorizaciones, etc..)
4.1.2.3-. Comprobacin del cumplimiento de los reglamentos de seguridad industrial
4.1.2.4-. Comprobacin del cumplimiento de los condicionantes de la I.P.P.C si fuese de
aplicacin.
4.1.2.5-. Comprobacin del funcionamiento de las Medidas de Control y Mitigacin de
Accidentes.
Prevencin Accidentes Graves
Pg. 12 de 26
Octubre 2011
4.1.1. Evaluacin documental:
A peticin expresa de la A.C.C.A, el Industrial recabar de los O.C.A.S acreditados la
evaluacin y dictamen de los documentos que debe aportar ante la administracin.

Prevencin Accidentes Graves
Pg. 13 de 26
Notificacin Se verifica que se ha clasificado adecuadamente la empresa
segn los artculos que le aplica en base a los productos y cantidades.
Mediante visita de inspeccin se comprueba la veracidad de los datos facilitados.
Poltica de Prevencin de Accidentes Graves Se verifica que se contemplan
todos los apartados indicados en el Anexo III del R.D. 1254/99 y sus revisiones
(948/2005) . La implantacin se verificar en visita de inspeccin.
Plan de Emergencia Interior Se verificar que su contenido se adecue a lo
indicado en el R.D. 1196/2003 en su apartado 3.3.1, con las particularidades
supletorias del R.D. 393/2007.
Informe de seguridad
Se revisar el anlisis de riesgos y consecuencias realizado, verificando
metodologa empleada, aplicacin de sta, idoneidad a los casos evaluados, revisin
de clculos por muestreo mediante Software reconocido.
Se verificar que se ha elaborado una documentacin (integrada en otros
sistemas no) que describa y desarrolle el sistema de gestin de la P.A.G. Al menos
debe contemplar los elementos indicados en el Anexo III del R.D. 1254/99
desarrollados en el 1196/2003.
Octubre 2011
PERIODICIDADES:

REVISIN DOCUMENTAL:

- Cada vez que se elabore una actualizacin de la documentacin y deba ser
presentada ante los rganos competentes de la comunidad:
- Al menos cada 5 aos el Informe de Seguridad
- Al menos cada 3 aos el P.E.I


MEDIOS:

- Para la realizacin de estas inspecciones se emplean listas de chequeo propias
de las O.C.A.S aprobadas y revisadas por E.N.A.C bien las aprobadas por A.C.C.A.


Prevencin Accidentes Graves
Pg. 14 de 26
Octubre 2011
POLTICA Y SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD
(Desarrollada en el R.D. 1196/2003)









La poltica de prevencin de accidentes graves cuyos objetivos y principios hemos indicado es
de carcter generalista. Por ello est establecido que el alcance debe definirse claramente y
desarrollarse mediante procedimientos e instrucciones que la desarrollen. Este conjunto de
documentos se denominar S.G.S


El R.D. 1196/2003:
Desarrolla y especifica diversos aspectos no explcitamente definidos en el
R.D. 1254/99 y sus modificaciones y establece los contenidos mnimos del I.S.
y P.E.I. As mismo establece los valores umbral de daos para cada uno de los
fenmenos peligrosos para las personas, bienes y medio ambiente.

Pg. 15 de 26
Octubre 2011
S.G.S. SISTEMA DE GESTIN QUE DESARROLLA LOS ELEMENTOS PRINCIPALES IDENTIFICADOS
DE LA P.P.A.G. REFLEJANDO EL COMPROMISOY LA CULTURA DE SEGURIDAD DE LA ORGANIZACIN
CONTEMPLANDO RECURSOS Y RESPONSABILIDADES DIRECTAS
DEL PERSONAL IMPLICADO EN MATERIAS DE SEGURIDAD Y DE P.A.G.

POLTICA Y SISTEMA DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD (Desarrollada en el R.D.
1196/2003)
El R.D. 1196/2003 establece de forma recomendatoria los contenidos de cada uno
de los elementos de la P.P.A.G.

Pg. 16 de 26
1-.ORGANIZACIN Y PERSONAL
Octubre 2011
Describir las funciones y responsabilidades de la organizacin
Detalle de procedimientos de funcionamiento que afecten a la seguridad
Definicin de necesidades formativas del personal a todos los niveles.
Organizacin de dichas actividades
Establecer objetivos especficos de prevencin y mitigacin de
accidentes graves
Descripcin de organigrama, cadena de mando y responsabilidades
Definir procedimientos para la gestin de la organizacin, formacin.

Pg. 17 de 26
POLTICA Y SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD
(Desarrollada en el R.D. 1196/2003)
Octubre 2011

SE DEBER VERIFICAR:

Que la organizacin dispone de estructura dedicada a la gestin de la Seguridad y P.A.G,
reflejada en Organigrama relacionado con el resto de la
estructura niveles de responsabilidad y dependencias
Que se ha designado un responsable cualificado, con autoridad y acceso a la Direccin
para a Gestin del Sistema.
Que se designan medios tanto humanos como materiales para las actividades relacionados con el S.G.S.
Que el rea es independiente (conflicto de intereses)
Que dicha estructura es conocida por todo el personal.
Que se ha establecido a todos los niveles las responsabilidades y funciones asociadas
a cada puesto de trabajo relacionados con la gestin de la seguridad, as como requisitos de cualificacin.
Que el personal conoce sus funciones, responsabilidades y tiene la cualificacin.
Que se han establecido sistemas para la identificacin, programacin y desarrollo
de las actividades formativas y de adiestramiento relacionadas con la Seguridad
(Inicial, Peridica o ante cambios de puesto) y especficamente con el S.G.S.
Que se disponen un programa de formacin y entrenamiento
Que se han documentado los resultados de cada periodo de validez Ha sido eficaz?
Que se dispone de registros de la cualificacin, formacin, etc..
Que existe un sistema eficaz de comunicacin interna o externa (informacin, sugerencias)

POLTICA Y SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD
(Desarrollada en el R.D. 1196/2003)
Describir la metodologa para la Identificacin y Evaluacin de riesgos, anlisis de consecuencias
Desarrollo de mtodos capaces de determinar los elementos capaces de provocar riesgos
Dichos procedimientos deben considerar todas las etapas desde proyecto hasta la retirada de
servicio.

Pg. 18 de 26










Que disponen de una sistemtica para la identificacin y evaluacin



Que dicha sistemtica
recoge:

-Persona/s responsables de su aplicacin
-Criterios para la aplicacin
-Seleccin del equipo (segn conocimientos y experiencia) (*)
-Criterios de seleccin de las tcnicas (Segn riesgo potencial, cantidad
de procedimientos peligrosos implicados, vulnerabilidad del entorno,
histrico de accidentes)
(*) si es subcontratado se debern aplicar los criterios de seleccin a
subcontratistas

Que se consideran: fallos tcnicos, de contencin, fallo humano, reacciones parmetros fuera de
control, de actividades exteriores, efecto domin interno, riesgos externos (naturales, tecnolgicos)
Que se aplican los resultados recomendaciones de prevencin mitigacin.

Que hay evidencias de la aplicacin de dicha metodologa.

2-.IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE RIESGOS DE ACC. GRAVES
Octubre 2011
POLTICA Y SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD
(Desarrollada en el R.D. 1196/2003)


Procedimientos e instrucciones para asegurar el diseo, funcionamiento seguro de las instalaciones.
Definicin de las prcticas de trabajo necesarias para la seguridad
Evaluacin peridica de su operatividad






Pg. 19 de 26
3-.CONTROL DE LA EXPLOTACIN











SEGURIDAD
EN OPERACIN:

- Permisos y licencias, para la actividad
- Registro industrial
Si disponen de: - Inspecciones peridicas de Accidentes Graves
- Cumplimiento de reglamentos de seguridad industrial de
aplicacin.
- Cumplimientos especficos de la Comunidad Autnoma si
existen.
Que disponen de procedimientos de operacin segura (puesta en marcha, operacin
normal, pruebas e inspeccin, emergencias, paradas, cese de actividad o
desmantelamiento)
Que dichos procedimientos contemplan: permisos de operacin, canales de comunicacin,
recursos, lmites de operacin seguros, mtodos de correccin de actuacin, investigacin
de causas y medidas correctoras.
Que se aplican dichos procedimientos y que se dispone de documentacin relevante para
la seguridad de instalaciones y procesos (diagramas, planos, P&I, componentes crticos
para la seguridad, balances, etc..)
Que se controlan las cantidades de sustancias peligrosas de la empresa (materias primas,
procedimientos intermedios, residuos, etc)
Octubre 2011
POLTICA Y SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD
(Desarrollada en el R.D. 1196/2003)



Pg. 20 de 26









TRABAJO
SEGURO:
Que se dispone de una metodologa para asegurar que las actividades del
personal no comprometen la seguridad
Que existen instrucciones de trabajo en condiciones seguras y que
contemplan la autorizacin de trabajos.
Que existen instrucciones sobre uso, mantenimiento e inspeccin de equipos
de proteccin personal.







CALIDAD E
INTEGRIDAD DE
EQUIPOS:

Que se ha establecido una sistemtica que garantice la idoneidad continuada
de los equipos e instalaciones (mantenimiento preventivo, correctivo de
equipos e instalaciones crticos para la seguridad)
Que se analizan los resultados del mantenimiento
Que el mantenimiento se realiza mediante procedimientos (equipos crticos
para la seguridad). Dichos procedimientos indicarn: cualificacin del
personal, autorizaciones de trabajo, recursos, operaciones a realizar, registro
de resultados
Que al menos se ha establecido un programa de mantenimiento para los
equipos e instalaciones crticos para la seguridad (identificacin de equipos
crticos)
Ej: Equipos elctricos en atmsferas explosivas, PSV, sistemas de control,
deteccin fugas o atmsferas, etc
Que existen evidencias de la realizacin, que se aplica el procedimiento, que
se revisa en los periodos adecuados, etc
REQUISITOS
LEGALES:

-Que se ha establecido una sistemtica para la gestin de requisitos legales
u otros de aplicacin (normas, cdigos, regulaciones) control actualizado de
stos.
Octubre 2011
POLTICA Y SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD
(Desarrollada en el R.D. 1196/2003)
Pg. 21 de 26















DOCUMENTACIN
DEL S.G.S.:

Que se dispone de un procedimiento para el control de la documentacin (elaboracin,
revisin, modificacin, aprobacin y control) del S.G.S Debe incluir: formatos, identificacin,
paginacin, n de revisin, etc
Que se han designado responsables para la elaboracin, revisin y aprobacin.
Que incluye el control y gestin de documentos de origen externo
Que se controla la distribucin
Que existe un manual que describa el S.G.S, existe listado de documentos en vigor.



REGISTROS:

Que se dispone una sistemtica para el control de los registros del S.G.S
Que dichos registros recogen informacin suficiente para poder verificar el cumplimiento de
los requisitos de aplicacin
Que se ha establecido un tiempo mnimo de conservacin de stos.


GESTIN DE
CAMPO,
CONTRATACIONES

Que se ha desarrollado una metodologa para seleccionar suministradores y contratistas
que puedan afectar a la gestin de seguridad con criterios establecidos


Que dicha sistemtica
Contempla:
-Informacin a facilitar al proveedor
-Verificacin del cumplimiento de los requisitos de compra
-Que los requisitos de compra contiene los de seguridad
- Que se garantiza la cualificacin del personal externo
- Aspectos relacionados con la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales
Octubre 2011



Desarrollan procedimientos encaminados a la planificacin y control de los cambios que afecten al
establecimiento( incluyendo personal, instalaciones y equipos)
Se contemplan tanto durante el diseo, construccin de nuevas instalaciones y procesos
4-.ADAPTACIN A LAS MODIFICACIONES
Pg. 22 de 26
POLTICA Y SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD
(Desarrollada en el R.D. 1196/2003)






Que se dispone y est implantado un sistema para asegurar que las
modificaciones son adecuadamente concebidas, diseadas, instaladas y probadas
(procedimiento de gestin de cambios)
Que dicha sistemtica cubre los cambios: operacionales, urgentes, temporales y
permanentes.
Que se asignan las responsabilidades de quien puede iniciar, planificar, autorizar e
implementar los cambios
Que ante los cambios se tienen en cuenta todos los aspectos (bases de diseo,
documentacin, evaluacin del impacto a la seguridad, periodo, controles,
aspectos reglamentarios y legales)
Que el casos de aplicacin (Art. 3 Decreto Consejera de Industria Comercio y
Turismo del Pas Vasco BOPV-12/07/06) en el Art. 10 del R.D. 1254/99
Que se revisan todos los cambios antes de la entrada en funcionamiento
Que se disponen de todas las autorizaciones legales pertinentes.
Octubre 2011
POLTICA Y SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD
(Desarrollada en el R.D. 1196/2003)


Se deben establecer procedimientos para el desarrollo, implantacin, evaluacin y revisin de planes de
emergencia.
Deber estar integrado en la estructura organizativa del establecimiento.


Pg. 23 de 26
5-.PLANIFICACIN DE EMERGENCIAS





Que se ha desarrollado una sistemtica para la elaboracin de planes de autoproteccin
(emergencia)
Que se han tenido en cuenta los siguientes aspectos: Responsables de la realizacin e
implantacin; Contenido mnimo (Apdo. 3.3 del RD 1196/2003); Identificacin de escenarios;
Operativa de funcionamiento; Servicios externos; Formacin y adiestramiento; Distribucin;
Medios
Que se revisa con la periodicidad adecuada (al menos cada 3 aos) estableciendo los criterios de
revisin
Que dicho plan es sometido al control de la documentacin
Que la formacin abarca:
- Prevencin y extincin de incendios
- Primeros auxilios
- Usos de los medios de mitigacin e intervencin
Que se realiza, documentan y se analizan simulacros con una periodicidad de la menos un ao
(obligatorio s/RD 393/2007)

Octubre 2011
POLTICA Y SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD
(Desarrollada en el R.D. 1196/2003)

Se deben desarrollar procedimientos para la supervisin del funcionamiento de la seguridad, incluyendo las
inspecciones necesarias; Definicin de responsabilidades para la investigacin y gestin de las Acciones
Correctoras, incluyendo la revisin de los procedimientos necesarios.


Pg. 24 de 26









- Que se han definido objetivos medibles y alcanzables, segn la P.P.A.G, se aprueban, se
establecen plazos y se asignan recursos para alcanzarlos.
Que se ha establecido una sistemtica para la evaluacin y seguimiento continuo de los
objetivos.

Que se identifican, investigan, se toman acciones correctoras a las no conformidades y se
verifica su eficacia.
Que se notifican los accidentes e incidentes de Accidentes Graves (Art. 14 R.D. 1254/99)

Que se investigan los accidentes, incidentes, asignando responsables para ello y se
asignan recursos para las medidas correctoras.
Que se mantienen registros de todo ello.
6-.SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS
Octubre 2011
POLTICA Y SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD
(Desarrollada en el R.D. 1196/2003)

Se establece la realizacin de auditoras para asegurarse que se cumple lo especificado en el sistema de
Gestin y Poltica de Prevencin de Accidentes Graves.
Se realizar con independencia y objetividad
Se establecer una revisin peridica del sistema, para verificar si es apropiado para cumplir la poltica y
objetivos, de su resultado se pueden promover cambios al sistema.

Pg. 25 de 26















AUDITORA
Que se ha establecido una sistemtica para la programacin y ejecucin de
auditoras, dicha metodologa debe considerar: Objetivos, documentacin de
referencia, requisitos de auditores, organizacin, informe, no conformidades y
seguimiento de medidas correctoras.
Que se ha definido un programa de auditoras, incluyendo los plazos
Que se ha establecido mecanismo para la formacin y cualificacin del personal
auditor interno (En caso de auditores externos debern cumplir los mismos
requisitos al menos)
Que se investigan las causas de las No conformidades
Que se informa de los resultados a todas las partes afectadas incluyendo la
Direccin.



REVISIN:
Que se ha definido un mtodo para que la Direccin realice la revisin del S.G.S
Que se realiza peridicamente (recomendable anual)
Que se revisan todos los aspectos relacionados con la seguridad
Que en base a dicha revisin se establecen nuevos objetivos.
7-.AUDITORA Y REVISIN
Octubre 2011
POLTICA Y SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD
(Desarrollada en el R.D. 1196/2003)
Pg. 26 de 26
Octubre 2011
EUR-18123EN: Gua para el desarrollo de la Poltica de Prevencin de
Accidentes Graves y S.G.S Segn directiva 96/82/CE

Guas Tecnicas de Proteccin Civil

Normas U.N.E series: U.N.E.-E.N.-ISO-9001,4; U.N.E.-EN-30011;
U.N.E.-EN-ISO-14001; 14010; 14011

http://www.proteccioncivil.org/es/riesgos/riesgos_tecnologicos/quimicos

Oficina Europea (Major Accidents Hazand Bureau) http://mahbsrr.jrc.it