Unidad 2.

Representaciones y construcciones comunitarias

sobre bienestar y desarrollo

Introduccin
Complementariamente, repasars las propuestas y tendencias internacionales
sobre el tema, de forma que con esos insumos, se tendr una mirada local y
global que permitir cuestionar y profundizar en los indicadores y parmetros con
que se visibilizan y evalan los procesos de desarrollo, para en todo caso, generar
un dilogo que permita beneficiar tu comprensin sobre la construccin de
bienestar, lo que se traducir en ideas para el diseo de propuestas que
materialicen el buen vivir.
Propsito(s)
Al trmino de esta unidad logrars:

Generar un dilogo entre enfoques que plantean el bienestar desde diferentes
horizontes de comprensin.

Identificar formas de representar enfoques (indicadores) para construir una
valoracin del bienestar.

Competencia especfica
Identificar dimensiones, actores y funciones del contexto indgena a travs del
anlisis y relacin de indicadores y enfoques (tradicional y alternativo) de
bienestar, para valorar su pertinencia y aporte a la vida comunitaria.
2. Representaciones y construcciones comunitarias sobre bienestar y desarrollo
Siguiendo el hilo de reflexin de la primera unidad, en ste segundo momento
reconocers, cuestionars y valorars los parmetros utilizados para exponer y
dar seguimiento a las condiciones de vida en los contextos indgenas.
Tales condiciones de vida se construyen tambin desde la colectividad en relacin
con los marcos de referencia globales: hay una interdependeicia entre lo que
sucede en un contexto determinado y el pas, el continente y el mundo que te
rodea y en el que te relacionas.
Es preciso entonces comprender qu son y cmo funcionan los sistemas de
medicin sobre las dimensiones que configuran una sociedad, sobre todo para
ubicar su pertinencia en el momento de hacer evidentes las representaciones que
sobre bienestar y desarrollo hace la propia sociedad.
Nada hay ms lejano de un sistema de evaluacin autntico, que aqul que no es
capaz de descifrar y comunicar en un lenguaje comn, un tipo de realidad
especfica. Por eso a los promotores de desarrollo comunitario les resultan de
particular inters los conceptos abordados durante la unidad 1, porque con ello se
tienen elementos de comprensin y caracterizacin de cualquier diversidad de
contextos, si bien el que se ocupa en esta unidad es la Indgena.
Con ayuda de los enfoques sobre sistemas de caracterizacin y sistematizacin
de contextos se avanzar en la evaluacin de su desarrollo.
El atributo que se quiere ubicar ms all de sus manifestaciones es el bienestar y
la consecuente vida armnica que promueve en un contextos indgena, de forma
que lo que se debe mantener en mente es que se quiere ampliar la mirada para
detectar las expresiones de buena vida que han implementado los grupos
indgenas y ponerlas en dilogo con representaciones de otros contextos, en s
mismas diferentes, pero observadas desde un parmetro adecuado que, por otro
lado, insiste en trabajar eficazmente para promover tales o cuales estados de vida
armnica.
El desafo que representa esta encomienda radica en que los contextos indgenas han
sido trandicionalmente considerados como carentes o faltos de recursos, ya porque se
han medido sus condiciones de vida con estndares poco adecuados a sus
caractersticas, ya porque tales rasgos han permanecido invisibilizados para los
desarrollos de bienestar y otros profesionales.
Bajo el enfoque de lo mencionado anteriormente y siguiendo a Del Val (2008, 29), el
inters est en considerar los siguientes aspectos para guiar una concepcin indgena del
desarrollo:


Con estas consideraciones, se tienen elementos para construir una perspectiva adecuada
al carcter social del bienestar.
2.1. Enfoque de florecmiento humano
El enfoque de florecimiento humano deviene de la antropologa filosfica y de un
inters por desarrollar alternativas para atender las necesidades humanas desde
pticas diversificadas. Su planteamiento descansa en la reflexin de que el ser
humano necesita ir ms all de la satisfaccin de las necesidades deficitarias, ya
que dicha satisfaccin no es suficiente para que la persona realice lo que puede
llegar a ser: su potencial de universalidad, de libertad, de creatividad y de
conciencia, lo que supone el despliegue y desarrollo de sus capacidades, y en
consecuencia, sentir que est transformando al mundo y a s mismo.
El enfoque recupera de la filosofa el concepto de florecimiento humano, en lugar
del trmino bienestar que se asocia al utilitarismo o desarrollo humano que est
asociado a la psicologa y a los enfoques macro sociales, marcando con ello una
distincin entre aquellas posturas que se centran en la pobreza econmica como
detonador e inhibidores de desarrollo humano, donde se parte del mismo conjunto
de necesidades (es decir, un nfasis unilateral en las necesidades) para todos los
miembros de una sociedad, y despus se coteja el grado de satisfaccin. El
florecimiento humano, la probreza y la riqueza se refieren al desarrollo de las
fuerzas esencialmente humanas; presentado as, el florecimiento humano es la
realizacin del ser humano, de la esencia humana en la existencia individual
cocreta o la medida en la cual el individuo se despliega libre y multilateralmente.
(cfr. Boltvinik, 2000, 17).
Con base en lo revisado en el apartado anterior, en el siguiente listado se presentan los
principales elementos del florecimiento humano:



El sealamiento de este enfoque es que el objeto de la poltica social debera ser
la realizacin de las potencialidades humanas; no debe confundirse con la
abundancia material, ya que el florecimiento humano es mucho ms que una
satisfaccin en la vida o aun que el ejercicio de habilidades: es el desarrollo del
potencial humano, involucrando el desarrollo tanto de capacidades como de
necesidades. Otra distincin de esta enfoque est en la conceptualizacin de las
capacidades que hace Amartya Sen en El Desarrollo como Libertad (2001), donde
las capacidades a desarrollar son siempre aquellas que se valoran en el mercado
(Townsend, citado en Boltvinik, 2005 y Levitas, 2004).
Entonces, la nocin de ser humano capaz se ve acotada en el contexto de la
economa neoliberal a un actor econmico capaz. Las capacidades, como las
concibe Sen, son en esencia econmicas y muy distantes de como las conciben
Marx y el enfoque del florecimiento humano, cuya crtica es una clara advertencia
del error de constreir las mediciones de las capacidades humanas a una escala
nica, lo cual se relaciona muy bien con el planteamiento cuestionador y
propositivo de esta asignatura.
2.2. La ecologa de saberes
Se requiere presentar ahora el enfoque denominado Ecologa de saberes,
presentado por Boaventura de Sousa Santos, cuya propuesta apela a recuperar o
poner puentes de dilogo entre visiones alternativas del bienestar (como la del
florecimiento humano) con las tradicionales o mayormente promovidas (como la
utilizada por el Banco Mundial).
La ecologa de saberes busca cuestionar de fondo los procesos racionales que
hacen que se construyan contextos (y sus consecuentes componentes, como el
del bienestar) fragmentados; para hacerlo, se parte de reconocer que los mtodos
de medicin y evaluacin de los contextos son dicotmicos, desarticulados y
hegemnicos, de tal forma que la propuesta estriba en proponer una racionalidad
ms compleja que permita transformar la realidad (los contextos) a partir de su
comprensin holstica, mltiple e integral.
La manera en que procede es haciendo una crtica a la razn indolente, perezosa,
que se considera nica, exclusiva, y que no se ejercita lo suficiente como para
poder mirar la riqueza inagotable del mundo, ya que el mundo tiene una diversidad
epistemolgica inagotable y las categoras son muy reduccionistas (cfr. De Sousa,
2006, 9).
Lo que intenta la ecologa de saberes es que la ciencia y los proyectos derivados
de su intervencin o participacin no sean una monocultura, sino una parte de la
ecologa ms amplia de saberes, donde el saber cientfico pueda dialogar con el
saber laico, con el saber popular, con el saber de los indgenas, con el saber de
las poblaciones urbanas marginales, con el saber campesino; trata de enfrentar el
desperdicio de experiencias sociales, la riqueza inagotable de experiencias
sociales que es el mundo, porque hay teoras y formas de construir contextos que
dicen que no hay alternativa, cuando en realidad hay muchas, como hacer visibles
y utilizar los conocimientos alternativos generados por los grupos sociales, cuyas
prcticas son construidas a su vez en esos conocimientos alternativos.
En resumen, este enfoque epistemolgico pone un andamiaje para la construccin
de posibilidades innovadoras de entender el bien comunitario y por ende, de
promoverlo y materializarlo.


2.3. Indicadores y sistemas de informacin del bienestar en contextos indgenas
De la reflexin que se ha venido desarrollando, se puede desprender que as como se
hace necesario replantear y resignificar el concepto de bienestar en contextos indgenas,
simultneamente se revela la necesidad de contar con indicadores congruentes con la
visin del mundo en contextos indgenas, tomando los derechos colectivos como punto de
partida; tales indicadores deberan servir para medir los logros en dos reas
fundamentales:


Estos indcadores, culturalmente adecuados o pertinentes, se requieren para
identificar determinadas caractersticas pertenencientes a la cultura de un pueblo
concreto.
Sin embargo, la propuesta de esta materia es trascender el enfoque cultural hacia
uno en el que los indicadores se basen en los derechos humanos colectivos, y
para el caso, de los contextos indgenas.
Se quiere retomar aqu lo expuesto sobre el contexto de bienestar desde la
perspectiva de los pueblos indgenas, para quienes estn estrechamente
vinculados con el pleno reconocimiento y ejercicio de sus derechos colectivos. En
este sentido, es preciso aclarar que se relaciona con la salud espiritual (existencia
de un medio ambiente armnico, sin tensin ni riuido), acceso a la educacin,
tierra y territorio y los recursos que contienen, as como la distribucin justa y
equitativa de los beneficios (y la compensacin por ellos) generados a partir del
uso de su patrimonio colectivo.
Teniendo en consideracin estas expresiones de buen vivir, los indicadores
tendrn que evidenciar y valorar la identidad, espiritualidad, conocimiento
tradicional, formas propias de organizacin social, derechos colectivos y
patrimonio intangible, las oportunidades y la libertad cultural para mejorar la
calidad de vida de los (las) nios(as), la juventud, las mujeres, los hombres y los
(las) ancianos(as), as como acceso al uso y disfrute de la informacin que
producen, para lo que se deben desarrollar habilidades y conocimientos.
La finalidad y utilidad de los sistemas de informacin estriban en dar cuenta
objetivamente de la situacin de los contextos indgenas de una manera
sistemtica y regular, no slo como instrumentos de registro, sino con el propsito
de proteger y potenciar sus recursos, y que adems sean un insumo para la
formulacin de polticas pblicas, programas y acciones de gobierno, diseo de
proyectos con la cooperacin internacional u otras instancias asociadas al
desarrollo y bienestar. Esto es un ejercicio permanente para lograr concebirlos
como parte de una estrategia que les permita negociar y posicionarse en los
escenarios globales y reducir la situacin de invisibilidad o estereotpica de los
contextos indgenas.
Como en toda la asignatura, en este punto recordars la importancia de innovar en
la creacin de indicadores y sistemas de informacin que den cuenta de la
movilidad de los contextos indgenas y sus condiciones de vida, ya que se sabe
que se hallan vinculados a procesos polticos, econmicos, demogrficos,
ambientales, culturales, a las polticas pblicas, a los conocimientos tradicionales,
a la posesin, control y usufructo de los recursos naturales y culturales, a los
problemas de gnero, a la participacin comunitaria, entre otros.
2.3.1. Necesidades humanas: del enfoque lineal al enfoque sistmico
El enfoque sistmico plantea que existen relaciones de interdependencia
econmica, tecnolgica y cultural entre los distintos contextos que pueblan el
planeta, y que estas relaciones constituyen un marco que regula o dicta el
desarrollo planetario, pero que al mismo tiempo influyen para inhibir un desarrollo
orientado hacia la autodependencia y la satisfaccin de las necesidades
humanas. Esto se vuelve as porque la satisfaccin de necesidades tales como
subsistencia, proteccin, participacin, creacin, identidad y libertad se ve
arrollada por las exigencias que, de manera explcita o no, las polticas
internacionales del poder convierten en modelos polticos, pautas de crecimiento
econmico, patrones culturales, incorporacin de tecnologas, opciones de
consumo, relaciones de intercambio; tales exigencias no solo se nutren de las
dependencias, sino que adems las refuerzan.
Por eso, para trascender este ciclo desvirtuado del desarrollo y bienestar, el
enfoque sistmico a travs del desarrollo a escala humana, considera que:
integrar la realizacin armnica de necesidades humanas en el proceso de desarrollo
significa la oportunidad de que las personas puedan vivir ese desarrollo desde sus
comienzos, dando origen as a un desarrollo sano, autodependiente y participativo, capaz
de crear los fundamentos para un orden en el que se pueda conciliar el crecimiento
econmico, la solidaridad social y el crecimiento de las personas y de toda la persona
(Neef, 1986, 51).
Necesidades humanas, autodependencia y articulaciones orgnicas son los fundamentos
del desarrollo a escala humana, cuya base se construye a partir del protagonismo real de
las personas, como consecuencia de privilegiar la diversidad y la autonoma de espacio.
Esto contribuye a transformar a la persona-objeto en persona-sujeto del desarrollo, lo que
implica un problema de escala porque no hay protagonismo posible en sistemas
organizado desde arriba hacia abajo (jerarquizados). La apuesta del desarrollo a escala
humana es la profundizacin democrtica: relaciones y prcticas comunes directas y
participativas que reviertan el asistencialismo del Estado, y ms bien estimulen soluciones
y propuestas creativas emanadas de la colectividad (de abajo hacia arriba), y por lo tanto
congruentes con las aspiraciones reales de los habitantes de cada contexto.

El propsito entonces es reconocer la insuficiencia de las teoras e indicadores
agregados y homogeneizantes que han servido de sustento y orientacin a los
procesos de desarrollo de un mundo cada vez ms heterogneo por su creciente e
inevitable interdependencia, de forma que el desarrollo a escala humana,
orientado en gran medida hacia la satisfaccin de las necesidades humanas, exige
un nuevo modo de interpretar la realidad y obliga a evaluar el mundo, las personas
y sus procesos de una manera distinta de la convencional; en otras palabras, este
enfoque de las necesidades humanas debe entenderse como una propuesta para
el desarrollo.
Para este enfoque hay una distancia entre la creencia de que las necesidades
humanas son infinitas y que estn constantemente cambiando porque varan de
una cultura a otra, y en cada periodo histrico. Antes bien, considera que la
persona es un ser de necesidades mltiples e interdependientes, que configuran
un sistema en que se interrelacionan e interactan; en esa lgica, las
simultaneidades, complementariedades y compensaciones son caractersticas de
la dinmica del proceso de satisfaccin de las necesidades. An ms, para el
desarrollo a escala humana no existe correspondencia biunvoca entre
necesidades y satisfactores porque un satisfactor puede contribuir
simultneamente a la satisfaccin de diversas necesidades o, a la inversa, una
necesidad puede requerir de diversos satisfactores para ser satisfecha. Ni siquiera
estas relaciones son fijas. Pueden variar segn tiempo, lugar y circunstancias.
Para conocer el planteamiento total de este enfoque, se presenta la matriz de
necesidades y satisfactores (Neef, 42) en reas con necesidad de una opcin ms
para trabajar en la construccin del buen vivir en contextos indgenas.

Da clic en el botn para visualizar la matriz:


Esta actividad te servir para contrastar las caractersticas distintivas entre el
enfoque de florecimiento humano y el de desarrollo a escala humana sobre el
desarrollo y bienestar comunitario.

Este tipo de ejercicios apoya a los promotores de desarrollo comunitario en la
clarificacin de intencionalidades de marcos conceptuales que luego se traducen
en propuestas de intervencin.
Propsito:
Identificar los principales elementos del bienestar humano para establecer criterios
en contextos indgenas.
Instrucciones:
1. Lee el texto de Bolvitk, J. titulado Ampliar la mirada. Un nuevo enfoque de
la pobreza y el florecimiento humano.
a. Da clic en el icono para descargar el archivo, Ampliar la mirada. Un
nuevo enfoque de la pobreza y el florecimiento humano. Papeles de
poblacin.
b. Da clic en el icono para descargar el archivo, Desarrollo a Escala
Humana; una opcin para el futuro.
2. Identifica los conceptos clave de cada uno de los enfoques y sus
planteamientos.
3. Elabora un cuadro comparativo que presente ambas propuestas. Es
importante recordar que esta comparacin puede mostrar no slo las
diferencias, sino tambin las coincidencias de los enfoques, lo que permite
su mayor comprensin.
4. Recupera los conceptos ms representativos para explicar cmo se
constituye un contexto indgena, por ejemplo: identidades colectivas,
identidades individuales, derechos de los pueblos indgenas, etc.
5. Identifica en la siguiente matriz propuesta por Max-Neef y completa los
rubros con las necesidades y satisfactores del caso concreto del contexto
indgena que seleccionaste en las actividades de la unidad 1.
Necesidades segn
categoras existenciales
Necesidades
segn categoras axiolgicas
Ser Tener Hacer
Esta
r
Subsistencia
Proteccin
Afecto
Entendimiento
Participacin
Ocio
Ceacin
Identidad
Libertad
2. Guarda tu documento con la siguiente nomenclatura CBCI_U2_A1_XXYZ.
3. Enva tu tarea a tu profesor y atiende su retroalimentacin.

2.3.2. Indicadores del desarrollo humano en el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD)
A continuacin se presenta ahora el planteamiento del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) sobre indicadores para medir el desarrollo;
interesa poner sobre la mesa este punto por tratarse de la poltica mundial que
marca la tendencia sobre el tema, y eso se traduce en el uso de sus parmetros
en la construccin de polticas pblicas y acciones de participacin comunitaria. El
PNUD monitorea el progreso de las naciones mediante una nocin de desarrollo
basado en la libertad. Para hacerlo, se dise un indicador multidimensional que
no slo se basa en el ingreso, sino que reconoce la importancia de la salud y la
educacin como otros elementos constitutivos del desarrollo; ste parmetro se
denomina ndice de Desarrollo Humano (IDH).
Se requiere entrar en contraste entre los indicadores del PNUD y los otros
enfoques que se han venido presentando por el hecho de que, aunque en el
discurso se plantea que el bienestar y desarrollo son concebidos integralmente,
las acciones realizadas para que stos se promuevan siguen un orden jerrquico
en donde no hay correspondencia entre el concepto de las capacidades
(entendidas como instrumentos) y su implementacin para el desarrollo, ya que
stas no tienen una mtrica homognea. Por otra parte, plantean acciones de
desarrollo provenientes de actores externos a los contextos (si bien consideran a
los habitantes como destinatarios de las mismas), lo que de alguna forma socava
la idea de promover y medir el buen vivir
El punto de convergencia de estas propuestas est en reconocer la necesidad de
datos fiables que permitan juzgar la eficacia y efectividad de los programas de
desarrollo que tienen un impacto directo sobre la calidad de vida de los contextos
indgenas del mundo, y con estas medidas responder a la falta de informacin y
estadsticas detalladas sobre ellos, ya que es lo que impide una evaluacin exacta
y til para generar conocimiento que ayude a detectar y avanzar en el abatimiento
la discriminacin, la desigualdad y la exclusin de los pueblos indgenas.
Esta convergencia es lo que pondr en dilogo a partir de ahora el desarrollo de
propuestas de participacin comunitaria en contextos indgenas.
2.4. Participacin indgena en agendas temticas y globales
Puede decirse que desde fines del siglo pasado el estudio de las dinmicas de los
contextos indgenas ha ido cobrando particular inters en los pases de Amrica
Latina, con el acento puesto en temas como el anlisis de las desigualdades
tnico-raciales y los cambios sociopolticos que conllevan la necesidad de
interpretaciones distintas de la realidad. Se sabe que la recuperacin de las
democracias latinoamericanas favoreci la constitucin de los movimientos
indgenas como activos actores sociales y polticos, de forma que han logrado
posicionar sus demandas en las agendas nacionales e internacionales, por
ejemplo, las reformas constitucionales de la dcada de los 90 que reconocen el
carcter pluricultural de las naciones, avances jurdicos al respecto y la existencia
de estndares mnimos de derechos individuales y colectivos. En este contexto,
para ampliar la titularidad de derechos, se requiere disponer de informacin
relevante, confiable y oportuna, capaz de ser vista sta como una herramienta
tcnica y poltica.
En todo caso, si bien es cierto que la tendencia es aumentar presencia en los
temas de desarrollo que plantean diversos organismos y agencias internacionales,
esta visibilidad tendra que tener la implicacin de deconstruir paradigmas y
enfoques racistas, excluyentes y discriminatorios, y avanzar a la construccin de
contextos epistemolgicos interculturales ms democrticos y complejos.
Las agendas temticas globales buscan la cooperacin internacional para la
solucin de los problemas que afectan el buen vivir de los pueblos indgenas a
travs de programas orientados a la accin y proyectos especficos, una mayor
asistencia tcnica y las actividades normativas pertinentes. Entre los otros
procesos y planes de desarrollo internacionales que dictan estas agendas
temticas, estn el Foro Permanente que llama a las Naciones Unidas, el Sistema
de Evaluacin Comn para los Pases (CCA por sus siglas en ingls), el Marco de
Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF por sus siglas en
ingls), los documentos de estrategia de lucha contra la pobreza (PRSPs por sus
siglas en ingls), los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y los Informes de
Desarrollo Humano.
Lo que hay que poner de relieve es el esfuerzo que ha implicado para los lderes
de contextos indgenas, intelectuales y representantes promotores de bienestar,
hacer presentes sus demandas y requerimientos sobre la atencin de sus
organizaciones polticas, productivas, culturales y de derechos humanos, de sus
movimientos y de la accin de grupos organizados para buscar soluciones a los
problemas de desarrollo, salud y medicina, educacin, tierras y territorios,
conocimientos tradicionales, conservacin y uso de las lenguas, empleo e ingreso,
pobreza, acceso a los medios de comunicacin, representacin poltica, medio
ambiente y manejo de ecosistemas.
Esta internacionalizacin de la presencia de los contextos indgenas y el eco
mundial de sus demandas an tiene desafos en los Estados/Nacin as como
dentro de sus polticas, programas y proyectos, los escenarios de negociacin,
conflictos, reformas legales y, para el tema que se trata aqu, los sistemas de
informacin que dan sustento a los indicadores convencionales usados por los
mismos Estados y por diversos organismos internacionales.
2.4.1. Los objetivos de desarrollo del milenio
Con el panorama tratado en apartados anteriores, se puede establecer que es a
partir del 2006 que el Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas de la
Organizacin de las Naciones Unidas propuso distintos espacios de dilogo para
construir indicadores culturalmente adecuados que midieran y determinaran las
prioridades, avances y carencias en el desarrollo indgena.
La bsqueda de esta pertinencia obedece a lo que ha mostrado la experiencia: los
Estados nacionales invisibilizan a los contextos indgenas en los marcos globales
del desarrollo, o los caracterizan como uno de los sectores sociales ms
empobrecidos y marginales de cada pas; con estos esfuerzos se busca
trascender los diferentes marcos analticos que hasta ahora se han creado para
abordar global o sectorialmente el desarrollo.
Resulta de gran importancia el hecho de adecuar, o mejor dicho, de crear
condiciones desde lo cotidiano y especfico de cada contexto indgena para
interactuar, dialogar y negociar con las agendas temticas globales que tienen
impacto en sus formas de vida; esa es la propuesta formativa de licenciaturas
como la que estudias, y en su medida ms humilde, de asignaturas como sta: un
promotor de desarrollo comunitario desmitifica los estereotipos y concepciones
superficiales sobre los denominados contextos indgenas y pone de relieve que
desde estas colectividades se crea un buen vivir que no precisa de la imposicin
de deberes y obligaciones, sino de relaciones sinrgicas entre lo endgeno y lo
externo, lo establecido y lo deseado.
De esta visin local y global sobre el bienestar y desarrollo se desprende la
necesidad de que se tengan en cuenta los contextos indgenas en relacin con
agendas temticas globales, como son los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
emanados de la Declaracin del Milenio (2000) de la Asamblea General de las
Naciones unidas, y que constituyen un plan convenido por todas las naciones del
mundo y las instituciones de desarrollo ms importantes a nivel mundial para
garantizar un autntico desarrollo humano.

Estos Objetivos de Desarrollo del Milenio definieron indicadores y metas
especficas para reducir la desigualdad en los niveles de vida para el ao 2015, y
bien pueden aplicarse y desarrollarse si primero se logra tener un conocimiento
certero de la situacin real de pobreza de los contextos indgenas.


Si bien el planteamiento es bien intencionado, al llevarse a la vivencia a travs de
procesos homogneos y uniformes, se puede conducir a situaciones indeseables
para contextos con caractersticas que requieren un tratamiento especfico, por
ejemplo, la aceleracin de la prdida de tierras y recursos naturales de los pueblos
indgenas y, por tanto, de sus medios de subsistencia, y producir su
desplazamiento y el aumento de la asimilacin y erosin de su cultura.
Esto comprueba la utilidad de seguir en el trabajo reflexivo y propositivo sobre
indicadores relativos a los contextos indgenas que a la vez dialoguen con los
marcos polticos ms amplios.
Actividad 2. Exposicin escrita
Esta actividad te servir para contrastar las caractersticas distintivas entre el
enfoque de florecimiento humano y el de desarrollo a escala humana sobre el
desarrollo y bienestar comunitario.

Este tipo de ejercicios apoya a los promotores de desarrollo comunitario en la
clarificacin de intencionalidades de marcos conceptuales que luego se traducen
en propuestas de intervencin.
Propsito:
Identificar los principales elementos del bienestar humano para establecer criterios
en contextos indgenas.
Instrucciones:
1. Lee el siguiente documento: (2008) Pacto del Pedregal, Los pueblos
indgenas y los indicadores de bienestar y desarrollo (5-16). Universidad
Nacional Autnoma de Mxico.
a. Da clic en el icono para descargar el archivo, Los pueblos indgenas y
los indicadores de bienestar y desarrollo Pacto del Pedregal. Informe
preliminar.
2. Consulta la pgina Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en
la siguiente liga:
http://www.undp.org.mx/spip.php?page=area&id_rubrique=5
3. Realiza una pausa reflexiva despus de leer que te permita escribir con
fundamento sobre la pertinencia de los indicadores que se utilizan para
determinar el bienestar y desarrollo as como la participacin de los
actores de contextos indgenas en las temticas y agendas globales sobre
el tema.
4. Elabora una presentacin escrita acerca de tus reflexiones sobre la
pertinencia de los indicadores que se utilizan para determinar el bienestar y
desarrollo, as como la participacin de los actores en contextos indgenas
en temticas y agendas globales.
5. Agrega imgenes y estimulantes visuales a tu presentacin para apoyar tus
puntos de vista y el texto.
6. Identifica los conceptos clave de cada uno de los enfoques y sus
planteamientos.
7. Guarda tu documento con la siguiente nomenclatura CBCI_U2_A2_XXYZ,
y comprtelo en el foro Exposicin escrita.
8. Consulta la rbrica general de la participacin en foros.
1. Da clic en el icono para descargar el archivo Rbrica Foros.


2.4.2. Formas de participacin y sistemas de informacin indgena
Segn lo expuesto hasta aqu, los pueblos indgenas apoyan firmemente un
enfoque de derechos humanos para impulsar su desarrollo. Se ha dicho tambin
que este desarrollo est imbricado con el bienestar y que ste se constituye para
los contextos indgenas, a grandes rasgos, en formas de vida que garanticen lazos
solidarios y beneficios colectivos. Ahora bien, para poder desarrollar estos
procesos de buen vivir se hace necesario tambin visibilizarlos, sistematizarlos y
medirlos, con la expectativa de ser evaluados y modificados de acuerdo con tal
valoracin.
Presentado as, las formas de participacin de los habitantes de los contextos
indgenas son protagonistas de estos procesos: el cmo generan opciones
alternas para satisfacer y poner condiciones idneas de vida que respeten sus
creencias e intereses. Este punto se abordar con mayor detalle en la Unidad 3
Fundamentos terico-metodolgicos de las propuestas alternativas de
intervencin, sobre todo para apuntalar la propuesta que orienta el bienestar y que
se puede construir en cualquier contexto, pero es este mismo el que debe ser
trabajado crticamente para potenciar su propio desarrollo, independientemente de
qu tipo de contexto se trate.
Por otro lado, la literatura sobre el tema de participacin de actores indgenas es
coincidente en cuanto a que se requiere promover participacin comunitaria y que
sta sea la que defina los proyectos y temas a atender y desarrollar.
En cuanto a los sistemas de informacin, es preciso diversificar la forma en que se
colectan, clasifican y procesan los datos obtenidos, as como su interpretacin y
utilizacin; el consentimiento libre, previo e informado, y la libre determinacin de
los habitantes de los contextos indgenas, son consideraciones fundamentales en
la construccin de estos sistemas.
Para apoyar la construccin de sistemas de informacin de los contextos
indgenas se insiste en la creacin de indicadores relevantes para ellos, lo que
significa desarrollar modos de expresar su situacin y problemas en trminos
numricos. Esto puede hacerse a travs de la creacin de nuevos indicadores que
requieren nuevas formas de recoleccin de datos o del desglose de datos para
garantizar que se refleje claramente la situacin de los pueblos indgenas. Es
posible argumentar que sea cual sea el enfoque que se adopte, es indispensable
que los habitantes de los contextos indgenas participen en la definicin de los
temas a tratar y de los indicadores a utilizar, orientados por sus propios conceptos
de bienestar.
Es importante saber que existen numerosas organizaciones de pueblos indgenas
que se estn ocupando cada vez con mayor fuerza de resolver la falta de
informacin estadstica, para lo cual estn utilizando indicadores para informar sus
propias polticas, decisiones y para hacer presin a los gobiernos para conseguir
que se les destinen recursos y se cambien las polticas.
Estos esfuerzos se estn realizando a nivel local y nacional; con ello se
busca revertir la poca o nula participacin en la definicin de los instrumentos
censales y los sistemas de informacin; como es sabido, los censos implican
tambin decisiones polticas, pero donde la participacin de indgenas que
entienden los objetivos y procesos censales facilitara la discusin, ofreciendo una
perspectiva congruente sobre las prioridades u objetivos de los censos. Se
reconoce entonces que varios de los retos que presenta el desarrollo de
indicadores de bienestar de los contextos indgenas estn estrechamente
relacionados con los desafos de la recopilacin, el anlisis, la interpretacin y la
difusin de los datos.
Para ampliar el conocimiento y debate de este tema, se revisar un documento
ilustrativo de esta tensin entre lo que se mide y el cmo se mide, en este caso
concreto, hablando de bienestar en contextos indgenas, y con ello se emprender
el diseo de estrategias para dinamizar la participacin de actores en los
contextos indgenas.
Autoevaluacin
A travs de esta evaluacin podrs identificar tu nivel de conocimientos adquiridos
acerca de los contenidos revisados durante la unidad; por ello, analiza las
preguntas presentadas, ya que slo cuentas con 10 minutos para responder.
Instruccin: selecciona y arrastra la respuesta segn corresponda.

Evidencia de Aprendizaje. Reporte bienestar en contexto indgena
Esta actividad te ser til para integrar los aprendizajes desarrollados en la unidad
y afianzar las bases para los siguientes saberes, en ese sentido, aqu construirs
una parte del marco comprensivo que complementa la evidencia integradora de la
unidad 1 y provee elementos de referencia para el diseo del proyecto que servir
para evaluar toda la asignatura; es por ello que resulta importante elaborar una
evidencia slida.
Propsito:
Identificar las distintas formas de representar el bienestar para contar con
elementos que apoyen una valoracin del estado de vida de los contextos
indgenas.
1. Retoma el cuadro comparativo y la matriz de indicadores elaborados en las
actividades 1 y 2 de esta unidad, y describe en el contexto indgena que
seleccionaste en la unidad 1 lo siguiente:
a. La fuente de poder del contexto (recursos)
b. Los factores que contribuyen a la capacidad de hacer incidencia en
los modos de vida comunitaria (condiciones)
2. Recupera la exposicin escrita y describe los obstculos o inhibidores del
bienestar comunitario (bienestar y problemticas).
3. Fundamenta por escrito una evaluacin acerca del enfoque que consideres
ms adecuado (bsate en lo revisado durante la unidad) para valorar el
nivel de vida dentro de un contexto indgena.
4. Integra un escrito con los puntos anteriormente desarrollados donde
definas o concluyas: qu comprende el bienestar en un contexto
indgena?, hablando expresamente del que seleccionaste en la unidad 1.
5. Revisa la rbrica de evaluacin para la Evidencia de aprendizaje de la
unidad 2.
a. Da clic en el icono para descargar el archivo Evidencia de
aprendizaje_U2.
2. Guarda tu documento con la siguiente nomenclatura CBCI_U2_EA_XXYZ
3. Enva el documento a tu Facilitador(a) por medio de la seccin de tareas
y espera retroalimentacin de su parte.

Autorreflexin
No olvides consultar el foro Preguntas de autorreflexin para realizar el ejercicio y
enviarlo a travs de la herramienta Autorreflexiones, recuerda que esta actividad
es considerada en el esquema de evaluacin.

Cierre de la unidad
En esta unidad te acercaste a conocer dos enfoques alternativos sobre lo que se
entiende por bienestar y desarrollo; como bien lo indica el ttulo de la unidad
Representaciones y construcciones comunitarias sobre bienestar y desarrollo, se
trata de profundizar en las representaciones que se han ido construyendo en
condiciones precisas, con recursos propios y que enlazados han constituido una
cierta forma de vivir que puede ser ms o menos propicia, pero que en un ideal
sera la mejor posible para cada individuo que habita un contexto determinado.
Se ha denominado enfoques alternativos al florecimiento humano y al desarrollo a
escala humana porque sus apuestas ticas trascienden una concepcin utilitarista
del desarrollo, adems de posicionarse en un franco cuestionamiento a los
rdenes y parmetros emanados de las grandes polticas globalizadoras con
nfasis en la dimensin econmica y productiva.
As, el florecimiento humano representa una posibilidad para construir el desarrollo
trascendiendo su carcter lineal y ascendente, antes bien, apelando a que ste
sea ramificado, diverso y con ritmos de ascenso y descenso en las dinmicas
comunitarias, pero que siempre sern las idneas para quienes las realizan,
porque son, al fin y al cabo, su propio proceso de desarrollo. Al no partir del
carcter deficitario de un contexto, y hacerlo de una reinterpretacin de la pobreza,
es posible concebir nuevas formas de crear satisfactores y recursos que generen
bienestar desde la auto transformacin
Por su parte, el desarrollo a escala humana, lleva a un nivel muy profundo
enfoques tradicionales sobre necesidades y satisfactores, para crear una
propuesta de desarrollo que recupera dimensiones humanas que permanecen
relegadas en otros enfoques o bien, diluidas en categoras que privilegian
procesos relacionados con un desarrollo emanado de arriba hacia abajo. Este
enfoque resulta educador, creativo, participativo y generador de conciencia crtica.
Un elemento que se suma a esta reflexin, es la que presenta el discurso
tradicional representado por las propuestas de desarrollo desprendidas de la ONU
y las agendas globales, esto con la intencin de disponer de informacin rica para
construir conocimiento sobre el mismo tema desde diversas pticas. Esta
informacin es mucho ms asequible porque permea las polticas pblicas y se
reconoce como el marco de referencia para proyectos de desarrollo a todos los
niveles: locales, nacionales, internacionales. Por esa razn, se dispone de las
pginas que puedes consultar y conocer con esta finalidad.
Hacia el final de la unidad, revisaste lo que son los indicadores, lo que intentan
medir y evaluar, as como las crticas que han merecido, sobre todo por el inters
que despiertan en los habitantes de contextos indgenas, que es el de no
permanecer invisibilizados y subsumidos en las generalizaciones de los censos
que miden de forma homognea la realidad y formas de vida de todos los
contextos.
En la ltima parte de la unidad hiciste una pausa para observar las condiciones
que han favorecido o inhibido la participacin real de los actores indgenas en las
grandes temticas globales que declaran ser promotoras de bienestar. As,
analizaste que si bien se han ido ganando espacios de participacin y
consideracin, an hay mucho trabajo por hacer, sobre todo porque el autntico
buen vivir se gesta desde las bases de un contexto, desde su mundo de vida en
relacin con las actores externos internacionales.
Es decir, esta segunda unidad es proveedora de recursos para generar despus
propuestas concretas, tal vez humildes, pero no por eso de menor impacto en la
construccin de bienestar en contextos indgenas surgida desde, en y para sus
habitantes, y sin permanecer al margen del proceso planetario.
Para saber ms

Si deseas conocer ms sobre el florecimiento humano, lee el artculo de
Levitas, R. (2007 enero-abril) Florecimiento humano: una agenda
utopista? Desacatos (23), 87-100.
Para profundizar en los objetivos de desarrollo del milenio, consulta
http://www.un.org/es/millenniumgoals/bkgd.shtml
Si quieres tener un panorama ms amplio sobre indicadores en contextos
indgenas, consulta Renshaw, J., Indicadores de bienestar y pobreza
indgena, disponible en
http://www.comunidadandina.org/Upload/2011414165712indicadores_indigenas.pdf
Sobre casos concretos de contextos indgenas, bienestar y desarrollo estn
los artculos:

Noticiasnet.mx (30/03/12). Planes de la SEP, fuera del contexto indgena:
foro.
http://www.noticiasnet.mx/portal/principal/90136-planes-sep-fuera-del-contexto-
ind%C3%ADgena-foro

Agencia latinoamericana de informacin (22/07/2013). Chiapas: los indios
en la diversidad y preferencias
sexuales.http://alainet.org/active/65893&lang=es
Fuentes de consulta
Para revisar las fuentes de consulta:
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