Procedimiento de Amparo Constitucional

1. Naturaleza jurdica del amparo constitucional

2. Efectos del amparo
3. Procedimiento de Juicio de amparo constitucional segn sentencias
vinculantes de la Sala Constitucional
4. El debido proceso en el procedimiento de amparo
5. Carcter vinculante del fallo
6. aloraci!n de pruebas
7. "rmite de admisi!n del amparo
8. #esarrollo de la audiencia constitucional
9. $azones %ue justifican la instauraci!n del nuevo r&gimen procedimental del
amparo sobrevenido
10. Naturaleza de la tutela judicial efectiva
11. 'nfracci!n de la tutela judicial efectiva
12.
Naturaleza jurdica del amparo constitucional
Los autores no se han puesto de acuerdo acerca de la naturaleza jurdica del amparo constitucional.
Algunos consideran que el amparo es un recurso; otros por el contrario, estiman que es un juicio.
La Ley Orgnica de Amparo seala que el amparo es una acci!n o solicitud, y su tramitaci!n la cali"ica de
un procedimiento que termina en una sentencia.
#l amparo no es un recurso, pues $ste, por su esencia, supone la e%istencia de un acto o sentencia que
es o&jeto de impugnaci!n para su re'isi!n y modi"icaci!n. #n materia administrati'a, los recursos se
proponen directamente al !rgano autor de la decisi!n (recurso de re'isi!n) o al superior (recurso
jerrquico), a o&jeto de que re'isen el acto administrati'o y procedan a su anulaci!n o modi"icaci!n. #n
materia judicial, los recursos ordinarios (apelaci!n, consulta, in'alidaci!n y de casaci!n), persiguen que el
*uez anule, re'oque o modi"ique la sentencia, pro'idencia, orden o resoluci!n dictada por otro !rgano
judicial. #l amparo no persigue la re'isi!n de un acto, sino la inmediata restituci!n de los derechos y
garantas constitucionales 'iolados o amenazados de 'iolaci!n por el acto, hecho u omisi!n pro'eniente
de un !rgano del #stado o de un particular. La sentencia de amparo no es declarati'a, pues la sentencia
de este tipo se agota con la sola declaraci!n de la e%istencia o ine%istencia del derecho, teniendo una
retroacti'idad total (e% tunc); tampoco es una sentencia en sentido positi'o un dar o un hacer, ya sentido
negati'o, un no hacer o a&stenci!n, y sus e"ectos se retrotraen hasta el da de lademanda; tampoco es
una sentencia constituti'a, ya sea modi"icando, ya sea sustituyendo por otro, careciendo
de e"ecto retroacti'o, proyectndose $stos siempre hacia el "uturo (e% nunc). La sentencia de amparo se
u&ica ms &ien en la categora de las sentencias cautelares, en la medida en que no prejuzgan so&re la
juridicidad del acto causante del agra'io ni se pronuncian en torno a la 'alidez o nulidad, sino +nicamente
en cuanto a que el hecho, acto u omisi!n con"iguran la 'iolaci!n o amenaza de 'iolaci!n de los derechos
y garantas constitucionales del solicitante del amparo. ,e all que la desestimaci!n del amparo no a"ecte
la responsa&ilidad ci'il o penal en que hu&iese podido incurrir el autor del agra'io, ni prejuzga so&re
ninguna otra materia.
Efectos del amparo
Los derechos y garantas constitucionales no in'olucran directamente nulidades, ni indemnizaciones, sino
que otorgan situaciones jurdicas esenciales al ser humano- indi'idual o como ente social, por lo que no
resulta 'inculante para el *uez .onstitucional lo que pide el quejoso en la solicitud, sino la situaci!n
"ctica ocurrida en contra'enci!n a los derechos y garantas constitucionales y los e"ectos que ella
produce, que el actor trata de que cesen y dejen de perjudicarlo.
.onsecuencia de esta situaci!n, es que lo que se pide como e"ecto de un amparo puede no ser
'inculante para el tri&unal que conoce de la acci!n, ya que el proceso de amparo no se rige netamente
por el principio dispositi'o, porque si &ien es cierto que el *uez .onstitucional no puede comenzar de
o"icio un proceso de amparo ni puede modi"icar el tema decidendum, no es menos cierto que
como protectorde la .onstituci!n y de su aplicaci!n en todos los m&itos de la 'ida del pas, tal como se
desprende de los artculos / y //0 de la .onstituci!n, e%iste el inter$s constitucional de que quienes pidan
la inter'enci!n del poder judicial en el orden constitucional reci&an e"ecti'amente los &ene"icios
constitucionales, sin des'iaciones o minimizaciones causadas por carencias o errores en el o&jeto de las
peticiones, como tampoco sin e%tralimitaciones pro'enientes del o&jeto de sus pretensiones, ya que de
ser as el *uez .onstitucional estara o&rando contra el #stado de ,erecho y *usticia que esta&lece el
Artculo 2 de la .onstituci!n 'igente. (1ala .onstitucional, sentencia 23 4 de 5165262555).
7Artculo 2 de la .onstituci!n de la 8ep+&lica 9oli'ariana de :enezuela. :enezuela se constituye en un
#stado democrtico y social de ,erecho y de *usticia, que propugna como 'alores superiores de su
ordenamiento jurdico y de su actuaci!n, la 'ida, la li&ertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad,
la democracia, la responsa&ilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos,
la $tica y el pluralismo poltico.7
Procedimiento de Juicio de amparo constitucional segn sentencias vinculantes de la Sala
Constitucional
Antes de a&ordar el desarrollo del procedimiento en el juicio de amparo constitucional, nos parece
pertinente transcri&ir los prra"os ms resaltantes de la sentencia 'inculante de la 1ala .onstitucional del
51 de "e&rero de 2555, &ajo ponencia del ;agistrado ,r. *es+s #duardo .a&rera 8omero, que deslinda
los parmetros &ajo los cuales de&e desarrollarse el nue'o procedimiento de amparo constitucional con la
entrada en 'igencia de la .onstituci!n de 1<<<. ,ado el carcter 'inculante de esta sentencia, los
=ri&unales de la 8ep+&lica, incluidas las 1alas del =ri&unal 1upremo de *usticia, estn o&ligados a
acatarla, de con"ormidad con el artculo //> constitucional. ,e igual manera, se incluye el tema del
procedimiento del amparo so&re'enido y de la "acultad re'isora de la 1ala .onstitucional, que resulta de
la sentencia 23 del 2565162555 (caso #mery ;ata ;illn).
Artculo //> de la .onstituci!n de la 8ep+&lica 9oli'ariana de :enezuela. #l =ri&unal 1upremo de *usticia
garantizar la supremaca y e"ecti'idad de las normas y principios constitucionales; ser el m%imo y
+ltimo int$rprete de la .onstituci!n y 'elar por su uni"orme interpretaci!n y aplicaci!n. Las
interpretaciones que esta&lezca la 1ala .onstitucional so&re el contenido o alcance de las normas y
principios constitucionales son 'inculante para las otras 1alas del =ri&unal 1upremo de *usticia y dems
tri&unales de la 8ep+&lica.
dice as el te%to de la primera de dichas sentencias-
Caracteres generales del nuevo procedimiento de amparo
?or mandato del artculo 24 de la .onstituci!n de la 8ep+&lica, el procedimiento de la acci!n de amparo
.onstitucional ser oral, p+&lico, &re'e, gratuito y no sujeto a "ormalidades. 1on las caractersticas de
oralidad y ausencia de "ormalidades que rigen estos procedimientos, las que permiten que
la autoridad judicial resta&lezca, a la mayor &re'edad, la situaci!n jurdica in"ringida o la situaci!n que
ms se asemeje a ella.
Artculo 24 ejusdem. =oda persona tiene derecho a ser amparada por los tri&unales en el goce y ejercicio
de los derechos y garanta constitucionales, a+n de aquellos inherentes a la persona que no "iguren
e%presamente en esta .onstituci!n o en los instrumentos internacionales so&re derechos humanos.
#l procedimiento de la acci!n de amparo constitucional ser oral, p+&lico, &re'e, gratuito y no sujeto a
"ormalidad, y la autoridad judicial competente tendr potestad para resta&lecer inmediatamente la
situaci!n jurdica in"ringida o la situaci!n que ms se asemeje a ella. =odo tiempo ser h&il y el tri&unal lo
tramitar con pre"erencia a cualquier otro asunto.
La acci!n de amparo a la li&ertad o seguridad podr ser impuesta por cualquier persona, y el detenido o
detenida ser puesta &ajo la custodia del tri&unal de manera inmediata, sin dilaci!n alguna.
#l ejercicio de este derecho no puede ser a"ectado, en modo alguno por la declaraci!n del estado de
e%cepci!n o de la restricci!n de garantas constitucionales.
La aplicaci!n inmediata del artculo 24 de la .onstituci!n, conmina a la 1ala a adaptar el procedimiento
de amparo esta&lecido en la Ley Orgnica de Amparo a las prescripciones del .onstitucional 24.
El debido proceso en el procedimiento de amparo
?or otra parte, todo proceso jurisdiccional contencioso de&e ceirse al artculo 0< de la .onstituci!n, que
impone el de&ido proceso, el cual; como lo seala dicho artculo, se aplicar sin discriminaci!n a todas las
actuaciones judiciales por lo que los elementos que con"orman dicho proceso de&en estar presentes en el
procedimiento de amparo, y, por lo tanto; las normas procesales contenidas en la Ley Orgnica de
Amparo de&en igualmente adecuarse a las prescripciones del citado artculo 0<.
Artculo 0< ejusdem. #l de&ido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y administrati'as y,
en consecuencia-
1. La de"ensa y la asistencia jurdica son derechos in'iola&les en todo estado y grado de la in'estigaci!n y
del proceso. =oda persona tiene derecho a ser noti"icada de los cargos por los cuales se le in'estiga, de
acceder a las prue&as y de disponer el tiempo y de los medios adecuados para ejercer su de"ensa. 1ern
nulas las prue&as o&tenidas mediante 'iolaci!n del de&ido proceso. =oda persona declarada culpa&le
tiene derecho a recurrir del "allo, con las e%cepciones esta&lecidas en esta .onstituci!n y la ley.
2. =oda persona se presume inocente mientras no se prue&e lo contrario.
/. =oda persona tiene derecho a ser oda en cualquier caso de proceso, con las de&idas garantas y
dentro del plazo razona&le determinado legalmente, por un tri&unal competente, independiente e imparcial
esta&lecido con anterioridad. @uien no ha&le castellano o no pueda comunicarse de manera 'er&al, tiene
derecho a un int$rprete.
0. =oda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las jurisdicciones ordinarias, o
especiales, con las garantas esta&lecidas en esta .onstituci!n y en la ley. 2inguna persona podr ser
sometida a juicio sin conocer la identidad de quien lo juzga, ni podr ser procesada por tri&unales de
e%cepci!n o por comisiones creadas para tal e"ecto.
>. 2inguna persona podr ser o&ligada a con"esarse culpa&le o declarar contra s misma, su c!nyuge,
concu&ino o concu&ina, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de a"inidad.
La con"esi!n solamente ser 'lida si "uere hecha sin coacci!n de ninguna naturaleza.
A. 2inguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no "ueren pre'istos
como delitos, "altas o in"racciones en leyes pree%istentes.
4. 2inguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en 'irtud de los cuales hu&iese
sido juzgada anteriormente.
B. =oda persona podr solicitar del #stado el resta&lecimiento o reparaci!n de la situaci!n jurdica
lesionada por error judicial, retardo u omisi!n injusti"icados. @ueda a sal'o el derecho del o de la
particular de e%igir la responsa&ilidad personal del magistrado o magistrada, juez o jueza y del #stado, y
actuar contra $stos o $stas.
#n consecuencia, el agra'iante, tiene derecho a que se le oiga a "in de de"enderse, lo que in'olucra que
se le noti"ique e"ecti'amente de la solicitud de amparo; de disponer del tiempo, as sea &re'e; para
preparar su de"ensa; de la posi&ilidad, que tienen todas las partes, de contradecir y controlar los medios
de prue&a o"recidos por el promo'ente, y por esto, el procedimiento de las acciones de amparo de&er
contener los elementos que con"orman el de&ido proceso.
Carcter vinculante del fallo
Ante esas realidades que emanan de la .onstituci!n, la 1ala .onstitucional, o&rando dentro de la "acultad
que le otorga el artculo //> ejusdem, de esta&lecer interpretaciones so&re el contenido y alcance de las
normas y principios constitucionales, las cuales sern, en materia de amparo pre'isto en la Ley Orgnica
de Amparo, distinguiendo si se trata de amparos contra sentencias o de los otros amparos, e%cepto el
cautelar, de la siguiente "orma-
A Procedimiento en todo tipo de amparo! e"cepto contra sentencias
La solicitud de&e ir acompaada de la o"erta pro&atoria y de la producci!n de la prue&a escrita con que se
cuenta para el momento de incoar la acci!n.
.on relaci!n a los amparos que no se interpongan contra sentencias, tal como lo e%presan los artculos
1A y 1B de la Ley Orgnica de Amparo, el proceso se iniciar por escrito o en "orma oral con"orme a lo
sealado en dichos artculos; pero el accionante, adems de los elementos descritos en el citado artculo
1B, de&er sealar tam&i$n en su solicitud, las prue&as que desea promo'er, siendo una carga cuya
omisi!n produce la preclusi!n de la oportunidad, no solo la de la o"erta de las prue&as omitidas, sino la de
la producci!n de todos los instrumentos escritos, audio'isuales o gr"icos, con que cuenta para el
momento de incoar la acci!n y que no promo'iere y presentare con su escrito o interposici!n oral;
pre"iri$ndose entre otros instrumentos a producir, aquellos que sean aut$nticos.
Artculo #$ de la le% &rgnica de Amparo Sobre 'erec(os % )arantas Constitucionales* La acci!n
de amparo es gratuita por e%celencia. ?ara su tramitaci!n no se emplear papel sellado ni estampillas y
en caso de urgencia podr interponerse por 'a telegr"ica. ,e ser as, de&er ser rati"icada
personalmente o mediante apoderado dentro de los tres (/) das siguientes. =am&i$n procede su ejercicio
en "orma 'er&al y, en tal caso, el *uez de&er recogerla en un acta.
Artculo #+ de la le% &rgnica de Amparo Sobre 'erec(os % )arantas Constitucionales* #n la
solicitud de amparo se de&er e%presar-
1) Los datos concernientes a la identi"icaci!n de la persona agra'iada y de la persona que act+e en su
nom&re, y en este caso con la su"iciente identi"icaci!n del poder con"erido;
2) 8esidencia, lugar y domicilio, tanto del agra'iado como del agra'iante;
/) 1u"iciente sealamiento e identi"icaci!n del agra'iante, si "uere posi&le, e indicaci!n de la circunstancia
de localizaci!n;
0) 1ealamiento del derecho o de la garanta constitucionales 'iolados o amenazados de 'iolaci!n;
>) ,escripci!n narrati'a del hecho, acto, omisi!n y dems circunstancias que moti'en la solicitud de
amparo;
A) C, cualquiera e%plicaci!n complementaria relacionada con la situaci!n jurdica in"ringida, a "in de ilustrar
el criterio jurisdiccional.
#n caso de instancia 'er&al, se e%igirn, en lo posi&le, los mismos requisitos.
,aloraci-n de pruebas
#l principio de li&ertad de medios regir estos procedimientos, 'alorndose las prue&as por la sana crtica,
e%cepto la prue&a instrumental, que tendr los 'alores esta&lecidos en los artculos 1/>< y 1/A5
del .!digo .i'il para los documentos p+&licos, y en el artculo 1/A/, para los documentos pri'ados
aut$nticos y otros que merezcan autenticidad, entre ellos los documentos p+&licos administrati'os.
Artculo #./0 del C-digo Civil de ,enezuela1 #l instrumento p+&lico hace plena "e, as entre las partes
como respecto de terceros, mientras no sea declarado "also- 1D, de los hechos jurdicos que el "uncionario
p+&lico declara ha&er e"ectuado, si tena "acultad para e"ectuarlos; 2D, de los hechos jurdicos que el
"uncionario p+&lico declara ha&er 'isto u odo, siempre que este "acultado para hacerlos constar.
Artculo #.$2 ejusdem1 #l instrumento p+&lico hace plena "e, as entre las partes como respecto de
terceros, de la 'erdad de las declaraciones "ormuladas por los otorgantes acerca de la realizaci!n del
hecho jurdico a que el instrumento se contrae, sal'o que en los casos y con los medios permitidos por la
ley se demuestre la simulaci!n.
34 'e los 5nstrumentos Privados
Artculo #.$. ejusdem1 #l instrumento pri'ado reconocido o tenido legalmente por reconocido, tiene
entre las partes y respecto de terceros, la misma "uerza pro&atoria que el instrumento p+&lico en lo que se
re"iere al hecho material de las declaraciones; hace "e, hasta prue&a en contrario, de la 'erdad de esas
declaraciones.
6rmite de admisi-n del amparo
Los =ri&unales o la 1ala .onstitucional que conozcan de la solicitud de amparo por aplicaci!n de los
artculos de la Ley Orgnica de Amparo, admitirn o no el amparo, ordenarn que se amplen los hechos
y las prue&as, o se corrijan los de"ectos u omisiones de la solicitud, para lo cual se sealar un lapso,
tam&i$n preclusi'o. =odo ello con"orme a los artculos 14 y 1< de la Ley Orgnica de Amparo.
A765C89& #: de la le% &rgnica de Amparo Sobre 'erec(os % )arantas Constitucionales* #l *uez
que conozca de la acci!n de amparo podr ordenar, siempre que no signi"ique perjuicio irrepara&le para el
actor, la e'acuaci!n de las prue&as que juzgue necesarias para el esclarecimiento de los hechos que
aparezcan dudosos u oscuros.
1e entender que hay perjuicio irrepara&le cuando e%ista otro medio de compro&aci!n ms acorde con la
&re'edad del procedimiento o cuando la prue&a sea de di"cil o impro&a&le e'acuaci!n.
A765C89& #0 ejusdem* 1i la solicitud "uere oscura o no llenare los requisitos e%igidos anteriormente
especi"icados, se noti"icar al solicitante del amparo para que corrija el de"ecto u omisi!n dentro del lapso
de cuarenta y ocho horas siguientes a la correspondiente noti"icaci!n. 1i no lo hiciere, la acci!n de
amparo ser declarada inadmisi&le.
Citaci-n del presunto agraviante! modos de practicarla! formalidades % lapso de comparecencia
Admitida al acci!n, se ordenar la citaci!n del presunto agra'iante y la noti"icaci!n del ;inisterio ?+&lico
para que concurran al tri&unal a conocer el da en que se cele&rar la audiencia oral, la cual tendr lugar,
dentro de las no'enta y seis (<A) horas siguientes contadas a partir de la +ltima noti"icaci!n e"ectuada.
?ara dar cumplimiento a la &re'edad y "alta de "ormalidad, la noti"icaci!n podr ser practicada mediante
&oleta, o comunicaci!n tele"!nica, "a%, telegrama, correo electr!nico, o cualquier medio de comunicaci!n
interpersonal, &ien por el !rgano jurisdiccional o &ien por el Alguacil del mismo, indicndose en la
noti"icaci!n la "echa de comparecencia del presunto agra'iante y dejando el 1ecretario del !rgano
jurisdiccional en autos, constancia detallada de ha&erse e"ectuado la citaci!n o noti"icaci!n y de sus
consecuencias.
'esarrollo de la audiencia constitucional
#n la "echa de la comparecencia a la audiencia oral y p+&lica, las partes propondrn sus alegatos y
de"ensas ante la 1ala .onstitucional o el tri&unal que conozcan de la causa en primer instancia, y $sta o
$ste decidirn si hay lugar a prue&as, caso en el cual el presunto agra'iante podr o"recer las que
considere legales y pertinentes, ya que $ste es el criterio que rige la admisi&ilidad de las prue&as. Los
hechos esenciales para la de"ensa del agra'iante, as como los medios o"recidos por $l, se recogern en
un acta, al igual que las circunstancias del proceso.
Consecuencias de la ;alta de Comparecencia de las Partes
La "alta de comparecencia del presunto agra'iante a la audiencia oral, producir los e"ectos pre'istos en
el artculo 2/ de la Ley Orgnica de Amparo.
Artculo 3. de la 9e% &rgnica de Amparo sobre 'erec(os % )arantas Constitucionales* 1i el *uez
no optare por resta&lecer inmediatamente la situaci!n jurdica in"ringida, con"orme al artculo anterior,
ordenar a la autoridad, entidad, organizaci!n social o a los particulares imputados de 'iolar o amenazar
el derecho o la garanta constitucionales, que en el t$rmino de cuarenta y ocho (0B) horas, contadas a
partir de la respecti'a noti"icaci!n, in"orme so&re la pretendida 'iolaci!n o amenaza que hu&iere moti'ado
la solicitud de amparo.
La "alta de in"orme correspondiente se entender como aceptaci!n de los hechos incriminados.
La "alta de comparecencia del presunto agra'iado dar por terminado el procedimiento, a menos que el
tri&unal considere que los hechos alegados a"ecten el orden p+&lico, caso en que podr inquirir so&re los
hechos alegados, en un lapso &re'e, ya que con"orme el principio general contenido del artculo 11 del
.!digo de ?rocedimiento .i'il y el artculo 10 de la Ley Orgnica de Amparo, la materia de amparo es de
orden p+&lico y el juez podr tomar de o"icio las pro'idencias que creyeren necesarias.
Artculo ## del C-digo de Procedimiento Civil1 #n materia ci'il el *uez no puede iniciar el proceso sino
pre'ia demanda de parte, pero puede proceder de o"icio cuando la ley lo autorice, o cuando en resguardo
del orden p+&lico o de las &uenas costum&res, sea necesario dictar alguna pro'idencia legal aunque no la
soliciten las partes.
#n los asuntos no contenciosos, en los cuales se pida alguna resoluci!n, los jueces o&rarn
con conocimiento de causa, y, al e"ecto, podrn e%igir que se ample la prue&a so&re los puntos en que la
encontraren de"iciente, y a+n requerir otras prue&as que juzgaren indispensa&les; todo sin necesidad de
las "ormalidades del juicio. La resoluci!n que dictaren dejar siempre a sal'o los derechos de terceros y
se mantendr en 'igencia mientras no cam&ien las circunstancias y no sea solicitada su modi"icaci!n
o re'ocatoria por el interesado, caso en el cual, el *uez o&rar tam&i$n con conocimiento de causa.
A765C89& #< de la 9e% &rgnica de Amparo sobre 'erec(os % )arantas Constitucionales* La
acci!n de amparo, tanto en lo principal como en lo incidental y en todo lo que de ella deri'e, hasta la
ejecuci!n de la pro'idencia respecti'a, es de eminente orden p+&lico.
Las atri&uciones inherentes al ;inisterio ?+&lico no menosca&an los derechos y acciones de los
particulares. La noEinter'enci!n del ;inisterio ?+&lico en la acci!n de amparo no es causal de reposici!n
ni de acci!n de nulidad.
9itis consorcio
#n caso de litis consorcios necesarios acti'os o pasi'os, cualquiera de los litis consortes que concurran a
los actos, representar al consorcio. (?rincipio de la 8epresentaci!n 8ecproca).
Admisi-n % Evacuaci-n de Pruebas
#n la misma audiencia, el !rgano jurisdiccional decretar cules son las prue&as admisi&les y necesarias,
y ordenar, de ser admisi&les E tam&i$n en la misma audienciaE su e'acuaci!n, que se realizar en ese
mismo da, con inmediaci!n del !rgano jurisdiccional, en cumplimiento del requisito de la oralidad
pudiendo el *uez di"erir para el da siguiente la e'acuaci!n de las prue&as.
Elaboraci-n de las actas del debate oral % de las pruebas
#n las audiencias orales, se gra&arn o registraran las actuaciones cumplidas en el procedimiento, las
cuales se 'ertern en actas que permitan al *uez de la Alzada conocer el de'enir pro&atorio, a cuyo
e"ecto se le'antar acta de lo actuado, que "irmarn el *uez, el 1ecretario y todos los inter'inientes.
Los *ueces .onstitucionales estn "acultados para interrogar a las partes y a los comparecientes.
&ralidad
,e&ido al mandato constitucional de que el procedimiento de amparo no de&e estar sujeto a "ormalidades,
los trmites &ajo los cuales se desarrollarn las audiencias y la e'acuaci!n de las prue&as, si "ueran
necesarias, las dictar el tri&unal que conozca del amparo, siempre manteniendo la igualdad entre las
partes y el derecho de de"ensa. =odas las actuaciones sern p+&licas, a menos que por protecci!n a
derechos ci'iles de rango constitucional, como el comprendido en el artculo A5 de la .onstituci!n, se
decida que los actos orales sean a puerta cerrada, pero siempre como inmediaci!n del tri&unal.
Artculo $2 de la Constituci-n de la 7epblica =olivariana de ,enezuela. =oda persona tiene derecho
a la protecci!n de su honor, 'ida pri'ada, intimidad, propia imagen, con"idencialidad y reputaci!n.
La ley limitar el uso de la in"ormtica para garantizar el honor y la intimidad personal y "amiliar de los
ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio de sus derechos.
7elaci-n de la causa
Fna 'ez concluido el de&ate oral o las prue&as, el *uez o el =ri&unal en el mismo da, estudiar
indi'idualmente el e%pediente o deli&erar (en los casos de los =ri&unales colegiados) y podr-
Plazo para dictar la decisi-n
A 'ecidir inmediatamente; en cuyo caso dispondr de "orma oral los t$rminos del dispositi'o del "allo; el
cual de&er ser pu&licado ntegramente dentro de los cinco das siguientes a la audiencia en la cual se
dict! la decisi!n correspondiente. #l "allo lo comunicar el juez o el presidente del =ri&unal .olegiado pero
la sentencia escrita la redactar el ponente o quien el ?residente del =ri&unal .olegiado decida.
= 'iferir la audiencia por un lapso que en ning+n momento ser mayor de 0B horas, por estimar que es
necesaria la presentaci!n o e'acuaci!n de alguna prue&a que sea "undamental para decidir el caso, o a
petici!n de alguna de las partes o del ;inisterio ?+&lico.
Efectos del fallo
#l dispositi'o del "allo surtir los e"ectos pre'istos en el artculo 2< de la Ley Orgnica de Amparo,
mientras que la sentencia se redactar de acuerdo a lo pre'isto en el artculo /2 ejusdem.
A765C89& 30 de la 9e% &rgnica de Amparo sobre 'erec(os % )arantas Constitucionales* #l *uez
que acuerde el resta&lecimiento de la situaci!n jurdica in"ringida ordenar, en el dispositi'o de la
sentencia, que el mandamiento sea acatado por todas las autoridades de la 8ep+&lica, so pena de incurrir
en deso&ediencia a la autoridad.
A765C89& .3 ejusdem* La sentencia que acuerde el amparo constitucional de&er cumplir las
siguientes e%igencias "ormales-
A) ;enci!n concreta de la autoridad, del ente pri'ado o de la persona contra cuya resoluci!n o acto u
omisi!n se conceda el amparo;
9) ,eterminaci!n precisa de la orden a cumplirse, con las especi"icaciones necesarias para su ejecuci!n;
.) ?lazo para cumplir lo resuelto.
7ecursos contra la decisi-n
.ontra la decisi!n dictada en primer instancia, podr apelarse dentro de los tres das siguientes a la
pu&licaci!n del "allo. La apelaci!n se u&ica en un solo e"ecto, a menos que se trate del "allo dictado en un
proceso que, por e%cepci!n, tenga una sola instancia. ,e no apelarse, pero ser el "allo suscepti&le de
consulta, de&er seguirse el procedimiento esta&lecido en el artculo /> de la Ley Orgnica de Amparo;
esto es, que la sentencia sea consultada con el =ri&unal 1uperior respecti'o, al cual se le remitir
inmediatamente el e%pediente, dejando copia de la decisi!n para la ejecuci!n inmediata, por el juzgado a
quo. #l juzgado superior decidir en un lapso no mayor de treinta das. La "alta de decisi!n equi'aldr a
una denegaci!n de justicia, a menos que por el 'olumen de consultas a decidir se haga necesario
prorrogar las decisiones con"orme al orden de entrada de las consultas al =ri&unal de la segunda
instancia.
A765C89& ./ de la 9e% &rgnica de Amparo sobre 'erec(os % )arantas Constitucionales* .ontra
la decisi!n dictada en primera instancia so&re la solicitud de amparo se oir apelaci!n en un solo e"ecto.
1i transcurridos tres (/) das de dictado el "allo, las partes, el ;inisterio ?+&lico o los procuradores no
interpusieren apelaci!n, el "allo ser consultado con el =ri&unal 1uperior respecti'o, al cual se le remitir
inmediatamente copia certi"icada de lo conducente. #ste =ri&unal decidir dentro de un lapso no mayor de
treinta (/5) das.
Procedimiento de la segunda instancia
A los e"ectos de "acilitar la la&or re'isora a cargo de los jueces superiores, de&e darse cumplimiento a lo
esta&lecido en el artculo 1B< del .!digo de ?rocedimiento .i'il, ajustndolo, desde luego; a la especial
naturaleza del procedimiento de amparo. #n este sentido, las inter'enciones y las declaraciones de las
partes, las declaraciones de testigos y cualquiera otra diligencia del =ri&unal que de&an hacerse constar
en el acta, podrn ser tomadas mediante el uso de alg+n medio t$cnico de reproducci!n o gra&aci!n del
acto, por disposici!n del =ri&unal o a solicitud de alguna de las partes. A tal e"ecto, la gra&aci!n se har
&ajo la super'isi!n del *uez, quien ordenar realizar la 'ersi!n escrita de su contenido, la cual ser
incorporada a las actas del e%pediente en el mismo da, pre'ia su lectura y apro&aci!n por las partes y
terceros que hayan participado en los actos el acta ser "irmada adems por el *uez y el 1ecretario.
#l "allo 'inculante del =ri&unal 1upremo o&jeto de estos comentarios dice te%tualmente 7que el artculo
1B< del .!digo de ?rocedimiento .i'il regir la con"ecci!n de las actas, a menos que las partes soliciten
que los soportes de las actas se en'en al =ri&unal 1uperior7.
Artculo #+0 del C-digo de Procedimiento Civil1 #l acta de&er contener la indicaci!n de las personas
que han inter'enido y de las circunstancias de lugar y de tiempo en que se han cumplido las diligencias
de que hace "e; de&e adems contener la descripci!n de las acti'idades cumplidas y de los
reconocimientos e"ectuados. #l acto de&er ser suscrito por el *uez y por el 1ecretario.
1i han inter'enido otras personas, el 1ecretario, despu$s de dar lectura al acta, les e%igir que "irmen. 1i
alguna de ellas no pudiere o no quisiere "irmar, se pondr constancia de ese hecho.
Las declaraciones de las partes, las posiciones juradas, las declaraciones de testigos y cualesquiera otras
diligencias del =ri&unal que de&an hacerse constar en acta, podrn ser tomadas mediante el uso de alg+n
medio t$cnico de reproducci!n o gra&aci!n del acto, por disposici!n del =ri&unal o por solicitud de alguna
de las partes. #n estos casos, la gra&aci!n se mantendr &ajo la custodia del *uez, el cual ordenar
realizar la 'ersi!n escrita de su contenido por el 1ecretario o alg+n amanuense &ajo la direcci!n de aqu$l,
o por alguna otra persona natural o jurdica, &ajo juramento de cumplir "ielmente su cometido. #n todo
caso el 1ecretario, dentro de un plazo de cinco das agregar al e%pediente la 'ersi!n escrita del
contenido de la gra&aci!n, "irmada por el *uez y por el 1ecretario. 1i ninguna de las partes hiciere
o&jeci!n al acta, sealando e%presamente alguna ine%actitud, la misma se considerar admitida, pasados
que sean cuatro das de su consignaci!n en los autos. #n caso de o&jeciones, el *uez "ijar da y hora
para la re'isi!n del acta con los interesados, oyendo nue'amente la gra&aci!n. ,e lo resuelto por el *uez
en ese acto, no ha&r recurso alguno.
#l costo de la gra&aci!n estar a cargo del solicitante, y en caso de disponerla de o"icio el =ri&unal, ser
de cargo de am&as partes.
= Procedimiento del amparo contra sentencias
.on el "in de mantener el orden sistemtico, a continuaci!n haremos una ligera glosa del "allo 'inculante
del =ri&unal 1upremo del 5165262555.
#n los amparos contra sentencias, las "ormalidades se simpli"icarn a+n ms. Gnmediatamente que sea
presentada la solicitud se le admitir y se ordenar la noti"icaci!n del juez o encargado del =ri&unal, as
como las partes en su domicilio procesal, de la oportunidad en que ha&r de realizarse la audiencia oral.
#n esa oportunidad el *uez sealado como causante del agra'io y las partes mani"estarn sus razones y
argumentos respecto a la acci!n.
Solicitud
Los amparos contra sentencias se intentarn con copia certi"icada del "allo o&jeto de la acci!n, a menos
que por la urgencia no pueda o&tenerse a tiempo la copia certi"icada, caso en el cual se admitirn las
copias pre'istas en el artculo 02< del .!digo de ?rocedimiento .i'il, no o&stante en la audiencia oral
de&er presentarse copia aut$ntica de la sentencia.
Actuaci-n de las partes % terceros
Las partes del juicio donde se dict! el "allo impugnado podrn hacerse parte en el proceso de amparo,
antes y a+n dentro de la audiencia p+&lica, mas no despu$s, sin necesidad de pro&ar su inter$s. Los
terceros coadyu'antes de&ern demostrar su inter$s legtimo y directo para inter'enir en los procesos de
amparo de cualquier clase antes de la audiencia p+&lica.
Consecuencias de la falta de comparecencia del Juez autor del fallo impugnado a la audiencia oral
La "alta de comparecencia del juez que dicte el "allo impugnado o de quien este a cargo el =ri&unal, no
signi"icar aceptaci!n de los hechos, y el !rgano que conoce del amparo, e%aminar la decisi!n
impugnada.
C 7ecurso de 7evisi-n
Ejercido por la Sala Constitucional
La la&or re'isora de las sentencias de amparo que atri&uye el numeral 15 del artculo //A de la
.onstituci!n a la 1ala, ser realizada en "orma selecti'a, sin atender a recurso espec"ico y sin quedar
'inculada la 1ala por peticiones de las partes. 1e trata de una 'a e%cepcional que ejerce la 1ala
discrecionalmente, siempre que se trate de una sentencia de"initi'amente "irme dictada en amparo
constitucional, como lo e%ige el numeral 15 del artculo //A de la .onstituci!n. ?or sentencia "irme se
entiende un "allo contra cual se hayan hecho 'aler los recursos ordinarios de impugnaci!n esta&lecidos en
las leyes, raz!n por la cual el "allo o&jeto del recurso de re'isi!n e%ige que la sentencia haya sido dictada
por un =ri&unal que haya conocido del asunto en segunda instancia, &ien sea con moti'o de la apelaci!n
intentada por la parte perdidosa o con moti'o de la consulta legal que e%ige el procedimiento de amparo.
#se poder se e%tiende tam&i$n al desacato por parte de las dems 1alas de ese =ri&unal 1upremo de
*usticia, a los "allos 'inculantes dictados por la 1ala .onstitucional de con"ormidad con lo esta&lecido en
la disposici!n constitucional anteriormente citada.
Artculo ..$ de la Constituci-n de la 7epblica =olivariana de ,enezuela. 71on atri&uciones de la
1ala .onstitucional del =ri&unal 1upremo de *usticia-...7
7...15. 8e'isar las sentencias de amparo constitucional y de control de constitucionalidad de leyes o
normas jurdicas dictadas por los tri&unales de la 8ep+&lica, en los t$rminos esta&lecidos por la ley
orgnica respecti'a...7
#s oportuno acotar que la 1ala no queda circunscrita en su poder de re'isi!n a los sealamientos
concretamente "ormulados por la parte a"ectada por el "allo impugnado, pudiendo la 1ala declarar de
o"icio su nulidad si considera que los hechos pro&ados tipi"ican otra in"racci!n constitucional.
Ejercido por los dems jueces
=odos los jueces de la 8ep+&lica, en el m&ito de sus competencias y con"orme a lo pre'isto en la
.onstituci!n y en la ley; estn en la o&ligaci!n de asegurar la integridad de la .onstituci!n mediante el
ejercicio del control di"uso, a cuyo e"ecto; en caso de incompati&ilidad entre la .onstituci!n y una ley u
otra norma jurdica, aplicarn pre"erentemente las disposiciones constitucionales con lo cual coadyu'an
con el =ri&unal 1upremo en la delicada tarea de garantizar la supremaca de la .onstituci!n.
' Procedimiento del amparo sobrevenido
Nuevo criterio
#l tratamiento de la "igura del amparo so&re'enido ha su"rido una importante modi"icaci!n en el "allo
'inculante de la 1ala .onstitucional o&jeto de estos comentarios, en el sentido de que no se intentar en
adelante ante el mismo =ri&unal autor del agra'io, sino ante el =ri&unal 1uperior que conozca de la
apelaci!n.
>rganos competentes
,ice al e"ecto el "allo en cuesti!n- 7las 'iolaciones a la .onstituci!n que cometan los jueces sern
conocidas por los jueces de la apelaci!n, a menos que sea necesario resta&lecer inmediatamente la
situaci!n jurdica in"ringida, caso en que el amparo lo conocer otro juez competente superior a qui$n
cometi! la "alta, di"erente a quien sentenci! u orden! el acto que contiene la 'iolaci!n o in"racci!n
constitucional, en estos casos, los que apliquen los artculos 2/, 20 y 2> de la Ley Orgnica de Amparo.7
Procedimiento cuando las violaciones no surgen de una decisi-n judicial
.uando las 'iolaciones a derechos y garantas constitucionales surgen en el curso de un proceso, de&ido
a actuaciones de las partes, de terceros, de au%iliares de justicia o de "uncionarios judiciales di"erentes a
los jueces, el amparo podr interponerse ante el juez que est$ conociendo la causa, quien los sustanciar
y decidir en cuaderno separado.
7azones ?ue justifican la instauraci-n del nuevo r@gimen procedimental del amparo sobrevenido
.on esta posi&ilidad, se hace e'idente la necesidad de mantener esta importante mani"estaci!n del
amparo constitucional, de&ido a la 'entaja de ser dictada dentro el mismo proceso del cual se produce la
lesi!n o amenaza de lesi!n de derechos constitucionales, manteni$ndose as el principio de la unidad del
proceso, a no tener que a&rirse causas procesales distintas Econ los retardos naturales que se
produciranE para 'eri"icar si e"ecti'amente se ha producido la 'iolaci!n denunciada. Ggualmente, se
lograra la inmediaci!n del juez con la causa que se le somete al conocimiento, la cual no s!lo incidira
positi'amente en la decisi!n del amparo interpuesto, sino que tam&i$n pudiera aportar elementos de juicio
necesarios para tomar medidas, &ien sean cautelares o de"initi'as, en la causa principal y en el propio
amparo.
Naturaleza de la tutela judicial efectiva
Fn aspecto a considerar en el procedimiento de amparo es la aplicaci!n de la tutela judicial e"ecti'a, ese
nue'o concepto que sea de paso en nuestro ,erecho como garanta del derecho del ciudadano a tener
acceso a la justicia en "orma e%pedita, sin dilaciones inde&idas y sin "ormalismos o reposiciones in+tiles.
1e ha dicho que el derecho a la tutela judicial e"ecti'a, es de amplsimo contenido, comprende el derecho
a ser odo por los !rganos de administraci!n de justicia esta&lecidos por el #stado, es decir, no s!lo el
derecho de acceso sino tam&i$n el derecho a que, cumplidos los requisitos esta&lecidos en las leyes
adjeti'as, los !rganos judiciales conozcan el "ondo de las pretensiones de los particulares y, mediante una
decisi!n dictada en derecho, determinen el contenido y la e%tensi!n del derecho deducido. ,e all que la
.onstituci!n seala que no se sacri"icar la justicia por la omisi!n de "ormalidades no esenciales y que el
proceso constituye un instrumento "undamental para la realizaci!n de la justicia (artculo 2>4).
Artculo 2>4 de la .onstituci!n de la 8ep+&lica 9oli'ariana de :enezuela. #l proceso constituye un
instrumento "undamental para la realizaci!n de la justicia. Las leyes procesales esta&lecern la
simpli"icaci!n, uni"ormidad y e"icacia de los trmites y adoptarn un procedimiento &re'e, oral y p+&lico.
2o se sacri"icar la justicia por la omisi!n de "ormalidades no esenciales.
#n un #stado social del derecho y de justicia (artculo 2o. 2 de la .onstituci!n 2acional), que garantiza
una justicia e%pedita, sin dilaciones inde&idas y sin "ormalismos o reposiciones in+tiles (artculo 2A
ejusdem), la interpretaci!n de las instituciones procesales de&e ser amplia, tratando de que si &ien el
proceso sea una garanta para que las partes puedan ejercer su derecho de de"ensa, no por ello se
con'ierta en una tra&a que impida lograr las garantas que el .onstitucional 2A instaura. (1ala
.onstitucional, sentencia 23 45B de 1565>62551).
Artculo 3$ de la Constituci-n de la 7epblica =olivariana de ,enezuela. =oda persona tiene derecho
de acceso a los !rganos de administraci!n de justicia para hacer 'aler sus derechos e intereses, incluso
los colecti'os o di"usos, a la tutela e"ecti'a de los mismos y a o&tener con prontitud la decisi!n
correspondiente.
#l #stado garantizar una justicia gratuita, accesi&le, imparcial, id!nea, transparente, aut!noma,
independiente, responsa&le, equitati'a y e%pedita, sin dilaciones inde&idas, sin "ormalismos o
reposiciones in+tiles.
5nfracci-n de la tutela judicial efectiva
#ste criterio de la tutela judicial e"ecti'a ha lle'ado a la 1ala .onstitucional a considerar que la decisi!n de
un =ri&unal de +ltima instancia mediante la cual se declare inadmisi&le una acci!n, &asada en un criterio
err!neo del juzgador, concretara una in"racci!n en la situaci!n jurdica de quien interpone la acci!n y del
derecho a la tutela judicial e"ecti'a, lo cual puede ser analizado de o"icio por el juez constitucional aunque
no haya sido alegado por los accionantes. (1ala .onstitucional, sentencia 23 45B de 1565>62551).
La tutela judicial e"ecti'a conlle'a tam&i$n a que las personas llamadas a un proceso, o que de alguna
manera inter'engan en el mismo en condici!n de partes, gocen ampliamente del derecho y garanta
constitucional a la tutela jurisdiccional e"ecti'a, en el sentido de tener igual acceso a la jurisdicci!n para su
de"ensa; a que se respete el de&ido proceso; a que la contro'ersia sea resuelta en un plazo razona&le; y,
a que, una 'ez dictada sentencia moti'ada, $sta se ejecute, a los "ines que se 'eri"ique ca&almente la
e"ecti'idad de sus pronunciamientos (1ala .onstitucional, sentencia 23 42 de 2A65162551).
Conclusi-n
.onsideramos que el amparo es equipara&le a un proceso cautelar y restitutorio, tendente +nicamente a
la constataci!n de la 'iolaci!n o amenaza de 'iolaci!n del derecho o garanta constitucional, a o&jeto de
que se le resta&lezca al solicitante el pleno goce y ejercicio de tales derechos sin prejuzgar so&re ninguna
otra materia, quedando a&iertas a las partes las 'as ordinarias para reclamar las indemnizaciones o
restituciones a que haya lugar en derecho.