INTRODUCCION A travs de la educacin escolar es como se adquieren ciertos conocimientos tericos, pero esto no es todo lo que debe esperarse de la educacin. La educacin por lo tanto, no debe limitarse al solo ambiente de la escuela, ya que sta debe permanecer abierta a otros canales de comunicacin, la escuela no puede existir en una atmsfera de aislamientos, sino que debe contribuir a los cambios y los adelantos sociales. El sistema econmico de un pas, influye sobre manera en la estructura de la educacin. En Grecia, por ejemplo, la educacin constituir a una actividad primordialmente desinteresada: la filosofa era por lo tanto la materia ms noble. Sin embargo, en los ltimos tiempos, la economa ha acabado por condicionar nuestras ideas sobre la educacin. El sistema capitalista apoya la creencia de que el capital es la nica fuente de la riqueza, en tanto que los sistemas socialistas se cimientan sobre la conviccin de que es la fuerza del trabajo y no el capital lo que genera la riqueza. Sobre estas ideologas se basa gran parte de la educacin, segn el estado que la imparte y regula. Los modelos educativos tienden a estar fuertemente cargados de ideas capitalistas de dominacin y reproduccin, adems de una postura ms centralista. El documento que a continuacin se presenta pretende analizar la relacin entre educacin y desarrollo haciendo una reflexin el papel protagnico de la globalizacin en estos tiempos y las lneas dictadas por organismos econmicos internacionales, tambin se analizan las ideas de desarrollo bajo este esquema puntualizando sus caractersticas y la relacin que guarda con la educacin. Estos nos lleva a considerar el papel del hombre como parte central de las opciones de desarrollo a travs de la educacin y el concepto de desarrollo humano por sobre el de capital humano. Finalmente se presentan algunas conclusiones que puntualizan los beneficios de una educacin integral que permita filtrar el embate globalizador y permitir las condiciones para un desarrollo sustentable. ANTECEDENTES La salud de la educacin nacional fue puesta en entredicho hace algunos meses al darse a conocer las bajas calificaciones obtenidas por alumnos mexicanos en algunos exmenes internacionales. Entre los ciudadanos preocupados por el futuro nacional se produjo una reaccin de alarma, es muy lamentable que las personas preocupadas por esta situacin en su mayora no hayan sido docentes sino polticos que utilizaron este lamentable acontecimiento como bandera para realizar crticas, esto nos conduce a considerar lo que desde hace algunos sexenios se viene haciendo una critica importante de los actores sociales y sobre todo como menciona R.Casas (1996) de la misma lite poltica, hacia el sistema educativo nacional fue aumentando de tono e intensidad desde finales de los setenta hasta llegar a su punto ms alto en el inicio del gobierno de Carlos Salinas de Gortari. Sin una buena educacin, Mxico no tiene perspectiva alguna. Los diagnsticos sobre las condiciones en que se encuentra la educacin pblica hacen evidente la urgente necesidad de hacer frente al problema de la calidad de la educacin. Tras conocer el fracaso de nuestros estudiantes en las evaluaciones internacionales, casi todo mundo concluye que la razn del mismo se encuentra en la cantidad de recursos que se destinan a la educacin: perdimos contra pases ms ricos; naciones que destinan altos porcentajes de sus ingresos a formar a su poblacin. En parte tienen razn, pero slo es la apariencia, la parte ms visible del fenmeno. Todos estos antecedentes nos conllevan a la necesidad de plantearnos la siguiente hiptesis: El no considerar a la educacin como un factor vital para el desarrollo limitara sustancialmente la anexin competitiva de Mxico a la economa y desarrollo mundial. ECONOMIA Y EDUCACION No es el dinero por s mismo el que hace estudiantes exitosos. Los estados que destinan crecientes cantidades educacin son porque tal vez la consideraban un valor; su posesin o no marca la diferencia en la convivencia, lo mismo en la camaradera, que en las relaciones familiares, laborales o polticas. La educacin es un recurso para la convivencia democrtica y no slo un insumo para el desempeo laboral sin embargo en los tiempos actuales no podemos apartarnos ya del movimiento internacional orientado a la interdependencia entre naciones en un ambiente y en un medio caracterizado por la dependencia globalizada. Los nuevos enfoques sobre la relacin educacin-economa se pueden explicar claramente por la fuerza de los cambios tecnolgicos y el conjunto de fenmenos (polticos, sociales, econmicos, culturales, ecolgicos, etc.) que comnmente se sintetizan como globalizacin, as como por los desarrollos propios en la teora econmica. (Loyo .Aurora) El concepto globalizacin es utilizado de manera generalizada independientemente de las referencias polticas y tericas que se consideren. De la misma manera, son muy variadas las formas en que el fenmeno es interpretado. Para algunos contienen una promesa de un mundo mejor y ms especfico; para otros, en cambio, se vincula con la idea de un caos global. Como siempre, la definicin depende de las posiciones tericas y polticas asumidas. (Hirsch. Joachim. 1996). La globalizacin propiciada por la ideologa neoliberal y su visin economicista de la realidad ha
fomentado una sociedad del riesgo, desarticulando los mecanismos compensadores y solidarios del estado. La globalizacin es un proyecto poltico que se presenta de forma apoltica y supedita todo a un mercado libre y globalizado. El estado nacin pierde su fuerza y con l se vienen abajo los contrapesos polticos que defendan la situacin de los asalariados frente al poder de la minora social que controla el capital. Frente a esta situacin surgen varias reacciones. Una intenta recomponer un estado fuerte que defienda los valores conservadores y el control social tradicional. Otros defienden la aplicacin de los mecanismos democrticos a nivel internacional, para generar ciertos contrapesos sociales al nuevo mundo al que se enfrentan los pueblos. Otra postura crtica con la concepcin de la globalizacin que describe el neoliberalismo est basada en que la globalidad es algo ms que el sistema capitalista mundial, la diferencia que surge con etapas anteriores es la auto percepcin generalizada de la interrelacin cultural entre las comunidades, la transformacin de trabajo y capital, el peligro econmico mundial... Se define globalizacin como ausencia del estado mundial, surgido de la prdida del control de la informacin y la fiscalidad por los estados nacin, sin que sea ste tomado por un estado supranacional. Se critica el proceso de institucionalizacin del mercado mundial a travs de organismos Internacionales antidemocrticos, (FMI, BM, OMC, G7, ERT...). Desde multitud de mbitos se critica la concepcin del desarrollo basado en el crecimiento econmico materialista, dentro de un marco de primaca del mercado como regulador de los esfuerzos humanos; la educacin debe considerarse como un factor decisivo ante estas situaciones. Basar la capacidad de decisin de los habitantes del planeta en su capacidad adquisitiva dentro de un mundo mercantil puede terminar con el ser humano integral. Todas las comunidades, consideradas como un mero conjunto de individuos, deben acoger este modelo econmico-social aunque su papel se reduzca a la nada por no tener valor a nivel de mercado. La exclusin se formaliza como uno de los principales resultados de este modelo globalizador. De ah que los modelos educativos que Mxico considere como los pertinentes para integrarnos a la economa mundial deben estar fundamentados con un carcter humanista y con metas muy claras para el desarrollo de un pensamiento crtico y propositito que permita filtrar todos los embates que la economa globalizada cotidianamente nos proporciona. EDUCACION Y GLOBALIZACION El proceso globalizador profundiza en la disminucin de los valores culturales y sociales de las distintas comunidades del planeta. Los estados-nacin ( Ohmae.Kenichi) generaban un proceso de homogeneizacin cultural y repriman en muchos casos la diversidad de las diferentes comunidades, pero el nuevo modelo destruye la diversidad desde la base, eliminando el espacio geopoltico donde perviven las identidades culturales.
Es ya evidente que la globalizacin est marcando las pautas que las naciones como Mxico deben seguir en cuanto al tipo de educacin que traer mayores beneficios a las grandes corporaciones. Las naciones cada vez son ms dependientes de organismos internacionales al momento de tomar decisiones importantes para el desarrollo (Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, Organizacin Mundial de Comercio...) stos imponen sus planes de ajuste estructural a los pases pobres ante cualquier peticin de ayuda econmica y crean las condiciones para asegurar el desarrollo de su propio beneficio. En materia de educacin el banco mundial tiene claras lneas de accin: el BM no tiene ningn inters real en pagar una educacin bsica de 9 aos para 200 millones de jvenes latinoamericanos, quienes al salir de la escuela, ingresan al sector de empleos precarios o al ejercito de desempleados: cuyos raquticos ingresos no garantizan la reproduccin de la fuerza de trabajo y en cuya circunstancia las habilidades educativas formales adquiridas no son instrumentos necesarios en la lucha por la sobrevivencia.(Chomsky y Dieterich. 1999) En la actualidad, la competitividad por obtener un "stablishment" (una posicin) le ha dado mayor importancia a una educacin de, tipo "vocacional", que responda, ms bien, a los intereses poltico-econmicos de las clases dominantes, que a un genuino avance sociocultural de los pueblos, ms satisfactorios que permitan desarrollo pleno del potencial humano. Aqu sera importante aclarar, la diferencia entre educacin y auto adoctrinamiento. Mientras que la primera requiere mentes abiertas y no admite dogmatismo, la segunda, por el contrario, encuentra un campo propicio en donde haya mentes cerradas y puntos de vista preconcebidos. El adoctrinamiento va dirigido principalmente a los prejuicios y las emociones, la educacin se interesa, fundamentalmente, por la capacidad racional. El adoctrinamiento nos da tan slo un conocimiento parcial, la educacin por el contrario, busca un conocimiento integral. Mientras que el adoctrinamiento tiende a ser un proceso intensamente subjetivo, la educacin se enfoca hacia lo objetivo. El adoctrinamiento es intolerante y rgido, teniendo a la coaccin como resultado: la educacin no concluye con la "verdad absoluta", sus conclusiones son: "provisionales" puesto que estn sujetas a verificaciones cientficas. Desde esta perspectiva la educacin tiene importancia como vehculo de movilidad social individual, pero no es una variable clave del desarrollo colectivo de la nacin y su salida del subdesarrollo. DESARROLLO? Hagamos ahorra un breve anlisis sobre la crisis del modelo liberal de desarrollo cuantitativo Los ltimos aos de los sesenta y primeros de los setenta, significaron a nivel mundial el apogeo y al mismo tiempo el trmino de un largo perodo, que tuvo su inicio en los finales de la II Guerra Mundial, y que estuvo caracterizado, en los pases industrializados, por un rpido desarrollo econmico. (Wallerstein.Immanuel)
Sobre la base de las caractersticas de su crecimiento, esos pases definieron un modelo que trasladaron mecnicamente a la periferia del sistema econmico mundial. Dicho modelo estaba basado en dos premisas esenciales: que los obstculos para el crecimiento haba que buscarlos en las propias sociedades subdesarrolladas, dado que los pases del centro eran el motor para el desarrollo en tanto podan suplir las bajas tasas internas de formacin de capital; y que el desarrollo era un problema exclusivamente econmico, por lo que haba que alcanzar los objetivos de produccin y eficiencia a cualquier costo, ya que los desequilibrios se corregiran de modo natural una vez superada la fase de despegue. Este modelo entr en crisis en los primeros aos de la dcada de los setenta por varias razones, entre las que cabe destacar las siguientes: Aunque en muchos de los pases en vas de desarrollo se produjo un crecimiento econmico real, no hubo un proceso de unin entre la metrpoli y los satlites. Las desigualdades entre pases dentro del sistema internacional se agudizaron y se consolidaron mecanismos de exclusin de numerosos de ellos. Juan Jos palacios refirindose a Coraggio menciona: las diferencias geogrficas en los niveles de vida son una caracterstica estructural de la sociedad capitalista (Palacios,Juan Jos.1982) El mismo sistema de exclusin se produjo en el interior de los pases al aumentarse las desigualdades dentro de las sociedades, tanto en las que estaban en vas de desarrollo, como en las industrializadas. Aunque el crecimiento fue notable, su rentabilidad fue absorbida en parte por el incremento de la poblacin y en parte por las clases o capas sociales ms favorecidas. Pero tambin se generaron, adems de una fuerte dualidad social y bajas condiciones de vida, efectos perversos como el despoblamiento rural, las grandes migraciones a los centros urbanos donde se instalaron cinturones de pobreza extrema, el desempleo, la miseria, as como una gran vulnerabilidad poltica y una cultura del xito a cualquier costo, que promovieron la corrupcin y la desidia administrativa. El modelo de crecimiento econmico, basado en una utilizacin indiscriminada de tecnologas contaminantes y que estaba provocando en los pases industrializados un agotamiento de los recursos naturales y una prdida acelerada de la capacidad del medio natural para soportar el desarrollo econmico, fue trasladado a los pases subdesarrollados, acelerando an ms los procesos de deterioro ambiental y destruyendo reservas y zonas naturales fundamentales para la vida en todo el planeta. La suma de todas estas cuestiones provoc una crisis del modelo liberal de desarrollo que afect a todos los mbitos: internacional, nacional, regional e individual, y a todos los sectores: poltico, econmico, social y cultural. Esto oblig a buscar nuevos modelos, nuevas vas de integracin y cooperacin, y a considerar profundos cambios en los conceptos y papeles del Estado y de la Sociedad. Ante el riesgo que supuso el aumento de la pobreza y la amenaza ecolgica a nivel mundial, se hizo evidente la necesidad de disear un nuevo contrato social, basado en el consenso internacional.
CONCEPTO DE DESARROLLO Las metas del desarrollo del individuo y de la sociedad deben tener prioridad; esto significa que las direcciones del crecimiento y de las tareas econmicas deben subordinarse a las necesidades y premisas del desarrollo social. El desarrollo econmico debe servir para realizar metas sociales y debe ajustarse a las necesidades del hombre y de su sociedad. (Sekomski, Kasimierz: 1981:14) La revisin de este modelo, iniciada en los aos setenta, fue consecuencia de la dinmica Norte-Sur en las relaciones internacionales y del surgimiento de una corriente de pensamiento que rechaz la posibilidad de un crecimiento puramente econmico. Se consider entonces que el desarrollo consiste tambin en mejoras de carcter social, en polticas de distribucin que priman la equidad social, en una mejora de la calidad de vida para toda la poblacin y, en definitiva, en procesos que adems de conciliar el crecimiento econmico con el desarrollo social, traducen el crecimiento econmico en desarrollo social. Pero esta revisin conceptual tuvo como resultado no slo definir alternativas de crecimiento que englobaran los aspectos sociales con los econmicos y los polticos, sino tambin el reconocimiento de su carcter especfico y la importancia de tomar en cuenta en los procesos de desarrollo la cultura de cada pas y regin. Los aos ochenta permitieron contemplar el renacimiento del liberalismo econmico, con su estrategia de reduccin del Estado y de la desregulacin, que parece desatender las enseanzas histricas. De nuevo estamos ante polticas econmicas que ponen el nfasis en el crecimiento econmico, aunque sea a costa de la equidad y el incremento de las desigualdades sociales. Segn muchos especialistas, los planes de ajuste, las privatizaciones masivas y la flexibilizacin de los mercados de trabajo, se basan en polticas monetarias y de oferta que han desplazado radicalmente a las polticas fiscales y de demanda, sin que se conceda su justo valor al coste social de esas polticas, lo que amenaza, por otra parte, la estabilidad democrtica de los pases. Pero tambin estos aos han permitido ver cmo el modelo de crecimiento cuantitativo es revisado como consecuencia de sus efectos sobre la contaminacin y el agotamiento de los recursos naturales no renovables. En ese sentido, va a producirse una ruptura del dilema o de la dicotoma entre desarrollo y medio ambiente, acundose un nuevo concepto: desarrollo sostenible, es decir, aquel que satisface las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras. CAPITAL HUMANO O DESARROLLO HUMANO El desarrollo sostenible es un concepto centrado en el hombre, completado por aspectos sociales, culturales, polticos y tico-morales, que dan sentido a largo plazo y en conjunto al desarrollo humano, con una perspectiva de continuidad que lo hace sostenible. Debemos manejar con cuidado el termino capital humano, ya que han surgido mltiples interpretaciones, algunas de ellas mal enfocadas ya que le dan al hombre el carcter de mquina y esto ha trado tambin varias
discusiones, para no entrar en polmicas intentare darle al termino de capital humano la interpretacin de desarrollo humano ya que en educacin el termino es ms pertinente y encuentra plena naturaleza, ya que forma parte de la esencial seminal de la labor educativa. Puede considerarse que el desarrollo, a partir de un punto crtico, supone crecimiento sobre todo en calidad, en inteligencia y conocimiento, en sabidura, y no simplemente en trminos econmicos o materiales. Con este nuevo modelo se busca un desarrollo sistmico, tanto a nivel nacional como internacional. Un desarrollo en el que ninguna parte de la sociedad crece en detrimento de las dems, ya que el progreso de una parte no es real si no es respaldado por el progreso de las dems partes. Su justificacin legal se encuentra en los derechos humanos, como un nuevo derecho a una vida sostenible y productiva, en armona con la naturaleza; el derecho a un entorno de calidad y la exigencia de un cdigo tico de comportamiento. Observndolo desde el punto de vista de Lomeli diremos que de forma individual el ser humano al estar provisto de un grado mayor en educacin, entrenamiento, capacitacin, salud, y alimentacin har que al momento de competir por un empleo tenga mayor probabilidad de conseguirlo. (Lomeli.G. Paulina. 2002) El concepto de sustentabilidad se puede representar espacialmente por un eje vertical, definido por la interaccin entre hombre y naturaleza, y por un eje horizontal, en el que se encuentran las relaciones entre seres humanos y comunidades y que condiciona el anterior. En este espacio y con estos condicionantes debe buscarse el desarrollo. la localizacin acta as como un factor integrador y desintegrador a la vez en los sistemas sociales (Carlstein.Tommy.1981) Desde un punto de vista conceptual el paso siguiente consiste en aadir un nuevo factor al proceso de definicin. Una vez considerada la necesidad de establecer una armona entre el crecimiento econmico y la naturaleza se produce un nuevo avance al considerar que el centro de cualquier poltica de desarrollo debe ser el propio hombre, y su principal regla la inversin en las personas, en el capital humano. Surge, como lo mencione anteriormente, una nueva conceptualizacin: el desarrollo humano, que supone una integracin de todas las concepciones anteriores. El desarrollo humano exige un proceso de ampliacin de toda la gama de opciones de las personas, brindndoles mayores oportunidades de educacin, salud, ingresos y empleo. El concepto abarca el espectro total de opciones humanas, desde un entorno fsico en buenas condiciones, hasta las libertades econmicas y polticas. Es, por lo tanto, un concepto amplio e integrado al servicio de las generaciones actuales y futuras. Con esta nueva conceptualizacin, el crecimiento econmico debe proveer justicia y oportunidades para todos, sin destruir los recursos naturales finitos ni poner en entredicho la capacidad de sostenimiento del planeta. El desarrollo humano, considerado a lo largo de la historia, consiste en un proceso educativo gradual, fruto de enseanzas, aprendizajes y experiencias, vivido en el contexto de circunstancias concretas y de Valores asumidos propios de cada poca y de cada cultura. Es un desarrollo en funcin de un entorno familiar, social, cultural y medioambiental. Por otra parte, este modelo de desarrollo exige un replanteamiento de las relaciones entre lo econmico y lo social, cuyo pretendido antagonismo debe ser metdicamente puesto en tela de juicio no slo por razones ticas, sino tambin prcticas, ya que el costo directo e indirecto de las tensiones y desrdenes sociales es superior a las inversiones preventivas. En ese sentido, el desarrollo humano necesita un compromiso poltico en torno a valores y criterios compartidos. Su objetivo puede resumirse, en aspectos como: la estabilidad poltica, el crecimiento sustentable y las polticas sociales orientadas a la igualdad de oportunidades. los nuevos enfoques en que se centran en la interaccin entre tecnologa, capital humano y condiciones econmicas han tenido amplias repercusiones en las polticas de los pases centrales (Loyo. Aurora: 1996) Comienza a producirse un cierto grado de consenso sobre la necesidad de conciliar la insercin internacional con la construccin de un tejido productivo y social articulado, de tal manera que el crecimiento econmico permita atender a las necesidades bsicas de la poblacin. Por otra parte, la evidencia disponible sugiere que ni la integracin econmica mundial ni el aislamiento pueden garantizar el desarrollo econmico por s solos. Lo importante es la capacidad de adaptacin y de transformacin, para lo que es necesario un liderazgo poltico y econmico. El papel del Estado resulta aqu incuestionable. Y considerando nuevamente a Lomeli: cualquier poltica diseada con la finalidad de combatir el rezago no debe basarse en soluciones con fines populistas, ya que esto no sera sostenible y en el largo plazo recrudecera el problema social . (Lomeli.G. Paulina. 2002) DESARROLLO Y EDUCACION La consideracin del desarrollo humano (entendido como un proceso de aprendizaje y de aplicacin de lo aprendido para mejorar la calidad de vida) como el eje de todo proceso de crecimiento, ha puesto de manifiesto la necesaria vinculacin entre desarrollo y educacin. Al considerar el trmino capital humano como la capacidad productiva del individuo incrementada por factores como la educacin, la teora econmica busca como puede presentarse una relacin entre educacin y crecimiento econmico. La relacin entre educacin y desarrollo es compleja y se ve afectada por muchos factores, tanto internos como externos. Su importancia no se ha podido verificar ni medir con exactitud, pero, como ya se seal previamente, existe un notable grado de acuerdo en resaltar, que la educacin es condicin indispensable, aunque no suficiente, para el desarrollo econmico, social y cultural. En consecuencia, existe un acuerdo generalizado en considerar que cuando existe una estructura social que permite la movilidad ascendente y un contexto econmico favorable, en la mayora de los pases de la regin (Amrica latina) sera posible lograr mejores niveles de desarrollo en la medida que se mantenga el pluralismo poltico y se continu la apertura del comercio internacional (Chomsky.Noam:1999) La educacin produce un capital humano ms rico y variado y reduce las desigualdades sociales, endmicas en los pases no desarrollados. Una poltica educativa puede, por lo tanto, convertirse en fuerza impulsora del desarrollo econmico y social cuando forma parte de una poltica general de desarrollo y cuando ambas son puestas en prctica en un marco nacional e internacional adecuado. Por lo tanto, para que la educacin pueda cumplir ese papel clave, es necesario vincularla a los modelos de desarrollo. Es imprescindible tomar decisiones sobre el desarrollo socio-econmico que se desea impulsar, sobre el tipo de sociedad que se quiere construir y, consecuentemente, sobre qu educacin promover. La educacin puede ser hoy la llave para un nuevo tipo de desarrollo, basado en una concepcin revisada del lugar que ocupa el hombre en la naturaleza, y en un fuerte sentido de la solidaridad. CONCLUSIONES Al margen de las conclusiones elaboradas por la doctrina econmica sobre la vinculacin entre educacin y desarrollo, es indudable que, si se parte como hemos hecho previamente, de una consideracin global y sistmica del desarrollo, la educacin se convierte en el eje vertebrador de cualquier poltica de desarrollo. Y ello es as por distintas razones. En primer lugar, en este principio de siglo vivimos una poca de esperanza, pero tambin de zozobra, incertidumbre y tal vez angustia recordemos los acontecimientos del 11 de septiembre del 2001. El fin de los gobiernos priistas y la llegada al poder de la derecha y la aparente libertad y democracia, junto con el reconocimiento de los derechos humanos a nivel mundial, no se ven reflejados adecuadamente en los procesos de enseanza-aprendizaje. El resurgimiento de nacionalismos excluyentes, de conflictos tnicos marcados por la xenofobia y la intolerancia, de fundamentalismos de carcter religioso y de mecanismos de exclusin a nivel mundial, convierten a la educacin en el instrumento decisivo para la comprensin de estos problemas y para proporcionar soluciones a los mismos. nicamente la educacin puede entregar a cada ciudadano los elementos indispensables para comprender y actuar en la sociedad, para cambiar en la misma medida que lo hace el mundo, sin buscar una adaptacin al presente sino una anticipacin del porvenir. La educacin es, por lo tanto, un factor decisivo para la socializacin de los jvenes para la transmisin de los valores relacionados con la ciudadana, la democracia, la solidaridad y la tolerancia. Constituye tambin un elemento vital para facilitar la participacin activa de todos los ciudadanos en la sociedad y para la integracin en el interior de cada pas de los excluidos de los beneficios del desarrollo. La educacin conduce a la creatividad individual y mejora la participacin en la vida social, econmica, cultural y poltica de la sociedad.