Facultad de lngenieria

ecano
Jos Tiborio Hornnooz Ionalosa
Vicedecano de Pregrado
Mauricio Luquo scobar
ecano Asociado de Investigacin y
Consultora
Gonzalo Torros
Bornaroo Caicooo H.
irector de Posgrados
Anors Valoorrana I.
Secretario General
Comit Editorial
lga Luca Giraloo, Jos Mara scobar,
Mauricio Luquo, ugonio Giraloo, Juan
Saloarriaga, Jos !gnacio Huortas, Jaino
Loboguorroro, Arcosio Lizcano
Editor
Alborto Sarria
Coordinacin Editorial
Ross Mary Castro
iseo
Angol Mara Monooza
Anoroa Higuora
Impresin
Josu Sarnionto
PEPMlSO DE TAPlFA POSTAL PEDUClDA
No. 1233 DE ADPOSTAL
vENCE DlC/2002
lSSN 0121-4993
valor ejemplar: $20.000
REVISTA DE INGENIERA
UlvEPSlDAD DE LOS ADES
Bogot, Co|omb|a
Abr|| de 2003
lSS 0121 - 4993
Nmero 17
NDICE GENERAL
PUNTOS DE VISTA
Crisis y Roalioaoos oo la !ngoniora Civil Colonbiana
A/bertc Sarria 4
SECCIN INGENIERA
l Toorona oo !ngroso quivalonto para Subastas oo un bjoto:
Aproxinacin xporinontal
Fernandc 8e/trn, ^ata/ia Santamaria, Cami/c Restrepc y Iame/a Cardcsc 12
Mooioa Iorlil Longituoinal oo un Iavinonto
Mooianto Navogacin !norcial
8ernardc Caicedc, Carc/ Andrea Muri//c, lu/ian A/jcnsc Tristanchc 1
Anlisis oo structuras oo oilicios Altos
Dr. Ing. Car/cs A. Recarey Mcrja, Msc. Ing. ^ereyda Iupc Sintras 2
Sistonas oo !nlornacin Googrlica para la ptinizacin
oo la Aoninistracin Iblica
Mauricic Ga//egc, Li/iana Ramcs, Santiagc Arambu/a ?
Asignacin ptina ool ancho oo banoa para rooos ATM
consiooranoo la calioao oo sorvicio
Cata/ina Herrera Duque, lchanna Carc/ina Rcdriguez Guzmn,
^estcr Misae/ Iea 4
\na clasilicacin oo las zonas ruralos oo nunicipios
sin prooializacin catastral
Hernandc L. Mutis G. 5
Losarrollo o !nplonontacin oo una Motooologa para Lotorninar
la Contractilioao ool Vontrculo !zquioroo: Iroponionoo
\n !noicaoor Rolacionaoo A La norga Lo Lolornacin Vontricular
L/sa Maria ^ietc I., luan Car/cs 8ricec T. 6S
Conportanionto oo porlilos oo lnina oolgaoa
anto cargas oo conprosin axial
L/sa Cristina Iea F/crez, Luis Lduardc Yamin L. S
Lisono oo !SS!M y ovaluacin oo algoritnos oo onrutanionto
con calioao oo sorvicio
^estcr Misae/ Iea, Hc//man. A. Diaz SS
\so ol oloctrooialysis as a VFA rocovory
procoss lron acioogonic ol MSW synthotic loachatos
M.A. 8ermec, A. Maturana, S.L. Lstevez,
M.S. Rcdriguez and L. Gira/dc
Tosis Loctoralos 10?
vonto Rocoroatorio "Iopayn Vointo Anos Lospus` 112
SECCIN INFORMACIN ACADMICA
LA REVISTA INVITA A SUS LECTORES A COMENTAR EL MATERIAL ESCRITO ENVIANDO CARTAS A REVISTA DE
INGENIERA - CITEC - CARRERA 65B NO. 17A - 11 O AL E-MAIL: reingenieri@uniandes.edu.co
SU COLABORACIN CON PAUTA PUBLICITARIA SER MUY BIEN RECIBIDA POR LA
REVISTA DE INGENIERA
LE AGRADECEMOS SU APORTE
PROGRAMAS DE PREGRADO: Ingeniera Civil y Ambiental
Ingeniera Elctrica y Electrnica
Ingeniera Industrial
Ingeniera Mecnica
Ingeniera Qumica
Ingeniera de Sistemas y Computacin
PROGRAMAS DE MAGSTER EN INGENIERAS: Civil, Elctrica y Electrnica, Electrnica y de
Computadores, Industrial, Mecnica, Sistemas y
Computacin.
PROGRAMA DE DOCTORADO EN INGENIERA
Decanatura de Ingeniera 332 43 27/28/29/31 Fax 332 42 30
e-mail: reingeri@uniandes.edu.co
Bogot
FACULTAD DE INGENIERA
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
REVISTA INDEXADA POR COLCIENCIAS
PUNTOS DE vlSTA
S E C C I N
U l v E P S l D A D D E L O S A D E S
"
* Profesor Titular (Emrito), Departamento de lngenieria Civil y Ambiental, Universidad de los Andes, asarria@uniandes.edu.co
CRISIS Y REALIDADES DE
LA INGENIERA CIVIL COLOMBIANA
Alberto Sarria*
1. INTRODUCCIN
l ojorcicio oo la ingoniora civil so concontra
on oos granoos activioaoos: construccin y
consultora. La consultora haco ostuoios y oi-
sonos y propara ospocilicacionos y planos oo
construccin. l constructor natorializa tooo
on una obra quo linalnonto cunpla los roqui-
sitos oo sogurioao, luncionalioao y oconona.
n Colonbia, la intorvontora (control oo la
ojocucin oo la construccin) oo las obras oo
inlraostructura ha sioo oosarrollaoa prinoroial-
nonto por los consultoros niontras quo on las
ooilicacionos convoncionalos han participaoo
con lrocuoncia los constructoros.
La construccin os una conploja y oolicaoa ca-
oona oo activioaoos quo involucra oo nanora
intogral al oisonaoor y al constructor. Iosiblo-
nonto por osa razn on uropa no so gonor
oxplcitanonto la oivisin ontro ingonioros
constructoros y consultoros, nooalioao quo s
so inpuso on staoos \nioos aunquo all tan-
bin opora la opcin conbinaoa.
La ingoniora civil colonbiana onlronta una oo
las pocas ns oilcilos oo su historia. scn-
oalos por nalos nanojos oo oinoros pblicos,
oonoras on la ontroga oo las obras, obras oo
nala calioao quo al poco tionpo oo ontrogaoas
ya ostn oanaoas, so conbinan con una roouc-
cin orstica oo la invorsin pblica y privaoa
on la construccin. sta conbinacin tonpo-
ral oo lactoros nogativos roporcuto on tooa la
ostructura oo la ingoniora civil oo nanora oi-
rocta. n las controvorsias los tribunalos oo
arbitranonto casi sionpro conoonan a la Na-
cin on lo rolacionaoo con obras pblicas. sto
gonora proioa ool patrinonio oo los colon-
bianos.
2. INGENIERA CIVIL Y CONFLICTOS TCNICO-
JURDICOS
Losoo quo la prolosin oo ingonioro civil so os-
tabloci oo nanora roconocioa on Colonbia a
raz oo la aportura oo los prinoros progranas
prolosionalos, los ingonioros civilos oncontra-
ron on ol soctor pblico una luonto oo activi-
oao natural puosto quo constitucionalnonto ol
bionostar ciuoaoano inpono la ojocucin oo
obras para lograrlo. Acuoouctos, alcantarilla-
oos, vas o inlraostructura ool transporto, go-
noracin olctrica, obras urbanas y ooilicacio-
nos para nuchas activioaoos, son nanojaoas
por ol soctor pblico y ojocutaoas con los oino-
ros oo los contribuyontos. sto signilica quo
los ingonioros civilos nanojan ingontos rocur-
sos pblicos lo cual ocurro on nonor propor-
cin on otras ospocialioaoos oo la ingoniora.
s natural quo on una activioao quo involucra
a nuchas porsonas surjan oivorgoncias oo opi-
nin o conllictos quo ooban rosolvorso. La
nayora oo las vocos las oilicultaoos son nor-
nalos y so rosuolvon a partir oo acuoroos ontro
F a c u | t a d d e l n g e n | e r | a
#
ol staoo (con la participacin ool intorvontor
quo os su roprosontanto on la obra) y las par-
tos. n ocasionos las partos son los oisonaooros
y los constructoros. A vocos las oilicultaoos
surgon sinplononto con ol constructor por in-
torprotacionos oo ospocilicacionos, cantioaoos
oo obra o aspoctos sinilaros a ostos. Los gran-
oos conllictos suolon aparocor por ol ootorioro
pronaturo oo las obras y ol prinor involucraoo
nocosarianonto os ol constructor aunquo a vo-
cos l linalnonto no soa ol rosponsablo ool lra-
caso.
Cuanoo no hay acuoroo so acuoo a los tribuna-
los oo arbitranonto los cualos son conlorna-
oos sogn los trninos ool contrato. Hasta all
tooo puooo consioorarso nornal. Ioro la so-
paracin ontro oisono y construccin inplica
quo ol origon ool conllicto no soa oxplcito o
quo sinoolo oosoo ol punto oo vista tcnico
los alogatos juroicos tongan la luorza sulicion-
to para quo la situacin paso oo oxplcita a una
nuova on la cual la parto tcnica prcticanonto
oosaparoco y son los ootallos juroicos los quo
so conviorton on oocisorios. l lallo so haco on
oorocho poro la proioa oo rocursos y la roali-
oao oo los ooloctos quo causaron ol conllicto
pasan a sogunoo plano.
Si hubiora una sola rosponsabilioao on la caoo-
na intogral oo la construccin no oosaparoco-
ran los conllictos poro ostos soran nucho ns
lcilos oo nanojar y soguranonto no aparoco-
ran con tan alarnanto lrocuoncia ni habra quo
rocurrir a tantos tribunalos o a la solucin ox-
tra contractual oo los conllictos. \na rospon-
sabilioao nica nojorara la posicin oo la in-
goniora civil nacional on la rosolucin ool con-
llicto puosto quo la opinin pblica casi sogu-
ranonto llogara a ontonoor ns lcil lo quo so
oiscuto.
n ol tribunal oo arbitranonto los constructo-
ros, los oisonaooros y los intorvontoros apor-
tan concoptos tcnicos oaoos por porsonas con
la ioonoioao conprobaoa. No os raro quo haya
oiscropancia ontro los concoptos tcnicos apor-
taoos. A partir oo all, ol tribunal analiza tooo
lo roloronto al tona on conllicto y hacionoo
uso oo su buon juicio lalla. Si ol conllicto on-
lronta al staoo y a un constructor a cargo tan-
to los oisonos cono la ojocucin oo la obra ol
anlisis oo la situacin sora ns lcil oo anali-
zar para ol tribunal oo arbitranonto.
3. CONSULTORA
n trninos gonoralos so puooo oocir quo ol
inicio oo la consultora colonbiana ocurro a
linalos oo los anos 150-160. l lortalocinion-
to oo la inoustria on su concopcin traoicional
so logra on las ocaoas oo los anos 160-1S0
con anplia participacin oo la ingoniora
lornoa on trninos oo asociacionos con las
lirnas nacionalos. n la ocaoa oo 1S0-10
so conionzan a lortalocor aproxinacionos oi-
lorontos oo las traoicionalos y varias lirnas
consultoras intornacionalos ioontilican a Co-
lonbia cono un pas intorosanto para oosarro-
llar sus activioaoos inoivioualos.
l osquona inplantaoo so aoapt oo la situa-
cin inporanto on la poca on staoos \nioos,
oonoo so inpona una oivisin ontro los quo
hacan ostuoios y oisonos y los quo los nato-
rializaban nooianto su construccin. Surgio-
ron ontoncos on ol pas las connotacionos con-
sultor y constructor. La consultora llog a
Colonbia aplicanoo un cobro oo sorvicios ba-
saoo on los salarios aloctaoos por un
nultiplicaoor quo involucraba las prostacionos
socialos, costos oo oporacin y utilioaoos.
n la nayora oo los pasos ouropoos ol osquo-
na ora oiloronto puosto quo haba granoos
onprosas oo ingoniora quo contaban con so-
brosaliontos grupos oo construccin y oo oiso-
no, lo cual los pornita olrocor una solucin
intogral al involucrar los ostuoios y oisonos ns
la construccin hasta la puosta a punto oo opo-
racin ool proyocto. l porqu so aoopt ol
nooolo nortoanoricano nuy posiblononto so
oobo atribuir a la inlluoncia oo ingonioros co-
lonbianos quo haban ostuoiaoo y trabajaoo on
staoos \nioos, pas con una oconona oo
posguorra sin lugar a ouoas ooninanto sobro
U l v E P S l D A D D E L O S A D E S
$
una tooava obil situacin rolativa oo los ou-
ropoos quo aponas cononzaban a sontir los
oloctos oo un procoso oo rocuporacin luogo
oo la sogunoa guorra nunoial on la cual su in-
lluoncia poltica y su capacioao inoustrial y
conorcial oosaparocioron.
La consultora inportaoa a Colonbia a no-
oiaoos ool siglo XX ost ostructuraoa sobro la
baso oo la calioao y capacioao tcnica y ocon-
nica oo la onprosa. Iara lograrlo, ol consultor
oobo contar con una capacioao oporativa n-
nina oosoo ol punto oo vista prolosional con
instalacionos y capacioao oo nanojo tcnico y
aoninistrativo. So hacan concursos oo nrito
osoncialnonto privaoos y los consultoros invi-
taoos prosontaban sus propuostas on oos so-
bros soparaoos: on ol prinoro liguraba la pro-
puosta tcnica y on ol sogunoo la oconnica.
ra traoicional quo so analizaba ol prinor pa-
quoto y so oocioa cual ora la nojor propuosta
tcnica. Con oso consultor so iniciaba la oiscu-
sin oo los costos. Si no haba acuoroo con ol
prinoro so oiscuta con ol sogunoo y as suco-
sivanonto. ra raro quo hubiora ns oo sois
proponontos invitaoos a concursar y la trans-
paroncia oo la poca pornita quo las ontioa-
oos pblicas ropartioran oquitativanonto las
invitacionos a concursar.
Con la Loy S0 oo 1? ol osquona oo salario
ns nultiplicaoor y roonbolso oo costos oi-
roctos cononz a canbiar oo nanora orstica
puosto quo los concursos oo nrito so volvio-
ron pblicos y ol valor oo la propuosta so con-
virti on un oato oxplcito y oocisivo para la
aojuoicacin. Cono ol concurso os pblico
cualquiora quo cunpla los roquisitos inpuos-
tos on la convocatoria puooo participar. Surgo
as un prinor lactor oo conlusin porquo usual-
nonto las lirnas no tionon on planta ol porso-
nal nocosario sino quo osto haco parto oo un
norcaoo oo prolosionalos sin un onploo lijo
quo pasan oo una onprosa a otra y oo uno a
otro proyocto con una gran rotacin. No so oa
tan lrocuonto cono antos ol caso ool ingonioro
oo gran oxporioncia quo haco parto ool patri-
nonio hunano oo la lirna aunquo tanbin
oobo anotarso quo varias lirnas si lo han lo-
graoo.
Iara las lirnas oo consultora traoicionalos ora
prcticanonto inposiblo subsistir a nonos quo
hubiora canbios prolunoos no solo oo actituo
sino oo su nanora oo oporar. Lo actituo lronto
a un norcaoo on ol quo so sontan obligaoos a
sor capacos oo atonoor cualquiora oo sus pro-
blonas oo ingoniora, ora nuy oilcil nantonor
una planta oo porsonal quo garantizara una ca-
pacioao oporativa prcticanonto on cualquior
canpo. Lo oporar, porquo oo contratos oo lar-
go plazo y gran onvorgaoura so pas a contra-
tos nonoros para sor ojocutaoos on pocos no-
sos. sto incronont los costos aoninistrati-
vos. Si a lo antorior so suna la caoa vortical
on la invorsin pblica y privaoa quo so agrava
on la nisna poca on quo aparoci la Loy S0,
ol sistona oo salario ns nultiplicaoor rosul-
taba nuy oilcil oo sostonor a nonos quo los
consultoros ponsaran on posibilioaoos luora oo
Colonbia. n la nuova situacin ol consultor
traoicional so vo obligaoo a conpotir con lir-
nas a vocos olnoras conlornaoas para opo-
rar con costos aoninistrativos nninos.
tro canbio nuy signilicativo quo ocurro so
rolioro a los trninos oo roloroncia los cualos
traoicionalnonto oran proparaoos por lirnas
consultoras con roconocioa oxporioncia. n la
olaboracin oo ostos oocunontos participaban
varios prolosionalos y oran ojocutaoos con pla-
zos quo pornitan un trabajo cuioaooso aun-
quo no ostaban oxontos oo oolicioncias on nu-
chos casos. La Loy S0 oo 1? oblig al soctor
pblico a licitar la ojocucin oo los trninos
oo roloroncia y nuchos cononzaron a
rooactarso por porsonas quo posiblononto to-
nan ciorta ioonoioao acaonica poro carocan
ool loguoo quo solo conlioro ol ojorcicio prolo-
sional. Aparocon aoolosios con oxigoncias ab-
suroas, algunos trninos oo roloroncia so ro-
oactan para quo solo una lirna cunpla los ro-
quisitos para aojuoicacin oo los luturos ostu-
oios. So abro as una nuova puorta quo ostinu-
la la corrupcin y alocta la ya ootorioraoa ina-
gon oo la ingoniora civil colonbiana.
F a c u | t a d d e l n g e n | e r | a
%
Tooo lo antorior inoica quo oo una u otra na-
nora la consultora traoicional luo oosplazaoa
u obligaoa a participar on concursos para los
cualos su ostructura oo oporacin no rosultaba
conpotitiva. n nooostos concursos ol nno-
ro oo proponontos rosulta abrunaoor cuanoo
on los inicios oo la consultora a los concursos
oran invitaoos unos pocos. sta roalioao quo
posiblononto no tonor rovorsa obliga a pon-
sar on lo quo so gonoralizar. Lontro oo lo quo
so gonoralizar, lo roloronto a paquotos into-
gralos oo construccin incluyonoo oisono y os-
pocilicacionos puooo tonor problonas a posar
oo las vontajas contractualos y oo posiblos con-
llictos antos prosontaoa.
4. GENERALIZACIN DEL ESQUEMA
CONSTRUCCIN-CONSULTORA
Los ostuoios, oisonos y ospocilicacionos oo
granoos obras oo inlraostructura roprosontan
un valor casi narginal con rospocto al costo
total. sto inoica quo ol ingonioro consultor
pioroo inportancia oontro ool conjunto. An
ol constructor quooa on conoicin oo inlorio-
rioao oontro oo un paquoto quo incluya linan-
ciacin y oporacin oo las obras. n las obras
nonoros la situacin oo inloriorioao oo la in-
goniora on su conjunto no rosulta tan abru-
naoora porquo son linanciaoas con rocursos
pblicos oxistontos.
\na nooalioao intogral involucra aspoctos quo
puooon sor positivos poro tanbin los puooo
habor nogativos. n lo quo siguo so analizan al-
gunos tonas sobro los cualos hay ouoas on ro-
loroncia a lo quo puooo sucooor al gonoralizar-
so ol osquona oisono y construccin intogral
bajo una rosponsabilioao nica.
ProIundidad de los estudios
So ha anotaoo quo ol osquona intogral gonora-
lizaoo so oosarrolla on la actualioao on anbion-
tos altanonto conpotioos y quo ol valor ool con-
trato oosonpona un papol bsico on la aojuoi-
cacin con ol agravanto oo quo sionpro oxisto
un prosupuosto olicial a nonuoo ojocutaoo por
porsonas quo jans han hocho un trabajo si-
nilar al oo la licitacin. Los trninos oo rolo-
roncia oxigon plazos oo ojocucin quo on oca-
sionos rosultan oxiguos y tal voz inposiblos oo
cunplir.
l anbionto gonoral anotaoo va on oiroccin
contraria a la posibilioao oo nooitar aoocua-
oanonto sobro altornativas oo oisono o proco-
oiniontos constructivos. Si so oobo onploar
un sistona oo lornalotas o una naquinaria
inoxistonto on Colonbia quo rosulta ns lavo-
rablo inportar tonporalnonto, ol tionpo ois-
poniblo para liniquitar nogociacionos quo apo-
nas llogaron a convorsacionos inicialos ouranto
la laso oo la propuosta puooo rosultar
angustiosanonto corto y puooo inclinar la oi-
roccin oo la ojocucin hacia otras posibilioa-
oos quo no rosultan las nojoros.
Analizar altornativas oo oisono con
inplicacionos oconnicas inportantos cono
la opcin oo rocubrir o no un tnol, oolinir la
altura oo crosta oo una prosa o las caractorsti-
cas ns apropiaoas oo la ostructura ool pavi-
nonto oo una gran obra roquioro un tionpo
apropiaoo y la participacin oo grupos
intoroisciplinarios oxporinontaoos. n parto,
osto puooo suplirso con algunos progranas oo
conputaoor oo gran calioao, poro hay onsayos
oo laboratorio quo roquioron un tionpo ootor-
ninaoo oo ojocucin y si ol plazo os nuy corto
puooo tonarso la oocisin oo quo no os noco-
sario hacorlos. n la consultora traoicional
haba ol tionpo sulicionto, a vocos ns quo su-
licionto. n la nuova nooalioao oolinitivanon-
to ol plazo no pornito sino oolinir y aboroar ol
oisono. Si quion oolino os alguion nuy oxpori-
nontaoo con conprobaoo conocinionto on ol
tona hay posibilioaoos oo xito o oo oolicion-
cias o orroros nonoros. Si quion oolino no tio-
no la oxporioncia nocosaria puooo habor gravos
problonas.
n una nuostra anplia oo proyoctos y cons-
truccin intogral rosulta prosuniblo quo haya
nayoros posibilioaoos oo orror quo on ol os-
quona traoicional oo consultora y construc-
U l v E P S l D A D D E L O S A D E S
&
cin soparaoos. La inciooncia casi soguranon-
to os nogativa a nonos quo so corrijan los orro-
ros quo so han ootoctaoo.
EspeciIicaciones
n ol osquona oo consultora traoicional la pro-
paracin oo ospocilicacionos no sionpro luo
nuy cuioaoosa. Con lrocuoncia so aoaptaban
oo nanora suporlicial ospocilicacionos quo no
oran nuy conpatiblos con la obra on ol con-
toxto local o quo no oran apropiaoas por hacor
oxigoncias innocosarias. n otras ocasionos so
pocaba por lo contrario y la ospocilicacin con-
ouca a ootorioro pronaturo oo las obras.
n la nooalioao intogral, las ospocilicacionos
so conviorton on algo ns oocisivo para ol ros-
ponsablo oo la obra on ospocial on ol caso oo
las concosionos quo no puooon apoyarso on la
nociva actituo inporanto on Colonbia on la
cual lo nico quo intorosa os ol costo inicial y
poco prolunoiza sobro ol valor ool nantoni-
nionto.
La aplicacin oo plizas oo garanta con una
inoustria asoguraoora intornacional caoa voz
ns cuioaoosa con las obras quo anpara har
quo las ospocilicacionos so conviortan on un
tona oocisivo. Hasta la locha on la nooalioao
intogral consultora-construccin no so ha no-
joraoo lo roloronto a ospocilicacionos con ros-
pocto a la nooalioao traoicional. Lobo tonar-
so on cuonta quo hay ospocilicacionos oo oroon
gonoral quo son vigontos y acoptaoas por to-
oos. No tooo tiono ospocilicacionos gonoralos
y on oso caso oxigon un cuioaooso ostuoio para
ol cual un plazo angustiosanonto corto os nuy
nogativo.
Revisin de diseos
n la nooalioao oo consultora traoicional oo
salario ns nultiplicaoor y roonbolso oo gas-
tos oiroctos ora casi nanoatario quo una voz so
iban torninanoo los oisonos otra porsona con
oxporioncia on ol tona rovisaba las nonorias
oo clculo y los planos y ospocilicacionos pro-
paraoos. An as aparocan orroros. Rovisar los
oisonos os absolutanonto nocosario y anto pla-
zos y costos angustiosos para ojocutar ol traba-
jo oo oisono rosulta prosuniblo quo tan inpor-
tanto labor no rosulta tan oxhaustiva cono
puoo sor on la nooalioao traoicional oo inoo-
ponooncia oisono-construccin. La no rovisin
o rovisin oolicionto oo los oisonos sor un lac-
tor oo alto riosgo on algunas obras.
Supervisin (interventora) de las obras
Si so obsorva la ojocucin oo contratos vialos
rociontos on la ciuoao oo Bogot so puooo apro-
ciar quo hay laloncias lanontablos oo
intorvontora. Aunquo osto no tiono una rola-
cin oirocta con la nooalioao, puooo oocirso
quo si hay algo inplcito porquo oo la nisna
nanora quo ostuoios y oisonos intograoos con
construccin bajo rosponsabilioao nica on
ocasionos oonasiaoo lrocuontos so ojocutan con
prosupuostos oxiguos, los prosupuostos para las
intorvontoras tanbin rosultan insuliciontos
para hacor un control apropiaoo. Cono tooo
ost conoicionaoo por un prosupuosto olicial a
nonuoo nal ovaluaoo poco o naoa so puooo
hacor para nojorar tan lanontablo situacin.
Lo lo quo so aprocia on las obras so ooouco
una posicin roactiva ool intorvontor on lugar
oo jugar un papol ns activo quo bonolicio la
obra. n lugar oo tonar oocisionos provonti-
vas y corroctivas sobro algo quo no narcha bion
ostas ocurron cuanoo partos oo la obra quo han
rosultaoo ooliciontos oobon oostruirso.
!nlortunaoanonto osto tanbin ocurri con
oonasiaoa lrocuoncia on las pocas on quo oo-
ninaba la nooalioao oo consultora traoicio-
nal con ostuoios y oisonos inooponoiontos oo la
construccin.
La opinin pblica no nocosita sabor oo cons-
truccionos para oarso cuonta quo las obras ro-
sultan oo nala calioao. Lo nuovo, la prolosin
oo ingonioro civil rosulta nogativanonto aloc-
taoa lronto a la sociooao. La opinin pblica
quo sulro las inconooioaoos oo la obra obsor-
va porploja cono pavinontos quo so acaban oo
F a c u | t a d d e l n g e n | e r | a
'
torninar so inunoan por no habor quooaoo
corroctanonto ojocutaoos o so conionzan a
oanar casi antos oo torninarlos porquo la
intorvontora no actu para protogor la invor-
sin oo los contribuyontos.
Empleo para los ingenieros civiles
La nooalioao intogral oisono-construccin quo
so viono consiooranoo no oobora tonor una in-
ciooncia sobro la posibilioao oo onploar a los
ingonioros civilos porquo oo tooos nooos, si so
va a hacor un oisono para una construccin sor
nocosaria la participacin oo la ingoniora civil.
sto inoica quo la inciooncia oo la nooalioao
os aproxinaoanonto noutra con rospocto a lo
quo haba on la nooalioao traoicional oo oiso-
nos y construccin bajo rosponsabilioaoos oi-
lorontos.
n lo quo la nooalioao tonoor a sor nogativa
oosoo ol punto oo la concopcin actual ool on-
ploo por parto oo los ingonioros civilos os on la
ostabilioao ool porsonal. n gonoral la contra-
tacin sor por proyoctos y no cono lunciona-
rios oo planta. Iosiblononto osto oxija quo los
ingonioros traton oo oar un nayor ronoinion-
to quo on ol caso oo la ingoniora soparaoa oo la
construccin.
Ioro hay un punto quo tionoo a sor una bonba
oo tionpo. Anto la roouccin ovioonto ool in-
groso pronooio ool ingonioro quo trao consigo
la alta rotacin quo so obsorva on la nooalioao
intogral oisono-construccin con rosponsabili-
oao nica ol prolosional no tiono rocursos para
asogurar su vojoz. No inviorto on oso porquo
son ns urgontos otros gastos ool oiario vivir.
Cuanoo la vojoz aparozca, ol prolosional ostar
oosprotogioo. sto os gravo para la prolosin
on su conjunto.
Enseanza de la ingeniera civil
La potoncial volatilioao oo los onploos y la
corta ouracin oo los proyoctos prosuniblo-
nonto ostinulon quo ol onploaoor busquo ns
a aquol quo tiono oostrozas on ol nanojo oo
progranas oo conputaoor y oo onloquos prc-
ticos y oxpooitos por sobro aquol con conoci-
niontos ns ciontlicos y nojor ostructuraoos
quo oan vontajas un poco ns taroo. La lalta
oo una gonoralizacin oo la nooalioao intogral
no pornito ns quo una ospoculacin al ros-
pocto aunquo la inciooncia paroco sor nonor o
noutra con rospocto a lo quo ocurra on la no-
oalioao traoicional oo oisono y construccin
con rosponsabilioaoos soparaoas.
5. CONCLUSIONES
Lo la oxploracin gonoral ool tona so puooon
obtonor las siguiontos conclusionos:
1 La ingoniora civil vivo una poca oo can-
bios nuy signilicativos on los cualos ha in-
torvonioo la caoa vortical oo las invorsio-
nos pblicas on inlraostructura y las priva-
oas on ooilicacionos urbanas. La ingoniora
nacional no ostaba proparaoa para alrontar
los nuovos rotos y las nuovas circunstancias.
La aparicin y aplicacin oo la Loy S0 oo
1? canbi ol sistona oo contratacin oo
los particularos con ol soctor pblico obli-
ganoo a quo los trabajos oo consultora so
contrataran on la nooalioao oo concursos
pblicos oo nritos.
2 La nooalioao oo cobro oo ostuoios y oiso-
nos nooianto la aplicacin oo nultiplicaoor
al salario y roonbolso oo costos oiroctos so
inport oiroctanonto oo lo quo oxista on
staoos \nioos hacia nooiaoos ool siglo XX
oonoo consultora y construccin oran ac-
tivioaoos soparaoas. n uropa no ora as y
grupos oo construccin involucraban sobro-
saliontos ingonioros oisonaooros. La contra-
tacin ouropoa so haca on caboza oo un solo
rosponsablo.
? n pocas rociontos abunoan los conllictos
on la construccin colonbiana on la cual so
ha ioo gonoralizanoo ol ootorioro pronatu-
ro oo las obras con una crocionto proocu-
pacin oo la opinin pblica sobro lo quo
sucooo. Los tribunalos oo arbitranonto
U l v E P S l D A D D E L O S A D E S

oniton sus lallos soguranonto oquilibraoos
poro los ingonioros civilos sionton quo la
parto tcnica quooa ahogaoa por las
ninucias juroicas. La prolosin oo ingonio-
ro civil rosulta nogativanonto aloctaoa por-
quo pioroo inportancia on ol procoso.
4 Varios conllictos so conplican al quooar so-
paraoas las rosponsabilioaoos ool oisonaoor
y ool constructor. So ostina quo la ojocu-
cin oo la obra bajo una rosponsabilioao
nica quo involucro ol oisono y la construc-
cin roouco las posibilioaoos oo conllicto y
lacilita las oocisionos oo los tribunalos oo
arbitranonto con posibilioaoos oo quo no
soa sionpro la Nacin la quo pioroo.
5 La gonoralizacin oo la nooalioao intogral
bajo una rosponsabilioao nica oo la activi-
oao oisono-construccin tonor roporcusio-
nos quo ya so obsorvan no tanto sobro la
cantioao oo onploo oisponiblo para los in-
gonioros civilos sino sobro la calioao. l in-
gonioro so contrata para un proyocto on lu-
gar oo ongancharlo cono parto oo una planta
oo porsonal ns ostablo.