ICSI - Juste Besoin Incendie

CAHIE LES C ERS I
DE LA
RIT INDUS LE SCURI STRIELLE

RISQUE
INCENDIE
VALUATION DU JUSTE
BESOIN EN MATIRE
DE MATRISE DU
RISQUE INCENDIE
GROUPE DCHANGE
INCENDIE
2009-01
ii
L
Institut pour une Culture de Scurit Industrielle (ICSI) est une
association de loi 1901 dont la vocation est de faire progresser la
culture de scurit en France. Il est n en 2003 de linitiative de huit
partenaires fondateurs (Airbus, Arcelor, CNRS, Communaut dagglo-
mration du Grand Toulouse, EDF, Institut National Polytechnique de
Toulouse, Rgion Midi-Pyrnes et Total) qui ont t rapidement rejoints
par dautres industriels de branches diverses, des Instituts spcialiss,
des coles et Universits, des acteurs de la socit civile (associations de
Maires, organisations syndicales, organisations non gouvernementales).
Cest donc lensemble des parties prenantes de la scurit industrielle
que lICSI fdre, ce qui en fait son originalit.
Cet Institut poursuit trois objectifs principaux :
rechercher, pour une meilleure comprhension mutuelle et en vue
de llaboration dun compromis durable entre les entreprises
risques et la socit civile, les conditions et la pratique dun dbat
ouvert prenant en compte les dinrentes dimensions du risque;
contribuer lamlioration de la scurit dans les entreprises in-
dustrielles de toute taille, de tous secteurs dactivit, par la prise en
compte du risque industriel sous tous ses aspects ;
favoriser lacculturation de lensemble des acteurs de la socit aux
problmes des risques et de la scurit.
diteur : Institut pour une Culture de Scurit Industrielle
Association de loi 1901
http://www.icsi-eu.org/
6 alle mile Monso - BP 34038
31029 Toulouse Cedex 4
France
Tlphone : +33 (0) 534 323 200
Fax : +33 (0) 534 323 201
Courriel : contact@icsi-eu.org
iii
iv
Avant-propos
L
is organisations (entreprises, collectivits, etc.) prennent de nombreuses disposi-
tions, techniques, organisationnelles et humaines pour limiter le risque incendie
et ses consquences. Nous constatons que les organismes ont des pratiques diverses
pour matriser ce risque, grer lintervention et les consquences potentielles associes.
LICSI a donc lanc un groupe dchange runissant des experts venant dhorizons
divers (reprsentants des groupes industriels, des assureurs, des lus, des SDIS
1
, de
lENSOSP
2
, du GESIP
3
et des organisations syndicales) ann de dnnir les points clefs
dune approche de prvention en incluant toutes les parties prenantes et en mettant en
commun lexprience des divers experts et chercheurs franais, mais aussi en intgrant
des connaissances acquises et des pratiques valides dans dautres pays, notamment
europens.
La mthodologie de travail a consist en plusieurs phases :
1. pratique dun exercice incendie, en collaboration avec le GESIP sur le site den-
tranement de Roussillon;
2. visite de nombreux sites industriels (usines chimiques, ramnerie, immeuble de
grande hauteur, usine dassemblage davion, centrale nuclaire de production
dlectricit), ann de prendre connaissance de la diversit des moyens et des
organisations mises en place pour faire face de manire adapte aux besoins
identins ;
3. transcription des constats, changes, points forts, points faibles, invariants
toute activit mais aussi des spcincits de certaines activits ;
4. tablissement dune trame de rexion;
5. proposition dun document daide la rexion pour ltablissement dun plan
de gestion global du risque incendie.
Nous esprons que ce document, qui rsulte des deux ans de travail de ce groupe
dchange, vous aidera dnnir votre juste besoin en matire de matrise du risque
incendie.
Toulouse, le 5 janvier 2009
ric Marsden
Pour tout commentaire ou remarque permettant damliorer ce document, merci
denvoyer un courriel cahiers@icsi-eu.org.
1
SDIS : Service Dpartemental dIncendie et de Secours
2
ENSOSP : cole Nationale Suprieure des Omciers de Sapeurs-Pompiers
3
GESIP : Groupe dtude de Scurit des Industries Ptrolires et Chimiques
v
vi
Remerciements
LICSI tient remercier les personnes suivantes, qui, par leur participation aux dbats
au sein du groupe dchange, ont contribu la ralisation de ce document :
Nom Prnom Organisme
ATHANAZE Martial TOTAL Feyzin
BARRABES Alain CHSCT TOTAL Lacq
BEGNEU Michel SNCF
BERROCAL Francis Fdchimie CGT-FO & COGNIS
BONJOUR Dominique SDIS 33
BRANDONE Bernard TOTAL Ranage Marketing
CARRAU Andr INERIS
CARRET Thierry ENSOSP
CRESSY Jean-Paul FCE-CFDT
DEBEDDE ric TOTAL
DUHAMEL Pierre-Marie Association Nationale des Communes pour la Matrise
des Risques Technologiques Majeurs
GABAS Nadine ENSIACET
GERBER Patrice SDIS 31
GOULAIN Franois EDF
GRANGE Pascal SDIS 69
GUILLOUX Michel Les comaires
HENNEBEL Daniel GESIP
INGLESE Jean AGF
LECORRE Georges Association des Ingnieurs Territoriaux de France
LEMERCIER Philippe EDF
MAILLARD Rmy GESIP
MARDELLE Gilles TOTAL Lacq
MARSDEN ric ICSI
MONEIN Jean-Luc Air Liquide
PAQUEREAU Jack ODZ
PSENICA Claude UFIP
RENARD Marc Solvay
SIMHA ric Sano-Aventis
VACHER Gilles ICSI
VANDEBEULQUE Jacques ENSOSP
VANLERBERGHE Yves GESIP
VERSCHAEVE Michel GESIP
VIDAL Alain Rhodia Pont de Claix
vii
viii
Table des matires
Avant-propos v
Introduction 1
1 Pourquoi grer le risque incendie? 7
1.1 Le phnomne incendie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.2 Les enjeux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.3 Les responsabilits lgales du chef dentreprise . . . . . . . . . . . . . 8
1.4 Contexte rglementaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2 Mthodologie pour grer le risque incendie 11
2.1 Identincation des dangers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
2.2 Analyse et valuation des risques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
2.3 Traitement du risque incendie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
2.3.1 Traitement par des moyens techniques . . . . . . . . . . . . . 14
2.3.2 Traitement par des moyens humains et organisationnels . . . 17
2.4 Stratgies de lutte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
2.5 Couverture du risque incendie et rle de lassurance . . . . . . . . . . 20
2.5.1 valuation de lengagement nnancier . . . . . . . . . . . . . 20
2.5.2 Garanties des responsabilits civiles et pnales . . . . . . . . 21
2.6 Documentation et information . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
3 Questions organisationnelles 25
3.1 Les organisations intervenantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
3.2 Les modalits dorganisation possibles . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
3.2.1 Dpendance totale sur les secours externes . . . . . . . . . . 26
3.2.2 quipe de premire intervention en attendant les forces de
sapeurs pompiers externes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
3.2.3 quipes de seconde intervention . . . . . . . . . . . . . . . . 27
3.2.4 Service ddi la problmatique incendie . . . . . . . . . . . 28
3.2.5 Service avec des professionnels de lutte contre lincendie . . . 29
3.2.6 Capacits dintervention mutualises sur une zone . . . . . . 29
3.3 Autovaluation au regard des spcincits du terrain . . . . . . . . . . 30
3.3.1 valuation des temps dintervention . . . . . . . . . . . . . . 30
3.3.2 Le plan dintervention est-il raliste? . . . . . . . . . . . . . 31
3.3.3 Lorganisation interne de lentreprise est-elle en capacit de
rpondre aux situations accidentelles ? . . . . . . . . . . . . . 31
ix
3.4 Gestion des comptences . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
3.4.1 Formation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
3.4.2 Exercices et entranement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
3.5 Gestion des parcours professionnels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Conclusions 37
A Rfrences utiles 39
A.1 Documents gnraux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
A.2 Rapports techniques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
A.3 Rglementation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
A.4 Normes et codes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
B Dtails sur la prvention incendie 41
B.1 Cartographier les risques incendie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
B.1.1 Identiner les points dangereux . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
B.1.2 Dcrire les risques potentiels . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
B.1.3 Dcrire les oprations risques . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
B.1.4 Identiner les faits gnrateurs . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
B.1.5 Identiner les points nvralgiques . . . . . . . . . . . . . . . . 43
B.2 Moyens de prvention . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
B.2.1 La connaissance des risques . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
B.2.2 La scurit des procds . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
B.2.3 La dtection et le contrle des fuites . . . . . . . . . . . . . . 44
B.3 Mise en uvre dune dmarche prvention . . . . . . . . . . . . . . . 45
C Assurance : des repres pour tablir un contrat adapt aux risques 49
C.1 Les acteurs de lassurance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
C.2 Les objets de lassurance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
D Rappel de lorganisation des secours publics 53
E Organisation de la lutte contre un incendie dans les centrales nuclaires 55
F Le CHSCT et le risque incendie 57
G Questionnaire dauto-valuation 59
x
Introduction
Contexte
L
i xcixii i reste, malgr des progrs technologiques et organisationnels ind-
niables, lvnement non naturel le plus catastrophique et malheureusement le
plus universel. Ses consquences sont souvent dramatiques : quand lincendie ne tue
pas, il entrane chez les victimes de terribles squelles physiques, respiratoires, trauma-
tiques et psychologiques, ainsi que des dommages matriels et nnanciers importants.
Chaque personne est susceptible davoir faire face un incendie : domicile, voiture,
bureau, usine, salle de spectacle, etc. En France, en 2003 il y avait encore 98 113 incen-
dies dhabitation avec intervention des sapeurs pompiers. Sur les lieux de travail, le
risque li lincendie est tout aussi permanent et dramatique. Terribles sur le plan
humain, ces sinistres le sont aussi sur le plan conomique : dans prs de 70% des cas,
lentreprise disparat et le personnel se retrouve au chmage.
En matire de protection des biens, ce sont les assureurs qui prconisent un ensemble
de mesures : limitation de quantits de produits combustibles, suppression ou ma-
trise des points dignition, respect de distances de scurit ou connnement dans des
zones rsistantes au feu, moyens de dtection et dextinction appropris manuels ou
automatiques, quipes de premire et seconde intervention ou quipe de pompiers
ddie.
Pour la nabilit des procds, en complment des scenarii dincidents dtermins par
les tudes de dangers, les entreprises intgrent les systmes de dtection et dinter-
vention. Il ny a pas dimposition particulire dvaluation du risque incendie par les
pouvoirs publics, lexception du dossier de demande dautorisation dexploiter qui
comprend les tudes de dangers et de prescriptions particulires pour les tablisse-
ments Recevant du Public (ERP) et Immeubles de Grande Hauteur (IGH).
Les intervenants publics en cas dincendie (SDIS) sont parfois associs lvaluation
du risque et aux moyens de mise en uvre, sans pouvoir garantir une complte dispo-
nibilit de moyens dans les dlais impartis.
Cet ensemble de rglementations, de prconisations qui interviennent en amont et
durant lactivit des entreprises se cristallise lors de la priode dvaluation des risques,
mais ne prcise pas toutes les ressources ncessaires aux scenarii potentiels (par
exemple : combien de pompiers sont ncessaires pour teindre un feu dans un ate-
lier de 100 m
2
?).
Laccidentologie montre souvent que les moyens dextinction internes ou publics lors-
quils sont disponibles ont permis, un moment donn dteindre lincendie, mais
surtout dviter les enets domino .
Pour une entreprise, petite, moyenne ou grande avec des installations classes ou non,
la prise en compte du risque incendie sinscrit dans la dmarche globale de mana-
gement des risques : il est ncessaire didentiner les dangers, valuer les risques, et
mettre en place des moyens de prvention et de protection (techniques, organisation-
nels et humains). Il appartiendra au dcideur, dans le respect de ses obligations, de
dterminer son juste besoin .
1
Le juste besoin en matrise du risque incendie
Objectifs du document
Ce document sadresse en priorit aux exploitants de sites industriels, ou par dlgation
leurs reprsentants, dans le but de leur faciliter la gestion de la prvention du risque
incendie. Il est plus particulirement destin aux petites ou moyennes entreprises
(PME/PMI) ne disposant pas de ressources centrales fortes.
Le document a pour ambition de fournir une aide la rfexion et de proposer une
mthode de travail en sappuyant sur un ensemble des comptences et outils internes
ou externes disponibles. Cest un guide daide la dnnition du juste besoin en
matire de matrise du risque incendie dun point de vue technique, organisationnel et
humain, couvrant les phases suivantes :
conception des installations ;
organisation des moyens humains ;
lutte contre lincendie.
Le guide traite tape aprs tape les points qui doivent tre abords lors dune rexion
large sur la problmatique incendie, en particulier concernant les implications orga-
nisationnelles et sociales. Cependant, il ne saurait tre considr comme exhaustif, et
renvoie des documents techniques plus dtaills lorsquils existent.
Comme cela sera dtaill dans les chapitres suivants, la rexion sur la prvention
du risque incendie doit sappuyer sur lensemble des tudes qui sont ralises autour
des procds et produits (type tudes de dangers) ann dtre intgre au plus prs la
stratgie de dveloppement du site.
Structure du document
La premire partie de ce guide Pourquoi grer le risque incendie? dcrit les enjeux
de la prvention et la lutte contre le phnomne incendie, et indique les principales
rglementations pertinentes.
La seconde partie Comment grer le risque incendie est organise suivant la m-
thode classique en management des risques :
identincation des dangers ;
valuation des risques ;
traitement technique et organisationnel de ces risques ;
attnuation de limpact de certains de ces risques.
Le lecteur intress trouvera en annexe des rfrences utiles pour aller plus loin.
2
Introduction
Ce quil faut retenir de ce guide
1. 70% des entreprises touches par un incendie font faillite dans lanne qui
suit.
2. Un incendie peut tre matris si lon intervient avec des moyens adapts
dans les 15 minutes qui suivent le dpart de feu. Aprs, cest gnralement
trop tard.
3. Un ensemble de ressources internes et externes sont disponibles pour vous
aider conduire une rexion sur le risque incendie (cf. 3.1).
4. Il est ncessaire dinformer le personnel et les sous-traitants des risques in-
cendie dans votre tablissement, et les former la prvention ainsi qu la
raction en cas de dpart de feu. La ralisation dexercices dintervention et
dvacuation est un facteur demcacit en cas dincendie.
5. Le maintien des comptences du personnel en matire dintervention incen-
die reste un problme pineux. En enet, les dparts de feu sont (heureuse-
ment !) rares en milieu industriel, et lentranement sur des feux rels devient
dimcile compte-tenu des exigences croissantes sur les pollutions atmosph-
riques.
6. Discutez et changez avec votre SDIS local, et invitez-le dcouvrir votre
site.
7. La scurit incendie ne se traite pas une fois, mais en continu. Limpact de
toute modincation des installations ou changement organisationnel doit tre
pris en compte.
8. Lexploitant reste responsable des moyens mis en uvre pour la matrise du
risque incendie, mme si lanalyse de risque incendie, la mise en uvre des
moyens, la maintenance des matriels de lutte incendie et la formation ont
t sous-traits.
Glossaire et abrviations
ARI : Appareils Respiratoires Isolants
ALARP : As Low As Reasonably Practicable ou aussi bas que raisonnablement ralisable : un
risque est jug ALARP si le cot dune mesure de rduction supplmentaire serait dispro-
portionn par rapport la rduction du risque escompte (cest dire au bnnce attendu de la
mesure)
APSAD : Assemble Plnire des Socits dAssurances Dommages (diteur de guides profession-
nels pour la mise en uvre de dispositifs de prvention et de protection, en particulier en matire
dincendie, et dtenteur de la marque de certincation APSAD en matire de scurit incendie
et de sret)
ATEX : la rglementation sur les ATmosphres EXplosibles, issue de deux directives europennes,
prvoit lidentincation des zones o une atmosphre explosible est susceptible de se former, ainsi
que des prescriptions sur les matriels qui peuvent tre installs dans ces zones
BARPI : Bureau dAnalyse des Risques et Pollutions Industrielles, rattach au Ministre charg de
lEnvironnement
BLEVE : un Boiling Liquid Expanding Vapour Explosion est un phnomne dbullition-explosion
violent qui peut se produire lors de la rupture dun rservoir contenant un gaz liqun sous
pression
CNPP : Centre National de Prvention et de Protection
CSTB : Centre Scientifque et Technique du Btiment, tablissement public caractre industriel
et commercial qui vise amliorer la qualit des constructions
3
DRIRE : Directions Rgionales de lIndustrie de la Recherche et de lEnvironnement
ETARE : Plan des tablissements rpertoris, labor entre lexploitant et le SDIS visant optimiser
les dlais et les lieux dinterventions des secours externes
FFSA : Fdration Franaise des Socits dAssurance
GESIP : Groupe dtude de Scurit des Industries Ptrolires et Chimiques
GIES : Groupement Inter Entreprises de Scurit, un groupement de donneurs dordres des secteurs
de la chimie, la ptrochimie et du ptrole qui dnnit des standards de prvention communs ann
que les entreprises extrieures rencontrent des procdures similaires dun site lautre
HAZOP : Hazard and Operability Method, mthode didentincation des dangers et danalyse de
risques, en particulier dans le domaine du procd
ICPE : Installation Classe pour la Protection de lEnvironnement (Code de lEnvironnement)
IGH : Immeuble de Grande Hauteur
Systme commun MASE/UIC : Rfrentiel pour la certincation des entreprises intervenantes
(Manuel dAmlioration de la Scurit des Entreprises)
SDACR : Le Schma Dpartemental dAnalyse et de Couverture des Risques est labor sous
lautorit du Prfet, par le SDIS. Il dresse linventaire des risques courants et particuliers pour la
scurit des personnes et des biens auxquels doit faire face le SDIS et il dtermine les objectifs de
couverture de ces risques par le service
SDIS : Service Dpartemental dIncendie et de Secours
SIL : les Safety Integrity Level dnnis par la norme IEC 61508 caractrisent le niveau dintgrit
dune fonction de scurit, cest dire sa capacit rduire un risque
SPFO : sulfonates de peruorooctane
PCS : Plan Communal de Sauvegarde, labor par la commune et visant sauvegarder les per-
sonnes, les biens et lenvironnement, limiter les consquences dun accident, dun sinistre, dune
catastrophe et organiser lassistance aux populations et les secours communaux
POI : Plan dOpration Interne, plan durgence appliqu en cas daccident grave sur un tablis-
sement industriel soumis autorisation. Le POI dnnit les mesures dorganisation, les mthodes
dintervention et les moyens ncessaires que lexploitant doit mettre en uvre pour protger le
personnel, les populations et lenvironnement. Lorsque ltablissement nest pas soumis autori-
sation, il peut mettre en place un plan durgence portant sur les mmes lments
PPI : Plan Particulier dIntervention, plan durgence labor par le Prfet, prvoyant lorganisation
et lintervention des secours en cas daccident dont les consquences dbordent des limites dun
tablissement industriel
PPRN : Plan de Prvention des Risques Naturels, visant matriser lurbanisation dans les zones
exposes des risques naturels (inondation, sisme) et rduire la vulnrabilit des populations
et des biens existants
PPRT : Plan de Prvention des Risques Technologiques, cres par la loi Risques du 30 juillet
2003
RIA : robinet incendie arm, un quipement nxe de lutte incendie dit arm car aliment en
permanence par une source deau et prt lemploi
UIC : Union des Industries Chimiques
UVCE : Unconfned Vapour Cloud Explosion, ou explosion non-connne dun nuage de gaz
4
Introduction
fonctionnement normal
des installations
dpart de feu
incendie
matrise de laccident
reprise de lactivit
b
a
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contrle des sources
dinfammation
inspections &
maintenance
formation, exercices
dtection du feu
systme dalarme
plan dvacuation
moyens automatiques
moyens dclen-
chs distance
intervention
quipes internes
intervention SDIS
gestion des pollutions
consquences
mdiatiques
dlais dobtention
des autorisations
administratives
remise en tat /
reconstruction
qualifcation
redmarrage & re-
constitution stocks
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n
ordre et propret . . . p. 45
identincation des dangers . . . p. 11
analyse de risques . . . p. 12
rle du CHSCT. . . p. 57
formation et habilitation du personnel . . . p. 32
gestion des modincations . . . p. 45
astreintes & gardiennage . . . p. 17
phnomne incendie . . . p. 7
feu sur matriel lectrique . . . p. 15
hirarchiser les actions de matrise du risque . . .
p. 12
traitement par des moyens techniques . . . p. 14
traitement par des moyens humains et
organisationnels . . . p. 17
exercices . . . p. 34
exercices avec les SDIS . . . p. 31
plan durgence . . . p. 31
service dintervention mutualis . . . p. 29
temps dintervention du SDIS . . . p. 30
modalits dorganisation posssibles . . . p. 26
documenter et informer . . . p. 23
responsabilits civiles et pnales . . . p. 8
rle de lassurance . . . p. 20
sinistre maximum possible . . . p. 21
experts aux assurs . . . p. 25
5
6
Pourquoi grer le risque incendie?

:.: Le phnomne incendie
Pour quun incendie se dclare, il faut runir simultanment les
trois conditions suivantes (on parle du triangle du feu ) :
Un combustible : un produit inammable (en ltat so-
lide, liquide, ou gazeux) ;
Un comburant, comme lair qui contient de loxygne;
Une nergie dactivation comme une source de chaleur,
un clair lectrique, un mgot.
Cest souvent cette dernire condition, source de danger, que
lon a tendance oublier, sous estimer ou qui survient brus-
quement de manire imprvue.
C
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COMBUSTIBLE
Fi cuii 1.1 Le triangle du feu
Les consquences de lincendie sont multiples :
Les fumes et gaz produits par la combustion sont souvent toxiques, ou peuvent
provoquer lasphyxie des personnes exposes. Lorsque les fumes sont opaques,
elles peuvent entraver lvacuation des personnes et lintervention des secours.
Le rayonnement thermique du feu peut provoquer des brlures chez les per-
sonnes exposes.
Les btiments peuvent scrouler sous lenet de la chaleur, emprisonnant des
personnes qui nauraient pas pu tre vacues.
Loutil de production est le plus souvent dtruit par lincendie ou par les
moyens de secours dploys. Ne pas oublier que les dlais dobtention des auto-
risations administratives, et les temps de reconstruction des units peuvent aller
jusqu 2 ans.
Certains mulseurs utiliss pour la lutte incendie et contenant des SPFO peuvent
avoir des efets nocifs vis--vis de lenvironnement.
Si lentreprise survit lincendie (ce qui nest pas le cas dans 70% des cas !), les
consquences mdiatiques ne sont pas ngliger.
:.: Les enjeux
Au del des obligations rglementaires applicables aux exploitants des installations
industrielles (Codes du Travail, de lEnvironnement), citons trois grandes raisons de se
proccuper du risque incendie :
7
il peut provoquer des blessures graves, voire le dcs, de personnels travaillant
sur le site (et mme lextrieur de ltablissement) ;
les dgts (matriels et en termes de perte de production) peuvent tre extrme-
ment coteux pour lentreprise, allant souvent jusqu provoquer sa faillite;
limpact sur limage de lentreprise peut tre trs prjudiciable.
Les consquences dun incendie ne se limitent pas aux dommages directs (blessures de
personnel, matriel dtruit, etc.) ; les consquences en termes de perte de production
perte de production sont souvent trs importantes.
La ngure 1.2 analyse les causes des incendies en milieu industriel
1
. On constate que
les causes lies des activits humaines prdominent.
Fi cuii 1.2 Principales causes des incendies en milieu industriel.
:. Les responsabilits lgales du chef dentreprise
voquer, mme brivement, les responsabilits lgales pesant sur le chef dentreprise
et sur lexploitant dune installation classe pour la protection de lenvironnement en
matire de prvention et de protection contre le risque dincendie, est aussi loccasion
de prciser quil est ncessaire didentiner au cas par cas pour chaque site la ou les
socits susceptibles dtre juridiquement concernes, de leur rapporter les obligations
juridiques correspondantes et ennn, de les informer sur les responsabilits encourues.
En enet, le chef dentreprise est lgalement tenu dune obligation de scurit forte
lgard de ses salaris puisquil sagit dune obligation de scurit dite de rsultat.
Ainsi, lorsque le chef dentreprise avait ou aurait d avoir conscience du danger auquel
tait expos le salari et quil na pas pris les mesures ncessaires pour len prserver,
le manquement lobligation de scurit de rsultat prsente le caractre dune faute
inexcusable. Cest pourquoi, en cas de ralisation du risque, ici du risque incendie,
lemployeur doit dmontrer quil a tout fait ou bien quil na pas failli cette obligation
majeure.
ct de cette obligation, le chef dentreprise est comptable dautres obligations plus
spcinquement tournes vers la prvention et la protection contre le risque dincendie.
titre dexemples, car les obligations extraites du code du travail code du travail sont trop nombreuses
pour tre intgralement cites, le chef dentreprise doit respecter certaines obligations
relatives lutilisation des lieux de travail et doit prvenir les risques dincendie et
dexplosion sur ces mmes lieux. Larticle R4427-48 du code du travail stipule lem-
ployeur prend les mesures ncessaires pour que tout commencement dincendie puisse
tre rapidement et emcacement combattu dans lintrt du sauvetage des travailleurs .
1
Chinres tirs dune tude amricaine analysant 5000 incendies graves en milieu industriel, dont les
causes ont pu tre identines.
8
1.4. Contexte rglementaire
De son ct, lexploitant dune installation classe pour la protection de lenvironne-
ment code de
lenvironnement
est lgalement tenu dexploiter son installation en conformit avec toutes les
dispositions de la loi et des rglements qui lui sont applicables.
Ces obligations, ou plutt le non respect dment constat de celles-ci, peuvent motiver
la recherche des responsabilits lgales du chef dentreprise et/ou de lexploitant de
linstallation classe pour la protection de lenvironnement.
Ainsi, les responsabilits civiles et pnales de ces personnes sont susceptibles dtre
recherches si lincendie risque de causer ou bien cause un dommage au personnel ou
aux tiers, savoir le personnel sous contrat prsent sur le site, les voisins ou encore les
pouvoirs publics.
Au titre de la responsabilit pnale responsabilit pnale , les atteintes mme involontaires lintgrit des
personnes qui seraient fondes sur une maladresse, imprudence, inattention, ngligence
ou manquement une obligation de scurit ou de prudence impose par les textes
peuvent tre qualines par le juge de dlits, punissables au titre de la loi. Il en est
galement de mme en cas de violation manifestement dlibre dune obligation
particulire de scurit ou de prudence impose par les textes.
Outre cela, des suites administratives peuvent galement tre mises en uvre lgard
de lexploitant sur le fondement de linobservation des conditions de fonctionnement
imposes linstallation classe.
Dans le domaine de la prvention du risque incendie et dans celui de la ralisation
de ce risque, le chef dentreprise, comme lexploitant, peut tre mis dans la position
davoir expliquer au magistrat les mesures quil a dcides de prendre, ainsi que celles
quil a cartes dans lintrt dune plus grande scurit des personnes en particulier
celles prsentes sur le site. Cela tant, si le fait de conserver la trace oprationnelle
des dcisions prises ou non est ncessaire dans le cadre de lventuel dbat judiciaire
et des intrts multiples en prsence, ceci nest pas sumsant pour carter le risque
dune poursuite en responsabilit eu gard lobjectif de protection des personnes
poursuivies par la loi.
:. Contexte rglementaire
Depuis les grands incendies Tokyo en 1923 : 100 000 morts ; Paris (USA) en 1961 :
1500 habitations ; Feyzin en 1966; Canyon (USA en 1978, BLEVE de GPL avec boule de
feu de 200 mtres de haut, des dbris de plusieurs centaines de kilos plus de 500m) ;
la mme anne Los Alfaqus, en 1986 Issoire le contexte rglementaire a fortement
volu. Cependant le BARPI signale depuis 2000, 67 incendies avec au moins un dcs
en France. Plusieurs catgories de textes rglementaires concernent la protection des
personnes en matire dincendie dans les installations industrielles. Sans prtention
dexhaustivit, citons :
Le Code du travail comporte des articles spcinques au risque incendie : ils
concernent essentiellement lvacuation des personnes et le dsenfumage.
Si ltablissement industriel est galement un tablissement recevant du public
(ERP) ou un immeuble de grande hauteur (IGH), btiments rgis par des textes
rglementaires spcinques, il appartient aux chefs dtablissements, avec les re-
prsentants du personnel, danalyser puis de dcider des solutions lui permettant
de respecter les textes auxquels ltablissement est soumis.
Lorsque ltablissement remplit les conditions nxes pour tre installation clas-
se (ICPE), il doit tre conforme aux prescriptions de la loi n76-663 du 19 juillet
1976 et aux dispositions du dcret n77-1133 du 21 septembre 1977 modin. La
plupart des arrts-types pris en application de ce dcret contiennent des me-
sures de prvention contre lincendie.
9
Sagissant des dpts ptroliers, le RAEDHL (Rglement dAmnagement et
dExploitation de Dpts dHydrocarbures Liquides) de 1972/1975, lInstruction
Technique ministrielle du 9 novembre 1989 et la circulaire du 6 mai 1999 relative
lextinction des feux de liquides inammables sappliquent.
Rfrence utile : Aide-mmoire juridique Prvention des incendies sur les lieux de
travail de lINRS (TJ 20).
10
Mthodologie pour grer le risque incendie

Le risque incendie devrait tre gr selon les tapes classiques en gestion des risques,
et dtailles dans la suite de ce chapitre :
identiner les dangers lis aux activits de lentreprise (produits combustibles,
sources dinammation, etc.) ;
valuer les risques ann didentiner vos besoins en matire de rduction des
risques ;
traiter les risques, en rduisant en priorit les risques les plus importants ;
couvrir les risques rsiduels, en souscrivant des polices dassurance pour vous
prmunir des consquences dun incendie qui naurait pas t matris par les
moyens mis en place;
documenter les conclusions de cette analyse et les communiquer aux personnes
et organismes concernes (employs, sous-traitants. . .).
Lorganisme devrait se doter dun outil de pilotage de ce processus systme de
management de la
scurit
, ann de sassurer
priodiquement de son bon fonctionnement et rchir dventuelles amliorations.
:.: Identication des dangers
Facilement
inammable
Il sagit de recenser lensemble des conditions pouvant conduire au triangle du feu
sur une unit ou une installation; on se pose la question que peut-il arriver ? . La
dmarche est la suivante :
Identiner les produits combustibles, infammables ou explosifs, leur pouvoir
calorinque, comburant ou explosif, les produits de dgradation thermique (en
sappuyant sur les FDS).
Identiner les sources dinfammation (points chauds, sources dtincelles, cbles
lectriques dfectueux, fumeurs, foudre etc.).
tudier les oprations risques, les dysfonctionnements potentiels et les si-
tuations non nominales (arrt, dmarrage, etc.) pouvant prsenter un risque
spcinque. Sappuyer sur laccidentologie dans votre entreprise et dautres sites
du mme mtier, sur les analyses de type HAZOP de vos units.
tudier les sources de dangers externes votre tablissement : risque dexplo-
sion ou de feu sur un tablissement voisin, risque de malveillance.
Conseil : ne pas oublier que ce sont souvent les empaquetages qui brlent (palettes,
carton demballage) ; on a mme vu brler un entrept de stockage de boulons !).
Conseils de mise en uvre :
11
Il est important denectuer cette valuation de faon systmatique dmarche
systmatique
, en consid-
rant lensemble de votre tablissement, y compris des zones lextrieur et des
pices ou zones peu frquentes. Il peut tre utile denectuer lanalyse zone par
zone : procd, bureaux, entrepts, lieux de circulation.
Il est utile dassocier les oprateurs pluridisciplinarit (ainsi que le CHSCT, lorsquil existe) cette
phase didentincation des dangers, ann de diminuer le risque doublier des l-
ments importants.
Cette dmarche devra tre conduite pour toute nouvelle installation dans len-
treprise, mais aussi pour toute modincation dunit, ou lors de la rvision de
ltude de dangers
1
.
Rfrence utile : Guide mthodologique : valuation du risque incendie dans len-
treprise de lINRS (ED 970).
Comburant
:.: Analyse et valuation des risques
Il sagit danalyser les scenarii accidentels pouvant conduire lincendie, en cherchant
quantiner la frquence doccurrence ( frquent , occasionnel , rare , etc.) et
la gravit potentielle ( catastrophique , critique , ngligeable , etc.) de chaque
scnario. La gravit est valuer en fonction des consquences potentielles de lincen-
die sur les personnes, lenvironnement, les biens, la perte de production, limage de
marque de lexploitant, etc.
Il conviendra de se poser des questions telles que :
Dans chaque zone, quelles sont les personnes (employs, sous-traitants. . .) qui
pourraient tre exposes en cas dincendie?
Des dispositifs de dtection du feu sont-ils en place?
Existe-il du matriel permettant de lutter contre le feu, et du personnel sachant
lutiliser ?
Les personnes prsentes pourront-elles vacuer la zone temps en cas dincen-
die?
Lincendie de linstallation peut-il engendrer des consquences majeures pour
le voisinage?
Linstallation est-elle stratgique pour lorganisme (notion de point nvral-
gique ) ?
La destruction de linstallation peut-elle engendrer des consquences directes
ou indirectes non supportables pour lorganisme?
Quelles sont les responsabilits de lexploitant en cas dincendie? Il conviendra
de prendre en compte les consquences ventuelles dans le droit civil et dans le
droit pnal (consquences environnementales, consquences pour le personnel,
pour le personnel sous-traitant, pour les tiers).
Les scenarii seront ensuite placs dans une matrice probabilit-gravit telle que celle
illustre dans la ngure 2.1, ann de hirarchiser les actions de rduction du risque. Vous
trouverez la section 3.1 une liste dorganismes qui pourront vous aider conduire
cette analyse.
1
Lorsquun tablissement industriel est soumis autorisation avec servitudes, ltude de dangers doit tre
rvise au moins tous les cinq ans.
12
2.3. Traitement du risque incendie
E D C B A
Dsastreux
Catastrophique
Important
Srieux
Modr
Classes de probabilit doccurrence
C
l
a
s
s
e
s
d
e
g
r
a
v
i
t
d
e
s
c
o
n
s
q
u
e
n
c
e
s
Scnarios jugs
non-acceptables
Scnarios jugs
tolrables (zone ALARP)
Scnarios jugs acceptables
Fi cuii 2.1 Exemple de matrice probabilit-gravit, utilise pour hirarchiser les actions de
matrise du risque.
Exemple de placement dans une matrice probabilit-gravit
Lincendie dun dpt de carburant est un vnement spectaculaire, mais le niveau de
risque nest pas ncessairement lev. En effet, si le dpt se trouve dans un lieu isol,
que la pollution occasionne est limite (le carburant avait pour vocation de brler), que
les clients du dpt peuvent sapprovisionner ailleurs en carburant, les consquences
de lincendie ne sont pas catastrophiques. Ainsi, une probabilit faible associe des
consquences limites implique que le niveau de risque est faible.
:. Traitement du risque incendie
Il sagit dvaluer les moyens de prvention et de protection existants et ceux quil
serait utile de rajouter pour matriser le risque incendie rduction du danger
la source
. Le traitement des risques
peut tre enectu par rapport aux causes, ou alors viser rduire les consquences dun
ventuel sinistre. Le traitement des causes vise diminuer la probabilit de survenance
dun incendie (on parle de mesures de prvention) ; il sagit par exemple dactions
sur le procd ann de rester en dehors du triangle du feu (rduire la temprature des
produits, viter la prsence de sources dignition, . . .), ou dactions portant sur lactivit
humaine et lorganisation (consignes relatives lordre et la propret, interdictions
de fumer, etc.) Le traitement par des mesures de rduction des consquences vise
rduire lampleur dun sinistre ventuel (on parle de mesures de protection) ; il sagit
par exemple de systmes de dtection dincendie et rseau de sprinkleurs, de dispositifs
de dsenfumage, de couronnes darrosage et rideaux deau, et de laction des pompiers
pour matriser lincendie.
Nota : le traitement du risque incendie doit tre intgr au plan dintervention gnral
pour lensemble des risques.
13
:..: Traitement par des moyens techniques
Le traitement technique du risque incendie peut sappuyer
sur des mesures passives mesures passives , concernant principalement la
conception et la construction des installations :
compartimentage, ou mise en uvre de dispositions
constructives pour limiter la propagation des incen-
dies et des fumes : portes rsistant au feu, murs spa-
ratifs coupe-feu; distances de sparation entre zones
de stockage et entre btiments
2
.
utilisation de matriaux rsistants au feu.
Le traitement peut galement sappuyer sur des mesures
actives mesures actives , telles que :
dispositifs de dtection incendie (dtection thermique,
de amme, de fume), alarmes ;
extincteurs portatifs et mobiles et RIA;
dispositifs automatiss dextinction, base deau
(sprinkleurs), de mousses, de poudres, de gaz, de
brouillards deau;
organes de dsenfumage (dont le but est dvacuer les
fumes qui sont inammables et toxiques et de
favoriser lvacuation des personnes).
conception du procd
alarmes procd avec supervision oprateur
alarmes critiques avec action oprateur
scurits instrumentes
protections physiques
systmes de rtentions
POI
PPI
Points dtape dune dmarche
scurit o lon peut interve-
nir pour matriser le risque
incendie.
Le choix des mesures et dispositifs techniques dpendra fortement de la nature des
activits de ltablissement ; il nest pas dtaill ici
3
. Ils sont souvent couverts par
diverses normes europennes ou sectorielles (en particulier les rgles dites APSAD ,
tablies par les socits dassurance). Vous trouverez en annexe B des indications pour
clairer votre rexion sur les mesures mettre en place.
Intervention sur un feu de faque (ou de nappe)
Suite une perte de connement, un pandage peut se produire. Sil sagit dun liquide
inammable qui se situe au-dessus de son point clair, en prsence dune source
dignition, il y a inammation de la aque.
Lattaque du feu seffectue distance raisonnable pour ne pas exposer les intervenants,
avec des moyens dapplication (lances, dversoirs, canons. . .) et une solution moussante
(eau et mulseur) capables de dposer sur la surface en feu une paisseur de mousse.
Celle-ci appauvrit loxygne que contient lair la surface du liquide et conduit progres-
sivement lextinction. Paralllement, lapport deau refroidit le produit et diminue son
vaporation.
2
Lire par exemple le dossier Scurit incendie dans les entrepts, Techniques de lIngnieur, SE 2 055.
3
Consulter par exemple le portail BADORIS (Barrires Techniques de Scurit mises en uvre dans les
installations classes), gr par lINERIS : http://www.ineris.fr/badoris/.
14
2.3. Traitement du risque incendie
Intervention sur un feu dans un transformateur lectrique
Les transformateurs de forte puissance quipent toutes les industries consommatrices
dlectricit. Ces transformateurs, dont les bobinages pour certains sont refroidis par
bain dhuile, sont de fabrication unitaire. Ils renferment des papiers isolants, du bois
de calage, des assemblages mcano-souds ou boulonns, des connexions lectriques.
Comme le montre le retour dexprience, ce type dappareil est vulnrable vis--vis
du risque incendie. En effet, suivant la puissance des transformateurs, la contenance
de la cuve huile peut atteindre 70 m
3
(cas dun transformateur triphas de centrale
lectrique). Les avaries sont en gnral provoques par de llectrisation statique,
des problmes dchauffement et de dgradation des isolants papiers, des problmes
chimiques (souffres corrosifs des huiles).
Lincendie est toujours provoqu par linammation de lhuile contenue lintrieur de
lenveloppe mtallique, qui par la monte en pression nit par cder. La cintique de
lincendie commence par un feu en milieu clos pour nir par un feu de nappe si lhuile
nest pas canalise dans une rtention spcialement prvue cet effet.
Avant dattaquer lincendie, si le transformateur nest pas pourvu dune installation xe
dextinction ou si celle-ci na pas contenu lincendie, labsence de tension et la mise la
terre du reste de linstallation devront tre ralises. Ces actions ne sont pas immdiates,
surtout si le sinistre intervient en dehors des priodes de prsence humaine. Lincendie
rentre donc dans sa phase de plein dveloppement, rendant encore plus difcile la lutte.
Les quipes de premire intervention des entreprises ne sont pas quipes pour combattre
un tel sinistre (extinction la mousse moyen ou faible foisonnement) et leur principal
rle en attendant larrive des sapeurs-pompiers se limitera protger les matriels envi-
ronnants pour viter une propagation de lincendie par le rayonnement thermique et les
fumes chaudes. noter que dans la phase active de lincendie, lattaque du feu avec de
leau est trs fortement dconseille.
Intervention sur un feu sur matriel lectrique
Avant de procder lextinction dun feu sur du matriel lectrique, il est ncessaire de
couper la tension. Ce type de feu est trs problmatique en milieu industriel, puisque
ce sont souvent les armoires lectriques qui prennent feu. Les pompiers demandent, en
pralable leur intervention, la coupure lectrique de tous les matriels environnants,
ce qui nest pas toujours ralisable facilement pour des raisons dexploitation et de mise
en scurit du procd. Lquipe de premier secours utilisera en priorit des extincteurs
CO
2
et ne tentera pas dextinction leau (sauf sil sagit dun systme dextinction
automatique).
En mesure de prvention, les armoires lectriques doivent tre correctement fermes.
En effet, le retour dexprience montre quun sinistre lintrieur dune armoire fer-
me stend rarement aux autres armoires qui y sont accoles. Une tude pralable du
risque incendie devra dterminer les points et possibilit de coupure. Dans certains cas,
le traitement pourra aller jusqu la mise en place dun systme automatique dextinction
(systme eau ou gaz).
Feu sur matriel lectrique : Il peut tre utile dorganiser une astreinte pour les
lectriciens connaissant linstallation. Prvoir les consquences de la coupure lec-
trique (sur le procd, sur des quipements, sur les dispositifs de scurit, etc.).
Certaines interventions de protection incendie peuvent dtruire le matriel lec-
trique.
15
Dangers spcifques dune famme hydrogne
Les feux dhydrogne prsentent des dangers spciques auxquels il est important de
sensibiliser les personnes susceptibles dy tre exposes. Une fuite dhydrogne prend
feu trs facilement. Il est trs difcile de voir la amme dhydrogne pendant la journe
(cf. la gure 2.2) et son rayonnement thermique nest pas dtect mme en tant proche.
La amme peut tre dtecte en observant soigneusement les turbulences cres dans
latmosphre par le ux thermique, ou avec un appareil photo ou une camra spcique
UV ou infrarouges.
Les consignes dintervention respecter sont les suivantes :
Nintervenez pas directement sur la partie dquipement source de la fuite, except
dans des circonstances spciques dcrites ci-dessous. Coupez larrive dhydrogne en
amont. Lintervention directe sur lquipement fuyard sera effectue seulement quand
il est possible de dnir et mettre en application les moyens de le faire sans risque,
aprs avoir soigneusement considr les risques des dommages conscutifs lallumage
possible, la amme dhydrogne, lincendie dhydrogne ou lexplosion instantane de
nuage dhydrogne.
Dans le cas o larrive dhydrogne ne peut pas tre coupe :
Couper lalimentation dnergie et supprimer ou loigner les sources dallumage
potentielles
Si la fuite nest pas enamme, loignez vous et restez hors de la zone de risque;
arrosez lquipement expos (mais pas les vents) avec de leau au cas o lallu-
mage se produirait.
Si la fuite a mis feu, nessayez pas dteindre la amme; pulvrisez lqui-
pement expos (mais pas les vents) avec de leau tout en restant en dehors du
secteur dangereux.
Lextinction dune fuite mise feu peut seulement tre effectue en accord
avec les instructions prdnies dintervention ayant soigneusement considr les
risques des dommages dus au r-allumage possible.
En cas de fuite lintrieur dun coffret ou dun rcipient, le coffret ou le rcipient
ne sera ni ouvert ni approch.
Des extincteurs de CO
2
ne seront pas utiliss proximit de lquipement dhy-
drogne.
Les vents dinstallations cryogniques ne seront pas pulvriss avec de leau.
Fi cuii 2.2 Photo dune famme dhydrogne, particulirement dangereuse pour les quipes
dintervention puisque peu visible lil nu.
16
2.4. Stratgies de lutte
:..: Traitement par des moyens humains et organisationnels
Les exploitants industriels dnnissent, pour assurer la matrise du risque incendie, une
organisation fonctionnelle avec un (ou des) responsable(s) en charge de la scurit,
de la suret, de lenvironnement, voire de la maintenance et des inspections avec des
adjoints capables de contrler, former et grer les situations qui peuvent mettre en
jeu la scurit, la suret ou lenvironnement du site. Ils sont les garants du respect
des rgles associes et en rpondent la direction du site. Ils peuvent tre aids dans
leurs activits par des reprsentants dans chacune des autres activits de production,
maintenance, etc. Les principaux domaines quils ont en charge, ou dans lesquels ils
doivent tre impliqus, sont :
La formation et la qualincation des intervenants internes et externes ;
Les manuels opratoires ;
La gestion des plans ncessaires lexploitation des units ;
La gestion des modincations ;
Le gardiennage et la gestion des entres et sorties ;
Les astreintes ;
Le retour dexprience sur les incidents et accidents ;
Les audits dautocontrle en matire de prvention des risques ;
Les inspections priodiques de scurit;
La maintenance prventive des installations ;
Les plans dintervention et dvacuation ainsi que la gestion et le maintien des
comptences des quipes dintervention;
La gestion des alarmes incendie, gaz et intrusion;
La formation du personnel ddi la lutte incendie et les exercices dentraine-
ment ;
Le plan de gestion des pertes.
Ces lments sont dvelopps dans lannexe B.
:. Stratgies de lutte
Quand un appel lorganisation des secours est dclench, un vnement non voulu
est intervenu sur le site industriel. Il sagit dune situation dexception, qui ncessite
des dispositions particulires et urgentes. Cet vnement peut tre un incendie mais
aussi une fuite de gaz, de liquide, avec des risques dexplosion, dintoxication ou de
pollution. Dans un premier temps plus ou moins court cest un incident , et en
fonction de son volution et du traitement il peut rester un incident mineur ou
devenir un accident voire une catastrophe.
17
Fi cuii 2.3 Principales phases de progression dun incendie.
La ngure 2.3 illustre les principales phases de dveloppement de lincendie
4
:
1. La surchaune, linammation et la croissance croissance du feu , qui dbute avec une augmentation
anormale de la temprature un point dorigine et qui augmente jusqu lap-
parition de la premire amme. Cette augmentation anormale de temprature
peut tre plus ou moins rapide, variant de quelques secondes plusieurs heures.
La temprature du local augmente rapidement jusquau point dembrasement
gnral.
2. La combustion libre, qui survient aprs lembrasement embrasement gnral, lorsque tous
les matriaux combustibles se trouvant dans la zone senamment et que les
ammes semblent occuper le volume complet du local. Le feu se propage aux
lments structuraux en dtruisant les portes, les murs et les autres obstacles
combustibles.
3. Le dclin de lincendie, au fur et mesure que le combustible se consume, dimi-
nuant ainsi la quantit de chaleur libre. Dans un milieu connn, par manque
doxygne, lincendie peut tre en incandescence (feu couvant) et prsenter
toutes les conditions propices une explosion.
Il est important de noter que la rapidit de progression de lincendie et lapparition
ou non de certains phnomnes particulirement dangereux, dpendent de nombreux
facteurs comme le degr de ventilation du local et la quantit de combustible o le feu
se produit.
4
Nous dcrivons ici les phases de dveloppement dun feu en milieu ventil, o la progression du feu
nest pas freine par un manque doxygne. Dans un milieu clos (salle ferme par exemple), le feu peut
couver , voir steindre, par manque doxygne.
18
2.4. Stratgies de lutte
Dtails sur la progression dun incendie
La phase de croissance, qui suit celle de lclosion, est conditionne par la proximit
du foyer initial par rapport aux autres combustibles et aux fentres dans le cas dun
local de petite dimension. Dans le cas dun local clos de petite dimension, le feu peut
stouffer par manque de comburant. Attention cependant au risque de back draft back draft .
Les gaz chauds, en pression dans le local, en sortiront en cas dune ouverture de porte, et
rencontreront le comburant ncessaire pour provoquer une raction violente (explosion)
appele back draft .
Les fumes dgages contiennent des gaz de combustion et se dirigent vers la partie
haute du local. Ds quils auront atteint leur limite infrieure dinammabilit, ces gaz
vont brler, sous la condition davoir une ventilation sufsante, ou bien que le local soit
sufsamment grand. La partie haute du local sera compltement embrase, et le rayonne-
ment sera sufsant pour apporter lnergie dallumage pour tous les combustibles situs
dans le local. Cette phase sappelle le ash over , ou embrasement gnralis.
Vitesse dvolution dun feu
La vitesse dvolution du feu varie suivant la quantit et le pouvoir calorique des
matires qui se consument. Pendant la phase dclosion, le feu pourra tre matris par
le personnel du site avec les moyens de premiers secours, condition que lintervention
soit rapide. Au-del, le traitement du dveloppement de lincendie ncessitera des
moyens dextinction plus lourds, mis en uvre par du personnel aguerri la lutte contre
lincendie.
Le lieu du sinistre sera considrer. En effet, si lincendie se dclare dans un local clos
et relativement tanche, des prcautions seront prendre avant dy accder pour linter-
vention. Le feu sous aliment en oxygne produit des fumes chaudes de combustion
riches en imbrl. Le simple fait douvrir la porte du local provoque une inammation
instantane de ces imbrls avec un effet de soufe dvastateur. La prudence consistera
vrier de lextrieur que la temprature lintrieur du local nest pas trop leve et que
le feu nest pas sufsamment dvelopp. Le touch de lencadrement des portes en gn-
ral mtallique ou des gongs de porte, labsence de fume passant sous la porte sont des
indices intressants. Attention aux portes coupe-feu, isoles thermiquement dont lcart
de temprature entre les deux faces est important ; si au touch en bas de porte, la main
ne tient pas (la temprature est suprieure 45C), la temprature intrieure sera telle
que lincendie sera dans sa phase de croissance rendant trs dangereux louverture de la
porte.
Fi cuii 2.4 Progression dun incendie et squence des vnements.
19
Les principaux facteurs defcacit de la lutte incendie
Rapidit daction : le retour dexprience montre que la condition essentielle pour
teindre rapidement un feu est de lattaquer au plus tt par la mise en service des moyens
existants. Il est ncessaire de pouvoir dtecter les dparts de feu rapidement (personnel
prsent en permanence sur le site, ou installation automatique de dtection associe
une organisation de gestion). Une fois dtect, un systme dalerte doit permettre de
mobiliser rapidement du personnel form la lutte incendie. Le matriel dintervention
doit tre toujours prt lemploi, contrl rgulirement et facilement accessible. Une
intervention rapide vitera la propagation du feu aux lments environnants (effet
domino ), et la production de fumes agressives (souvent la cause de victimes).
Comptence des intervenants : Ils doivent bncier dune formation initiale ap-
proprie sur feux rels, avec remises niveau priodiques. Des exercices programms
sur site doivent permettre de maintenir et vrier le niveau de comptence requis. Ils
doivent avoir de bonnes connaissances contrles des matriels, des rseaux et des
ches dintervention.
Adquation du matriel : Le matriel doit tre adapt, en quantit et en qualit,
aux diffrentes situations identies. Les performances de ces matriels doivent tre
vries rgulirement. Toute modication de linstallation doit conduire une nouvelle
analyse de cette adquation.
Emplacement du matriel : Les quipements de premire intervention, choisis
en fonction du risque, doivent tre disposs de manire permettre une intervention
rapide. Les extincteurs portatifs seront positionns sur supports muraux, en position
basse pour faciliter leur prhension et leur utilisation tout en assurant une bonne
identication.
:., Couverture du risque incendie et rle de lassurance
Malgr les enorts consentis pour prvenir les dparts de feu et pour limiter leur propa-
gation, un incendie peut entraner la destruction partielle ou totale dun tablissement.
Lentreprise peut prendre en compte ce risque en mettant en place un plan de reprise
des activits, identinant les sites de repli o lactivit pourra tre transfre, ainsi que
les moyens humains et techniques mettre en uvre pour assurer le transfert.
Par ailleurs, il est possible de souscrire un contrat dassurance ann de transfrer les
enets nnanciers des risques que lentreprise nest pas en mesure dassumer. La question
de savoir ce quil faut ou non assurer (question lie au risk management ) doit faire
lobjet dune analyse mene avec lassureur ann de dterminer les risques majeurs en
fonction de lactivit, de lendroit o elle sexerce et des capacits nnancires de len-
treprise. Lassureur oriente galement sur les mesures de prvention et de protection
qui peuvent tre mises en uvre pour limiter le risque incendie et ses consquences
potentielles.
La dtermination des primes dassurance dcoule dun processus deux tapes : lva-
luation des risques puis lvaluation de lengagement nnancier.
:.,.: valuation de lengagement nancier
Une valuation technique et nnancire est conduite par un reprsentant de lassureur
(et parfois du rassureur) et/ou dun reprsentant du courtier dans le cadre daudits
dtaills des sites assurs et des garanties dassurance. Elle peut tre enectue :
avant la souscription (ou le renouvellement) dun contrat dassurance : elle per-
met dvaluer lengagement nnancier des assureurs et des rassureurs et de
20
2.5. Couverture du risque incendie et rle de lassurance
mieux cerner la porte du contrat : les garanties sont accordes dans la me-
sure o le risque de survenance dun sinistre est sumsamment matris pour tre
mutualis.
pendant la dure dun contrat : elle intervient pour suivre lvolution des risques
(volution de lengagement nnancier suite aux diverses modincations) et appor-
ter lassur une aide dans la mise en place des mesures de prvention et de
protection visant rduire limpact dun dommage.
Cette valuation se dcline en plusieurs parties : lestimation du sinistre maximum
possible, puis du sinistre raisonnablement escomptable, puis du sinistre combin dom-
mages directs et pertes dexploitation.
D
n
i
t
i
o
n
Montants valus par les assureurs
Le Sinistre Maximum Possible (en anglais, le Maximum Foreseeable Loss) va servir
de base la prise de part dans le programme dassurance (et ventuellement de rassu-
rance) dans le cadre des garanties de dommages (incendie ou explosion, vnements
naturels. . .). Pour les autres garanties dassurance, la prise de part sera base sur une
approche empirique des scenarii de sinistres au cas par cas.
Le montant des dommages directs est estim sur les scenarii incendie ou explosion en
considrant que les circonstances les plus dfavorables sont runies, et que lincendie ne
sarrte quen cas dobstacle infranchissable (espace suprieur 10m, selon lexposition
et la construction des btiments avoisinants ; mur coupe-feu sans ouverture). Le montant
correspond la valeur maximale expose du contenu et du contenant. Pour ce type de
risque, il nest pas tenu compte des effets domino possibles.
Le Sinistre Raisonnablement Escomptable (en anglais, Estimated Maximum Loss)
va permettre de dterminer le niveau des primes dassurance, car il tient compte de
leffet escompt des moyens de prvention et de protection mis en place par lexploitant.
Pour valuer les dommages directs, on estime la plus grande perte nancire rsultant
dun incendie unique qui se produirait dans les conditions normales dactivit et de
lutte contre lincendie dans les btiments concerns. Tous les moyens de protection
physiques et/ou humains sont supposs fonctionner conformment au rsultat attendu.
Les circonstances inhabituelles (accidentelles ou extraordinaires) pouvant modier la
porte du sinistre ne sont pas prises en compte.
Le Sinistre Combin Dommages Directs et Pertes dexploitation. Lassureur estimera
cette valeur (en anglais, Combined Maximum Loss) pour cerner lengagement en perte
dexploitation, en tudiant deux scenarii, le premier se basant sur les dommages directs
du sinistre auxquels sont ajoutes les pertes dexploitation rsultantes ; le deuxime sur
les pertes dexploitation auxquelles on rajoutera lestimation du dommage direct qui
pourrait en tre lorigine. La plus grande des deux valeurs sera retenue. Ce montant sera
estim en tenant compte des possibilits de dpannage et/ou de rparation (rechanges) et
des transferts de fabrication en interne ou en externe.
:.,.: Garanties des responsabilits civiles et pnales
Ces garanties couvrent les dommages causs des tiers et lis une responsabilit
contractuelle, la responsabilit civile, une atteinte lenvironnement (pollution),
lutilisation de produits, etc. La mise en uvre de ces garanties ncessite la plainte
dun tiers. Les points suivants peuvent tre couverts par une garantie :
Responsabilit civile : lobligation de rparer le dommage (ou prjudice) que lon a caus
autrui. On distingue trois types de dommages : corporels (atteinte de lintgrit physique de
tiers), matriels (dommage un bien meuble ou immeuble du tiers) ou immatriels (prjudice
nnancier du tiers). Lassurance garantit une rparation de ce dommage jusqu un montant
maximum en gnral dnni lavance par la police dassurance.
21
Laction en responsabilit appartient la victime du dommage. Pour obtenir rparation, la
victime doit apporter la preuve dune faute, dun dommage (ou prjudice) et dun lien de
causalit entre les deux prcdentes conditions. Une personne peut toutefois sexonrer de sa
responsabilit en dmontrant que le dommage provient dun cas de force majeure ou du fait
mme de la victime ou dun tiers. Les tribunaux comptents sont en principe les tribunaux
civils.
La responsabilit pnale renvoie la punition ou lamendement de lindividu qui commet
une infraction (contravention, dlit, crime) ; elle nest pas assurable. Cette dernire doit tre
clairement distingue de la rparation obtenue par les victimes de dommages (dommages et
intrts, mesure de publication de la dcision du juge, etc.). Seuls les tribunaux pnaux sont
comptents et laction appartient au Ministre public, reprsentant des intrts de la socit.
Lorsquune personne commet une infraction qui cause un dommage autrui (coups et blessures
par exemple), elle engage la fois sa responsabilit pnale et sa responsabilit civile.
Atteinte lenvironnement : cela concerne les dommages ou prjudices causs suite des
pertes de connnement sur les matires dangereuses pour lenvironnement avec pollution des
eaux, des sols ou de latmosphre (CO
2
et COV, nuage toxique, . . .), risque radioactif, dysfonc-
tionnement dans la gestion des rejets du site, suite un incendie grave (fumes toxiques et
polluantes et eaux dincendie polluantes) ou explosion (atteinte des voisins), bruit.
Recours des voisins et des tiers : cette garantie est souvent propose dans le cadre des dom-
mages directs quand la prcdente nest pas souscrite.
Responsabilit du fait des produits ou aprs livraison : dol subi par un utilisateur de produit
du fait dun produit dfectueux rsultant du non respect des rgles dhygine, de rgles de
mise en uvre (ou dabsence partielle ou totale de ces rgles), de conservation et de stockage
(contrle de temprature, dhumidit, etc.), de la contamination de produit, de la dgradation
de produit, dune erreur de fabrication ou de contrle (erreur humaine essentiellement ou
dfaillance de machine de contrle), dun acte de malveillance, etc. Ceci concerne notamment
les socits agroalimentaires ou de construction. Il engage le contrle qualit dans la fabrication
du produit, mais aussi dans la dnnition des rgles de conservation, de transport, de mise en
uvre, de contrle. Le contrle qualit de lentreprise est en premire ligne.
Responsabilit des mandataires sociaux : cette garantie couvre les dommages subis par les
employs ou les entreprises intervenantes ou les visiteurs du fait dun manquement du respon-
sable de site et/ou de ses mandataires ses responsabilits (attention, les amendes ne sont pas
prises en compte).
Responsabilit professionnelle : elle couvre les erreurs de calcul ou de montage par exemple
et couvre les entreprises dingnierie, de montage. Attention, la couverture assurance de ces
entreprises ne couvre pas forcment le dommage caus.
Atteinte limage de marque : pertes de ventes notamment du fait dun problme rencontr
par le produit du client ou dun autre producteur.
Responsabilit civile intervenants et croise (risque chantier et travaux divers) : assu-
rance spcinque pour subvenir un dommage cr par une entreprise intervenante.
Responsabilit civile automobiles : attention, cela couvre les chariots automoteurs et les
services transport de la socit.
Noter que ces garanties sont spcinques et possdent les caractristiques suivantes :
risque essentiellement juridique;
risque en constante volution;
risque trs expos lvolution lgislative et rglementaire (qui change en fonc-
tion des vnements) ;
risque trs dfavorable aux entreprises : protection du consommateur ;
risque nnancirement trs lourd.
Une analyse des risques encourus par lentreprise est ncessaire pour dterminer
les garanties les plus appropries et les montants garantir.
22
2.6. Documentation et information
:.e Documentation et information
Une fois lidentincation des dangers et lvaluation des risques conduites, il est nces-
saire de les documenter ann dassurer la prennit des informations rcoltes. Il sagit
de garder une trace des tudes menes, des barrires de prvention ou de protection
mises en uvre avec la justincation de leur existence, de lanalyse qui a t mene sur
lorganisation des moyens de secours. Il peut tre utile darchiver ces lments hors
site, puisque les stockages peuvent tre dtriors en cas dincendie. Il est ncessaire
dassurer la mise jour des documents associs.
Il est ncessaire dinformer le personnel et les sous-traitants des risques incendie exis-
tants, ainsi que des raisons dtre des consignes ou dispositifs techniques de prvention
et de protection mises en place. Il est ncessaire de sassurer quils sont forms la
prvention ainsi qu la raction en cas de dpart de feu.
23
24
Questions organisationnelles
.: Les organisations intervenantes
Nous listons ci-dessous un certain nombre dorganismes qui peuvent intervenir
divers titres pour vous aider dans votre rexion sur la matrise du risque incendie.
Organisme Type daide Phase concerne
CHSCT Donnera un avis sur le plan mis en uvre et les
consquences sur lorganisation de lentreprise (cf.
lannexe F sur le rle du CHSCT en matire de rexion
sur lorganisation des secours).
Analyse de risques
SDIS Pourra vous aider identier les dangers, et vous suggrer
des amliorations de votre plan durgence. Cette aide,
comme lintervention en matire de formation, sera
gnralement payante (contrairement lintervention
durgence).
Penser transmettre un contact durgence votre SDIS.
Analyse de risques
Intervention en cas dincendie
Assureurs et
courtiers en
assurance
Pourront vous guider dans lanalyse de risques, dans le
choix des quipements de prvention et de protection
mettre en place
Analyse de risques
Suivi et rception des
quipements de prvention et
de protection incendie
Gestion des sinistres
Experts aux
assurs
Peuvent jouer un rle pour aider lexploitant valuer les
dommages potentiels (dommages matriels, perte
dexploitation, dommages aux tiers) suite un incendie, et
trouver un quilibre entre le traitement technique du
risque et la couverture par lassurance. Il peut galement
conseiller lexploitant sur la police dassurance
slectionner pour couvrir au mieux ses risques.
En cas de sinistre, lexpert aux assurs aidera lexploitant
faire valoir son droit de remboursement, face lassureur.
Analyse de risques
Expertise pralable (valuation
des dommages potentiels)
Gestion des sinistres
GESIP Fournira des conseils aux entreprises exploitant dans les
secteurs ptroliers et de la chimie.
Assurera la formation de ses personnels aussi bien dans les
domaines de lintervention sur feux, de fuites toxiques que
dans le management de ces vnements.
Analyse de risques
CFBP Fournira des conseils aux entreprises fonctionnant dans le
secteur du gaz liqu.
Analyse de risques
CNPP Centre technique pour les compagnies dassurance. Conduit
des tests sur des matriaux et des quipements de
protection incendie. Publie des ouvrages sur la matrise du
risque incendie (ainsi que les rgles APSAD). Propose des
sances de formation.
Analyse de risques
Certication dorganismes et
quipements
1
Les maires et les prfets en cas de substitution sont chargs de prvenir et de faire cesser les accidents et
les aux calamiteux (art. L.2212-2 5 du code gnral des collectivits territoriales).
25
Organisme Type daide Phase concerne
CSTB Organisme certicateur pour les quipements de protection
incendie, les procs-verbaux coupe-feux.
Certication de constructions
et dquipements
Cabinets conseil Spcialiss en analyse des risques incendies, et conseil sur
les meilleurs quipements mettre en place. Lexploitant
peut se rapprocher du SDIS ou de la Chambre de
Commerce pour obtenir une liste des professionnels
exerant dans la zone.
Analyse de risques
Cabinets de
prvention-
conseil
Cabinets disposant dune certication APCI dlivr par
lAPSAD pour vrier la bonne application de la rgle R11.
Peuvent galement conseiller lexploitant pour mettre en
uvre les rgles incendie.
Analyse de risques
Fabricants et
installateurs
dquipements de
prvention et de
protection
Peuvent aider dans le choix du matriel le mieux adapt
vos risques spciques, la mise en uvre des
quipements.
Construction et travaux neufs
DRIRE Surtout pour les ICPE, donneront un avis sur ladquation
des moyens mis en uvre avec les dangers de
ltablissement.
Analyse de risques
Architectes et
cabinets
dingnierie de
la construction
Dans le cadre de la construction de nouveaux btiments ou
nouvelles installations, devraient tre en mesure de vous
guider pour la conception des locaux dans loptique de la
protection passive contre lincendie et de lvacuation.
Autorits de
police (Maire,
Prfet)
Dlivre les permis de construire et, le cas chant, les
autorisations dexploiter.
Le Prfet est charg de faire laborer les PPI.
Lorsque les communes sont concernes par un PPRN, un
PPRT ou un PPI elles doivent laborer un Plan Communal
de Sauvegarde
1
.
Penser transmettre un contact durgence au Maire de la
commune dimplantation de votre tablissement.
Planication des secours sur
une zone
Secours et assistance
.: Les modalits dorganisation possibles
Les sites industriels visits par les membres du groupe dchange Incendie de lICSI
utilisent des modes dorganisation trs dinrents. Les organisations rencontres sont
marques par lhistoire, la culture des sites et sont dans certains cas imposes ad-
ministrativement via les arrts dautorisation dexploiter
2
. Par ailleurs, la proximit
des secours externes, le niveau de protection et le potentiel de danger li lincendie
impactent aussi le type dorganisation rencontre.
On peut retenir cinq grandes familles dorganisations, dont les principaux avantages
et inconvnients sont dtaills ci-dessous.
.:.: Dpendance totale sur les secours externes
La France compte 2,8 millions dentreprises, dont 95% comptent moins de 50 salaris
(PME, PMI et artisanat). partir du moment o il ny a pas de risque majeur dincendie
ou dexplosion, ou de ncessit de protection des populations environnantes, il est
courant que les entreprises sappuient entirement sur les secours externes. On peut
nanmoins trouver dans ces entreprises du gardiennage interne ou en sous-traitance
qui aura galement pour fonction de donner lalerte incendie.
Le dlai darrive des sapeurs-pompiers et de mise en uvre des moyens dextinc-
tion est gnralement suprieur 30 minutes, car en gnral les sapeurs pompiers
2
Il est surprenant quune obligation de moyens puisse tre explicite dans des arrts dautorisation
dexploiter, plutt quune obligation de rsultats.
26
3.2. Les modalits dorganisation possibles
ne connaissent pas les installations avant leur arrive et en fonction des horaires de
travail, lentreprise est bien souvent vide.
Par ailleurs, il est important de comprendre que la lutte contre les incendies en milieu
industriel constitue une part mineure des activits quotidiennes des sapeurs-pompiers
professionnels.
Avantages Contraintes
Permet dviter des charges xes lies des
moyens humains ddis.
Risque de perdre une partie ou la totalit de la
valeur de lentreprise en cas dincendie (surtout
si ltablissement ne dispose daucun moyen
automatique de dtection et dextinction).
.:.: quipe de premire intervention en attendant les forces de sapeurs pompiers externes
Cette organisation incendie peut se retrouver dans toutes les branches industrielles. Le
principe consiste faire intervenir rapidement sur un incendie naissant du personnel
de lentreprise (en gnral volontaire) et ayant bnnci dune formation la manipu-
lation des extincteurs
3
. Ces quipiers de premire intervention, bien que recevant une
formation adapte, ne sont pas considrs comme des pompiers.
Le personnel est en gnral issu des services dexploitation ou du gardiennage, car
outre sa prsence en permanence dans lentreprise, il connat parfaitement bien les
installations et les risques associs. Pour les sites o il ny a pas de prsence permanente,
une astreinte tlphonique peut tre mise en place.
Ce type dorganisation exige nanmoins des liens forts avec les sapeurs-pompiers ex-
ternes, notamment par des visites priodiques des installations
4
. En cas dvnement,
les secours sont appels rapidement et le personnel anect de lusine les assiste en
particulier sur le guidage pour des oprations de reconnaissance dans les locaux limi-
trophes et sur les matriels importants pour la scurit et la sret quil convient de
protger au mieux.
Complmentarit entre la connaissance des
installations de lquipe de premire
intervention et la capacit dintervention des
pompiers externes.
Le dlai dintervention des secours extrieurs
est souvent suprieur 40 minutes. Il faut que
les quipiers connaissent les limites de leur
capacit dintervention (limites ne pas
dpasser).
.:. quipes de seconde intervention
Cette organisation incendie se retrouve aussi dans toutes les branches industrielles.
Le principe consiste, sur la base du volontariat (parfois par dsignation dans la dn-
nition de fonction sur certains postes), former un nombre restreint de personnel de
lentreprise. Ces quipiers de deuxime intervention reoivent une formation adapte
avec remise niveau allant jusqu lutilisation de RIA, voire de lances monitors et
de poteaux incendie, en passant par la connaissance du feu et des entranements sur
feux rels qui peuvent survenir dans lentreprise. Cette formation est assure par tout
organisme habilit (SDIS, GESIP, CNPP, etc.). Ils disposent de prfrence de nches
dintervention ou dun plan dintervention et surtout dun quipement spcinque quipement spcique de
lutte contre lincendie. Ils ralisent des exercices rguliers sur les scenarii prvisibles.
Ils ne sont toujours pas considrs comme des pompiers, mais doivent pouvoir tre
3
Il peut sagir de lensemble du personnel, qui peut tre form lembauche puis au moins tous les 3 ans.
4
Certaines entreprises passent des conventions avec les SDIS pour dnnir les actions communes et le rle
de chacun.
27
librs en cas durgence (doit ngurer dans la dnnition de fonction). Le personnel est
aussi en gnral issu des services dexploitation car outre sa prsence en permanence
dans lentreprise, il connat parfaitement bien les installations et les risques associs.
Le nombre dquipiers disponibles par poste doit tre contrl et connu pour assurer
une intervention sre.
Pour les sites o il ny pas de prsence permanente, une astreinte astreinte tlphonique peut
aussi tre mise en place. Un responsable avec un supplant devront tre dsigns et
forms en consquence pour organiser au mieux lintervention et savoir les limites de
son intervention avec des capacits dencadrement.
Cette organisation peut aussi prvoir que le responsable de lquipe dintervention et
un quipier soient des sapeurs pompiers volontaires, notamment des casernes environ-
nantes (cela peut se dterminer lembauche). En gnral ces deux personnes arrivent
en premier sur les lieux.
Ce type dorganisation exige l aussi des liens plus forts avec les sapeurs-pompiers
externes, notamment par des exercices communs et des visites priodiques des instal-
lations. Certaines entreprises passent des conventions avec les SDIS pour dnnir les
actions communes et le rle de chacun. En cas dvnement, les secours sont appels
rapidement et le personnel anect de lusine les assiste de la mme faon avec parfois
un partage du commandement quand il y a un plan dintervention formalis (POI, . . .).
Complmentarit entre la
connaissance des installations de
lquipe de premire intervention et
la capacit dintervention des
pompiers externes. Intervention
plus cible et plus professionnelle.
Moyens dintervention plus
adapts.
Le dlai dintervention des secours extrieurs est souvent
suprieur 40 minutes.
Il est important que les personnels de premire et de
seconde intervention soient bien conscients des limites
possibles pour leur intervention (au-del desquelles ils
risquent de se blesser). Il est utile de prvoir un chef
dquipe ayant une formation plus dveloppe, et qui
pour mission dencadrer les quipiers de seconde
intervention. Personne devant tre qualie pour encadrer
(soit par un organisme externe, soit par un processus
interne) et suivant rgulirement une remise niveau.
Il est important que ces personnels disposent dun
quipement leur permettant dintervenir en scurit sur des
incendies raisonnablement envisageables sur
ltablissement.
.:. Service ddi la problmatique incendie
Ce service gre toute la problmatique incendie et scurit au sens large depuis la
maintenance des quipements incendie, la formation du personnel de lentreprise sur
la scurit, les analyses de danger, la surveillance, les contrles priodiques et bien
entendu lintervention de premiers secours. Il compte au moins un permanent post
en charge de toute intervention incendie ou de secours aux personnes, de formation
identique celle dun pompier professionnel ou volontaire. Celui-ci va prendre en
charge lintervention avec lquipe de deuxime intervention dnnie prcdemment
avec un rle comparable un chef dagrs sapeur pompier. En cas dvnement, cette
personne est capable dapprcier lampleur de la situation et de dcider de lappel des
secours extrieurs. Il existe en gnral lintrieur de lentreprise une mini caserne
avec du matriel dintervention adapt au risque spcinque de celle-ci. La formation
des personnels est parfois assure en partie par les SDIS. Cette organisation est trs
courante dans les grandes entreprises feu continu o la rapidit dintervention est
exige (risque dincendie cintique rapide, procd de fabrication unique, etc.).
Les exigences listes ci-dessus de liens plus forts avec les sapeurs-pompiers externes,
dexercices en interne et en commun avec les pompiers professionnels sont requises.
28
3.2. Les modalits dorganisation possibles
Un renouvellement de la formation est ncessaire ainsi que la dnnition du comman-
dement en cas dappel aux secours externes.
Disponibilit de personnel dintervention form
et entran au risque incendie en milieu
industriel, ayant une bonne connaissance des
installations. La gestion des comptences est
galement un bon compromis, permettant des
passerelles vers des emplois dexploitant.
Ncessite une organisation bien structure
pour la formation des personnels et leur
reconversion, ainsi que sur la maintenance des
matriels dintervention.
Reprsente un cot xe pour lentreprise, qui de
plus est visible dans les comptes. Ce cot est
mettre en perspective au regard des enjeux.
.:., Service avec des professionnels de lutte contre lincendie
Cest le cas de quelques entreprises de grande taille avec des risques importants chi-
miques et incendie, o la rapidit dintervention est primordiale en cas de sinistre.
Dans certaines dentre elles, la mission incendie est jumele avec la mission protec-
tion contre lintrusion car en plus dun procd dangereux voire complexe, il existe
le secret industriel et/ou le secret dfense militaire. Les personnes appartenant ces
services sont en gnral issues du corps des sapeurs pompiers professionnels militaires
et civils. Le retour dexprience montre que ces entreprises font trs rarement appel
aux secours publics. Toutefois, elles disposent de convention dassistance. Ce service
prend en charge la gestion des quipements de prvention et de protection incendie,
les rondes, etc.
Permet une grande rapidit dintervention
(dlai souvent infrieur 5 minutes) par des
professionnels disposant de matriel de lutte
adapt aux risques de lentreprise.
Pour disposer dun eectif permanent disponible
24h/24 et 7 jours sur 7, il faut multiplier par 6
ou 7 le nombre de professionnels, ce qui induit
des cots de structure importants ( mettre en
perspective au regard des enjeux pour
lentreprise). Pose des dicults de gestion et
du maintien des comptences et du
droulement de carrire du personnel.
.:.e Capacits dintervention mutualises sur une zone
Sur certains sites industriels multipartenaires (exploits par plusieurs entreprises dis-
tinctes), a t mis en place un service dintervention mutualis, gr par des pompiers
professionnels. Ce type dorganisation peut galement tre envisag sous la forme dun
syndicat qui fournirait des services sur une zone artisanale o de multiples PME sont
implantes. Plusieurs types de prestation peuvent tre envisags dans le cadre de cette
mutualisation des moyens :
Premire intervention de secours (secours victimes, feux, fuites de produits,
POI. . .) ;
Entretien du matriel (extincteurs, ARI, masques, dtecteurs, moyens nxes de
premire intervention. . .) ;
Prvention (pompier prventeur. . .) ;
Gestion interentreprises de bassin (badges, macarons accs vhicules, GSI. . .) ;
Suivi des entreprises extrieures (audits, habilitations. . .) ;
Formations spcinques : risques spcinques sites, prvention des risques sur site
chimique (toxiques, feux. . .), ARI, Sauveteur Secouriste du Travail ;
Organisation dexercices scurit : exercices avec exploitants (petits exercices
avec lquipe de garde) ainsi quexercices mettant en uvre les POI des dinrents
industriels (Seveso) ou tout autre plan de secours.
29
Les services dintervention dentreprises doivent se trouver sur le site ou la plate-forme
industrielle, permettant de rpondre rapidement aux risques gnrs par les industriels
tablis sur le site, avec des moyens oprationnels dimensionns par rapport aux risques
et pouvant tre mis en uvre rapidement. Cest la condition pour pouvoir mutualiser
les services intervention dentreprises.
Plusieurs formes juridiques existent : socit de service scurit de bassin ou GIE.
Permet la mutualisation des cots du
service intervention.
Une bonne collaboration entre le service mutualis et
le SDIS est ncessaire.
La structure juridique doit tre mrement rchie. En
eet, en cas de choix dun G.I.E, les membres sont
responsables solidairement et indniment des activits
de lorganisme. Une coopration et une bonne entente
entre les membres est essentielle.
Combien de temps faut-il avant que les secours extrieurs interviennent ?
En France, le corps des sapeurs-pompiers est constitu plus de 80% de sapeurs-
pompiers volontaires. lexception des grands centres dincendie et de secours
en gnral situs dans les grandes agglomrations ou proches de sites fortement
industrialiss et dans lesquels des pompiers professionnels sont en garde permanente
de journe, toutes les autres casernes sont vides en journe normale; les pompiers
volontaires dastreinte doivent ds lappel sur leur bip se rendre la caserne pour
shabiller et partir avec les vhicules. Cela prend entre 7 et 9 minutes. Il faut
ensuite compter le temps de trajet, ce qui fait que larrive sur les lieux des secours
extrieurs se fait trs rarement avant que 20 minutes ne se soient coules depuis lappel.
Une fois sur place, il faut comprendre la situation, sentretenir avec lexploitant pour
connatre la nature du sinistre, tablir les moyens dextinction, donner les instructions,
etc. Au nal le dbut dintervention ne pourra souvent commencer que 40 minutes
aprs lappel, qui nest jamais immdiat et prend aussi quelques minutes. Si la cintique
de lincendie est importante, il sera trop tard; les pompiers ne pourront que contenir
lincendie et viter la propagation aux autres installations et btiments. Les dommages
en perte de matriel seront importants, sans compter les victimes ventuelles ou les
personnes incommodes par les fumes.
La connaissance du site par les sapeurs pompiers sera un facteur qui fera gagner de
prcieuses minutes sur lintervention. Cela fait galement partie de lorganisation antici-
pe par un accord avec le SDIS. La relation se concrtise par des visites de linstallation
par les sapeurs-pompiers des casernes environnantes (jusqu 30 km du site), des exer-
cices en commun, des prsentations par lindustriel des risques majeurs notamment ceux
qui concernent le procd, laide apporte au SDIS par lindustriel en matire de res-
sources humaines et de matriel disposition.
. Autovaluation au regard des spcicits du terrain
..: valuation des temps dintervention
Lorganisation des secours engage un certain nombre de moyens humains et matriels
qui ont chacun un rythme propre de monte en puissance. Il est donc important de bien
valuer en amont les fourchettes de temps mini et maxi pour chacunde ces moyens, de
vriner si les chevauchements entre les dinrentes tapes de la monte en puissance
du dispositif sont acceptables et compatibles pour permettre une action optimale de
lutte contre lincident. Si tous les scenarii dinterventions pouvaient tre cerns, il ny
aurait plus de situation accidentelle! Ceci ntant pas le cas, lorganisation des secours
30
3.3. Autovaluation au regard des spcicits du terrain
doit justement tre prvue pour matriser le plus rapidement possible une situation
imprvisible.
..: Le plan dintervention est-il raliste?
Ann de dnnir lorganisation interne en cas de sinistre, la connaissance du travail
rel des personnes concernes par lorganisation des secours permettra damliorer
lemcacit dintervention. Une situation accidentelle (scnario non voulu) ncessite la
prise de dcision, la ralisation de manuvres, lenchanement dactions prcises dans
un temps contraint.
Sur la base des tudes de dangers, des scenarii majorants sont dtermins partir
desquels vont tre dcids les moyens de lutte mettre en uvre. Sur ces bases,
lvaluation de la capacit les raliser dans des temps dtermins doit tre faite en
tenant compte des ralits de tous les acteurs et aussi des alas externes comme la
mto, la vie sociale (vacances ou embouteillages par exemple).
Lorganisation des secours doit tre value, mesure et vrine rgulirement vrications
priodiques
. Ceci
permet de vriner si les dispositions prescrites sont rellement oprationnelles, sum-
santes et emcaces, et de corriger les carts ventuels. Il faut changer rgulirement de
scnario pris en compte lors dun exercice (car lorganisation et les moyens mis en
uvre ne sont pas forcment les mmes). Pour les zones de co-activit entre entre-
prises, les exercices doivent tre appliqus par tout le monde (un exercice global est
intressant pour voir lapplication des procdures des dinrentes entreprises).
Le plan dintervention ne peut donc pas seulement tre dclaratif en tant inscrit dans
le POI sous la seule responsabilit de lexploitant : il doit tre vrin avec les acteurs
impliqus dans le dispositif, en y associant les assureurs et des experts indpendants.
La ralisation dexercices avec les services publics exercices communs de secours est une ncessit pour
tester les plans durgence : il faut pour cela mener des rexions conjointes entre les
dinrents partenaires privs et publics pour dterminer les conditions de leur rali-
sation qui pourront tre inscrites dans les SDACR
5
. En enet, les moyens humains,
nnanciers, et matriels quils vont solliciter doivent tre programms et intgrs dans
les fonctionnements des dinrentes entits concernes.
Cette valuation en rel , de par les moyens quelle mobilise, a ses limites. Il convient
cependant de mobiliser lensemble des sources dinformations permettant de sappro-
cher au plus prs de lactivit relle, grce notamment au retour dexprience des
interventions, des exercices PPI. Pour cela, des exercices dtat Major pourraient tre
envisags : partir dun vnement prdtermin, les dinrents acteurs (externes et
internes) imagineraient des situations qui seraient confrontes entre elles et dont les
interfrences pourraient tre analyses. Des rponses organisationnelles adaptes pour-
raient ainsi tre labores.
.. Lorganisation interne de lentreprise est-elle en capacit de rpondre aux situations
accidentelles?
Outre la connaissance des sites, lanalyse des besoins en situation accidentelle est un
passage oblig ann de dterminer lefectif minimal des quipes doprateurs toute
heure du jour et de la nuit.
Dans lentreprise, lorganisation des secours doit tre mene en ayant une vision glo-
bale des moyens internes engags par les dinrentes actions mener sur linstallation
industrielle, pour veiller ce que le traitement de la situation accidentelle un endroit
ne soit pas la cause dune autre ailleurs. Sur les grands sites, ptrolier ou chimique
5
SDACR : Schma Dpartemental dAnalyse et de Couverture des Risques
31
notamment, les installations sont souvent interdpendantes et les temps de mise lar-
rt des installations doivent tre pris en compte dans lorganisation et les procdures
de secours. Les consignes en cas dalerte consignes en cas
dalerte
doivent tre connues et accessibles tout
moment.
Les personnes devant rester pour maintenir la scurit sur les installations non im-
pactes par le sinistre et celles devant tre libres pour intgrer lquipe dinter-
vention doivent tre clairement identines. Des procdures mconnues dans ce do-
maine peuvent gnrer des tensions dans les quipes doprateurs et du stress. En tant
quoprateur impliqu en production et quipier de premire ou deuxime interven-
tion, dois-je rpondre lappel et abandonner mon poste doprateur pour intervenir ?
Les procdures doivent rpondre cette question sans ambigit.
Thoriquement ce dilemme nexiste pas : les dnnitions de postes, les procdures et
lorganisation de travail doivent dnnir clairement le rle et les obligations de cha-
cun dans la gestion des secours. Le rglement intrieur peut aussi tre un support
dinformation.
Lintervention dacteurs extrieurs rend ncessaire quintervenants extrieurs et per-
sonnels internes travaillent ensemble ann de partager leurs connaissances des produits,
des installations et des risques anrents pour lun et la comptence dintervention pour
lautre.
. Gestion des comptences
..: Formation
Lensemble du personnel doit tre inform et form au risque incendie, y compris les
travailleurs temporaires. On peut distinguer trois niveaux de formation : la formation
de base, la formation des personnels de premire intervention, et la formation des
personnels de seconde intervention.
Formation de base. Le Code du Travail impose la formation du personnel aux risques
de ltablissement. Concernant la formation incendie, trois points principaux sont
prvus :
Sensibiliser les salaris sur le respect des consignes de scurit et des quipements
mis en place;
Savoir comment grer un incendie et utiliser les dinrents moyens dextinction;
Connatre les techniques et plans dvacuation des btiments, avec des exercices
pratiques.
Formation des personnels de premire intervention. Une premire quipe dinter-
vention, constitue par du personnel de lentreprise, est charge de donner lalerte, de
combattre le feu au dpart de lincendie, et de mettre en uvre les premiers secours
avec les moyens disponibles sur place. Ils connaissent bien les lieux et les risques spci-
nques de latelier. La formation de lensemble du personnel la premire intervention
constitue un atout indniable pour limiter les enets dun dpart de feu.
La formation reue par ces quipiers de premire intervention leur permet de prvenir
rapidement les secours, dutiliser emcacement les moyens de premire intervention
pour faire face et teindre un dbut dincendie (utilisation dextincteurs ou de RIA),
dorganiser lvacuation lors dun dbut dincendie. Ils connaissent les dinrentes ca-
tgories de feu, le principe de combustion et les matriels de lutte contre lincendie.
Cela requiert la connaissance des lieux et des risques de latelier, et des matriels
dintervention.
Formation des personnels de seconde intervention (lorsquils existent). La seconde
quipe a pour mission de rejoindre le point de rassemblement de lquipe ds rception
32
3.4. Gestion des comptences
du signal dalarme, de squiper, de se munir des moyens de premiers secours sa
disposition, de mettre en uvre tous les moyens de lutte contre lincendie, daccueillir
et guider les secours extrieurs et de rendre compte de la situation en signalant la
localisation du sinistre. Leur formation porte sur le risque incendie, lvolution en
milieu hostile, la connaissance des lieux, des cheminements et des accs pompiers, ainsi
que lidentincation des risques globaux de ltablissement. Ces personnels reoivent
galement un enseignement thorique sur la lgislation et la rglementation.
Exemple de formation pour du personnel spcialis
Prvention :
Mise en uvre de la rglementation,
Systme de gestion de la scurit
La visite de scurit
Plan de prvention
Permis de travail
Intervention :
Lutte contre les feux dhydrocarbures liquides, gazeux et produits chimiques (deux
niveaux)
Intervention en quipe constitue
Chef dquipe intervention
Remise niveau intervention feux
Intervention sur feux spciques gaz
Intervention en milieu toxique (deux niveaux)
Intervention avec ARI
Technique dintervention en milieu pollu
Gestion de crise :
Ralisation/utilisation de ltude de dangers (POI1)
laboration du POI et de la courbe de monte en Puissance (POI2)
Mise en uvre du POI et de la courbe de gestion des moyens (POI3)
Gestion dun sinistre
Activation dun poste de commandement exploitant
Premires actions durgence
Formation de remise niveau. Il est important de renouveler la formation des per-
sonnels dintervention, tous les 2 ou 3 ans par exemple. Ces formations se focaliseront
davantage sur les aspects pratiques que sur la thorie. Elles devraient tre valides par
des objectifs (par exemple par un QCM complter lissue de la sance), et devraient
donner lieu une attestation qui sera suivie par le service formation.
Sagissant dimmeubles de grande hauteur et dtablissements recevant du public, il est
ncessaire que certains personnels aient suivi les formations de Service de Scurit In-
cendie et dAssistance aux Personnes, avec les niveaux SSIAP1, SSIAP2 et SSIAP3 don-
nant respectivement accs aux fonctions dagent de scurit incendie, de chef dquipe
de scurit incendie, et de chef de service de scurit incendie
6
.
Plateaux techniques. Certains organismes ont mis en place des plateaux tech-
niques , permettant lorganisation de formations et dexercices dentranement en
matire de lutte incendie ou intervention sur incident. Les personnels susceptibles de
bnncier de ce type de formation sont des oprateurs, des techniciens, des person-
nels administratifs, des quipiers de 1
re
et 2
de
intervention, des pompiers auxiliaires
dentreprise ou des pompiers dentreprise.
Les plateaux techniques permettent la formation sur des problmatiques varies, que
chaque entreprise ne serait pas en mesure de mettre en uvre de faon isole :
entranement au port de lARI (C.E.P.A.R.I. . . .) ;
6
Arrt du 2 mai 2005 relatif aux missions, lemploi et la qualincation du personnel permanent des
services de scurit incendie des tablissements recevant du public et des immeubles de grande hauteur.
33
formation au TMD
7
routier et/ou ferroviaire (dpotage, remplissage, nches r-
exes. . .) ;
simulation de feux dunit (utilisation de RIA, lances incendie. . .) ;
formation aux risques chimiques. . .
Le plateau technique doit tre un outil de formation adaptable car les besoins en
formation sont en perptuelle volution.
La mutualisation dun plateau technique est envisageable dans les mmes conditions
que pour un service intervention, avec une variante : soit le plateau technique fait
partie dun service assurant la gestion, la pdagogie et le suivi des formations, soit
il est gr par un service ou par une entreprise (intervention. . .) qui ne dispense pas
de formation, mais fait de la mise disposition doutils pdagogiques dinrents
organismes ou socits de formation.
..: Exercices et entranement
Les exercices permettent de tester en pratique la faisabilit des consignes, et crent
un tat desprit qui est favorable la scurit. Ils devraient de prfrence tre enectus
sur des feux rels, bien que les contraintes environnementales sur les fumes limitent
de plus en plus la possibilit dorganiser de grands feux pour lentrainement. La ra-
lisation des exercices doit tre intgre dans la liste des taches du personnel et leur
disponibilit prvue en consquence. Il faut aussi prendre en compte le contrle et le
maintien de laptitude physique aptitude physique des intervenants industriels. Ce temps dexercice, dans
les dinrents sites industriels, devrait tre intgr dans les SDACR.
Il est trs utile de prvoir des
exercices communs entre per-
sonnel dintervention chez lex-
ploitant et personnels SDIS,
qui favorisent la connaissance
mutuelle.
On trouve des situations trs diverses au niveau du nombre
dexercices raliss par les intervenants potentiels en milieu
industriel (public ou priv). Les exercices par les interve-
nants industriels dans leur primtre dactivit sont globale-
ment rgulirement raliss (un entrainement tous les trois
mois pour des personnels de premire et seconde interven-
tion parat un objectif raisonnable). Par contre il semble
que les exercices communs entre les intervenants indus-
triels et les SDIS exercices industriel/SDIS (qui sont trs utiles, puisque permettant
aux hommes de mieux se connatre et amliorant la capacit dintervention) ne soient
pas assez dvelopps
8
. Il apparat que les SDIS nont pas toujours la mme capacit
pour raliser des exercices sur des sites industriels. Dans des zones conomiques as-
sez dveloppes, ils ne peuvent pas raliser un exercice rel annuellement sur chaque
site industriel. Les budgets des SDIS budgets limits tant sous pression, il devient courant que les
industriels soient sollicits pour couvrir le cot des exercices dentrainement. Ces exer-
cices se font souvent le weekend, compte-tenu de la forte composante de personnel
volontaire chez les sapeurs-pompiers.
Lorsque des contraintes spcinques empchent lorganisation dexercices annuels avec
le SDIS, il est trs utile dtablir un contact, ann que les personnes se connaissent
et aient une ide des risques prsents sur le site. renforcer le lien avec
le SDIS
Une possibilit pour renforcer les
liens avec les secours publics consiste embaucher des personnels qui sont pompiers
volontaires auprs du SDIS, ou danciens pompiers professionnels. Dans ce cas, il est
utile de mettre en place une convention entre lentreprise et le SDIS ann de prciser
les conditions de disponibilit des pompiers volontaires. Une autre possibilit est de
rmunrer les pompiers publics pour assurer la formation des oprateurs industriels.
7
Transport de Matires Dangereuses
8
Bien que de tels exercices soient prvus par le Plan Orsec, en particulier pour les tablissements ayant
mis en place un PPI.
34
3.5. Gestion des parcours professionnels
Faire un bilan. Ne pas oublier de conduire un retour dexprience REX sur exercice sur les exercices, ann
dinformer les participants des problmes rencontrs et de faire voluer les consignes.
Limites aux scenarii dentrainement. Quelles sont les limites ne pas dpasser en
matire dentranement ? connatre ses limites En mettant en place des exercices, lexploitant expose vo-
lontairement ses personnels des risques ; il est ncessaire de bien les matriser. Le
personnel doit tre form au gradient de temprature, connatre lvolution du champ
de pression lors de phnomnes comme le BLEVE, et savoir dterminer le primtre
des 3 kW/m
2
de rayonnement thermique, au-del duquel il ne devra pas intervenir
sans protections adaptes. Pour certaines entreprises, il peut tre pertinent de dcider
que les personnels sur place ninterviendront jamais sur le feu, mais se limiteront
appeler les pompiers.
., Gestion des parcours professionnels
Il est ncessaire de tenir compte des paramtres lis lvolution des salaris tout
au long de leur carrire. Il faudra intgrer la possibilit pour les salaris davoir un
parcours professionnel valorisant, scurisant et motivant. Formations, exercices, en-
tranements aux situations accidentelles sont autant de situations qui contribuent la
construction des comptences des oprateurs. Ces questions doivent tre inscrites
dans les descriptifs de postes attribus chacun et la charge de travail correspon-
dante doit tre value, au mme titre que toutes les dimensions de production. Toutes
les fonctions, secours comme oprations, sont ncessaires au bon fonctionnement de
lentreprise.
Il faut dnnir le nombre minimum de personnes indispensables en cas de sinistre
en tenant compte des absences (vacances, maladie. . .). Le nombre rel doit donc tre
suprieur au prescrit. De plus, labsence des intervenants de premier secours doit tre
incluse dans lorganisation de travail courante que ce soit pour la formation, la remise
niveau ou les exercices de celles-ci.
Les dnnitions de postes dnitions de postes , des responsabilits, des tches et lorganisation du travail
doivent tre rdigs, connues et accessibles pour les salaris.
La gestion des ressources humaines des oprateurs prend gnralement en compte un
certain nombre de facteurs tels que lge, la comptence, lexprience, la formation, la
sant et la motivation des salaris. Elle ncessite la mise en place dune gestion pr-
visionnelle des emplois et des comptences. Plusieurs axes devront tre dvelopps
pour tenir cet objectif dans le temps :
la formation
la reconnaissance des comptences
le parcours professionnel
les aptitudes physiques, qui doivent tre valides lors de visites mdicales par le
mdecin du travail
Le parcours professionnel est le cadre enveloppe qui permet chaque salari de me-
surer le rsultat des enorts quil a fournis dans son travail. Sans tre pour autant
carririste, il marque la progression tout au long de la vie professionnelle et est facteur
de satisfaction et donc de motivation. La structure du cadre de travail comprenant
notamment lentreprise et la branche professionnelle sera un lment important dans
la possibilit de raliser une bonne gestion du parcours professionnel.
La formation, les comptences supplmentaires ainsi que les responsabilits acquises
par les intervenants de premiers secours doivent tre rcompenses (notamment n-
nancirement). Ce peut-tre un facteur de reconnaissance du professionnalisme reconnaissance du
professionnalisme
dun
oprateur. Outre la formation initiale qui est en gnral lie aux risques incendie, un
35
complment comme secouriste du travail est gnralement un plus pour lentreprise
et les salaris.
La reconnaissance des comptences doit tre structure. L aussi, le cadre de la branche
et de la convention collective est important par les dispositions quelle prvoit pour la
classincation des emplois.
La formation professionnelle est le lien entre reconnaissance des comptences et par-
cours professionnel. La bonne dnnition des postes et de lvaluation des comptences
requises permet de prparer lvolution dun salari dans sa carrire en mesurant lcart
entre ses acquis et ce quil doit acqurir pour voluer.
La gestion prvisionnelle des emplois est essentielle pour viter daboutir des im-
passes de gestion reconversions de personnel notamment dans des emplois requrant des comptences
physiques particulires qui diminuent inexorablement en vieillissant. Elle doit tre une
proccupation permanente des entreprises. Elle doit galement inuencer toute laction
sur lamlioration des conditions de travail ann de permettre chacun de travailler,
quelque soit son ge ou sa condition physique.
36
Conclusion
Ce guide daide la rexion a prsent une dmarche mthodologique pour aider
les responsables dinstallations industrielles valuer leur juste besoin en matire
de matrise du risque incendie. Il a identin un certain nombre de points sensibles,
auxquels il convient dapporter une attention particulire lors de la mise en place
dune dmarche de prvention et dorganisation des secours.
Il est important de simposer une logique ditration rgulire de cette rexion pour
se placer dans une perspective de progrs continu. En enet, le risque volue avec le
temps (ge des installations, volution des procds, changement dorganisation. . .) et
seule une rvision rgulire des mthodes de gestion du risque incendie, combine
un bon niveau de formation vrin par la ralisation dexercices, peut garantir un bon
niveau de maitrise du risque. Il convient de mettre en place un systme de pilotage
des activits de matrise du risque incendie.
Pour aller plus loin. Les ressources pour mettre en uvre un plan de prvention
emcace du risque incendie sont multiples. Sil est rare que les connaissances soient
disponibles sur un mme site, les partenaires proches, publics et privs, disposent de
connaissances et comptences voire doutils trs utiles pour lindustriel. On peut no-
tamment citer sans ordre de prsance, les Services Dpartementaux dIncendie et de
Secours (SDIS), les Services de Sant au Travail, les CRAM, les DREAL, les assureurs
et cabinets de courtage, les cabinets dexpertise, les organismes de formation.
Le lecteur intress trouvera en annexe A une liste de documents fournissant davantage
de dtails sur dinrents aspects de la gestion du risque incendie.
37
38
A
Rfrences utiles
Sans prtention dexhaustivit, nous listons ci-dessous un certain nombre de documents qui
compltent linformation prsente dans le prsent guide. Nous avons privilgi des documents
disponibles gratuitement en ligne.
A.: Documents gnraux
Documents de lINRS, tlchargeables depuis www.inrs.fr ou disponibles au format
imprim auprs des CRAM :
Brochure Incendie et lieu de travail (ED 990)
Guide Mthodologique valuation du risque incendie dans lentreprise (ED 970)
Aide-mmoire juridique Prvention des incendies sur les lieux de travail (TJ 20)
ED 945 sur la mise en uvre de la Directive ATEX.
Le GESIP (Groupe dEtudes de Scurit des Industries Ptrolires et Chimiques, www.
gesip.com) commercialise plusieurs documents pertinents et assure des formations
sur feux rels, fuites toxiques et concernant le POI.
Le CNPP Entreprise (www.cnpp.com) commercialise des documents dtaillant les rgles
APSAD.
Votre assureur pourra vous fournir des documents techniques et guides ; par exemple :
Objectif Prvention de la Division Prvention Ingnierie dAGF Corporate
Business.
Objectif Protection de la Division Prvention Ingnierie dAGF Corporate Bu-
siness.
Ouvrage Matriser et grer le risque dincendie de Jean-Michel DHoop (ISBN : 978-2-
12-416213-0), 141 pages, dit par lAFNOR (2005)
Documents en anglais :
Fire Safety : An Employers Guide dinus par le gouvernement du Royaume Uni ;
Fire Safety Risk Assessment Factories and Warehouses dinus par le gouverne-
ment du Royaume Uni.
A.: Rapports techniques
Documents de lINERIS, tlchargeables depuis www.ineris.fr :
2 Feux de nappe, rapport dtude (2002)
14 Scurit des procds mettant enuvre des pulvrulents combustibles, rap-
port dtude (2004)
16 Toxicit et dispersion des fumes dincendie : Phnomnologie et modlisa-
tion des efets, rapport dtude N 57149 (2005)
Portail BADORIS (Barrires Techniques de Scurit mises en uvre dans les ins-
tallations classes), accessible en ligne http://www.ineris.fr/badoris/
39
A. Rglementation
Code de la Construction et de lHabitation (Art. R. 123-9 R. 123-55)
Code du travail (Art. R.4216-1 R.4216-34 ; R.4227-1 R.4227-57)
Rglement de scurit du 25 juin 1980 (E.R.P.)
A. Normes et codes
Normes Europennes (disponibles auprs de lAFNOR) :
NF EN 12259 Installations fxes de lutte contre lincendie Composants des sys-
tmes dextinction du type sprinkleur et pulvrisation deau
NF EN 1568 Agents extincteurs-mulseurs
NF EN 13565
Directives ATEX concernant les questions dexplosibilit (Directive Produits
94/9/CE et Directive Exploitants 99/92/CE)
Normes internationales :
ISO 13220 Protection contre lincendie
ISO 13320 Systmes dalarme et dalerte
ISO 5923 Protection contre lincendie Agents extincteurs Dioxyde de carbone
ISO 6182 Protection contre lincendie Systmes dextinction automatiques du
type sprinkleur
ISO 14520 Systmes dextinction dincendie utilisant des agents gazeux
Codes du National Fire Protection Association , rdigs pour le march amricain
mais en gnral reconnus dans dautres parties du monde lorsquil nexiste pas dautres
rgles applicables. Exemple de codes :
NFPA 13 et 20 : le sprinkleur
NFPA 15 et 16 : le dluge et installations dopes
NFPA 11 : mousse
NFPA 30 : les liquides inammables
NFPA 12 : CO
2
NFPA 72 : Dtection
NFPA 2001 : protection gaz
40
B
Dtails sur la prvention incendie
B.: Cartographier les risques incendie
Il sagit de la premire phase de la dmarche de matrise du risque, dans laquelle on identine
les principales sources de dangers.
B.:.: Identier les points dangereux
Dterminer les installations, quipements ou activits, dans le site ou dans le voisinage du site,
o un dommage peut survenir suite un fait gnrateur dont les consquences seront graves
pour les hommes, les biens, lactivit ou lenvironnement de lentreprise. Lidentincation des
points dangereux permet de localiser les zones risques, dvaluer la gravit potentielle du
sinistre et dadapter les mesures de prvention et de protection. Lorsquil sagit dICPE, ces
aspects doivent tre couverts par ltude de dangers.
B.:.: Dcrire les risques potentiels
Utilisation de gaz liquns, de liquides ou solides inammables ou combustibles tem-
prature au-dessus du point clair, de la temprature dbullition ou dinammation,
cration de poussires, cration dtincelles, temprature et/ou pression leves, utilisa-
tion de produits sensibles ou ractifs, instables, de comburants, etc. avec une description
et une valuation des consquences possibles. Dnnir les principaux produits risque
dincendie et dexplosion mis en uvre :
Produit Point
clair
(C)
Temprature
dauto-
inammation
(C)
Limites dexplosivit (%) Observations et risques
connexes (toxicit,
ractivit, corrosion,
abrasion, etc.
LIE LSE
Calculer les en-cours de produits dangereux dans latelier : tablir les circuits de uides
dangereux avec le hold-up maximum.
tablir les risques dexothermicit et/ou demballement de raction principales ou secon-
daires, voire intempestives, entre mlanges ractionnels, dinstabilit, dinammation
spontane, de feu de aque ou en dard, dincendie, dexplosion en nuage gazeux non
connn (UVCE), de BLEVE, de boil-over, dexplosion interne, dexplosion de poussire,
de fuite toxique ou polluante, de bouchage, de prise en masse, de corrosion ou drosion,
dutilisation dlment fragile (verre, . . .), etc.
B.:. Dcrire les oprations risques
Ceci peut concerner :
41
Installations de procds : Description de ltape du procd ou de lquipement du
procd ou dune activit annexe comportant le risque (racteur, four, stockage interne,
changeur, colonne de distillation, de sparation, de stripping, quipement de transfert,
nltre, broyeur, presse, mlangeur, cabine de peinture, quipement de transfert de produit,
de chaleur, etc.) en circuit ferm, ouvert ou semi-ouvert, en continu ou en batch, etc.
Attention notamment aux ateliers polyvalents ou travaillant faon, aux units pilotes,
. . . o les risques ne sont pas toujours totalement mesurs.
Parcs de stockages : Considrer lagencement des parcs de stockage avec le type et le
nombre de rservoirs par rtention ou sans rtention, enterrs ou ariens, toit nxe ou
ottant, les produits stocks, etc. : on pourra sappuyer sur le tableau en annexe. Zoner
les aires de garage des camions, wagons, . . . Dnnir le positionnement des postes de
chargement et de dchargement et lagencement des pompes.
Les risques dincendie et dexplosion lis comprennent notamment :
Un risque de feu de aque suite pandage de liquide inammable,
Un risque dexplosion en nuage gazeux non connn ou de BLEVE pour les liquides
inammables.
Un risque de boil-over pour les hydrocarbures
Un risque de corrosion
Un risque de surchaune (rservoirs rchauns)
les risques dexposition avec le voisinage
Magasins : On prendra en compte les caractristiques des stockages telles que :
Localisation,
Nature des marchandises stockes, type demballage, charge calorinque forte ou
faible et classincation correspondante (en indiquant le standard utilis R1, NFPA,
guide du client). Il est important de faire la dinrence entre les produits nlms
(wrapped) et housss (encapsulated).
Quantit stocke et charge combustible rsultante,
Dispositions de stockage (type de stockage, hauteur constate, hauteur maximale
de stockage possible, surfaces . . .). Dtailler notamment la prsence et la dimension
des lots, la largeur des alles, pour les stocks en racks profondeur, nature et nombre
(par rack) des planchers, prsence et dimension des chemines.
Risques lis aux tuyauteries et aux transferts : Pour chaque ligne de tuyauterie vhiculant
des uides dangereux, il convient de dcrire le type dassemblage ou autres, de transfert
en pipe rack ou en pipe way et les risques associs en cas de dommages aux tuyauteries ou
leurs composants (plan de brides, . . .) : risques de fuites, dexplosion, de polymrisation
en ligne, . . .
Autres risques :
Chaunage des locaux : il conviendra de prciser et dvaluer le(s) type(s) dqui-
pement(s) en termes dappareils de production de chaleur (groupes arothermes,
panneaux radiants, convecteurs . . .) en prcisant le type de distribution (centrali-
se, locale), les uides de distribution (eau, huile, autre) et leurs dangers, la nature
de lnergie utilise (gaz, noul, lectricit . . .) et de son alimentation vers le lo-
cal/quipement de chaunage
Chargeurs de batteries : il conviendra de prciser le positionnement des postes
de charges (rpartis sur le site ou centralisation sur un local ddi) et le type de
batteries en charge
1
.
Transports internes : il conviendra de prciser les modes de transport internes qui
ne prsentent des risques pour le site (incendie, destruction par charge tombante,
etc.). Cela concerne essentiellement le transport des liquides inammables et com-
bustibles, qui peuvent tre lorigine dun dpart de feu lors dun dversement
ou un accident, les monorails ou ponts roulants qui peuvent entraner la chute
dobjet ou les chariots lvateurs pouvant dtruire machines, rservoirs ou struc-
tures du btiment mal protges par des barrires, les convoyeurs, notamment dun
btiment un autre.
1
Les chargeurs pour les batteries secs prsentent le mme risque incendie que les autres chargeurs. Les
batteries recombinaison de gaz (sche) dgagent beaucoup moins dhydrogne.
42
B.2. Moyens de prvention
B.:. Identier les faits gnrateurs
Ce sont les faits ou causes qui peuvent tre lorigine dun sinistre. Lidentincation des faits
gnrateurs permet de dnnir les mesures de prvention de nature rduire la probabilit
doccurrence du sinistre. Ils peuvent provenir de :
un dysfonctionnement de procd ou dquipement pouvant conduire une explosion
interne ou un emballement de raction
une perte de connnement pouvant conduire une explosion en nuage gazeux non connn,
une explosion en local ferm ou un feu de aque.
un dysfonctionnement lectrique
une dcharge dlectricit statique
les consquences de la foudre
une erreur humaine
un travail par point chaud
une imprudence de fumeur
un acte de malveillance
B.:., Identier les points nvralgiques
Dterminer les installations, quipements ou activits du site dont la dfaillance ou la dgra-
dation suite un sinistre peuvent engendrer une interruption, dont la dure est fonction de la
gravit du sinistre, ou une cessation dactivit de lentreprise ou un dommage indirect cons-
cutif grave. Lidentincation des points nvralgiques permet de dnnir la priorit de mise en
uvre des mesures de protection.
B.: Moyens de prvention
B.:.: La connaissance des risques
Cela concerne :
La connaissance des risques internes par les tudes des dangers et des dviations prvi-
sibles (analyses HazOp, AMDEC, ATEX, . . .).
La connaissance des risques externes venant du voisinage : risque dexplosion, toxiques,
etc. mais aussi de malveillance.
B.:.: La scurit des procds
Il sagit dtablir partir des tudes de dangers prcdentes et des matrices de risques faisant
intervenir les frquences doccurrence :
Un systme de pilotage et de conduite adapt et matris qui contrle les paramtres de
fonctionnement (temprature, pression, dbit, niveau, . . .). Ce contrle doit permettre de
grer au mieux les drives par une instrumentation des paramtres critiques identins
prcdemment associe des alarmes et/ou des asservissements de scurit avec vannes
TOR (Tout ou Rien) actionnes par arrt durgence manuel ou automatique qui met en
scurit les installations.
Ces arrts durgence sont dnnis et procdurs et doivent notamment contrler les ux de
produits, connner les produits, grer les risques de polymrisation (inhibiteurs, nettoyage),
de production de ractions parasites (contrle des entres deau, dair, dimpurets, dem-
ballement,. . .), etc. Ils sont en gnral indpendants du systme de conduite principal,
souvent aujourdhui gr par des automates de scurit multi-redondants ou une logique
cble avec redondance des mesures de paramtres critiques.
Le taux de dfaillance de ces moyens de contrle et de scurit dont doit tre pris en
compte (par exemple en tablissant les niveaux SIL de 1 5 selon limportance du para-
mtre mesur dans le contrle du risque, cf. IEC 61508). Attention aussi au cheminement
des cbles ou bus dinstrumentation, qui devront passer par deux routes dinrentes et
tre si possible boucls et non exposs un incendie.
Ladaptation technologique des quipements de procd, dpotage ou toute autre opra-
tion pouvant prsenter un risque en cas de dfaillance en veillant :
43
lemploi dquipements de transfert ou rotatifs (pompes, compresseurs, vis, agi-
tateurs, . . .) avec des systmes dtanchit sumsants (garniture mcanique, rotor
noy, . . .).
lemploi de vannes, joints et brides adapts aux conditions de pression, tempra-
ture et corrosion
la rsistance la pression des quipements en les dotant dorganes limiteurs de
pression (soupapes, disques de rupture, arrte-amme, soupapes incendie, soupapes
de respiration, vents dexplosion, . . .) ventuellement doubls.
la dtermination des zones risque dexplosion ou dincendie (tude ATEX)
et la dotation en matriels adapts (attention dimcile pour les mesures dordre
mcanique).
la mise la terre et lquipotentialit des lignes de transfert sur les inammables
et les pulvrulents (attention en particulier aux matriaux isolants qui peuvent
ncessiter des pontages).
linertage des quipements risque dincendie ou dexplosion (attention aux
respirations des quipements)
la rsistance la corrosion et au dommage mcanique par lemploi de matriaux
adapts et si possible non fragiles (verre, plastique, . . .) avec la protection des l-
ments fragiles qui restent indispensables (piquages, vannes, . . .), la limitation de
lusage des exibles, si possible arms, et le contrle rgulier de ces exibles.
lemploi de prises dchantillon adaptes et scures.
la protection contre la foudre : interdire les empotages et dpotage pendant les
orages et protger contre les enets directs et indirects de la foudre (notamment les
systmes de contrle et de conduite des installations).
lutilisation des exibles : les limiter au maximum
Aux soumets de dilatation sur les liquides dangereux : les limiter aussi.
B.:. La dtection et le contrle des fuites
Cela passe par :
La dtection de prsence de liquide, de gaz ou dincendie. Ces moyens de dtection
devront tre conformes des standards reconnus (voir ci-aprs) et rgulirement contr-
ls. Les dtections de gaz et explosimtres seront installes notamment proximit des
manifolds ou autres postes o un risque de fuite est plausible.
Sur les tuyauteries : contrle de fuite par mesure de pression, par mesure de dbit din-
rencie, . . .
La gestion des produits dangereux et notamment des inammables : quantit dinam-
mables ou combustibles limite aux encours dune fabrication, manutention des inam-
mables en scurit (bidons de scurit, stockage en armoires de scurit, ventilation des
postes de dpotage, vannes de vidange de scurit, . . .)
La dtermination de plans de brides en racks avec des dispositifs de dtection, voire de
collecte. La vrincation de ladquation Joint /produit /type de brides.
La mise en scurit automatique ou distance, dont isolement des volumes dangereux
automatique si possible (clapets spcinques internes, vannes automatiques MOV ou ROV
si possible, . . .).
La collecte des vents vers une torche ou un dispositif de captation et de traitement adapt
en tenant compte des amux accidentels et avec des dispositifs de non retour ou darrt de
amme.
La mise en place de dispositifs limiteurs de pression (soupapes, disques de rupture) col-
lects vers un catch tank ou une torche.
Le blocage des camions ou wagons en cours de chargement (ridoirs, etc.).
La prvention de rupture de bras lors des dpotages.
Lemploi de exibles adapts avec dtrompeurs et de bras de chargement avec dispositif
de fermeture en cas de rupture.
La collecte des emuents liquides chargs vers un bassin de rtention ou un dispositif de
traitement adapt en tenant compte des amux accidentels (eaux dincendie, de dcharge-
ment des dluges ou sprinkleur, etc.).
44
B.3. Mise en uvre dune dmarche prvention
Pour aller plus loin : consulter les rfrences donnes en annexe A.
B. Conseils de mise en uvre dune dmarche de prvention incendie
Nous fournissons ci-dessous des lments pour vous guider dans la mise en uvre dune
dmarche de prvention incendie. Ces questions devront tre apprcies en fonction des spci-
ncits de votre entreprise.
La formation et la qualifcation des intervenants internes et externes :
Intervenants internes : formation de base et au poste de travail et cycles de qualincation
et de remise niveau des oprateurs, et une procdure de qualincation au poste de travail.
Des formations qualinantes pour les lectriciens et les caristes avec les permis et certincats
ncessaires. Un recours limit et contrl lintrim avec un niveau requis de formation
et des taches spcinques.
Intervenants externes : qualincation des intervenants (entreprises extrieures, chauf-
feurs, . . .) selon les risques internes de lentreprise
2
, une formation aux risques internes
et des plans de scurit formaliss.
Manuels opratoires. Les modes opratoires doivent tre complets (incluant la gestion des
drives ou des incidents et les dpotages et dchargements), rgulirement mis jour (voir
notamment application de la procdure de modincation), et disponibles dans un lieu adapt
(par exemple, en salle de contrle). Des nches rexes par type de drive peuvent avoir t
formalises et amches dans les zones risques et en salle de contrle. La mise disposition
de nches de scurit simplines peut tre une alternative.
Gestion de plans. Ltablissement des divers plans ncessaires lexploitation des units :
notamment PID (Process & Instrument Diagrams) ; plans des zones de feux; plans ATEX;
plans de rseaux (en particulier incendie, lectriques et enterrs) ; isomtriques.
Lordre et la propret : il peut tre utile de mettre en place un programme de type 5S
3
. La
gestion des chinons imprgns et des dchets reste primordiale, notamment les dchets des
entreprises intervenantes. Attention en ce sens lidentincation des quipements dangereux
et des tuyauteries vhiculant des produits dangereux. Les installations dsanectes peuvent
constituer des risques surtout dans les phases transitoires (dmarrage) ou si on les utilise sans
discernement. Elles doivent tre vides, dcontamines et mieux supprimes le plus rapidement
possible. Une attention spcinque est porter aux vieux stocks de produits dangereux (labos
notamment) qui peuvent avoir volu dans le temps (problme de stabilit du produit qui peut
donner lieu une inammation ou une explosion ou un risque toxique).
Pour les incendies sur stockage de produit inammable, hors cas spcinque, les moyens nxes
de dtection et dintervention sont favoriser en labsence de personnel ddi.
Gestion des modifcations. Une procdure de modincation est dnnie et utilise en cas de :
Changement dorganisation, notamment en cas de rduction de personnel ou de charge
mentale et de formation relative aux nouveaux systmes de contrle.
Changement de procd : cela passe par de nouvelles tudes de dangers ou au moins
par une revue des risques (de type Analyse Prliminaire des Risques ). Il convient
de prciser le mode de rsolution des principaux problmes mis en exergue lors de ces
tudes (rsolution de situations indsirables ou de risques importants jusquau contrle
de la ralisation).
Cela comprend aussi :
La gestion des condamnations de scurits qui doit tre contrle, procdure et sui-
vie incluant les niveaux requis de signature pour lautorisation de ces condamnations,
leur enregistrement, leur suivi et ce quil se passe si ces condamnations doivent durer
2
Dans les secteurs de la chimie et la ptrochimie, des systmes de qualincation tels que le GIES et le
systme commun MASE/UIC sont bien implants.
3
La dmarche de progrs japonaise des 5S sappuie sur les mrites dun environnement propre, fonctionnel
et sr. On peut traduire les cinq S par Dbarrasser, Ranger, Nettoyer, Standardiser, Progresser.
45
longtemps. Une procdure concernant les IPS
4
avec des mesures compensatoires est
souhaitable. Suivi par la direction.
Les procdures de dmarrage et de redmarrage aprs un arrt de longue dure, notam-
ment pour entretien.
La mise jour de tous les documents est un lment important de scurit qui relve de
cette gestion des modincations.
Linterdiction de fumer, notamment dans les zones risques, mais plus gnralement
sur lensemble du site.
Les rgles dintervention issues de procdures pour tous les travaux ou oprations non
normales et appliques tous les intervenants.
Ce domaine comprend les procdures de mise en uvre de travaux ou dinterventions non
habituelles (rparation, montage, . . .) sur les installations ou quipements existants et incluent :
lmission des bons de travaux avec lanalyse des risques, les dinrents permis associs (permis
de feu, de pntrer, dchafauder, dexcavation, . . .) ainsi que les procdures de consignation
lectriques et mcaniques, les plans de prvention pour travaux par des socits extrieures,
etc.
Il convient de vriner, pour les permis et consignations, les personne(s) autorise(s) dlivrer,
lapplication par les intervenants internes et externes, la dure de validit, larrt des travaux
avant fermeture, avec signature sur le permis, larchivage des permis, les consignes de scurit
avant / pendant et aprs les travaux (propret, moyen dintervention et dalerte, etc.), la rali-
sation de rondes la nn (dans le cas du permis de feu, une surveillance doit tre maintenue
pendant les travaux et pendant au moins 60 minutes aprs la nn des travaux).
La mise en place de permis de dmarrage avec des check-lists des oprations contrler et des
phases de monte en capacit progressives participent aussi de la prvention des risques.
Le gardiennage ou la surveillance du site : sera assur en interne, ou sous-trait une
socit de gardiennage agre ou certine. La frquence des rondes contrles sera adapte aux
risques de ltablissement. Ils pourront enectuer des rondes incendie, mais celles-ci pourront
tre ralises par les pompiers permanents du site quand il y en a. La formation des gardes
la lutte contre lincendie sera un plus, mais valider.
En labsence de gardiens permanents, il conviendra de mettre en place des dispositifs de
surveillance lintrusion tels que camras de surveillance (mobiles de prfrence) ou systmes
de dtection dintrusion
5
. Ces dispositifs de dtection devront tre relays vers un centre de
tlsurveillance certin
6
. Les consignes des contrles et dintervention devront tre tablies et
les gardiens ou les centres de tlsurveillance forms leur application. Des formations avec
remise niveau rgulire devront tre donnes.
Le site sera de prfrence entour dune clture approprie aux risques avec des accs contrls
et surveills (portillons de passage pour pitons, barrires pour vhicules, badges daccs, etc.).
Toute personne entrant ou quittant le site devra tre contrle, de mme que les vhicules. Les
abords du site devront tre clairs. Attention aux accs par berges ou quais dimcile contrler
et aux accs en toiture.
Les astreintes : importantes pour la gestion des risques et des situations anormales, notamment
prsence dun lectricien en cas dincendie dans un local lectrique. Les personnes doivent
tre en nombre sumsant pour pallier dinrents types de situations et habiter une distance
raisonnable du site. Attention aussi prvoir des moyens didentincation certines par les
autorits locales pour les personnes en astreinte qui peuvent tre appeles lors dun incident et
qui doivent franchir des barrages policiers.
Le Retour dExprience, et en particulier sur les analyses des incidents / accidents et leur
suivi.
Les audits dautocontrle internes ou externes de prvention. Il convient de prciser les zones
couvertes, la frquence et le domaine des audits, la formation des auditeurs , la centralisation
ou la coordination, lenregistrement des audits, le traitement des non conformits. Les audits
concerneront en ce sens la mise en uvre des procdures de scurit (consignes, interdiction
4
IPS : Inspection Prventive de Scurit.
5
On peut retenir le standard de rfrence APSAD R55.
6
On peut retenir le standard de rfrence APSAD R31.
46
B.3. Mise en uvre dune dmarche prvention
de fumer, gestion des travaux, ordre et propret, emploi de matriel lectrique adapt, etc.) avec
consignations et suivi formalis des remarques ou rserves.
Les inspections priodiques de scurit. Il sagit de contrler et maintenir les quipements
qui participent la scurit du site : systmes de dtection, moyens de premire intervention
(extincteurs, RIA, poteaux et bouches incendie, etc.), moyens nxes (sprinkleur, dluge, rideaux
deau, dispositif dextinction mousse, etc.), source deau (rserves et pompes notamment), rseau
incendie avec le test des vannes et des branches, etc. Le contrle sera utilement enectu par un
vrincateur qualin. La maintenance peut tre faite par le service de maintenance du site sil a
t form et dispose des pices de rechange ncessaire, mais peut tre ralise par linstallateur
ou une socit qualine (il existe aujourdhui des socits certines par lAPSAD pour ce type
de prestation).
Cela passe aussi par une bonne connaissance des moyens dintervention, de dtection et de
protection et la tenue dun dossier reprenant lensemble des quipements, les schmas et do-
cuments (calculs, instructions demploi, dossiers de rception, etc.) associs et le suivi des
contrles et oprations de maintenance. Le suivi des actions correctives reste ce titre essentiel.
Attention il y a des exigences selon les standards de remettre niveau les installations selon
les dernires versions des standards de rfrence aprs une certaine dure (30 ans pour les
sprinkleurs, 10 ans pour les installations gaz ou la dtection incendie, etc.). Ces installations
devront avoir t rceptionnes.
Le suivi des installations de protection et de dtection sera complt par des procdures de mise
en et hors service, surtout si elles couvrent des installations critiques : les procdures doivent
tre formelles pour assurer une mise en uvre de mesures adaptes compensatrices permettant
de maintenir un mme niveau de prvention et de protection. Un dispositif de permis et de
cartographie des systmes de protection doit tre mis en uvre pour valider la nn de ces mises
hors service. Les mises hors service doivent tre adresses aux assureurs quand elles dpassent
6 heures.
Les standards de rfrence ont aussi des exigences : voir par exemple aussi NFPA25 et APSAD
R1 pour le sprinkleur.
Inspection et contrle. Linspection est aussi un facteur permettant de limiter les drives.
Linspection devra tre enectue par un service interne spcinque, indpendant et rpondant
de la direction du site ou par un organisme agr. Le personnel devra tre expriment et
qualin. Le programme dinspection des quipements, des tuyauteries, des soupapes et organes
de dpressurisation, des structures, de lignifugation, des supportages, de linstrumentation, des
fonctions de protection sera de prfrence conventionnel bas sur le temps de marche ou sur
lanalyse de risque plutt que uniquement rglementaire avec analyse des donnes, prdiction
de la dure rsiduelle de vie, utilisation des historiques avec les tendances et surtout suivi des
dfauts constats et traabilit. Un contrle positif des matriaux pour toutes les oprations
critiques concernera la rception des matriaux, la fabrication et linstallation des matriels
en respectant les spcincations (notamment type de matriaux, brides joints, etc.) jusquaux
contrles des quipements en pression (essais hydrauliques, pneumatiques). Le programme
des inspections dpassera utilement les seules contraintes rglementaires avec par exemple
une attention particulire aux rservoirs atmosphriques contenant des produits dangereux,
un suivi de la corrosion (notamment sous calorifuge ou des rservoirs enterrs ou sous talus),
le contrle radiographique des soudures, etc.
Lidentincation formalise des pices de rechange sera un plus associ un laboratoire de
contrle de la corrosion et danalyse de la mtallographie.
On constate que pour une fuite toxique, la connaissance des installations est primordiale pour
pouvoir isoler dans les meilleurs dlais la perte de connnement. La rapidit dintervention,
par le personnel de lexploitation avec une formation/habilitation et du matriel de protection
adapt est primordiale.
De mme le personnel doit pouvoir accueillir les intervenants extrieurs. Le niveau de docu-
mentation disposition des intervenants extrieurs (pralablement mis disposition) doit tre
dautant plus nable et exhaustif quil ny a pas ou peu de personnel anect lintervention.
La maintenance. Il est ncessaire de disposer dun systme de maintenance prventive. Elle
sappuiera sur des inspections formalises et suivies des quipements risques (appareils et
canalisations sous pression, contenant ou vhiculant des produits dangereux, notamment avec
47
un regard sur les quipements sous calorifuge). Elle doit tre adapte aux risques procds de
lentreprise avec une part limite de maintenance corrective.
Lorganisation (horaire, ateliers, stockage des pices de rechange, etc.), la formation (y compris
la remise niveau) et la qualincation du personnel ou des entreprises sous-traitantes, le contrle
de ces entreprises, les procdures et la gestion des programmes de maintenance, le suivi des
quipements, lanalyse rgulire des postes de travail et des incidents avec actions correctives
formalises, la tenue des ateliers et la gestion des magasins, les quipements de contrle (en
ligne ou ponctuels), le suivi des paramtres de fonctionnement, les analyses (huile contrle
par thermographie infrarouge, contrle des instruments, etc.) sont des critres de validation du
niveau de maintenance.
Les plans dintervention. Ces plans sont tablis et rgulirement revus avec des exercices
rguliers (par exemple mensuels en interne et annuels avec les secours extrieurs). Ces plans
durgence pour le site (POI, . . .) devront comprendre pour faciliter une ventuelle intervention :
Un plan du site avec les zones de risques (procds dangereux, stockages, locaux lec-
triques, haute tension, gaz, etc.), les rseaux deau, les installations nxes,. . .
Le calcul des scenarii de risques avec les moyens mettre en place et la courbe de monte
en puissance, qui reste un outil prvisionnel pour sassurer que le site dispose de moyens
sumsants internes ou externes pour combattre les sinistre du scnario le plus pnalisant
en agissant dans le cadre de la rglementation en vigueur
7
.
La dtermination des consignes dintervention et des personnages cls du plan et de nches
rexes pour chaque intervenant en fonction des risques.
La liste de distribution du plan.
Ce ou ces plans devront tre mis jour et conservs dans le PC dintervention. Les personnes
concernes devront tre informes et rgulirement formes lexercice de ce ou ces plans. Ils
devront tre tests rgulirement au travers dexercices en interne (mensuels si possible et au
moins trimestriels) et au moins annuels les secours externes.
Organisation de la gestion de crise et des astreintes. Organisation et mise en place du
PCEx, moyens de communication, de transport, liens avec les mdias. Mise en place de nches
mission/rexe/guide, schma dalerte, nche avec les points contacts pour des responsables de
lentreprise (y compris les astreintes). Ces points sont dvelopps dans le guide GESIP 96-01
pour la mthode dlaboration dun POI pour les gros tablissements et le guide 96-02 pour les
tablissements de plus petite taille.
Plan de gestion des pertes. Ce plan doit permettre de minimiser les pertes de production, et
revenir le plus rapidement possible la production de lactivit avant le dommage. La gestion
de crise peut tre considre comme faisant partie de ce plan. Le schma suivant peut tre
retenu :
Rseau deau. Dans bien des zones artisanales ou industrielles, il na pas t prvu de rseau
dalimentation en eau pour la lutte incendie. Un palliatif envisageable est la mise en place
dune rserve deau ou dun rseau interne ltablissement
8
.
7
Il existe des modles permettant destimer les besoins, disponibles auprs du GESIP par exemple.
8
Une rfrence utile en la matire est le dossier Lalimentation en eau dincendie du SDIS 54, disponible
en ligne ladresse http://www.sdis54.fr/UserFiles/File/documentation/Liaison%2060/
Pages%208-13.pdf.
48
C
Assurance : des repres pour tablir un contrat adapt
aux risques
C.: Les acteurs de lassurance
Assur : personne physique ou morale qui contracte auprs dune (ou plusieurs) compagnie(s)
dassurance un (ou plusieurs) contrat(s) dassurance lui garantissant une indemnisation des
dommages matriels et des frais et pertes conscutifs ou des responsabilits diverses en fonction
des risques souscrits.
Courtier : socit ou agent qui intervient en tant quintermdiaire entre lassur et le (ou les)
assureur(s) dans la souscription dun contrat dassurance. Le courtier gnre le contrat avec
lappui des assureurs et assure diverses taches de gestion et de liaison. Cest lui qui place le
contrat dassurance auprs des assureurs.
Assureur : compagnie ou agent dassurance qui souscrit un assur tout ou partie dun contrat
dassurance assurant une indemnisation en fonction des risques garantis.
Co-assureur : compagnie dassurance qui prend une quote-part plus ou moins importante
du contrat dassurance et qui donc partagera la charge nnancire en cas dindemnisation
dun sinistre au prorata de son engagement. En enet, les contrats dassurance des risques
dentreprises notamment peuvent garantir des dommages importants quune seule et mme
compagnie ne peut supporter, malgr la rassurance.
Apriteur : compagnie dassurance qui en gnral possde la part la plus importante du contrat
et assure la gestion du contrat pour ordre et pour compte des autres co-assureurs et de la captive.
Auto-assurance (captive) : compagnie dassurance dite captive appartenant lassur
laquelle une partie des primes est verse et qui garantira les dommages jusqu une valeur
donne tablie dans le contrat. En gnral, lengagement des assureurs vient en excess de
celui de lauto-assurance, mais la captive peut aussi venir en excess des assureurs. La captive
permet de rduire les primes verses au seul assureur et fait partie de lenort de prvention.
Rassureur : compagnie dassurance laquelle un assureur cde en partie la garantie des
risques assurs selon un trait gnral ou au coup par coup moyennant un reversement des
primes. Le recours la rassurance est facultatif. En gnral, lengagement des rassureurs
vient en excess ou en quote-part (ou en mlange des deux) de celui de lassureur dont
lengagement va dpendre de la capacit onerte de se rassurer. Le rassureur paiera donc un
sinistre hauteur de sa participation, donc du montant de la prime cde.
Risk manager : personne qui reprsente le service assurance de lassur et discute des contrats
dassurance.
Souscripteur : reprsentant de lassureur, du rassureur ou du courtier qui tablit et gre le
contrat dassurance.
Ingnieur prvention : reprsentant de lassureur, du rassureur ou du courtier qui intervient
sur le terrain dans le contrat dassurance pour valuer la vulnrabilit de lassur et ventuel-
lement engager des actions damlioration de la prvention et de la protection.
Indemnisateur : reprsentant de lassureur, du rassureur ou du courtier qui gre lindemnisa-
tion dun sinistre.
49
Expert : personne qui donne un avis technique dans lvaluation des biens (expertise pralable)
ou des dommages encourus suite un risque souscrit dans le cadre du contrat dassurance.
Expert aux assurs : peut jouer un rle pour aider lexploitant valuer les dommages poten-
tiels (dommages matriels, perte dexploitation, dommage aux tiers) suite un incendie, et
trouver un quilibre entre le traitement technique du risque et la couverture par lassurance. Il
peut galement conseiller lexploitant sur la police dassurance slectionner pour couvrir au
mieux ses risques. En cas de sinistre, lexpert aux assurs aidera lexploitant faire valoir son
droit de remboursement, face lassureur.
Cabinets conseil : cabinets qui pourront aider lexploitant analyser ses risques incendies,
le conseiller sur les meilleurs quipements mettre en place, et le guider dans le choix de la
meilleure couverture du risque incendie.

ASSURE
COURTIER
APERITEUR(S) CO-ASSUREURS
REASSUREURS REASSUREURS
(CAPTIVE)
REASSUREURS
20%
CAPTIVE
20% 20%
CAPTIVE
10%
FRANCHISE
10% 10%
FRANCHISE
CO-ASSUREURS
A
P
E
R
I
T
E
U
R
CO-ASSUREURS
A
P
E
R
I
T
E
U
R
VALEURS
% PART
VALEURS
% PART
Limite contractuelle
dindemnisation ou
SMP
dindemnisation ou
SMP
dindemnisation ou
SMP
Ligne 2 Ligne 2
Ligne 1 Ligne 1
100% 100%
C.: Les objets de lassurance
Contrat dassurance : cest une formulation crite qui va organiser cet attelage avec pour
objectif pour une socit qui sassure, de cder une partie ou la totalit de ses risques un
tiers (lassureur) capable de les supporter moyennant rmunration. La question pralable
sera toujours pour lassur dvaluer cette part de ses risques quil ne peut supporter tout seul.
Ensuite, le contrat dnnira les clauses de garanties permettant dindemniser les risques cds.
Primes : rmunration de lassurance en proportion des capitaux assurs pour les dommages
matriels ou dassiettes diverses pour les frais et pertes ou les responsabilits (marge de contri-
bution, chinres danaires, personnel, . . .). Les capitaux et assiettes de tarincation sont dclars
par lassur. Dans le cadre dun programme global dassurance, les primes sont globales et sont
rparties sur les sites par le service assurances de lassur.
Franchise : partie des dommages qui est conserve par lassur et ne peut tre indemnise par
lassureur ou la captive. En gnral, elle permet de davantage concerner lassur (au moins les
sites qui la subissent) et de rduire les primes. Elle fait aussi partie de lenort de prvention.
Tarifcation : valuation du montant des primes dassurance. La tarincation est fonction de
lactivit de lassur, de son (ou ses) emplacement(s), des moyens de prvention et de protection
et des autres facteurs aggravant ou amliorant et de la statistique Sinistres / Primes. En France il
existe un trait dassurance qui dnnit une tarincation analytique commune entre les assureurs
et gre par lAPSAD. Cependant, les assureurs peuvent aussi se baser sur le march et/ou sur
leur propre grille de tarincation.
Expertise pralable : valuation des valeurs assures par un expert en valeur neuf ou en
valeur dassurance (vtust dduite).
Rgle proportionnelle : les capitaux servant de rfrence pour nxer la prime constituent
la limite dindemnisation en cas de sinistre. Une insumsance de cette somme assure peut
entraner une rduction dindemnit proportionnelle au dfaut constat : Si la valeur relle par
exemple est de 1500 pour une valeur assure de 1000, un sinistre valu 1200 sera indemnis
sur la base de 1000 x 1200 / 1500 = 800, do limportance de lexpertise pralable.
Garanties dommages directs : dommages aux btiments, matriels, stocks, etc. qui sont re-
prsents par des valeurs de souscription (voir expertise pralable) et qui peuvent tre dus
:
50
C.2. Les objets de lassurance
Incendie et/ou Explosion pouvant rsulter de dysfonctionnement de procd ou dqui-
pement pouvant conduire une explosion interne ou un emballement de raction, perte
de connnement pouvant conduire une explosion en nuage gazeux non connn, une
explosion en local ferm ou un feu de aque, dysfonctionnement lectrique, travail par
point chaud, erreur humaine, consquences de la foudre, imprudence de fumeur ou acte
de malveillance
Bris de Machine : rupture dun lment de machines, vice de conception, corrosion (parois
exclue), heurts (racks), dus une erreur humaine, consquences indirectes de la foudre,
etc.)
vnements Naturels : en France, la garantie catastrophes naturelles a t rendue obli-
gatoire par la loi du 13 juillet 1982 : en assurant ses biens contre lincendie, les dgts
des eaux, le vol. . ., lassur est automatiquement couvert contre les dgts dus aux catas-
trophes naturelles.
Aux termes de la loi, sont considrs comme les enets des catastrophes naturelles les
dommages matriels directs non assurables ayant eu pour cause dterminante lintensit
anormale dun agent naturel lorsque les mesures habituelles prendre pour prvenir ces
dommages nont pu empcher leur survenance ou nont pu tre prises . (Article L. 125-1,
alina 3).
En pratique, les vnements le plus souvent constats sont les inondations, les coules
de boue, la scheresse et, dans une moindre mesure, les avalanches, les tremblements de
terre, laction mcanique des vagues, les glissements et anaissements de terrain. Depuis
la loi, le champ dapplication a t tendu aux anaissements de terrain dus des cavits
souterraines ou des marnires. Cette garantie peut aussi intgrer limpossibilit daccs
due des causes naturelles ou des blocus.
Tempte, ouragan, grle, neige qui peuvent tre inclus dans la garantie prcdente
ou faire lobjet dune garantie spare, en gnral inclue systmatiquement dans la
garantie dommages
Dgts des eaux
Chute daronefs
meutes, Grves, . . . (sil y a un dommage)
Attentats (obligatoire en France avec des rgles)
Malveillance-Vol : acte volontaire de pntration clandestine dans lenceinte de
ltablissement pour vol ou acte malveillant, voire espionnage industriel, mais aussi
vol ou acte de malveillance interne (employ licenci, . . .).
Risques locatifs
Dommages Ouvrage (obligatoire en France)
Tous Risques Informatique : risque li une dfaillance des systmes informatique
ou une attaque virale
Tous Risques Chantiers et/ou Montage Essais, en gnral jusqu la prise en charge
par lassur.
Transport (dont magasins, pipes et barges) : tous faits lis aux risques dincendie,
dexplosion, de pollution, dvnements naturels, . . . pour les oprations de stockage
et de distribution entranant un dommage sur les marchandises et ventuellement
les moyens de transport et de stockage, un enondrement de rack, une rupture
de pipe, un accident de circulation ou en mer, une erreur de routage, une erreur
humaine ou un acte de malveillance, etc.
Automobiles (chariots lvateurs, otte dentreprise, . . .) : rapprocher de lassu-
rance auto classique
Garanties frais et pertes conscutifs : frais et pertes conscutifs un dommage matriel et
reprsents en gnral par la perte du chinre danaire (pertes dexploitation), les frais suppl-
mentaires dexploitation, de dpollution, . . .
Pertes dexploitation-interdpendances : garantie qui vise remettre lentreprise dans la
situation nnancire quelle aurait connue si le sinistre navait pas eu lieu.
Pertes dExploitation Anticipes : prendre dans le cadre de nouveaux projets si on veut
se prmunir sur les retards de ralisation et dans le cas o cela peut valoir le coup (contrat
en gnral assez cher)
Frais Divers : reconstitution, dblais, dcontamination, retirement de leau, destruction
de produits, recherches diverses, expert, . . .
51
Cette garantie prend en gnral en compte tous les dommages rsultant des risques garantis par
la police couvrant les risques directs et occasionns aux biens contenus dans le site dont lassur
est propritaire, dtenteur ou gardien. Elle peut aussi concerner les dommages conscutifs aux
risques de carence de fourniture lectrique (grve EDF exclue), et les carences de fournisseurs et
clients. Sont en gnral exclus : le vol sans enraction, labsence de maintenance, les dommages
corporels y compris intoxication alimentaire, les infections et virus informatiques, la grve.
Cette garantie est toujours limite dans le temps, avec un minimum de 12 mois (mais peut aller
jusqu 36 mois ou plus si ncessit) et prend en compte :
La perte de nnancement de la marge brute. La marge brute est dtermine comme la
somme des charges nxes (charges qui subsistent telles quelles lorsque le niveau dactivit
baisse ou disparat) et du rsultat dexploitation que la baisse des ventes ne permet plus
de couvrir.
Le remboursement des frais supplmentaires dexploitation engags la suite du sinistre
pour en limiter les consquences.
Garanties des responsabilits : dommages des tiers gnrs par une responsabilit contrac-
tuelle, la responsabilit civile, une atteinte lenvironnement (pollution), du fait des produits,
etc. Ces garanties ncessitent la plainte dun tiers et concernent les points suivants :
Atteinte lEnvironnement : pertes de connnement sur les matires dangereuses pour
lenvironnement avec pollution des eaux, des sols ou de latmosphre (CO
2
et COV
notamment, nuage toxique, . . .), risque radioactif, dysfonctionnement dans la gestion des
rejets du site, suite un incendie grave (fumes toxiques et polluantes et eaux dincendie
polluantes) ou explosion (atteinte des voisins), bruit.
Recours des voisins et des tiers : cette garantie est souvent propose dans le cadre des
dommages directs quand la prcdente nest pas souscrite.
Responsabilit Civile
Responsabilit Civile du fait des Produits ou aprs Livraison : dol subi par un utilisateur
de produit du fait du non respect des rgles dhygine, de mise en uvre, de froid, de la
contamination de produit, de la dgradation de produit, dune erreur de fabrication ou
de contrle (erreur humaine essentiellement ou dfaillance de machine de contrle), acte
de malveillance,etc.
Responsabilit des Mandataires Sociaux quant aux dommages subis par les employs ou
les entreprises intervenantes ou les visiteurs du fait dun manquement ses responsabili-
ts (les amendes ne sont pas prises en compte).
Responsabilit Professionnelle pour les erreurs de calcul ou de montage par exemple
Atteinte lImage de Marque : pertes de ventes notamment du fait dun problme ren-
contr par le produit du client ou dun autre producteur.
Responsabilit Civile Intervenants et Croise (Risque Chantier et travaux divers) : assu-
rance spcinque pour subvenir un dommage cr par une entreprise intervenante
Responsabilit Civile Automobiles
La RC dlictuelle ou quasi-dlictuelle est encourue vis--vis des tiers, cest--dire en lab-
sence de tout rapport contractuel (Art 1382 1384 du Code Civil).
La RC contractuelle est encourue vis--vis des clients, des fournisseurs ou de toute personne
avec laquelle lentreprise est appele nouer des liens contractuels. Le recours (ou la plainte)
dun tiers est le point de dpart des demandes en rparation. Il peut y avoir dans certains
contrats des renonciations recours, mais il y a des jurisprudences dfavorables mme en cas
de renonciation!
Ala : cette notion est la base du contrat dassurance en ce sens que nest pris en compte
dans un sinistre que lvnement fortuit qui est survenu malgr tous les moyens mis en uvre
et qui nest pas conscutif un dfaut de maintenance ou un acte volontaire.
Fait gnrateur : cest lvnement qui est lorigine du sinistre. La date de sa survenance est
importante dans le cadre dune indemnisation en responsabilit pour dterminer si le sinistre
est couvert ou non par le contrat en cours.
Mise en place du contrat : le contrat dassurance est un engagement ngoci en gnral tous
les ans entre lassur et lassureur qui dnnit les garanties et les limites de garanties. Il est en
gnral prpar et propos par le courtier. Il peut sagir dun contrat spcinque un site ou
dun programme gnral, national ou international concernant un groupe.
52
D
Rappel de lorganisation des secours publics
La lutte contre les incendies
ne reprsente que 10% de
lactivit des SDIS
Lorganisation des Services Dpartementaux dIncendie et de Secours
(SDIS) est fonde sur lassociation, au sein dun mme service, de sapeurs-
pompiers professionnels et de sapeurs-pompiers volontaires, ces derniers
reprsentant 85% de lenectif. Une telle mixit ne saurait tre remise
en cause, mme si aujourdhui lattrait du volontariat semble diminuer.
Elle est en enet profondment ancre dans lhistoire et la tradition rpu-
blicaine de notre pays. Elle permet donrir, la fois, la proximit dun
service public de secours gnraliste, prsent sur lensemble du territoire national, et le recours
rapide des units spcialises. Il faut galement rappeler que la grande majorit des interven-
tions des SDIS concerne le secours personne, lincendie ne reprsentant que 10% environ
de lactivit. Les interventions dans les tablissements industriels sont peu frquentes.
Les sapeurs-pompiers volontaires constituent donc la base de lorganisation des secours en
France. Mais depuis quelques annes, laugmentation des interventions lie une stagnation
des enectifs cause des problmes de disponibilit des personnels. En journe, le manque de
sapeurs-pompiers volontaires dans certains secteurs est susceptible de causer des retards opra-
tionnels. En enet, de moins en moins demployeurs ont la possibilit de librer leurs personnels
sapeurs-pompiers volontaires, compte tenu des intrts de rentabilit, de distance importante
entre les entreprises (beaucoup sont construites en milieu rural) et les casernes et dorganisation
de lentreprise.
La loi n 96-370 du 3 mai 1996 dnnit le cadre juridique qui doit faciliter la conciliation entre
la disponibilit exige des volontaires sapeurs-pompiers
volontaires
et les obligations lies lactivit professionnelle quils
exercent par ailleurs. La circulaire du 19 avril 1999 relative au dveloppement du volontariat en
qualit de sapeur-pompier parmi les personnels des administrations et des entreprises publiques
renforce cette loi.
La loi de modernisation de la scurit civile du 13 aot 2004 rappelle limportance des sapeurs
pompiers volontaires dans notre organisation des secours et, dans ce cadre, plusieurs disposi-
tions ont t adoptes pour conforter lengagement des 200 000 sapeurs-pompiers volontaires.
Le label employeur partenaire des sapeurs-pompiers est institu par la circulaire du
19 juillet 2006. La cration dun label national employeur partenaire des sapeurs-pompiers
na pas pour objectif de se substituer aux initiatives locales, souvent excellentes, dj entreprises
par les SDIS, en collaboration avec les Unions dpartementales des sapeurs-pompiers mais,
bien au contraire, de mettre leur disposition un outil complmentaire, susceptible dtre
utilis, autant que de besoin, dans le cadre des oprations de communication quils souhaitent
dvelopper.
Lide est de rcompenser et de valoriser les employeurs publics ou privs qui ont manifest,
travers la gestion des sapeurs-pompiers volontaires au sein de leur organisation, une volont
citoyenne et un esprit civique particulirement remarquable . Cette relation sapeur-pompier
volontaire, employeur, SDIS se concrtise par des conventions tripartites accordant des crdits
de temps pour la formation ou pour des missions de garde la caserne.
Une proportion importante
des casernes sont constitues
uniquement de sapeurs-
pompiers volontaires.
La constitution des casernes dpend de lactivit de celle ci. Pour avoir
une prsence de professionnels lactivit doit tre importante et reprsen-
ter plus dun millier de dparts par an. Ces centres de secours principaux
sont situs gnralement dans les grandes villes o proximit de zones
trs industrialises, il y en a environ 6 par dpartement. Les autres centres
53
de secours et de premires interventions sont constitus presque en tota-
lit de sapeurs-pompiers volontaires. Il y en a environ 9250 rpartis sur
tout le territoire national (donnes DDCS). Le personnel est dastreinte
et en cas dalerte il doit se rendre la caserne pour shabiller et partir avec les vhicules, ce qui
reprsente un dlai moyen de 9 minutes. Le dlai moyen darrive des premiers engins dans
lentreprise se situe entre 20 et 30 minutes depuis lappel.
Les programmes de formation sont les mmes chez des pompiers professionnels et volontaires.
Ennn, le principe de fonctionnement des SDIS est fond sur des objectifs de moyens et non
de rsultats.
54
E
Organisation de la lutte contre un incendie dans les
centrales nuclaires
Lorganisation de la lutte incendie dans les centrales nuclaires de production dlectricit est
fonde sur la complmentarit entre les quipes internes EDF et les sapeurs-pompiers externes.
Les quipes internes ont une double mission, consistant assurer lexploitation des installations
mais aussi devenir quipiers de premires interventions en cas de dpart de feu, daccident
de personne ou dvnement environnemental.
Les quipes appartiennent au service conduite et protection du site. Elles sont en quart 7 jours
sur 7, 24h/24. Lquipe est compose de 5 personnes : un chef des secours et 4 quipiers, dont
un est secouriste pour les premiers secours bless.
En moyenne, il existe une quipe pour deux tranches
1
. Cela reprsente pour le parc nuclaire,
un enectif total de 1850 quipiers et 570 chefs des secours qui reoivent une formation adapte
permettant de faire des reconnaissances en milieu enfum et connn, dteindre des dparts de
feu et de secourir des personnes. Les chefs des secours ont un complment de formation sur la
prise de dcision et sur le commandement. Des remises niveau priodiques, des exercices en
quipe et des entranements permettent de garder la comptence et la dextrit du geste.
Les quipes ne disposent volontairement pas de tenue de pompier (sauf casque et ARI) ann de
limiter leur intervention un niveau ne devant pas mettre leur vie en danger. Ils utilisent les
moyens dextinction prvus sur le site (extincteurs, RIA, poteau incendie).
Tous les sites ont un partenariat important avec des directions dpartementales dincendie et
de secours contractualis par des conventions (suivant un modle national). Ces relations se
concrtisent par :
la prsence en journe normale sur le site dun omcier du SDIS;
des exercices communs avec les quipes EDF plusieurs fois par an;
un exercice annuel PPI impliquant tous les acteurs ;
de limmersion de sapeurs-pompiers dans les quipes de quart EDF, pouvant aller jus-
qu une semaine;
de la formation sur les risques radiologiques et la connaissance des locaux par tous les
sapeurs-pompiers dans un rayon de 30 km autour du site;
des visites dagents EDF dans les casernes et le CTA;
un renforcement local de la couverture oprationnelle du SDIS.
Les conventions sont revues priodiquement et font lobjet dchanges entre directions au
moins une fois par an.
En cas dalarme la procdure est la suivante (tous les btiments sont munis de dtecteurs
incendie, tous regroups en salle de commande) :
Envoi immdiat dun agent pour connrmer le dpart de feu et appliquer une nche
dactions sur des gestes dexploitation particuliers pour lvnement.
1
Le parc nuclaire Franais comporte 58 racteurs en exploitation (soit 10 sites deux racteurs, 8 sites
de 4 racteurs et 1 site avec 6 racteurs).
55
Envoi immdiat de lquipe intervention (sans attendre la connrmation)
Appel des sapeurs-pompiers externes quelles que soient la nature et limportance du
dpart de feu.
Le premier agent est sur place en quelques minutes. Il est form au maniement des extincteurs
et applique une nche rexe prsente lentre des btiments dexploitation. Lquipe EDF
de secours est sur les lieux en 15 minutes et oprationnelle au maximum en 25 minutes. Les
sapeurs-pompiers dont les casernes les plus proches sont moins de 15 km du site sont sur
place en 25 minutes. Sur place, les quipes EDF et les sapeurs-pompiers travaillent ensemble
notamment le chef dagre et le chef des secours EDF, ainsi que le directeur des secours EDF
(un membre de la direction du site) et le Commandant des oprations de secours du SDIS.
56
F
Le CHSCT et le risque incendie
Le code du travail prcise dans un certain nombre darticles les dispositions que doivent res-
pecter les matriels et les locaux pour prvenir le risque incendie et assurer la protection des
salaris. Lorganisation de la lutte contre lincendie fait lobjet darticles rglementaires dans
la quatrime partie du code du travail : Sant et scurit au travail, sous le titre Moyens de
prvention et de lutte contre lincendie . Ils prcisent les obligations du chef dentreprise sur
le sujet. Toutefois, seul larticle qui prcise les conditions de modincation de circulation sur le
lieu de travail et les modincations dexploitation prsentant des risques dincendie font ven-
tuellement lobjet dune consultation du CHSCT (ou des reprsentants du personnel, lorsque
le CHSCT nexiste pas) si une formation est ncessaire.
La lecture brute de la lgislation laisse donc penser que le CHSCT nest pas formellement
impliqu dans les questions lies au risque incendie. Sarrter cette simple lecture des dispo-
sitions du code du travail en matire dhygine et scurit serait toutefois rducteur de la prise
en compte de la prvention et de la lutte contre lincendie.
Les prrogatives du CHSCT prvues par le code du travail sont larges :
Le CHSCT a pour mission de contribuer la protection de la sant et de la scurit de
tous les travailleurs (travailleurs de ltablissement, travailleurs temporaires, travailleurs
mis disposition par une entreprise extrieure).
Dans le cadre de sa mission, le CHSCT peut tre saisi de toute question entrant dans sa
comptence (question relative lhygine, la scurit ou les conditions de travail)
Le CHSCT doit tre associ la recherche de solutions concernant :
lorganisation matrielle du travail (charge de travail, rythme, pnibilit des tches,
largissement et enrichissement des tches) ;
lenvironnement physique du travail (temprature, clairage, aration, bruit, pous-
sire, vibration) ;
lamnagement des postes de travail ;
lamnagement des lieux de travail et leurs annexes.
La prvention et la lutte contre lincendie sont troitement imbriques tous ces domaines :
il convient donc davoir une rexion spcinque incendie chaque fois quun domaine est
abord. Cette dmarche sera doublement bnnque :
Elle permet de prendre en compte systmatiquement le risque incendie;
Elle associe le CHSCT, et donc les salaris, en amont dans la rexion sur ces aspects. Ceci
permet la fois de bnncier de lexprience terrain et dentretenir un haut niveau de
vigilance bnnque pour lentreprise.
Bien que la lgislation nimpose pas dassocier, voire de consulter, le CHSCT sur lorganisa-
tion des moyens de prvention et de lutte contre lincendie, une dmarche volontaire ne
pourra tre que positive et apportera une meilleure prise en compte de ces problmatiques par
lensemble des salaris de lentreprise.
57
58
G
Questionnaire dauto-valuation
La prsente annexe est extraite du document Guidance on Fire Safety at Work de la Fire
Protection Association, organisme anglais ayant pour mission damliorer la prvention
incendie. Ladaptation est faite avec laccord de lauteur. La version dorigine en langue
anglaise est librement tlchargeable depuis le site internet du FPA : www.thefpa.co.uk.
Checklist pour la scurit incendie sur le lieu de travail
Tous les employs ont un rle jouer dans la prvention des incendies sur le lieu de travail.
Les check-lists de cette brochure identinent les points cls de la scurit incendie et aideront
lidentincation des nombreuses questions qui doivent tre considres comme faisant partie
de lvaluation du risque incendie. Si la rponse une seule de ces questions est Non , des
actions devront tre entreprises pour rgler le problme.
Il faut garder lesprit quun feu se dclare quand une source de chaleur entre au contact de
matriel combustible. Contrler toutes les sources dinammation rduira considrablement le
risque dincendie.
Ordre et propret
Les dchets, les ordures sont des terres de prdilection pour les dparts de feu. Il ne faut
pas accepter que les dchets de procd et les ordures gnrales saccumulent. Les chinons
gras senamment facilement et peuvent mme senammer spontanment. Quand ils sont
dfaits, la plupart des matriaux demballage peuvent senammer facilement et propager trs
rapidement le feu.
59
Oui Non
Les employs sont-ils encourags ranger leur emplacement
personnel ?
Les locaux sont-il libres de tout type dordures et de dchets de
procd ?
Des rceptacles mtalliques avec des couvercles ajusts sont-ils
disponibles pour les dchets comme les balayures, avec des r-
ceptacles spars pour les matriaux particulirement dangereux
comme les liquides inammables et les chions gras ?
Tous les dchets sont-ils enlevs des locaux la n de chaque
journe de travail ou plus frquemment si ncessaire ?
Les placards, les cages dascenseurs, les espaces sous les tablis,
les grilles, les tapis roulants et les zones derrire les radiateurs
sont-ils dpourvus dordures et de poussire ?
Les zones lintrieur et autour des btiments sont-elles libres
de matriaux demballage accumuls comme les cartons, les co-
peaux de bois et le papier ?
Lorsquils ne sont pas utiliss, les vtements des travailleurs et
leurs bleus de travail sont-ils placs dans des lieux spcialement
ddis cet usage loin du matriel combustible et des sources
de chaleur ?
Attention au stockage
Les grands incendies partent plus souvent des aires de stockage que des zones de production.
Les marchandises mal stockes peuvent favoriser la propagation du feu, gner lintervention
des pompiers ou rendre inutiles les oprations dextinction automatique par les sprinkleurs. Les
marchandises soigneusement empiles et laissant de larges passages peuvent aider contrler
la croissance de lincendie.
Oui Non
Les zones de stockage sont-elles spares des autres locaux ?
Les zones de stockages sont-elles accessibles aux pompiers ?
Y-a-t-il des espaces libres entre les piles de matriaux stocks
et des passages adquats entre elles ?
Les stocks de matriel sont-ils disposs de faon ne pas obs-
truer les ttes dextinction automatique (sprinkleurs) ou les d-
tecteurs dincendie automatiques ?
Les zones de stockages sont-elles rgulirement vries et en
particulier la n de la journe de travail ?
La cigarette
Les mgots sont une source notoire de dparts de feu.
Oui Non
Fumer est-il interdit partout sauf dans les zones spcialement
dsignes ?
Dans les zones o il est autoris de fumer, y-a-t-il de nom-
breux rceptacles mgots non-combustibles bien distincts des
containers dchets ?
quipement non maintenu : danger
Les machines dont la maintenance est inadquate sont susceptibles de provoquer des dparts
de feu. La surchaune des roulements mcaniques, due une lubrincation insumsante ou la
prsence de poussire, ainsi que la chaleur cause par la friction sont des causes frquentes
60
Checklist auto-valuation
dincendie. Le remde rside dans une inspection frquente et une maintenance rgulire. Une
bonne disposition des machines diminuera le risque et permettra un maintien plus ais de
lordre gnral des locaux.
Oui Non
Toutes les machines et quipements font-ils rgulirement et
frquemment lobjet dinspection et de maintenance ?
Les inspections vrient-elles :
La propret des machines en mouvement ?
La lubrication correcte des roulements ?
La tension correcte des courroies ?
Les quipements et machines sont-ils disposs de manire
viter la congestion parmi les machines ou entre les machines
et les matriaux ?
Des mesures ont-elles t prises pour viter que des graisses
ou huiles saccumulent sur les sols et les murs ?
Prendre garde aux liquides inammables
Les dangers prsents par les produits chimiques toxiques et les explosifs sont vidents, mais
on pense moins facilement aux dangers que prsentent les stocks de peinture, de laque, de
solvants inammables et de diluants. La ngligence lors de la manipulation de petites quantits
de liquides inammables est une cause frquente dincendies et de blessures.
Oui Non
Les stocks de peinture, de laque, de solvants inammables,
de diluants et autres liquides inammables sont-ils entreposs
dans des btiments de plain pied spars des autres btiments,
construits en matriaux non-combustibles et ddis exclusive-
ment cet usage ?
Les liquides inammables sont-ils transports dans des contai-
ners de scurit et non pas dans des bocaux bricols, des seaux
etc. ?
Les liquides inammables sont-ils manipuls uniquement une
distance susante de toute source dinammation ?
Y-a-t-il des outils adapts de rduction des tincelles dispo-
nibles dans les endroits o des vapeurs inammables peuvent
tre prsentes ?
Tous les liquides inammables utiliss sont-ils rpertoris sur
une liste ainsi que leur localisation ?
La ventilation est-elle adquate l o des liquides inammables
sont stocks ou utiliss ?
Est-ce que sont amenes sur chaque poste de travail uniquement
les quantits de liquides inammables ncessaires aux besoins
du jour ?
Tous les liquides inammables sont-ils ramens au stockage
la n de la journe de travail ?
61
Bouteilles GPL
Oui Non
Les bouteilles de GPL sont-elles stockes en scurit, de prf-
rence dans une zone clture distance dau moins 2 mtres des
limites de ltablissement ?
Cette rserve est-elle utilise exclusivement pour le stockage de
ces bouteilles ?
Les bouteilles sont-elles stockes avec leur robinet du ct
haut ?
Les bouteilles vides sont-elles traites de la mme manire, mais
gardes sparment et tiquetes vide ?
Linterdiction de fumer et dutiliser des lumires nues est-elle
ache de faon visible ?
Les dangers du chauffage et de lclairage
Les systmes de chaunage et dclairage dont la maintenance est inemcace ou la protection
inadquate prsentent des risques. De nombreux incendies rsultent dune utilisation inappro-
prie de matriel lectrique.
Oui Non
Les appareils de chauage se trouvent-ils distance de scurit
des menuiseries et des planches combustibles du btiment ?
Fait-on bien attention de ne rien placer ou laisser sur les radia-
teurs ?
Les appareils de chauage sont-ils xes, plutt que portatifs ?
Si des radiateurs portatifs doivent tre utiliss, sont-ils bien
protgs et placs ou xs de manire ce quils ne puissent
pas tre renverss ?
Les fers souder et appareils similaires sont-ils fournis avec des
supports et des protections qui les tiennent loigns des tablis,
des tables et des matriaux environnants ?
Les dfauts dquipements lectriques sont-ils remonts et trai-
ts rapidement ?
Les installations lectriques sont-elles rgulirement inspectes
et testes ?
Tous les appareils lectriques portatifs sont-ils rgulirement
inspects et tests ?
Les indicateurs lumineux dalerte sur les appareils sont-ils tous
en tat de marche ?
Lutilisation de rallonges lectriques est-elle limite au minimum
et fait-on attention ne pas surcharger celles qui sont utilises ?
Lutilisation de lampes lectriques l est-elle restreinte au
minimum et celles qui sont utilises sont-elles fournies avec des
protecteurs de l ?
Les marchandises stockes sont-elles dpourvues dampoules
lectriques ?
Les principaux interrupteurs de tous les circuits lectriques sont-
ils en position teint quand lquipement nest pas utilis ?
Maintenance et scurit
La maintenance des btiments est une composante essentielle de la protection contre lincendie.
Les murs et les cltures qui ncessitent rparation, les portails et les fentres qui ne sattachent
pas correctement, permettent des enfants et dautres intrus dentrer. Il est conseill de mettre
en place un systme de permis de travail si les entreprises extrieures interviennent dans votre
62
tablissement et un systme de permis de feu pour les oprations telles que la soudure, qui
emploient les ammes ou la chaleur.
Oui Non
Le primtre de ltablissement est-il bien protg des intrus ?
En dehors des heures de travail ou dexploitation, toutes les
portes, fentres et portails sont-ils vris et en scurit ?
Le btiment est-il rgulirement inspect en ce qui concerne les
dommages aux fentres, aux toits et aux murs ?
Les arbres sont-ils taills et dautres mesures sont-elles prises
pour empcher laccs aux toits ?
Les terrains entourant les locaux sont-ils dbarrasss de toute
vgtation inammable par une tonte de lherbe et un dbrous-
saillage rguliers ?
Au cours de rparations ou de modications de btiment, des
prcautions anti-incendie appropries sont-elles prises pour les
oprations impliquant lutilisation de lampes souder, de fers
souder, dquipement de coupe et de soudure et le chauage de
bitume ?
chaque fois que les travailleurs ralisent des rparations ou
des modications, y-a-t-il une supervision adquate pour sas-
surer que chaque arrangement temporaire mis en place pour le
chauage et lclairage est compltement sr et que des rcep-
tacles srs sont fournis l o il est permis de fumer ?
Tous les appareils lectriques portatifs sont-ils rgulirement
inspects et tests ?
Existe-t-il une rexion permettant dviter les travaux chauds
non essentiels ?
Un systme de permis de feu est-il oprationnel ?
Les zones o le permis de feu a t accord sont-elles inspectes
durant les 60 minutes qui suivent lachvement du travail ?
Dernire chose avant la nuit
La plupart des grands incendies clatent dans la nuit quand chacun est rentr chez soi.
Oui Non
Avez-vous un systme de ronde avant la fermeture des locaux
pour vous assurer que lquipement est correctement teint,
quaucune cigarette nest laisse en train de se consumer, que
les portes coupe-feu sont fermes etc. ?
Plan durgence
Aussi bonne que soit votre prvention incendie, des dparts de feu sont invitables. Assurez-
vous quils sont contrls emcacement et que les employs connaissent la bonne marche
suivre. Rappelez-vous que leau utilise pour combattre le feu peut causer des dommages aux
procds, au matriel lectrique, aux archives de documents.
63
Oui Non
Un membre de la direction dtient-il la responsabilit de la
scurit incendie dans son ensemble ?
Chaque employ sait-il exactement ce quil faut faire en cas de
dpart de feu ?
Les notices informant le personnel de la conduite tenir en cas
dincendie sont-elles aches bien en vidence ?
Disposez-vous dune procdure pour appeler les sapeurs pom-
piers ?
Avez-vous fourni un quipement de premire intervention sur un
feu, et sa maintenance est-elle adquate ?
Le personnel est-il entran lutilisation des extincteurs et des
ventuels RIA ?
Existe-t-il un systme automatis de dtection dincendie ?
Existe-t-il un systme dextinction automatique (sprinkleurs. . .) ?
Sil nexiste pas de systme de dtection ou dextinction auto-
matis, les locaux font-il lobjet de surveillance avec rondes lors-
quils sont ferms ?
Linstallation de sprinkleurs est-elle dsactive uniquement pour
des interventions de maintenance essentielles, et ce en ayant
inform votre assureur ?
Le sol est-il libre de toutes marchandises et produits entrepo-
ss ?
Les sols sont-ils rsistants leau, et des protections sont-elles
en place sur chaque ouverture an de prvenir la propagation
de leau vers dautres parties du btiment ?
Existe-t-il des bouches dvacuation deau et sont-elles mainte-
nues libres de toute obstruction ?
Les portes coupe-feu et anti-fume sont-elles maintenues fer-
mes autant que possible, et obligatoirement en dehors des
heures douverture des locaux ?
Des copies de tous les documents essentiels de lorganisme sont-
elles prserves dans un btiment spar ?
Un plan de continuit des activits a-til t mis en place pour
minimiser le dlai de redmarrage des activits de lorganisme
en cas dincendie ?
Incendie criminel
Lincendie criminel est une menace srieuse pour les maisons dhabitation, les magasins, les
bureaux, les entrepts, les usines, les htels, les hpitaux, les glises et les coles. Tous les
btiments sont risque. La plupart des incendies criminels sont associs du vandalisme et
des cambriolages. Des dparts de petits feux dans vos locaux ou des locaux voisins peuvent
signaler que le pire est venir : informez la police et les pompiers.
Sret
Rduire au minimum le nombre de points dentre vers votre tablissement, en tenant
compte du nombre dissues de secours ncessaire;
Les cltures, les murs et les portails doivent tre solides et assez hauts pour empcher
les intrus dentrer ;
Les portes et les fentres doivent tre en bon tat et verrouilles quand elles ne sont pas
utilises ;
Les serrures et les cadenas doivent tre de bonne qualit;
Les cls ne doivent tre distribues qu un nombre restreint de personnes ;
Les espaces sous les portes doivent tre petits ;
Les botes aux lettres doivent avoir des containers mtalliques intgrs lintrieur ;
64
Tout matriel stock doit tre tenu loign des murs ou barrires de clture o lon
pourrait y mettre le feu.
Employs
Sensibiliser le personnel la menace dincendie criminel ;
Interpeller toute personne prsente dans les locaux sans autorisation et rapporter toute
activit suspicieuse;
Veiller bien coordonner le travail des entreprises extrieures et leur respect des
consignes de scurit.
Visiteurs
Contrler laccs et les dplacements de visiteurs.
Protection incendie
Les quipements de lutte incendie nxes et mobiles doivent faire lobjet de maintenance
rgulire et tre protgs contre des tentatives de sabotage.
Vrications en n de journe
Sassurer que :
les locaux sont scuriss par un individu identin la nn de chaque journe de travail ;
les portes et fentres sont scurises ;
aucun matriel combustible ne traine dans les locaux;
aucune personne non autorise nest prsente dans les locaux;
le systme dalarme est activ;
lclairage extrieur a t activ;
les liquides inammables ont t rangs dans un lieu adapt.
En cas de dpart de feu
Si un incendie se dclare sur le lieu de travail :
activer lalarme incendie la plus proche;
sassurer que les secours son prvenus ;
intervenir sur le feu avec un extincteur adapt, sil est possible de le faire dans de bonnes
conditions de scurit;
vacuer les locaux;
se rendre au point de rassemblement ;
ne pas rentrer dans les locaux jusqu ce que lon ait t inform quil est possible de le
faire.
Des instructions devraient tre transmises aux quipes de maintenance, spcinant les actions
quelles devraient entreprendre en cas de dpart de feu. Ces instructions devraient inclure de
sassurer que tous les ascenseurs ont rejoint le rez de chausse et ont t arrts, et de la mise
larrt de lensemble des quipements et services qui ne sont pas ncessaires lvacuation
des locaux ou lintervention des secours. Lclairage devrait tre laiss allum.
65
Exercices incendie
Ann de sassurer que lensemble du personnel sache quitter les locaux en cas de dpart de
feu, un entrainement rgulier est souhaitable. Les exercices incendie devraient tre tenus
intervalles rguliers, de prfrence deux fois par an. Le personnel devrait tre form :
reconnatre le son de lalarme incendie;
vacuer les locaux, en suivant le plan dvacuation mis en place;
rejoindre le point de rassemblement dsign;
se rassembler pour un appel.
Les responsables de dpartement (ou quivalent) devraient sassurer que leurs dpartements
sont compltement vacus. La Direction (assiste par son reprsentant en matire HSE) devrait
valuer le degr de russite de lexercice incendie, et en particulier devrait enquter sur tout
vnement qui a pu ralentir lvacuation, et prendre des mesures appropries pour sassurer
que ces ralentissements ne se reproduisent pas.
66
67
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