Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria

Universidad Bolivariana de Venezuela
Programa de Formacin de Grado en Estudios ur!dicos"
#ldea #rturo $arco Villena % V&&& semestre
Maraca'( Edo( #ragua
Maraca') *+ ,ctubre -.**
Repblica Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria
Universidad Bolivariana de Venezuela
Programa de Formacin de Grado en Estudios ur!dicos"
#ldea #rturo $arco Villena % V&&& semestre
Maraca'( Edo( #ragua
INFLUENCIA DEL NORMATIVISMO EN
EL SISTEMA JUDICIAL VENEZOLANO
Pro/esor0 &ntegrante0
#bg( oel Blanco( Ubence ,rtega(
1ania Mel2ndez(
3a'ana $osa(
4aniris 5errera(
Ra/ael 6a'a(
Maraca') *+ ,ctubre -.**
7,81E8&3,
Introduccin.
Normativismo Jurdico.
Resea Histrica del Normativismo Jurdico.
Jerarqua de las Leyes.
Pirmide de Kelsen.
Pirmide de Kelsen en el Ordenamiento Jurdico ene!olano.
Nivel "undamental.
Nivel Le#al.
Nivel $u%&Le#al.
In'luencia del Normativismo en el $istema Judicial ene!olano.
Poder Judicial.
(structura )el $istema Judicial ene!olano.
(structura *dministrativa y de +o%ierno del Poder Judicial.
,arco le#al del Poder Judicial.
-onclusin.
.i%lio#ra'a.
&81R,3U77&98
-uando /a%lamos de sistema normativo nos re'erimos al con0unto de leyes1 2rinci2ios1
doctrinas u otros que con'orman las diversas clasi'icaciones del derec/o y cuyo o%0eto es
re#ular la conducta /umana. (l derec/o como ciencia a trav3s del tiem2o se /a nutrido de
diversas corrientes1 que no solo se /an encar#ado de atri%uirle im2ortancia sino un #ran
contenido 2ara re#ular /asta el ms intrascendente detalle de la conducta /umana en
sociedad1 2ermitiendo mantener un equili%rio en la convivencia1 adecundose a las 'ormas
de relacionarse los individuos de un territorio determinado. Para re#lamentar la conducta
del /om%re el derec/o se %asa en normas en las que un su2uesto de /ec/o #enera una
consecuencia 0urdica 2ara el su0eto1 tal consecuencia es de carcter coercitivo 4es decir esta
o%li#ado a cum2lirlo5. )esde sus inicios1 la teora de las 'uentes del derec/o 'ue la teora de
las 'uentes 'ormales del mismo1 'ormas l#ico & normativas o%li#atorias y 2redeterminadas
que de%en adquirir inevita%lemente las re#las de conducta1 2ara im2onerse socialmente
como e62resin de la voluntad de la clase dominante y mediante el 2oder coactivo del
(stado como instrumento de aquella.
(n este sentido1 lo que da sentido a un ordenamiento 0urdico es la 2resencia de una
norma su2erior que determina el 2rocedimiento de entrada en vi#or de todas las normas que
as2iren a incor2orarse al sistema1 la consideracin de que los di'erentes sistemas 0urdicos
nacionales suelen incor2orar en el te6to constitucional un determinado contenido
a6iol#ico o material
*s mismo1 la re'erencia a la norma su2erior lleva a2are0ada la idea de 0erarqua
normativa1 la estructuracin del sistema 0urdico como un con0unto de normas di'erente
ran#o 'ormal. $e seala que la 2irmide tendra como v3rtice a la -onstitucin1 de la que
derivaran las leyes y dems normas 0urdicas /asta lle#ar a la %ase1 que estara con'ormada
2or los distintos actos de e0ecucin del orden 0urdico.
*/ora %ien1 el sistema normativo vene!olano se 'undamenta en el 2rinci2io de 0erarqua
normativa1 que im2one la su%ordinacin de las normas de #rado in'erior a las de ran#o
su2erior. Jerarqua es el orden de los elementos de una serie se#7n su valor. (sta%lece que
la norma su2erior 2revalece so%re la in'erior. *s1 la -onstitucin 2revalece so%re toda otra
norma 0urdica ye estas se de%en a0ustar a ella1 no 2udiendo ser contradictorias entre s.
8,RM#1&V&$M, UR:3&7,
(l normativismo 0urdico o teora normativa del derec/o1 es el que trata al derec/o
7nica y e6clusivamente desde un n#ulo normativo1 sin cali'icarlo 2or su 0usticia ni
descali'icarlo 2or su in0usticia8 toma slo la norma 0urdica 2ositiva1 7nica e62resin de lo
0urdico1 2or otra 2arte1 a la que conviene el nom%re de derec/o.
(s cierto que todo (stado crea y utili!a un derec/o1 todo (stado 'unciona con un orden
0urdico1 con un sistema normativo8 /oy no ca%e 2ensar un (stado sin derec/o1 sin orden
0urdico1 sin sistema de le#alidad1 sistema de le#alidad e6istencia de un con0unto co/erente
de normas.
RE$E;# 5&$19R&7# 3E6 8,RM#1&V&$M, UR<3&7,
(l iniciador de este ti2o de investi#acin 0urdica 'ue Karl .indin# 49:;9&9<=>51 al que
su%si#ui su disc2ulo ?/on. (n el si#lo 2resente Hans Kelsen 49::9&9<@A5 desarroll una
teora inte#ral del derec/o en su as2ecto normativo1 que1 2or des2reocu2arse del contenido
concreto de las normas 0urdicas 2ara atender tan slo a la norma en s1 llam Bteora 2ura
del derec/oB
*s mismo1 Hans Celsen 'und la escuela normativista y 'i#ur en el ori#en de la teora
llamada 2irmide de las normas. (sta teora dot de una %ase o%0etiva y laica al
ordenamiento de las di'erentes 'uentes del derec/o1 ase#urando as una e62licacin racional
al 2rinci2io de 0erarqua de las normas. (l 2rinci2io 'undamental de esta teora se a2oya
so%re la idea de con'ormidad. )e suerte que una norma in'erior vlida no 2uede ser
contraria a la norma ya su2erior. $i tal 'uera el caso1 un contencioso 2odra desem%ocar en
la DanulacinE o en la DcorreccinE de la norma in'erior contraria invlida.
$in em%ar#o1 de manera consciente1 el 2ositivismo como doctrina 0urdica se ori#ina en
el si#lo FIF. (n el si#lo si#uiente1 la culminacin del 2ositivismo se 2roduce merced a la
o%ra del insi#ne 0urista Hans K(L$(N1 nacido en *ustria 2ero naturali!ado
norteamericano1 creador de una de las ms #randiosas y co/erentes doctrinas 0urdicas de
todos los tiem2osG la denominada Dteora 2ura del )erec/oE o del Dnormativismo 0urdicoE
&ciencia de conce2tos y sistemas&.
(l do#ma 2rinci2al de su m3todo 2ara introducirse en el estudio del )erec/o consiste
en eliminar de 3ste todos aquellos elementos que considera1 de un modo u otro1
e6traos al mismo1 2artiendo de que el anlisis del )erec/o se de%e llevar a ca%o
inde2endientemente de todo 0uicio de valor 3tico&2oltico y a toda re'erencia a la
realidad social en la que act7a. (l )erec/o constituye1 se#7n esta orientacin1 un
Dsistema de normasE que su2one la 'orma l#ica de lo 0urdico. La norma es la 2iedra
an#ular o e0e central del )erec/o1 desvinculada de su contenido material y de su
e'icacia social. Las normas 0urdicas son creadas 2or aquellas 2ersonas autori!adas
2ara ello a virtud de una norma anterior1 'ormando todas ellas una 2irmide a2oyada
en su v3rtice 2or una norma 'inal y 'undamental a la que llama /i2tesis1 clave de todo
el sistema 0urdico. (sta norma /i2ot3tica es la que esta%lece el de%er de com2ortarse
como 2rescri%e la -onstituc in 4aquella que %asa y seala la 'orma de crear otras
Dleyes #eneralesE5 y su2one que as ocurre en realidad1 2ues de lo contrario el sistema
0urdico carecera de valide!.
ER#R=U:# 3E 6#$ 6E4E$0
(l ordenamiento 0urdico est inte#rado solamente 2or normas 0urdicas vlidas8 las
normas invlidas estn 'uera del )erec/o. Para esta%lecer si una norma 2ertenece o no al
ordenamiento 0urdico /ay que 2asar de #rado en #rado1 de 2oder en 2oder1 /asta lle#ar a la
norma 'undamental. )e este modo todas las normas estn vinculadas directa o
indirectamente con la norma 'undamental que es la que da valide! y unidad al com2le0o y
enmaraado ordenamiento 0urdico. Por eso1 la norma 'undamental se coloca1 al estilo
Celseniano1 en el v3rtice del sistema1 2orque con ella se relacionan todas las otras normas.
(n este sentido es acertado el ra!onamiento de .o%%io1 cuando e62resaG BLa norma
'undamental es el criterio su2remo que 2ermite esta%lecer la 2ertinencia de una norma a un
ordenamiento1 en otras 2ala%ras1 es el 'undamento de valide! de todas las normas del
sistema. Por lo tanto1 no slo la e6i#encia de la unidad del ordenamiento sino tam%i3n la
e6i#encia de 'undar la valide! del ordenamiento nos llevan a e6i#ir la norma 'undamental1
la cual es1 asimismo1 el 'undamento de valide! y el 2rinci2io uni'icador de las normas de un
ordenamiento. H como un ordenamiento 2resu2one la e6istencia de un criterio 2ara
esta%lecer la 2ertinencia de las 2artes al todo y un 2rinci2io que las uni'ique.
P&R>M&3E 3E ?E6$E80
(s la estructura 0errquica de las normas 0urdicas dentro del ordenamiento 0urdico de
un determinado 2as.
(l 0urista austriaco Hans Kelsen al i#ual que ,erCl entre otros a2ortes esta%lece la
0erarqua normativa1 en la cual 2uede a#ru2arse las normas 0urdicas desde la -onstitucin
/asta la que tiene menos 0erarquaG
(s una teora e62uesta 2or el 0urista que se re'iere a la 0erarqua de las leyes en donde se
re2resenta la su2remaca de una so%re otra en un esquema de una 2irmide.
La 2irmide es de muc/a utilidad 2ara determinar que norma se a2lica1 cuando el
criterio es que la norma de mayor 0erarqua 2rima so%re la norma de menor 0erarqua.
?odos los actos re#las de las sociedades 27%licas 4le#islativos y administrativo5
con'i#uran una 2irmide en la que cuya c7s2ide est la -onstitucin1 y /acia a%a0o las
dems re#las de las sociedades 27%licas1 que en cada 2eldao descendiente son menos
#enerales y ms es2ec'icos1 2ero as mismo tienen menos im2ortancia y mayor
su%ordinacin a los actos 0urdicos que estn en una escala su2erior.
)e acuerdo a lo anteriormente e62licado1 ca%e resaltar que el *rticulo @ de la
-onstitucin de la Re2u%lica .olivariana de ene!uela es2eci'ica que la -onstitucin es la
norma su2rema de nuestro ordenamiento 0urdicoG
*rtculo @. La -onstitucin es la norma su2rema y el 'undamento del ordenamiento
0urdico. ?odas las 2ersonas y los r#anos que e0ercen el Poder P7%lico estn su0etos a esta
-onstitucin.
P&R#M&3E 3E ?E6$E8 3E81R, 3E6 ,R3E8#M&E81, UR:3&7,
VE8E@,6#8,(
8&VE6 FU83#ME81#6
L* -ON$?I?I-IJNG
-onstitucin es un t3rmino que 2rocede del latn cum con y statuere esta%lecer. (s la
norma 'undamental1 escrita o no1 de un (stado so%erano1 esta%lecida o ace2tada 2ara
re#irlo. La constitucin 'i0a los lmites y de'ine las relaciones entre los 2oderes del (stado1
esta%leciendo as las %ases 2ara su #o%ierno y or#ani!acin de las instituciones en que tales
2oderes se asientan. ?am%i3n #aranti!a al 2ue%lo determinados derec/os. La mayora de los
2ases tienen una constitucin escrita. -uando se /a%la de -onstitucin1 sin em%ar#o1 se
entiende el con0unto de normas su2remas que ri#en la or#ani!acin y el 'uncionamiento de
un (stado. $on normas 0urdicas1 no una situacin de /ec/o1 que #eneran derec/os y
o%li#aciones. )esde el 2unto de vista 0urdico1 el conce2to que ms interesa es el se#undo.
?odo (stado1 sea de la 'orma que 'uere1 tiene una -onstitucin1 y ya sa%emos que 3sta
es la ley 'undamental8 es el 'undamento o %asamento de todas las leyes e6istentes dentro de
su territorio1 y si estamos /a%lando de una ley 'undamental1 es o%vio que estamos1 a la ve!1
ace2tando la e6istencia de otras leyes que le estn sometidas1 y tiene que ser as1 si una es
'undamental las otras encuentran Kla ra!n de ser de su e6istencia en la 2rimeraL.
?oda -onstitucin de%e ser un es2e0o 'iel donde se re'le0e la realidad 0urdica 2oltica1
social1 econmica1 reli#iosa y cultural de un 2ue%lo. Por ello1 de%emos tener muy 2resente
estas condiciones esenciales a la /ora de darle una -onstitucin a un 2ue%lo. Pero cuando
decimos a un 2ue%lo nos estamos re'iriendo a un 2ue%lo determinado. No 2ara cualquier
2ue%lo. Porque las condiciones varan de un 2ue%lo a otro1 2or eso1 la -onstitucin de%e ser
ni ms ni menos que el resultado de un 2roceso evolutivo1 2or lo cual1 esa norma
'undamental de%e ser la co2ia e6acta de la /erencia 2oltica1 social1 econmica1 reli#iosa y
culturales de ese 2ue%lo determinado1 a quien le daremos esa -onstitucin.
?am%i3n 2uede de'inirse como la Kley 'undamental1 est3 escrita o no1 de un (stado1 la
cual 'i0a los lmites y de'ine las relaciones entre los 2oderes del (stado 4(0ecutivo1
Le#islativo1 Judicial1 -iudadano y (lectoral5. Le #aranti!a al 2ue%lo ciertos derec/os. (s la
cristali!acin 0urdica de un acto constituyente. (s un conce2to 2oltico1 dada su
'undamentacin en una decisin del 2oder constituyente y es un conce2to 0urdico1 27es
2osee una con'i#uracin 0urdica.
La 2irmide de Kelsen 2ermite visuali!ar como la le#islacin vene!olana se ri#e 2or el
2rinci2io de 0erarqua normativaG La -onstitucin o carta ma#na es la norma 'undamental1
escrita o no1 de un (stado so%erano1 esta%lecida o ace2tada 2ara re#irlo. La constitucin 'i0a
los lmites y de'ine las relaciones entre los 2oderes del (stado 4(n ene!uela e6isten cinco
2oderesG 2oder le#islativo1 e0ecutivo1 0udicial1 ciudadano y electoral los cuales en con0unto
con sus ciudadanos1 esta%lecen las %ases 2ara su #o%ierno y 2ara la or#ani!acin de las
instituciones en que tales 2oderes se asientan. La -onstitucin %usca #aranti!ar al 2ue%lo
sus derec/os y li%ertades. La carta ma#na 2osee una 2arte do#mtica donde se enuncian a
los derec/os y una 2arte or#nica que estructura el estado y esta%lece las atri%uciones. * la
2ar de esta norma solo estn los convenios en materia de derec/os * la 2ar de esta norma
solo estn los convenios en materia de derec/os /umanos los cuales son considerados tiene
ran#o constitucional y son de a2licacin inmediata 2or los tri%unales. *s1 una de las
im2ortantes innovaciones de la -onstitucin de9.<<< en esta materia1 /a sido el /a%erle
otor#ado ese ran#o constitucional a los tratados internacionales so%re derec/os /umanos
4*rt. =A -R..5
8&VE6 6EG#60
L(H($ OR+MNI-*$G $e#7n el artculo =>A de la -onstitucin de la Re27%lica
.olivariana de ene!uela1 son las que as denomina esta -onstitucin8 las que se dicten
2ara or#ani!ar los 2oderes 27%licos o 2ara desarrollar los derec/os constitucionales y las
que sirvan de marco normativo a otras leyes.
L(H($ +(N(R*L($G Instrumentos Jurdicos de ran#o le#al1 sancionado 2or el r#ano
re2resentativo de la rama le#islativa del Poder P7%lico Nacional 4*sam%lea Nacional5 de
con'ormidad con la 'acultad de le#islar que le consa#ra la constitucin y cuya 'inalidad no
es otra que la de re#ular o normar una determinada rama del derec/o. (0. Ley de -arrera
*dministrativa1 Ley del $ervicio (6terior1 entre otrasN
-J)I+O$G $on las leyes que re7nan sistemticamente las normas relativas a una
determinada materia. 4*rtculo =>= -R.5. (0. -di#o Or#nico Procesal Penal1 -di#o
-ivil de ene!uela.
?R*?*)O IN?(RN*-ION*LG (s un instrumento 0urdico reconocido entre 2ases u
entes internacionales. $e requiere la a2ro%acin mediante ley 2or la *sam%lea Nacional
2ara 2oder ser rati'icado 2or el (0ecutivo Nacional 4*rt. 9O; y 9OO de la -R.5
$e 2resenta una (6ce2cin en la constitucin de 9<<<1 que e62licita que los ?ratados
Internacionales so%re materia de )erec/os Humanos1 suscritos 2or la Re27%lica tiene ran#o
-onstitucional 4*rt. =A de la -R.5 er tam%i3n sentencia del ?$J so%re materia de
)erec/os Humanos
L(H *PRO.*?ORI*G (s el 2ermiso que da la *sam%lea Nacional1 2ara que el
(0ecutivo a2rue%e un ?ratado Internacional1 em2r3stitos1 cr3ditos adicionales 4nP 9: *rt.
9:Q de la -R.5.
L(H($ H*.ILI?*N?($G (s cuando la *sam%lea Nacional dele#a sus actividades de
creacin y a2ro%acin de leyes al (0ecutivo Nacional. 4*rt.=>A -R.5No 2uede ser ultra
anual
-ON$?I?I-ION($ ($?*)*L($G $on aquellas que /acen re'erencia a los 2oderes
27%licos (stadales 4*rt. 9Q; NP 9 -R.5.L (s de com2etencia e6clusiva de los (stadosG
)ictar su constitucin 2ara or#ani!ar los 2oderes 27%licos1 de con'ormidad con lo dis2uesto
en esta constitucinNL
No es una 'i#ura 2ro2ia del )erec/o 2ositivo vene!olano1 2roviene del )erec/o
,onrquico (s2aol1 el cual ide los ($?*?I?O$ )( *I?ONO,R*1 los cuales
esta%lecan que las comunidades es2aolas 2odan /acer convenios con otros 2ases sin
a'ectar al (stado (s2aol.
L(H($ ($?*)*L($G ?ienen 2re'erencia so%re la Ley Nacional1 salvo cuando no
tienen carcter 2rivativo 4es decir que colidan con la ley nacional5 4*rt. 9Q= y 9Q; de la
-R.5
OR)(N*NS*$ ,INI-IP*L($G $on los actos sancionados 2or las cmaras
munici2ales o ca%ildos1 cuya a2licacin son 2ara re#ular las actividades del munici2io.
)(-R(?O$ L(H($G *ctos administrativos dictados 2or la rama e0ecutiva del Poder
nacional 4Presidente de la Re27%lica5 'undamentado y en el otor#amiento 2revio de una
Ley Ha%ilitante 2or medio de la cual1 la rama le#islativa dele#a tem2oralmente la 2otestad
de le#islar so%re aquellas materias esta%lecidas en el marco normativo de la Ley
4/a%ilitante5 en virtud de al#una e6ce2cin circunstancial o 2ermanente1 determinada. 4*rt.
=AQ nP : de la -R.5.
L(H )( PR($IPI($?O$G $e encuentra desarrollada en el *rt. 9:@ nP Q de la -R..
K-orres2onde a la *sam%lea NacionalG )iscutir y a2ro%ar el 2resu2uesto nacional y todo
2royecto de ley concerniente al r3#imen tri%utario y al cr3dito 2u%licoNL
L(H($ )( .*$(G $on aquellas que esta%lecen los 2ostulados 'undamentales 2ara la
re#ulacin de una materia o institucin determinada.
L(H($ )( )($*RROLLOG $on leyes que esta%lecen los 2lanes de orientacin y
2lani'icacin territorial. )esarrollan el contenido de las leyes de .ase.
(0em2loG Ley de (62lotacin ,inera en el (stado .olvarG L(H )( .*$(
Ley que re#ula la (62lotacin ,inera en el (stado .olvarG L(H )( )($*RROLLO
8&VE6 $UBA6EG#6
R(+L*,(N?O$G *ctos administrativos de e'ectos #enerales emanados 2or el r#ano
re2resentativo de la rama e0ecutiva de cualquiera de los Poderes P7%licos 4Nacional1
(stadal1 ,unici2al5 en e0ercicio de su com2etencia y cuya 'inalidad es de desarrollar los
contenidos e62resos en la ley sin alterar el es2ritu1 2ro2sito y ra!n del le#islador
vene!olano. 4*rt. =AQ nP 9> de la -R.5. (l e0ecutivo no 2uede re#lamentar contrariando
los 2rece2tos de ran#o le#al. Los Re#lamentos1 de'inidos como actos de carcter
#eneral1 emanados del 2oder e0ecutivo1 que re#ulan las relaciones de 3ste con la 2o%lacin1
es decir1 /an de re#ir a los 2articulares1 ya sea creando derec/os 2ara 3stos1 ya
re#lamentando las o%li#aciones a que de%en someterse en 'uncin del %ene'icio.
R(+L*,(N?O$ *I?JNO,O$G $on actos administrativos de e'ectos #enerales que
2ueden ser emanados tanto 2or el e0ecutivo y le#islativo y cuya 'inalidad es la de re#ular las
materias que ten#an un vaco de ley. (0. Re#lamento de Interior y de )e%ates de la
*sam%lea Nacional
)(-R(?O$ (J(-I?IO$G $on actos administrativos de e'ectos #enerales dictados
2or los entes e0ecutivos de cualquiera de las ramas del Poder P7%lico1 en atri%ucin de sus
'acultades le#ales. (0em2losG )ecretos de salario mnimo1 )as de )uelo y "iesta Nacional1
*umento del Pasa0e1 )ecreto so%re la creacin de ,inisterios.
*-I(R)O$G *ctos administrativos de e'ecto 2articular1 emanados del r#ano
re2resentativo de la rama Le#islativa del Poder P7%lico 4Nacional1 (stadal1 ,unici2al5 en
el e0ercicio de sus com2etencias. (0em2loG -ondecoraciones
R($OLI-ION($G *ctos *dministrativos de e'ectos 2articulares1 emanados del r#ano
re2resentativo de la rama (0ecutiva del Poder P7%lico Nacional en el e0ercicio de sus
com2etencias. (0em2loG )esi#nacin de ,inistros1 *scensos de -oronel en adelante
4(03rcito5.
JR)(N($ ( IN$?RI--ION($G (n su esencia es lo mismo1 aunque al#unos
doctrinarios a'irman que la 2rinci2al di'erencia radica en el medio 2or la cual se im2arte 4la
orden es escrita y la instruccin es ver%al5.
-ON?R*?O$G 4*rt. 99AA de -di#o -ivil5. (s un convenio cele%rado entre dos o ms
2ersonas que 2ermite constituir1 re#lar1 modi'icar o transmitir entre ellos un vnculo le#al.
$iem2re tiene a2licacin 2re'erente a la Ley1 nunca 2ueden violar el contenido de la misma.
*l#unos ti2os de -ontratoG -ontrato -olectivo&Individual1 -ontrato er%al o (scrito y
-ontrato )eterminado o Indeterminado
$(N?(N-I*G (s el acto concreto de la Ley. (s donde se carni'ica la misma. (mana de
los r#anos 0urisdiccionales corres2ondientes.
L*I)O *R.I?R*LG $on actos concretos de Ley emanados 2or r#anos
0urisdiccionales
&8F6UE87&# 3E6 8,RM#1&V&$M, E8 E6 $&$1EM# U3&7&#6
VE8E@,6#8,(
(l Normativismo Jurdico tiene una #ran in'luencia en el $istema Judicial ene!olano1
2uesto que en 2rimer lu#ar1 inicialmente 3ste de%e su e6istencia a la -onstitucin de la
Re27%lica .olivariana de ene!uela1 ya que en su ?itulo 1 -a2tulo III1 es2ec'icamente
en su artculo =OA el cual esta%lece
-a2tulo III
)el Poder Judicial y el $istema de Justicia
$eccin PrimeraG )e las )is2osiciones +enerales
*rtculo =OA. La 2otestad de administrar 0usticia emana de los ciudadanos o ciudadanas y
se im2arte en nom%re de la Re27%lica 2or autoridad de la ley.
-orres2onde a los r#anos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de su
com2etencia mediante los 2rocedimientos que determinen las leyes1 y e0ecutar o /acer
e0ecutar sus sentencias.
(l sistema de 0usticia est constituido 2or el ?ri%unal $u2remo de Justicia1 los dems
tri%unales que determine la ley1 el ,inisterio P7%lico1 la )e'ensora P7%lica1 los r#anos de
investi#acin 2enal1 los o las au6iliares y 'uncionarios o 'uncionarias de 0usticia1 el sistema
2enitenciario1 los medios alternativos de 0usticia1 los ciudadanos que 2artici2an en la
administracin de 0usticia con'orme a la ley y los a%o#ados autori!ados 2ara el e0ercicio.
I#ualmente1 con la entrada en vi#encia de la nueva -onstitucin 49<<<5 sur#ieron
cam%ios constitucionales e introdu0o una nueva conce2cin de la administracin de
0usticia1 que constituye un avance y 2odran ser un 'actor determinante 2ara la de'initiva
moderni!acin del Poder Judicial vene!olano. (n tal sentido1 a continuacin1 se enumeran
las innovaciones 'undamentales de la nueva -onstitucinG

Para #aranti!ar la autonoma del Poder Judicial1 se asi#na al $istema de Justicia no
menos del dos 2or ciento 4=T5 del 2resu2uesto ordinario nacional 4artculo =O;5.
$e 'ortalece al Poder Judicial1 al otor#ar a su m6ima autoridadG el ?ri%unal $u2remo
de Justicia1 su direccin1 #o%ierno y administracin1 y adems1 se 2rev3 la creacin de
un r#ano administrativo en su 2ro2ia estructura que lo a2oye en esas tareasG la
)ireccin (0ecutiva de la ,a#istratura 4artculo =Q@5.
$e 2romueve la or#ani!acin de los tri%unales 2or -ircuitos
9
1 as como la
descentrali!acin administrativa y 0urisdiccional del Poder Judicial 4artculo =Q<5.
La -onstitucin ordena la creacin de un servicio de de'ensa 27%lica1 que coordine a
los de'ensores 27%licos 4artculo =Q:51 lo que #aranti!ar en el 'uturo que se 'ormule
una 2oltica nacional en materia de de'ensa 27%lica
=
. 4*ntes de la vi#encia de la nueva
-onstitucin1 en cada tri%unal /a%a uno o ms de'ensores 27%licos que eran
coordinados 2or el mismo 0ue!1 de 'orma que no e6ista una coordinacin de los
mismos a nivel nacional1 y en consecuencia1 no e6istan re#las #enerales y uni'ormes
so%re la 'orma en que se de%a 2restar del servicio de de'ensa 27%lica5.
Para #aranti!ar la inde2endencia del Poder Judicial1 se da a los ,a#istrados del
?ri%unal $u2remo de Justicia esta%ilidad en sus car#os 2or un 2erodo de doce aos 4es
el Poder P7%lico donde el tiem2o en el car#o es ms 2rolon#ado y adems /ay un
aumento del 2erodo res2ecto de la anterior -onstitucin51 y 2ara la eleccin de los
,a#istrados se crea un sistema de 2artici2acin ciudadana que 2retende lo#rar la
trans2arencia1 siendo su remocin slo 2osi%le 2or causas e6tremadamente #raves y
2revio cum2limiento de un 2rocedimiento 4artculos =QA1 =Q; y =QO5.
$e reconoce la 0usticia ind#ena1 siem2re que sus normas y 2rocedimientos no sean
contrarios a la -onstitucin1 a las leyes y al orden 27%lico 4artculo =Q>5
A
.
La administracin de 0usticia se conci%e no slo como un 2oder del (stado1 sino
tam%i3n como un servicio 27%lico1 que #enera o%li#aciones 2ara los r#anos de
administracin de 0usticia res2ecto de los ciudadanos1 de modo que se#7n el te6to de la
-onstitucin ese servicio de%e ser trans2arente1 e62edito1 y accesi%le1 y en caso de que
no se im2arta de esa manera1 los ciudadanos 2ueden e6i#ir la res2onsa%ilidad de los
0ueces y 'uncionarios 0udiciales 4artculos =Q y =O@5.
$e esta%lece en la -onstitucin el derec/o de acceso a la 0usticia1 y en tal sentido1 el
te6to constitucional se re'iere a Kuna 0usticia #ratuita1 accesi%le1 im2arcial1 idnea1
trans2arente1 autnoma1 inde2endiente1 res2onsa%le1 equitativa y e62edita1 sin
dilaciones inde%idas1 sin 'ormalismos o re2osiciones in7tilesL 4artculo =Q5.
$e reconoce en la -onstitucin la 0usticia de 2a! y los medios alternativos de
resolucin de con'lictos1 como la conciliacin1 el ar%itra0e1 la mediacin 4artculo =O:5.
1
2
3
$e determina que las leyes 2rocesales de%en tender a la sim2li'icacin de los
2rocedimientos1 a la uni'ormidad1 e'icacia y a la oralidad 4artculo =O@5. (n ese orden
de ideas1 en ene!uela1 ya e6isten dos leyes que esta%lecen 2rocedimientos orales y
sencillosG el -di#o Or#nico Procesal Penal y la Ley Or#nica 2ara la Proteccin del
Nio y del *dolescente1 que ri#en en las 0urisdicciones 2enales y de menores de edad1
y /an a#ili!ado los 2rocesos en esas reas. *dems1 en a#osto de =>>A1 entra en
vi#encia una nueva ley en materia la%oral1 que tam%i3n 2rev3 la oralidad y
sim2li'icacin de los 2rocesos.
Para #aranti!ar la autonoma de los 0ueces se esta%lece la carrera 0udicial1 su
esta%ilidad y un sistema de concurso 2ara el in#reso a la carrera 0udicial 4artculos
=OO5.
E6 P,3ER U3&7&#6
Poder JudicialG
(s el 2oder encar#ado de administrar 0usticia1 ordena concretamente que el 2oder
0udicial corres2onde conocer de las causas y asuntos civiles1 mercantiles1 2enales1 del
tra%a0o1 de menores1 militares1 2olticos y 'iscales1 sin distin#o de las 2ersonas que
interven#an en ellos8 decidirlos de'initivamente y e0ecutar o /acer e0ecutar las sentencias
que dictare1 la 0usticia se administra en nom%re de la Re27%lica .olivariana de ene!uela.
La -onstitucin de 9<<< mantiene la conce2cin de la anterior -onstitucin de que la
2otestad 0urisdiccional de%e e0ercerse slo a nivel nacional1 es decir1 es com2etencia
e6clusiva del Poder P7%lico Nacional1 2or ello1 a nivel estadal y munici2al no e6iste Poder
Judicial en ene!uela.
(n cam%io1 en relacin con la or#ani!acin y com2etencias del Poder Judicial1 la nueva
-onstitucin es innovadora1 al eliminar el -onse0o de la Judicatura y otor#ar al Poder
Judicial1 y 2articularmente1 a su m6ima autoridad1 el ?ri%unal $u2remo de Justicia1 el
2oder necesario 2ara 'ormular sus 2olticas y e0ecutarlas. (n e'ecto1 adems de las
'unciones t2icamente 0urisdiccionales del m6imo tri%unal del 2as1 la nueva -onstitucin
asi#na al ?ri%unal $u2remo de Justicia im2ortantes com2etencias administrativas1
constituy3ndole en el 7nico r#ano rector del Poder Judicial1 y 2ara #aranti!ar su e'iciencia
de #estin1 le otor#a autonoma 'uncional1 'inanciera y administrativa 4artculo =Q@ de la
-onstitucin5.
(sto es un cam%io im2ortante de la nueva -onstitucin1 ya que %a0o la vi#encia de la
-onstitucin de 9<Q91 la 'uncin de #o%ierno y administracin de los tri%unales de la
Re27%lica se encontra%a a car#o de un r#ano a0eno al Poder JudicialG el -onse0o de la
Judicatura 4artculo =9@58 y la -orte $u2rema de Justicia1 era la ms alta instancia 0udicial
del 2as y era di'erente e inde2endiente del -onse0o de la Judicatura.
E$1RU71UR# 3E6 $&$1EM# U3&7&#6 VE8E@,6#8,
(l ?ri%unal $u2remo de Justicia es la 7ltima instancia 0udicial del 2as1 a trav3s de sus
seis 4Q5 $alasG Poltico *dministrativa1 -asacin -ivil1 -asacin $ocial1 -asacin Penal1
(lectoral1 y -onstitucional.
La $ala Poltico *dministrativa es com2etente 2ara resolver en 2rimera1 se#unda o
7ltima instancia1 se#7n el caso1 los reclamos del ciudadano contra el (stado1 cuando 3ste
a'ecte sus derec/os su%0etivos y 2atrimoniales1 y en tal sentido1 es com2etente 2ara anular
los actos administrativos #enerales o individuales contrarios a derec/o1 incluso 2or
desviacin de 2oder8 condenar al 2a#o de sumas de dinero y a la re2aracin de daos y
2er0uicios ori#inados en res2onsa%ilidad de la *dministracin8 conocer de reclamos 2or la
2restacin de servicios 27%licos y dis2oner lo necesario 2ara el resta%lecimiento de las
situaciones 0urdicas su%0etivas lesionadas 2or la actividad administrativa.
La $ala de -asacin -ivil es la 7ltima instancia 0udicial en materia mercantil y civil.
La $ala de -asacin $ocial com2rende la casacin a#raria1 la%oral y de menores1
siendo la 7ltima instancia 0udicial en estas materias.
La $ala de -asacin Penal es la 7ltima instancia 0udicial en materia 2enal.
La $ala -onstitucional es la ms alta instancia 0udicial en materia constitucional y
es el m6imo int3r2rete de la -onstitucin1 siendo sus decisiones so%re la materia
vinculantes1 incluso1 2ara las dems salas del ?ri%unal $u2remo de Justicia.
Los ,a#istrados que en total son treinta y dos 4A=51 a 2artir de =>>; en virtud de la
entrada en vi#encia de la Ley Or#nica del ?ri%unal $u2remo de Justicia1 inte#ran el
?ri%unal $u2remo de Justicia en Pleno1 y tam%i3n tienen im2ortantes 'unciones 0udiciales1
como decidir so%re las solicitudes de en0uiciamiento de los altos 'uncionarios del (stado.
E$1RU71UR# #3M&8&$1R#1&V# 4 3E G,B&ER8, 3E6 P,3ER U3&7&#6
(l ?ri%unal $u2remo de Justicia
(l ?ri%unal $u2remo de Justicia tiene la 'acultad constitucional de diri#ir1 #o%ernar y
administrar el Poder Judicial. (l e0ercicio de estas 'unciones est atri%uido a su $ala Plena1
con'ormada 2or los treinta y dos 4A=5 ,a#istrados que inte#ran el ?ri%unal $u2remo de
Justicia.
-omo a2oyo a tan im2ortante la%or1 e6iste tam%i3n una Junta )irectiva1 com2uesta 2or
el Presidente del ?ri%unal $u2remo de Justicia1 dos vice2residentes1 y tres ma#istrados1
quienes a su ve! son Presidentes de cada una de las $alas a las que 2ertenecen1 y se encar#a
'undamentalmente del 'uncionamiento del ?ri%unal $u2remo de Justicia.
*dems1 la $ala Plena /a creado otro r#ano 2ara el control y su2ervisin del
'uncionamiento del resto del Poder JudicialG la -omisin Judicial1 inte#rada 2or seis
,a#istrados en re2resentacin de cada una de las $alas del ?ri%unal. (stos ,a#istrados no
2ueden ser los 2residentes de las $alas1 salvo en el caso del Presidente del ?ri%unal
$u2remo de Justicia1 quien es miem%ro o%li#atorio de la -omisin Judicial.
(n ese sentido1 el Presidente del ?ri%unal $u2remo de Justicia1 es la m6ima autoridad
del Poder Judicial1 y como tal act7a como Presidente de la $ala a la que 2ertenece1 de la
Junta )irectiva y de la -omisin Judicial.
(l nom%ramiento de los 0ueces que con'orman los distintos tri%unales de la Re27%lica es
otra de las 'acultades del ?ri%unal $u2remo de Justicia. (stos nom%ramientos /asta 'inales
de =>>A se reali!a%an 2or medio de concursos de o2osicin1 que or#ani!a%a la -omisin de
(valuacin y -oncursos1 r#ano adscrito al m6imo tri%unal. (n estos concursos1 se
#aranti!a%a la 2artici2acin ciudadana e6i#ida 2or la -onstitucin1 al intervenir un 0urado
cali'icado1 durante la evaluacin de los 0ueces. * 2artir de =>>; de esta 'uncin se ocu2a el
2ro2io ?ri%unal $u2remo de Justicia 2or medio de la -omisin Judicial. Ha no /ay
2artici2acin ciudadana ni concursos en los t3rminos de la -onstitucin de 9<<<1 sino
nom%ramientos de 0ueces que /an concluido el curso que dicta la (scuela Nacional de la
,a#istratura1 cuyos 2armetros no estn 2u%licados y que son dictados slo 2or
'uncionarios o ma#istrados del Poder Judicial. ?am%i3n se nom%ran 0ueces sin la
a2ro%acin del curso ni de concurso al#uno.
M#R7, 6EG#6 3E6 P,3ER U3&7&#6
-omo consecuencia de los im2ortantes cam%ios constitucionales ocurridos en el Poder
Judicial1 e6iste un #ran n7mero de leyes que de%en ser dictadas en materia de or#ani!acin1
administracin y 'uncionamiento del Poder Judicial8 2or mencionar slo al#unas1 se
destacan las si#uientesG
Ley Or#nica del Poder Judicial 49<<:5
Ley Or#nica del ?ri%unal $u2remo de Justicia de la Re27%lica .olivariana de ene!uela
4=>>;5.
Ley Or#nica de la )e'ensa P7%lica 4=>>@5
-di#o de Utica del Jue! ene!olano y la Jue!a ene!olana 4=>><5
7,876U$&,8
(l Normativismo Jurdico tiene una #ran in'luencia en el $istema Judicial ene!olano1
2uesto que en 2rimer lu#ar1 inicialmente 3ste de%e su e6istencia a la -onstitucin de la
Re27%lica .olivariana de ene!uela1 ya que en su ?itulo 1 -a2itulo III1 es2ec'icamente
en su artculo =OA se /alla esta%lecido que dic/o $istema est constituido 2or el ?ri%unal
$u2remo de Justicia1 los dems tri%unales que determine la ley1 el ,inisterio P7%lico1 la
)e'ensora P7%lica1 los r#anos de investi#acin 2enal1 los o las au6iliares y 'uncionarios o
'uncionarias de 0usticia1 el sistema 2enitenciario1 los medios alternativos de 0usticia1 los
ciudadanos o ciudadanas que 2artici2an en la administracin de 0usticia con'orme a la ley
y los a%o#ados autori!ados o a%o#adas autori!adas 2ara el e0ercicio8 y en se#undo lu#ar1
son las normas 0urdicas las que esta%lecen )erec/os1 Li%ertades1 'acultades1 limitaciones y
de%eres a las 2ersonas1 ya sean naturales1 0urdicas o investidas de autoridad. *s como
tam%i3n las sanciones 2ertinentes en el caso del incum2limiento de las mismas. H es
2recisamente que entorno a todo esto1 nuestro sistema 0udicial de%e de actuar de acuerdo a
dic/a -onstitucin y a las leyes res2ectivas.
('ectivamente y se#7n la Pirmide de Kelsen1 las normas 0urdicas 2ositivas se a2lican
de mayor a menor Jerarqua1 de donde 2uedo decir que la -onstitucin o -arta ,a#na1 es la
mayor de todas ellas1 y que sin 2er0uicio de los tratados1 2actos1 convenios y acuerdos
internacionales 'irmados y rati'icados 2or ene!uela so%re )erec/os Humanos1 es se#uida
de nuestras Leyes Or#nicas1 que entre las cuales 'i#uran 4la Ley Or#nica del ?ri%unal
$u2remo de Justicia y las dictadas 2ara desarrollar los )erec/os -onstitucionales5.
B&B6&,GR#F:#
7onstitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela +aceta O'icial (6traordinaria
NV AQ.:Q> de 'ec/a A> de diciem%re de 9.<<<
3iccionario ur!dico1 J.I "onseca /errero Raimundo W ,
a
J. I#lesias $nc/e!
1eor!a Pura del 3erecBo 4Hans Kelsen 9<<A5
6e' ,rgCnica del Poder udicial 49<<<5
6e' ,rgCnica del 1ribunal $upremo de usticia de la Repblica Bolivariana de
Venezuela 4=>>;5.
6e' ,rgCnica de la 3e/ensa Pblica 4=>>@5
7digo de Dtica del uez Venezolano ' la ueza Venezolana 4=>><5