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JACOBINISMO, DEMOCRACIA Y FEDERALISMO

Lucia Sala de Touron.
ROBESPIERRISMO Y FIEREZA JACOBINA

El sistema
Las discrepancias entre Moreno y Saavedra, que estallan pblicamente, no eran slo personales, circunstanciales o
tcticas. Se referan al sentido mismo de la revolucin.
La argumentacin de Moreno, tal vez menos sofisticada que la utilizada en Hispanoamrica entre 1808 y 1810 pero no
menos elocuente, proporcion las bases tericas para una revolucin que iba mucho ms all de la sustitucin de hombres
en el gobierno. El frgil poder era ejercido por una Junta revolucionaria integrada en su mayora por criollos, se elimin el
monopolio y se haban adoptado medidas represivas contra una oposicin que busc articularse a nivel virreinal. No es un
dato menor que el Contrato Social que Moreno haba traducido y prologado, fuera impuesto como libro de lectura escolar.
Deportadas las mximas autoridades virreinales y destituidas otras, desaparecido el peligro inminente y la amenaza de
represin luego de la victoria de Suipacha, afloraron resistencias a diversos aspectos de la poltica morenista.
Constituida la junta grande, fue abandonada la poltica expuesta en el Plan de Operaciones del 30 de agosto, cuyos
lineamientos fueron seguidos por la Junta en el plano interno y en poltica exterior. Aunque Moreno, encargado de las
secretarias de Gobierno y Guerra, haba sido el principal impulsor de una poltica ms dura a medida que se estructur la
contrarrevolucin, los decretos e instrucciones que imponan ejecuciones, destituciones, confinamientos y confiscaciones
haban sido suscritos por todos los miembros de la junta, con excepcin del sacerdote Manuel Alberti.
La renuncia de Moreno y luego su muerte cuando marchaba a Londres en misin, lo eliminaron de la escena poltica. El
presidente de la junta acus a Moreno de haber intentado imponer un tipo de terror a imi tacin del aplicado para salvar la
patria en peligro durante la fase jacobina de la revolucin francesa. En Francia el Terror haba trascendido el uso de la
guillotina, aplicada ampliamente contra enemigos, espas, sospechosos y especuladores, e incluso para dirimir luchas
faccionales. Haba incluido la movilizacin total de hombres y recursos por parte del gobierno de excepcin y un fuerte
intervencionismo estatal.
Eran Moreno y otros radicales que apoyaron su poltica en la Junta meros imitadores de los jacobinos? Es
posible que consideraran necesaria una poltica igualmente enrgica para salvar la revolucin naciente. Sea como fuere, si
el discurso morenista procuraba impactar con el terror, sus opositores utilizaron ese jacobinismo como un calificativo
denigratorio. De todos modos, pese al inmenso esfuerzo para montar y financiar ejrcitos, el terror no alcanz la
magnitud del que se impuso en Francia, la represin no tuvo tal masividad, ni rigi la misma centralizacin del
poder. La Junta, durante el periodo morenista, no haba puesto en prctica medidas que subvirtieran realmente el orden
social como las adoptadas por Castelli en el Alto Per: declaracin de igualdad de los indios, supresin de servicios
personales y del tributo, la eleccin de caciques y la eliminacin de algunos impuestos que perciba el clero.
Los calificados como morenistas, conjunto de composicin heterognea, acabaron excluidos temporalmente de toda
funcin de gobierno por el grupo encabezado por Saavedra, Funes y el doctor Molina, mediante el coup dEtat preventivo
realizado entre el 5 y 6 de abril de 1811. Separados de la junta acusados de trabar su accin, fueron apartados tambin de
otros cargos de gobierno y de las jefaturas militares. Poco despus se desvaneci la posibilidad de que, refugiados en el
Alto Per, regresaran para conquistar el gobierno. Castelli permaneci como representante de la junta hasta la derrota de
militar y poltica a partir de Desaguadero, el 20 de junio.

Furiosa y frentica democracia y fanatismo democrtico
Monteagudo-el ms jacobino de los jacobinos en sus primeros pasos- En su Memoria sobre los principios polticos
rechaza la democracia y propone para el Per un gobierno fuerte, con un Poder Ejecutivo que no dependa de la voluntad
de las asambleas, capaz de garantizar la independencia, los derechos civiles, promover la educacin y el desarrollo de la
economa heredada del coloniaje.
Expresa que cuando la mayora pueda vivir del producto de su capital, la industria y la hacienda podrn decidir de manera
independiente. Por el momento recomienda suprimir la esclavitud con prudencia, dando indemnizaciones, atraer a la
nobleza y al clero y lograr felicidad para todos.
Qu contenido daba Monteagudo a la democracia, de la que fuera fantico y ahora demonizaba? En primer lugar la
consideraba un gobierno legitimado en la soberana popular, segn la versin de Rousseau. En segundo lugar crea que la
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democracia mal entendida, por ignorancia o por malicia, daba una latitud exagerada a la igualdad, que exceda la
declarada ante la ley.
Acusado por su monarquismo y prcticas dictatoriales actuando como ministro y hombre fuerte bajo el protectorado del
general Jos de San Martin, Monteagudo se haba visto obligado a renunciar, fue apresado y finalmente desterrado. Su
cada haba sido provocada por la oposicin que tom en sus manos la bandera republicana, tuvo su centro en el cabildo,
se apoy en una asonada popular y cont con la pasividad de las fuerzas militares de Lima.

FEDERALISMO Y DEMOCRACIA JACOBINA.

Acusaciones al artiguismo.
En un breve artculo publicado en la Gazeta, el 15 de diciembre de 1819, se trata a los federalistas artiguistas de
anarquistas e ignorantes. La calificacin de demcratas jacobinos es excepcional entre las acusaciones que se les
formulan.
Aos ms tarde Bartolom Mitre, con una perspectiva igualmente critica de los caudillos y montoneras, calificar al sistema
artiguista como una democracia indisciplinada y semi-barbar caracterizada por la irrupcin de las multitudes rurales.

Democracia jacobina como perfecta igualdad.
El mismo artculo de la Gazeta presenta el concepto de democracia jacobina como perfecta igualdad. Esto no parece
creble incluso limitndose a la Provincia Oriental, donde se aplicaron polticas en muchos aspectos ms radicales que en
el resto de la Liga Federal. En 1815 se haban agrupado en esta, junto con la Provincia Oriental, Entre Ros, Corrientes,
Santa Fe, Crdoba y la provincia constituida en las misiones occidentales con los pueblos guaranes. Aunque Crdoba se
separ rpidamente y en 1819 los portugueses haban dominado la mayor parte de la Provincia Oriental, el federalismo
era fuerte en el litoral del Paran.
El programa artiguista incluy la independencia, el sistema republicano, la libertad civil y religiosa y el federalismo
concebido en su primera etapa como liga ofensiva y defensiva. Se nutre de ideologemas roussonianos, de la Ilustracin
espaola, la francesa y el constitucionalismo norteamericano. El federalismo artiguista coexisti, de todas maneras, junto a
un tipo de poder institucionalizado, una red de relaciones personalizadas nacidas durante el coloniaje y al comenzar la
revolucin. Estas relaciones eran ejercidas a veces mediante caudillos que actuaban como transmisores desde arriba,
pero tambin constituan una modalidad de expresin de las aspiraciones de los de abajo.

Jacobinismo artiguista?
Es posible admitir que Monterroso aportara un costado jacobino con el artculo 6 del reglamento provisorio para fomento
de la campaa y seguridad de sus hacendados en el que se consagra la prevalencia de los mas infelices sobre los
privilegiados y se establece que podran ser agraciados los negros libres, zambos de esta clase, los indios y los criollos
pobres con moderadas suertes de las estancias embargadas a emigrados, malos europeos y peores americanos.
El reglamento artiguista fue aplicado pese a la renuencia del cabildo de Montevideo durante pocos meses. Favoreci a
ocupantes, a algunos oficiales artiguistas y a pobres del campo con tierras ganados.
Como excesiva igualdad pudo ser calificada la proclamacin del principal derecho de los indios. De todas maneras no fue
abolida la esclavitud, aunque si proclamada la libertad de vientres y obtuvieron la libertad los esclavos huidos que se
incorporaron a sus tropas.
Menos convincente todava era atribuir el propsito de imponer una perfecta igualdad a todos los federales artiguistas. Las
jefaturas haban sido y seran durante varias dcadas conformadas por estancieros. Los soldados de sus fuerzas, a
menudo reclutados mediante la leva, tampoco tenan nada que ver con los sans culottes parisinos.
En el mencionado artculo de la Gazeta del 15 de diciembre de 1819 no se alude a estos ltimos aspectos del artiguismo.
La crtica se desliza hacia un terreno prioritario en el momento. Se acusa a los federales artiguistas de querer no solo
quitarle a Buenos Aires su carcter de capital, sino que como perteneciente a todos los pueblos divida con ellos el
armamento, los derechos de aduana y dems rentas generales: en definitiva, que se establezca una perfecta igualdad
entre las provincias.

Execracin de la democracia numrica del jacobinismo y del federalismo.
En 1823 fray Servando Teresa de Mier fundamentaba en el congreso constituyente de Mxico su oposicin al federalismo.
Se defiende de la acusacin de centralismo y propone una opcin intermedia entre el sistema norteamericano y el
impuesto entonces en Venezuela y Colombia. Aduce que los mexicanos carecen de las virtudes y la instruccin de los
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norteamericanos como para hacer exitoso un rgimen similar. La Repblica naca despus de haber sido derrocado el
fugaz imperio de Iturbide, contra el cual se haba levantado un abanico opositor, incluidas las minoras poltico letradas.
Servando relaciona federalismo, democracia y jacobinismo y denuncia como manipulacin de los pueblos su convocatoria
por parte de quienes aspiran a gobernar. Descalifica las grandes teoras como cobertura de intereses concretos.
Acusa a los federales de conducir en la prctica a la independencia de cada estado en nombre de un federalismo que, en
todo caso, establecer laxos vnculos entre ellos. Entre otros riesgos que avizora registra las tendencias a la fragmentacin
dentro de cada provincia, la eventualidad de las guerras entre los estados y la debilidad ante un ataque externo.
Define la radicacin de la soberana en la nacin contra las soberanas particulares, rechaza el mandato a los diputados y
privilegia la labor constructiva de los gobiernos por sobre las constituciones.
Realiza una interesante diferenciacin entre la voluntad general numrica y la voluntad general legitima por estar sujeta a
la ley. La primera es la invocada para justificar la intervencin tumultuaria de los pueblos, sobre lo cual, ejemplifica con las
practicas iturbidistas. La segunda, basada en la razn ejercida dentro de la ley, plasmara en la constitucin.
Leyes y constituciones eran en los hechos elaboradas por minoras urbanas y letradas que aspiraban a imponer la
estabilidad y gobernar frente al poder de los jefes militares y caudillos rurales o urbanos, a quienes no rehusaban recurrir
para dirimir las luchas faccionales que atrajeron a los sectores populares. Procuraban enfrentar ese vendaval desatado por
la revolucin, durante la cual aquellos sectores haban sido convocados pero deban ahora ser disciplinados.

CONCLUSIONES
Los 2 polticos intelectuales citados a propsito de su trayectoria personal (Monteagudo y fray Servando) rechazan la
democracia, que asimilan a jacobinismo y teoras roussonianas. Si admiten su utilidad para llamar a pueblos a la
revolucin, se duelen de su resultado y enfatizan las dificultades que las teoras democrticas oponen a la construccin de
los nuevos estados.
El carcter ideolgico de su uso en las versiones mencionas se pone de manifiesto en el sentido denigratorio con que se
aplican jacobinismo, democracia y tambin federalismo. Son empleados como terrorismo, igualdad excesiva de los
humillados, o para referirse a la apelacin faccional a la voluntad de los pueblos, y a gobierno popular.
Uno de los aspectos ms interesantes que surge de los textos aqu presentados es el relacionamiento, lleno de
contradicciones, entre elites emergentes entonces fragmentadas y clases dominantes viejas y nuevas no consolidadas, por
una parte, con esa sumatoria de clases populares convocadas a la revolucin o para dirimir luchas faccionales, por otra.
Integradas con gentes diferentes en lo cultural, por su pertenencia tnica o su condicin legal, y que privilegian las
relaciones de dependencia personal, favorecedoras del clientelismo y ms propensas a la tradicin que a los cambios
que, por lo general, no las han beneficiado. Durante la lucha por la independencia irrumpieron con sus propias y limitadas
demandas como parte de movimientos revolucionarios y en algunos casos tambin de los regentistas. Tempranamente se
produjo tambin la intervencin del populacho tras caudillos o caciques urbanos y de poblaciones rurales incorporadas
mediante la leva o que siguieron tambin a caudillos que, en no pocas oportunidades, eran hacendados o llegaron a serlo.