GOBIERNO DE GUATEMALA

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
SECRETARA DE OBRAS SOCIALES DE LA ESPOSA DEL PRESIDENTE
-SOSEP-
UNICEF
CARACTERIZACIN DE LA FAMILIA
GUATEMALTECA
La asociacin ms simple, es decir, la
familia, reducida a veces a la pareja original,
constituye la verdadera unidad de la
sociedad, de ella surgen los grupos ms
complejosCurso de Filosofa Positiva, Augusto
Comte.
Carlos V. Cazal D.
G!a"#$ala% a&os"o '# ())*
R#s!$#+
A ,ar"r '# r#-l#./+ a0a'1$0a% 'o0!$#+"a'a 0o+ o2s#r3a0o+#s '# a,r#0a0o+#s
+0al#s% ss"#$a"za0/+ 4 a+5lss ,r$aro '# +-or$a0/+ #s"a'6s"0a% r#3s/+ '#
r#-#r#+0as 22lo&r5-0as 4 'o0!$#+"al#s 4 o,+/+ '# #s,#0als"as 7# #la2ora'o #l ,#r-l
'# s"!a0/+ 8!# #.,r#sa la CARACTERIZACI! "E LA #A$ILIA %&ATE$ALTECA.
"07a 0ara0"#rza0/+ 7a0# r#-#r#+0a al $ar0o l#&al 4 a las ,ol6"0as '# Es"a'o
8!# #+ $a"#ra '# ,ro"#00/+ a la Fa$la 7a+ s'o 's#9a'as 4 ,!#s"as #+ -!+0o+a$#+"o
,ara $o"3ar la ,r#3#+0/+ 4 0orr#&r r#s&os 4 s"!a0o+#s #s,#06-0as 8!# la 3!l+#ra+.
El ,#r-l '# s"!a0/+ 7a0# r#-#r#+0a a 0!a"ro '3#rsas 3ara2l#s $,l0a'as #+ la
0o+sol'a0/+ or&a+za0o+al '# la -a$la: lo so0al% lo #0o+/$0o% lo ;!r6'0o 4 lo 0!l"!ral.
Co+ '07a r#-#r#+0a s# 7a ,os2l"a'o% ,or !+ la'o% la 0o$,r#+s/+ '# las 0o+'0o+#s
8!# 3!l+#ra+ la #s"r!0"!ra or&a+za0o+al -a$lar 4% ,or #l o"ro% s# 7a ,#r$"'o la
'#+"-0a0/+ '# los r#s&os 8!# #+-r#+"a la or&a+za0/+ -a$lar &!a"#$al"#0a 0o$o
,!+"o '# ,ar"'a '# or#+"a0/+ #+ la "o$a '# '#0so+#s '# al"o +3#l ,ol6"0o.
La +-or$a0/+ o2"#+'a ,ro,0a #l 8!# s# ,las$#+ #l#$#+"os '-#r#+0a'os #+"r#
las or&a+za0o+#s so0al#s -a$lar#s #+ los 5$2"os !r2a+o 4 r!ral% #+ las 0o+'0o+#s
'#+""aras la'+o # +'6&#+a 4 #+ la s"!a0/+ '# +"#&ra0/+ +!0l#ar 0o+-or$a'a ,or
a$2os ,a'r#s 4 $o+o,ar#+"al% -or$a'a% ,r+0,al$#+"# ,or $!;#r#s 0o$o 0a2#zas '#
-a$la.
Ll#&a+'o a 0o+0l!r 8!# la 2as# '# la so0#'a' 0o+"#$,or5+#a #s"r2a #+ la
0al'a' '#l ,ro0#so '# 0o+s"r!00/+ so0al '# la ,#rso+a a ,ar"r '# la 0al'a' '#
or&a+za0/+ -a$lar a la 8!# '07a ,#rso+a "#+# ,#r"#+#+0a.
1
La definicin de la #amilia en
el conte'to de la (ociedad
contempornea
A la pregunta inicial sobre el origen
de la familia basta con responderse
que ste es culturalmente diverso.
La familia
1
es el resultado de
transformaciones producidas por la
presin del entorno y la capacidad
de respuesta de la pareja que la
constituye frente a tales demandas
adaptativas.
Esta presin provocada por el
entorno y la capacidad de
respuesta de la familia ha inspirado
la connotacin del xito de
adaptacin de la ms importante
organi!acin social en cuales
quiera sociedad moderna y
particularmente en aquellas
sociedades occidentales en cuya
moralidad la "glesia ha jugado un
papel sobre determinante.
#ecordemos que con la difusin de
la fe cristiana$ tanto el matrimonio
como la maternidad y la ense%an!a
sobre el compromiso cristiano de
los miembros de la familia$ llegaron
a ser los objetos temticos de las
preocupaciones en los procesos de
construccin de significado social.
La moralidad lleg a constituirse en
la gu&a de una opcin adecuada de
eleccin como el camino ms
seguro a seguir para el logro
exitoso en el funcionamiento social
del matrimonio y en consecuencia
de la familia. 'asta que$ con la
entrada a la modernidad$ el
matrimonio civil$ motivado por las
regulaciones del Estado des(
1
Las Naciones Unidas proclamaron en 1! el
A"o internacional de la familia, con el tema
Familia, recursos # responsa$ilidades en un
mundo en evoluci%n.
sacrali!ado lo institucionali! como
una organi!acin sujeta de
derecho positivo.
)ontrario a lo que justific la
moralidad cristiana$ ahora$ el
matrimonio y la familia tienen una
posibilidad ms *libre+ de definir y
construir la vida$ de anular la
influencia moral cristiana y de
impulsar la *auto reali!acin
personal+.
En los pa&ses de moderni!acin
reciente$ tal el caso de ,uatemala$
los albores de los a%os -. hacen
ver en la familia$ una estructura
social organi!ada en el
reconocimiento de uno de sus
miembros detentando la funcin de
autoridad sobre sus miembros
integrantes. En esta funcin$
aludimos a la figura paterna y a la
organi!acin familiar patriarcal de
base nuclear.
La familia nuclear$ articulada por
una pareja de padres casados$
legal y/o religiosa$ convive con sus
hijos dependientes. Este modelo
familiar$ aun contin0a siendo la
imagen de la familia ideal de los
colectivos sociales$
particularmente$ de los colectivos
marcadamente tradicionales.
En el mbito del derecho positivo$
se define a la familia como *&l
con'unto de personas conformada por
(om$re # mu'er )ue se (an unido con el
fin de procrear, alimentarse # a#udarse
mutuamente+.
1

2in embargo$ la entrada de la
sociedad guatemalteca a la
sociedad globali!ada por el
*
+efinici%n contendida en el C%digo Procesal
Civil )ue implica )ue la familia 'urdicamente
tiene protecci%n preferencial a tal punto )ue el
&stado est, o$ligado a su protecci%n #
conservaci%n.
*
mercado laboral$ ha provocado
cambios drsticos en los patrones
de conformacin y reproduccin de
la familia nuclear. 3articularmente$
alterada por las nuevas
modalidades de integracin en la
sociedad misma y por el cambio de
referencias identitarias de los
sujetos que la conforman que$
dejan de apreciar el sentido de
cimentacin social ms importante
de la sociedad.
4n supuesto a evitar y un
compromiso por asumir por parte
de las instituciones dotadoras del
sentido colectivo$ como lo son el
Estado$ la "glesia$ la Escuela$ los
medios de comunicacin masivos$
la propia 5amilia y la 3ersona son
precisamente$ revertir la crisis
dentro de la cual se encuentra y
estimularla para fortalecerla.
Ahora bien$ de esta organi!acin
tradicional familiar$ patriarcal y de
base nuclear$ han sido delegados
los patrones de crian!a de los
miembros integrantes de dichas
familias$ en potestad y
reconocimiento de la simiente
materna$ hacindola promover
como una indispensable e
insustituible complementariedad
funcional de base matriarcal. 3ara
el caso guatemalteco$ ello hace
que$ las organi!aciones familiares
patriarcales y matriarcales$ sean
dos aristas de una misma
organi!acin familiar$ integradas
por las complementarias funciones
de autoridad patriarcal y de crian!a
matriarcal.
Este modelo de familia se
constituy en un prototipo social y
en un contexto econmico
marcado por la vinculacin al
mercado laboral y de manera
exclusiva de la figura paterna.
Anteriormente$ las familias
ampliadas$ cuya verdadera
autoridad y sociali!acin de los
patrones de crian!a$ fueron
organi!adas en la base de los
hogares$ principalmente de la l&nea
de los padres de la esposa 6familia
consangu&nea matrilocal($ tuvo una
justificacin en la base del limitado
crecimiento del mercado interno$
su inminente imposibilidad en la
oferta laboral y en consiguiente$ el
bajo poder adquisitivo de las
familias recin integradas por
lograr de manera exitosa$ su propia
sobrevivencia. )uriosamente$ el
modelo fue compartido tanto por el
grupo ladino como ind&gena$
aunque en la actualidad los grupos
tnicos ind&genas en su mayor&a
persisten en esta modalidad
organi!ativa ms que los ladinos.
3roducido los terremotos del 7 y -
de febrero de 189-$ el desastre
natural pone al filo de su final$ a la
existencia de la organi!acin de la
familia consangu&nea matrilocal. La
destruccin de las unidades
habitacionales y residenciales
destruidas$ la expulsin a la *calle+
de las ahora familias nucleares y el
bajo poder adquisitivo de las
familias sin vivienda$ recibi un
considerable apoyo por parte del
,obierno de la #ep0blica y de la
comunidad internacional que
propicio la construccin de
proyectos habitacionales
opcionales a bajo costo y con
trabajo mutuo por parte de las
familias beneficiarias.
Este proceso de reubicacin
espacial de las familias$
particularmente$ de familias
nucleares provenientes de las
capas econmicas medias$
permiti habilitar por ellas$ hogares
-
residenciales en propiedad:
elemento indispensable para
comprender el anclaje emocional
de la familia a su espacio f&sico de
referencia por excelencia.
Ahora$ una dcada ms tarde$ el
prototipo de la familia de los a%os
9. empie!a fortaleciendo una
unidad organi!acional ms com0n
y homognea en la ciudad capital y
se empie!a a extender en las
cabeceras departamentales de
considerable tama%o por presin
de una relativa y modesta divisin
social del trabajo.
En la dcada de los a%os ;.$ la
agudi!acin del conflicto armado
interno$ no permite hacer evidente
la dinmica organi!acional de la
familia. 2in embargo$ en el interior
del pa&s se produce un efecto de
impacto negativo en el crecimiento
urbano$ particularmente de la
ciudad capital y los municipios del
departamento de ,uatemala$ por el
continuado y cada ve! ms
acentuado fenmeno de migracin
permanente campo(ciudad.
En este fenmeno migratorio$
muchas familias cambiaron de
estatus. 3asaron a ser familias
monoparentales$ particularmente a
cargo de mujeres abandonadas por
sus cnyuges$ quines salieron en
busca de proteccin personal y
trabajo remunerado.
<a en la dcada de los a%os 8.$
una ve! que las condiciones
socioeconmicas internas han
adquirido un considerable
crecimiento: se da por terminado el
conflicto armado interno y la
sociedad se dinami!a en la oferta
del empleo$ particularmente en el
sector de los servicios$ el cual se
extiende a la incorporacin laboral
de mujeres que hasta entonces
hab&an tenido por exclusividad la
crian!a en el hogar.
Esta dinmica$ motiva que la
familia nuclear inicie un proceso de
transformacin en cuanto a la
estructura de su organi!acin
evolutiva$ sus funciones
sustantivas$ principalmente$ en las
funciones de cada uno de los
miembros de la pareja y en los
roles de desempe%o de cada uno
de sus miembros. Los hijos
adquieren autonom&a.
El prototipo de la familia
guatemalteca$ evolucionando en
parte hacia estructuras modificadas
que engloban a las familias
monoparentales$ particularmente
por efecto del divorcio y de madres
solteras$ familias del padre o de la
madre casados en segundas
nupcias$ hijos sin familias y familias
sin hijos. 'acen que esta forma de
organi!acin social haya perdido la
amplitud y reconocimiento de que
disfruto hasta hace lagunas
dcadas.
'oy$ reducida la organi!acin de la
familia a una *unidad+ en proceso
de recomposicin organi!ativa$ un
hombre$ su esposa y sus hijos$
enfrentan las vicisitudes de un
mundo que cada ve! hace mucho
ms evidente la ausencia de
referentes con autoridad moral
capaces de brindar los soportes de
cohesin y solidaridad social en
momentos en los que las parejas
hacen relucir sus aparentemente
irreconciliables crisis de sentido y
finalmente$ la eleccin de la pareja
por separarse como si est fuese
la 0nica v&a de solucin frente a los
dilemas y contingencias que les
presenta innegablemente el mundo
de la vida cotidiana.
!
Distribucin territorial de las
familias
2iendo la familia la base de la
sociedad y del Estado$ el bienestar
de la persona y de toda la sociedad
en su conjunto depende de ella. La
familia es anteriormente a
cualquier otra forma de
organi!acin social de apoyo y
asistencia rec&proca$ dado que la
persona es por naturale!a social$ la
organi!acin sobre(determinante
de la sociedad.
Es interesante conocer cifras sobre
que la poblacin guatemalteca por
estatus de situacin conyugal es
mayoritariamente casada o unida
de hecho.
=
Ello quiere decir$ que las familias
son reconocidas$ por contrato legal
y por derecho de costumbre$ en
aquellos casos en que la familia se
formali!a mediante el acuerdo a
conveniencia entre la pareja 6
4nin de 'echo(. En ambos casos$
la funcin social es exactamente la
misma.
La #egin >etropolitana$ por
ejemplo$ registra cifras de =-..8?
de cnyuges casados y 1-.1=? de
cnyuges unidos de hecho. Lo que
hace un total del @1.11? del
estatus del total de las personas
ubicadas en la regin.
La #egin Aorte$ registra cifras de
un 71? de cnyuges casados y un
1@.17 de cnyuges unidos de
hecho. 'aciendo un total de
@-.17? de total de personas en la
regin.
-
./ase la referencia estadstica en el Cuadro
No. *, apartado de ane0os.
La #egin Aororiente$ registra
cifras de un =...;? de cnyuges
casados y 18..1? de cnyuges
unidos de hecho. Lo que hace un
total de 78.1.? del total de la
poblacin total de la regin.
#egin 2uroriente$ registra cifras
de un =7.81? de cnyuges
casados y un 1;.9;? de cnyuges
unidos de hecho. 'aciendo un total
de @=.-8? del total de la poblacin
total de la regin.
#egin )entral$ 7..-.? de
cnyuges casados y ;.=1? de
cnyuges unidos de hecho. 'acen
un total de 7;.81? del total de la
poblacin total de la regin.
#egin 2uroccidental$ =@.=-? de
cnyuges casados y 18..1? de
cnyuges unidos de hecho. 'acen
un total de @7.=;? de la poblacin
total de la regin.
#egin Aoroccidente$ =1.1=? de
cnyuges casados y 17.1=? de
cnyuges unidos de hecho. 'acen
un total de @@.1-? de la poblacin
total de la regin.
#egin 3etn$ =1.;=? de
cnyuges casados y 17..9? de
cnyuges unidos de hecho. 'acen
un total de @-.8.? de la poblacin
total de la regin.
)on los elementos hasta ahora
presentados$ intentaremos
compartir una definicin sobre el
problema central planteado en la
presente caracteri!acin BCu es
la familiaD
*1e trata de una concepci%n
fundamentalmente arraigada en la cultura2
la familia )ue, tendemos a considerar
como natural, por)ue se trata de e0plicar
lo )ue en apariencia siempre (a sido, es
3
una invenci%n reciente4 # tal ve5
condenada a su modificaci%n m,s o menos
r,pida+.
7
Eada la realidad social
enormemente diferenciada de la
sociedad guatemalteca$ marcada
por aspectos econmicos$ jur&dicos
y culturales tan espec&ficos$
dif&cilmente podr&amos
conformarnos con una definicin
unilateral del concepto de familia.
Ao obstante$ partiremos afirmando
que$ en toda sociedad la familia es
una organi!acin social articulada
en la dinmica de las relaciones
que en ella tienen ocurrencia para
que sta cumpla funciones
sustantivas en su vital
reproduccin y necesario
mantenimiento.
3or ello es que$ la familia ha
pasado a ser reconocida como la
organi!acin social ms frgil$ el
escenario en el que tienen
ocurrencia una multiplicidad de
causas en la que tienen ocurrencia
todas las conflictividades no
resueltas de la sociedad a la que
tienen suscripcin.
En la contemporaneidad en la que
nos encontramos$ la familia
tambin ha empe!ado a ser
vulnerable por el proceso de
internali!acin al pa&s de la
globali!acin econmica. El caso
de la incorporacin laboral de la
mujer a la industria de la *maquila+
de hilados$ es un ejemplo.
La experiencia guatemalteca seg0n
la referencia emp&rica y la
apreciacin de sus ciudadanos nos
permite intentar formular una
tipolog&a inicial de las familias.
3ero$ cabe se%alar que$ en su
actitud natural$ sin capacidades
!
6ourdieu, Pierre, LA DISTINCIN.
personales que les permitan
reflexionar apropiadamente$ sobre
su estatus situacional$ la
caracteri!acin de la familia se da
en el vac&o de reflexiones de sus
propios actores$ y ms bien$
afirmamos$ contin0a siendo
elaborada hasta ahora$ por la
academia$ las instituciones
dotadoras de sentido y los
tomadores de decisiones que
provocan incidencia unilateral
sobre ellas.
Tipologa de las familias
Las tipolog&as
@
universales de las
familias$ bsicamente hacen
acepcin a cuatro caracter&sticasF a
las modalidades de como stas se
encuentran integradas$ a la
diferenciacin de los roles de los
actores$ principalmente$ cabe!as
de hogar$ a la manifestacin de
mecanismos de solidaridad frente a
miembros de la familia
consangu&nea por parte del o la
cnyuge con limitaciones de
diversos tipos y por ra!ones
meramente culturales. Al respecto$
vanse los siguientes ocho tipos de
familia.
-
i. 5amilia nuclear o
monogmicaF relacin
3
Los criterios te%ricos # metodol%gicos a partir
de los cuales se a teori5ado la construcci%n
ideal de los tipos de familia es, 1c(7t5, Alfred,
FENOMENOLOGA DEL MUNDO
SOCIAL.
8
La fuente de la referencia emprica )ue
(emos utili5ado para la construcci%n tpica
ideal de las familias guatemaltecas, es la
encuesta de apreciaci%n formulada # aplicada
en las veinte ca$eceras departamentales #
dirigida a c%n#uges de (ogares integrados,
c%n#uges separados, am$os grupos
diferenciados por condici%n de etnicidad ladina
e indgena. ./ase la informaci%n en ane0os,
apartado de informaci%n cualitativa,
principalmente lo referido a la pregunta Nos. 1,
*, !, 3, 8, 8.*9 8.:, 891;9 1*.
8
marital o conyugal
basada en la
responsabilidad de los
padres en el
mantenimiento y
reproduccin de la
familia.
ii. 5amilia consangu&neaF
basada en relaciones de
parentesco 6sangre(
cuya responsabilidad en
su mantenimiento y
reproduccin
corresponde a diversos
miembros. En ella se
integran como parte
funcional$ familias
formadas conyugales.
iii. 5amilia extensaF basada
en la composicin de
una familia nuclear que
integra a uno u otros
parientes.
iv. 5amilia neo(localF familia
nuclear que sale de la
tutela de la familia
consangu&nea para
formar su propio hogar.
v. 5amilia patrilocalF familia
nuclear que adquiere
domicilio en la familia del
marido.
vi. 5amilia matrilocalF familia
nuclear que adquiere
domicilio en la familia de
la madre.
vii. 5amilia exogmicaF
familia integrada por una
pareja de cnyuges
obligada socialmente a
que la esposa o esposo
posean procedencia
diferenciada.
viii. 5amilia endogmicaF
familia integradas por
parejas pactadas dentro
del mismo estrato social
o tnico.
)aracteri!ndose la sociedad
guatemalteca en la tipolog&a que
integra los tipos de familias
descritas$ es evidente el retroceso
adaptativo de las familias de los
estratos ladinos de ingresos
medios$ las que en su momento
fueron constituidas en familias
nucleares y al desintegrarse$ han
vuelto a la condicin de familia
consangu&nea y/o extensa.
*Los cam$ios en la concepci%n de la
familia contempor,nea considerada
normal son producto de fen%menos
sociales # culturales. .arios autores los
(an estudiado # (an e0plicado situaciones
)ue desconciertan a muc(os< # )ue distan
de ser tan catastr%ficos como algunos
pretenden+.
9
Caractersticas del divorcio
El ejemplo$ tambin ilustra la
fuer!a que estos tipos de familias
han adquirido por la incorporacin
de padres y madres solteras o
mujeres$ ni%os$ ancianos y otros
miembros familiares directos 6t&os$
primos$ sobrinos( abandonados.

>s all del divorcio y el
abandono$ otras causalidades que
explican la recomposicin de los
tipos de familias sonF la
complementariedad del *qu hacer
domstico+ por parte de la mujer y
su vinculacin al mercado laboral$
fenmeno que modifica los
patrones de crian!a de los hijos
menores$ ya que han empe!ado a
:
Palladito, =uan Pa$lo, LA FAMILIA
NUCLEAR, UN MODELO EN CRISIS>
:
ser sociali!ados por abuelos o
instituciones de cuidados como lo
son casas cuna$ centros de
cuidados especiales$
organi!aciones educativas de nivel
pre(escolar o en el hogar$ por el
cuidado de parientes o por
empleadas de servicios
domsticos.
La situacin actual de la familia
guatemalteca$ enfrenta
circunstancias que de no ser
atendidas por la calidad de gestin
de instituciones p0blicas altamente
competentes y de alta efectividad$
por el compromiso de las
instituciones dotadoras de sentido
como lo son la "glesia$ la Escuela$
los medios de comunicacin de
masas y por el compromiso
contundente por parte de las
mismas familias y de los futuros
cnyuges$ la familia llegar a ser
una organi!acin social en
decadencia. 2in olvidar$ claro est$
las connotaciones cr&ticas que para
la sociedad en su conjunto ello
implica.
Las siguientes cifras aunque no
proporciona informacin sobre el
estatus de separacin de hecho
que es el principal indicador del
*divorcio+ de los cnyuges$ ilustran
t&midamente el comportamiento del
divorcio en el pa&s.
Atese$ para el caso guatemalteco$
por efecto del divorcio$ la
separacin de hecho o la solter&a
de las madres registran
comportamientos crecientes en
cuanto al estatus de cabe!a
femenina del hogar.
En la dcada de los a%os 8. la
tendencia de las mujeres como
cabe!a de hogar ha crecido del
1-.8? a 1..@? del total de la
poblacin. En le rea urbana con
un 17.=?$ el comportamiento es
mayor que el porcentaje registrado
en el rea rural en el que se
registr un 19.9?.
;
El tema de la separacin como
condicin del divorcio hace
evidente la falta de procedimientos
legales finiquitados$ por parte de
los cnyuges$ y de la carencia
registros de casos consumados de
divorcio por parte de los Gribunales
de Husticia correspondiente. 2in
olvidar que la Ley no reconoce el
divorcio como estatus civil. Entre$
=; y 7@? de la poblacin total del
pa&s se registra dentro del estatus
de soltero 6a(.
8
El comportamiento registrado del
divorcio$ referido al a%o 1..1$ es el
siguienteF

#egin >etropolitana
con 1.;8?$ #egin con Aorte
1..-?$ #egin Aororiente con
1.81?$ #egin 2uroriente con
1.=.?$ #egin )entral con 1..1?$
#egin 2uroccidente con ..8@$
#egin 2uroccidente con 1.@=? y
#egin 3etn con 1.@=?.
1.
Edad de los cnyuges al
momento de iniciar la
convivencia
Aun sin disponer de informacin
estad&stica sobre las edades
promedio de los cnyuges al
momento de la convivencia$ es
importante la referencia
cuantitativa con relacin a la edad
promedio en que tanto hombres
como mujeres se inician en
relaciones sexuales. Ello nos
induce a sostener que$ las familias
?
@ogar, familia # e0clusi%n en Auatemala a
finales de la d/cada de 1;. Cuadernos de
+esarrollo @umano No. *;;19-, PNU+.

B$dem, cuadro No. *.

1;
B$dem.
?
se conforman a una edad
cronolgica temprana de los
cnyuges en comparacin con las
familias de los pa&ses
desarrollados.
11
3ara la poblacin general la
primera relacin sexual se da a los
1= a%os y el comportamiento de
hombres es de 17.9? sobre un
@.9? de mujeres de la misma edad
y en ambos casos$ es ms
frecuente en el rea rural que en el
rea urbana del pa&s.
Entre 1= y 17 a%os$
sorprendentemente$ las cifras se
potencian. @=.7? de hombres ya
ha tenido relaciones sexuales y
=9.;? de mujeres en la misma
edad.
Entre 1@ y 19 a%os$ el 8=.-? de
hombres y el 87? de mujeres ya
han tenido sexo.
La referencia estad&stica
presentada es interesante cuando
se dan a conocer las cifras de la
poblacin que practican relaciones
sexuales y emplean ms de alg0n
mtodo anticonceptivo.
Inicamente para le caso de la
#egin >etropolitana ms del @.?
de la poblacin lo emplea y en el
caso de las regiones restantes$
ninguna de ellas supera el @.? de
uso por parte de su poblacin de
mtodos anticonceptivos.
11
11
./ase informaci%n cuantitativa, Cuadro No.
1;, ane0o.
1*
./ase informaci%n cuantitativa , Cuadro No.
13, ane0o.
)rgani*acin y funcin social
de la familia

En las sociedades
occidentali!adas$ tanto la
organi!acin como la funcin social
de la familia refieren a la
organi!acin social conformada por
una pareja de padres casados$
legal y/o religiosa$ quienes
conviven con sus hijos
dependientes en un espacio de
influencia reconocido como el
hogar.
En cuanto organi!acin social$ la
familia esta articulada en la base
de un sistema de normas y
prcticas aceptadas de convivencia
solidaria que retribuyen en el
bienestar de sus miembros y en la
sociedad. En ste sentido$ la
organi!acin social de la familia es
fomentada y protegida para asumir
las siguientes seis funcionesF
1=
i. Adscripcin del estatus
de la familiaF
La familia es por un lado$
reproductora y por el otro$
recreadora de estatus. Los roles
diferenciados que la familia otorga
a sus miembros$ nacen en el seno
de la elemental divisin social del
hogar. Esta divisin social es
jerrquica y$ necesariamente una
rplica del funcionamiento del
conjunto de todas las estructuras
organi!acionales de autoridad y de
toda la sociedad.
A este respecto$ son cuatro los
aspectos notoriamente sustantivos
dentro de los que la familia
contribuye a crear y reconocer
estatusF
1-
&l criterio te%rico # metodol%gico en )ue se
$asan, en le presente documento, las funciones
de la familia es2 6erger, Peter # Lu(mann,
C(omas, CONSTRUCCIN SOCIAL DE LA
REALIDAD.
3rimero$ la adscripcin de la familia
al reconocimiento por parte de sus
miembros al Estado de Eerecho$
es sin duda$ cuestin toral en la
construccin del sentido sobre las
instituciones y el comportamiento
orientado hacia ellas por parte de
cada uno de los miembros de la
familia.
2egundo$ de igual manera$ la
adscripcin familiar en alg0n tipo
de fe$ organi!ada por una
institucin religiosa$ permite que
los miembros de la familia se
orienten hacia el Estado y a todas
las organi!aciones sociales de la
sociedad$ a partir de un sistema de
normas y valores en los que las
organi!aciones$ sus funciones$ los
roles de sus miembros y las
relaciones derivadas de estas$ son
reconocidos$ mantenidos y
reproducidos como parte del
sistema total de referencias. 4n
sistema de referencia afian!ado en
principios de moralidad
universali!ados.
Gercero$ as& mismo$ la
responsabilidad en la que se basa
la participacin c&vica de la familia$
acent0a compromisos por parte de
sus miembros para con el sistema
social$ dentro del espacio de su
accin y competencia social.
5inalmente$ la Escuela$ como
institucin$ contribuye con el
proceso de dotacin de sentido de
los miembros de la familia$
reafirmando las prcticas$ los
contenidos y las orientaciones por
las que se act0a o deja de actuar
en sentido prescriptivo y orientado
con fines colectivos.
Aqu& juega un papel importante el
acceso a la educacin formal. 'a
excepcin de la #egin
1;
>etropolitana el nivel de cobertura
es aceptado en comparacin con el
resto de las siete regiones
restantes. Es de notar que$ en el
caso guatemalteco$ los porcentajes
de personas sin acceso a ning0n
tipo de educacin formal son bajos$
excepto en las #egiones
Aoroccidente y 2uroccidente.
Jase el registro de cifras de
manera detallada.
17
#egiones >etropolitana$ 1.?$
Aorte$ 1=.@1?$ Aororiente$ 8.7;?$
2uroriente$ ;.@8?$ )entral ;.17?$
2uroccidente$ 1@.;@?$
Aoroccidente$ 1..9;? y 3etn$
=.@9?.
1@
3ersonas por regiones con acceso
a educacin pre(primariaF
>etropolitana 11.8-?$ Aorte
11.1@?$ Aororiente @.91?$
2uroriente @.--?$ )entral 8.-.?$
2uroccidente 1@.-1?$
Aoroccidente 19.@@?$ y 3etn
1.-7?.
1-
3ersonas por regiones con acceso
a educacin primariaF
>etropolitana 1-.9;?$ Aorte
-.==?$ Aororiente 9.78?$
2uroriente 8.11?$ )entral 11.;@?$
2uroccidente 1=.=;?$
Aoroccidente 8.8=?$ y 3etn
1.;@?.
19
3ersonas por regiones con acceso
a educacin bsica o mediaF
>etropolitana 79.1;?$ Aorte
1!
Las cifras proporcionadas contrastan al total
nacional con la informaci%n correspondiente a
cada una de las oc(o regiones # cada regi%n
integra al respectivo nDmero de departamentos
indicados. ./ase la regencia en ane0o,
apartado de informaci%n cuantitativa, cuadro
No. 1:.
13
./ase la referencia estadstica en el Cuadro
No. -, apartado de ane0os.
18
B$dem.
1:
B$dem.
=.-;?$ Aororiente 9.@@?$
2uroriente @.-=?$ )entral 1..;@?$
2uroccidente 19.9.?$
Aoroccidente @.==?$ y 3etn
1.89?.
1;
Ao obstante$ la constatacin de
baja cobertura$ en el caso de las
personas con educacin superior
es diametralmente contrastante
con la #egin metropolitana.
#egiones >etropolitana -@.81?$
Aorte 1.-1?$ Aororiente 7.78?$
2uroriente =..7?$ )entral -.8@?$
2uroccidente 11.99?$
Aoroccidente =.1@?$ y 3etn
1..-?.
El hecho de que la familia
contribuya con el afian!amiento
cognitivo por parte de sus
miembros en el reconocimiento de
las instituciones del Estado de
Eerecho$ la fe religiosa$ el civismo
y la Escuela$ de esta manera
recibe el reconocimiento y el
otorgamiento de su estatus$ por
parte de las instituciones
significativamente relevantes de la
sociedad.
2in embargo$ la familia
guatemalteca da evidencia de su
limitada capacidad de dotacin en
el reconocimiento de las
instituciones fundamentales de la
sociedad y la ra!n pareciera ser
que se encuentra en una crisis de
orientacin de la que es sujeto y
objeto.
ii. 2olidaridad$ seguridad y
proteccin de sus
miembrosF
La familia$ aun con las limitaciones
contextuales y en las vicisitudes
obligadas de la cotidianidad$ tiende
1?
B$dem.
11
a organi!arse en la dotacin de
condiciones de seguridad para sus
miembros. 2eguridad que refiere
condiciones f&sicas$ afectivas y
psicolgicas$ morales$ econmicas
y sociales.
"nformacin pertinente para
conocer la incidencia de la familia
respecto a su condicin de
seguridad de sus miembros$ es
bsico conocer los niveles de
violencia familiar y sus
caracter&sticas.
18

3orcentajes de hombres
entrevistados que afirman que sus
padres maltrataron alguna ve! a
sus madres 6verbal$ f&sico y
sexual(F >etropolitana 11.7?$
Aorte 18.-?$ Aororiente 1=.;?$
2uroriente 18.@?$ )entral 1@.=?$
2uroccidente =@.7?$ Aoroccidente
1-.7? y 3etn 18.1?.
< porcentajes de mujeres a las que
provocaron alg0n maltrato 6verbal$
f&sico$ sexual(F >etropolitana ms
del 1-?$ Aorte ms del @@?$
Aororiente ms del 7=??$
2uroriente ms del =7?$ )entral
ms del =1?$ 2uroccidente ms
del 7@?$ Aoroccidente ms del
=;? y 3etn ms del =@?.
La familia en su condicin de
organi!acin protectora de sus
miembros$ infunde en cada uno de
ello$ una actitud solidaria frente a
las vulnerabilidades que limitan a
sus miembros. Estimulndolos a
actuar orientados en la
consumacin de fines$ normas$
valores y tradiciones que les son
propios y defendibles a cualquier
costo.
1
./ase la referencia estadstica en el Cuadro
No. 1-, apartado de ane0os.
En la sociedad guatemalteca$ es
notoria la diferenciacin entre las
dos modalidades de solidaridad
reconocida en las poblaciones con
identidades ind&genas respecto a
las ladinas. Las poblaciones
ind&genas son notoriamente ms
orgnicas y dentro de las
poblaciones ladinas$ las
poblaciones recin emigradas a la
capital son ms mecnicas. Las
poblaciones ladinas ya integradas
tienden a ser ms annimas y
menos solidarias.
iii. 2ociali!acin e
integracin socialF
La base del proceso de
sociali!acin de los individuos y de
su integracin exitosa a la
sociedad est estrechamente
vinculada a los patrones de crian!a
familiar.
3or esta accin$ los hijos de
crian!a llegan a ser la imagen del
padre$ en el caso de los hijos y de
la madre en el caso de las hijas.
#eproduciendo$ ambos$
modalidades y patrones de
sociali!acin$ seg0n el xito con el
que estos han sido sociali!ados y
seg0n el xito individual que los
hijos le otorgan en sus prcticas
personales.
)uando los modelos de crian!a no
han sido exitosamente
sociali!ados$ los hijos tienden a
imitar prcticas y patrones de
grupos de referencia con los que
guardan estrecha relacin: muchas
veces$ contrarios a los patrones y a
las prcticas de los padres$
muchas veces$ contrarios a lo que
la sociedad demanda de ellos.
Las limitaciones ms frecuentes en
el proceso de sociali!acin e
1*
integracin social de los hijos$
repercuten negativamente en las
modalidades de sociali!acin
general$ establecidas y
reconocidas para el mantenimiento
y reproduccin de la sociedad.
El abandono y la indiferencia$ la
violencia y el maltrato$ el
desafecto$ el abuso sexual y la
promiscuidad$ la desocupacin$ la
delincuencia$ el alcoholismo$ la
drogadiccin$ la prostitucin$ la
enajenacin / la alineacin / la
reificacin$ la inseguridad
epidemiolgica: la *muerte en
vida+ del ser social o la prdida del
2&(mismo. Godos estos$ son rasgos
en los que se advierte la a(
sociali!acin y se manifiesta la
desintegracin familiar.
En un estudio reciente$
entrevistados =$79= jvenes$ el ;?
admiti su pertenencia a una
*mara+. <a ubicados informantes
por adscripcin a las *maras+$ en
una muestra de 111$ 7=? utili!a
con frecuencia drogas. En 117
casos$ el @.8? de hombres y el
1.=? de mujeres es hijo KaL de un o
los dos padres adictos. En un
grupo de 199$ 71? de hombres y
7=? viven en la calle.
1.

En este contexto$ la sociedad
guatemalteca registra altos &ndices
de incidencia de estos indicadores
sociales que adquieren una
connotacin de perversidad.
#ealidades de las que los ni%os y
las ni%as$ los jvenes e incluso
individuos en edad adulta son las
presas enormemente afectadas y
por cuya condicin la sociedad se
convierte en un espacio vital cr&tico
a las libertades inherentes de las
personas$ las familias y de la
sociedad en su conjunto.
*;
Pro#ecto de Bnvestigaci%n, 1eccatid, *;;*.
iv. Afectividad$ estimulo y
formacin de la personaF
Asociado a las dificultades que se
registran en el plano del AlmaF los
sentimientos$ el discernimiento y la
voluntad: la persona experimenta
carencias en la calidad afectiva y
ausencia significativa de los
mecanismos de seguridad
ps&quica$ en su derecho de respeto
y de reconocimiento de su
intimidad propia.
La afectividad basa las relaciones
entre los miembros de la familia
con profundo sentimiento de
pertenencia. 'ace sentir a sus
miembros de manera entra%able
unida como elementos
indispensables y los estimula
proyectndolos hacia objetivos de
desarrollo personal$ cada ve! ms
estimulantes por el reconocimiento
positivo que la misma familia le
otorga.
En cuanto a la contribucin de la
formacin de la persona$ el
mecanismo ms importante y
estructurador de la *persona+
humana es el de la )onfian!a
Msica. Es decir$ la constitucin$ en
la voluntad de las personas$ de los
l&mites de *hasta donde se puede
ir+ y *hasta donde no se puede
llegar+. 3resuponiendo de
antemano las consecuencias y la
trasgresin de la propia conciencia
que una decisin contraria traer&a
consigo para quin la viola.
3ero$ la estructuracin de la
confian!a bsica es social y se
convierte en *imagen+ reflejo de los
padres presentes en el proceso de
la crian!a. 3or lo cual$ la calidad de
su estructuracin denota la
presencia o ausencia de
significados bsicos que hacen de
1-
la persona$ un ser reflexivo frente a
las circunstancias de su entorno
dentro del cual probar el xito o
fracaso de su sociali!acin
primaria.
En la sociedad guatemalteca$ se
evidencia una notoria
diferenciacin en las modalidades
constructoras de la persona por
efecto de los patrones de crian!a
entre familias ind&genas y familias
ladinas. 3ara las familias
ind&genas$ el proceso es
radicalmente inducido$ excepto en
los estratos de ingresos altos.
>ientras que$ para las familias
ladinas de ingresos bajos y
medios$ el proceso es menos
inducido y ms inducido en las
familias de ingresos altos.
2in temor a confusin$ podemos
afirmar que a partir de vigencia en
la sociali!acin de los patrones de
crian!a$ las familias de los estratos
ind&genas de escasos ingresos
econmicos y las familias de los
estratos ladinos de altos ingresos
econmicos son mucho ms
tradicionales en sus contenidos de
reproduccin y valoracin social$
respecto al resto de la sociedad.
'e aqu&$ el fundamento de la
condicin tradicional de la sociedad
guatemalteca$ mientras sus elites y
sus grupos populares son$ en
esencia$ conservadores$ los
estratos ladinos bajos y medios
son menos apegados a la
tradicionalidad. 2in embargo$ es en
los estratos de ingresos medios y
mayoritariamente alto en donde se
consuma un comportamiento
creciente de divorcio.
En la comprensin de las
dinmicas sociales de estos
estratos de procedencia ind&gena y
de ingresos altos$ por un lado y$ por
el otro$ estratos ladinos de ingresos
bajos y medios$ podr&a decirse que$
se explican tres factores
contribuyentes del cambio social
internoF la relativi!acin y
sustitucin de los valores
imperantes$ la puesta en prctica
de nuevas y diferenciadas formas
de convivencia y la emergencia de
nuevas instituciones de referencia
que van modificando el Status-
Quo.
En cuanto a la ocurrencia de
mayores niveles de desintegracin
familiar$ estos se registran en los
estratos ladinos de ingresos
medios y altos y$ en los estratos
ind&genas de ingresos medios$
provocados por la presin
migratoria hacia el exterior.
v. #eproduccin y
sexualidadF
La reproduccin biolgica de la
familia vincula el patrn conductual
sobre la sexualidad de sus
miembros en trminos de dictar
*cual debe ser el comportamiento
socialmente aceptado+. En este
proceso$ la familia adquiere el
reconocimiento por excelencia$ de
ser la entidad organi!adora y
reguladora de los imaginarios
sexuali!ados.
En sentido positivo$ se troquela la
identidad de gnero 6varn y
hembra($ la idealidad de la pareja
monogmica$ el recha!o al incesto$
las relaciones sexuales de manera
exclusiva con la pareja 6esposa o
esposo( y el respeto a las
diferencias de gnero. En sentido
negativo$ se troquela la identidad
dual$ ambigua y patolgica.
En la sociedad guatemalteca$ es
evidente la modificacin en el
1!
patrn familiar de *cual debe ser el
comportamiento socialmente
aceptado*. <a que$ se registra
informacin que nos indica la
existencia de experiencias
sexuales pre(matrimoniales de
manera generali!ada en todos los
estratos sociales$ ind&genas y
ladinos$ abuso sexual a menores
de edad y desinformacin sobre los
contenidos orientadores dotadores
de sentido.
La sociedad guatemalteca registra
las siguientes cifras de
comportamiento respecto a la
participacin de hombres y mujeres
en capacitacin sexualF
11

#egiones >etropolitana$ hombres
@=.8? y mujeres @1.7?$ Aorte$
hombres ==.9 y mujeres 11.@?$
Aororiente$ hombres 1-.=? y
mujeres 1@.-?$ 2uroriente$
hombres 17.;? y mujeres 19.=?$
)entral$ hombres @1.8? y mujeres
=-.1?$ 2uroccidente$ hombres
77.9? y 17.@?$ Aoroccidente$
hombres ==.8? y mujeres 1-.9? y
3etn$ hombres 1.? y mujeres
19?.
vi. "ntegracin a la cultura y
a la productividadF
La cultura es un trmino cuya
usan!a refiere al conjunto de
prcticas sociales y al referente
imaginario que registra el individuo
como resultado invariable de su
juego. Estas prcticas se dan y son
reconocidas como determinantes
en un ambiente particular$ el cual
marca de significados al conjunto
de personas$ organi!aciones$
instituciones y cualesquiera forma
de asociacin social en l adscrita.
*1
./ase la referencia estadstica en el Cuadro
No. , apartado de ane0os.
En la creacin y recreacin de la
cultura$ la familia$ sta vuelve a
jugar un papel de importancia por
la dotacin en el proceso de
constitucin significativa de sus
miembros.
La prctica cultural de mayor
significado en la reproduccin de la
cultura es el trabajo o el empleo
laboral. 5inalmente$ a partir de la
dinmica del trabajo se logra
articular la familia a las
instituciones econmicas de la
sociedad.
En la sociedad guatemalteca$ la
habilitacin de los miembros de la
familia nuclear en la dinmica del
trabajo asalariado$ es
prcticamente universal.
Exceptuando$ la vinculacin laboral
de los hijos de los estratos
ind&genas de ingresos bajos y de
las mujeres$ cuya actividad laboral
es generadora de ingresos por su
vinculacin al sector de la
informalidad.
Las familias ladinas e ind&genas
de ingresos medios y altos son
proclives a orientar a sus miembros
a independi!arse econmicamente.
4tili!ando el acceso a la educacin
como medio exitoso de movilidad y
estratificacin social.
Las familias ind&genas con niveles
bajos de ingresos y ladinas en
condiciones de pobre!a y pobre!a
extrema son proclives a
organi!arse en unidades
econmicas de subsistencia en la
que cada uno de sus miembros$
desde edad muy temprana$
contribuye en la generacin del
ingreso para el sustento familiar.
13
En reconocimiento del Estado al
apoyo de madres trabajadoras con
infantes en edad preescolar$
aunque la norma no se haga
vigente$ el )digo de Grabajo$
Eecreto Ley 17(71 en su art&culo
1@@$ prescribe que en contribucin
de los sectores empresariales al
reconocer la importancia del
cuidado de los infantes por parte
de madres trabajadoras$ estn
deben implementar salas de
cuidados infantiles cuando el
n0mero de empleados en la
empresa sea mayor de treinta.
"iferenciacin socioeconmica
entre las familias ur+anas y
rurales
La familia guatemalteca$ tal lo
hemos expuesto con la tipolog&a$
18
refiere en una variedad de tipos
diferenciados en las modalidades
de organi!acin interna. 2in
embargo$ no podemos dar por
sentada la necesidad de diferenciar
dicha organi!acin social en
trminos de la condicin
prevaleciente de 3obre!a que
alcan!a niveles del orden del
@7.=? y de 3obre!a Extrema que
registra cifras del 11.;?.
11
Ambas$
referidas del total de familias
concentradas en reas geogrficas
urbanas y rurales del pa&s.
En cuanto a la vulnerabilidad de las
familias en condicin de 3obre!a y
3obre!a Extrema por rea rural y
en condicin de etnicidad y en el
mbito de todo el pa&s se registran
niveles alarmantes.
1=
3ara el caso de familias rurales el
@@? del total se encuentra entre el
9@? o ms del nivel registrado y
corresponden a este nivel el =9.;?
de familias con distincin tnica. El
1;.9? entre el @.? o ms del nivel
registrado y un 1.9? corresponden
a la distincin tnica. El 8.9? entre
el 1@? o ms del nivel registrado y
corresponde a este nivel un 1..=?
de poblacin reconocida por
etnicidad. 5inalmente$ el -.-?
entre 1 y menos del 1@?
registrado$ incluye un =8.=? de
familias por referencia tnica.
En cuanto a criterios de
distribucin de las familias por
regin$ como se demuestra a
continuacin$ seis de las ocho
regiones registran ms del @.? de
las familias en condiciones de
3obre!a. #egistrando cinco
regiones entre ellas a familias con
**
./ase la referencia estadstica en el Cuadro
No. 1:, apartado de ane0os.
*-
./ase la referencia estadstica en el Cuadro
No. :, apartado de ane0os.
niveles de pobre!a extrema entre
un 1@ y un =;?. El -@? de dichas
familias se ubican en el rea rural y
el 71.9? tiene reconocimiento por
criterios de etnicidad.
La condicin de 3obre!a y 3obre!a
Extrema$ si bien es generali!ada
en todo el pa&s$ es de reconocerse
que se acent0a en las reas
rurales. Afecta$ principalmente$
aunque no de manera exclusiva a
los grupos tnicos del pa&s.
4na sola #egin registra cifras de
pobre!a$ ligeramente menor al
@.? y dos #egiones con cifras
entre un 9.9 y un 11.1? en
condiciones de 3obre!a Extrema.
Abordados cabe!as de familia en
los veintids departamentos$
coinciden en reconocer
limitaciones econmicas para
satisfacer las necesidades bsicas$
sea por ocupaciones marginales o
por carecer de empleo.
17

Eistribucin por regiones de las
familias en condiciones de 3obre!a
y 3obre!a ExtremaF
i. >etropolitanaF
,uatemala.
)on cifras de 11.9? de familias en
condicin de 3obre!a y 1.=? en
condicin de 3obre!a Extrema. La
#egin >etropolitana marca una
contrastante brecha de bienestar
con respecto al total de las familias
registradas en todo el pa&s.
Inicamente$ el -.@? del total tiene
adscripcin tnica.
ii. AorteF Alta y Maja
Jerapaces.
*!
./ase la referencia cualitativa en los
Cuadros Nos. !.1 al !.?, pregunta No. :,
apartado de ane0os.
1:
9@.=? en condiciones de 3obre!a
y =@.=? en condiciones de
3obre!a Extrema. Los dos
departamentos que integran la
#egin Aorte registran cifras
alt&simas de familias en situacin
de 3obre!a superior al 91? y
entre el =1 y =-? en condiciones
de 3obre!a Extrema. El ;7?
residen en el rea rural y afecta al
99.-@? de los grupos tnicos.
iii. AororienteF El 3rogreso$
"!abal$ Nacapa y
Cuiquimula.
78.8? en condiciones de 3obre!a
y 1@.1? en condiciones d 3obre!a
Extrema. Los cuatro
departamentos de la #egin
registran cifras de familias en
condiciones de 3obre!a entre 7=?
y @7? y 3obre!a Extrema en el
orden del 11 y 1;?. ;..=?
corresponden al rea rural y 1-.8?
a grupos tnicos.
iv. 2urorienteF 2anta #osa$
Halapa y Hutiapa.
-@.@? en condiciones de 3obre!a
y 17.1? en condiciones de
3obre!a Extrema. )on cifras del
orden del -1 y 91? de familias en
condiciones de 3obre!a y 11 y
18? en condiciones de 3obre!a
Extrema$ los tres departamentos
que integran la regin 2uroriente
del pa&s denotan cifras alarmantes.
Ee dichas cifras$ el 9=.8 ?
corresponden al rea rural y
11.--? a grupos tnicos.
v. )entralF )himaltenango$
2acatepque! y
Escuintla.
7=.1? en condiciones de 3obre!a
y 9.9? en condiciones de 3obre!a
Extrema. La #egin )entral
despus de la #egin
>etropolitana es la que se
encuentra en relativas condiciones
de ventaja comparativa. )on cifras
entre == y @9? de familias en
condiciones de 3obre!a y entre 7 y
1=? en condiciones de 3obre!a
Extrema. El ==.;-? refieren al
rea rural y @1.@? por situacin
tnica.
vi. 2uroccidenteF 2olol$
Gotonicapn$
Cuet!altenango$
2uchitepques$
#etalhuleu y 2an
>arcos.
91.1? en condiciones de 3obre!a
y =9.-? en condiciones de
3obre!a Extrema. 2us seis
departamentos oscilan entre cifras
del orden de @= y ;-? en
condiciones de 3obre!a y entre 17
y -1? en condiciones de 3obre!a
Extrema. 97.1? corresponden al
rea rural y el 91? tiene referencia
por pertenencia tnica.
vii. AoroccidenteF
'uhuetenango y Cuich.
98.1? en condiciones de 3obre!a
y =9? en condiciones de 3obre!a
Extrema. Los dos departamentos
que integran la regin comparten
cifras de alrededor del 99 y ;1? de
familias en condiciones de 3obre!a
y entre =- y =9? en condicin de
3obre!a Extrema. ;-? se ubican
en el rea rural y 9@.=? tienen
pertenencia tnica.
viii. 3etnF 3etn.

@8.=? en condiciones de 3obre!a
y 11.1? en condiciones de
3obre!a Extrema. -9? en el rea
1?
rural y =..@? por pertenencia
tnica.
Obsrvese$ las condiciones de
pobre!a y pobre!a extrema llegan
ha ser justificadas en la
condicionalidad de la b0squeda de
oportunidades laborales fuera de
los centros poblados residenciales$
dando lugar al fenmeno migratorio
interno y externo.
El comportamiento migratorio del
pa&s se expresa en el siguiente
prrafo. #egin >etropolitana
inmigrante 77.7? y emigrante
8.9?$ < en su orden la #egin
Aorte =.@? y ;.;?$ Aororiente8.1 y
17.9?$ 2uroriente 7.8? y 1;.=?$
)entral 1=.-?11.-?$ 2uroccidente
11.@? y 1@.7?$ Aoroccidente =.1?
y 8.=? y 3etn ;.8? y 1.-?.
1@
*3
Fuente, Censo de Po$laci%n # @a$itaci%n
*;;*, BN&.
(ituacin de las condiciones
,a+itacionales y acceso a
servicios de las familias
La calidad de vida de las personas$
entre otros$ esta fuertemente
asociada al nivel de disponibilidad
y acceso a infraestructura
1
domiciliar$ calidad de los servicios
p0blicos y programas de asistencia
orientados a la formacin del
sentido$ mediante alternativas
ampliamente difundidas de
capacitacin y orientacin. En el
apartado siguiente$ nos
enfocaremos en la accesibilidad a
servicios esenciales por parte de
los hogares guatemaltecos.
*8

i. >etropolitanaF
,uatemala.
La #egin >etropolitana registra al
1@.9? de los hogares totales del
pa&s. 2iendo$ esta #egin$
comparativamente con las
restantes ocho regiones en las que
se encuentra dividida pol&tica y
administrativamente el territorio
nacional. Es adems$ la regin
que registra mejores condiciones
de accesibilidad a servicios bsicos
de infraestructura domiciliar y
dispone de un promedio de 7.78
hijos por familia que$ hacen a la
regin disponer del promedio
comparativo ms bajo y del
promedio de habitaciones por
hogar ms alto con un =..@?.
El 9@? de hogares disponen de
cocina$ la cuarta parte dispone de
servicios de recoleccin de familia$
el 8.? disponen de sanitario y ms
del 8.? tienen acceso a servicios
de electricidad domiciliar.
ii. AorteF Alta y Maja
Jerapaces.
La #egin Aorte$ con un registro
de 9.89? de hogares del total del
pa&s$ reporta el segundo lugar ms
alto en cuanto a promedio de
personas por hogar$ equivalente a
*8
./ase la estadstica en el Cuadro No. 8,
apartado de ane0os.
7.7; y en contraste$ el promedio de
habitaciones por hogar es de 1.89.
Aproximadamente$ el =.? de
hogares dispone de cocina$ el @?
disponen de servicios de
recoleccin de basura$ el ;.?
disponen de servicio sanitario y
menos de la tercera parte de los
hogares tienen acceso a servicio
elctrico.
iii. AororienteF El 3rogreso$
"!abal$ Nacapa y
)hiquimula.
La #egin de Aororiente$ con un
porcentaje de 8.87 de hogares
respecto al total del pa&s$ registra
un 7.81? de personas con un 1.81
de promedio de habitaciones por
hogar.
Aproximadamente$ el -.? de los
hogares disponen de cocina$
alrededor del 9? disponen de
servicios de recoleccin de basura$
el 8.? registra disposicin de
sanitario y ms del 8.? de
hogares tienen acceso a servicios
elctricos.
iv. 2urorienteF 2anta #osa$
Halapa y Hutiapa.
#egistrando un ;.@9? de hogares
del total del pa&s$ la #egin
2uroriental es de las regiones
menos pobladas. Ligeramente ms
grande que las #egiones Aorte y
3etn y poco ms peque%a que la
#egin Aororiental.
)on un promedio de 7.8; personas
por hogar el promedio de
habitaciones es de 1.11.
Aproximadamente$ menos de la
mitad de los hogares tienen acceso
a cocina$ menos del @? a servicios
de recoleccin de basura$ ms del
*;
-.? disponen de sanitario y ms
de la tercera parte disponen de
acceso a servicio elctrico
domiciliar.
v. )entralF )himaltenango$
2acatepque! y
Escuintla.
)on el 11.==? de hogares del total
del pa&s$ sta regin tiene un
promedio de 7.88 personas por
hogar y un promedio de 1.1;
habitaciones. El @.? de hogares
reportan disponibilidad de cocina$
aproximadamente el @? disponen
de servicio de recoleccin de
basura$ ms del ;.? tienen
sanitario y ms del 9.? disponen
de acceso de servicio elctrico
domiciliar.
vi. 2uroccidenteF 2olol$
Gotonicapn$
Cuet!altenango$
2uchitepques$
#etalhuleu y 2an
>arcos.
)on el 11.9=? de hogares$ la
#egin 2uroccidente del pa&s$
seguida la #egin >etropolitana$
registra alta concentracin de
hogares. )on un promedio de @.7.
personas por hogar 0nicamente
disponen de 1.11 de promedio de
habitaciones.
La cuarta parte de la poblacin
dispone de cocina$ el @? de
servicios de recoleccin de basura$
ms del 8.? disponen de servicio
sanitario y tienen acceso a
servicios de electricidad domiciliar
ms del 8.? de los hogares.
vii. AoroccidenteF
'uhuetenango y Cuich.
)on un 11.-7? de hogares a nivel
del pa&s$ el nivel de personas por
hogar de la regin es de un
promedio de 1.18.
>s del -.? de los hogares
disponen de cocina$ menos del @?
de servicios de recoleccin de
basura$ ms de la tercera parte
disponen de sanitario y ms de la
mitad disponen de acceso a
servicio elctrico domiciliar.
viii. 3etnF 3etn.
La #egin de 3etn$ siendo la
menos poblada$ registra un =..8?
de los hogares del total del pa&s.
)on un promedio de personas por
hogar de @.=8$ los hogares
disponen de un promedio de 1.81
habitaciones.
Aproximadamente$ ms del 8.?
de hogares registran disposicin de
cocina$ menos del 1? disponen de
servicios de recoleccin de basura$
ms de la tercera parte disponen
de sanitario y menos de la mitad
tienen acceso a servicio elctrico
domicilia.
>ediante las cifras proporcionadas$
en el plano de las ocho regiones
que integran pol&tica y
administrativamente el pa&s$
reconocemos que la disposicin de
los hogares de servicio sanitario$ si
aun no tienen cobertura total$ es
amplia. #econocindose el mismo
calificativo en cuanto a la
accesibilidad de servicios de
energ&a elctrica domiciliar. Ahora$
respecto al n0mero de miembros
promedio de las familias con
respecto al n0mero de espacios
habitacionales de que consta la
mayor&a de hogares. "gualmente la
accesibilidad de servicios de
recoleccin de basura y disposicin
*1
de cocinas domiciliarias$ son
indicadores que reportan cifras de
cobertura baja$ particularmente$ en
lo que ha servicios de recoleccin
de basura se refiere$ ya que la
cobertura es casi inexistente.
#actores de riesgo -ue vulneran
a la familia
Luego de haber desarrollado una
introductoria biograf&a de *La
caracteri!acin de la familia
guatemalteca+$ ha quedado claro la
**
identificacin de los factores que$
tanto potencial como realmente
atentan contra esta primaria
modalidad de organi!acin social.
)on propsitos de contribuir en la
reorientacin de las medidas de
apoyo y fomento a la
institucionalidad familiar$ dividir en
cuatro premisas los factores de
riesgo e indicar medidas de
accin preventiva.
El criterio de las premisas ha sido
considerado como prioritario para
contribuir estratgicamente$ en la
creacin de sentido colectivo 6
)rear conciencia$ asumir
compromiso y actuar(.
3rimera premisa$ 3rdida de
credibilidad en la organi!acin de
la familia.
)riterio de prevencin$ re(prestigiar
el fundamento de la familia como
base de la sociedad guatemalteca.

En este apartado deber ser
atendido por parte de la sociedad
en su conjunto y de la
institucionalidad del Estado$ en lo
particular$ el *#espeto y la
tolerancia a todas las modalidades
organi!ativas de la familia+.
)ontribuir$ principalmente$ por
parte del Estado$ el capital privado
y las distintas expresiones de la
sociedad civil a contribuir para que
las familias adquieran las
*)apacidades adaptativas frente a
las demandas del entorno nacional
y de la sociedad globali!acin+
5inalmente$ fortalecer$ por parte del
Estado$ alian!as con las
instituciones dotadoras de sentido$
principalmente$ aquellas orientadas
a la difusin de la fe cristiana y las
instituciones educativas 6sistema
escolar( y medios de comunicacin
masiva a efecto de *#esaltar la
calidad moral y los valores que la
fe promueve para fortalece a la
persona y la institucionalidad de la
familia+.
2egunda premisa$ prdida de
importancia en el mantenimiento
de la organi!acin familiar por
parte de sus integrantes$
particularmente la pareja de
padres.
En cuanto a la familia propiamente
dicha y con la intervencin del
Estado y las instituciones
dotadoras de sentido$ *#e(
prestigiar el estatus de la familia
integrada+.
Eifundir valores orientados a la
solidaridad$ seguridad y proteccin
de todos los miembros de la
familia: compromiso y prctica para
la efectiva sociali!acin e
integracin social de todos sus
miembros y desarrollo de actitudes
por parte de estos frente a su
compromiso de *2&(>ismo+ y frente
a los dems.
Orientacin a una efectiva
educacin$ reproduccin y
sexualidad de las familias e
"ntegracin a la cultura y a la
productividad.
Gercera premisa$ t&mida
intervencin del Estado.
El Estado se compromete a
asegurar la disponibilidad y el
acceso al bienestar
socioeconmico y a la
infraestructura de bienes y
servicios bsicos$ priori!ando la
atencin a la educacin.
*-
)uarta premisa$ descoordinacin
en la intervencin por parte de las
instituciones del ,obierno )entral
y los ,obiernos >unicipales.
Los gobiernos se organi!an en
funcin de asegurar una eficiente$
efectiva y equitativa aplicacin y
cumplimiento de la justicia y
erradicacin de la impunidad. <
asegura que el gobierno central y
los gobiernos municipales se
organi!an bajo la direccin de una
institucin responsable$
competente$ creada para el efecto$
que permita la coordinacin y
asegure la corresponsabilidad de
medios y fines para atender a las
familias.
$arco jur.dico y pol.ticas de
atencin a la familia
El Estado guatemalteco en su
)onstitucin 3ol&tica$ )ap&tulo ""$
referido a los Eerechos 2ociales y
en la 2eccin 3rimera$ art&culos del
79 al @- define seis premisas
*!
bsicas orientadas a la atencin y
seguridad de la familia. Eichas
premisas vienen a jugar un papel
crucial de incidencia en la
prevencin de los riesgos que
vulneran a la organi!acin familiar.
i. ,arant&a )onstitucionalF
El Estado declara garanti!ar la
proteccin social$ econmica y
jur&dica de la familia.
ii. Organi!acin socialF
El Estado declara promover la
organi!acin social de la familia en
la base del matrimonio$ la igualdad
de derecho de sus cnyuges$ la
paternidad responsable y el
derecho de los cnyuges que
integran a la familia a decidir
libremente el n0mero y
espaciamiento de concepcin de
sus hijos.
iii. 3roteccin de personasF
El Estado reconoce su compromiso
de proteger a los menores y
ancianos en los aspectos de salud
f&sica$ mental y moral. < ha
garanti!ar el derecho a la
alimentacin$ la educacin$ la
seguridad y la previsin social.
iv. Atencin a personas
minusvlidasF
El Estado garanti!a la proteccin
de personas con limitaciones
f&sicas$ ps&quicas o sensoriales. <
declara de inters nacional la
atencin mdica y social$ la
promocin de pol&ticas de
bienestar$ la promocin de
servicios que permitan su
rehabilitacin e incorporacin
integral a la sociedad$ creando los
organismos tcnicos y ejecutores
necesarios.
v. )ompromiso de proveer
alimentacinF
El Estado declara punible la
negativa a proporcionar alimentos
en la forma que la ley prescribe.
19
vi. "nters socialF
El Estado se promulga contra la
desintegracin familiar y declara de
inters social acciones para
prevenir el alcoholismo$ la
drogadiccin y otras causas de
desintegracin social.
)omprometindose a tomar las
medidas pol&ticas necesarias para
prevencin$ tratamiento y
rehabilitacin adecuada.
La vigencia de los )digos )ivil y
3rocesal 3enal$ son dos recursos
de derecho que afian!an al Estado
de Eerecho guatemalteco y
otorgan reconocimiento a los
derechos fundamentales de las
familias. 4n Hu!gado de 3rimera
"nstancia 5amiliar$ conoce y
dictamina sentencia en los casos
elevados a proceso judicial.
En materia de leyes espec&ficas y
ordinarias con orientacin a la
proteccin de la familia$ el Estado
guatemalteco ha promulgado las
siguientesF
i. Ley de Eesarrollo 2ocial$
Eecreto Legislativo Ao.
71(1..1.
ii. Ley de 3roteccin
"ntegral de la Ai%e! y
*:
Eeferente a la pensi%n alimenticia, a )ue
tienen derec(o los menores, segDn lo
estipulado en el C%digo Procesal Civil #
C%digo Procesal Penal.
*3
Adolescencia$ Eecreto
Legislativo Ao. 19(1..=.
iii. Ley para 3revenir$
2ancionar y Erradicar la
Jiolencia "ntrafamiliar$
Eecreto Legislativo Ao.
89(188-.
iv. #eglamento de Ley para
3revenir$ 2ancionar y
Erradicar la Jiolencia
"ntrafamiliar$ Eecreto
,ubernativo Ao. ;=1(
1...
v. Ley de Eignificacin y
3romocin "ntegral de la
>ujer$ Eecreto
,ubernativo Ao. 9(1888.
A pesar del sistema de
legalidad que existe a favor de
la proteccin de la familia$ el
desconocimiento del mismo$ es
una fuerte limitacin que debe
superarse para que las
personas cono!can de sus
derechos y deberes civiles. <
puedan acudir al sistema de
justicia en casos de requerirlo.
2in embargo$ debe de
reconocerse la responsabilidad
subsidiaria del Estado con
aquellos por los que nadie tiene
inters. Es decir$ los ms
limitados$ los postergados.
Asumir esta responsabilidad por
parte del Estado requiere que$
se replantee la gestin p0blica y
se descentralice la
administracin de aplicacin del
derecho para hacer eficiente$
efica! y democrtica su
aplicacin.
Esta responsabilidad debe
ampliarse a los organismos de
sociedad civil ya existentes que
cumplen compromisos de
acompa%amiento de los sectores
ms vulnerables. Eebe
involucrarse a las instituciones
dotadoras de sentido como lo son
la "glesia$ la Escuela y estimular la
organi!acin de las familias$ como
actoras beneficiarias directas.
En materia de 3ol&ticas de apoyo a
la familia$ hay que reconocer el
trabajo que han venido
desarrollando de manera gradual y
eficiente las 2ecretar&as de Obras
2ociales de la Esposa del
3residente$
1;
La 2ecretar&a de
Mienestar 2ocial de la 3residencia$
orientada a la ni%e! y adolescencia
y el )onsejo de la Huventud en la
formulacin y ejecucin de pol&ticas
de bienestar dirigida a la juventud.
)ada una de estas instituciones de
,obierno se ha orientado en la
formulacin de pol&ticas espec&ficas
que han motivado la derivacin de
programas puntuales de incidencia
en los grupos sociales ms
vulnerables y menos atendidos.
A continuacin se citan entre sus
programas$ los ms importantes
por la atencin a grupos de
beneficiarios con alto riesgoF
i. 3#O>4HE#.
ii. 3rograma de 'ogares
)omunitarios.
iii. )reciendo Mien.
iv. 3rograma de Hvenes en
)onflicto con la Ley.
v. )entros de Atencin
"ntegral.
vi. 3rograma de
Eiscapacidad >ental.
*?
&n su ordenamiento legal, la 1F1&P no tiene
responsa$ilidad en la promoci%n de las
polticas, programas # acciones prioritarias de
$ienestar social. G,s $ien, su orientaci%n es
dar respuesta a pro$lemas apremiantes en
grupos de madres de familia, ni"e5,
adolescencia # '%venes en situaciones de alto
riesgo.
*8
vii. 3rograma de 'ogares
Gemporales.
viii. 3rograma de 3revencin
y Erradicacin de la
Jiolencia "ntrafamiliar.
ix. 3rograma de ,estin
para las 3ersonas con
Eiscapacidad.
x. 3rograma Aacional del
Adulto >ayor.
xi. Amigos de la Escuela.
xii. Eesarrollo )omunitario y
xiii. 2ervicio 2ocial en
atencin a personas y
grupos de poblacin en
condiciones de
vulnerabilidad.
#especto a las acciones de
intervencin directa a la ni%e! y
adolescencia estos programas se
orientan a la atencin para grupos
con distintas situaciones de
vulnerabilidad como lo es el
cuidado diurno de ni%os con
atencin integral$ atencin especial
para ni%os KasL$ adolescentes con
discapacidad mental$ los
amena!ados y violados en sus
derechos$ los adolescentes en
conflicto con la Ley penal y
poblacin de inmigrantes: as& como
las familias sustitutas y
adopciones$ atencin a ni%os y
adolescentes *de la calle+ y
explotacin sexual$ el seguimiento
en la aplicacin de medidas de
sancin penal a adolescentes
transgresores y la capacitacin /
formacin en ciudadan&aF
participacin y lidera!go juvenil.
En apoyo a la efectiva gestin
administrativa desconcentrada de
la 2O2E3$ el )omit de Accin
2ocial en intervencin$ juega un
papel de notoria importancia ya
que agili!a la inversin
racionali!ada de recursos.
Actualmente$ en el marco del
informe de la #elatora especial
para la mujer de la )"E'$ se
encuentran una iniciativa de
creacin de organismo pol&tico de
Estado y cuatro iniciativas de
reformas a leyes espec&ficas de
apoyo a la familia$ plateadas al
)ongreso de la #ep0blica$ por
diferentes colectivos de la sociedad
civil.
1. )reacin del "nstituto de la
>ujer$ 1. Acoso y 'ostigamiento
2exual contra la >ujer$ =.
Eerechos de la J&ctima del Eelito$
7. #eformas al )digo de Grabajo$
@. #eformas al )digo 3rocesal
penal y -. #eformas al )digo
3rocesal )ivil.
#eferente al "nforme de la #elatora
Especial para la >ujer de la )"E'$
se plasman tanto los esfuer!os del
Estado como de ,obierno y se
reconoce que dichos esfuer!os se
enmarcan dentro del sistema
jur&dico y pol&tico que rige al pa&s y
que cobran significado en el marco
de prioridades de las legislaciones
internacionales de las naciones
democrticas.
*Cras la firma de los Acuerdos de Pa5, # la
ratificaci%n de la Convenci%n de 6el/m, el
&stado guatemalteco (a dado pasos
importantes para me'orar el marco
normativo e institucional encaminado a
superar formas (ist%ricas de
discriminaci%n # violencia contra la mu'er.
&stas significativas iniciativas inclu#en, la
Le# para Prevenir, &rradicar # 1ancionar
la .iolencia Bntrafamiliar, as como su
Eeglamento< la Le# de dignificaci%n #
Promoci%n Bntegral de la Gu'er.
Bgualmente, dentro de las polticas de
&stado, ca$e destacar, La Poltica Nacional
de Promoci%n de +esarrollo de las
Gu'eres guatemaltecas, el Plan de &)uidad
de &)uidad de Fportunidades *;;19*;;8 #
el Plan Nacional para la Prevenci%n de la
.iolencia Bntrafamiliar # contra las
*:
Gu'eres HPLANF.B *;;!9*;1!I. La
creaci%n de la +efensora de la Gu'er
Bndgena H+&GBI, la Coordinadora
Nacional para la Prevenci%n de la
.iolencia Bntrafamiliar # contra las
Gu'eres HCFNAPE&.BI, La 1ecretara
Presidencial de la Gu'er H1&PE&GI, la
1ecretara de F$ras 1ociales de la &sposa
del Presidente H1F1&PI, las Fficinas de
&)uidad de A/nero # de Atenci%n a la
.ctima, # la 1ecci%n de @omicidios de
Gu'eres de la Polica Nacional Civil, la
Fiscala de la Gu'er # la Fficina de
Atenci%n a la .ctima del Ginisterio
PD$lico, entre otros, son avances
institucionales )ue merecen destacarse.
1in em$argo, se (a constatado )ue estas
instituciones tienen escasos recursos
presupuestarios para llevar adelante su
misi%n # )ue no e0iste la necesaria
coordinaci%n interinstitucional+.
18
Godo este esfuer!o gubernamental$
en materia de apoyo a la
organi!acin social de la familia$ si
bien$ aun no hab&a reflejado toda la
importancia que amerita$ es de
reconocer que con el 3lan de
,obierno 1..7 ( 1..;$ en lo que ha
dado por llamarse 3rograma
)reciendo Mien$ el componente
,uate 2olidaria(#ural$ describe
una propuesta de intervencin en
cuatro niveles concntricos
orientados en la atencin puntual
de cada uno de los mbitos de
prioridad.
En este programa$ pensado desde
lo local$ el mbito focal de
intervencin ms importante lo
conforman las familias ms pobres.
2eguidamente$ el segundo mbito
conformado por las familias de las
comunidades$ seguido de los
mbitos de la comunidad y del
municipio.
=.

*
+a Bnternacional para la eliminaci%n de la
violencia contra la mu'er, Bnforme F&A,
Auatemala, 1*91? de septiem$re de *;;!.
-;
+iscurso de la Primera +ama de la Naci%n
1ra. Jend# de 6erger, K.amos AuatemalaL

@acia nuevas formas de gesti%n pD$lica,
Participaci%n comunitaria # gesti%n de
servicios sociales del Programa Creciendo
6ien. . Congreso Nacional de Administraci%n
PD$lica, Auatemala, 1 de =unio de *;;3.
*?
/i+liograf.a
Ane'os0
12 Lista de especialistas entrevistados
32 #ormato de la entrevista y gu.a de aplicacin de la entrevista a ca+e*as
de familia
42 Cuadros estad.sticos con informacin de las condiciones de vida de las
familias
52 Cuadros de apreciacin so+re la familia por ca+e*as de familia en las
veinte dos ca+eceras departamentales y referidas a familias integradas y
monoparentales, ladinas e ind.genas

*