LA EDUCACIN PREHISPNICA

La llegada de los europeos al Nuevo Mundo signific, ms que una interrupcin,

una fractura en los procesos de desarrollo que tenan lugar en Amrica. La
imposicin de sus propios modelos por parte de los conquistadores se realiz
violentando los estilos de vida de los aborgenes, quienes, de todos modos,
continuaron siendo partcipes de la historia y por siglos constituyeron la
abrumadora mayora de la poblacin. Dicho sea esto sin olvidar tampoco el
exterminio al que fueron sometidos por diversos factores; de todas maneras
quedaron marginados como protagonistas, desbaratadas sus instituciones,
desarticuladas sus formas de organizacin, perseguidas sus creencias.. Y
adems, la historia, como siempre ocurre, la hicieron y la escribieron los
vencedores.
Los aborgenes, a partir de la ocupacin de sus tierras y del apoderamiento de sus
riquezas por parte de los europeos, pierden toda posibilidad de desarrollar sus
propios modelos. Por una parte se les niega autonoma y por la otra tampoco son
eficaz y totalmente asimilados. Salvo pequeas minoras de grupos jerrquicos de
las altas culturas, el resto de los indgenas enfrenta el dilema del exterminio o la
marginalidad.
Tanto los pueblos colonizados (en particular los de las llamadas altas culturas)
como los colonizadores estaban, en la segunda mitad del siglo XV, en franco
proceso de consolidacin apuntando hacia formas superiores de organizacin
poltica.

LA EDUCACIN ENTRE LOS TUP

Educacin que responde al modelo de una sociedad tradicionalista, sagrada y
cerrada, en un determinado estadio de desarrollo, para asegurar "la continuidad de
la herencia social a travs de la estabilizacin del esquema de equilibrio dinmico
del sistema societario". Cuando llegaron los europeos a las playas brasileas "los
pueblos tup daban los primeros pasos de la revolucin agrcola, superando as la
condicin de tribus cazadoras y recolectoras. Haban logrado transformar muchas
especies silvestres en plantas de cultivo. Tenan grandes plantos que les
aseguraban abundancia de alimentos durante todo el ao y una gran variedad de
materiales para la fabricacin de artefactos, condimentos, venenos, pigmentos y
estimulantes. Permanecan, sin embargo, dependientes de la naturaleza para la
obtencin de productos de caza y pesca, tambin sujetos a una estacionalidad
marcada por pocas de abundancia y de privacin". Y para precisar su rea de
dispersin digamos "que durante el siglo XVI y comienzos del XVII ocupaban casi
toda la extensin de la costa oriental del continente americano, desde la
desembocadura del Amazonas hasta el Ro de la Plata".

Y aunque divididos en numerosas naciones, en guerra poco menos que
permanente entre ellas, "su lengua y civilizacin material presentaba una profunda
unidad". Estamos aqu, pues, frente a una sociedad homognea, es decir,
escasamente segmentada y poco articulada, a diferencia de las complejas que
abordaremos ms adelante.

La educacin entre los tupinamb, estaba vertebrada sobre tres puntos capitales.
El primero, el valor de la tradicin, que con sus contenidos sociales y religiosos
contribua a posibilitar "el conocido mecanismo de resguardar una conducta
adecuada y de proteger un comportamiento de eficacia comprobada. En segundo
lugar, el valor de la accin, es decir "aprender haciendo", de este modo el
adiestramiento de nios y adolescentes quedaba ligado a los deberes y
obligaciones del adulto, o dicho con palabras del mismo autor, "ninguno se exima
de la exigencia de convertir la propia accin en modelo para ser imitado". Y por
ltimo, el ejemplo, esto es, el "sentido del legado de los antepasados y el
contenido prctico de las tradiciones".

Haba variaciones del proceso educativo en funcin del sexo y de las edades, sus
denominaciones, contenidos y modalidades de adiestramiento a travs de las
distintas fases. Queda as demostrada la eficacia de la educacin por imitacin
para reproducir las actividades y preferencias paternas o maternas, segn el caso,
desde el nacimiento hasta culminar con la madurez como jefes, algunos de los
cuales podan convertirse en jefes, lderes, y a la vez entre stos podan surgir
shamanes (hechiceros). En suma, los tupinamb "necesitaban hacer su
aprendizaje lentamente, participando en forma repetida de las situaciones que
incluan cooperacin y solidaridad, de la familia pequea a la grande y a las
familias interdependientes del grupo local o de la tribu. De esta manera las
condiciones o modalidades del adiestramiento facilitaban tanto la transmisin de
las pautas de comportamiento como la formacin del carcter.
El nivel de organizacin de dicha sociedad no supone, evidentemente, la
existencia de una educacin institucionalizada, es decir que los conocimientos se
trasmitan de manera informal o asistemtica, pero de todos modos satisfacan
tres funciones bsicas. Una, de ajuste entre las generaciones, verdadero
mecanismo de control y de dominacin que "permita a las generaciones maduras
y dominantes graduar y dirigir la transmisin de la herencia social, les ofreca un
mecanismo elemental y universal de dominacin gerontocrtica, de fundamento
tradicionalista y carismtico (especficamente, xamanstico)". La segunda funcin
bsica perceptible en ese proceso "es la preservacin y valorizacin del saber
tradicionalista y mgico-religioso, en cuanto a sus formas y a su contenido". La
tercera funcin estaba determinada, por la "adecuacin de los dinamismos de la
vida psquica al ritmo de la vida social".

En sntesis, a pesar de su carcter asistemtico, la educacin entre los tupinamb
lograba la transmisin de conocimientos, formacin de la personalidad, ajuste a la
comunidad, seleccin y promocin de dirigentes; indudablemente, los medios
empleados eran funcionales a su objetivo, puesto que aseguraban su
supervivencia y su cohesin interna.

La educacin entre los aztecas (Mexicas)

Al llegar los conquistadores europeos al valle mexicano encontraron un Estado
todava no suficientemente amalgamado, aunque en enrgico proceso de
consolidacin; tratbase de un pueblo nuevo que haba logrado imponer su
hegemona.

Los mexicas (es decir, los aztecas pueblo originario del norte, que se instal
primero en Tenochtitlan y que al cabo de poco tiempo se adue del valle y aun lo
trascendi), alcanzaron un alto grado de desarrollo, pues tuvieron conocimientos
avanzados en diversas materias, as de cultivos, escritura y calendario, rudimentos
de metalurgia al servicio de objetos suntuarios de valor artstico, aunque
desconocieron la rueda y el aprovechamiento de la fuerza animal para el
transporte de carga. Este pueblo impuso un 'modelo' de dominacin. No trataron
de aplicar su poder directamente sobre los grupos sometidos a su autoridad sino
que los fueron convirtiendo en tributarios, es decir que los vencidos obligadamente
aportaban sus contribuciones bajo la forma de alimentos y tambin de hombres
para los sacrificios rituales, aunque conservando casi siempre sus propias
autoridades.
Pueblo predominantemente guerrero, su vida desde el punto de vista econmico
fue en cierto modo "parasitaria" pues dependan de los aportes de los sometidos,
del comercio y tambin, por supuesto, de las exacciones y botines que arrancaban
durante sus campaas de carcter expansivo, belicoso y punitivo.
En aquella sociedad "el hombre naca para la guerra y la mujer para el hogar.
Desde su ms tierna infancia comenzaba el proceso que distingua las actividades
y funciones de ambos sexos. Los varones, desde muy nios, ayudaban en sus
tareas a los padres (cultivo de la tierra, caza, pesca, etc.) y las mujeres a las
madres (hilado, tejido y otras labores domsticas). La educacin hogarea era
severa an en los sectores altos de la sociedad sometan a sus vstagos a los
quehaceres ms humildes como tcnica de formacin del carcter y los castigos,
duros. Pero ms que la educacin domstica, predominante en la gran masa de la
poblacin que dependa del ncleo familstico-comunitario, debe interesarnos aqu
la escolar, pues ella refleja adecuadamente tanto la estratificacin de aquella
sociedad, como su 'modelo' y sus valores.
De la informacin disponible puede inferirse, en lneas generales, que existan dos
tipos de establecimientos: el calmcac y el telpochcal1i, gobernados ambos por el
Estado. La intervencin del Estado es manifiesta y efectiva.
No puede determinarse con precisin a qu edad ingresaban los nios o
adolescentes mexicas a esos colegios, cabe destacar que:
En el calmcac ingresaban los hijos de los principales, constituan el grupo
social ms encumbrado. se transmitan las doctrinas y conocimientos ms
elevados, los cantos e himnos rituales, la interpretacin de los 'libros
pintados' y nociones histricas tradicionales y calendricas. Del calmcac
salan los 'intelectuales' (conocedores de la historia, del movimiento de los
astros, y, como ya hemos observado, de la escritura y del calendario); en
suma, los depositarios de la tradicin.

En el telpochcalli estaban los del macehualtin" o gente de pueblo, dicho
sea esto sin desconocer que hubo excepciones, estaban integrados por
campesinos, artesanos y comerciantes, etc. se enseaban elementos de
religin y moral, pero sobre todo se adiestraba a los alumnos en las artes
de la guerra
En cuanto a la situacin educativa de los pueblos sojuzgados por los aztecas:
parece un tanto excesivo atribuir a aquella civilizacin haber logrado alfabetizar a
toda su poblacin se transparenta un esfuerzo intencional por formar, por un lado,
una elite dirigente en el calmcac, y por otro, en el telpochcalli, atender a un
amplio estrato social cuyo destino quedaba confinado a niveles subalternos de la
milicia, la administracin y el comercio.
De lo expuesto conjeturamos que este sobresaliente desarrollo cultural
corresponde slo a los mexicas, y que no podra afirmarse otro tanto de los
restantes pueblos sometidos de la meseta.
Pero ms que educadores estrictos fueron pensadores cabales, capaces de
elaborar una filosofa al abordar las ideas cosmolgicas, metafsicas y teolgicas
De todos modos este 'modelo' educativo estaba vigente durante toda la vida y no
limitado slo a la permanencia en las escuelas, concentraba los conocimientos en
grupos minoritarios.
El pueblo mexica sufri la decapitacin de casi toda su clase dirigente, que en su
gran mayora muri durante la guerra, como secuela de los enfrentamientos
iniciales de la conquista, y adems entre los sobrevivientes estaban los renegados
que "se pasaron al bando enemigo". Al cabo de poco ms de medio siglo casi no
quedaban hombres que supiesen dar razones de sus antigedades y tradiciones

La educacin entre los incas
Carcter francamente minoritario y selectivo de la enseanza institucionalizada,
cuyos propsitos son los de apuntalar objetivos polticos explcitos. Empleo de su
lengua (que los conquistadores llamaron quechua) como instrumento imperial de
penetracin y consolidacin de sus instituciones.
Los orgenes de los incas son legendarios. De todas maneras su foco de
irradiacin inicial puede localizarse en el Cuzco, mediado el siglo XIII segn la
mayora de los especialistas. Sucesivas conquistas efectuadas a expensas de
otros pueblos portadores de elevadas manifestaciones culturales, les permitieron
constituir un verdadero imperio que se extendi, en el momento de su mximo
esplendor (Siglo XV) desde el sur de la actual Colombia hasta el norte de
Argentina y Chile, desde las orillas del mar hasta los bordes de la selva
amaznica, abarcando la meseta boliviana.
E1 modelo de la sociedad incaica se asentaba sobre una economa agrcola de
carcter intensivo, admirablemente organizada en torno a una unidad religiosa y
productiva llamada ayllu ("divisin en todos los pueblos, grandes o chicos... por
barrios o por linajes). Cultivaban colectivamente el suelo, que aprovechaban al
mximo gracias a sus obras de ingeniera: andenes, acueductos, canales de
regado; que les permitan sembrar vegetales, hasta en las escarpadas laderas de
las montaas; las cosechas se distribuan entre el Sol, el Inca y los campesinos.
De esta manera los excedentes, que llegaron a ser muy significativos por el
desarrollo tecnolgico y la seleccin de las especies cultivadas, posibilitaron una
intensa diferenciacin social el mantenimiento de ejrcitos de magnitud hasta
entonces desconocida y con los cuales a su vez conquistaron dilatados territorios,
y tambin acumularon reservas alimenticias para hacer frente a eventuales
catstrofes.
Fue un imperio fuertemente centralizado, de carcter colectivista capaz de
satisfacer las necesidades de toda la poblacin, pero que al mismo tiempo
impona el culto solar, la lengua quechua, la edad del casamiento, dispona el
vestido y prohiba los viajes y los cambios de residencia".
Organizacin vertical y firmemente jerarquizada, la parte superior de la estructura
social estaba constituida por el clan incaico familia endogmica y en torno al cual
se iban estructurando, en crculos concntricos, diversos grupos segn su relacin
de parentesco, de todos modos una aristocracia de sangre; luego los curacas ("...a
los seores de vasallos, como duques, condes, marqueses, llamaron curacas, los
cuales como verdaderos y naturales seores presidan en paz y en guerra a los
suyos); y para terminar, las grandes mayoras integradas por campesinos,
artesanos, esclavos. El pueblo, esto es los grupos no privilegiados, deba prestar
obligatoriamente servicios al Estado, sea en el cultivo de la tierra en las minas, en
el ejrcito o las obras pblicas.
Esta formidable centralizacin impona su autoridad hasta en los rincones ms
apartados del territorio; dispona para ello de una eficiente y compleja
administracin, adems de comunicaciones que a los chasquis permitan trasmitir
con sorprendente velocidad las rdenes.
Se puede establecer la existencia de un sistema de enseanza rgidamente
organizado y estratificado:

El yachayhuasi ("casa de enseanza), era un establecimiento para la
formacin de la nobleza masculina. As pues se convertan en los
depositarios de todo el saber superior (terico y prctico, ya que no slo
estudiaban su religin, lengua e historia, sino que tambin se interiorizaban
convenientemente de las tcnicas indispensables para la administracin,
artes blicas, hidrulica, agrimensura, estadstica, etc.), lo que les permita,
llegado el momento, ejercer el gobierno con autoridad y tambin dirigir las
grandes obras pblicas o las guerras de conquista que invariablemente los
llevaban a consolidar y ampliar el imperio. Y all los jvenes, cuyo destino
era constituirse en clase dirigente, aprendan por tanto a mandar. Los
medios de los cuales se valan eran el conocimiento sutil y refinado del
idioma, del calendario, etc. Los transmisores de esos conocimientos eran
los amautas ("...sabios, filsofos y doctores) quienes gozaban del mayor
respeto y veneracin por parte de la sociedad. Su enseanza era, por
supuesto, oral y memorista. Imperaba una rgida disciplina reforzada por
severos castigos corporales. El yachayhuasi, establecido en un lugar
privilegiado del barrio de las escuelas, era "la universidad, donde vivan los
sabios amautas, y los haravicus, que eran los poetas que enseaban las
ciencias..."

Los establecimientos para la educacin femenina eran los llamados
acllahuasi ("...quiere decir casa de escogidas), donde se formaban las
mujeres que luego seran las sacerdotisas o vrgenes del sol. Resultado de
una severa y reiterada seleccin, pocas de ellas alcanzaban el carcter
religioso, al cual de todas maneras llegaban sin abdicar de su voluntad,
pues, en ltima instancia, deban dar su consentimiento. La mayora
prefera quedar a disposicin del Inca, quien las asignaba en matrimonio a
miembros de la nobleza de la corte o a curacas; esto ltimo era por lo visto
una forma sutil de influir sobre las poblaciones conquistadas a travs de los
gobernantes locales o de los delegados del poder central. La semejanza de
las sacerdotisas con las monjas catlicas, las ceremonias de ordenacin, el
voto de virginidad, etc., llamaron la atencin de los espaoles. Eran
escogidas entre la nobleza por su hermosura y dotes de inteligencia, no
slo en las grandes ciudades sino tambin en los poblados dispersos por su
vasta geografa.

El resto de la poblacin reciba una enseanza predominantemente prctica, sobre
todo a travs de sus padres, con quienes los hijos varones vivan hasta los
veinticinco aos. Como no participaban de un sistema educativo formal, su
socializacin se realizaba a travs de su vida comunitaria y, sobre todo, de las
relaciones con el mundo del trabajo que desempeaban en el campo, en los
talleres artesanales, cuando no en la milicia o en otras tareas que requeran
aprendizaje y disciplina. Ciertas actividades demandaban adiestramiento y
calificaciones especiales: "Los orfebres, los tejedores de tapices y ropa fina, los
arquitectos de templos y palacios, etc. eran preparados por 'maestros'; algunos
probablemente reciban la enseanza tradicional dentro de su grupo dedicado de
generacin en generacin a algunas de tales artes" Adems de los deberes
religiosos, las costumbres, los hbitos y requerimientos de la convivencia,
configuraban una suerte de moral que implicaba un sentido de responsabilidad
colectiva reconocimiento de los valores impuestos por la existencia diaria, donde
el trabajo ocupaba un valor central, pues en la prctica todos trabajaban y
siempre: nios, mujeres, ciegos y tullidos, cada uno de acuerdo con su edad y
condiciones, en las labores ms dismiles.

LA COLONIA

MODELO HISPNICO


MODELO LUSITANO


LA ILUSTRACIN

El significado que tuvo la Ilustracin como instancia previa a la independencia fue
espritu modernizador.
Secularizacin de la vida en general
Diversificacin productiva
Actualizacin cultural y educativa aunque la preocupacin estuviese
limitada sobre todo al propsito de instruir una clase dirigente.
En la pennsula desempearon un papel importante en la propagacin del espritu
renovador las llamadas Sociedades de Amigos del Pas preocupadas por al
prosperidad y la recuperacin de las diversas regiones, ellas apelaban siempre a
la educacin. No se pona poner en duda el sistema colonia por lo tanto las
reformas sugeridas se centraban en torno a una poltica educativa y cultural.
En sntesis: los ilustrados estaban convencidos de la necesidad y posibilidad del
progreso entendido este como un impulso que llevase a la difusin y
secularizacin de ideas tales como las de felicidad y libertad sin descuidar las de
utilidad
Los representantes del proceso de cambio social no podan confiar en ningn
sector social especfico de la sociedad colonial, ni en la Iglesia, para llevar a cabo
su programa. Dada esta situacin el nico agente de cambio posible era el Estado
En el caso de las colonias, los representantes del iluminismo actuaron a partir del
apoyo prestado por la Corona. Pero a poco de iniciado el proceso el estallido de la
revolucin Francesa y sus consecuencias sobre la monarqua como sistema
produjo un retroceso importante en los impulsos renovadores de los Borbones.
Este reflujo trajo aparejado el rechazo de numerosas iniciativas originadas en los
medios ilustrados de las colonias. La mas seria fue hacer perder a los ilustrados
las esperanzas puestas en la Corona espaola como factor de cambio. As se
volcaron a la propuesta emancipadora apoderndose del Estado para impulsar
desde all el proceso modernizador. Lo que distinguir al modelo educativo de la
ilustracin del de la emancipacin es el contenido poltico que le asigna a la tarea
educativa. Los ilustrados conciben a la E como un vehculo de afianzamiento de la
autoridad real, el mov. Indp. Ya cuestionara la legitimidad del poder de la
monarqua y enfatizara los contenidos igualitarios y de soberana popular.
El modelo educativo de la emancipacin hace hincapi en su aspecto poltico:
Educacin para diversificar la economa, para una mejor administracin, para
mejorar las costumbres, etc. O sea: mejorar las condiciones del pas y aumentar la
felicidad de los pobladores.
La expulsin de los jesuitas por una parte debido a los procesos de secularizacin
del Estado, trae aparejado la disminucin de la calidad de los niveles alcanzados y
mtodos aplicados hacindose ms imprecisos los objetivos.
La corona no dispona de profesionales indispensables para sustituir las labores
de una orden con experiencia secular. La enseanza elemental era deficiente. La
enseanza preparatoria, reservada a quienes pudieran demostrar pureza de
sangre, conduca exclusivamente a los estudios superiores, de aqu que no
ofrezca el inters de los otros niveles. Los cambio registrados en los
establecimientos de enseanza superior: Derecho y Medicina. Hay difusin del
libro.

EMANCIPACIN

Durante el proceso independentista y los aos que siguieron, la mayora de los
pases sufrieron un profundo dislocamiento poblacional, provocado por
migraciones de grandes masas como consecuencia de la guerra; un sensible
empobrecimiento por la mengua de las actividades productivas y el derroche de
recursos que exigi el conflicto; inestabilidad e incertidumbre derivadas de los
altibajos de esa lucha. Si bien perduraba la tradicin borbnica que atribua
creciente importancia al Estado en materia de educacin, no es menos cierto que
se haban agravado, por los factores citados, las precarias condiciones del erario y
la desorganizacin administrativa.
De todas maneras debe sealarse, por lo menos entre la nueva clase dirigente
que se estaba formando, la perduracin predominante de ideas de la Ilustracin,
cuyo modelo se enriquece con algunas innovaciones muy significativas,
particularmente por el aadido de una diferente vibracin poltica, expresada sobre
todo por la sustitucin del ideal del sbdito fiel por la del ciudadano activo.
Tratase de estimular la participacin de todo el pueblo en el quehacer educacional:

Se mandan imprimir obras de avanzado espritu poltico, aunque
pedaggicamente discutibles, para formar las nuevas generaciones;
Se intenta extirpar los castigos corporales de las escuelas;
Se alienta la preocupacin por la enseanza de la mujer o de los indios, etc.

Hay en todo esto un 'estilo' renovado que se asienta ahora sobre ideas de
igualdad, libertad, justicia, tal como las entendan los distintos grupos que
abarcaban un amplio espectro; de todas maneras el tema de la educacin y de la
cultura est a la orden del da.
La presencia activa de las autoridades y del pblico en general constituye una
referencia suficientemente ilustrativa sobre el nuevo "espritu" que pretende
insuflrsele a la educacin, que pasa a desempear una funcin ampliada,
enriquecida, en el nuevo "estilo" que buscan definir con mayor precisin los
nuevos grupos dirigentes. El comercio abra otros horizontes, la educacin por
tanto deba satisfacer renovados requerimientos.
Mariano Moreno, manifiesta su propsito de "reimprimir aquellos libros de poltica,
que se han mirado siempre como el catecismo de los pueblos libres".
La imprenta y las bibliotecas, el libro y los peridicos constituyeron elementos
significativos del modelo adoptado por los hombres de la emancipacin, cuya
importancia creciente vena perfilndose, como se ha visto, desde el perodo
precedente; eran medios idneos para propagar las nuevas ideas, de donde el
inters especialsimo que les prestaron
La adopcin de un nuevo 'modelo' implica profundas modificaciones en materia de
prestigio profesional y de significado poltico atribuido al educador. Contrariamente
al momento previo, ya no se trata de reivindicar el derecho de emplear sirvientes y
lacayos o de llevar espada, como as tampoco de quejarse por la 'competencia
desleal' de la educacin gratuita impartida por las rdenes religiosas o los
cabildos; ahora son otros los horizontes y diferentes los valores en juego.
Se mantuvieron ciertas formas de expresin como el catecismo pero con cambio
de contenido utilizando el mtodo de preguntas y respuestas, para justificar la
independencia: uno, el Catecismo poltico-cristiano dispuesto para 1a instruccin
de 1a juventud de los pueblos libres de la Amrica meridiona1, su autor don Jos
Amor de la Patria (Santiago de Chile, 1810); y otro: Catecismo pblico para 1a
instruccin de los nefitos o recin convertidos al gremio de 1a Sociedad Patritica
(Buenos Aires, 1811).
Por supuesto que la contrarrplica realista tampoco poda hacerse esperar: El
Catecismo para la firmeza de los verdaderos patriotas y fieles vasallos del Seor
Don Fernando Sptimo, contra las seductivas mximas y errores que contiene el
seudo Catecismo, impreso en Buenos Aires, al responder a la pregunta sobre
quin nos debe mandar en Amrica, niega que puedan hacerlo el pueblo, sus
representantes o las municipalidades, solo el Soberano puede hacerlo.
Estas referencias tomadas de diferentes catecismos ejemplifican las distintas
posiciones, la 'patriota' por un lado y la 'realista' por el otro.

LIBERALES Y CONSERVADORES

Conservadores son los propietarios y hacendados tradicionales, y entre ellos ante
todo, los grupos de intereses regionales, as como los comerciantes privilegiados
beneficiarios de la poltica colonial o de sus supervivencias, "con una concepcin
paternalista... incompatible con las concepciones liberales de contrato, de trabajo,
de igualdad ante la ley y de libertad individual".
Los liberales "constituyen en parte un grupo intelectual y que en parte tambin
representa los intereses de los nuevos exportadores agrcolas y mineros as como
los vinculados al comercio y las finanzas exteriores, que en gran medida estaban
en manos inglesas".
El enfrentamiento entre conservadores y liberales culmin muchas veces en los
campos de batalla.
Parece necesario destacar la oposicin entre conservadores y liberales. Se perfila
claro el antagonismo cuando se trata de la posicin que mantienen ante la Iglesia
o frente a la secularizacin, pero ya no lo es tanto con referencia a otros
problemas como el de la poblacin rural todava predominante o el de las masas
aborgenes sometidas a un intenso proceso de deculturacin.
Pero en cambio s importa su diferente actitud frente al Estado
Los liberales constituyen el momento negativo en el desarrollo del proceso de
consolidacin del Estado, pues casi siempre rechazaron el papel que
tradicionalmente sola atriburseles o, en otros casos, algunos grupos
radicalizados lo desaprobaban de plano. Esta actitud quiz podra explicarse
sealando la ausencia de grupos en condiciones de realizar aquellas actividades
que los liberales consideraban no competan al Estado, por ejemplo participar en
el desarrollo econmico; estos lmites tericos impuestos a la funcin del Estado
acarrearon serias consecuencias en diversos campos: as las tuvo, y graves, para
admitir en el campo educativo la obligatoriedad de la enseanza, que a juicio de
aquella corriente mal poda compadecerse con el proclamado principio de libertad
de enseanza. Adems, sus crticas al Estado las hacan desde un punto de vista
europeo, insatisfactorio e insuficiente por supuesto para aprehender la realidad
poltica e institucional latinoamericana en una etapa muy diferente de su proceso
de fortalecimiento; as pues, prejuiciosamente le reputaban un resabio de los
tiempos coloniales.
Por su parte los conservadores, en tanto reivindicaban el orden, favorecieron su
afianzamiento, lo que en cierto modo explica que, en algunos casos, hayan
llegado a ser proteccionistas o considerasen indispensable el sostenimiento de
ejrcitos regulares y organizados; mas, por el papel atribuido a la Iglesia en
materia educativa, negaban al Estado funcin alguna en este campo, o la reducan
al mnimo.
La traduccin en el plano educativo de este debate sobre el papel del Estado tiene
que ver con el de la escuela como institucin educadora; esto es, si la escuela
debe ser la agencia educativa central o esa tarea poda ser confiada al resto de
las instituciones existentes en la 'sociedad civil' (familia, Iglesia, etc.). Cada
modelo educativo conceba por tanto instituciones educativas diferentes y la
escuela slo aparece como alternativa institucional para la difusin de
conocimientos, valores, actitudes, etc., en el modelo liberal.
En cambio la poltica conservadora tal el caso de la aplicada por Juan Manuel
de Rosas en Argentina puede caracterizarse por su manifiesto desinters hacia
la escolarizacin, pero a su vez esta postura se acompaa por un uso sistemtico
de las posibilidades educativas de un amplio conjunto de instituciones privadas,
bastante eficaces en la difusin de los valores, etc., que, dentro de su esquema,
constituan los contenidos fundamentales.
Como se ha dicho, "lo importante es que, tanto los liberales como los
conservadores, van a tener conciencia de la importancia de la educacin en su
doble valor: como instrumento de mejoramiento material del pas y como
modelador de ciudadanos leales...", aunque con signos encontrados.
Pero adems habra que aadir que aun cuando la poblacin latinoamericana era
predominantemente rural, ninguno de esos grupos hizo demasiado por la
educacin en el campo, lo cual parece bastante lgico si se toma en cuenta el
carcter mayoritariamente urbano de los liberales por un lado, y por otro la
manifiesta falta de inters de los conservadores por elevar los niveles culturales
del campesinado, constituido en su mayora por peones y grandes masas
indgenas no siempre integradas a la economa monetaria.
Por lo que concierne a este momento, los liberales adoptaban una posicin que
los llevaba a un enfrentamiento con el poder poltico y econmico que conservaba
la Iglesia, y pretendan por tanto reducir la influencia del clero en el campo
educativo.
Los conservadores, alegaban que la Iglesia era un factor importante para
mantener o restablecer el orden.
Calificar un 'modelo' como liberal o como conservador sin ms, no permite inferir
de ello necesariamente todos sus rasgos esenciales.
El justamente llamado 'grupo (liberal) rivadaviano' postulaba, como plan de
gobierno medidas financieras y comerciales; una reforma militar (nacionalizando el
ejrcito), eclesistica (con la eliminacin de resabios feudales como el diezmo), y
por lo que aqu ms interesa, una verdadera poltica educacional.
Ha sido decisiva la influencia de la organizacin del sistema educativo francs,
muy centralizado, y cuyo eje lo constitua la Universidad, de la cual dependan los
dems niveles: primaria, preparatoria, etc.
La existencia de la Universidad de Buenos Aires signific, desde sus inicios, un
aporte sustancial al desarrollo de los estudios superiores, la formacin de los
profesionales y tcnicos que el pas requera, adems de la constitucin de una
nueva clase dirigente; pero signific tambin la incorporacin de otro patrn o
'modelo de desarrollo'.
Hasta ese momento, Crdoba tena la nica universidad existente en el actual
territorio argentino; pero a pesar de todos los esfuerzos llevados a cabo para
reformar la enseanza que all se imparta, predominaba una concepcin
fuertemente jerarquizada, libresca, tradicional: es decir, responda a una pretrita
concepcin del mundo. La nueva, en cambio, constituye una franca ruptura con las
pautas pasadas porque, por un lado, en ella ya se percibe un sentido nacional y
secularizador, y por otro, sus criterios responden a las nuevas ideas venidas de
Europa, pero por sobre todo algo muy significativo: la Revolucin Agrcola e
Industrial, cuyas resonancias no slo pretenden expresar las exigencias de las
nuevas relaciones de produccin y comercializacin, sino tambin ser inspiradoras
de una nueva actitud frente a la vida, la sociedad y la cultura.
Una serie de factores concurrentes (entre ellos conflictos internacionales) llev al
fracaso de la experiencia centralista y liberal de Rivadavia y su grupo.
El malogro de una de sus manifestaciones ms significativas, la Constitucin
sancionada por el Congreso General Constituyente de 1826, abre las compuertas
para el largo gobierno de Juan Manuel de Rosas, de transparente signo
conservador y, por lo menos en apariencia, federalista, con desinters
manifestado por la educacin.
La Constitucin nacional, sancionada el 1 de mayo de 1853, con la que se inicia
el perodo llamado en la Argentina de la 'Organizacin', retomar la idea de una
educacin para una sociedad republicana y democrtica, cuyo vocero ms
caracterizado fue Domingo Faustino Sarmiento.

HACIA LA EDUCACIN POPULAR

Para un pas ganadero como era entonces la argentina con escasa densidad de
poblacin, los requerimientos en materia ocupacional tambin eran sumamente
reducidos.
La generacin sarmientina que postula la modificacin de esa estructura ganadera
para alcanzar una etapa superior agropecuaria, es la que predica la educacin
popular, que en aquel momento se define como equivalente a primaria.
Detrs de ese proyecto est la incorporacin del pas al mercado internacional,
proceso que pudo verse favorecido por la asimilacin de la Revolucin Agrcola e
Industrial a nuestro medio y por consiguiente modificacin de la estructura social
del pas con la paricin o fortalecimiento de nuevos sectores.
Para corroborarlo basta con recurrir a testimonios tan significativos y elementales
como son las cartillas que se hacen traducir, manuales de fsica para hijos de
artesanos, etc.
Para ese objetivo si era satisfactorio establecer el centro de gravedad del sistema
en la enseanza primaria.
La educacin no era una variable independiente, sino una interviniente, integrada
con otras y que constitua un verdadero modelo de desarrollo.
Torcuato Di Tella habla de las posiciones encontradas entre el pensamiento de
Sarmiento y Alberdi. Y lo intenta explicar en gran parte por las diferentes
extracciones sociales:
Alberdi: de clase acomodada, conservador, abogado con una slida posicin
econmica, exitoso en las reuniones sociales, comprensivo, moderado.
Sarmiento: de clase media empobrecida, que nunca pas de la primaria,
dependiendo para vivir de los empleos, amargado, solitario, extremista e
intransigente.
Esta interpretacin no parece demasiado convincente.
Parecera ms satisfactorio sealar que el modelo sarmientino fue de inspiracin
norteamericana, esto es, crecimiento hacia adentro, expansin de la frontera
agrcola, consolidacin de un mercado interno.
En cambio Alberdi, que con los aos fue hacindose ms europeo, vale decir con
signo opuesto: crecimiento hacia fuera.
Sarmiento deslumbrado por las ideas de Horacio Mann y fascinado por los
mtodos de expansin de la frontera en EEUU pronto se convenci de la
posibilidad de colonizar y construir una clase media de agricultores.
Pero la estructura ganadera lo impidi por la estructura de poder que la expresaba
factores que impidieron el asentamiento de agricultores.
El desarrollo agrcola posteriormente, se ver posibilitado cuando el ferrocarril
permita internarse tierra adentro y asentarse en nuevas reas de la pampa
hmeda.
La educacin constitua parte de un plan, de una concepcin integrada con otros
dos elementos: la inmigracin y la colonizacin. Desvirtuados estos dos ltimos la
educacin quedaba como una variable poco menos que independiente.
La ley 1420 a pesar de todos los obstculos y retardos tuvo efectos positivos
porque permiti la NACIONALIZACIN del pas, nacionalizacin que sus
habitantes no podan alcanzar a travs de la propiedad, (ya que no haba voluntad
oficial de favorecer el acceso a la tierra como tambin se entorpeci la
colonizacin impidiendo el asentamiento permanente de criollos, indios e
inmigrantes), y porque tampoco la pudieron obtener a travs del derecho a votar
ya que se aplic el fraude.
En suma, la educacin primaria tal cual estaba concebida jug un papel
constructivo y sus efectos se proyectaron por decenios.
En 1882 se convoc al Congreso Pedaggico Internacional Americano al que
asistieron personajes nacionales y extranjeros. Sus debates permitieron un
diagnstico de la situacin, y para exponer: doctrinas, mtodos y soluciones.
Muchas de aquellas ideas se incorporaron a la ley 1420.
De las polmicas, debates y conclusiones del congreso pero sobre todo de la
legislacin positiva resultante puede afirmarse que para aquellos hombres, la
educacin primaria a la sazn equivalente se insiste con popular, pareca
suficiente para FORMAR LA MANO DE OBRA QUE REQUERA ESA
TRANSFORMACIN Y SATISFACTORIA PARA SU FUNCIN CIVILIZADORA
con todas las implicaciones polticas que el concepto atrae aparejado.
Para los niveles superiores bastaba una elite dirigente, una minora que no slo no
pensaba en trabajar sino que tampoco tena demasiada vocacin por el trabajo;
pero aqu la historia jug una mala pasada a estos grupos pues la temprana
formacin de una clase media constituy un factor imprevisto que modific
paulatinamente los esquemas iniciales.
Esta poltica permiti una cobertura bastante temprana de un sector de la
poblacin muy importante en edad escolar, es decir, se cumpli en gran parte el
propsito de universalizar la educacin primaria y de este modo el CENTRO DE
GRAVEDAD DEL SISTEMA SE MANTUVO EN LA ENSEANZA PRIMARIA;
EQUIVOCADAMETNE ASIMILADA MAS TARDE A POPULAR. Y POR OTRO
LADO SE CONCEBA LA SECUNDARIA SLO COMO PASO A LA
UNIVERSIDAD Y STA PARA FORMAR LA CLASE DIRIGENTE Y LOS
PROFESIONALES QUE EL DESARROLLO REQUERA.
Sarmiento postulaba un ordenamiento social que permitiese superar el atraso
econmico y cultural y la inestabilidad poltica. Fue partidario de un orden fundado
en la educacin y en la participacin que significaba algo muy distinto al orden que
luego tratar de imponer el positivismo sobre todo, cuando este vaya apartando de
su inicial entroncamiento con el liberalismo.
Como careci de la fuerzo social indispensable que respaldara su programa
transformador, la idea de Sarmiento qued en cierto modo, suspendida en el
vaco, pero su plan adquirir sentido y tendr comienzos de realizacin cuando los
hagan suyos los nuevos grupos urbanos en particular cuando surjan las clases
medias.
Hay otros factores que obstaculizaron el logro de objetivos perseguidos por
Sarmiento. Entre ellos debera mencionarse la inexistencia de grupos educativos
autnomos (como los religiosos, o como las asociaciones de vecinos en EEUU)
que lograsen la participacin efectiva de la comunidad para suplir, impulsar o
completar la accin del estado.
El liberalismo descrey de la universidad de origen colonial por considerarla una
institucin identificada con los valores tradicionales y por tanto perpetuadora de
sus pautas de prestigio.

LA ETAPA POSITIVISTA

Los pases latinoamericanos se irn incorporando, en la medida de su capacidad
exportadora, al mercado internacional tanto como productores como
consumidores, pero no por ello se industrializarn necesariamente como se
supona con ligereza.
La riqueza se concentrar en ncleos reducidos de la poblacin (los vinculados a
la produccin exportable y a su comercializacin) y contribuir a incrementar las
desigualdades sociales.
El Estado organizado favorecer la vinculacin con los capitales extranjeros y les
facilitar el acceso al mercado.
Amrica necesitaba orden poltico y libertad econmica, los que una vez
logrados le daran, como por arte de magia, el progreso que, por su lado, le abrira
las puertas de la civilizacin.
El positivismo crea ofrecer la clave. La receta era bien clara: terminar para
siempre con los enfrentamientos ya crnicos entre conservadores y liberales,
acabar con las revoluciones que, en verdad, no eran otra cosa que mdicos
golpes de Estado.
A partir de las ltimas dcadas del siglo XIX y primeras de esta centuria se
comprueban, en Argentina, transformaciones estructurales ligadas a la exportacin
de bienes primarios de origen agropecuario, al desarrollo de las ciudades-puerto y
a la formacin de una clase media resultante de este proceso de diferenciacin
social. De donde el franco predominio del fenmeno urbano y la presin de las
primeras clases medias que demandan participacin y hacen suyo el discurso de
los reformadores de la generacin anterior, quienes proponan educacin popular
como un aspecto parcial de dicha participacin.
Dos fases:
Organizacin nacional (18531880): papel atribuido al Estado en el
desarrollo del pas
Gobiernos conservadores liberales (la oligarqua: 1880-1916): iniciativa
privada, modelo de crecimiento hacia fuera

Lo original del caso argentino es que las fuerzas que actuaron en el
enfrentamiento poltico coincidieron -cuando cada una de ellas estuvo en la
cspide del poder- en mantener alejada la enseanza de las orientaciones
productivas.
La incorporacin de la Argentina al mercado internacional no implic una
modificacin de calidad de su estructura productiva, pues los nuevos
requerimientos fueron satisfechos paulatinamente por ampliacin de fronteras y
aumento de mano de obra:

Por el mantenimiento de una produccin extensiva,
Sin incorporacin de mayor capital,
Sin tecnologa
Sin mano de obra calificada,

Para su consolidacin esta poltica requera un cierto orden. Por ello el proceso
educativo fue un esfuerzo para lograr el consenso y, por otro lado, la formacin de
una clase dirigente y administradora.
Las clases dirigentes elaboran un modelo de desarrollo a cuyo servicio estaba el
sistema educativo.
Con el tiempo el sistema favoreci, fundamentalmente, a las clases medias no
vinculadas a la produccin primaria ni secundaria, pero que s se beneficiaban con
el creciente desarrollo de los sectores terciarios (burocracia, servicios,
profesionales, etc.).
Pero a medida que los grupos dirigentes tradicionales debieron enfrentar crisis,
adquiran creciente rigidez, y advertan en la clase media sus rivales potenciales;
como contrapartida esta ltima fue tomando cada vez mayor conciencia de s
misma, mostrndose a la vez ms consecuentemente democrtica.
Pero considerada la educacin como un canal de ascenso y de prestigio, tambin
la clase media tratar de aprovechar y aumentar todas las posibilidades que el
sistema le brindaba para alcanzar la universidad, baluarte de los grupos
tradicionales; esto lo corrobora el hecho de que al cabo de pocos aos
comenzaron a pretender una participacin en el poder poltico a expensas de
dichos grupos tradicionales, y lo alcanzaron en 1916 con la llegada de Hiplito
Yrigoyen a la presidencia de la Repblica
Esto indica la irrupcin de esos nuevos sectores, fortalecidos y ya envalentonados
a partir de 1890, y que exigan una democratizacin de la vida poltica a travs del
sufragio, mecanismo de expresin poltica adulterado por el fraude y por la
marginacin de los inmigrantes privados del derecho al voto; y reclamaban
adems una mayor participacin en la vida educativa y cultural, pero, se insiste,
acataban siempre el modelo de crecimiento hacia fuera, aunque ampliaban
sensiblemente la participacin en sus beneficios.
La poltica inmigratoria se resinti porque la bsqueda de mano de obra estaba
desvinculada de una poltica colonizadora, y porque la concentracin poblacional
no coincide con la de los centros productivos.
Desde el punto de vista ideolgico la influencia del positivismo en la Argentina fue
amplia y profunda.
Distintas corrientes positivistas:
Positivismo de los precursores, o prepositivistas como han sido llamados
muchas veces Sarmiento, Alberdi y algunos de sus coetneos.
Pero otra corriente, la que constituy la llamada Escuela de Paran, ejerci
enorme y beneficiosa influencia en particular sobre el desarrollo de las escuelas
normales, convertidas en centros de renovacin.
Descollaron all figuras como Pedro Scalabrini, en apariencia el primer expositor
de Comte en la Argentina; Jos Mara Torres, Vctor Mercante, etc.
En la Escuela de Paran se destaca no slo la compleja red de influencias que
conformaron una ideologa y un sistema de valores y normas de conducta que
constituyeron una verdadera subcultura: el normalismo.
La escuela normal se convirti en un factor de ascenso social y cultural para
jvenes del interior, provenientes de hogares humildes o empobrecidos...,
...vehculo de la incorporacin precoz de la mujer argentina a la enseanza
secundaria y a la actividad laboral; para subrayar, adems, su ascendiente poco
menos que decisivo en la formacin de varias generaciones de pedagogos
durante setenta aos.
El positivismo all imperante, aplicado al pensamiento pedaggico, se preocup
por los aspectos psicolgicos, biolgicos y metodolgicos.
Una tercera lnea dej una huella perdurable en vastos crculos universitarios.
Ahora bien, en cierto sentido, las clases medias acompaaron su propio ascenso
social y poltico con la adopcin de posiciones ideolgicas que se presentaban
como alternativas al positivismo. En suma, el ascenso de las clases medias se
hizo desde el punto de vista intelectual por lo menos-adoptando ideologas
alternativas al positivismo.