LA ETICA Y CIUDADANIA: ESTADO, DEMOCRACIA Y DESARROLLO
ECONOMICO
INTRODUCCION tica deriva del nombre griego ethos que significa costumbre. Los latinos llamaban a la costumbre mos de donde se deriva la palabra moral que tambin trata de las acciones humanas en orden a su bondad o malicia. La moral es el conjunto de cdigo o juicios que pretender regular a las acciones concretas de los hombres referidas ya sea al comportamiento individual, social o respecto a la naturaleza, ofreciendo para esto normas con contenido, ella trata de responder a la cuestin que debo hacer. La moral puede ser moral pensada y moral vivida. La tica, por su historia, ha sido siempre la de la lucha de dos posiciones Contrapuestas: la idealista y la materialista, la primera afirma que la conducta moral del hombre se halla predeterminada por fuerzas superiores o por la conciencia individual en virtud de un impulso subconsciente; y, la segunda, considera que el hombre es producto de las circunstancias en que se desenvuelve su vida, que las leyes que actan en el medio en que vive determinan su moral y los motivos de su conducta. Por ende la tica se preocupa por conseguir buenas personas, la poltica por lograr buenas instituciones, y las buenas instituciones por funcionar bien, aunque las personas que las encarnan no sean moralmente buenas. En estos tiempos de gran industrializacin y de nuevos avances tcnico-cientficos en que surgen nuevos retos para el ciudadano de hoy. Es as como la tica tendr que estar atenta para intervenir activamente en todas aquellas prcticas ya cientficas, tecnolgicas, gubernamentales, polticas internas e internacionales, electorales, empresariales, econmicas, comerciales, migratorias, laborales, educativas, religiosas, 2
ambientales, etc., para analizar, criticar y denunciar su dichas prcticas se ajustan a los valores tico-morales fundamentales. ETICA Segn el Diccionario Enciclopdico Larousse define tica de la siguiente manera del gr. ethiks deriv. de thos, carcter) f. FILOS. Ciencia que estudia las acciones humanas en cuanto se relacionan con los fines que determinan su rectitud. En general toda tica pretende determinar una conducta ideal del hombre. Esta puede establecerse en virtud de una visin del mundo o de unos principios filosficos o religiosos, que llevan a determinar un sistema de normas. Se divide en tica general, que estudia los principios de la moralidad, y la tica especial o deontologa, que trata de los deberes que se imponen al hombre segn los distintos aspectos o campos en que se desarrolla su vida. El objetivo material de estudio son los actos humanos y su objeto formal es la bondad o maldad de dichos actos los cuales los puede realizar de modo consciente y libre. No se limita solo a ver como se realiza esos actos, sino que busca emitir un juicio sobre esto, que permite determinar si un acto ha sido ticamente bueno o ticamente malo. LAS TEORIAS ETICAS Son aquellas propuestas que pretender dar razn de la forma de moralidad y requieren del ETHOS reflexivo que tienen tres niveles. - tica descriptiva: cuya tarea no es pensar los fundamentos morales ni criticarlos y tampoco valorarlos solo describirlos. - tica normativa: que trata del debe y el elabora juicios sobre el hecho moral. - Metatica: desarrollada por los filsofos del lenguaje y se ocupa de analizar el lenguaje moral FUNDAMENTOS DE LA ETICA. La tica es la parte de la filosofa que se ocupa del obrar del hombre de sus acciones. Este obrar humano se puede entender en forma 3
individual y e n forma social. Para Aristteles existen tres niveles en el obrar: el obrar del individuo, el obrar de la familia y el obrar de la sociedad. La tica discute y juzga las normas morales y jurdicas, siendo las morales las que regulan lo que la sociedad aprueba o desaprueba y las jurdicas las que regulan las prohibiciones, castigando el incumplimiento de las mismas. A quien en ella se realiza por una parte la crtica y el anlisis de la moralidad y por otra propone normas, escala de valores o ideales que van a primar sobre otros. La discusin tica se realiza en el plano del deber ser y no meramente del ser. Cada uno de nosotros consideramos nuestros actos y comportamiento como buenos o malos, pero en general nos exigimos el obrar bien como un deber, una obligacin. tica de Scrates (Atenas 470 399 a c) Scrates, Filsofo griego. No dejo nada escrito y solo se le conoce por tres de sus contemporneos: Aristfanes, que se burl del; Jenofonte, que lo considero un moralista simpln y su discpulo Platn; que lo convirti en el personaje central de sus dilogos. La imagen que se perfila a travs de este triple testimonio es la de un hombre que interroga a la vez que ensea (es lo que se denomina irona socrtica, que hace descubrir a su interlocutor lo que crea ignorar (Mayutica) y lo hace avanzar en el camino de la verdad (dialctica). Scrates refiere que la virtud es un bien absoluto, anteriormente el concepto de la virtud fue comprendido, entre los griegos, de una manera muy amplia: significaba el vigor, la bravura, la habilidad de hacer los ejercicios. Por esta razn, fcilmente se demostraba, como lo hacan los sofistas, que la virtud era relativa, pues era distinta para cada ser humano. En vez de eso, Scrates llamo virtud aquello que era comn para toda la raza humana y en todas las circunstancias, por ejemplo, la justicia, la valenta o el autocontrol. De esta manera un solo se opuso al relativismo de los sofistas, sino que extrajo de todas las virtudes aquellas 4
que hoy llamaramos virtudes morales. Por esta razn Scrates se le considera como el fundador de la tica. El objetivo de Scrates era el de educar al hombre por medio de un continuo ejercicio en busca del bien que, en la ciudad, no poda ser otro que el bien colectivo, la justicia. Ese ejercicio tenia tambin un nombre, arete, la excelencia humana, la virtud. tica de Platn Platn (427 347 ac), filsofo griego nacido en Atenas, fue el creador de un sistema filosfico y de un mtodo de exposicin de la filosofa que le convierte, en el filsofo ms influyente de toda la historia. Su educacin filosfica estuvo a cargo del filsofo Heraclitaneo Cratilo, cuyo nombre verdadero era Scrates, la influencia de Scrates sobre el pensamiento platnico fue muy importante, hasta el punto de que en sus obras Platn siempre le rindi homenaje. La teora tica de Platn descansa en la suposicin de que la virtud es conocimiento y que este puede ser aprendido. Dicha doctrina debe entenderse en el conjunto de su teora de las ideas, la idea ultima para Plato es la idea de Dios, y el conocimiento de esas ideas es la gua en el trance de adoptar una decisin moral. Mantena que conocer a Dios es hacer el bien. La consecuencia de esto es que aquel que se comporta de forma inmoral lo hace desde la ignorancia. Esta conclusin se deriva de su certidumbre de que una persona virtuosa es realmente feliz y como los individuos siempre desean su propia felicidad, siempre ansan hacer aquello que es moral. Al igual que ocurre con los otros aspectos de su filosofa la tica no es objeto de un tratado especifico en el que se aborde el tema sistemticamente. Refiere Platn que el objetivo de la vida del hombre no puede reducirse a la satisfaccin de sus necesidades materiales; ms all de estas; el hombre debe ser objeto de un desarrollo completo de su personalidad de acuerdo con las partes ms elevadas de su alma, la 5
irascible y la racional, con el fin de alcanzar su felicidad e identificada con la armona de su vida.
tica de Aristteles (384 322 ac) Aristteles fue un polimata: filsofo, lgico y cientfico de la antigua Grecia cuyas ideas han ejercido una enorme influencia sobre la historia intelectual de Occidente por ms de dos milenios. Es reconocido como el padre fundador de la lgica y la biloga fue discpulo de Platn. Aristteles admite al igual que Scrates y Platn que la esencia es lo que define al ser, concibe la esencia como la forma que est unida inseparable te a la materia, constituyendo juntas el ser, que es la sustancia. La afirmacin de la importancia del conocimiento sensible, y del conocimiento de lo singular para llegar a lo universal, abri posibilidades a la investigacin cientfica. Aristteles rechazo fuertemente la teora de Platn segn la cual las ideas eran las autntica realidad (por ser subsistentes y auto fundadas) y que el mundo sensible, captada por nuestros sentidos, no era ms que una copia de aquellos. Posea una teora que discurra entre el mundo de las nociones y el mundo sensible, si bien estaba abierto a admitir la existencia de sustancias separadas e inmviles. La tica de Aristteles es una tica de bienes porque el supone que cada vez que el hombre acta lo hace en bsqueda de un determinado bien. El bien supremo es la felicidad y la felicidad es la sabidura (el desarrollo de las virtudes, en particular la razn) Fue Aristteles quien introdujo la denominacin de tica para designar lo concerniente a los principios del bien y el mal; y de filosofa Prctica, para la disciplina que dicta las reglas a que debe someterse la conducta humana, al igual dice que la virtud es el objeto de la tica, mientras que la moralidad lo es de la Filosofa prctica. Aristteles expone sus reflexiones 6
ticas en la tica a Nicmaco, fundamentalmente. Sus otras dos obras sobre el tema son la tica a Eudemo que recoge elementos de la reflexin aristotlico de su periodo de juventud y, por lo tanto, anteriores a la teora de la sustancia, por lo que contienen algunos vestigios de Platonismo; y la Gran Moral, en la que se resumen las ideas fundamentales de la tica a Nicmaco, por lo que coinciden con el Aristteles de la madurez; ninguna de ellas aporta , pues algo distinto a lo expuesto en la tica a Nicmaco. LA ETICA PROFESIONAL Es la ciencia que estudia los deberes y derechos profesionales de cada profesin tambin se le llama DEONTOLOGIA. Al decir profesional no solo se refiere a que la tica solo para quienes tienen un cartn o son profesionales, sino que est en especial va destinada a la persona que ejercen una profesin u oficio en particular. La tica profesional tiene como objeto crear consciencia de responsabilidad, en todos y cada uno de los que ejercer una profesin u oficio, esta parte del postulado de que todo valor est ntimamente relacionado con la idea de un bien. Tambin se sustenta o toma base en la naturaleza racional del hombre, esta naturaleza es espiritual y libre, por consiguiente tiene una voluntad que apetece al bien moral haga el bien y evite el mal. El profesional no tiene el carcter de tal por el simple hecho de recibir el ttulo que lo certifica o le da la cualidad de profesional, nadie es profesional por el ttulo en s, el titulo lo nico que expresa su calidad de ser un profesional, mas no que tiene cualidades ticas para serlo, el ttulo profesional ms all de ser un ALGUIEN es la manifestacin intrnseca de lo que internamente se lleva, no por la naturaleza de la persona sino por sus cualidades ticas, como la idoneidad o aptitud que le da un nuevo perfil a su personalidad. El cdigo de tica de cada profesional enmarca una serie de reglas, derechos y deberes que lo limitan y mantienen al margen de caer en errores profesionales y morales, al mismo tiempo guindolo por el buen 7
desempeo profesional. Un profesional conlleva consigo una serie de hbitos y costumbre de lo que ha adquirido durante toda su vida no obstante a eso no todo lo que uno realiza cotidianamente es correcto ante la sociedad, por lo que un profesional tiene que tener la capacidad moral e intelectual para poder diferenciar lo correcto e incorrecto de su profesin.
TICA PROFESIONAL Y COLECTIVA: PRINCIPIOS Y VALORES En principio es correcto afirmar que toda accin humana tiene un carcter tico intrnseco y que la misma se inserta en un proceso histrico ms global, l mismo connotado de eticidad. Quizs esto sea ms fuerte cuando nos referimos a las acciones humanas que intencionalmente buscan hacer lo correcto, decir o develar la verdad, hacer transformaciones en la realidad y promover transformaciones en las personas, los grupos. Nuestras prcticas son prcticas que pretenden ser un actuar humano responsable, referido ello a una tarea o tareas especficas cuya orientacin, implementacin y evaluacin como correctas o incorrectas, tanto como nuestro compromiso en ellas, responden a motivos y criterios que exceden en mucho lo que una ciencia o una profesin nos ensean. Diagnosticamos un ES y proyectamos un DEBERIA SER O HACERSE que refiere a la realidad histrica, a los sujetos en nada similar a objetos de laboratorio. En tal sentido nuestro actuar SIEMPRE ES EN RELACIN CON OTROS directa o indirectamente y tanto esos otros como nosotros somos seres socio histricos. LA ETICA Y LA CUIDADANIA Van de la mano, puesto que la tica establece las normas de conducta que deben regir a los ciudadanos de una regin y ellos son los 8
responsables de aplicar y cumplir con tica las distintas reglas y normas que se establezcan para una determinada regin. Venezuela vive un proceso de transformaciones sociales donde la tica de sus ciudadanos deben estar ajustadas a los principios ticos bolivarianos, pues la nueva constitucin se fundamenta en la doctrina del padre de la Patria, as se lee en el Artculo I la Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional en la doctrina de Simn Bolvar. Partiendo del hecho tico de que los ciudadanos deben conservar una conducta adecuada a las normas establecidas, lo primero que debe conocer toda persona es hacer velar y respetar los derechos humanos, ya que cada derecho se desprende toda una serie de normas y leyes que son las que determinarlos principios ticos que rigen una nacin. En este sentido el Libertador nos da la pauta o norma sobre la que se sustenta la nueva tica ciudadana de este nuevo pas que nace, un buen ciudadano debe siempre pensar con respeto as, lo que calculara con respecto a lo dems. CIUDADANIA Es la condicin social y jurdica de los individuos que conviven en un mismo territorio y bajo una autoridad de leyes comunes con iguales deberes y derechos. La ciudadana es el resultado de las luchas y reclamos polticos, tnicos, econmicos y culturales ocurridos en contextos histricos definidos. Expresa el vnculo entre el estado, sus instituciones y sus miembros. La ciudadana conlleva la obligacin de cumplir deberes especficos, el respeto a las leyes establecidas y a la autoridad por parte de los ciudadanos. Su caracterstica fundamental consiste en el ejercicio de los derechos civiles, polticos, sociales de los ciudadanos. En la actualidad la definicin de ciudadana se vincula con la democracia participativa, pues los ciudadanos deben poner en prctica 9
los mtodos de participacin para contribuir al logro de las mejoras necesarias para su comunidad y nacin a travs de las instituciones estatales. Segn el Diccionario Enciclopdico Vox 1. (2009) Larousse define ciudadana como: 1. nacionalidad condicin que reconoce a una persona derechos polticos y sociales en un pas determinado 2. conjunto de los habitantes de una nacin o pueblo 3. civismo comportamiento de quien cumple con sus obligaciones dentro de su comunidad.
La ciudadana es entonces, la condicin social de un miembro nativo o naturalizado de una ciudad o estado. Posicin o miembro de un estado con derechos y deberes definidos. El concepto de ciudadana, base y fundamento de la ilegitimidad y la representacin poltica aparece en la primera Constitucin Liberal Espaola en 1812 pero tambin se extendi en toda la Amrica Espaola sirviendo de fundamento a los movimientos de emancipacin, que desembocaron en la Independencia y la redaccin de la constituciones Liberales en los nuevos pases. En relacin a la ciudadana en Venezuela esta se encuentra plenamente garantizada por la Constitucin Nacional vigente , debido a que la familia es la primera comunidad en comunin de la cual formamos parte, la Ley de Proteccin a la Familia, la Paternidad y la Maternidad seala en su artculo 2 lo siguientes: la familia como asociacin natural de la sociedad en su conformacin y desarrollo gozar de proteccin y preservacin dentro de un espacio comn vinculado a la comunidad, con libre ejercicio de los principios y derechos de igualdad y deberes de las personas que lo forman; la solidaridad activa de sus integrantes, orientados por el esfuerzo colectivo, comprensin y el debido respeto. 10
Pensamos que quienes forman parte de una comunidad estn en comunin con un bien, y este juego de palabras nos lleva a reflexionar acerca de las muchas comunidades de las que formamos parte al solo habitar en un territorio. La primera comunidad de la que formamos parte tiene que ver con la familia, nuestros padres y luego nuestros hijos. El vecindario en el cual vivimos, la escuela en la que estudiamos y estudian nuestros hijos, la comunidad del centro de trabajo en el que participamos. En cada una de estas comunidades tenemos deberes que cumplir y derechos de los cuales se disfruta. La colaboracin mutua es fundamental. Por lo que en nuestra Constitucin en el Titulo III de los derechos humanos y garanta, y los deberes en el captulo X dice as: Artculo 132: toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrtica y de la paz social. CIUDADANO Esta palabra posee origen en el vocablo latino civis. El concepto de ciudadano se aplica a las personas que han nacido o habitan en una ciudad. Los ciudadanos poseen determinados derechos y deberes civiles y polticos como miembro de una comunidad organizada de un estado. El termino ciudadano encierra una valoracin moral y un contenido afectivo por los vnculos que se establecer entre las personas, la comunidad y las leyes. ESTADO La palabra Estado proviene de la palabra latina status que se traduce como la condicin de ser es inventada en El Prncipe (1513) de Nicolo Maquiavelo: lo statu, para referirse al estado de cosas del reino y en general a toda organizacin jurdico-poltica y su forma de gobierno. 11
Esmein define al Estado como la "personificacin jurdica de la nacin". Viscaretti Di Ruffia define al Estado como "ente social que se forma cuando en un territorio determinado se organiza jurdicamente en un pueblo que se somete a la voluntad de un gobierno" (NARANJO Mesa Vladimiro, Teora Constitucional E Instituciones Polticas, Bogot, Colombia: Ed. Temis S.A., 2000, pg. 72). Segn Adolfo Posada, el Estado, es una organizacin social constituida en un territorio propio, con fuerza para mantenerse en l e imponer dentro de l un poder supremo de ordenacin y de imperio, poder ejercido por aquel elemento social que en cada momento asume la mayor fuerza poltica (OSSORIO, Manuel, Diccionario de ciencias jurdicas y polticas, Buenos, Aires, Argentina, Heliasta, 24va, 1997).
Para Duguit: el Estado la agrupacin humana fijada sobre un territorio determinado, donde los ms fuertes imponen su voluntad a los ms dbiles" -TRAD>. Para Marx, el Estado es la organizacin poltica de la clase econmicamente dominante, deca que es un "instrumento de dominacin de clases. (ROSENTAL, M.M, Diccionario Filosfico, Lima, Peru, Homo sapiens, 1970). Segn Weber, el Estado como una asociacin poltica debe ser definido en trminos de los medios que no son los fines. A pesar de que el uso de la fuerza no es el nico expediente abierto que tiene el Estado, constituye su mtodo particular. Mientras tanto, como el uso de la fuerza, en tanto legtimo, no es limitado a las organizaciones polticas, es necesario otro elemento bsico para definir el Estado la territorialidad- . Para comprender la nocin de Estado de Weber, algunos otros conceptos deben ser preliminarmente introducidos. El punto de partida es su concepto de dominacin. La existencia de la dominacin o la probabilidad de que una orden con un contenido especfico sea obedecida por un cierto grupo de personas 12
() no implica necesariamente la existencia de un rgano administrativo o ni siquiera la existencia de una organizacin. Weber agrega inmediatamente: Es, no obstante, poco comn encontrarla (la dominacin) desvinculada de por lo menos una de ellas. Engels y Lenin desarrollaron ms sistemticamente la nocin de Estado como un rgano separado de la sociedad. Ellos lo generalizaron a todos los tipos de sociedades de clase. Engels afirmo que en el Origen de la familia, da propiedad privada y del Estado, que este fue un producto de la divisin de la sociedad en clases sociales y surgi como de la necesidad de frenar el antagonismo de clases. Sin embargo, esta institucin que se retira de la sociedad y a ella se opone no es, absolutamente, un poder desde fuera puesta a la fuerza en la sociedad. DEMOCRACIA Para G. Sartori, la "democracia" es una abreviacin que significa Liberal-democracia. Sartori distingue tres aspectos: (1) La democracia como principio de legitimidad. (2) La democracia como sistema poltico. (3) La democracia como ideal. La democracia como principio de legitimidad postula que el poder deriva del "demos", el pueblo, y se basa en el consenso verificado, no presunto, de los ciudadanos. La democracia no acepta autoinvestiduras, ni tampoco que el poder derive de la fuerza. En las democracias el poder est legitimado, adems de condicionado y revocado, por elecciones libres y recurrentes. Hasta aqu est claro que la titularidad del poder la tiene el pueblo. Pero el problema del poder no es slo de titularidad, es sobre todo de ejercicio. La democracia como sistema poltico tiene relacin con la titularidad del poder y el ejercicio del poder. Para colectividades pequeas, como fue 13
el caso de las asambleas en la ciudad-estado de la Grecia antigua, o los cabildos abiertos de nuestra organizacin colonial, fue posible la interaccin cara a cara de los ciudadanos, y en estos casos, la titularidad y el ejercicio del poder permanecan unidos, una forma de autogobierno. Pero cuando el pueblo se compone de decenas o centenas de millones, dicha prctica es imposible y entonces se hace necesario separar la titularidad del ejercicio, nace as la democracia representativa. Seala Sartori, que el hecho de que se aadan algunas instituciones de democracia directa, como el referndum o plebiscito, no obsta para que nuestras democracias sean indirectas, gobernadas por representantes. El poder se transmite por medio de mecanismos representativos. La democracia como un ideal. La democracia como es en la realidad, no es la democracia como debera ser. La democracia es ante todo y por encima de todo, un ideal. El elemento ideal o normativo es constitutivo de la democracia y provee una tensin ideal, sin la cual, una democracia no nace o bien se distiende rpidamente. El elemento dinmico es esta diferencia entre la democracia ideal y la democracia real, que hace a esta ltima perfectible. Cuanto ms se democratiza una democracia, tanto ms se eleva la apuesta. ESTADO Y DEMOCRACIA Existen dos principales escuelas de pensamiento, una, que es conocida como la teora de la modernizacin, dice que el desarrollo econmico es la causa de la democracia. El nombre ms importante es el de Lipset, que es un politlogo americano, y en aos recientes algunos economistas americanos y tambin europeos, como Barrow, como Glazer, como Schleifert, y otros, han buscado probar empricamente, usando la econometra, para demostrar lo que he dicho, que el desarrollo econmico producir la democracia. Las razones son dos: 14
- La primera es la educacin. Estos pensadores afirman que, si un pas no tiene a la mayora de la poblacin, de los ciudadanos, educados, la democracia no es posible. Porque si nosotros no nos hemos educado, no podremos usar el instrumento bsico de la democracia, que es la eleccin, para elegir a la clase dirigente, a quienes gobiernan el pas. Entonces, no puede haber democracia si la nacin no est educada. - La segunda razn de esta teora expresa lo siguiente: que si en un pas la mayora de los ciudadanos no se ponen por sobre la lnea de pobreza relativa, la democracia no es posible. Suponiendo que en un pas la mayora de los ciudadanos son pobres, en el sentido relativo. Si se dar la regla del sufragio universal, los pobres votarn polticas econmicas redistributivas, para favorecer su condicin. De esta manera el pas no se puede desarrollar.
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGNICA Sistema de gobierno en el que los ciudadanos son sujetos activos y protagonistas de su propio destino, lo que garantiza que la accin de los Poderes Pblicos est a su servicio. Es igualmente una nueva forma de relacin entre el Estado y los ciudadanos, en la que la democracia de los partidos es sustituida por la participacin protagnica de la ciudadana. Nuestra Constitucin plantea en el artculo 62, lo siguiente: "Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica". Este proceso de cambios requiere de todos un compromiso, es decir, no podemos dejar en manos de unos pocos las tareas a realizar, por lo que todos tenemos responsabilidad en que se lleven a cabo todos los cambios necesarios. 15
DESARROLLO ECONMICO En su libro Desarrollo y libertad, Sen define el desarrollo como un proceso de expansin de las capacidades de que disfrutan los individuos". De esta manera, la pobreza no es un fenmeno meramente material, sino que es mucho ms complejo. Abarca, adems cuestiones relacionadas con las polticas sociales, la equidad y los derechos econmicos, sociales y culturales. Las capacidades que posee el individuo pasan a un primer plano en la investigacin. Dudley Seers (Seers, 1967), indica la necesidad de un desarrollo social. Considera que la economa de su tiempo no es propicia para pases en vas de desarrollo. Propiamente critica la utilizacin de trminos como "desempleo" que para l, no representa la idea, para referirse y analizar los pases subdesarrollados. Para Seers, el desarrollo econmico indica la capacidad de un pas, para controlar la pobreza, el desempleo y la desigualdad. Si estos se han agravado no se puede hablar de desarrollo, as el ingreso per cpita se haya duplicado. Por lo tanto, queda el crecimiento econmico que no puede ser el fin del desarrollo. DEMOCRACIA Y DESARROLLO ECONOMICO La importancia de la democracia para el desarrollo econmico se encuentra, entonces, principalmente en la creacin de condiciones institucionales para la accountability vertical y horizontal de los poderes pblicos la cual hace posible la defensa y actualizacin de la voluntad y la participacin democrtica de los ciudadanos (ODonnell, 1998). Desde esta perspectiva se comienza a dar preponderancia a la democracia como la mejor opcin para lograr algn tipo de crecimiento y as de desarrollo econmico. Para Guillermo ODonnell el reconocimiento de las mltiples deficiencias de los Estados actuales, no le niegan el papel indispensable de los mismos, en la promocin del desarrollo, la profundidad de la democracia y el logro de sociedades ms humanas, se 16
trata de apuntar hacia una cierta calidad de Estado democrtico, sin las cual difcilmente la sociedad pueda sobrevivir dentro de los vaivenes de la globalizacin. Para ODonnell dentro de los nuevos Contextos de la globalizacin econmica, el rgimen democrtico es ms necesario que nunca, por lo menos por dos razones una es que la democracia es la positiva aceptacin de las diferencias de una multiplicidad de voces que aprenden a coexistir pacficamente la otra razn es que para que esto sea posible, el estado debe cumplir con razonable eficiencia y legitimidad, no solo sus tareas promotoras de la sociedad en su conjunto, incluyendo el desarrollo de los mercados, sino tambin las protectoras de los efectos de esos mismos mercados. Esto quiere decir que a travs de la democracia, no solo los beneficiarios de los factores de crecimiento y desarrollo sean voces activas, sino tambin los que no reciben los beneficios directos; ODonnell explica que solo la democracia hace posible el desarrollo eficiente y equitativo de los procesos econmicos, aunque aclara que no es la nica garanta para su realizacin. Para E. Jarquin y Fernando Carrillo, por su parte, la importancia de las instituciones y de la poltica y especialmente desde la democracia, se reconoce cada vez ms como factor esencial para lograr el crecimiento con equidad y sostenibilidad, una de las condiciones para el desarrollo econmico. Para estos autores dentro de los debates entablados de tipo poltico e ideolgico, que se generaron desde hace unas cuantas dcadas, alrededor de las vas ms apropiadas para promover el desarrollo de las sociedades, entre los estados y el mercado, en un principio se lleg a aislar la influencia de la poltica. Esta omisin ha llevado que se haya recurrido a las imperfecciones del mercado, cuando han sido de la poltica, y de la misma forma se han atribuido errores al estado como el clientelismo, la corrupcin sistmica y el corporativismo tan conducido al 17
frentismo ineficiente, intervenciones sesgadas y discriminatorias para una asignacin deficiente de los recursos pblicos, entre otros, cuando en verdad han sido fallas de la poltica y de sus prcticas tradicionales. Es por esto que los autores atribuyen la ineficiencia relacin entre el Estado y el mercado en nuestra regin, al citado dficit de las democracia, donde la nica manera de asegurar que el estado intervenga en beneficio de los intereses pblicos y no de los particulares del suyo propio es la va del fortalecimiento del sistema democrtico de gobierno. Por ltimo, Jaime Zuluaga Nieto, afirma que la importancia de la democracia y de su eficiencia es que permite para el desarrollo econmico, no solo la reduccin de la capacidad de planeacin y control estatal sino su tecnificacin, la direccin hacia la realizacin de todo aquello que el mercado y los intereses particulares no estn en concisiones de realizar si se les deja obrar libremente y no se les orienta como un inters general. El autor declara que los pases en va de desarrollo se enfrentan al reto de las modernizacin y democratizacin de las economas que debe ser potencializado con ventajas de las economas de mercado, pero sin sacrificar las metas de justicia social y los objetivos de construir una sociedad equilibrada y solidaria. Aparentemente, y segn lo retomado por los autores, no hay un acuerdo sobre la relacin y el impacto de la democracia en el desarrollo econmicos de las sociedades, lo que si queda claro es la necesidad que tiene el desarrollo y el crecimiento econmico, de la existencia de instituciones fuertes que logren articular las necesidades de los actores polticos, econmicos y las de redistribucin y solidarias.
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CONCLUSIN Dado el momento de cambios que vive nuestro pas se hace urgente el que cada uno de nosotros asuma su compromiso en pos de alcanzar una sociedad democrtica donde participemos todos y todas sin ms restricciones que las que impone la ley. Pero en este proceso de cambios es necesario que cada ciudadano revise su conducta y se comprometa en mejorar y en luchar por que la nueva sociedad este sustentada en principios ticos individuales y colectivos que fomenten la defensa y respeto de los derechos esenciales del hombre. Cabe resaltar que hoy en da hay economistas como Daniel Rotrick, como Asemoglu, como Holen Johns, uno de los cuales es americano y el otro es Ingles. Estas personas dicen que es la democracia la que producir y sustentara el desarrollo econmico, por tres razones. La primera razn es que la democracia es un instrumento de produccin y divulgacin de la informacin. Y una economa de mercado no puede funcionar sin la informacin. La democracia no solo es una institucin poltica, es tambin una institucin econmica. 19
La segunda razn es la siguiente: que la democracia es el sistema poltico institucional que aumentar el capital social. Hoy en todo el mundo, el capital social es el factor ms importante para el desarrollo econmico porque es la red de relaciones de confianza. Como todo el mundo sabe, si no hay confianza, la economa de mercado no puede funcionar. La tercera razn es la siguiente: que la democracia tiende a producir polticas econmicas de tipo redistributivo. Lo que significa que pases democrticos son pases donde la desigualdad es menor que en pases dictatoriales. Todos saben que las dictaduras producirn necesidades, ms desigualdad que las democracias, et ceteris paribus, que significa paridad de condiciones. En conclusin, este grupo de economistas y tambin politlogos dicen que la estrategia es que tenemos que partir de una democracia para tener despus el desarrollo econmico. REFERENCIAS BIBLIOGRAFCAS Bello P, Jos G: Valores Esenciales. Biblioteca bsica temtica. CONAC. Caracas, 2004. Bonilla-Molina, Lus y Haiman El Troudi: Inteligencia social y Sala Colegio Universitario de los Teques Cecilio Acosta. Taller de tica. Fundaca 1996. Los Teques Miranda. Diccionari Manual de Sinnimos de la Lengua Espaola, 2007, Larousse. Editorial, SL. Democracia y mercado: reforma poltica y econmica en la Europa del Este y America Latina, Cambridge University press, 1995. Joaquin, Edmundo y Carrillo Fernando Flores La importancia del renacer democrtico para el desarrollo en: Democracia en Deficit: gobernabilidad y desarrollo econmico. Larrain, H. Sobre el Concepto de Democracia en el Fin de Siglo. [Pgina en lnea] Disponible: http://propolco.tripod.com/monograf/democra.htm. [Consulta: 2014, mayo 18] 20
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