Juliana Baroni - Melina Nuez - Laura Salas - Antonella Valdez
Carrera Licenciatura de Trabajo Social de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales. Juli_baroni@hotmail.com - Telfono Celular: 03498- 15458454.
Resumen En el marco de la prctica de formacin profesional como estudiantes de la carrera de Trabajo Social expondremos la experiencia de dicha prctica desarrollada durante el ao 2010 en el Servicio de Educacin Popular (SEP) sito barrio Santa Rosa de Lima, ciudad de Santa Fe. La exposicin se realizar en el eje Hbitat social Inclusivo teniendo en cuenta que la temtica desde la que desarrollamos la prctica es Hbitat y Gestin del Riesgo. El espacio de intervencin en territorio lo iniciamos insertndonos en el SEP en el proyecto Derechos: tuyos, mos, nuestros desarrollado en la lnea de accin de la Biblioteca de la institucin, a partir de esta insercin en territorio elaboramos el diagnostico como un momento de sntesis a partir del cual construimos el problema objeto de intervencin, identificamos los actores que intervenan en el mismo y pensamos en una posible estrategia de intervencin. A los largo del proceso metodolgico de intervencin, que realizamos desde el rol de estudiantes de Trabajo Social, pudimos construir el problema objeto de intervencin vulneracin de la ciudadana Infantil en cuanto a las posibilidades de acceso a los espacios recreativos del Barrio Santa Rosa de Lima. Una vez construido el problema identificamos los actores que intervenan en la problemtica, la manera en que estos actores conciben y perciben tal problema y las distintas estrategias que se dieron y se estn dando en torno al mismo. De esta manera, y desde un posicionamiento terico, metodolgico, tico y poltico concebimos a la niez como una construccin social dada por la intervencin del adulto y por la historia irrepetible de cada nio o nia. A partir de esta concepcin hablamos de vulneracin en el sentido de que son las prcticas de los adultos las que estn vulnerando la posibilidad de ejercer el derecho al juego, a la recreacin, al esparcimiento de los nios y nias que concurren al Servicio de Educacin Popular. Entre los actores que intervienen en el problema podemos mencionar al SEP, a los nios y nias que concurren al mismo, al gobierno local (Municipalidad de la ciudad), y a las estudiantes de trabajo social. En el anlisis de las distintas estrategias que fueron dando cada uno de los actores pudimos observar el posicionamiento tico-poltico y los intereses puestos en juego por estos actores. En este escenario juegan un papel fundamental las polticas sociales, considerando por tales a aquellas intervenciones de la sociedad sobre si misma. Entendiendo a las polticas sociales como un medio que posibilita la construccin de ciudadana social. Es a partir de estos aspectos sealados que creemos que el hbitat de Santa Rosa no esta posibilitando la inclusin de estos nios y nias; vulnerando el ejercicio de sus derechos. Es a partir de la idea de hbitat como un derecho, como un espacio fsico para que toda persona desarrolle su vida y materializacin fsica, que trabajamos con los nios y nias desde un marcado nfasis en su protagonismo en la produccin social del hbitat, recuperando su rol de actores principales junto a su comunidad y a su familia, promoviendo una conciencia social crtica.
Contexto acadmico de la experiencia Para el desarrollo de la ponencia en el V Congreso Problemticas Sociales Contemporneas infancias y juventudes en los escenarios culturales actuales es necesario situarnos como estudiantes de Trabajo Social, de la Escuela de Servicio Social de la ciudad de Santa Fe; para dar cuenta de la experiencia desarrollada en el espacio de territorio durante el ao 2010, cursando el cuarto ao de la carrera. El trabajo de campo en la formacin de los trabajadores sociales, es una dimensin de privilegio que nos permite relacionarnos con otros y tomar contacto con las problemticas que se manifiestan en la vida cotidiana de los sujetos y que nos habilita como lugar de formacin. Es por ello que en nuestra formacin acadmica a partir de un rediseo curricular en el ao 2008 Trabajo Social cuenta, por ejemplo con una ctedra nica servicio social la cual esta compuesta de tres espacios teora, taller y territorio; pensando en una integracin de las mismos. De esta manera y a partir de una relacin dialctica entre la teora y la prctica es posible que como estudiantes podamos pensar, actuar y construir conocimientos desde nuestra prctica acadmica. Asimismo el espacio de territorio fue planteado desde tres ejes temticos: Educacin, Salud y Hbitat y Gestin del Riesgo. En el marco de nuestra formacin elegimos la temtica Hbitat y Gestin del Riesgo siendo nuestro inters conocer las complejas problemticas del espacio en el que la comunidad produce y reproduce su vida cotidiana. Desde esta temtica fue que nos insertamos en el Servicio de Educacin Popular, institucin ubicada en el barrio Santa Rosa de Lima.
Breve caracterizacin del barrio y de la institucin Consideramos necesario realizar una referencia al contexto en el que se desarroll nuestra prctica ya que las caractersticas del mismo le imprimen su particularidad a la experiencia en territorio. El barrio Santa Rosa de Lima se encuentra ubicado en el cordn suroeste de la ciudad de Santa Fe en la zona delimitada al norte por calle Suipacha, al sur por General Lpez, al este por Pasaje Mitre y al oeste con la traza de la avenida circunvalacin, su poblacin aproximada es de 16000 habitantes, datos aportados por la Asociacin Civil Canoa 1 . Es el resultado de un proceso de ocupacin espontaneo del baado, en un primer momento se asentaron inmigrantes extranjeros, y familias que fueron llegando desde distintas provincias del norte de nuestro pas; tambin se fue conformando por portuarios, peones del mercado de abasto, lavanderas y empleadas domesticas; que por la proximidad a sus empleos se asentaron all. Histricamente las viviendas del barrio (en su mayora construidas gracias a la lucha de los vecinos por poseer una vivienda propia y digna) se caracterizan por ser en un alto porcentaje mixtas, (predominando construcciones de cemento y chapa) y precarias, se puede observar un alto grado de hacinamiento. La infraestructura y los servicios son escasos, las calles dan cuenta de la falta de mantenimiento, el servicio de agua potable y luz elctrica no llega a todas las viviendas. Se presenta una gran ineficiencia y ausencia de desages, lo que provoca ante grandes lluvias, anegamientos, inundaciones y aguas estancadas. Existen reas con terrenos bajos que los vecinos histricamente lo usaron como vaciaderos de basura, sumado a que el agua de lluvia se estanca all, provocando mltiples contaminaciones, olores, alimaas, ratas, lo que en varias ocasiones trae aparejados problemas de salud en la poblacin que vive mas cerca de estos lugares. Siendo algunos de los rasgos caractersticos del barrio la organizacin, la movilizacin y la lucha popular, Santa Rosa busca insistentemente mejorar su infraestructura, luchas que tuvieron como resultados, loteos, construccin de viviendas, extensin de algunos servicios. Actualmente se estn realizando algunas obras tendientes al mejoramiento de la infraestructura barrial llevadas a cabo por el Programa de Mejoramiento Barrial, en el marco del mismo programa se realiz una etapa de regularizacin dominial, y esta en ejecucin la obra del tendido de la red de cloacas. A partir de esta caracterizacin histrica entendemos que Santa Rosa presenta una infraestructura barrial deficiente, lo que da cuenta de la vulneracin del derecho al hbitat. Vulnerabilidad en el sentido de aspecto, caracterstica, condicin, elemento, que una persona, grupo, ciudad, regin presenta frgil, deficiente, dbil y que ante una amenaza sufre graves daos y de magnitud, con altos costos sociales, polticos, econmicos, fsicos.
1 Canoa: es una asociacin civil conformada por un grupo de trabajo interdisciplinario quien aborda diferentes problemticas del hbitat junto a los sectores populares en el mbito local, desde el ao 1988. Teniendo en cuenta el eje en el cual se enmarca la exposicin Hbitat Social Inclusivo, nuestro objetivo es presentar la sistematizacin de nuestra experiencia en la prctica en territorio en el Servicio de Educacin Popular, sito en el Barrio Santa Rosa de Lima de la ciudad de Santa Fe. El Servicio de Educacin Popular es una Asociacin Civil sin fines de lucro, fue fundada en el ao 1987 por un grupo de vecinos militantes catlicos, cuyos ideales se basaban en la teologa de la liberacin 2 . Las actividades de la institucin se organizaron en dos lneas de accin: la biblioteca Padre Lucho Quiroga y la FM popular; al interior de cada unas de estas lneas se desarrollan diferentes proyectos basados en la idea de educacin popular, con el objetivo de difundir la cultura del barrio ( su historia, su msica, sus tradiciones), de favorecer en los sectores populares el desarrollo de la conciencia crtica y solidaria, y de ofrecer herramientas comunitarias que garanticen el acceso a los derechos ciudadanos bsicos: el derecho a la expresin y al conocimiento.
Experiencia en territorio Nuestra prctica en el servicio de Educacin Popular fue desarrollada desde el ao 2008 hasta el ao 2010, en la lnea de accin de la Biblioteca; por ello nos pareci oportuno mencionar que en el ao 2008 nos insertamos en la tarea de apoyo escolar, a partir de esta insercin y de la problemtica identificada elaboramos un proyecto de capacitacin del voluntariado de la institucin, teniendo en cuenta que uno de los problemas fundamentales lo constitua la ausencia de recurso humanos capacitado para trabajar especficamente con nios y nias; cuyo objetivo era favorecer la sostenibilidad de las actividades que se realizan en la institucin. En el ao 2009 nos re- insertamos en la lnea de accin de la biblioteca, pero en esta oportunidad en el proyecto Cuento con los vecinos 3 , el objetivo del proyecto fue favorecer el fortalecimiento de los lazos institucionales en la comunidad a travs del incentivo de la lectura y la recreacin, estableciendo una vinculacin con la temtica del hbitat vista como un derecho y como un deber de los ciudadanos, promoviendo la capacidad de creacin de los nios y nias en la elaboracin de cuentos que reflejen el hbitat de su barrio. En el ao 2010 nos insertamos en el proyecto DERECHOS: TUYOS, MIOS, NUESTROS 4 ; en el marco del mismo desarrollamos talleres de los derechos de los nios y nias, teniendo como objetivo generar un espacio de debate y reflexin en torno a los derechos del nio y la nia en la Biblioteca Padre Lucho Quiroga del
2 La teologa de la liberacin indaga bsicamente la posibilidad de la liberacin individual y colectiva pero siempre desde una laicicidad, es decir, teniendo en cuenta al hombre concreto Ficha de ctedra N3 Historiografa de la Intervencin Social. Facultad de Trabajo Social de Entre Ros. 2006. 3 El mismo fue desarrollado en el ao 2008 por una estudiante de 4ao de Trabajo Social, y fue retomado y reformulado en nuestro proceso de prctica. 4 Proyecto elaborado junto al voluntariado, personal de la institucin y a los nios y nias que concurren a la biblioteca Padre Lucho Quiroga; en el ao 2010, mismo ao en el que se implementa. Servicio de Educacin Popular. Adems busc promover una aprehensin y problematizacin de la temtica. El proyecto fue elaborado con la intencin de realizar un proceso de reflexin acerca de un tema tan importante en la actualidad, y del que quizs muy poco sabemos, como es el caso de los Derechos de los Nios y las Nias siendo estos una ampliacin y especificacin de los derechos humanos reconocidos a los adultos y las adultas, pero con la particularidad de que se dirigen a un sector especial de la humanidad, a los nios y las nias que concurren a la Biblioteca Padre Lucho Quiroga del Servicio de Educacin Popular sito en barrio Santa Rosa de Lima. Consideramos que el proyecto constituira una propuesta viable ya que aportara a los chicos y chicas un conocimiento acerca de la temtica, permitiendo problematizar la realidad actual desde la ptica de los Derechos. Asimismo desde el marco de la prctica de formacin profesional Hbitat y Gestin del Riesgo permitira a las estudiantes de trabajo social, al voluntariado del SEP y a los nios y nias trabajar el derecho al hbitat en articulacin con los derechos pautados en la Convencin. Se decidi abordar la temtica a travs de talleres, por considerar que los mismos constituyen una herramienta eficaz a la hora de compartir saberes y elaborar conceptos de manera conjunta. Adems esta tcnica fomenta la participacin, estimula la problematizacin de las diversas temticas y promueve el desarrollo de la creatividad y la imaginacin. Si bien nuestro proceso de prctica durante este ao buscaba responder a una demanda institucional se fue resignificando y tomado otros matices de acuerdo a las necesidades e inquietudes que surgan desde los nios y nias que participaban del taller. De esta manera se propuso un primer taller, como disparador, en torno a qu significan los derechos del nio y la nia, y luego se fueron planificando en funcin de los intereses de los chicos y chicas del SEP. Teniendo en cuenta la complejidad de la trama social, el Servicio de educacin Popular no escapa a esta realidad, en el transcurso de nuestra experiencia, y a partir de la elaboracin del diagnostico, identificamos como una problemtica la vulneracin de la ciudadana infantil, en cuanto al acceso a los espacios recreativos. La misma fue una construccin conjunta con el voluntariado, la referente institucional, en interaccin con los nios y las nias que concurren a la biblioteca. Entendemos que se constituye en el objeto de nuestra intervencin debido a que la Biblioteca trabaja particularmente con nios y nias, sumado a las particularidades del contexto en el que est inserta la institucin. Teniendo el recorte de la problemtica fue necesario indagar y reflexionar acerca de las distintas miradas y repuestas que surgen desde los actores involucrados. Es as que, considerando a la infancia como una construccin social, creemos que es la intervencin del adulto, abarcando en ella a la familia, las organizaciones de la sociedad civil y el Estado, la que est vulnerabilizando el derecho de los nios y las nias al acceso a los espacios recreativos en el barrio Santa Rosa de Lima. Por ello tomamos como actores bsicos en la problemtica: el Estado, la comunidad, el Servicio de Educacin Popular y nosotras como estudiantes de Trabajo social. Entendiendo que el hbitat es un espacio que se construye por una multiplicidad de actores y actrices y que las plazas, clubes, playones deportivos constituyen una parte esencial del mismo, debemos tener en cuenta la participacin y el compromiso de toda la comunidad en la constitucin de ese hbitat, como as tambin el rol que desempea el Estado. En relacin al Gobierno Municipal se puede observar un dficit en el mantenimiento de los espacios recreativos; asimismo existe una carencia en relacin a los espacios para la participacin de los nios y las nias en las polticas dirigidas a ellos, siendo el Gobierno quien debe garantizar el ejercicio de los derechos de estos nios y nias. Si bien actualmente se est implementando el proyecto del Concejo de nios y nias en la ciudad, que tiende a generar un lugar que habilite la expresin, la opinin y la participacin de los mismos, no podemos hablar de un impacto de esta poltica en la poblacin infantil ya que es una propuesta reciente. Sin embargo es necesario resaltar su carcter innovador en cuanto al trabajo con la niez en la ciudad, posibilitando no slo la opinin de los chicos y chicas sino tambin la participacin en la toma de decisiones en torno a lo que ellos perciben como necesidad. Asimismo queremos destacar que la creacin de este concejo puede llegar a constituir una de las formas efectivas para poder implementar y defender la Ley de Proteccin Integral de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes (Ley N26061) 5 . En la actualidad otra lnea de accin a cargo de la Municipalidad para el mejoramiento del hbitat barrial es la implementacin del Programa de Mejoramiento de Barrios (PROMEBA 6 ), con el propsito de brindar una mejor infraestructura al barrio a travs de obras como la instalacin de redes de cloacas, agua potable, mejorado de calles y playones deportivos, la creacin de plazas, regularizacin dominial, reubicacin de las viviendas ubicadas en zonas de riesgo, entre otras. Por otra parte teniendo en cuenta a la comunidad 7 como otro actor fundamental, consideramos que en ella existe un reconocimiento del hbitat como un bien comn, generndose diversas acciones en relacin al mismo. Siendo un elemento estructurante de la produccin social del hbitat la identidad barrial. Es necesario entender a la construccin del barrio desde una perspectiva socio- histrica teniendo en cuenta sus luchas, movimientos, organizaciones, formas de pensar y de ver la realidad que ante las oportunidades y amenazas que se fueron presentando a lo largo del tiempo le permitieron desarrollar diversas estrategias para resolver problemas e ir satisfaciendo necesidades.
5 Baroni, Juliana; Nuez, Melina; Salas, Laura; Valdez, Antonella. Trabajo Prctico Politicas Sociales. Ao 2010. 6 A partir de una entrevista informal con la referente institucional sabemos que desde 1998 se busc que este programa se pudiera llevar a cabo en el barrio Santa Rosa de Lima. 7 Segn lo conceptualizado por Carlos Eroles entendemos a la comunidad como un sistema dinmico de actores sociales que interactan en torno a intereses comunes, diversos y ampliamente definidos por parmetros culturales y modo de satisfaccin de sus necesidades construidas en base a la experiencia individual y colectiva de quienes conforman a esa comunidad en un momento histrico determinado. Un claro ejemplo de esto fue la accin colectiva generada para conseguir que una de las plazas del barrio llevara el nombre de Plaza Ernesto Tomassi, quien fue un vecino que luch por el mejoramiento de Santa Rosa. Considerndonos como un actor ms en la construccin de la problemtica pensamos que toda intervencin posee una intencionalidad tico-poltica guiada por valores, proyectos, e intereses. De esta manera destacamos la importancia de trabajar con los derechos de los nios y de las nias, favoreciendo la construccin de sujetos crticos, emancipados, transformadores de la realidad social. Siguiendo a Sandra Carli, entendemos a la infancia como una construccin social, dada por la intervencin del adulto y por la experiencia irrepetible de cada nio y nia. Desde otra mirada, Dido plantea que el adulto en relacin a los derechos de los nio y las nias adquiere una doble responsabilidad, por una parte el reconocimiento de los derechos y por otra procurar que el nio y la nia que es titular de ellos los acepte y ejercite, es decir es plena responsabilidad del adulto que el nio y la nia reconozca cuales son sus derechos y velar por el cumplimiento de los mismos. Sostenemos que para la construccin de ciudadana es imprescindible que la niez pueda participar ejerciendo su derecho a la libertad, a la opinin, a expresarse y poder hacer su propia lectura de los derechos que le son propios. De esta manera se hace necesario promocionar su autonoma habilitando su voz mediante el dilogo, entendiendo desde Paulo Freire que el mismo genera una relacin de simpata y debe basarse en la confianza, en las potencialidades del otro, la creencia de que solamente llego a ser yo mismo cuando los dems tambin lleguen a ser ellos mismos. 8
Por otra parte, consideramos que ante esta problemtica se ponen en juego una diversidad de capitales 9 e intereses. El SEP intenta responder desde un capital simblico sustentado en la educacin popular, habilitando herramientas para que los nios y nias puedan participar, expresarse y ser escuchados, aportando a la construccin de una conciencia crtica desde la perspectiva de los derechos ciudadanos. Consideramos que este capital est relacionado al conocimiento, al honor, legitimidad que se adquiere cuando el mismo es percibido. Otro capital que se pone en juego es el cultural respecto al sentido de pertenencia e identidad barrial que observamos en los actores; consideramos que este capital es un elemento estructurante de la produccin social del hbitat; es decir, creemos que este sentido de pertenencia genera una mayor predisposicin para la resolucin de los problemas por parte de los miembros de la comunidad. El capital social esta ntimamente relacionado al capital cultural, pensamos que este capital esta ligado a la red de vnculos que establecen los sujetos tanto intrainstitucional e interinstitucional, as tambin como las relaciones que establece el
8 Jasper, Karl, citado en Freire Paulo; La educacin como prctica de la libertad; Editorial Siglo XXI; Buenos Aires; 2009. 9 Nocin tomada de Pierre Bourdieu, el autor lo define como un conjunto de bienes acumulados que se producen, se distribuyen, se consumen, se invierten, se pierden. Por otra parte el autor sostiene que existen una variedad de capitales entre ellos el capital econmico, cultural, simblico y social. SEP con otras instituciones pertenecientes a Santa Rosa o no. Creemos que estos vnculos representan una fortaleza para la institucin y para los actores. Como debilidad interna de la institucin podemos mencionar la falta de recurso humano capacitado para trabajar la temtica de lo derechos de los nios y nias, especficamente relacionada a la problemtica objeto de intervencin. Teniendo en cuenta que otro actor fundamental en dar respuesta a la problemtica es la municipalidad de la ciudad de Santa Fe consideramos que para dar una respuesta integral al problema se deben complementar el capital simblico, social y cultural con el que contribuye el SEP y los actores y un capital econmico y simblico puesto en juego frente a la problemtica por los representantes gubernamentales, quienes deben decidir y dar respuestas frente a las necesidades de la sociedad y velar por el cumplimiento de los derechos de los ciudadanos. Las representaciones que cada unos de estos actores tengan acerca del problema va a depender de su posicin, de los intereses que adquieren a travs de la experiencia. De esta manera el inters del SEP se sustenta en bregar por una conciencia crtica desde la perspectiva de los derechos ciudadanos. Mientras que en el discurso del gobierno municipal el inters se orienta a la creacin de polticas pblicas inclusivas dando protagonismo y alentando las interacciones entre los diversos actores. Por otra parte estableciendo una relacin entre objeto de intervencin y estrategia de intervencin, entendemos que el primero es una construccin a partir de los problemas que genera la interaccin entre los sujetos y sus necesidades. Al tiempo que el Trabajador Social reflexiona y profundiza su conocimiento sobre esa relacin, construye una visin estratgica de la intervencin y le otorga un significado particular a la problemtica objeto de intervencin. Esta visin del Trabajador Social va a depender de su posicionamiento terico- epistemolgico, metodolgico; operativo-instrumental; tico-poltico, desde el cual sustenta su intervencin. Para la intervencin en la problemtica de la vulneracin de la ciudadana infantil en cuanto al acceso a los espacios recreativos, es que surge la perspectiva proyectiva en el campo de intervencin de la cual a continuacin damos cuenta. Es as que el eje de intervencin de la prctica se desplaz hacia el Hbitat en general y particularmente al derecho a los espacios recreativos. De esta manera surge como propuesta una estrategia basada en dos lneas de accin: Abriendo el juego para ejercer nuestro derecho al hbitat: para que el espacio de los talleres Derechos: tuyos, mos, nuestros se convierta en un espacio de integracin para otros nios y nias del barrio Santa Rosa de Lima, profundizando la reflexin y el debate acerca del derecho al hbitat. Habilitando la palabra de los nios y nias: en un espacio radial sobre la temtica de los Derechos de los nios y las nias en la FM Popular 98.7 MHz del Servicio de Educacin Popular del Barrio Santa Rosa de Lima. El objetivo general de estas dos lneas que se enmarcan dentro de nuestra estrategia, es consolidar un espacio reflexivo, de debate, de difusin y de diseo de propuestas alternativas en torno al derecho a los espacios recreativos para habilitar la voz y participacin de los nios y nias que concurren al Servicio de Educacin Popular del Barrio Santa Rosa de Lima. De esta manera nuestra estrategia de intervencin se sustenta desde un pensamiento crtico y complejo. Pensamiento crtico que posibilite el cambio social emancipador y promueva un quiebre con la rutinizacin que se genera en la vida cotidiana. Este pensamiento nos brinda mltiples estrategias para abordar la cuestin social y sus manifestaciones en la compleja realidad social, teniendo como objetivo la autonoma del sujeto y la reivindicacin de los intereses de los sectores populares. Lo importante de este pensamiento para la profesin es tener en cuenta el contexto de posibilidades para la emancipacin humana, debemos pensar que si uno hace una crtica se debe plantear una propuesta para el cambio social. Entendemos que todo esto se puede lograr si se trata de ejercitar un pensamiento capaz de comprometerse, de dialogar, de consensuar, con lo real y tener una visin amplia de la complejidad social en la que estamos insertos. El desafo como estudiantes de Trabajo Social en los procesos de construccin de ciudadana, implicara entonces, una exigencia en la revisin de los supuestos tericos y prcticos para fortalecer esos procesos, propiciando, coordinando o participando en la constitucin de una ciudadana ms igualitaria y ms incluyente. BIBLIOGRAFIA
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