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SOBRE LOS PRINCIPIOS ORGANIZATIVOS DE PODEMOS

DOCUMENTO PRE-BORRADOR

PREMBULO

Este documento tiene por objeto establecer los principios bsicos a partir de
los cuales aspiramos a organizar PODEMOS. Se trata de un primer borrador
de carcter general sobre el que empezar a discutir entre todos y todas, con
carcter enteramente abierto y participativo, los principios y los planteamientos
organizativos que queremos.

El objetivo de PODEMOS es crear la estructura organizativa ms democrtica,
abierta y plural que ha conocido nunca nuestro pas. En este sentido, el
presente pre-borrador propone una estructura en la que el mximo rgano de
decisin es la Asamblea Ciudadana, un rgano sin representacin en el que la
ltima palabra la tiene siempre el conjunto de la gente que haya decidido ser
parte de este proyecto. A su vez, propone una diversidad de modos de
pertenencia para que ningn ciudadano o ciudadana que quiera ayudar a
construir este proyecto pueda quedar excluido por razones econmicas,
familiares, laborales o de cualquier otra ndole. El objetivo es garantizar que
este sea realmente un proyecto de todas y todos: las personas que trabajamos
en los crculos, los colaboradores econmicos (puntuales o regulares), los
compaeros y compaeras que han ofrecido su disponibilidad de tiempo en el
banco de talentos y cualquier ciudadano o ciudadana que quiera inscribirse para
sacar adelante este proyecto. Todos ellos sern bienvenidos como afiliados,
en el sentido en que lo exige legalmente el Ministerio del Interior, a saber,
sujetos con derecho de participacin en esta nueva forma de hacer poltica que
queremos impulsar: capacidad de decisin, derecho a elegir a los
representantes, posibilidad de revocarles si pierden su confianza, derecho a
participar en las deliberaciones, etc. Es la hora de la gente y lo vamos a
demostrar. Os animamos a mejorar sus contenidos para dar paso al
alumbramiento de la organizacin poltica ms democrtica, ciudadanista y
transparente de nuestra historia.

Este primer documento incorpora un conjunto de principios y propuestas,


pero no es un documento tcnico. Esta consideracin es relevante porque al
final de este debate, para que nuestros acuerdos puedan hacerse efectivos, esta
propuesta o cualquiera que llegue a formularse tendr que transformarse en un

documento tcnico. Slo as podr validarse en el Registro de Partidos


Polticos del Ministerio del Interior y, as, hacerse efectiva.

Dadas estas circunstancias, proponemos articular este debate en dos fases:

1. Un debate poltico abierto sobre los principios generales de


organizacin.

2. Un momento posterior de elaboracin del documento o los documentos
tcnicos que reflejen el resultado de los debates y se ajusten a los
parmetros establecidos por la Direccin General de Poltica Interior y el
Registro de Partidos Polticos. En este sentido, con la intencin de crear un
marco claro de trabajo, os participamos en los anexos finales a este
documento los captulos mnimos que requiere el Registro de Partidos
Polticos para la validacin de los documentos organizativos, as como un
planilla-tipo elaborada por el propio Ministerio que ofrece sus pautas sobre
los aspectos imprescindibles en trminos de legalidad organizativa.
http://www.infoelectoral.mir.es/documents/10184/28153/modelo_estatut
os.pdf/a695ddde-3437-4d70-b3ae-acc6f06b2542

PRINCIPIOS ORGANIZATIVOS DE PODEMOS

1. PODEMOS es una organizacin poltica orientada a promover y defender


la democracia y los Derechos Humanos en todos los mbitos de la sociedad.
PODEMOS se organiza de manera democrtica y fomenta el debate y la
participacin abierta, respetuosa y directa de todos sus miembros en la toma de
decisiones de la organizacin.

2. PODEMOS utiliza todas las herramientas presenciales y telemticas a su


alcance para promover el empoderamiento ciudadano dentro y fuera de la
organizacin y la participacin directa de la gente en la toma de decisiones
pblicas y polticas.

3. En PODEMOS, todos y todas tienen derecho a voz y voto. El voto de


todos los miembros tendr el mismo peso, sin que quepa alteracin alguna a
este principio bsico de igualdad poltica.

4. En PODEMOS todo el mundo tiene derecho al ejercicio del sufragio activo


(elegir) y pasivo (ser elegido) en todos los niveles de la organizacin.

5. En PODEMOS, cada persona tiene derecho a un voto. El peso de todos los


votos ser siempre el mismo, con independencia de cul sea su origen,
territorio, nacionalidad, edad o confesin. El voto de ningn miembro podr
contar ms que el voto de otro.

6. PODEMOS promueve el gnero como nico correctivo al ejercicio del


derecho al sufragio pasivo (ser elegido/a). Todos los rganos de
representacin de PODEMOS tendrn una representacin paritaria de mujeres
y hombres. La proporcin de unas y otros nunca podr situarse fuera de la
ratio 40/60 para cada gnero.

7. La unidad bsica de organizacin de PODEMOS es el Crculo. El Crculo


es la herramienta con la que PODEMOS promueve la participacin, el debate y
la relacin activa con la sociedad .
1
Los Crculos PODEMOS pueden ser de carcter territorial o sectorial.
Adems de los Crculos, PODEMOS promueve otras formas de participacin
abierta y ciudadana, como el Banco de Talentos, el Banco de Ideas, la
colaboraciones, etc.

8. La elaboracin de los programas electorales, la confeccin de las listas de


candidatos y candidatas a los rganos de representacin institucional, la
eleccin de portavoces o de miembros de los Consejos Ciudadanos de
PODEMOS se llevar a cabo siempre de manera abierta a todas las personas
que componen PODEMOS en el mbito territorial correspondiente. Se abrirn
siempre procesos de debate ciudadano sobre los contenidos de los programas y
se utilizarn las formas refrendarias abiertas y ciudadanas para la seleccin de
candidatos concurrentes a las elecciones.

9. PODEMOS es una organizacin estatal que acta con criterios de


universalidad, coherencia y responsabilidad. Corresponde a la Asamblea
Ciudadana Estatal (es decir, a todos los miembros de PODEMOS) o a los
rganos en que delegue, la toma de decisiones que afecten al conjunto de
PODEMOS, cualquiera que sea el nivel sectorial o territorial en el que se
originen esas cuestiones.
1
Estareadetodosytodaselaborarenlosprximosmesesunprotocolodevalidacinyreconocimiento
decrculos.

Corresponde a la Asamblea Ciudadana Estatal, o los rganos en los que


delegue, todas las decisiones relativas a las lneas bsicas de accin poltica
general, los objetivos organizativos, las vas de financiacin, la representacin y
las acciones jurdicas, la planificacin de las estrategias electorales en todos los
niveles territoriales, la definicin de las polticas de acuerdos o eventuales
alianzas con otros grupos sociales o polticos, etc.
La participacin y decisin de todos los miembros de PODEMOS a travs de
procesos refrendarios ser la que, en ltima instancia, garantizar siempre la
accin coordinada, coherente y responsable de la organizacin en todos los
mbitos territoriales y sectoriales.

10. PODEMOS promueve la participacin directa de todos sus miembros en


los procesos de toma de decisiones que afecten de manera relevante a la
organizacin, recurriendo a todas las herramientas presenciales y telemticas
que puedan ampliar y garantizar la participacin poltica democrtica.
PODEMOS fomentar todos los espacios presenciales de participacin al
tiempo que se apoya en distintas herramientas informticas para facilitar la
deliberacin y la toma de decisiones entro todos y todas. A travs de las
acciones impulsadas desde todos los niveles de la organizacin y, muy
especialmente, desde los Crculos, se habilitarn los mecanismos para facilitar
la participacin en igualdad de condiciones a quienes puedan tener mayores
dificultades de acceso a internet.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE PODEMOS

CAPTULO 1. LA AFILIACIN (AFILIACIN ES TRMINO LEGALMENTE


REQUERIDO)

Para ser miembro de PODEMOS ser necesario:

Ser mayor de 16 aos

Inscribirse en el registro correspondiente con los datos personales y nmero de


telfono.

Suscribir el documento base de Compromisos ticos de PODEMOS.

Todos los miembros de PODEMOS

Tienen derecho a voz y voto en todos los espacios de discusin PODEMOS y en todas las
Asambleas Ciudadanas de su mbito territorial. El voto de todos y todos los miembros
tendr el mismo peso, sin que quepa alteracin alguna a este principio bsico de igualdad
poltica.

Tienen derecho a obtener, en el momento de su inscripcin, un cdigo de votacin


permanente que le habilitar para participar en todos los procesos de decisin de
PODEMOS.

Tienen derecho al ejercicio del sufragio activo (elegir) y pasivo (ser elegido) en todos los
niveles de la organizacin.

Tienen derecho a que su voto tenga el mismo peso que el del resto de los miembros de la
organizacin, con independencia de cul sea su origen, territorio, nacionalidad, edad o
confesin. El voto de ningn miembro podr contar ms que el de otro.

Tienen derecho a recurrir al Comit de Garantas de PODEMOS para velar por el


cumplimiento de sus derechos.

Todos los miembros de PODEMOS estn invitados a:

Integrarse en el trabajo de los Crculos o crear Crculos nuevos

Hacerse colaboradores de PODEMOS, lo que constituir, junto a los crowdfundings, una


de las principales vas de financiacin de la organizacin.

Integrarse en el Banco de Talentos

Participar en el Banco de Ideas

Colaborar con cualquier espacio de participacin que se habilite.



CAPTULO 2. LA ASAMBLEA CIUDADANA

La Asamblea Ciudadana es el mximo rgano de decisin de PODEMOS y se rene de manera


ordinaria cada tres aos. Todas las personas que forman parte de PODEMOS tienen derecho a
participar con voz y voto en la Asamblea Ciudadana de PODEMOS. En este sentido, la
Asamblea Ciudadana arbitrar todos los mecanismos disponibles para garantizar el ejercicio del
derecho a voz y voto de todos los miembros, utilizando para ello todas las herramientas
presenciales (crculos, espacios de encuentro, puntos de votacin en plazas y parques, etc.) y
telemticas (www.podemos.info/plazapublica, reddit, retransmisiones en streaming de los
espacios de deliberacin presencial, etc.)

Son funciones de la Asamblea Ciudadana las siguientes:

a) Determinar la lnea poltica de PODEMOS.


b) Aprobar los Estatutos de PODEMOS y sus modificaciones.
c) Determinar la forma en la que se elaborar el programa de PODEMOS.
d) Determinar los principios en base a los cuales se conformarn las listas electorales en
los distintos comicios a los que concurra PODEMOS.
e) Determinar los principios en base a los cuales se configurarn relaciones y posibles
alianzas con otras fuerzas polticas y sociales.
e) Elegir a las 80 personas que formarn el Consejo Ciudadano, mediante un sistema de
listas abiertas corregido con criterios de gnero.
f) Elegir al/la Portavoz de Podemos mediante un sistema electoral de voto directo.
g) Elegir a los/las integrantes de la Comisin de Derechos y Garantas

CAPTULO 3. EL CONSEJO CIUDADANO

El Consejo Ciudadano es el mximo rgano entre Asambleas Ciudadanas y su funcin es la de


dar continuidad a la lnea poltica acordada en las Asambleas Ciudadanas y adaptarla a las
circunstancias del momento. Aprobar los borradores bsicos de los programas electorales de
PODEMOS que, posteriormente, se discutirn de manera abierta por todos los miembros a
travs de los procedimientos (telemticos o presenciales) habilitados para ello.

El Consejo Ciudadano impulsar y controlar la actuacin del resto de los rganos de


PODEMOS.

El Consejo Ciudadano est compuesto por 80 miembros y organizado por reas de Trabajo.
Sus miembros sern elegidos en la Asamblea Ciudadana a travs de listas abiertas, slo
corregidas con criterios de gnero garantizando una distribucin que nunca exceda la
proporcin 40/60. Su mandato tendr una duracin de tres aos.
El Consejo Ciudadano se regir por un reglamento interno que elaborar a iniciativa propia y
necesitar, para su aprobacin, de la mayora absoluta de sus miembros.

El Consejo Ciudadano elegir entre sus miembros en su primera reunin un coordinador/a del
Consejo. La eleccin de este/a coordinador/a requerir de una mayora absoluta de los votos
en primera vuelta y de una mayora simple en segunda vuelta.

Los miembros del Consejo Ciudadano podrn ser revocados mediante un referndum. Para
iniciar un proceso de votacin destinado a revocar el mandato de un integrante del Consejo
Ciudadano ser necesario aportar el aval de un 30% de los miembros de PODEMOS. El
Consejo Ciudadano actuando de manera colegiada ser el encargado de organizar el proceso
electoral de revocacin que tendr que llevarse a cargo sobre el mismo cuerpo electoral que

eligi al miembro del Consejo. Los referendos revocatorios siempre sern de carcter
individual.

Son funciones del Consejo Ciudadano:

a) Dar continuidad a la lnea poltica acordada en las Asambleas Ciudadanas y adaptarla a


las circunstancias del momento.
b) Elaborar y aprobar los borradores de los programas electorales de PODEMOS
que, posteriormente, se discutirn de manera abierta a travs de los procedimientos
habilitados para ello.
c) Impulsar y controlar la actuacin de los rganos de gobierno de PODEMOS.
d) Convocar las Asambleas Ciudadanas ordinarias y extraordinarias y nombrar a los y
las integrantes de la Mesa de Organizacin de las Asambleas Ciudadanas Ordinarias
y Extraordinarias.
e) Nombrar, a propuesta del/a Portavoz de Podemos, los/as integrantes del Consejo
de Coordinacin.
f) Definir, en cada proceso electoral, el procedimiento mediante el cual se elaborarn
las listas electorales.
g) Determinar los procedimientos que permitirn definir relaciones y posibles alianzas
electorales con otras fuerzas polticas y sociales en cada proceso electoral.
h) Definir las reas en las que se articula el trabajo de Consejo Ciudadano, incluyendo
necesariamente el rea de Organizacin, y elegir por mayora simple a las personas
que se encargarn de coordinar cada rea de trabajo.
i) Hacer seguimiento semestral, como mnimo, de las distintas responsabilidades del
Consejo de Coordinacin y su ejercicio.
j) Aprobar el presupuesto y la rendicin de cuentas de cada ejercicio.
k) Aprobar los presupuestos de las campaas electorales y de las campaas especficas a
nivel estatal.
l) Elaborar y actualizar peridicamente el Libro de Registro de Afiliados y
garantizar el cumplimiento de todos los requisitos exigidos por la Ley de
Proteccin de Datos.

CAPTULO 4. LA PORTAVOCA

La Asamblea Ciudadana elegir un/una Portavoz responsable de la representacin poltica e


institucional del Partido.

Durante los intervalos entre las reuniones del Consejo de Coordinacin, la Portavoca asumir
las funciones ejecutivas de la organizacin. En esos perodos, corresponde al/la Portavoz dar
continuidad a la lnea poltica de acordada en las Asambleas Ciudadanas y el Consejo Ciudadano
y adaptarla a las circunstancias del momento.

El/la Portavoz de PODEMOS ser elegido por todos los miembros de PODEMOS mediante
sufragio libre y directo en el curso de la Asamblea Ciudadana, pudiendo votarse de manera
presencial o telemtica.

La duracin del mandato del Portavoz es de tres aos, debiendo renovarse su eleccin en cada
Asamblea Ciudadana ordinaria.

El/la Portavoz de Podemos podr ser revocado/a mediante un referndum convocado a tales
efectos. Para iniciar un proceso de votacin destinado a revocar el mandato del/a Portavoz
ser necesario aportar el aval de un 30% de la afiliacin de PODEMOS.
El Consejo Ciudadano actuando de manera colegiada ser el encargado de organizar el proceso
electoral de revocacin que tendr que llevarse a cargo sobre el mismo cuerpo electoral que
eligi al/a Portavoz.

CAPTULO 5. EL CONSEJO DE COORDINACIN

El Consejo de Coordinacin y la Portavoca son los rganos ejecutivos de PODEMOS.

Durante los perodos en los que no est reunido el Consejo Ciudadano, corresponde al
Consejo de Coordinacin dar continuidad a la lnea poltica de acordada en las Asambleas
Ciudadanas y adaptarla a las circunstancias del momento.

El Consejo de Coordinacin estar compuesto por un nmero de entre 10 y 15 personas. El/la


Portavoz de PODEMOS es miembro nato del Consejo de Coordinacin.
Salvo el/la Portavoz, todos los y las integrantes del Consejo de Coordinacin son elegidos
por el Consejo Ciudadano de entre sus miembros a propuesta del/la Portavoz de PODEMOS.
Su mandato es trianual y sern renovados tras la celebracin de cada Asamblea Ciudadana
ordinaria, cuando hayan tomado posesin de su cargo el/la Portavoz de Podemos y los/las
miembros electos del Consejo Ciudadano.

Los miembros del Consejo de Coordinacin podrn ser revocados mediante un referndum.
Para iniciar un proceso de votacin destinado a revocar el mandato de un integrante del
Consejo de Coordinacin ser necesario aportar el aval de un 30% de la afiliacin de
PODEMOS. El Consejo Ciudadano actuando de manera colegiada ser el encargado de
organizar el proceso electoral de revocacin que tendr que llevarse a cargo sobre el mismo
cuerpo electoral que eligi al miembro del Consejo. Los referendos revocatorios siempre
sern de carcter individual.

CAPTULO 6. LA COMISIN DE DERECHOS Y GARANTAS

La Comisin de Derechos y Garantas es el rgano encargado de velar por el respeto a los


derechos de los miembros de Podemos y las normas de funcionamiento de la organizacin.

La Comisin de Derechos y Garantas est compuesta por 9 miembros titulares y 9 suplentes


elegidos directamente por la Asamblea Ciudadana mediante voto directo con un sistema de
listas abiertas. Al menos la mitad de los miembros de la Comisin de Derechos y Garantas
debern ser juristas.

Ante las faltas muy graves, que puedan implicar la expulsin de la organizacin, la Comisin de
Derechos y Garantas contar con el apoyo de un jurado elegido por sorteo entre todos los
miembros de PODEMOS.

CAPTULO 7. LA ESTRUCTURA TERRITORIAL

La unidad bsica de organizacin de PODEMOS es el Crculo. El Crculo es la herramienta con


la que PODEMOS promueve la participacin, el debate y la relacin activa con la sociedad.
Los Crculos PODEMOS pueden ser de carcter territorial o sectorial.
Adems de los Crculos, PODEMOS promueve otras formas de participacin abierta y
ciudadana, como el Banco de Talentos, el Banco de Ideas, la colaboraciones, etc.

PODEMOS se organiza de manera territorial y sectorial.

Desde el punto de vista territorial, las estructuras organizativas de PODEMOS reconocen los
niveles municipal, insular, autonmico y estatal.
Los niveles local, comarcal y provincial se entienden como mbitos para la coordinacin de la
accin poltica, siempre que los Crculos de esos territorios lo consideren de utilidad.

LOS CRCULOS PODEMOS

El Crculo es la herramienta con la que PODEMOS promueve la participacin, el debate y la


relacin activa con la sociedad. Los Crculos PODEMOS pueden ser de carcter territorial o
sectorial.

Todos los Crculos PODEMOS son soberanos para organizar su forma de trabajo segn las
reas o comisiones que sus integrantes consideren adecuada para cumplir con sus objetivos.
Cada Crculo PODEMOS podr establecer relaciones horizontales con todos los Crculos
PODEMOS que considere oportuno, sin que sea necesaria la mediacin de Consejo Ciudadano
ni de ningn otro rgano de PODEMOS.

Desde los rganos elegidos democrticamente se potenciar la comunicacin entre los
crculos intentando apoyarse en herramientas telemticas.

Todos los miembros de Podemos poseen los mismos derechos y obligaciones dentro y fuera
de los Crculos y todos podrn participar con derecho a voz y voto en las Asambleas
Ciudadanas de Podemos.

El Equipo Tcnico elaborar un Protocolo de Validacin de los Crculos que deber ser
aprobado por la Asamblea Ciudadana Estatal. La validacin efectiva de cualquier Crculo
necesitar del visto bueno del Consejo Ciudadano Estatal.

SOBRE LA ORGANIZACIN MUNICIPAL

A nivel municipal, se proponen dos tipos de organizacin para podemos: una estructura simple
y una ms compleja para municipios con ms de 200 miembros.

Estructura organizativa para municipios con menos de 200 miembros.

En los municipios con menos de 200 afiliados, la estructura no tendr ms rgano que
la propia Asamblea Ciudadana.

Las Competencias de la Asamblea Ciudadana en estos municipios sern:

a) Adaptar la lnea poltica de Podemos al municipio.


b) Determinar la forma en la que se traducirn los principios programticos del
programa de Podemos al municipio
d) Determinar la forma en la que se traducirn los principios de conformacin de las
listas electorales en los distintos comicios a los que concurra Podemos en el municipio.
e) Determinar la forma en la que se traducirn al mbito municipal los principios en
base a los cuales se configurarn relaciones y posibles alianzas electorales con otras
fuerzas polticas y sociales.
j) Definir las funciones y forma de coordinacin con crculos de otros municipios.
En estos casos, la funcin de portavoca o responsables de rea, de medios, etc. ser
elegida de manera rotatoria de acuerdo con los criterios que establezca la propia Asamblea.

Estructura organizativa para municipios con ms de 200 miembros.

A nivel municipal, la Asamblea Ciudadana es el mximo rgano de decisin de PODEMOS y


estar integrada por todos los miembros de los Crculos existentes en el municipio.

La Asamblea Ciudadana comprender a todos los miembros de PODEMOS residentes en la


localidad, con independencia del Crculo al que pertenezcan.

Esta Asamblea Ciudadana municipal deber arbitrar los mecanismos para garantizar el derecho a
voz y voto a todos los miembros de PODEMOS (herramientas de participacin, herramientas
de votacin, retransmisiones en streaming para seguir los momentos de deliberacin
presencial, puntos de votacin no telemticos, etc.)

Entre sus funciones hay que sealar:

a) Adaptar la lnea poltica de Podemos al municipio.


b) Determinar la forma en la que se traducirn los principios programticos del
programa de Podemos al municipio
d) Determinar la forma en la que se traducirn los principios de conformacin de las
listas electorales en los distintos comicios a los que concurra Podemos en el municipio.
e) Determinar la forma en la que se traducirn al mbito municipal los principios en
base a los cuales se configurarn relaciones y posibles alianzas electorales con otras
fuerzas polticas y sociales.
e) Elegir un Consejo Ciudadano del Crculo para el municipio, mediante un sistema de
listas abiertas corregido con criterios de gnero. El Consejo Ciudadano del crculo para
el municipio es el mximo rgano del partido entre Asambleas Ciudadanas municipales.
f) Definir las funciones del Consejo Ciudadano del Crculo para el municipio.
g) Elegir al/la Portavoz de Podemos en el municipio mediante un sistema electoral de
voto directo.
h) Definir las funciones del Portavoz de Podemos en el municipio y las competencias
de su equipo de apoyo.
i) Definir las funciones y forma de coordinacin con los crculos de sectoriales y de
mbito territorial menor al municipio, en caso de que existan.
j) Definir las funciones y forma de coordinacin con crculos de otros municipios.
SOBRE LA ORGANIZACIN AUTONMICA

A nivel autonmico se replicar el modelo municipal basado en los principios organizativos de


los crculos.

En ese sentido la Asamblea Ciudadana de la Comunidad Autnoma es el mximo rgano de


decisin de PODEMOS en ese mbito territorial. Esta Asamblea Ciudadana comprender a
todos los miembros de PODEMOS residentes en dicho mbito.

Esta Asamblea Ciudadana deber arbitrar los mecanismos para garantizar el derecho a voz y
voto a todos los miembros de PODEMOS (herramientas de participacin, herramientas de
votacin, retransmisiones en streaming para seguir los momentos de deliberacin presencial,
puntos de votacin no telemticos, etc.)

Entre sus funciones hay que sealar:

a) Adaptar la lnea poltica de Podemos al terrritorio.


b) Determinar la forma en la que se traducirn los principios programticos del
programa de Podemos al territorio
d) Determinar la forma en la que se traducirn los principios de conformacin de las
listas electorales en los distintos comicios a los que concurra Podemos en el territorio.
e) Determinar la forma en la que se traducirn al mbito autonmico los principios en
base a los cuales se configurarn relaciones y posibles alianzas electorales con otras
fuerzas polticas y sociales.
e) Elegir un Consejo Ciudadano Autonmico para el territorio, mediante un sistema de
listas abiertas corregido con criterios de gnero. El Consejo Ciudadano Autonmico
es el mximo rgano del partido entre Asambleas Ciudadanas autonmicas.
f) Definir las funciones del Consejo Ciudadano Autonmico para el territorio,
g) Elegir al/la Portavoz de Podemos en el territorio mediante un sistema electoral de
voto directo.
h) Definir las funciones del Portavoz de Podemos en el territorio y las competencias de
su equipo de apoyo.
i) Definir las funciones y forma de coordinacin con los crculos de sectoriales y de mbito
territorial municipal.

CAPTULO 8. ADMINISTRACIN, FISCALIZACIN Y CONTROL.

El ejercicio econmico del partido coincidir con el ao natural.

El Consejo de Coordinacin elaborar, con periodicidad anual, el presupuesto del siguiente


ejercicio. Dicho presupuesto deber ser aprobado por el Consejo Ciudadano con anterioridad
al inicio del ejercicio econmico.

Finalizado el Ejercicio Econmico, el Consejo de Coordinacin elevar informe sobre la


ejecucin del presupuesto al Consejo Ciudadano, el cual aprobar o denegar dicha ejecucin.

EL INTERVENTOR.
El Consejo Ciudadano elegir cada ao entre sus miembros a un interventor de cuentas, que no
podr ser miembro del Consejo de Coordinacin. Su funcin ser mantener un control
permanente sobre la gestin econmica del partido.

ACCESO A LOS DOCUMENTOS ECONMICOS

Cualquier miembro de PODEMOS tendr derecho a acceder a cualesquiera documentos


econmicos en posesin del partido, con la nica limitacin de lo contenido en la Ley
Orgnica de Proteccin de Datos.

RGIMEN DOCUMENTAL. OBLIGACIONES CONTABLES.

El partido llevar, adems del Libro de Afiliados, los Libros de Actas, de Contabilidad, de
Tesorera, y de Inventarios y Balances, que permitan en todo momento conocer su situacin
financiera. Se realizarn informes de transparencia detallados con una periodicidad trimestral.

ANEXOS

Anexo I. Relacin de contenidos mnimos requeridos


por el Registro de Partidos Polticos para la validacin de los
documentos organizativos

Anexo II. Planilla-tipo facilitada por el Ministerio con


los contenidos mnimos imprescindibles del documento organizativo.

Ambos anexos tambin estn disponibles en:


http://www.infoelectoral.mir.es/documents/10184/28153/modelo_estatutos.p
df/a695ddde-3437-4d70-b3ae-acc6f06b2542

ANEXO I. RELACIN DE CONTENIDOS MNIMOS REQUERIDOS POR EL REGISTRO


DE PARTIDOS POLTICOS PARA LA VALIDACIN DE LOS DOCUMENTOS
ORGANIZATIVOS

De manera general, la Direccin General de Poltica Interior seala como


requisitos imprescindibles para la validacin de las propuestas organizativas de
cualquier partido poltico, un documento detallado en el que se de cuenta del
funcionamiento, competencias, nmero de integrantes, procedimientos de
funcionamiento de los siguientes integrantes y rganos:

1. Los afiliados. Cmo se adquiere esa condicin, derechos y obligaciones,


bajas y rgimen disciplinario. Todos los estatutos de los partidos deben
especificar de manera muy detallada el procedimiento de adquisicin de
la condicin de afiliado, sus obligaciones y, sobre todo, las posibles
sanciones al incumplimiento de sus obligaciones y el funcionamiento del
rgano sancionador (Comisin de Derechos y Garantas). El Registro es
muy exigente a este respecto, especialmente en lo que se refiere a la
clasificacin de las faltas y las consecuencias de cada uno de esos
incumplimientos.

2. El Congreso, Asamblea Nacional, Asamblea Ciudadana o como se


quiera denominar en cada partido. Se trata del espacio mximo de
decisin en el que se considera convocada a la totalidad de la
organizacin y, por lo tanto, espacio ltimo de legitimidad y soberana.

3. Consejo Nacional/Consejo Ciudadano o como se denomine (mximo


rgano de decisin entre congresos o asambleas -es decir, mximo
rgano de decisin siempre que no est convocado el rgano 2
(totalidad de la organizacin). Sera el equivalente al poder legislativo)

4. Portavoz y Consejo de Coordinacin/Secretario General y Comisin


Ejecutiva/ Comisin Permanente/Comit Ejecutivo nacional o como se
quiera denominar en cada organizacin. Se trata de la persona y el equipo
de trabajo destinado a ejecutar los mandatos del rgano 2 -o en su caso
del 3. Dentro de las organizaciones, desemplean las tareas ejecutivas.

5. Comisin de Derechos y Garantas/Comisin de Garantas/Comit de


Conflictos o como se quiera denominar. Se trata de la comisin
encargada de hacer cumplir las normas y velar por las garantas y, en su
caso, establecer las medidas disciplinarias que correspondiesen. Sera el
equivalente al poder judicial dentro de la organizacin.

6. Estructura territorial bsica.

7. Comisin de Finanzas o como se quiera denominar en cada organizacin

ANEXO II. PLANILLA-TIPO FACILITADA POR EL MINISTERIO CON LOS CONTENIDOS


MNIMOS IMPRESCINDIBLES DEL DOCUMENTO ORGANIZATIVO.

MINISTERIO DEL INTERIOR. SUBSECRETARIA DIRECCIN GENERAL DE


POLITICA INTERIOR. INSCRIPCIN DE PARTIDOS POLITICOS

NORMAS:

Constitucin Espaola.

- Artculo 6 : Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren


a la
formacin y manifestacin de la voluntad popular y son instrumento
fundamental para la participacin poltica. Su creacin y el ejercicio de su
actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura
interna y funcionamiento debern ser democrticos.

- Artculo 23 : Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos


pblicos, directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en
elecciones peridicas por sufragio universal.

- Artculo 22 : 1. Se reconoce el derecho de asociacin.


2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito
son ilegales.
3. Las asociaciones constituidas al amparo de este artculo debern inscribirse
en un registro a los solos efectos de publicidad.
4. Las asociaciones slo podrn ser disueltas o suspendidas en sus
actividades en virtud de resolucin judicial motivada.
5. Se prohben las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar.

El Tribunal Constitucional en su Sentencia n 3/1981, de 2 de febrero,


determina en su Fundamento Jurdico I que un partido poltico es una forma
particular de asociacin.Ley Orgnica 6/2002, de 27 de junio, de Partidos
Polticos (B.O.E. nm. 154, de 28-6-02) Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo,
reguladora del Derecho de Asociacin (B.O.E. nm. 73, de 26-3-02) Ley
Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General (B.O.E. nm.
147, de 20-6-85) Ley Orgnica 8/2007, de 4 de julio, sobre financiacin de los
partidos polticos (B.O.E. nm. 160, de 5-7-07).

PARTIDO POLTICO.- ESQUEMA MNIMO DE ESTATUTOS


ESTATUTOS.

CAPTULO PRIMERO. DENOMINACIN, FINES, DOMICILIO.

Art. : Denominacin.
Al amparo de los artculos 6 de la Constitucin Espaola y 1 de la Ley
Orgnica 6/2002, de 27 de junio, de Partidos Polticos, se constituye el partido
poltico denominado .., cuyas siglas
son. y siendo el smbolo del partido
(describir y aportar el dibujo).
(La denominacin de los partidos no podr incluir trminos o expresiones que
induzcan a error o confusin sobre su
identidad o que sean contrarias a las leyes o los derechos fundamentales de las
personas. Tampoco podrn coincidir,
asemejarse o identificarse, an fonticamente, con la de ningn otro partido
previamente inscrito en el Registro o
declarado ilegal, disuelto o suspendido por decisin judicial, con la
identificacin de personas fsicas o con la
denominacin de entidades preexistentes o marcas registradas (Ley Orgnica
6/2002, de 27 de junio, artculo 3.1).
La presentacin de candidaturas debe realizarse con denominaciones, siglas o
smbolos que no induzcan a confusin
con los pertenecientes o usados tradicionalmente por otros partidos legalmente
constituidos. Los smbolos no pueden
reproducir la bandera o el escudo de Espaa, ni usarse denominaciones o
smbolos que hagan referencia a la Corona).
(Ley Orgnica 5/1985, de 19 de julio, art 46 y Ley 39/1981, de 28 de octubre,
art 8 ).
Art..: mbito y Fines.
(Nombre del partido.), es un partido
poltico de
mbito de actuacin (nacional de la comunidad autnoma de.. de la
provincia de la localidad elegir uno-) constituido para contribuir
democrticamente a la determinacin de la poltica (nacional, autonmica,
provincial, local elegir uno- ) y a la formacin de la voluntad poltica de los
ciudadanos, as como promover su participacin en las instituciones

representativas de carcter poltico mediante la presentacin y apoyo de


candidatos en las correspondientes elecciones, con arreglo a los siguientes
fines especficos :
(Resear los fines especficos).
Art..: Domicilio.
El domicilio social radica en (indicar localidad, provincia, calle, distrito postal).
El
domicilio podr ser modificado por acuerdo de..
CAPTULO SEGUNDO. AFILIADOS. DERECHOS Y DEBERES.

Art..: Afiliados.15
Podrn ser afiliados de (denominacin del partido) las personas fsicas,
mayores de edad, y que no tengan limitada ni restringida su capacidad de
obrar,
as como los ciudadanos extranjeros cuando la normativa vigente lo permita.
(La reforma de nuestra Constitucin, realizada el da 27 de agosto de 1992
(B.O.E. nm. 207-1, de 28 de
agosto) introdujo la modificacin de su artculo 13.2 que pasa a decir lo
siguiente: Solamente los
espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el artculo 23, salvo lo
que, atendiendo a criterios
de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho de
sufragio activo y pasivo en las
elecciones municipales).
Art.: Admisin.
La cualidad de miembro del partido se adquiere a solicitud del interesado por
acuerdo de (sealar el procedimiento de admisin).
Existir en el partido el Libro de Registro de Afiliados, en donde constarn los
datos de altas y bajas definitivas.
Art.: Derechos de los afiliados.
(Los estatutos contendrn una relacin detallada de los derechos de los
afiliados, incluyendo, en todo caso, los siguientes : )
1.- A participar en las actividades del partido y en los rganos de gobierno y
representacin, a ejercer el derecho de voto, as como asistir a la Asamblea
general, de acuerdo con los estatutos.
2.- A ser electores y elegibles para los cargos del mismo.
3.- A ser informados acerca de la composicin de los rganos directivos y de
administracin o sobre las decisiones adoptadas por los rganos directivos,
sobre las actividades realizadas y sobre la situacin econmica.

4.- A impugnar los acuerdos de los rganos del partido que estimen contrarios
a
la Ley o a los estatutos.
5.- (Cualesquiera otros derechos lcitos que se estimen convenientes incluir).
Art.: Obligaciones de los afiliados.
(Todos los afiliados cumplirn las obligaciones que resulten de las
disposiciones
estatutarias, y, en todo caso, las siguientes ):
1.- Compartir las finalidades del partido y colaborar para la consecucin de las
mismas
2.- Respetar lo dispuesto en los estatutos y en las leyes.
3.- Acatar y cumplir los acuerdos vlidamente adoptados por los rganos
directivos del partido.
4.- Abonar las cuotas y otras aportaciones que, con arreglo a los estatutos,
puedan corresponder a cada uno.16
5.- (Cualesquiera otros deberes lcitos, de acuerdo con la naturaleza y fines del
partido, que quieran establecerse).
Art.: Baja del afiliado.
Cualquier afiliado del partido podr cesar en el mismo libremente mediante la
oportuna comunicacin por escrito.
Art.: Rgimen disciplinario.
El afiliado que incumpliese con sus deberes para con el partido o que con su
conducta pblica o privada menoscabe o atente contra los principios del
partido,
(se pueden concretar ms las causas) ser objeto del correspondiente
expediente disciplinario del que se le dar audiencia, con arreglo al siguiente
procedimiento :
(Se desarrollar la forma y comunicacin al afiliado de la apertura del
expediente, el otorgamiento de un plazo determinado de das para que aporte
las pruebas que considere en su defensa, las actuaciones realizadas por el
instructor nombrado al efecto, el plazo de propuesta de resolucin y del
dictamen de resolucin por parte del rgano competente segn los estatutos y
el plazo para la interposicin del recurso interno pertinente ante el rgano que
dicte la sancin)
Las infracciones sern calificadas de muy graves, graves y leves. Sern
tipificadas como infracciones (muy graves, graves, leves) las siguientes:
(resear las conductas o actuaciones que sern consideradas faltas)
Las sanciones que podrn imponerse segn la calificacin de las faltas o
infracciones cometidas sern:
(Segn el grado : amonestacin, multa, suspensin de militancia, expulsin,

etc.).
(Art 8.3 de la Ley Orgnica 6/2002: La expulsin y las medidas
sancionadoras
que impliquen privacin de derechos a los afiliados slo podrn imponerse
mediante procedimientos contradictorios, en los que se garantice a los
afectados el derecho a ser informados de los hechos que den lugar a tales
medidas, el derecho a ser odos con carcter previo a la adopcin de las
mismas, el derecho a que el acuerdo que imponga una sancin sea motivado, y
el derecho a formular, en su caso, recurso interno).

CAPITULO TERCERO. RGANOS DE REPRESENTACIN,


GOBIERNO Y ADMINISTRACIN.
Art.: rganos del partido.17
La estructura interna y el funcionamiento del partido se basa en principios
democrticos. Son rganos del partido los siguientes :
- La Asamblea General
- ..
- ..
- ..
(indicar otros rganos)
Art.: La Asamblea General
La Asamblea General est constituida por el conjunto de sus miembros, que
podrn actuar directamente o por medio de compromisarios.
(Determinar:
forma y fijar un plazo de convocatoria suficiente de las reuniones para
preparar los asuntos a debate
rgano/s competente/s para la convocatoria
plazos o periodos de tiempo en que debe reunirse
clases y formas ordinaria, extraordinaria-
forma de designar el orden del da
el n de miembros requeridos para la inclusin de asuntos en el orden
del da
forma de participacin en la misma y/o normas de funcionamiento
competencias o atribuciones
las reglas de deliberacin que permitan el contraste de pareceres
la mayora requerida para la adopcin de acuerdos (simple, absoluta,
3/5....)
y cualquier otra cuestin que se considere de inters)
Art.: Otros rganos
Indicar:

denominacin
composicin
procedimiento de eleccin de sus componentes
duracin de su mandato
forma y fijar un plazo de convocatoria suficiente de las reuniones para
preparar los asuntos a debate
determinar cada cunto tiempo se rene plazos de sus reuniones-
rgano/s competente/s para la convocatoria
forma de designar el orden del da
el n de miembros requeridos para la inclusin de asuntos en el orden
del da
forma de participacin en la misma y/o normas de funcionamiento
competencias o atribuciones18
las reglas de deliberacin que permitan el contraste de pareceres
la mayora requerida para la adopcin de acuerdos (simple, absoluta,
3/5....)
etc....
La eleccin de los rganos directivos ser provista mediante sufragio libre y
secreto.
Se prever tambin el procedimiento de control democrtico de los dirigentes
elegidos.
Ostentar la representacin legal del partido : (Indicar el cargo u rgano que
la representar).
(Cuestin importante, ya que, a los efectos de la oportuna presentacin de
candidatos en los procesos electorales, el Registro deber certificar, en su
momento, este extremo ante la Junta Electoral Central y las respectivas Juntas
Electorales Provinciales, ya que es quien nombra al representante general de
las candidaturas)
Art.: Organizacin Juvenil (de carcter optativo)
Se crea la Seccin Juvenil del partido, denominada(optativo),
para promocionar la participacin de los jvenes en la vida interna del mismo.
Elaborar sus propios estatutos y reglamentos, as como la eleccin de sus
rganos, ajustndose a los principios polticos y de organizacin de los
presentes estatutos, si bien aqullos sern refrendados por los rganos de
direccin del partido.
Podr afiliarse cualquier joven mayor de edad y menor de Los
afiliados
sern tambin afiliados del partido cuando alcancen la mayora de edad,
adquiriendo los derechos y deberes conforme a lo establecido en los presentes
estatutos.

CAPITULO CUARTO. RGIMEN ECONMICO Y PATRIMONIAL.

Art.: Recursos econmicos.


Procedentes de la financiacin privada
a) Las cuotas y aportaciones de sus afiliados, adheridos y simpatizantes.
b) Los productos de las actividades propias del partido poltico y los
rendimientos procedentes de la gestin de su propio patrimonio, los
beneficios procedentes de sus actividades promocionales, y los que 19
puedan obtenerse de los servicios que puedan prestar en relacin con
sus fines especficos.
c) Las donaciones en dinero o en especie, que perciban en los trminos y
condiciones previstos en la Ley 8/2007.
d) Los fondos procedentes de los prstamos o crditos que concierten.
e) Las herencias o legados que reciben.
(De acuerdo con lo establecido en el artculo 5 de la Ley 8/2007, no se podrn
percibir
donaciones annimas, ni donaciones procedentes de una misma persona fsica
o jurdica
superiores a 100.000 euros anuales. Se exceptan de este lmite las donaciones
en especie
de bienes inmuebles. Asimismo, segn establece el artculo 6 de la misma Ley,
los partidos
polticos no podrn desarrollar actividades de carcter mercantil de ninguna
naturaleza).
Art.: Patrimonio.
Forma parte del patrimonio los siguientes bienes: (sealar o indicar que carece
de patrimonio fundacional).
Art.: Procedimiento de rendicin de cuentas. Administracin, fiscalizacin y
control.
La administracin, fiscalizacin y control de su rgimen econmico y
patrimonial
se realizar con arreglo a las siguientes normas : (Indicar rgano que elabora
los presupuestos, duracin del ejercicio econmico, quin lo aprueba, etc).
Se deber prever un sistema de control interno que garantice la adecuada
intervencin, contabilizadora de todos los actos y documentos de los que se
deriven derechos y obligaciones de contenido econmico, conforme a sus
estatutos.
Art.: Rgimen documental. Obligaciones contables.
El partido llevar, adems del Libro de Afiliados, los Libros de Actas, de

Contabilidad, de Tesorera, y de Inventarios y Balances, cuyo contenido se


fijar
reglamentariamente y que permitan en todo momento conocer su situacin
financiera.
(La contabilidad se adecuar a los principios y normas de contabilidad
generalmente aceptados)

CAPTULO QUINTO. DISOLUCIN DEL PARTIDO.


Art.: Disolucin.
El partido se disolver o extinguir por (sealar las causas, qurum y forma).20
El patrimonio resultante en el momento de la disolucin, una vez satisfechas
las
obligaciones financieras que existieren, se destinar a (asociaciones de carcter
benfico o social, otro partido, etc.).

CAPITULOS OPTATIVOS. DISPOSICIONES (ADICIONALES,


TRANSITORIAS)

1. REFORMA DE LOS ESTATUTOS


La modificacin de los presentes estatutos ser de competencia de la Asamblea
General (u rgano supremo segn los estatutos), adoptndose el acuerdo en la
forma establecida en.. No obstante lo dispuesto en el
prrafo anterior, lo establecido en los artculos de estos estatutos,
podr ser modificado por acuerdo de .., notificndose la
resolucin
adoptada a la Asamblea General (u rgano supremo).

2. ESTRUCTURA TERRITORIAL.
El partido establece delegaciones del mismo, bajo la dependencia de los
rganos rectores en los mbitos territoriales de., que las
representan y actan en el mbito territorial correspondiente. La organizacin y
funcionamiento de las delegaciones territoriales se ajustar a los siguientes
principios : ..

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